雨季應(yīng)急預(yù)案
在日常學(xué)習、工作和生活中，有時會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，常常需要預(yù)先準備應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？以下是小編收集整理的雨季應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
一、總則
1、編制目的
為了認真貫徹落實上級有關(guān)文件精神，切實加強防治水管理工作，吸取其他煤礦透水事故慘痛教訓(xùn)，做好煤礦防汛工作，提高對雨季到來引發(fā)的重大災(zāi)害事故的快速搶險救災(zāi)反應(yīng)能力，防止災(zāi)害進一步擴大，保護集體財產(chǎn)、職工的人身安全及礦井的安全生產(chǎn)，本礦結(jié)合實際，立足于早計劃、早安排、早落實，牢固樹立預(yù)防為主，綜合治理的防洪意識，為杜絕水害事故，確保安全度汛，特制定以下工作計劃防范措施及應(yīng)急預(yù)案。
2、編制依據(jù)
國家《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。
3、適用范圍
本《預(yù)案》適用于礦井由于自然或人為因素導(dǎo)致的洪水、暴雨漬澇、塌陷區(qū)積水、雷電等災(zāi)害事件的防御和處置。
4、工作原則
本《預(yù)案》充分體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、防搶結(jié)合，堅持工程和非工程措施相結(jié)合的思路，堅持項目領(lǐng)導(dǎo)負責制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分工合作、各司其職、全力搶險、確保礦區(qū)安全的原則。
5、重點防護對象
煤礦工業(yè)廣場、井下工程、井下各生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備、地面的礦區(qū)公路、地面的礦區(qū)高壓供電線路、地面及井下的通信系統(tǒng)；礦區(qū)物流園區(qū)的堆場、服務(wù)區(qū)等功能設(shè)施；煤礦各儲配煤場、煤礦各營業(yè)單位的地面設(shè)施等。
二、 指導(dǎo)思想
以貫徹落實國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以及省、市、區(qū)關(guān)于安全方面的指示精神為指導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)全體職工認真做好本礦雨季“三防”和本礦防治水工作，促進本礦安全生產(chǎn)。
三、主要工作計劃及措施
（一）、地面防雷計劃措施：
1、高壓輸電線路和監(jiān)控系統(tǒng)的避雷器必須使用合格產(chǎn)品，每年三月必須送相關(guān)部門進行檢測，不合格應(yīng)立即更換為合格產(chǎn)品。
2、地面其他機電設(shè)備接地裝置齊全可靠，且接地電阻不大于4Ω。
3、在主平硐進口5米左右和20米左右的軌道上各設(shè)置一組絕緣夾板，切斷井上、下軌道通電回路。
4、井口的所有設(shè)備設(shè)施必須在井口避雷針的保護范圍之內(nèi)。
（二）、地面防洪計劃措施：
1、防治方案：以疏為主，以堵為輔，二者結(jié)合，防止地表洪水通過老窯、采空落陷區(qū)流入井下對井下生產(chǎn)來災(zāi)害。
（1）清理疏通礦內(nèi)所有防水溝，將溝內(nèi)淤泥、雜物清理干凈，溝坎有垮塌或破損處必須立即修復(fù)，保證水溝暢通。
（2）定期對礦區(qū)范圍內(nèi)的坡溝進行檢查觀測（雨季經(jīng)常檢查），發(fā)現(xiàn)漏水地段要修地面水溝引導(dǎo)流水，面積大的要修筑人工河床；容易滑坡地段修筑擋沙坍塌，發(fā)現(xiàn)其他險情要及時排除。
（3）儲備足夠數(shù)量的防洪搶險物資，如水泥（4t）、砂袋（100只）、草袋（100只）、料石（10t）、圓木（5m3）等以備防洪搶險使用。
（4）排到地面的礦井水必須排入主排水溝，避免再次滲入井下，形成循環(huán)水。
（5）對防洪搶險小組成員進行思想作風教育和防洪搶險技能培訓(xùn)，使其成為一支思想過硬、作風頑強、不怕苦、臟、累、險。招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的隊伍。
（三）、井下防治水、防排水措施計劃：
1、井巷掘進中如發(fā)現(xiàn)出水點必須將其位置積水量，有積水的井巷及采空區(qū)的積水范圍、標高和積水量，標繪在采掘式程平面圖上。
2、堅持每旬觀測一次礦井治水量（雨季則加密觀測），并做好記錄，觀測井下水位變化情況。為全礦防洪搶險提供科學(xué)的依據(jù)。
3、采掘工作面或其他地點發(fā)現(xiàn)有：煤壁（或巷壁）掛紅、掛汗、空氣變冷，出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、地板鼓起或產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾、煤層發(fā)潮發(fā)暗、有害氣體增加（有臭雞蛋味）等透水預(yù)兆時，必須停止作業(yè)，采取措施，立即報告礦調(diào)度室并通知其他作業(yè)地點，撤出所有受水害威
4、經(jīng)常對水溝進行清理，保證水溝暢通；
5、對全礦職工進行安全教育和水災(zāi)預(yù)防自救等方面的知識，技能培訓(xùn)。每個職工應(yīng)熟悉自己作業(yè)地點的避災(zāi)路線。一旦出現(xiàn)突水預(yù)兆或發(fā)生透水事故時，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即停止工作，報告礦調(diào)度室，如果情況危急，水勢很猛，應(yīng)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施：
（1）首先應(yīng)當盡量了解判斷事故的地點和災(zāi)害程度，在保證人員安全的條件下迅速組織搶救，盡可能的就地取材，加固工作面，設(shè)法堵住出水點，防止事故繼續(xù)擴大。
（2）如果無法搶救，則應(yīng)當根據(jù)當時的具體情況有組織的沉著、冷靜、迅速的沿著規(guī)定的避災(zāi)路線，避開壓力水頭撤退到涌水地點上部水平的安全地點或地面，而不能進入出水地點附近的獨頭巷道。
（3）如果獨頭上山的下部唯一出口已被淹沒，或井下人員來不及撤退到安全地點而被堵在其他巷道時，應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，避免體力過度消耗，要相應(yīng)照顧靜等救援。
6、作好我礦的水情水害分析預(yù)報，根據(jù)調(diào)查了解的鄰近小寬窯的開采情況和我礦井下實際采空區(qū)等情況，采掘工作面在遇到上述情況和過導(dǎo)水斷層時，必須堅持“有疑必探、先探后掘”的探放水原則，而且嚴格按照放水設(shè)計措施操作，同時采取防止瓦斯和其他有毒有害氣體的安全措施。
7、安裝探水鉆機前，加強鉆場附近的巷道支護，并在工作面迎頭打好堅固的支柱和擋板；將巷道清理干凈，挖好排水溝，并在打鉆點或附近安設(shè)專用電話，工程技術(shù)人員必須親臨現(xiàn)場，根據(jù)探放水設(shè)計確定主要探水孔的位置、方位、角度、深度及鉆孔數(shù)目。
8、雨季，除正常安全生產(chǎn)值班領(lǐng)導(dǎo)外，礦應(yīng)加派防洪領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長輪流進行防洪值日，有關(guān)人員要各司其職，調(diào)度員要做到心中有數(shù)，機電礦長必須做好雷雨天的安全供電工作，防洪期間，有關(guān)人員除特殊情況外一律不得請假。
（四）、工作要求
1、根據(jù)要求，組織強有力的搶險隊伍、搶險應(yīng)急分隊，加強日常管理工作，完善管理辦公和措施，給本礦的雨季“三防”創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
2、展開自檢自查，對主要設(shè)施、供電線路、防雷裝置、井下排水系統(tǒng)、地面防洪溝作全面檢查，加強對地表塌陷區(qū)的觀測，發(fā)現(xiàn)陷坑、裂縫及時回填，保證各項工作能正常運行。
3、井下掘進工作面必須堅持“有掘必探、先探后掘”嚴格執(zhí)行探放水制度。
4、備足搶險物資、器材，做到專庫專管，保證汛期搶險物資的及時供應(yīng)。
5、汛期每天通過電話、網(wǎng)絡(luò)與有關(guān)單位聯(lián)系，隨時收集水情和氣象信息，并隨時向市防洪辦了解汛情，發(fā)現(xiàn)有特殊情況時，及時采取有效防范措施，把工作在洪水來臨前做好，避免水災(zāi)事故發(fā)生。
6、組建一支20余人以上的防洪搶險隊伍，做到“招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”，在雨季“三防”期間實行24小時晝夜值班。
7、井下忽然發(fā)生突水事故，在班組長的指揮和帶領(lǐng)下，按避災(zāi)路線撤退，一旦迷失方向，必須朝著有風流通過的上山巷道方向撤退。
8、事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員必須依靠現(xiàn)場環(huán)境條件，積極開展自救和互救。
9、各工種管理人員在雨季“三防”工作中，必須各司其責，勤奮工作，在工作中不得出現(xiàn)不負責任等消極思想，否則一律從嚴處理。
四、組織機構(gòu)及職責
按照文件要求，煤礦成立雨季“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立應(yīng)急救援指揮部，主要負責協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各個部門的運作，統(tǒng)籌安排各個應(yīng)急救援行動，為現(xiàn)場應(yīng)急救援提供各種信息支持，快速準確地制定出救災(zāi)實施方案。
1、組織機構(gòu)
煤礦成立雨季“三防”應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在調(diào)度室。
總 指 揮：黃照益
副總指揮：張勇、黃慶、黃照歡、王勇。
主 任：何全懂（調(diào)度室主任）
成員：楊永立、陳利萍、郭惠明、茍成、黃躍、劉勝發(fā)、孫鵬、張朝禮、張懷興、彭明金、王仕文、胡國偉、劉石海、朱家文、屠定雄、陳明將等采掘隊長以上全體人員。
成員單位：總工辦、行政辦公室、調(diào)度室、安監(jiān)科、機電科、通防科、采掘隊、監(jiān)控室、工會、紀檢辦、安保部、后勤部、醫(yī)務(wù)室。
2、職責
指揮部：主要負責協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各個部門的運作，統(tǒng)籌安排各項應(yīng)急救援行動，為現(xiàn)場應(yīng)急救援提供各種信息支持，快速準確地制定出救災(zāi)實施方案。
總指揮：全面負責防汛應(yīng)急處置的組織指揮工作。
副總指揮：協(xié)助搞好防汛應(yīng)急處置的組織救援工作。
成員單位：服從總指揮、副總指揮的指令，完成好交辦的各項工作任務(wù)。具體為：
（1）調(diào)度室：負責匯總天氣預(yù)報，傳遞汛期信息，安排汛期值班，組織協(xié)調(diào)和檢查雨季“三防”重點工程進展情況及有關(guān)雨季“三防”工作的匯報。負責按搶險方案，組織現(xiàn)場的救急搶險和救援行動，聽從指揮部命令，負責向鄰近礦山救護隊的求救聯(lián)絡(luò)。
（2）總工辦：負責井上、下水文觀測，對地表河流、采煤塌陷地積水、裂縫等進行定期觀測，安排防水工程，組織雨季“三防”檢查，做好汛期防治水工作。負責井下各采、掘工作面的防排水預(yù)測工作。負責提供各煤礦相關(guān)的突水點地質(zhì)參數(shù)等技術(shù)資料，提供技術(shù)指導(dǎo)。
（3）安監(jiān)科：負責監(jiān)督檢查煤礦的雨季“三防”工作進展情況。監(jiān)督檢查各施工單位做好雨季“三防”以及地面排水溝的清挖、漏雨房屋的維修、防水工程的施工工作。負責井口及井下通風巷道積水檢查工作。負責監(jiān)督事故搶險方案和安全措施的落實，組織或協(xié)助對事故的調(diào)查工作。
（4）機電科：負責井上、下供電系統(tǒng)的雨季“三防”工作。設(shè)置和測試各種避雷設(shè)施，井下機電設(shè)備、排水設(shè)備要進行效率測定并保證排水系統(tǒng)能滿負荷運行，將各種測試結(jié)果及時上報公司雨季“三防”辦公室。
（5）通防科：負責煤礦通風工作，為事故搶救地點提供通風保障。
（6）煤礦采掘隊：負責組織井下水倉及排水溝的清挖和矸石山系統(tǒng)的防排水工作。
（7）行政辦公室：負責上級雨季“三防”文件的及時傳遞和搶險車輛的安排工作。
（8）監(jiān)控室：負責通訊設(shè)施的雨季“三防”工作，保證汛期通訊線路暢通。
（9）工會：協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后救援工作。
（10）紀檢辦：參加對事故的調(diào)查和責任追究。
（11）安保部：負責成立雨季“三防”搶險隊伍并進行訓(xùn)練和演習。負責保證搶險救災(zāi)物資運輸?shù)牡缆窌惩ê褪鹿拾l(fā)生地治安。
（12）后勤部：負責危房維修拆遷及所轄范圍內(nèi)建筑物雨季“三防”以及發(fā)生險災(zāi)后受災(zāi)人員的安置工作。負責組織雨季“三防””搶險物資的儲備及庫房的雨季“三防”工作。要求搶險物資能滿足搶險需要， 做到專庫專放。
（13）醫(yī)務(wù)室：負責組織醫(yī)護人員對受傷人員的急救工作。
（14）現(xiàn)場指揮部：事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部，常務(wù)副經(jīng)理負責組織制定搶救方案和現(xiàn)場搶救工作。
五、 預(yù)防與預(yù)警
1、預(yù)防預(yù)警信息
辦公室在防汛期間必須每天收集氣象臺發(fā)布的信息；地測科對防洪排澇工程每次下大雨后檢查一次，發(fā)現(xiàn)險情及時向指揮部進行匯報；生產(chǎn)技術(shù)科負責向調(diào)度室報送相關(guān)信息，辦公室負責向 雨季“三防”辦公室報送相關(guān)信息。
2、預(yù)警級別劃分
根據(jù)礦區(qū)氣象信息（降雨量）情況劃分為以下預(yù)警級別：第Ⅰ級：當出現(xiàn)較小的險情時，由各單位自行解決，各單位要將情況匯報礦調(diào)度室及礦地測科。第Ⅱ級：當出現(xiàn)影響礦井正常生產(chǎn)的險情時，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，各相關(guān)部門處于應(yīng)急狀態(tài)，根據(jù)險情聽從應(yīng)急機構(gòu)指揮機構(gòu)的指令做好各自的工作。
3、預(yù)防預(yù)警行動
（1）預(yù)防預(yù)警準備
每年4月底，煤礦成立雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責，落實責任，上報雨季“三防”工程計劃，落實工程資金，落實責任人，制定雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案，在雨季到來前各項工作準備就緒。為了扎實而有效地做好防汛工作，在每次下雨后要對全礦的雨季“三防”設(shè)施進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，并將相關(guān)信息定時向指揮部匯報，對檢查情況采用簡報形式進行通報。
（2）防洪預(yù)警行動
總工辦編制的雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案要求礦屬各相關(guān)部門要認真貫徹學(xué)習；啟動Ⅰ級預(yù)案由搶險救災(zāi)指揮部負責實施，預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報由礦調(diào)度室負責，需經(jīng)雨季“三防”指揮部副總指揮簽字確認；啟動Ⅱ級預(yù)案由雨季“三防”辦公室指揮部總指揮負責，預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報由調(diào)度室負責，需經(jīng)搶險救災(zāi)指揮部總指揮簽字確認。
4、主要防御方案
當險情發(fā)生后，各單位要及時匯報辦公室，辦公室要做好記錄，并根據(jù)險情危害程度和涉及范圍按下列要求通知相關(guān)單位和人員：
（1）一般險情，調(diào)度室通知雨季“三防”辦公室，由雨季“三防”辦公室組織相關(guān)單位到現(xiàn)場察看，并制定整改和防范措施。
（2）較大險情，影響局部生產(chǎn)系統(tǒng)正常運行時，辦公室要通知值班領(lǐng)導(dǎo)和安全負責人及雨季“三防”辦公室，根據(jù)安全負責人指令調(diào)集隊伍進行搶險和救災(zāi)。
（3）重大險情，影響礦井正常生產(chǎn)和職工生命安全時，辦公室要按重大事故通知各單位及按人員名單通知有關(guān)人員及時到值班室待命，并迅速成立搶險救災(zāi)指揮部，救災(zāi)指揮部地點設(shè)在礦調(diào)度會議室。
六、匯報程序和制度：
1、匯報程序：
事故現(xiàn)場人或知情人 →調(diào)度室 → 值班領(lǐng)導(dǎo) → 礦領(lǐng)導(dǎo)、安全負責人 → 應(yīng)急搶險指揮部
2、制度：
（1）主動報告災(zāi)情原則。礦井必須建立完善的通訊系統(tǒng)，保證暢通。一旦發(fā)生災(zāi)害事故時，發(fā)災(zāi)地點必須向調(diào)度室匯報，簡要說明災(zāi)害的位置、性質(zhì)、范圍、嚴重程度等情況。
（2）快速反應(yīng)原則。接到事故通知后，有關(guān)部門負責人要迅速趕赴事故現(xiàn)場。
（3）迅速搶險原則。三防指揮部要根據(jù)事故情況，快速準確制定救災(zāi)方案，搶險小分隊等有關(guān)部門要爭分奪秒的積極投入搶險救災(zāi)工作，任何單位和個人不得借故拖延時間。
（4）突出重點原則。首先搶救遇險遇難人員，同時，要最大限度的避免事故再次發(fā)生和擴大。
（5）主動配合原則。各部門不僅要完成各自所承擔的任務(wù)，而且要主動配合、密切合作，提高搶險救災(zāi)工作的整體效能，將損失降低到最低程度。要有全局觀念，局部必須服從整體。
（6）項目行政領(lǐng)導(dǎo)負責原則。為避免各自為政，延誤時間，事故發(fā)生后三防指揮部要立即進入救災(zāi)狀態(tài)。所有人力、物力、財力都要絕對服從三防指揮部的命令，對執(zhí)行命令不力的，三防指揮部有權(quán)作出處理。事后，視情節(jié)輕重予以嚴肅查辦。
七、應(yīng)急保障系統(tǒng)
1、人力資源保障
應(yīng)急由搶險指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)動救護、醫(yī)務(wù)、保安等有關(guān)部門人員，保證預(yù)案的有效實施。
2、通訊（信息）保障
預(yù)案中涉及到的單位、部門、人員應(yīng)保證相互間通訊、信息的通暢，保證預(yù)案的及時啟動。
3、搶險救援物資的保障
后勤部應(yīng)儲備有三防事故搶險物資，并保證出現(xiàn)事故時，在第一時間投入抗災(zāi)搶險工作，達到控制災(zāi)情的目的。儲備物資必須進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng)，保證能夠正常使用，并派專人管理。沒有應(yīng)急搶險指揮部的命令，任何單位和個人不得擅自動用。必備設(shè)備（見附錄——搶險物資儲備表）。
4、資金保障
礦備有專用應(yīng)急救援費用，事故發(fā)生后應(yīng)當及時提供應(yīng)急救援所需的資金，保證搶險所需資金的暢通。
八、 恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序
1、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則
（1）以人為本的原則。事故現(xiàn)場搶險救援結(jié)束后，必須核實確認災(zāi)區(qū)內(nèi)傷亡和遇險人員全部獲救。
（2）保證安全原則。搶險救援結(jié)束后，對事故現(xiàn)場進行偵察，并消除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其他事故隱患。
（3）實施監(jiān)控原則。對事故現(xiàn)場進行人工和安全監(jiān)控儀表的連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有異常情況，立即采取相應(yīng)安全技術(shù)措施，消除各類隱患。
2、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序
現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成后，各救援工作小組負責人如實向搶險指揮部匯報情況，經(jīng)指揮部認真核實達到恢復(fù)正常狀態(tài)條件，批準救援隊伍撤離現(xiàn)場后，宣布救援工作結(jié)束，并向上級有關(guān)部門救援指揮部匯報。
3、后期處置
（1）救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位要認真核對參加搶險救援人員，清點裝備、器材；核算救援費用，整理搶險救援記錄、圖紙，3日內(nèi)寫出救援報告。
（2）本礦組織有關(guān)部門勘察事故現(xiàn)場，對事故進行初步調(diào)查分析，查明事故原因，組織制定防范措施。
（3）救援過程應(yīng)保存完整的應(yīng)急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。
九、附則
1、預(yù)案管理與更新
通風科負責該預(yù)案的管理工作，并根據(jù)模擬演習中存在的問題，對預(yù)案進行修改補充。預(yù)案更新工作于每年5月1日前完成。當?shù)V區(qū)有水災(zāi)事故發(fā)生時，由指揮部發(fā)布命令啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，由總工辦、辦公室、通風科等部門負責協(xié)調(diào)組織各相關(guān)單位實施。
2、獎勵與責任追究
在預(yù)案的實施過程中相關(guān)單位恪盡職守，工作做的扎實到位未發(fā)生任何事故，則相關(guān)單位進行獎勵；若在預(yù)案實施期間，由于某些相關(guān)單位工作疏忽、監(jiān)督不力，導(dǎo)致人為因素造成水災(zāi)損失，則對相關(guān)單位處于相應(yīng)罰款。
3、預(yù)案備案
雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案資料室進行備案。
4、預(yù)案實施時間
本預(yù)案自5月1日起實施至10月1日結(jié)束。
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