重污染應急預案

　　在現實的學習、工作、生活中，有時會突發一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，總不可避免地需要事先編制應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢？以下是小編為大家整理的重污染應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　重污染應急預案1

　　為緊急預警防控和快速有效處置環境空氣重污染，保障群眾健康，維護社會穩定，依據國家、省、市大氣污染防治政策法規和突發公共事件應急預案，結合哈爾濱市實際，制定本預案。

　　一、總體目標

　　健全環境空氣重污染預警響應和應急處理機制，形成統一高效、科學規范的指揮體系，信息共享、運作靈敏的防范體系，行動迅速、反應及時的處置體系，責任明確、配合密切的保障體系，實現決策科學化、指揮智能化、應對系統化、保障統籌化，有效解決環境空氣重污染問題。

　　二、基本原則

　　（一）堅持預警與響應相結合。建立常規氣象監測和環境空氣監測預報合作機制，統籌預警環境氣象，及時、科學布防應急響應對策，最大限度避免或減少環境空氣重污染。

　　（二）堅持減災與減排相結合。把保護受污染人群擺上突出位置，貫穿應急工作全程，盡量減輕健康損害；把減少大氣污染排放源和排放量作為根本措施，盡可能防范和化解環境空氣重污染。

　　（三）堅持勸導與嚴管相結合。注重環境空氣重污染危害常識普及和排污行為管理約束，既主動面向社會倡導防范污染損害的建議性措施，更加大環境違法問題查處力度，保證環境管理與為民服務都見成效。

　　（四）堅持政府主導與部門齊抓共管相結合。建立市政府統一領導、市應急辦具體協調、市環保局牽頭組織、區縣（市）政府和市直有關部門分工負責的工作機制，共同解決環境空氣重污染。

　　三、適用范圍

　　環境空氣重污染是指空氣質量指數（AQI）大于200。本預案適用于應對哈爾濱市區環境空氣重污染，所轄縣（市）參照執行。

　　四、組織體系

　　在市政府領導下，建立市大氣污染防治聯席會議制度。聯席會議除承擔日常制定政策、統籌協調、督辦檢查、解決難題外，負責組織應對環境空氣重污染工作。

　　（一）聯席會議組成。總召集人：市政府主管環境保護工作副市長。召集人：市環保局局長。會議成員：市政府辦公廳（應急辦）、市環保局、氣象局、發改委、財政局、工信委、交通局、公安局、交管局、住房局、城管局、教育局、監察局、執法局、工商局、農委、建委、衛生局、新聞辦、市政府法制辦、各區縣（市）政府分管負責人。各成員單位確定1名聯絡員負責工作聯絡。聯席會議辦公室設在市環保局，負責應急工作綜合協調，并組織實施本預案。

　　（二）成員單位應急職責分工。市政府辦公廳（應急辦）：負責環境空氣重污染應急工作的綜合協調。市環保局：負責環境空氣質量監測、分析、研判和重污染預報預警、信息發布，組織重點企業落實環境空氣重污染內部應急預案，監督檢查并依法處理大氣污染源違法排放行為。市氣象局：負責與市環保局等部門建立環境空氣重污染聯合會商和服務響應機制，開展環境空氣污染氣象條件預報與研究。市交通局：負責緊急增加公共交通運力，勸導市民盡量乘坐公共交通工具出行，組織停運尾氣超標公交營運車。市交管局：負責臨時調整車輛限行范圍、路段和時間，會同市環保局集中路檢尾氣不達標車輛。市住房局：負責組織供暖單位錯時錯峰起爐，壓縮供暖燃煤量，加強供暖單位環境保護工作行業管理。市發改委：負責產業結構調整，嚴格控制“兩高”行業項目審批。市工信委：負責督導工業企業特別是重點工業企業降低生產負荷、停止或減少廢氣排放量大的工段生產。市農委：負責會同區縣（市）政府落實秸稈禁燒應急工作方案。市城管局：負責組織區政府落實道路保潔應急預案，減少道路揚塵。市建委：負責控制建筑施工揚塵。市執法局：負責集中查處露天燒烤、垃圾焚燒等違法行為。

　　市工商局：負責配合查處燒紙行為。市公安局：負責管控燃放煙花爆竹行為。市教育局：負責建立中小學校重污染天氣響應機制，科學安排學生放假及課外活動，普及中小學生大氣污染防治知識。市衛生局：負責組織預防大氣污染導致的疾病，科學指導公眾提高防護能力，及時提醒兒童、老年人和患有疾病等易感人群采取必要防護措施。市財政局：負責提供環境空氣重污染應急工作資金保障。市法制辦：負責環境空氣重污染應急方面的地方性法規規章草案、市政府規范性文件審核，依法對法律法規、規章實施情況進行監督。市新聞辦：負責指導協調環境空氣重污染應急工作信息發布、新聞宣傳，協調廣播、電視、網絡、報刊等新聞媒體做好報道和輿論引導、輿論監督。市監察局：負責嚴肅追究重大環境違法問題責任單位及責任人。區縣（市）政府：結合區域實際，制定并組織實施環境空氣重污染應急預案，指揮落實應急措施。

　　（三）成立專家組。市大氣污染防治聯席會議辦公室負責組建環境空氣重污染專家組，提供決策咨詢建議和技術支持保障。

　　五、分級預警

　　依據環境空氣質量和氣象條件實測與預報，并綜合分析污染程度及持續時間，將環境空氣重污染分為3個預警級別，由輕到重順序依次為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，分別對應黃、橙、紅色預警，紅色為最高級別。

　　（一）Ⅲ級黃色預警。市區24小時環境空氣質量指數均值達到201—300定為重度污染。當市區24小時實測環境空氣質量指數均值達到重度污染程度，并預測未來持續48小時以上，由市大氣污染防治聯席會議辦公室組織研判、審定，啟動黃色預警。

　　（二）Ⅱ級橙色預警。市區24小時環境空氣質量指數均值達到301—500定為嚴重污染。當市區24小時實測環境空氣質量指數均值達到嚴重污染程度，并預測未來持續48小時以上，由市大氣污染防治聯席會議辦公室研判、審核后，立即與市應急辦溝通，并通報相關情況，2小時內報市大氣污染防治聯席會議總召集人審批，啟動橙色預警，并由市大氣污染防治聯席會議辦公室轉市應急辦備案。

　　（三）Ⅰ級紅色預警。市區24小時環境空氣質量指數均值達到500以上定為極重污染。當市區12小時實測環境空氣質量指數均值達到極重污染程度，并預測未來持續12小時以上，由市大氣污染防治聯席會議辦公室1小時內組織市環保局、氣象局和專家組會商分析后，立即與市應急辦溝通，并通報相關情況，1小時內報市大氣污染聯席會議總召集人審核，再1小時內報市長審批，啟動紅色預警，并由市大氣污染防治聯席會議辦公室轉市應急辦，由市應急辦指導應急處置工作。

　　六、預警發布

　　（一）黃色預警。啟動預警后，由市環保局公眾網和市氣象局氣象用戶平臺2小時內向社會發布，并給予市民健康防護提醒，提示兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停或減少戶外活動，建議室外作業人員采取必要防護措施。

　　（二）橙色預警。啟動預警后，由市新聞辦組織廣播、電視和網絡等新聞媒體30分鐘內向社會發布預警信息和應急預案，并給予市民健康防護提醒和公益性建議提示。提醒：兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停或減少戶外活動，室外作業人員采取必要防護措施。建議：市民盡量乘坐公共交通出行，減少汽車上路行駛；機動車盡量避免晝間加油。

　　（三）紅色預警。啟動預警后，由市新聞辦組織廣播、電視和網絡等新聞媒體30分鐘內向社會發布預警信息和應急預案，并給予市民健康防護提醒和公益性建議提示。提醒：兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停戶外活動，室外作業人員采取必要防護措施。建議：倡導公眾節約用電；一般人群盡量乘坐公共交通出行，減少汽車上路行駛；暫停重大群眾性戶外運動賽事和露天大規模群眾活動；不燃放煙花爆竹。

　　七、應急響應

　　（一）黃色預警應急響應。由市大氣污染防治聯席會議各成員單位按照職責做好日常環境管理工作，但不集中行動。

　　（二）橙色預警應急響應。市環保局、氣象局加密監測，將監測結果及時報送市應急辦，每8小時更新發布1次環境氣象與重污染程度信息，并由市大氣污染防治聯席會議辦公室同步向總召集人報告。市大氣污染防治聯席會議各成員單位按照本預案和相關工作方案，及時組織落實各項應急措施，每天15時前向市大氣污染防治聯席會議辦公室報送情況，并固定夜間值班人員，保持通訊暢通，同時在保障城市正常運行前提下，按照職責采取下列措施：

　　1、立即糾正并嚴格依法處罰秸稈焚燒違法行為；

　　2、立即糾正并嚴格依法處罰垃圾焚燒違法行為；

　　3、立即糾正并嚴格依法處罰露天燒烤違法行為；

　　4、加大道路機械化清掃保潔范圍，減少道路揚塵污染；

　　5、立即糾正并嚴格依法處罰煤堆、灰堆和物料堆未有效封閉行為；

　　6、要求供熱單位確保供暖鍋爐24小時低溫連續作業；

　　7、確保排污單位污染防治設施穩定運行；從重處理超標排放大氣污染物行為；

　　8、要求施工單位停止建筑拆扒工程；

　　9、要求施工單位停止建筑工程土石方施工；

　　10、立即糾正并嚴格依法處罰燃放煙花爆竹行為；

　　11、增加公交運力；

　　12、立即糾正并嚴格依法處罰和問責供暖儲煤、輸送用煤（運灰渣）車輛未有效防塵行為；

　　（三）紅色預警應急響應。在橙色預警響應基礎上，由市環保局、氣象局隨時向市應急辦報送信息，每2小時更新發布1次環境氣象與重污染程度信息，并由市大氣污染聯席會議辦公室同步向市長、有關副市長和市大氣污染防治聯席會議總召集人報告；市大氣污染防治聯席會議各成員單位每8小時向市大氣污染防治聯席會議辦公室報送應對措施及進展情況；市大氣污染防治聯席會議總召集人或召集人最長每24小時召開1次聯席會議，聽取應急情況、研判污染趨勢、部署任務措施、解決重點難點問題，并增加4項強制性措施：

　　幼兒園、中小學停課；其中，前一日22時前發布預警并維持到22時后的，或者前一日22時后至當日6時前發布預警的，采取停課措施；當日6時后至上課前發布預警的'，采取停課措施；當日上課后發布預警的，不停課，但停止戶外課及戶外活動，遲到、缺勤學生不作遲到或曠課處理，學校靈活安排教學進度。

　　八、預警解除和應急終止

　　經實測和預測研判，未來不滿足預警條件時，由有權決定預警的部門2小時內解除預警或終止應急響應，并向社會發布。橙色和紅色預警應急響應終止后，由市大氣污染防治聯席會議各成員單位總結應急措施落實情況，報市大氣污染防治聯席會議辦公室，再由市大氣污染防治聯席會議辦公室總結評估后，報市大氣污染防治聯席會議總召集人或市長。

　　九、經費保障

　　按照市政府有關處置應急情況的財政保障規定，市大氣污染防治聯席會議各成員單位所需預警及應急經費，由本級財政預算資金安排解決。

　　十、預案管理

　　（一）演練培訓。市大氣污染防治聯席會議辦公室每年組織至少1次本預案聯合演練和操作流程、崗位職責等培訓。

　　（二）評估修訂。市大氣污染防治聯席會議辦公室組織各成員單位及專家組，每半年后評估1次預案執行情況，修改完善相應工作流程和實施措施，并報請市政府重新修訂、發布。

　　（三）預案實施。本預案自印發之日起執行。市大氣污染防治聯席會議各成員單位按照本預案，制定本部門應急分預案，并報市大氣污染防治聯席會議辦公室備案。

　　重污染應急預案2

　　一、制定目的

　　為有效預防和治理大氣重污染，及時果斷地采取超常措施，最大程度減輕重污染天氣給師生帶來的身心損傷，切實保障師生生命安全，維護正常的教育教學秩序，根據《Xx縣重污染天氣應急預案》及《Xx縣教育系統重污染天氣應急預案》有關規定和要求，制定本預案。

　　二、工作原則

　　1．以人為本，強化監控。把保障師生生命安全放在防御工作首位，密切空氣污染指數變化，認真做好各項防范工作。

　　2．落實責任，加強監督。縣教育局負責直屬單位重污染天氣應急處置工作的組織實施，并對各學校重污染天氣應急處置工作進行指導和監督；在當地政府統一領導下負責轄區內學校重污染天氣應急處置工作的組織實施和監督指導；學校在教育局領導下，負責本學校應急處置工作的具體實施，一把手是第一責任人。

　　3．快速反應，果斷處置。縣重污染天氣應急指揮部辦公室污染預警發出后，教育局根據不同污染預警等級，迅速響應，及時啟動本單位應急預案，學校密切配合，積極落實相應處置措施。

　　三、應急救援指揮組織及職責

　　（一）領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：全體教師

　　工作小組職責

　　負責各項應急措施的組織協調；整理應急措施落實情況，并及時向指揮部領導匯報。

　　在縣教育局領導下，按要求編制本學校空氣重污染應急預案，并向縣教育局重污染天氣應急指揮部辦公室綜合組備案。根據縣教育局重污染天氣應急指揮部辦公室要求，啟動并實施好各項應急處置措施。

　　學校負責組織實施縣局各項實施方案

　　學校必須嚴格執行值班制度，應急值班電話必須24小時有人盯守，并保證有一名領導班子成員帶班。

　　重污染應急預案3

　　根據縣教育局文件精神要求，為及時、有效減少重污染天氣對師生造成的危害，保障師生的身體健康安全，保證教學有序進行，提高師生自我保護能力，規范發生突發事件時的應急響應行為，針對空氣污染等突發事件采取科學合理有效對策，降低突發事件對我校造成的不利影響和傷害，制定本應急預案。

　　一、組成機構

　　學校成立重污染天氣應急工作領導小組，負責全校重污染天氣應

　　急工作的全面指揮、協調和信息上報工作。具體人員組成如下：

　　組長：黨崢亮

　　副組長：李彩虹張引維

　　成員：王杜良杜登峰夏森虎魯偉姬維漢班主任

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在政教處，張引維兼任辦公室主任。

　　二、職責分工

　　領導小組各成員根據各自的職責范圍完成下列工作。

　　1、根據渭南市市重污染天氣應急指揮部和渭南市學校重污染天氣應急指揮部的通知及時傳達重污染天氣預警發布與解除信息。（學校應急辦公室）

　　2、安排好因預案啟動造成的課程和活動調整。（教導處）

　　3、嚴格落實入學晨、午檢制度，對出現異常情況的學生采取適當的醫療措施，及時通知家長。當因極重度污染而暫時停課時，要保持與家長、學生溝通暢通，密切關注學生在家情況，避免意外事故的發生。（政教處、各班主任）

　　4、有關部門要通過黑板報、宣傳海報、校園廣播、國旗下講話、主題班會等各種宣傳平臺，面向師生廣泛開展大氣環境保護和大氣污染時自我保護知識教育，向學生講解基本的空氣質量辨別方法、重污染天氣的危害，教會學生掌握污染天氣條件下的基本保護常識，讓學生不斷增強環境保護和自身防護意識。（團委、各班主任）

　　三、預警分級

　　渭南市將空氣重污染分為三個預警響應級別，由輕到重順序依次為：

　　1、黃色預警（Ⅲ級）：當預測連續3天及以上發生重度污染天氣（200＜AQI≤300）時，發布黃色預警。

　　2、橙色預警（Ⅱ級）：當預測連續3天及以上發生嚴重污染天氣（300＜AQI＜500）時，發布橙色預警。

　　3、紅色預警（Ⅰ級）：當預測1天及以上發生極嚴重污染天氣（AQI≥500）時，發布紅色預警

　　四、應急措施

　　（一）黃色預警（Ⅲ級）

　　1、呼吁師生上下學盡量乘坐公共交通工具，減少能源消耗；

　　2、各級部應減少體育課等戶外運動，特殊敏感人群停止戶外活動；

　　3、外出人員采取戴口罩等防護措施；

　　4、學校增加對校園裸露地面灑水降塵頻次。

　　（二）橙色預警（Ⅱ級）

　　1、各級部應停止體育課、集體操、跑步等戶外活動，所耽誤體育課程可通過調課方式彌補，以保證課程計劃落實；

　　2、工作人員避免戶外工作，加強必須在戶外作業人員的防護；

　　3、停止學校內施工工地的揚塵作業，做好現場揚塵管控。

　　（三）紅色預警（Ⅰ級）

　　1、各級部停止所有大型戶外活動。

　　2、根據上級通知發布臨時停課通知。在臨時停課前，各級部要指導學生科學安排自學計劃，適當布置自學內容，可以安排網上學習或輔導；停課期間耽誤的課程在預警解除后各級部統一安排補課。

　　3、對留校學生，要加強看護，學校全天開放圖書館、運動館等室內活動場所，組織好在校住宿學生室內活動，并安排專人負責組織學生日常活動，確保學生安全。

　　4、停止學校內全部施工工程。

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