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環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2021-08-02 12:15:05 環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案

  一、應(yīng)急預(yù)案的體系構(gòu)成

  應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系,針對(duì)各級(jí)各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位,綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。

  1、綜合應(yīng)急預(yù)案

  綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。

  2、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

  專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故)、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案,是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分,應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定,并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。

  3、場(chǎng)處置方案

  現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡單、針對(duì)性強(qiáng)。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制,做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì),熟練掌握,并通過應(yīng)急演練,做到迅速反應(yīng)、正確處置。

  二、環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案(精選10篇)

  從文體角度看,應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)用寫作學(xué)科研究的重要文體之一。以下是小編整理的環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案(精選10篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。

  環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案1

  1、總則

  1.1為了認(rèn)真貫徹《環(huán)境保護(hù)法》,杜絕重大環(huán)境污染事故的發(fā)生,特制定本預(yù)案。

  1.2本預(yù)案遵循"安全第一,預(yù)防為主"的方針,堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則,以突發(fā)事件的預(yù)測(cè)、預(yù)防為重點(diǎn),以對(duì)危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為目標(biāo),統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),一旦發(fā)生環(huán)境污染泄漏事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地實(shí)施救援,最大限度減少污染范圍和財(cái)產(chǎn)損失,把突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最低程度。

  1.3應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組每年應(yīng)組織相關(guān)的單位、人員進(jìn)行一次應(yīng)急演練。

  2、概況

  2.1重大環(huán)境污染事故

  指違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因,致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到重大損失,造成不良影響的突發(fā)性事件。

  2.2發(fā)電企業(yè)重大環(huán)境污染源主要是灰壩的局部管涌、滑坡;灰壩的垮壩事故。

  管涌:灰壩上出現(xiàn)少量泄漏現(xiàn)象。

  滑塌:灰壩上出現(xiàn)面積較大的灰漿流出現(xiàn)象。

  垮壩:灰壩出現(xiàn)大面積的坍塌,發(fā)生灰漿大量涌出,對(duì)搶險(xiǎn)人員人身安全構(gòu)成威脅,已無法對(duì)坍塌部位進(jìn)行搶修。

  2.3危險(xiǎn)等級(jí)

  一級(jí)狀態(tài):灰壩出現(xiàn)管涌,經(jīng)初步處理,泄漏現(xiàn)象仍未消除;

  二級(jí)狀態(tài):灰壩出現(xiàn)局部滑塌;

  三級(jí)狀態(tài):灰壩垮壩。

  3、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

  3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

  3.1.1組織機(jī)構(gòu)

  重大環(huán)境污染事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長:XX

  副組長:XXXXXX

  常務(wù)副組長:XX

  成員:設(shè)備部、發(fā)電部、安全監(jiān)察部、公司醫(yī)務(wù)室、計(jì)劃供應(yīng)部車隊(duì)、消防隊(duì)、

  項(xiàng)目部第一負(fù)責(zé)人或副職

  日常管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人:設(shè)備部除灰專業(yè)高級(jí)主管

  日常管理機(jī)構(gòu)成員:設(shè)備部除灰專業(yè)所有人員

  現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部設(shè)在設(shè)備部除灰專業(yè)

  現(xiàn)場(chǎng)總指揮:XX

  現(xiàn)場(chǎng)副總指揮:XX

  3.1.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

  3.1.2.1指揮部職責(zé)

  提出修訂重大環(huán)境污染事故突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案,負(fù)責(zé)每年組織全廠重大環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急救援演練,監(jiān)督檢查各部門應(yīng)急演練。對(duì)發(fā)生事件啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行決策,調(diào)動(dòng)各應(yīng)急救援力量和物資,及時(shí)掌握突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的態(tài)勢(shì),全面指揮應(yīng)急救援工作。

  3.1.2.2設(shè)備部除灰專業(yè)職責(zé)

  負(fù)責(zé)對(duì)灰場(chǎng)灰壩的日常管理,分析事故產(chǎn)生的原因。負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)事故出現(xiàn)時(shí)的危急事件搶險(xiǎn)隊(duì)。

  危急事件搶險(xiǎn)隊(duì):立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

  3.1.2.3安監(jiān)部保衛(wèi)主管職責(zé)

  當(dāng)危急事件發(fā)生可能危及人身安全時(shí),做好事故地點(diǎn)的人員警戒、疏散工作。除應(yīng)急搶險(xiǎn)人員及指揮部同意的人員外,其他人員一律不得進(jìn)入隔離區(qū)內(nèi)。在突發(fā)事件區(qū)域隔離帶處設(shè)置明顯警戒標(biāo)志。

  3.1.2.4設(shè)備部職責(zé)

  組織施工隊(duì)做好灰壩的日常維護(hù),事件發(fā)生后立即對(duì)灰壩進(jìn)行修復(fù)、改造和完善。

  3.1.2.5計(jì)劃供應(yīng)部職責(zé)

  隨時(shí)提供必需的搶救物資。

  3.1.2.6車隊(duì)輛職責(zé)

  提供搶險(xiǎn)所需車輛。

  3.1.2.7公司醫(yī)務(wù)室職責(zé)

  當(dāng)可能發(fā)生人身事故時(shí),及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)附近的安全地帶,對(duì)傷員進(jìn)行救治。

  3.1.2.8設(shè)備環(huán)保主管職責(zé)

  參加應(yīng)急指揮,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,提供突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)應(yīng)急救援方案的修改意見,防止環(huán)境污染事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。向環(huán)保部門匯報(bào)事故情況。

  3.1.2.9發(fā)電部職責(zé)

  負(fù)責(zé)事故時(shí)生產(chǎn)指揮,指揮調(diào)度事故時(shí)有關(guān)運(yùn)行設(shè)備系統(tǒng)。

  參與預(yù)案的審核和編制,提供必要的技術(shù)支持。事故時(shí)分析事故產(chǎn)生的原因,制定預(yù)防方案,防止同類事故的重復(fù)發(fā)生。

  3.1.2.10安全監(jiān)察部職責(zé)

  負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的編寫。監(jiān)督各級(jí)人員、各部門在事故時(shí)按預(yù)案進(jìn)行工作。及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故的情況。發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在不足,立即組織修編。

  3.2危急事件的預(yù)防

  3.2.1可能導(dǎo)致危急事件的因素

  排水溝道不暢,壩內(nèi)儲(chǔ)水量過大,蟲害鼠害、暴雨和地震等均可能發(fā)生環(huán)境污染事故突發(fā)事件。

  3.2.2預(yù)防措施

  3.2.2.1灰場(chǎng)每天24小時(shí)安排專人按巡回檢查路線和巡回檢查內(nèi)容進(jìn)行檢查,檢查要詳細(xì)、到位,確保灰壩無缺陷、水位正常、排洪溝暢通無阻,排水設(shè)施完好。發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)匯報(bào)處理。

  3.2.2.2經(jīng)常對(duì)與灰壩相連外延土山體巡視檢查。

  3.2.2.3加強(qiáng)雨季汛期對(duì)灰壩、斜槽的重點(diǎn)巡視檢查;觀察豎井、斜井周圍有無漩渦,灰壩周圍的土崖有無滲水、裂紋及塌方;發(fā)現(xiàn)下雨沖刷下坑洞時(shí)要及時(shí)進(jìn)行回填。

  3.2.2.4當(dāng)大壩的滲水時(shí),立即找出漏點(diǎn),用沙袋堵塞。

  3.2.2.5如果灰壩豎井、斜槽的水位高,應(yīng)組織人員打通排水口,疏通防洪渠,盡快加大排水量。

  3.2.2.6保持灰場(chǎng)壩前120~150米以上干灘運(yùn)行。壩前淤排灰漿時(shí),進(jìn)行人工引流并及時(shí)排除積水,充分保持壩前干灘。

  3.3應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

  3.3.1當(dāng)工作現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生不可處理的嚴(yán)重環(huán)境污染突發(fā)事件,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)迅速將泄漏現(xiàn)場(chǎng)的狀況和有無被困人員等情況立即向值長和危急事件日常管理機(jī)構(gòu)人員匯報(bào)。可能危及人身安全時(shí),工作人員應(yīng)立即撤離工作地點(diǎn)。

  3.3.2值長接到報(bào)告后,應(yīng)立即命令迅速改變出灰運(yùn)行方式,經(jīng)查應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的,應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并建議啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。

  3.3.3應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)聽取匯報(bào)后,由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即命令啟動(dòng)“重大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案”,應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)分別通知應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的各部門人員,參加應(yīng)急救援。

  3.3.4各部門接到應(yīng)急救援的通知后,應(yīng)立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)各自的職責(zé)對(duì)危急事件進(jìn)行處理。

  3.4危急事件的應(yīng)對(duì)

  3.4.1儲(chǔ)備足夠量的應(yīng)急物資,如:架板、砂桿、水泥、砂子、磚、編織袋、油氈、潛水、鐵絲、鐵鍬、手推車、土工布等。

  3.4.2現(xiàn)場(chǎng)緊急處置

  3.4.2.1發(fā)生一級(jí)險(xiǎn)情時(shí),搶險(xiǎn)隊(duì)成立后,應(yīng)立即將準(zhǔn)備的物資沙袋、水泥等運(yùn)送到管涌出現(xiàn)的地方。觀察水流情況,有組織地用沙袋等堵塞管涌口進(jìn)行堵救。在保證安全的情況下,將沙袋、水泥、草袋等物資堆放成小壩,引導(dǎo)水流向排洪溝流動(dòng),避免污染。

  3.4.2.2發(fā)生二級(jí)險(xiǎn)情時(shí),搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)派員,向大壩下游處檢查可能垮壩所輻射的地帶是否有人,如果有,應(yīng)立即通知人員離開,并在危險(xiǎn)區(qū)域掛設(shè)警告牌。其他隊(duì)員,應(yīng)立即有組織地將準(zhǔn)備的物資沙袋、水泥等堵塞管涌口進(jìn)行堵救。在保證安全的情況下,將沙袋、水泥、草袋等物資堆放成小壩,引導(dǎo)水流向排洪溝流動(dòng),避免污染擴(kuò)大。

  3.4.2.3發(fā)生三級(jí)險(xiǎn)情時(shí),搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)派員,向大壩下游處檢查是否有被困人員,如果有,應(yīng)立即進(jìn)行救助,并在危險(xiǎn)區(qū)域掛設(shè)警告牌。其他隊(duì)員,在保證安全的情況下,有組織地將沙袋、水泥、草袋等物資堆放在缺口處,直到堵住水流為止。指揮部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員的建議決定下一步修復(fù)大壩的工作安排。

  3.5生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案

  3.5.1當(dāng)壩體泄漏被全部堵住后或壩體不再向外部泄漏時(shí),工程部門應(yīng)及時(shí)對(duì)垮壩處進(jìn)行加固性修復(fù)之后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布“重大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束,應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員分別通知參加應(yīng)急救援的人員撤離應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)。

  事件結(jié)束后由水灰車間派人監(jiān)護(hù)、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),接受突發(fā)事件調(diào)查,協(xié)助安監(jiān)部門和上級(jí)安全管理部門調(diào)查突發(fā)事件原因,不得擅自清理突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)。

  3.5.2生產(chǎn)維持或恢復(fù)

  垮壩事件發(fā)生后,值長應(yīng)立即命令值班員迅速將出灰管路切至備用灰場(chǎng)或干出灰方式維持機(jī)組運(yùn)行。當(dāng)值長接到應(yīng)急預(yù)案結(jié)束的通知后,即可調(diào)度正常出灰方式。

  環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案2

  1.編制目的

  建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制,提高公司應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力。保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)全面持續(xù)發(fā)展,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

  2.公司簡介和污染物處理

  2.1本公司基本概況

  深圳艾意特電子技術(shù)有限公司寶安分公司位于深圳市寶安區(qū)沙井街道沙一村萬安路長興高新技術(shù)工業(yè)園18棟1-2層西側(cè),租用建筑面積1870平方米,職工總數(shù)50人。公司年生產(chǎn)銀油通孔產(chǎn)品約50000平方米、銀油飛線產(chǎn)品5000平方米、高阻產(chǎn)品5000平方米。

  2.2污水處理設(shè)施

  本公司污水處理站由深圳市羅湖長箐環(huán)保科技有限公司設(shè)計(jì)承建,污水站處理能力為20m3/d。

  2.3污染物分析處理

  公司污水處理站處理所產(chǎn)生的固體廢物(污泥)對(duì)環(huán)境有一定影響的。所以本公司與深圳市東江環(huán)保股份有限公司已經(jīng)簽訂處理工業(yè)廢物合同,污泥由東江環(huán)保公司定期派車運(yùn)走處理。

  3.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  3.1設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮組,建立健全公司突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急組織體系,明確各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)。

  3.2現(xiàn)場(chǎng)總指揮:總經(jīng)理

  3.3現(xiàn)場(chǎng)指揮:行政部

  主要職責(zé):在事故現(xiàn)場(chǎng)對(duì)有可能受到污染的物品及人員進(jìn)行搶救疏散。

  3.4主要負(fù)責(zé)人:劉武仕

  職責(zé):定期組織安全檢查,對(duì)污水處理操作員進(jìn)行安全教育,掌握安全知識(shí);對(duì)污水處理站設(shè)備和設(shè)施及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和更新,保障處于有效使用狀態(tài);當(dāng)發(fā)現(xiàn)污染物出現(xiàn)泄漏及設(shè)備出現(xiàn)故障后,先迅速通知總經(jīng)理,到現(xiàn)場(chǎng)按自身任務(wù)迅速搶修設(shè)備及堵住污染物的泄漏。

  3.5污水處理操作員:

  職責(zé):定期對(duì)設(shè)備的保養(yǎng)、定時(shí)定量添加藥品、經(jīng)常檢查污泥存放處是否有外泄,保證污水達(dá)到達(dá)標(biāo)排放。發(fā)現(xiàn)事故問題要迅速向負(fù)責(zé)人匯報(bào)、及時(shí)采取處理。

  3.6后勤保障組:

  負(fù)責(zé)人(劉武仕)

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)事故得到及時(shí)搶救及設(shè)備正常運(yùn)行,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、協(xié)助環(huán)保部門做事故的調(diào)查工作。

  4.應(yīng)急響應(yīng)

  4.1公司行政部第一時(shí)間對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),掌握第一手監(jiān)測(cè)資料,并配合地方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

  4.2發(fā)現(xiàn)事故的操作人員應(yīng)立即做到污水不外排再報(bào)告公司負(fù)責(zé)人,報(bào)告要求(說明事故發(fā)生的原因或設(shè)備故障的起因);現(xiàn)場(chǎng)操作人員和負(fù)責(zé)人將事故通知總經(jīng)理或其它負(fù)責(zé)人,迅速對(duì)設(shè)備的搶修及做好污染物不外泄,聽從指揮組統(tǒng)一安排部署;

  4.3所有應(yīng)急人員接到通知后要立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),在應(yīng)急搶救過程中,本著“救人先于救物”的原則下進(jìn)行。參與搶救的人員要勇敢、機(jī)智、沉著,做到緊張有序,一切行動(dòng)聽從指揮,有問題要及時(shí)上報(bào)指揮組。

  4.4本公司已經(jīng)定期的對(duì)污水處理操作員工組織過培訓(xùn)。使污水處理操作員工熟悉環(huán)保知識(shí),熟知自己的任務(wù)。在人員、電話等其它情況有變化時(shí)可以隨時(shí)組織起搶救搶修隊(duì)伍。

  5.應(yīng)急安全防護(hù)

  5.1現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點(diǎn),配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。

  5.2符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:

  5.2.1、事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除;

  5.2.2、污染源的泄漏已降至規(guī)定限值以內(nèi);

  5.2.3、事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;

  5.2.4、事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要;

  5.2.5、采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受危害,并使事件可能引起的影響趨于合理且盡量低的水平。

  6.應(yīng)急終止后的行動(dòng)

  6.1突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后,應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改;

  6.2組織各專業(yè)組對(duì)應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評(píng)價(jià),并提出對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修改意見。

  6.3參加應(yīng)急行動(dòng)的部門、環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)該及時(shí)維護(hù)、保養(yǎng)污水處理站設(shè)備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

  7.宣傳

  7.1應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作,普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí),增強(qiáng)職工的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備,提高公眾的防范能力。

  7.2加強(qiáng)環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門人才。

  7.3定期組織環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

  環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案3

  1.總則

  1.1編制目的

  建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力,有效預(yù)防和控制突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,最大程度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的損失和危害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

  1.2編制依據(jù)

  《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的防范和應(yīng)急處置。

  1.4工作原則

  堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境安全隱患的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控,實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督管理,建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系,提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力,避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件所造成的影響。

  實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)響應(yīng)。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作實(shí)行在各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、屬地為主、分級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急工作機(jī)制。

  實(shí)行分類管理,科學(xué)處置。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染、放射性污染等特點(diǎn),實(shí)行分類管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)實(shí)施應(yīng)急處置,采取相對(duì)應(yīng)的措施處理突發(fā)環(huán)境事件造成的危害和社會(huì)影響。

  執(zhí)行平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合。利用現(xiàn)有資源,積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)及社會(huì)環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。

  2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

  市、縣、市、區(qū)人民政府設(shè)立環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。

  2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

  2.1.1市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱市環(huán)境應(yīng)急指揮部):由市人民政府分管副市長任指揮長,市人民政府副秘書長、岳陽軍分區(qū)副司令員、岳陽武警支隊(duì)支隊(duì)長、市環(huán)保局局長、市公安局分管副局長任副指揮長,市安監(jiān)局、市發(fā)改委、市工業(yè)經(jīng)委、市民政局、市交通局、市地方海事局、岳陽海事局、市建設(shè)局、市城管局、市衛(wèi)生局、市水務(wù)局、市鐵山管理局、市林業(yè)局、市政府新聞辦、市氣象局、市財(cái)政局、市通信部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

  市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)市環(huán)保局,由市環(huán)保局局長兼任辦公室主任。

  2.1.2環(huán)保局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長:市環(huán)境保護(hù)局局長

  副組長:分管監(jiān)察、監(jiān)測(cè)工作的副局長、分管污染管理科、法制宣教科、自然保護(hù)科、規(guī)劃財(cái)務(wù)科工作的副局長

  成員:市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任、污染管理科科長、自然保護(hù)科科長、法制宣教科科長、核與輻射監(jiān)管站站長、市應(yīng)急辦主任、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心主任

  2.1.3環(huán)保局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì))

  主任:市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長

  副主任:市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長

  2.1.4現(xiàn)場(chǎng)處置組

  組長:市環(huán)境事故調(diào)查處置中心主任

  成員:市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、事發(fā)地縣(市)區(qū)局有關(guān)人員

  2.1.5應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

  組長:市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心分管副主任

  成員:市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、市核與輻射監(jiān)管站、相關(guān)縣、市、區(qū)監(jiān)測(cè)站有關(guān)人員

  2.1.6防控指導(dǎo)組

  組長:污染管理科、自然保護(hù)科科長

  成員:污染管理科、自然保護(hù)科有關(guān)人員

  2.1.7技術(shù)組

  組長:科技科科長

  成員:市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心有關(guān)人員

  2.1.8信息資料組

  組長:政工科科長、法制宣教科科長

  成員:政工科、局辦、法制宣教科有關(guān)人員

  2.1.9后勤保障組

  組長:辦公室主任

  成員:規(guī)劃財(cái)務(wù)科、局工會(huì)、后勤服務(wù)中心有關(guān)人員

  2.1.10專家組

  組長:局總工程師

  組員:監(jiān)測(cè)中心、支隊(duì)及有關(guān)科室技術(shù)骨干

  2.1.11新聞組(局新聞發(fā)言人為唯一對(duì)外發(fā)布窗口)

  組長:法制宣教科科長

  成員:局監(jiān)察室、局辦公室相關(guān)人員

  2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

  2.2.1市環(huán)境應(yīng)急指揮部職責(zé)

  貫徹國家、省、市有關(guān)環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策;統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作,決定全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置重大問題;建立健全環(huán)境應(yīng)急機(jī)制,組織制訂和完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急宣教工作,統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息;承擔(dān)國家環(huán)保總局、省環(huán)保局和市人民政府交辦的其它工作。

  2.2.2市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

  組織協(xié)調(diào)全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作,制訂有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置措施;建立和完善突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng);開展應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的人員培訓(xùn),組織預(yù)案演練活動(dòng);承擔(dān)市環(huán)境應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。

  2.2.3市環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

  市環(huán)保局:建立健全反應(yīng)快速、保障協(xié)調(diào)的應(yīng)急機(jī)制;參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置組織、指揮和協(xié)調(diào)工作;提供應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)污染物分析監(jiān)測(cè)、放射源處置的技術(shù)支持。

  岳陽軍分區(qū):協(xié)調(diào)駐岳部隊(duì)、民兵參加救援、搶險(xiǎn)。

  岳陽武警支隊(duì):協(xié)助公安局做好現(xiàn)場(chǎng)警戒、保安、搶險(xiǎn)與疏散等工作。

  市公安局(含市消防支隊(duì)):組織協(xié)調(diào)火災(zāi)事故、道路交通安全事故、恐怖事件等引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作;對(duì)重要目標(biāo)和危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟病⒕浜徒煌ǖ缆饭苤疲回?fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)滅火與泄漏控制,或可能導(dǎo)致火災(zāi)或泄漏的隱患處置。

  市安監(jiān)局:配合擬制因危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故引發(fā)的環(huán)境污染應(yīng)急處置預(yù)案,參與較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

  市發(fā)改委:負(fù)責(zé)將全市環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)納入市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

  市工業(yè)經(jīng)委:負(fù)責(zé)鐵路、成品油、電力保障有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

  市民政局:儲(chǔ)備、管理和調(diào)配救濟(jì)物質(zhì),負(fù)責(zé)受害群眾的生活救濟(jì)。

  市交通局:協(xié)調(diào)長江流域以外船舶、港口污染事件的應(yīng)急處置,參與因道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

  市地方海事局:負(fù)責(zé)長江流域以外的船舶、港口污染事件應(yīng)急處置。

  岳陽海事局:負(fù)責(zé)長江流域船舶、港口污染事件應(yīng)急處置。

  市建設(shè)局:負(fù)責(zé)受突發(fā)環(huán)境事件影響的供水系統(tǒng)環(huán)衛(wèi)工作。

  市城管局:負(fù)責(zé)受突發(fā)環(huán)境事件影響的城市供氣系統(tǒng)暢通。

  市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)受傷、中毒人員醫(yī)療救治,組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作,為事發(fā)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

  市水務(wù)局:配合擬制市重點(diǎn)流域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,參與市重點(diǎn)流域水環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

  市鐵山管理局:負(fù)責(zé)鐵山水源安全和恢復(fù)工作。

  市林業(yè)局:負(fù)責(zé)對(duì)珍稀瀕危物種棲息地遭受污染威脅物種的保護(hù)工作。

  市政府新聞辦:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布工作。

  市氣象局:提供氣象保障服務(wù)和應(yīng)急所需氣象數(shù)據(jù)。

  市財(cái)政局:負(fù)責(zé)安排市環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

  市通信部門:保障應(yīng)急處置通信暢通。

  3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制

  3.1預(yù)防預(yù)警信息

  3.1.1市環(huán)境應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位應(yīng)對(duì)市內(nèi)外環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等開展綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和整理傳報(bào)工作。

  3.1.2市、縣、市、區(qū)相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理和統(tǒng)計(jì)分析等工作。

  3.1.3環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件、輻射環(huán)境污染事件和生物物種安全事件的預(yù)警信息監(jiān)控;交通和海事部門負(fù)責(zé)水上船舶、港口污染事件的預(yù)警信息監(jiān)控;環(huán)保部門會(huì)同安監(jiān)部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的預(yù)警信息監(jiān)控。

  3.1.4市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時(shí)將較大以上突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息報(bào)告給市人民政府及國家環(huán)保總局、省環(huán)保局和省人民政府有關(guān)部門。

  3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

  3.2.1市環(huán)保局開展污染源、放射源和生物物種資源調(diào)查;組織對(duì)產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸和銷毀的廢棄化學(xué)品及放射源的普查;掌握全市環(huán)境污染源的產(chǎn)生原由、種類及區(qū)域分布情況等;負(fù)責(zé)全市環(huán)境應(yīng)急信息、指揮系統(tǒng)的研究、開發(fā)與建設(shè),組織研制環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)軟件。

  3.2.2市環(huán)境應(yīng)急指揮部開展突發(fā)環(huán)境事件的綜合分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

  3.2.3進(jìn)入預(yù)警狀況后,事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施:

  ⑴立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并發(fā)布預(yù)警信息。

  ⑵疏散、轉(zhuǎn)移和妥善安置可能受到危害的人員。

  ⑶指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀況,環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

  ⑷針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

  ⑸調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作到位。

  3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

  3.3.1市、縣(市、區(qū))人民政府建立和完善本級(jí)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警支持體系,逐步形成全市兩級(jí)環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)、信息收集與傳遞、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急指揮的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。

  3.3.2市環(huán)保局建立全市重點(diǎn)污染源排放狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)、區(qū)域環(huán)境安全評(píng)價(jià)科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)和輻射事件預(yù)警信息系統(tǒng);交通和海事部門建立船舶污染事件應(yīng)急設(shè)備庫和船舶污染快速反應(yīng)系統(tǒng)。

  3.3.3市環(huán)保局建立市環(huán)境事件應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、突發(fā)環(huán)境事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復(fù)周期檢測(cè)反饋評(píng)估系統(tǒng)和輻射事件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

  3.3.4市環(huán)保局建立環(huán)境事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。

  3.4預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

  按照嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍,突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)分別為一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))和特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))四個(gè)級(jí)別,顏色依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。藍(lán)色預(yù)警由縣、市、區(qū)人民政府發(fā)布,黃色預(yù)警由市人民政府發(fā)布,橙色預(yù)警由省人民政府發(fā)布,紅色預(yù)警由省人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)發(fā)布。

  4.應(yīng)急響應(yīng)

  4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

  按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和危害程度,環(huán)境事件分為一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))、較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))、重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))、和特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))四級(jí)。

  4.1.1一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))

  符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:發(fā)生3人以下死亡;因環(huán)境污染引起一般群體性影響;4、5類放射源丟失、被盜或失控。

  4.1.2較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))

  符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:發(fā)生3人以上10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;因環(huán)境污染造成跨縣、市、區(qū)行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響;3類放射源丟失、被盜或失控。

  4.1.3重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))

  符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:發(fā)生10人以上30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上100人以下;區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭受污染;因環(huán)境污染造成跨市州行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下;1、2類放射源丟失、被盜或失控;因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊及水庫大面積污染或縣、市、區(qū)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。

  4.1.4特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))

  符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事件:發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;因突發(fā)環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上;區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭受嚴(yán)重污染;因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為的破壞事件,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果;因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事件;因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏、嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事件。

  4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

  4.2.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)

  ⑴事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急處置。縣、市、區(qū)人民政府根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急指揮部、市人民政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況。

  ⑵市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室保持與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)情況,并提供技術(shù)支持。

  4.2.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)

  (1)市人民政府和事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急處置。市人民政府根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向省環(huán)境應(yīng)急指揮部、省人民政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況。

  ⑵市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室保持與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)情況。

  ⑶市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室有關(guān)專家分析情況,準(zhǔn)備相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命。必要時(shí),派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,并為縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

  4.2.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)

  ⑴市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室開通與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),核實(shí)有關(guān)情況,并立即報(bào)告給市環(huán)境應(yīng)急指揮部。

  ⑵市環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案,事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施應(yīng)急處置。

  ⑶市環(huán)境應(yīng)急指揮部派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。

  ⑷市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時(shí)向市人民政府、省環(huán)保局報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況。

  4.2.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)

  ⑴市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室開通與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),核實(shí)有關(guān)情況,并立即報(bào)告給市環(huán)境應(yīng)急指揮部。

  ⑵市環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案,事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施應(yīng)急處置。

  ⑶市環(huán)境應(yīng)急指揮部派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。

  ⑷市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時(shí)向市人民政府、省環(huán)保局和國家環(huán)保總局報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況,對(duì)不能有效處置或者影響毗鄰省、市州、縣的特別重大環(huán)境事件,由省人民政府報(bào)請(qǐng)國務(wù)院啟動(dòng)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

  4.3信息報(bào)送與處理

  4.3.1報(bào)告時(shí)限與程序

  突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門、單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向同級(jí)人民政府和上一級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告,并立即組織開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下,可直接報(bào)告省環(huán)境應(yīng)急指揮部及其有關(guān)成員單位;發(fā)生特別重大環(huán)境事件的,可直接報(bào)告省人民政府和國家環(huán)保總局。

  突發(fā)環(huán)境事件確認(rèn)部門、單位,在確認(rèn)較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))環(huán)境事件后1小時(shí)內(nèi),報(bào)告省環(huán)境應(yīng)急指揮部及其有關(guān)成員單位,重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))環(huán)境事件立即報(bào)告省人民政府和國務(wù)院相關(guān)部門

  市、縣(市、區(qū))人民政府在接到報(bào)告后,1小時(shí)內(nèi)報(bào)告上一級(jí)人民政府。

  4.3.2報(bào)告方式與內(nèi)容

  突發(fā)環(huán)境事件的信息報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后1小時(shí)內(nèi)上報(bào),續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào),處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。

  初報(bào)可用電話直接報(bào)告,主要報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

  續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告,在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

  處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告,在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果及事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門、單位和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。其中,核與輻射事件的報(bào)告按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;各部門、單位之間的信息交換按照相關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行。

  4.3.3特殊情況信息處理

  ⑴突發(fā)環(huán)境事件的傷亡、失蹤和被困人員中有港澳臺(tái)人員或外國人,或者環(huán)境事件可能影響到境外,需要向港澳臺(tái)地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國家通報(bào)時(shí),由省人民政府提請(qǐng)國務(wù)院有關(guān)部門,報(bào)請(qǐng)港澳辦、臺(tái)辦和外交部啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

  ⑵需要國際社會(huì)援助時(shí),由省人民政府提請(qǐng)國務(wù)院有關(guān)部門報(bào)請(qǐng)外交部,提出需要得到援助的國際機(jī)構(gòu)、事項(xiàng)內(nèi)容、時(shí)機(jī)等,由外交部聯(lián)系,按照信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定由指定機(jī)構(gòu)向國際社會(huì)發(fā)出呼吁信息。

  4.3.4信息通報(bào)

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生所在的市、縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門、單位,在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向可能受到影響的市、縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門、單位通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件情況。接到突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)的'市、縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門、單位,應(yīng)視情況及時(shí)通知本轄區(qū)有關(guān)部門、單位,采取必要的應(yīng)急處置措施,并向本級(jí)人民政府報(bào)告。市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時(shí)向市有關(guān)部門、單位和縣(市、區(qū))人民政府通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件情況。

  4.4指揮和協(xié)調(diào)

  4.4.1指揮協(xié)調(diào)機(jī)制

  市環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況,及時(shí)通知有關(guān)部門、單位及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和可能受到影響的縣、市、區(qū)人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到環(huán)境事件信息通報(bào)后,應(yīng)立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下,按照應(yīng)急預(yù)案要求,相互協(xié)同,密切配合,共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急處置行動(dòng)。各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,迅速實(shí)施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢(shì),嚴(yán)防再次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

  應(yīng)急狀態(tài)時(shí),專家組組織有關(guān)專家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估,提出應(yīng)急處置方案,供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)、污染程度和事件等級(jí),作出科學(xué)預(yù)測(cè)和判斷,提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)地向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料,環(huán)保、氣象、交通、水務(wù)等部門、單位應(yīng)及時(shí)提供事發(fā)前后的有關(guān)數(shù)據(jù)資料,供應(yīng)急處置參考。

  4.4.2指揮協(xié)調(diào)內(nèi)容

  ⑴環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容:提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求;派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作,協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng);協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作;協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果,確定疏散、轉(zhuǎn)移群眾返回時(shí)間;及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)保部門報(bào)告應(yīng)急處置情況。

  ⑵環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé),啟動(dòng)本部門、單位應(yīng)急預(yù)案,提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求;派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作;組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)、本單位應(yīng)急資源實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng);及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)送應(yīng)急處置信息。

  4.5應(yīng)急處置

  4.5.1市環(huán)保局組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件地區(qū)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,并指導(dǎo)和協(xié)助各地環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

  ⑴根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn),確定污染物擴(kuò)散范圍,布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生初期,根據(jù)發(fā)生地的監(jiān)測(cè)能力和環(huán)境事件的嚴(yán)重程度進(jìn)行監(jiān)測(cè),并隨污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì),適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

  ⑵根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢(shì),并通過專家咨詢和討論方式,預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況及污染物的變化情況,作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置決策依據(jù)。

  4.5.2市環(huán)境應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

  ⑴組織營救和救治受傷人員,疏散、撤離遭受污染威脅的人員。

  ⑵迅速消除、控制或者安全轉(zhuǎn)移污染源,盡快終止污染源擴(kuò)散;及時(shí)發(fā)布污染物擴(kuò)散可能影響的區(qū)域和重要基礎(chǔ)設(shè)施等信息;封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所和生產(chǎn)設(shè)備,防止發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件次生、衍生和耦合事件。

  ⑶環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),確定現(xiàn)場(chǎng)污染物的種類、數(shù)量、濃度和污染物擴(kuò)散范圍,劃定污染區(qū)域,并及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急指揮部提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和污染趨勢(shì)評(píng)估意見。

  ⑷啟動(dòng)應(yīng)急物資和設(shè)備,提供生活必需品、臨時(shí)避難場(chǎng)所,盡力搶修被污染或損害的供水、供氣、供電、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。

  4.6應(yīng)急人員及群眾安全防護(hù)

  4.6.1應(yīng)急人員安全防護(hù)

  現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件特點(diǎn),配備專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入處置現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定。

  4.6.2群眾安全防護(hù)

  現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度和環(huán)境事件特點(diǎn)等,告知群眾采取安全防護(hù)措施;確定群眾疏散、轉(zhuǎn)移方式,指定有關(guān)部門、單位組織群眾安全疏散、轉(zhuǎn)移;在事發(fā)地安全邊界外設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

  4.7信息發(fā)布

  市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同市政府新聞辦,按照《岳陽市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一對(duì)外,進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布。

  4.8應(yīng)急結(jié)束

  4.8.1應(yīng)急結(jié)束條件

  符合下列條件之一,即可宣告應(yīng)急結(jié)束:

  ⑴事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除。

  ⑵污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

  ⑶事件所造成的危害已被徹底清除,無繼發(fā)可能。

  ⑷事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。

  ⑸采取必要的防護(hù)措施以保護(hù)群眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且保持在盡量低的水平。

  4.8.2應(yīng)急結(jié)束程序

  ⑴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)結(jié)束時(shí)機(jī),或事件責(zé)任單位提出,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

  ⑵現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令。

  ⑶應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后,環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)相應(yīng)人民政府指令和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作,直至其它補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。

  5.善后工作

  5.1善后處置

  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、單位,應(yīng)做好受影響群眾的安置工作,組織有關(guān)專家對(duì)受害范圍及程度進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,提出補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的建議。

  5.2社會(huì)救助

  各類社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人及國外機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)資金和物資,由市有關(guān)募捐管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理與監(jiān)督。

  市人民政府鼓勵(lì)各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展環(huán)境保險(xiǎn)。環(huán)境事件發(fā)生后,各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深入事件發(fā)生地開展查勘理賠工作。

  5.3分析評(píng)估

  5.3.1市環(huán)境應(yīng)急指揮部對(duì)每次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作及時(shí)予以總結(jié),并作出科學(xué)評(píng)價(jià),報(bào)告市人民政府和省環(huán)保局。

  5.3.2市環(huán)保局對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)的環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo),對(duì)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力進(jìn)行考評(píng)。

  6.應(yīng)急保障

  6.1通信保障

  各級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建立完善的環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。市通信、郵政部門負(fù)責(zé)通信與信息線路維護(hù)工作,確保通信暢通。

  6.2裝備保障

  各級(jí)環(huán)境應(yīng)急相關(guān)專業(yè)部門、單位,要充分發(fā)揮職能作用,在發(fā)揮現(xiàn)有應(yīng)急能力的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,加強(qiáng)污染源檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。

  6.3人力資源保障

  各有關(guān)部門、單位要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍;市和各縣、市、區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)基層環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的能力建設(shè),培養(yǎng)一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應(yīng)急力量;各有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)對(duì)大中型冶金、化工等企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊(duì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

  6.4技術(shù)保障

  各級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng),組建專家組,確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后,相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮處置提供決策依據(jù)。

  6.5經(jīng)費(fèi)保障

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急保障資金由市財(cái)政局按照《岳陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定給予安排和撥付。

  7.監(jiān)督管理

  7.1宣傳、培訓(xùn)和演練

  7.1.1各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣教工作,普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí),提高公民的防范能力。

  7.1.2各級(jí)環(huán)保部門和有關(guān)環(huán)境事件專業(yè)主管部門,應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員及有關(guān)工作人員的培訓(xùn),培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門人才。

  7.1.3各級(jí)環(huán)保部門和有關(guān)環(huán)境事件專業(yè)主管部門,應(yīng)定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急演練活動(dòng),提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

  7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

  對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不履行職責(zé)、玩忽職守且造成嚴(yán)重?fù)p失的,有關(guān)部門、單位要依法給予責(zé)任人行政處分,觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。

  7.3監(jiān)督檢查

  市環(huán)保局、市應(yīng)急管理辦公室會(huì)同市有關(guān)部門、單位對(duì)本預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障應(yīng)急措施到位。

  8.附則

  8.1名詞術(shù)語解釋

  環(huán)境事件:指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

  突發(fā)環(huán)境事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政府安定構(gòu)成威脅和損害,有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

  環(huán)境應(yīng)急:指針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作秩序的行動(dòng),以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài),同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。

  應(yīng)急監(jiān)測(cè):指環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

  8.2預(yù)案管理與更新

  本預(yù)案根據(jù)情況變化,由市環(huán)保局進(jìn)行修訂和完善。

  8.3預(yù)案解釋部門

  本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,由市人民政府辦公室印發(fā),市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

  8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

  環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案4

  為確保我校能夠及時(shí)、有序、高效地應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件,保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關(guān)法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

  一、工作目標(biāo)

  減少傷亡,最大限度地減輕事件所造成的損失。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  組長:xx

  副組長:xx

  成員:xx

  三、具體應(yīng)急措施

  1、疏散。當(dāng)事故突然發(fā)生后或接到上級(jí)的環(huán)境污染的警報(bào)后,各位教職工必須遵守"學(xué)生優(yōu)先,傷員優(yōu)先"的原則開展疏散、搶救工作,幫助學(xué)生迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

  2、清點(diǎn)人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后,班主任應(yīng)立即清點(diǎn)人數(shù)。

  3、及時(shí)搶救。保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)付,面對(duì)事故,決不能驚惶失措,手忙腳亂。事故現(xiàn)場(chǎng)的最高領(lǐng)導(dǎo)或組織者必須立即采取防護(hù)措施,組織教職員工開展搶救工作,有受傷師生即報(bào)120送醫(yī)院救治。

  4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到險(xiǎn)情報(bào)告后,應(yīng)迅速向環(huán)保、消防、教育等上級(jí)部門報(bào)告。在救治傷員的同時(shí),要安排專人做好現(xiàn)場(chǎng)秩序的維持工作,以利于各種搶救措施的順利實(shí)施。要盡快通知受傷學(xué)生家長到醫(yī)院陪護(hù)。

  5、做好廣大師生的思想工作,維護(hù)學(xué)校和當(dāng)?shù)氐陌捕ň置妫M快恢復(fù)學(xué)校的教學(xué)秩序。不要因事故本身導(dǎo)致其他不應(yīng)有的事端。

  6、要特別注意做好受傷學(xué)生及受驚嚇學(xué)生的心理咨詢與心理調(diào)節(jié)工作,逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應(yīng)。

  本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)間為:發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。

  環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案5

  一、總則

  (一)目的

  為有效防范環(huán)境污染事故,特別是重特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,及時(shí)、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件,有效控制和消除污染,維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,保護(hù)人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

  (二)編制依據(jù)

  本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《江蘇省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合本校實(shí)際情況,特制定此預(yù)案。

  (三)工作原則

  以學(xué)校行政一班人為主體成立指揮中心,以教務(wù)處、總務(wù)處負(fù)責(zé)人為主體成立突發(fā)事件應(yīng)急工作組,切實(shí)履行安全教育職責(zé),把保障學(xué)校師生健康和生命、財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少環(huán)境突發(fā)污染事故造成的人員傷亡和危害以及財(cái)產(chǎn)損失。

  (四)適用范圍:本預(yù)案適用于處置校園周邊環(huán)境突發(fā)污染。

  二、組織體系及職責(zé)任務(wù)

  學(xué)校成立抗污救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)部署、指揮本地校園突發(fā)性環(huán)境污染事件的預(yù)防和處置工作。

  1.突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

  報(bào)警:110、120

  總指揮:x

  副總指揮:x

  通訊組:x

  安全保衛(wèi)組:x

  人員疏散組:x

  后勤組:x

  運(yùn)輸組:x

  救援組:x

  醫(yī)療組:x

  依據(jù)污染事故發(fā)生的具體情況,由總指揮統(tǒng)一指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時(shí)調(diào)集學(xué)校人員支援重災(zāi)學(xué)校,可調(diào)用物資,學(xué)校必須給予全力支持和配合。

  2.主要職責(zé)

  (1)普及環(huán)境污染源的基本知識(shí)和避險(xiǎn)知識(shí)。

  (2)開展污染救災(zāi)宣傳工作,提升廣大師生救災(zāi)意識(shí)和辨別是非的能力。

  (3)接受和迅速執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和救災(zāi)指揮部的各項(xiàng)指令;組織實(shí)施本預(yù)案,發(fā)布各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指令、批示、通知等;確定重點(diǎn)救災(zāi)地點(diǎn)、范圍、部署救災(zāi)隊(duì)伍,實(shí)施搶救行動(dòng);組織協(xié)調(diào)各類物資調(diào)配供應(yīng);收集上報(bào)災(zāi)情、社情、校情,保證學(xué)生安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

  學(xué)校周邊環(huán)境突發(fā)污染工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、處理本區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的周邊環(huán)境突發(fā)重大污染事件的具體工作。校長室負(fù)責(zé)搶救資金的籌集,救助裝備的準(zhǔn)備工作,總務(wù)處負(fù)責(zé)做好處理污染事件的后勤保障工作,教務(wù)處、德育處協(xié)助衛(wèi)生室負(fù)責(zé)傷員的救護(hù)和防疫的技術(shù)準(zhǔn)備工作。

  各處室具體職責(zé)如下:

  1.校長室必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)環(huán)境突發(fā)污染及污染源工作的研究,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí);

  2.教務(wù)處、德育處要充分利用各種渠道進(jìn)行污染災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全體師生對(duì)防災(zāi)知識(shí)的普及教育,廣泛開展災(zāi)害自救和互救訓(xùn)練,不斷提升廣大師生防災(zāi)救災(zāi)的意識(shí)和基本技能;

  3.總務(wù)處要認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌措、落實(shí)飲水、防凍防雨、教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí),校長室要保證各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),強(qiáng)化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

  4.突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行抗災(zāi)減災(zāi)工作,把污染事件造成的損失降到最低點(diǎn)。

  5.調(diào)動(dòng)一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

  (一)正常抗災(zāi)救災(zāi)工作

  在每年春季開學(xué)初制定校園周邊環(huán)境突發(fā)污染救災(zāi)工作計(jì)劃,安排部署全年的抗污知識(shí)宣傳和演練工作;通過舉辦專題展覽,知識(shí)競(jìng)賽、召開主題班會(huì)等方法,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的基本知識(shí)、應(yīng)急求生技能、防污法律法規(guī)的宣傳,切實(shí)提升廣大師生的安全防范意識(shí);定期組織師生開展應(yīng)急和自救互救演練,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)用性。

  (二)臨災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)

  接到上級(jí)突發(fā)污染、臨災(zāi)預(yù)(警)報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),召開會(huì)議,宣布進(jìn)入臨災(zāi)預(yù)報(bào)期,布置防污工作,全體教職工應(yīng)處于臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài),做好準(zhǔn)備工作。學(xué)校要采取緊急措施迅速有序地在教職工的帶領(lǐng)下將學(xué)生疏散到安全地帶。同時(shí),要保證通訊線路的暢通,聽取上級(jí)有關(guān)污染事件的情況和實(shí)情,提出救援請(qǐng)示,并隨時(shí)匯報(bào)救援工作情況。

  五、應(yīng)急保障措施

  (一)應(yīng)急通訊保障。

  進(jìn)入抗污應(yīng)急狀態(tài)后,抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組通過電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示,并依據(jù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)向上級(jí)教育行政部門及上級(jí)政府報(bào)告相關(guān)信息。

  (二)生命線工程設(shè)施搶修、次生災(zāi)害源遏制保障。

  由抗污救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組確定本單位重點(diǎn)用水、用電對(duì)象,對(duì)本單位的水、電系統(tǒng)等進(jìn)行全面檢查和加固,準(zhǔn)備必要的一定量的飲用水和小型發(fā)電設(shè)備,安裝各種自動(dòng)保護(hù)裝置,并制定相應(yīng)的購置、保管、維護(hù)、使用制度;對(duì)本單位及系統(tǒng)內(nèi)存在的易燃、易爆、劇毒等次生災(zāi)害爆發(fā)區(qū)認(rèn)真監(jiān)護(hù),采取切實(shí)可行的防災(zāi)減災(zāi)措施,對(duì)職工進(jìn)行躲避方法的教育和宣傳。督促有關(guān)部門做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登記和保管工作。安裝各種隔斷、切斷、自動(dòng)保護(hù)裝置。對(duì)各要害部位定期認(rèn)真進(jìn)行檢查和維修。

  (三)緊急避難場(chǎng)所保障

  學(xué)校要對(duì)本單位疏散的路線和臨時(shí)避難場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)劃。

  六、應(yīng)急終止

  1.無論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào),在所轄范圍內(nèi)或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性環(huán)境污染后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴本級(jí)指揮所,各搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍必須在事故1小時(shí)內(nèi)在本單位集結(jié)待命。

  2.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本部門搶險(xiǎn)救災(zāi)。

  (1)迅速發(fā)出緊急警報(bào),組織仍滯留在污染區(qū)域內(nèi)的所有人員撤離。

  (2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外),防止災(zāi)后滋生其他災(zāi)害、二次污染。

  (3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,及時(shí)將受污染人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。

  (4)加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班執(zhí)勤和巡邏,防止各類犯罪活動(dòng)。

  3.積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,迅速恢復(fù)正常教學(xué)秩序,全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

  4.迅速了解和掌握本地區(qū)的受災(zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)。

  七、附則

  校園周邊環(huán)境突發(fā)污染事件發(fā)生后,學(xué)校抗污救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),要依法對(duì)本預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行事后調(diào)查。因領(lǐng)導(dǎo)不力,措施不到位、制度不堅(jiān)持、工作推諉扯皮、應(yīng)急處置不當(dāng),造成工作停滯和嚴(yán)重后果的將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

  環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案6

  一、總則

  (一)編制目的:

  為了有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件,積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,提高應(yīng)對(duì)反應(yīng)和救援水平,將突發(fā)性環(huán)境事件對(duì)工作人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,最大限度的保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  (二)編制依據(jù):

  根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)制定本預(yù)案。

  (三)適用范圍:

  本預(yù)案使用在本院區(qū)域范圍內(nèi)人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢(包括危險(xiǎn)廢物)破壞事件,因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。

  二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

  (一)指揮機(jī)構(gòu):

  醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援“指揮小組”由院長、主管業(yè)務(wù)、環(huán)保的副院長及院辦、醫(yī)政科、護(hù)理部、感染管理科、保衛(wèi)科、總務(wù)科、器材科、信息科等科室組成,下設(shè)應(yīng)急辦公室(設(shè)置在院辦)總體負(fù)責(zé)應(yīng)急工作,并由總務(wù)科、器材科協(xié)助。

  應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組長:張帆院長

  副組長:劉志杰副院長

  應(yīng)急辦公室主任:李歆

  成員:李維香、劉斌、湯洪順、徐新臨、李宗波、劉慶緒、張國楨、孫力、單軍、閆麗霞、楊洪、馬起艷

  (二)機(jī)構(gòu)職責(zé):

  1、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂;組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,組織實(shí)施和演練;檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí),由應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令;組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)示,組織救援工作。

  2、應(yīng)急辦公室:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作,負(fù)責(zé)相關(guān)信息的報(bào)送。

  3、保衛(wèi)科:協(xié)助做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作;負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作;

  4、醫(yī)政科、護(hù)理部、感染管理科:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷工作人員分類搶救和護(hù)送工作。

  5、器材科、總務(wù)科:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。

  6、信息科:負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。

  7、其他工作人員:負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定,對(duì)與事故應(yīng)急救援無關(guān)的工作人員進(jìn)行緊急疏散。

  三、預(yù)案體系及響應(yīng)報(bào)告

  (一)信息的監(jiān)測(cè)與報(bào)告:

  1、信息的監(jiān)測(cè):指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的成員根據(jù)各自職能,按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則,負(fù)責(zé)醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。

  2、信息的報(bào)告:各相關(guān)部門指定專人負(fù)責(zé)。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報(bào),應(yīng)急辦公室在收到各相關(guān)部門上報(bào)的信息后立即匯總,上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

  (二)預(yù)警預(yù)防行動(dòng):

  1、各部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn),或經(jīng)群眾舉報(bào)、新聞媒體報(bào)道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患,必須立即上報(bào)應(yīng)急辦公室及應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

  2、對(duì)重大環(huán)境事件隱患,無論屬于哪個(gè)部門主管,發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告并上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

  3、各部門應(yīng)在上報(bào)信息的同時(shí),指派有關(guān)工作人員對(duì)突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進(jìn)行控制,以防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大。

  (三)預(yù)警支持系統(tǒng):

  應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員,根據(jù)其職責(zé)范圍,建立信息員制度,負(fù)責(zé)日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作,保障信息的傳遞高效快捷。

  (四)預(yù)警發(fā)布:

  依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),醫(yī)院區(qū)域內(nèi)環(huán)境的預(yù)警,由應(yīng)急辦公室發(fā)布。

  (五)響應(yīng)程序:

  1、突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告

  (1)任何部門和個(gè)人有義務(wù)報(bào)告環(huán)境事件,有權(quán)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門及個(gè)人。

  (2)對(duì)群眾舉報(bào)的突發(fā)性環(huán)境事件,無論屬于哪個(gè)部門主管的,由接報(bào)部門立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告。

  (3)發(fā)生環(huán)境事件,應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi),以最快的方式向應(yīng)急辦公室報(bào)告。并采取積極有效的方法對(duì)污染事態(tài)進(jìn)行控制,報(bào)告中應(yīng)明確表述出事發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、類型及初步預(yù)測(cè)的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進(jìn)程等,做初次報(bào)告、進(jìn)展報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。

  2、響應(yīng)程序

  應(yīng)急辦公室接到有關(guān)事件的報(bào)告后,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)本預(yù)案,召集小組各部門成員趕赴現(xiàn)場(chǎng),迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、原因、工作人員傷亡情況,涉及或影響的范圍,已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢(shì)等,迅速制定事件處理方案并組織指揮實(shí)施,隨時(shí)報(bào)告事件處理的最新進(jìn)展情況。

  (六)信息發(fā)布與通報(bào)

  1、信息發(fā)布:

  應(yīng)急辦公室及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關(guān)信息。要正確引導(dǎo)輿論、注重社會(huì)效果,防止產(chǎn)生負(fù)面影響。

  2、事件通報(bào):

  應(yīng)急辦公室根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,及時(shí)通報(bào)環(huán)境事件的情況,做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。

  (七)指揮與協(xié)商:

  事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即開始運(yùn)轉(zhuǎn),組織指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急處理工作人員,設(shè)備及物資及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)事件進(jìn)行處理。

  (八)應(yīng)急處理:

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)立即對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查處理。要根據(jù)危害程度范圍、地形、氣象等情況,組織個(gè)人防護(hù),進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急。要盡快弄清事件種類、性質(zhì)、污染物數(shù)量及造成的污染范圍等第一手資料,將綜合情況匯總后及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的污染處置方案,經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工,按照應(yīng)急處置程序和規(guī)范組織實(shí)施,及時(shí)將處理過程情況和數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)應(yīng)急救援辦公室。

  1、 封鎖事件現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁一切無關(guān)工作人員、車輛和物品進(jìn)入事件危險(xiǎn)區(qū)域,開辟應(yīng)急處理專業(yè)工作人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道,維持事件現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序。

  2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的技術(shù)特點(diǎn)和事件類別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時(shí)有效地控制事件的擴(kuò)大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。

  3、搶救受傷工作人員。迅速、有序地開展受傷工作人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或安全轉(zhuǎn)移,盡最大可能降低工作人員的傷亡,減少事件所造成的財(cái)產(chǎn)損失。

  4、根據(jù)事件類別、規(guī)模和危害程度,配合環(huán)保部門迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)等技術(shù)檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)工作,必要時(shí)果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域,組織相關(guān)工作人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。

  5、清理事件現(xiàn)場(chǎng),消除危害后果。針對(duì)事件對(duì)人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的污染和可能的危害,迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事件后處理,防止污染危害的蔓延。

  6、對(duì)受到污染危害的工作人員做好安撫等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

  (九)信息發(fā)布

  應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內(nèi)容以及審查程序,由信息宣傳組發(fā)布。

  (十)應(yīng)急結(jié)束

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況,宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。

  (十一)善后處置

  環(huán)境事件發(fā)生后,要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作,安定情緒,組織有關(guān)部門盡快開展善后處置工作,包括工作人員安置、補(bǔ)償,宣傳報(bào)道等工作,協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行認(rèn)真收集、清理。

  (十二)環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查評(píng)估

  應(yīng)急就援辦公室負(fù)責(zé)組建環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查隊(duì)伍。調(diào)查工作人員由相關(guān)技術(shù)及管理工作人員組成。

  災(zāi)害發(fā)生后,調(diào)查隊(duì)伍要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)程度、災(zāi)害過程有關(guān)環(huán)境保護(hù)資料等;聽取有關(guān)部門對(duì)預(yù)防和減輕環(huán)境事件所造成災(zāi)害的意見,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫出清查報(bào)告。

  (十三)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

  1、對(duì)環(huán)境事件災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)工作中,做出突出貢獻(xiàn)的科室 和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  2、對(duì)未按應(yīng)急預(yù)案開展工作,造成不應(yīng)有的損失的,追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

  3、環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)積極主動(dòng)地配合政府相關(guān)部門的救災(zāi)工作。

  四、應(yīng)急培訓(xùn)及應(yīng)急演練

  (一)應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃:

  1、培訓(xùn)目標(biāo):通過培訓(xùn)提高醫(yī)務(wù)工作人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力,培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、作風(fēng)優(yōu)良的應(yīng)急救援隊(duì)伍,使應(yīng)急救援工作令病人滿意,令社會(huì)滿意。

  2、培訓(xùn)方法:通過院內(nèi)專題培訓(xùn),場(chǎng)景模擬,實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式開展培訓(xùn)。

  3、培訓(xùn)內(nèi)容:醫(yī)政科、護(hù)理部、感染科對(duì)在崗、在職的醫(yī)護(hù)工作人員進(jìn)行急救技能和護(hù)理急救技術(shù)的培訓(xùn)以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識(shí)的培訓(xùn);保衛(wèi)科對(duì)全院在崗工作人員進(jìn)行消費(fèi)安全知識(shí)及技能的培訓(xùn)。

  (二)考核計(jì)劃:

  1、醫(yī)政科對(duì)全體醫(yī)生進(jìn)行考核;

  2、護(hù)理部對(duì)全體護(hù)理工作人員考核;

  3、保衛(wèi)科對(duì)全員消防知識(shí)的考核;

  4、感染管理科負(fù)責(zé)對(duì)全員傳染病知識(shí)的考核。

  五、預(yù)案管理與更新

  隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況,應(yīng)及時(shí)修改預(yù)案。

  環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案7

  按照《xx縣環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理的緊急通知》精神,為有效防范污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,確保在發(fā)生環(huán)境污染事故后能有效控制和最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合我公司實(shí)際,特制定本事故應(yīng)急預(yù)案。

  一、適用范圍

  發(fā)生在本公司以內(nèi)及其周邊的污染物排放,交通運(yùn)輸和貯存過程中等因素造成環(huán)境污染事故時(shí),啟用本預(yù)案。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  公司特成立環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:組長由總經(jīng)理李斌擔(dān)任,副組長由副總經(jīng)理李興勇?lián)巍⒔M員由各部門領(lǐng)導(dǎo)組成。

  環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門參加環(huán)境污染事故的排險(xiǎn)、減害工作;根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,研究處置、具體做出排險(xiǎn)減害(救助)方案、并組織實(shí)施。

  三、報(bào)告制度

  發(fā)生環(huán)境污染事故后,應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并對(duì)事故的性質(zhì)和危害作出適當(dāng)?shù)恼J(rèn)定:

  (1)凡屬輕微環(huán)境染事故,應(yīng)立即組織人員進(jìn)行補(bǔ)漏,及時(shí)清理污染源;

  (2)凡屬重大環(huán)境污染事故,除及時(shí)組織人員進(jìn)行處理外,應(yīng)立即向縣應(yīng)急辦及縣相應(yīng)主管部門報(bào)告。

  四、本預(yù)案的實(shí)施

  1.1目的

  為提高中國石油遼寧沈陽銷售分公司對(duì)加油站環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置能力,最大程度地減少環(huán)境污染事件造成的損失,保護(hù)員工和企業(yè)生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保證公司持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展,特制定本預(yù)案。

  1.2原則

  1.2.1以人為本,減少危害。切實(shí)把保障人員的人身安全作為首要任務(wù),在此基礎(chǔ)上最大限度地降低對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響。

  1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在中國石油遼寧沈陽銷售分公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置與應(yīng)急救援。

  2應(yīng)急組織與職責(zé)

  2.1應(yīng)急組織

  加油站經(jīng)理為環(huán)境污染事故應(yīng)急第一責(zé)任人,加油站建立應(yīng)急救援小組。應(yīng)急小組成員為當(dāng)加油站全體員工,具體分為指揮組、搶險(xiǎn)組、通訊組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保障組,按照工作時(shí)間確定具體分工,做到崗崗有人,人人有崗,24小時(shí)突發(fā)環(huán)境污染事故納入應(yīng)急范圍。

  指揮組:

  組長:(姓名+電話)

  副組長:(姓名+電話)

  搶險(xiǎn)組:(成員)

  通信組:(成員)

  醫(yī)療救護(hù)組組:(成員)

  安全保障組組:(成員)

  2.2職責(zé)

  指揮組:負(fù)責(zé)整體指揮工作

  搶險(xiǎn)組:負(fù)責(zé)在事故發(fā)生時(shí)啟動(dòng)緊急應(yīng)急程序,在具有安全防護(hù)措施的前提下負(fù)責(zé)采取有效的措施,搶險(xiǎn)救災(zāi),降低人員財(cái)產(chǎn)損失,控制危害范圍擴(kuò)大。

  通訊組:負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)配合搶險(xiǎn)組協(xié)調(diào)工作。

  醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)尋找、營救、保護(hù)、轉(zhuǎn)移事故中的受傷人員。

  保障組:負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的一切物資器材。

  3應(yīng)急處理程序

  加油站一旦發(fā)生油氣泄露、燃燒爆炸、廢氣污染等環(huán)境污染事故要迅速調(diào)集力量進(jìn)行應(yīng)急處理。

  1、搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)切斷總電源,停止?fàn)I業(yè)。通訊組報(bào)告指揮人員,安全保障組負(fù)責(zé)疏散站內(nèi)人員、車輛,維持秩序,避免接近事故現(xiàn)場(chǎng)。

  2、聯(lián)系公安部消防部門,臨時(shí)封閉附近交通道路,清查事故對(duì)周圍環(huán)境的污染程度。同時(shí)上報(bào)公司主管部門。

  3、如一旦發(fā)生重大環(huán)境污染事故要及時(shí)通知環(huán)保部門進(jìn)行污染調(diào)查、檢測(cè)、評(píng)估。加油站配合環(huán)保部門對(duì)污染展開治理工作。

  4、事故處理完畢后,清理現(xiàn)場(chǎng),清點(diǎn)損失,確認(rèn)無任何安全隱患后恢復(fù)營業(yè)。同時(shí)分析、總結(jié)事故原因,上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。

  在發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)或即將使環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,人民群眾身體健康受到或即將受到嚴(yán)重危害,財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失,可能造成社會(huì)不良影響時(shí),實(shí)施本應(yīng)急處理預(yù)案。其做法如下:

  1、接到事發(fā)報(bào)告后,立即組織小組成員及相關(guān)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)事故的性質(zhì)和危害程度作出初步判斷,同時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急辦及相應(yīng)主管部門。

  2、事故第一時(shí)間內(nèi)除組織搶救外,應(yīng)如實(shí)報(bào)告縣應(yīng)急辦及相應(yīng)主管部門(事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和主要污染物以及危害程度),積極配合相關(guān)部門對(duì)污染源的處理。

  3、對(duì)有可能污染的地方進(jìn)行全面的檢查,防患于未然。

  4、對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)可能危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的,立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,做好防范工作,必要時(shí)應(yīng)疏散或組織人員撤離。

  5、查明原因后,及時(shí)組織有關(guān)部門和技術(shù)人員及當(dāng)事人共同擬定消除或減輕危害的方案措施。

  6、消除或減輕危害的方案、措施確定后,立即組織人員實(shí)施。

  7、危險(xiǎn)或危害物排除后,召集有關(guān)部門做好善后工作,妥善處理環(huán)境污染事故掃尾工作。

  五、本環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,自發(fā)文之日起實(shí)施。

  環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案8

  1、目的

  為加強(qiáng)環(huán)境污染的應(yīng)急處理,減少環(huán)境污染損失,特制定本規(guī)定。

  2、范圍

  本規(guī)定適用于公司各單位。

  3、職責(zé)

  3.1生產(chǎn)技術(shù)部:負(fù)責(zé)組織制定各類環(huán)境污染的應(yīng)急處理預(yù)案,并協(xié)調(diào)落實(shí)。

  3.2安全監(jiān)督部:參與各類環(huán)境污染應(yīng)急處理預(yù)案的制定與實(shí)施,及時(shí)將污染情況報(bào)主管副總經(jīng)理。

  3.3各單位負(fù)責(zé)人:嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度,組織制定本單位環(huán)境污染應(yīng)急處理措施,并定期組織進(jìn)行演練。

  3.4各單位安全員:負(fù)責(zé)對(duì)本單位職工進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育,參與制定本單位環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案及演練,經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況,加大環(huán)境污染治理力度,確保清潔生產(chǎn)。

  3.5班組長:負(fù)責(zé)對(duì)本班組職工進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育,自覺遵守上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度,督促崗位人員按時(shí)進(jìn)行巡回檢查,對(duì)本崗位的污染源及時(shí)進(jìn)行治理,當(dāng)污染源無法排除時(shí),應(yīng)采取緊急措施向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

  3.6崗位員工:自覺遵守上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度,接受單位的環(huán)境保護(hù)教育和應(yīng)急演練,對(duì)本崗位的污染源心中清楚,按時(shí)進(jìn)行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

  4、環(huán)境污染應(yīng)管理程序

  4.1在所管轄區(qū)出現(xiàn)環(huán)境污染,應(yīng)按如下步驟進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理:

  環(huán)境污染——切斷污染源——保護(hù)污染現(xiàn)場(chǎng)——匯報(bào)上級(jí)有關(guān)部門——到現(xiàn)場(chǎng)勘查,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定應(yīng)急處理措施——組織處理隊(duì)伍——對(duì)污染現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理。

  4.2人員管理:

  4.2.1發(fā)生環(huán)境污染事故后,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人采取緊急措施防止事態(tài)擴(kuò)大,并向生產(chǎn)技術(shù)部報(bào)告。

  4.2.2污染單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在污染區(qū)設(shè)置專門人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入。

  4.2.3生產(chǎn)技術(shù)部接到報(bào)告后,通知有關(guān)人員就位,嚴(yán)格按各自的職責(zé)迅速開展工作。

  4.2.4環(huán)境污染處理人員要一切行動(dòng)聽指揮,不得單獨(dú)行動(dòng)。

  4.2.5進(jìn)入污染區(qū)的人員應(yīng)按規(guī)定穿戴勞保,佩帶防護(hù)用具,只充許在指定的區(qū)域內(nèi)活動(dòng),不得到處走動(dòng)。

  4.2.6污染事故處理完畢,要做到工完料靜場(chǎng)地清,安全監(jiān)督部和事故單位應(yīng)記錄存檔。

  5、相關(guān)文件

  環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案9

  施工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染是多方面的,就是標(biāo)段的實(shí)際情況,可能造成環(huán)境污染事件的主要是由于火災(zāi)、爆炸而引起對(duì)大氣環(huán)境造成的污染、以及樁基施工中因使用泥漿及隧道洞內(nèi)排水造成河道、溝渠、農(nóng)田、魚塘等的污染。為降低和杜絕可能引起環(huán)境污染事件的發(fā)生以及環(huán)境污染事件發(fā)生后的及時(shí)處理,減少損失,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

  一、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)權(quán)

  本項(xiàng)目部成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,項(xiàng)目經(jīng)理任組長,項(xiàng)目副經(jīng)理任副組長,組員由工程部、衛(wèi)生所、辦公室、各工區(qū)施工隊(duì)隊(duì)長等人組成。

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長:全面領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作,統(tǒng)一指揮事故應(yīng)急工作,并對(duì)人力、物力、財(cái)力進(jìn)行調(diào)配;

  副組長:總體協(xié)調(diào)各部門在事故應(yīng)急中的分工協(xié)作和響應(yīng)組長的統(tǒng)一指揮調(diào)度;

  組員:服從組長、副組長及其委托人的指揮,負(fù)責(zé)人員、重要物資的疏散和救護(hù)以及報(bào)警求救工作。

  二、環(huán)境污染的防治

  堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,從施工工藝著手,降低或減少污染的產(chǎn)生,加強(qiáng)對(duì)“三廢”的綜合利用,提高“三廢”的回收利用率。杜絕一切污染事故。

  1、振動(dòng)及噪聲的防治:消除生產(chǎn)過程中的振動(dòng)源和噪聲源,控制振動(dòng)和噪聲的傳播。

  (1)合理分布動(dòng)力機(jī)械的工作場(chǎng)所,盡量避免同處運(yùn)行較多的動(dòng)力機(jī)械設(shè)備。

  (2)對(duì)空壓機(jī)、發(fā)電機(jī)等噪聲超標(biāo)的機(jī)械設(shè)備,采用裝消音器降低噪音。

  (3)對(duì)于行駛的機(jī)動(dòng)車輛,現(xiàn)場(chǎng)只許按低音喇叭,場(chǎng)外行駛嚴(yán)禁鳴笛。

  (4)合理安排爆破時(shí)間及噪聲較大的機(jī)械作業(yè)時(shí)間,距居民較近地段,控制噪聲,噪聲較大的操作避免夜間施工。爆破在白天進(jìn)行,并設(shè)好房戶。

  (5)當(dāng)施工隊(duì)伍駐地距居民較近地段時(shí),避免生活噪聲對(duì)附近居民的影響。

  2、粉塵的防治

  (1)在施工過程中,采用濕式作業(yè),以減少粉塵的產(chǎn)生。

  (2)運(yùn)輸可能產(chǎn)生粉塵的車輛配備擋板及棚布,防止粉塵飛落。

  (3)及時(shí)清掃、沖洗作業(yè)場(chǎng)地及運(yùn)輸車輛,保證場(chǎng)地及車輛的清潔。

  (4)嚴(yán)禁在場(chǎng)地內(nèi)燃燒各種垃圾及廢棄物。

  3、廢水、廢氣的防治

  (1)新增的生產(chǎn)和生活鍋爐選擇燃燒效率高、高性能的鍋爐,并配備脫硫和除塵設(shè)備,既有鍋爐考慮“以新帶老”的設(shè)計(jì)原則,以減少廢氣的排放。

  (2)購置各類機(jī)械設(shè)備其污染物排放必須是達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)的、較為先進(jìn)的環(huán)保型產(chǎn)品,使之在施工生產(chǎn)中達(dá)到“零”排放,或經(jīng)過處理后污染物排放達(dá)到GB16297-1996標(biāo)準(zhǔn)。

  (3)機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的廢油水進(jìn)行油水分離,廢油經(jīng)再生后重復(fù)利用。

  (4)修建沉淀池處理廢水(包括生活污水),經(jīng)過濾沉淀池處理后可用作沖洗廁所或排入溝谷。

  (5)載裝易污染物的車輛,在運(yùn)輸完畢后,不得在水體直接沖洗。沖洗后的廢水必須經(jīng)過妥善處理,達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)后方準(zhǔn)排放。

  (6)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和火工品的管理,最大限度的防治施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)、爆炸的發(fā)生,以避免由此造成的環(huán)境污染。

  4、對(duì)固體廢棄物要進(jìn)行分類管理,合理存放,提高回收利用率。廢(漿)渣按設(shè)計(jì)要求棄到在指定地點(diǎn)修建的渣場(chǎng),及時(shí)清運(yùn)處理生活垃圾。不使用國家明令禁止的在自然環(huán)境不能降解的制品。在使用核子精密儀等含有輻射的儀器時(shí),合理存放,避免丟失,以防由此造成的環(huán)境污染。

  5、運(yùn)輸容易對(duì)環(huán)境造成影響的產(chǎn)品或原料時(shí),必須防止散漏溢流,搞好安全防護(hù)。杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。運(yùn)輸途中一旦發(fā)生意外,造成易污染物泄漏、散失、溢出或發(fā)生化學(xué)反應(yīng),對(duì)環(huán)境形成影響時(shí),由運(yùn)輸和押運(yùn)人員及時(shí)采取措施,防止造成更大的環(huán)境污染。

  三、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理

  1、發(fā)生火災(zāi)、爆炸事件而引起污染的應(yīng)急處理(見火災(zāi)、爆炸應(yīng)急預(yù)案);

  2、發(fā)生水污染事件的應(yīng)急預(yù)案:

  (1)迅速堵截污水,以免流入河道、溝渠、農(nóng)田和魚塘等,阻止污染繼續(xù)蔓延。

  (2)查找污染源源頭,若由于沉淀池滲漏造成的污染,迅速新建沉淀和隔油池,把污水引入新池中經(jīng)沉淀和各有處理后排入河道、溝渠。

  (3)禁止向污水引水溝渠傾倒棄土、渣和生活垃圾或其他廢棄物。及時(shí)清理和疏通引水溝渠。

  (4)污染事件發(fā)生后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查分析,查明原因并提出整改意見和時(shí)間,報(bào)上級(jí)主管部門及當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門備案并接受調(diào)查。

  四、應(yīng)急小組成員

  組長:

  副組長:

  組員:

  五、急救電話

  急救:120

  環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案10

  1.目的

  為預(yù)防和減少煙氣排放超標(biāo)排放,對(duì)環(huán)境空氣的影響,保周圍居民的生活健康,特制定應(yīng)急預(yù)案。

  2.適用范圍

  本預(yù)案適用于夏河安多水泥有限責(zé)任公司回轉(zhuǎn)窯發(fā)生煙氣超標(biāo)排放事故。

  3.事故類別及識(shí)別

  3.1輕微超標(biāo):

  日常運(yùn)行過程中,工況不穩(wěn)、水泵壓力偏低,以及塌料所造成的短時(shí)或暫時(shí)煙氣超標(biāo)現(xiàn)象。

  3.2嚴(yán)重超標(biāo):

  指由于人員作失誤以及設(shè)備故障所造成的連續(xù)4小時(shí)煙塵嚴(yán)重超標(biāo)現(xiàn)象。

  4.應(yīng)急機(jī)構(gòu)

  4.1以夏河安多水泥有限責(zé)任公司應(yīng)急指揮部成員為準(zhǔn)。

  4.2職責(zé):

  1)負(fù)責(zé)對(duì)日常回轉(zhuǎn)窯運(yùn)行中除塵設(shè)施的運(yùn)行情況及維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)一些不合理或輕微超標(biāo)現(xiàn)象等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。

  2)負(fù)責(zé)查找煙氣排放超標(biāo)原因,并根據(jù)實(shí)際情況及指揮部意見實(shí)施可行緊急控制方案。

  3)負(fù)責(zé)對(duì)范圍內(nèi)除塵系統(tǒng)的日常運(yùn)行、維護(hù)和管理。

  5.事故預(yù)防措施

  5.1防止回轉(zhuǎn)窯煙塵超標(biāo),必須保除塵系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)均處于正常狀態(tài),任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障都不能保除塵系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行,所以,回轉(zhuǎn)窯正常運(yùn)行中,每小時(shí)巡回檢查除塵系統(tǒng)必須作為一項(xiàng)被巡回檢查的重點(diǎn)項(xiàng)目,有問題盡早發(fā)現(xiàn),盡快處理避免煙塵超標(biāo)事故。

  5.2要保除塵增濕塔水壓及管路的暢通。鏈運(yùn)機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。減少二次污染。

  5.3檢修材料準(zhǔn)備充分,必須從每個(gè)環(huán)節(jié)上重視,才能盡可能的預(yù)防煙塵超標(biāo)。

  6.事故應(yīng)急救援程序

  6.1巡檢工發(fā)現(xiàn)問題后,應(yīng)立即向車間主任匯報(bào),并由主任報(bào)告技術(shù)動(dòng)力部,如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo),應(yīng)急小組到現(xiàn)場(chǎng)停止設(shè)備運(yùn)行及時(shí)組織人員和材料進(jìn)行搶修。同時(shí)向公司應(yīng)急指揮部匯報(bào)。

  6.2事故應(yīng)急組接到總指揮命令后,應(yīng)立即通知應(yīng)急組成員和各組人員到調(diào)度室集中,并通知救護(hù)、消防、治安保衛(wèi)、污染控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

  6.3如在短時(shí)間內(nèi)不能處理的由公司應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)。并由技術(shù)動(dòng)力部向上級(jí)環(huán)保及有關(guān)部門匯報(bào),進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

  6.4事故搶險(xiǎn)組同時(shí)根據(jù)總指揮的指示,按國家有關(guān)規(guī)定立即將發(fā)生事故的基本情況上報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政部門。

  6.5應(yīng)急啟動(dòng)后,要求盡快作到應(yīng)急救援人員到位,調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源,派出現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術(shù)組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

  6.6應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的確定應(yīng)急救援指揮部組長接到匯報(bào)后,應(yīng)組織應(yīng)急組成員迅速做出判斷,確定報(bào)和響應(yīng)級(jí)別。下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令。

  6.7應(yīng)急啟動(dòng)后要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位,調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源,派出現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

  6.8現(xiàn)場(chǎng)指揮人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,事故車間知情人員要立即匯報(bào)詳細(xì)的事實(shí)情況。

  6.9在運(yùn)行中巡檢工及現(xiàn)場(chǎng)工作人員發(fā)現(xiàn)煙塵輕微超標(biāo),應(yīng)立即通知車間主任,檢查收塵器,排除故障。

  7、附則

  7.1預(yù)案管理與更新

  隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

  7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

  7.2.1獎(jiǎng)勵(lì)

  在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中,有下列事跡之一的個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):

  (1)出完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的,給予獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

  (2)對(duì)防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功,使公司和員工的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的,給予獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

  (3)對(duì)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議,實(shí)施效果顯著的,給予獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

  (4)有其他特殊貢獻(xiàn)的,給予獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

  7.2.2責(zé)任追究

  在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有下列行為之一的,按照有關(guān)法律和公司管理制度對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。

  (1)不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī),而引發(fā)環(huán)境事件的,處以責(zé)任人100-200元的經(jīng)濟(jì)處罰。

  (2)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的,處以責(zé)任人100-200元的經(jīng)濟(jì)處罰。

  (3)不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的,處以責(zé)任人100-500元的經(jīng)濟(jì)處罰。

  (4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的,處以每人500-1000元的經(jīng)濟(jì)處罰。

  (7)散布謠言,擾亂正常生產(chǎn)秩序的,處以責(zé)任人500-1000元的經(jīng)濟(jì)處罰,開除廠籍。

  (8)有其他對(duì)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的,處以責(zé)任人100-200元的經(jīng)濟(jì)處罰。

  7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

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