洪澇災(zāi)害的安全應(yīng)急預(yù)案
在寫作工作方案時，可以預(yù)想多種方法避免可能發(fā)生的問題。當(dāng)一項工作被提出的時候，我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案，是不是無從下筆、沒有頭緒？以下是小編為大家整理的洪澇災(zāi)害的安全應(yīng)急預(yù)案（精選10篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
洪澇災(zāi)害的安全應(yīng)急預(yù)案1
為確保我市在遭受可能發(fā)生的特大洪澇等自然災(zāi)害時，能夠及時高效有序地開展救災(zāi)應(yīng)急工作，提高應(yīng)對特大洪澇等自然災(zāi)害的反應(yīng)能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。實施特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，綜合協(xié)調(diào)的原則，切實做好災(zāi)害監(jiān)測、災(zāi)害預(yù)防、災(zāi)害應(yīng)急、搶險救災(zāi)和恢復(fù)重建等工作。
一、特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的啟動
（一）預(yù)案啟動條件。可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時，預(yù)案予以啟動：
１、一次性災(zāi)害倒塌房屋1萬間以上，農(nóng)作物絕收面積3萬公頃以上；
２、一次性災(zāi)害因災(zāi)死亡10人以上；
３、一次性災(zāi)害過程直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)全市上年國民生產(chǎn)總值1％；
４、全市因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民或即將轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民人數(shù)達(dá)8萬人；
５、已發(fā)生６６公頃以上堤垸潰決性洪澇災(zāi)害，且成災(zāi)人口在1000人以上；
６、國家防汛抗旱總指揮部決定啟用我市境內(nèi)蓄洪垸蓄洪，需轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1萬人以上。
（二）預(yù)案啟動方式。市氣象局、市水利局、市民政局分別向市政府上報特大洪澇災(zāi)害預(yù)警報告，由市長批準(zhǔn)啟動預(yù)案；對已經(jīng)發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害，分別由主管部門書面報告市長批準(zhǔn)啟動預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
救災(zāi)工作實行行政首長責(zé)任制和分級分部門負(fù)責(zé)制。
市政府成立救災(zāi)指揮部，由市長擔(dān)任總指揮長，分管副市長、市警備區(qū)首長擔(dān)任副總指揮長，市政府秘書長擔(dān)任指揮部秘書長。指揮部成員由市民政局、市財政局、市水利局、市發(fā)展計劃委、市經(jīng)委、市農(nóng)辦、市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市建委、市交通局、市公安局、市監(jiān)察局、市國土局、市規(guī)劃局、市氣象局、市水文局、市電信公司、市移動通信公司、市郵政局、市電業(yè)局、市糧食局、市廣播電視局、長沙警備區(qū)、武警長沙支隊等組成。指揮部領(lǐng)導(dǎo)全市救災(zāi)工作。
指揮部下設(shè)救災(zāi)辦公室，在市民政局辦公，由市民政局局長擔(dān)任救災(zāi)辦公室主任。救災(zāi)辦公室的主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作；
（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險救災(zāi)，安置疏散災(zāi)民，設(shè)置避難場所，做好疏散點食宿物品的供應(yīng)工作；
（三）負(fù)責(zé)發(fā)布全市災(zāi)情信息，接收、調(diào)撥救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活。
縣（市）政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案。
三、市有關(guān)部門職責(zé)
市民政局：負(fù)責(zé)全市救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)區(qū)、縣（市）制定救災(zāi)預(yù)案；根據(jù)水利、氣象、水文部門預(yù)測的雨水情況，分析研究災(zāi)情和發(fā)展趨勢，按規(guī)定程序?qū)ν獍l(fā)布災(zāi)情；檢查督促受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)措施的落實，做好有關(guān)災(zāi)情統(tǒng)計工作，負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)的救災(zāi)、勘災(zāi)和災(zāi)民的生活救濟(jì)；負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲備，制定救災(zāi)款物分配方案，組織救災(zāi)捐贈工作，做好救災(zāi)及捐贈款物的接收、使用、管理工作；開展救災(zāi)政策的宣傳，提高全社會的防災(zāi)和減災(zāi)意識。
市氣象局、市水文局、市水利局：負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)氣候、雨情、水情、汛情的預(yù)報和監(jiān)測。按期發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報，及時提供氣象資料，特別是災(zāi)害性氣候的預(yù)測預(yù)報；做好水位檢測，分析預(yù)測未來水流量以及可能出現(xiàn)的險情。組織災(zāi)區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險修復(fù)工作，提出恢復(fù)重建方案。
市交通局：負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急交通運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移災(zāi)民和財產(chǎn)所需的車輛、船只等交通工具，組織救災(zāi)物品的運(yùn)輸。保障救災(zāi)運(yùn)輸?shù)缆窌惩ǎ瑓f(xié)助實施交通管制。市經(jīng)委、市物價局、市糧食局、市商貿(mào)局、市石油公司、市煤炭公司、市供銷社：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資供應(yīng)。管好國家和地方儲備糧、油，保證災(zāi)民糧、油供應(yīng)；做好與災(zāi)民生活相關(guān)的急需品等救災(zāi)物資的儲備和供應(yīng)工作，保證災(zāi)區(qū)市場物價穩(wěn)定。
市農(nóng)辦、市國土局、市規(guī)劃局：協(xié)調(diào)安排歸口管理的救災(zāi)物資，研究制定災(zāi)區(qū)恢復(fù)家園的各種優(yōu)惠政策措施（特別是因災(zāi)全倒房戶優(yōu)惠政策），對減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失進(jìn)行管理指導(dǎo)。市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報告、發(fā)布疫情信息，負(fù)責(zé)疾病防治經(jīng)費(fèi)、藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。
市公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)維護(hù)治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標(biāo)安全，做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。
市發(fā)展計劃委、市財政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)計劃制定和經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、下?lián)堋Ｊ屑壘葹?zāi)資金預(yù)算為200萬元/年。市電業(yè)、電信、移動通信和郵政部門：負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通信等設(shè)施搶修工作，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。
市監(jiān)察局、市審計局：負(fù)責(zé)對救災(zāi)款物使用的審計和監(jiān)督。對救災(zāi)款物接收、使用和發(fā)放實行審計和監(jiān)督，對違規(guī)違紀(jì)問題及時查處，保證救災(zāi)款物及時足額到位。
市委宣傳部、市廣播電視局：負(fù)責(zé)救災(zāi)宣傳工作。宣傳救災(zāi)政策，報道抗洪救災(zāi)和賑災(zāi)募捐工作中的先進(jìn)典型。
市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救，指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種等災(zāi)后生產(chǎn)，做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動植物病的防治工作。
四、救災(zāi)應(yīng)急的反應(yīng)和行動
特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，救災(zāi)應(yīng)急做出如下反應(yīng)：
（一）市政府召開救災(zāi)指揮部成員會議，通報全市災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，分析預(yù)測可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害，部署全市救災(zāi)工作。
（二）立即將我市災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告政府和國家有關(guān)部門，請求政府或國家救災(zāi)主管部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場察看災(zāi)情，給予援助，并爭取國家的支持。
（三）市政府立即組織若干工作組，進(jìn)駐受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。市直各部門根據(jù)各自工作職責(zé)和任務(wù)，做好支援災(zāi)區(qū)工作。
（四）發(fā)布災(zāi)情。市民政局匯總災(zāi)情后，報市救災(zāi)指揮部審定后通過新聞媒體向社會公布。
（五）根據(jù)災(zāi)害情況市救災(zāi)辦組織社會募捐，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一管理。其他部門和個人不能組織募捐。
（六）實施緊急安置救助辦法
１、災(zāi)民安置。實行以地方安置為主，市支持為輔的安置原則。災(zāi)民安置主要采取借住公房、非受災(zāi)戶對口接收受災(zāi)戶、投親靠友、興建庵棚、搭建帳篷等辦法，實行集中安置和分散安置、臨時安置和長期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合。
２、物資調(diào)撥。堅持屬地管理原則，各區(qū)、縣（市）負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物資調(diào)撥。同時，市按照就近原則，建立五個市級救災(zāi)物資補(bǔ)充供應(yīng)點，即市民政局點，瀏陽市點，長沙縣點，寧鄉(xiāng)縣點，望城縣點。
３、物資調(diào)運(yùn)手續(xù)和結(jié)算。凡市救災(zāi)辦統(tǒng)一安排調(diào)運(yùn)的物品，憑市救災(zāi)辦公室調(diào)撥通知單結(jié)算。市財政局從本地救災(zāi)預(yù)算資金中劃撥資金給救災(zāi)辦負(fù)責(zé)結(jié)算。
五、災(zāi)后救濟(jì)工作
（一）及時召開生產(chǎn)自救工作會議，迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補(bǔ)種工作。
（二）認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作，重點核查因災(zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失。
（三）根據(jù)核實后的災(zāi)情，制定災(zāi)民救濟(jì)方案。
（四）有關(guān)職能部門落實救災(zāi)優(yōu)惠政策。
六、救災(zāi)資金、物資籌集來源
救災(zāi)資金、物資的來源包括：中央、下?lián)艿木葹?zāi)資金、物資；市財政預(yù)算的救災(zāi)資金；社會捐助資金、物資。各區(qū)、縣（市）應(yīng)安排專項救災(zāi)經(jīng)費(fèi)與市下?lián)艿木葹?zāi)經(jīng)費(fèi)配套。
救災(zāi)款物安排原則是：統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)、突出重點。根據(jù)災(zāi)情，24小時內(nèi)首先確保緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的生活必需品救助。災(zāi)情穩(wěn)定后重點安排災(zāi)民口糧救濟(jì)、住房恢復(fù)。
1、在接到洪澇災(zāi)害的預(yù)警警報或遇到突發(fā)的山洪災(zāi)害后，立即啟動本預(yù)案。每一位教師都應(yīng)在思想上高度重視，不可有絲毫懈怠，要頭腦冷靜沉著，勇敢地面對，盡最大地努力，使洪澇災(zāi)害造成的損失減低到最地程度。
2、一旦洪澇爆發(fā)，必須堅持先救人后救物；先保護(hù)兒童再保護(hù)財產(chǎn)的原則。情況危急時，應(yīng)立刻將兒童帶到安全地帶，決不允許出現(xiàn)讓兒童回家、亂跑等現(xiàn)象。
3、第一時間搶險、搶救與呼救報告并重。被圍或事故人員在可能的情況下要及時以快捷、準(zhǔn)確的方式發(fā)出求救信號。在場人員或事故發(fā)現(xiàn)者，無論有任何重要之事，都要立即放棄，以最快的時間投入到搶險救災(zāi)工作中。同時在第一時間報告給幼兒園防汛保安領(lǐng)導(dǎo)小組，以便迅速組織搶救工作。
4、全力搶救，如實上報。幼兒園防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要勇于面對山洪災(zāi)害的發(fā)生，及時、全面的組織搶救工作，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)和搶險隊員要恪盡職守、勇于參戰(zhàn)，共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員要身先士卒、沖鋒在前。要把師生生命安全放在第一位及時把災(zāi)情向教育局匯報，決不允許有遲報、謊報和虛報現(xiàn)象的發(fā)生。
5、確保安全，注重實效。洪澇災(zāi)害的搶險，首先要注重自身安全，不可盲目搶險而造成新的事故,并實行二十四小時值班制度，值班電話由專人看守。
6、若出現(xiàn)貽誤戰(zhàn)機(jī)、見危逃避，謊報和緩報災(zāi)情，玩忽職守或臨陣脫逃者，按有關(guān)嚴(yán)肅處理。
7、幼兒園搶險隊組成人員：
洪澇災(zāi)害的安全應(yīng)急預(yù)案2
為提高抗洪搶險的應(yīng)急處置能力，迅速、高效、有序地開展緊急搶險行動，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》，制定本預(yù)案。
一、本預(yù)案適應(yīng)于全街道范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
二、洪澇災(zāi)情發(fā)生后，街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)立即做出如下反應(yīng)：
(一)立即向街道防汛抗旱指揮部的指揮、副指揮匯報洪澇災(zāi)情發(fā)生的時間、地點及發(fā)展的趨勢和可能造成的危害等;
(二)盡快提出水災(zāi)發(fā)生地的群眾撤離的時間、地點、范圍、路線，上報街道防汛抗旱指揮部的指揮、有關(guān)副指揮，并密切監(jiān)視洪澇災(zāi)情的發(fā)展趨勢，不定時地發(fā)布洪澇預(yù)報、警報、緊急警報和汛情公報;
(三)盡快將洪澇災(zāi)情通報街道防汛抗旱指揮部各有關(guān)成員單位，各單位應(yīng)按規(guī)定的職責(zé)，做好搶險救災(zāi)的各項準(zhǔn)備;
(四)開啟一切通訊、傳輸、遙控遙測設(shè)備，千方百計保持與險情、災(zāi)情發(fā)生地和各級防汛抗旱指揮部、街道黨政辦公室、各社區(qū)、各單位的通訊聯(lián)系暢通，及時下達(dá)有關(guān)人力、物力及洪澇調(diào)度命令;
(五)立即組織有關(guān)部門、社區(qū)和單位進(jìn)行搶險，進(jìn)一步搜集更為詳細(xì)的險情、災(zāi)情情況，及時向街道防汛抗旱指揮部和街道辦事處報告險情、災(zāi)情情況。
三、洪澇災(zāi)情發(fā)生后，各社區(qū)和有關(guān)單位應(yīng)立即按照既定的崗位職責(zé)，實施搶險救災(zāi)工作，保證與街道辦事處和防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通。受災(zāi)情況和救災(zāi)進(jìn)展情況要及時上報街道辦事處和街道防汛抗旱指揮部。
四、洪澇災(zāi)情發(fā)生后，防汛抗旱指揮部按照上級防指和街道辦事處的指示，統(tǒng)一指揮全街道的洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)發(fā)布洪水通告，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查辦事處各部門、各社區(qū)、各有關(guān)單位的救災(zāi)工作;通報情況，調(diào)派力量搶險救災(zāi);協(xié)調(diào)跨社區(qū)的救災(zāi)工作，解決救災(zāi)工作中的有關(guān)問題。指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)如下：
(一)防汛辦公室：其主要職責(zé)是向指揮部提出工作方案;檢查指揮部各項決策的落實情況;全面了解綜合水情、救災(zāi)情況;負(fù)責(zé)向城陽區(qū)政府報告水情和災(zāi)情;起草文稿;負(fù)責(zé)宣傳報道的統(tǒng)一組織管理;協(xié)調(diào)解決有關(guān)部門工作中的有關(guān)問題及通信聯(lián)絡(luò)工作。
(二)水情及洪澇調(diào)度組：街道黨政辦公室牽頭，組織街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心參加，街道黨政辦公室負(fù)責(zé)人任辦公室組長，辦公地點設(shè)在黨政辦公室;其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全街道防汛重大事件的協(xié)調(diào)工作，發(fā)布洪澇預(yù)報、警報、緊急警報、汛情公報和氣象預(yù)報;負(fù)責(zé)蓄滯洪區(qū)的洪澇調(diào)度，采取蓄洪、分洪、滯洪措施;負(fù)責(zé)組織河道工程搶險的有關(guān)具體工作。
(三)災(zāi)情調(diào)查組：由街道經(jīng)貿(mào)辦牽頭，組織經(jīng)管統(tǒng)計服務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)中心招商部參加。街道經(jīng)貿(mào)辦負(fù)責(zé)人任組長，其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道經(jīng)貿(mào)辦，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對災(zāi)情進(jìn)行快速調(diào)查、評估、統(tǒng)計上報。
(四)工程搶險組：由街道城建辦牽頭，市政公路管理服務(wù)中心、武裝部、聯(lián)通營銷部、供電所、郵政支局參加。街道城建辦副主任任組長，其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道城建辦。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對水利、交通、供電、通信、給排水等重點工程設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。
(五)物資調(diào)運(yùn)組：由街道審計所牽頭，組織稅收代征處、社區(qū)居委會參加，街道審計所所長任組長，其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道審計所。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資調(diào)撥和運(yùn)輸工作;管理援助物資的儲運(yùn)和分配。
(六)災(zāi)民生活安置組：由街道社會事務(wù)辦牽頭，組織園林環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心、安監(jiān)辦、食安辦、動物防疫監(jiān)督站、工商、教委參加。社會事務(wù)辦副主任任組長，其他單位負(fù)責(zé)人任副組長。辦公地點設(shè)在街道社會事務(wù)辦，其主要職責(zé)是：發(fā)布災(zāi)情消息;接受救災(zāi)物資;監(jiān)督食品流通;轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決吃、穿、住問題;協(xié)助做好搶險、醫(yī)治轉(zhuǎn)移傷病員及人、畜尸體處理事宜。
(七)治安保衛(wèi)組：由街道綜治辦牽頭，組織城管中隊、派出所、邊防所、交警中隊、交通管理所參加。綜治辦負(fù)責(zé)人任組長，其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道社會治安綜合治理辦公室，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安、交通安全管理，發(fā)布臨時治安管理和交通管制通告;保衛(wèi)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)等要害部門和重要器材物資;嚴(yán)厲打擊各種擾亂社會治安秩序、趁災(zāi)打劫等不法分子。
(八)醫(yī)療救護(hù)組：由勞動保障服務(wù)中心牽頭，組織規(guī)劃部、城陽二醫(yī)部門、衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防控工作站參加。勞動保障服務(wù)中心主任任組長，其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道勞動保障服務(wù)中心，其主要職責(zé)是：組織醫(yī)療、防疫機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入災(zāi)區(qū);設(shè)立臨時搶救中心，及時搶救醫(yī)治傷員;做好災(zāi)區(qū)消毒和控制疫情工作;組織運(yùn)轉(zhuǎn)傷員;采購、儲運(yùn)、調(diào)配藥品等。
(九)財務(wù)組：由街道財政所牽頭。街道財政所所長任組長，辦公地點設(shè)在街道財政所。其主要職責(zé)是：籌集和解決抗洪救災(zāi)經(jīng)費(fèi);統(tǒng)一管理上級和外援救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)向上級申請救災(zāi)經(jīng)費(fèi);統(tǒng)一安排解決搶險救災(zāi)指揮部及所屬辦事機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資的采購。
(十)宣傳組：由宣傳科牽頭。組織科教文衛(wèi)服務(wù)中心、工商聯(lián)、科協(xié)參加，由宣傳科責(zé)任人任組長，其他單位負(fù)責(zé)同志任副組長。辦公地點設(shè)在宣傳科。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)向社會報道雨情、水情和災(zāi)情;宣傳報道抗洪救災(zāi)中的先進(jìn)事跡等。
各社區(qū)、各單位都要建立搶險救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織指揮本社區(qū)、本單位的搶險救災(zāi)工作。
五、在搶險救災(zāi)中應(yīng)采取的緊急措施和遵循的原則：
(一)災(zāi)情一旦發(fā)生，各社區(qū)和各有關(guān)單位都要根據(jù)本預(yù)案和既定的部門崗位職責(zé)立即展開搶險救災(zāi)工作。街道搶險救災(zāi)指揮部及所屬機(jī)構(gòu)的各成員，要立即趕赴工作崗位開展工作。各社區(qū)、各單位要全力以赴、協(xié)同合作、奮力搶險救災(zāi)。
(二)洪澇災(zāi)情發(fā)生后，首要職責(zé)是搶救受災(zāi)群眾，保護(hù)國家財產(chǎn)和重要器材物資，就地、就近組織自救互救。
(三)洪澇災(zāi)情發(fā)生后，街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室要繼續(xù)履行防汛調(diào)度指揮職責(zé)，為避免災(zāi)情的進(jìn)一步擴(kuò)大和引發(fā)新的洪澇災(zāi)害，在組織水利工程搶險、堵復(fù)決口的同時，繼續(xù)做好洪澇調(diào)度，采取一切蓄洪、滯洪、分洪措施，調(diào)蓄錯峰，必要時應(yīng)犧牲局部，保全整體，盡最大努力，減少災(zāi)害損失。
(四)為確保搶險救災(zāi)工作指揮無誤，要建立社區(qū)、單位、街道逐級上報制度。報告的主要內(nèi)容是：受災(zāi)范圍、人員傷亡、房屋倒塌以及鐵路、公路、橋梁、電力通信等設(shè)施毀壞情況等。在通訊聯(lián)系中斷或遇有障礙時，要派人直接報告。
六、緊急搶險救災(zāi)基本結(jié)束后，各社區(qū)和各有關(guān)單位都要抓緊恢復(fù)生產(chǎn)和群眾的日常生活;要爭取國家和上級對口部門及非災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟(jì)、物資援助;要迅速恢復(fù)供水、供電、供氣、交通運(yùn)輸、郵電通訊等生活、生產(chǎn)設(shè)施;迅速組織糧食和副食品供應(yīng);安排好災(zāi)民的衣、食、住，保證災(zāi)民生活安定;要組織農(nóng)村勞動力開展生產(chǎn)自救，彌補(bǔ)災(zāi)害損失;要繼續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作;學(xué)校恢復(fù)上課，各社區(qū)黨支部、居委會正常工作。
七、對在搶險救災(zāi)中成績顯著的單位、個人，由街道黨工委、辦事處給予表彰獎勵。對未按要求參加搶險救災(zāi)，造成損失的，要追究責(zé)任人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
洪澇災(zāi)害的安全應(yīng)急預(yù)案3
為提高洪澇抗災(zāi)救災(zāi)工作水平和應(yīng)急反應(yīng)能力，及時、妥善處置因暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害造成的重大緊急情況，最大限度地減少損失，保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》和《廣東省重大洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情應(yīng)急處置預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。
一、工作原則和適用范圍
（一）工作原則
堅持以人為本，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、快速高效的原則，預(yù)防和減輕洪澇臺旱災(zāi)害造成的損失，最大限度減少人員傷亡，保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
1、立足預(yù)防，主動防范。把洪澇臺旱災(zāi)害的預(yù)防放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、工情、旱情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項防范工作。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。洪澇臺旱災(zāi)害重大緊急情況的處置依法實行行政首長負(fù)責(zé)制，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市防汛防旱指揮部（以下稱市防指）的統(tǒng)一指揮下，按照屬地管理的原則，以各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為主對轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)害進(jìn)行處置。市級各有關(guān)部門積極支持和指導(dǎo)、督促各地的應(yīng)急處置工作。
3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇臺旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工作現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生洪澇臺旱災(zāi)害緊急情況，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急處置預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
（二）適用范圍
本預(yù)案適用于因暴雨、洪澇、臺風(fēng)、干旱等造成的大范圍汛情、旱情和水利工程險情的處置。
二、重大緊急情況的確定
根據(jù)我市實際，按照對經(jīng)濟(jì)社會的影響程度，將洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情劃分為重大、特大兩個等級。
（一）重大災(zāi)情、險情
當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時，為重大災(zāi)情、險情：
1、實況24小時內(nèi)境內(nèi)平均降雨量≥100毫米或過程平均雨量≥200毫米，并且市氣象部門預(yù)報未來24小時仍有暴雨以上量級的降雨。
2、青陽匯、乍浦、平湖水文站水位全面接近保證水位，并預(yù)報將超過保證水位。
3、市氣象部門預(yù)報臺風(fēng)或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴（10級＜最大風(fēng)力＜12級），將嚴(yán)重影響我市沿海地區(qū)。
4、7～10月份各地連續(xù)干旱天數(shù)在50～70天（連旱天數(shù)指期間日降雨量小于30毫米或連續(xù)3天累計降雨量小于60毫米的干旱天氣持續(xù)天數(shù)）；或人畜飲水困難百分率大于40％。
5、海塘、圩區(qū)堤防、閘站出現(xiàn)重大險情，并危及公共安全。
6、市級以上重點在建水利工程遭遇洪水、風(fēng)力等嚴(yán)重影響，險情危及公共安全。
7、其它嚴(yán)重威脅公共安全的局部汛情、旱情。
（二）特大災(zāi)情、險情
當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時，為特大災(zāi)情、險情：
1、全市24小時內(nèi)實況平均降雨量≥200毫米或過程平均雨量＞300毫米，并且市氣象部門預(yù)報未來24小時仍有暴雨以上量級降雨。
2、全市水位普遍超過保證水位并繼續(xù)上漲，預(yù)報將接近或超過歷史最高水位。
3、市氣象部門預(yù)報臺風(fēng)將嚴(yán)重影響我市沿海（最大風(fēng)力＞12級），我市沿海正處于大潮汛，將出現(xiàn)風(fēng)、潮、浪三碰頭。
4、海塘、圩區(qū)堤防、閘站出現(xiàn)特大險情，并將嚴(yán)重危及公共安全。
5、7～10月份連續(xù)干旱天數(shù)在70天以上；或人畜飲水困難百分率大于60% 。
三、重大災(zāi)情、險情處置
（一）組織機(jī)構(gòu)
在市委、市政府和上級防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市防指負(fù)責(zé)全市洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情處置的指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。各鎮(zhèn)、街道防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組在當(dāng)?shù)卣⑥k事處和市防指的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情的處置。市防指成員單位和有關(guān)部門按照各自職責(zé)，積極支持、指導(dǎo)各地災(zāi)情、險情處置工作的開展。
（二）基本程序
1、市氣象、水文部門及時提供天氣、水情預(yù)測、預(yù)報，市防汛防旱指揮部辦公室（以下稱市防辦）及時掌握汛情、旱情的變化趨勢，組織有關(guān)部門會商，提出處置建議。
2、當(dāng)達(dá)到或即將達(dá)到重大災(zāi)情、險情標(biāo)準(zhǔn)時，市防辦立即向市防指指揮、副指揮報告，并由指揮決定啟動重大災(zāi)害處置工作預(yù)案。
3、預(yù)案啟動后，市防指指揮到崗指揮，副指揮按分工進(jìn)入各自崗位。
4、市防指立即向市委、市政府和上級防指報告，并向市防指成員單位和有關(guān)鎮(zhèn)、街道防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組通報有關(guān)情況。必要時，向社會公眾發(fā)布有關(guān)信息和防范措施。
5、市防指立即組織有關(guān)部門進(jìn)一步分析研究暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱等可能帶來的影響或危害，提出處置意見。
6、市防指及時召開防指成員單位緊急會議，部署搶險救災(zāi)工作；必要時，建議市委、市政府召開緊急會議，部署搶險救災(zāi)工作。各防指成員單位按照各自職責(zé)，迅即開展搶險救災(zāi)；必要時，市防指派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展搶險救災(zāi)工作。
7、洪澇臺旱災(zāi)害過后和水利工程險情消除后，市防指派出工作組赴現(xiàn)場調(diào)查災(zāi)情，慰問災(zāi)民，指導(dǎo)生產(chǎn)自救工作。同時，對防災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)行總結(jié)，向市委、市政府和上級防指報告。
（三）部門職責(zé)
預(yù)案啟動后，市防指統(tǒng)一指揮市防指成員單位協(xié)助各鎮(zhèn)、街道開展搶險救災(zāi)工作。市防辦及時掌握分析雨情、水情、旱情、工情、險情和災(zāi)情，提出洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情處置建議，并向市防指領(lǐng)導(dǎo)報告；及時傳達(dá)市防指各項指令，并按指令對有關(guān)防洪、抗旱工程進(jìn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各成員單位和各鎮(zhèn)、街道開展抗洪搶險救災(zāi)和抗旱救災(zāi)工作；督查、反饋市防指各項決定和命令執(zhí)行情況，及時通報各地抗洪搶險救災(zāi)的動態(tài)；災(zāi)后迅速開展總結(jié)、評價等有關(guān)工作。
市防指各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，做好以下工作：
1、市人武部：負(fù)責(zé)組織指揮預(yù)備役部隊、民兵參加抗洪搶險、抗旱救災(zāi)，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。做好駐平部隊參加抗洪搶險救災(zāi)和抗旱的協(xié)調(diào)工作；遇有特殊情況向嘉興軍分區(qū)、嘉興武警支隊申請派遣救災(zāi)支援部隊。
2、市水利局：承擔(dān)市防辦日常工作；及時提供實時雨情、水情和水文預(yù)報；負(fù)責(zé)水利工程安全的監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)水利工程抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)圩區(qū)等水利工程的防洪調(diào)度；負(fù)責(zé)抗旱水資源的應(yīng)急調(diào)配。
3、市氣象局：負(fù)責(zé)暴雨、熱帶氣旋（臺風(fēng)）、干旱等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，及時提供天氣預(yù)報和有關(guān)實時氣象信息；參加防汛抗旱會商；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。必要時，提供現(xiàn)場跟蹤服務(wù)。
4、市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督防臺期間安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)全市重大危險源企業(yè)單位的防臺工作，加強(qiáng)重要工程設(shè)施安全工作的監(jiān)督檢查。
5、市發(fā)改局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)抗洪搶險救災(zāi)、抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的應(yīng)急調(diào)撥供應(yīng)；組織協(xié)調(diào)災(zāi)后重建中的基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)市場商品價格監(jiān)控。
6、市經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)防汛抗旱工作，確保企業(yè)防汛防旱搶險救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的安全工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場運(yùn)行和供求形勢的監(jiān)控；組織協(xié)調(diào)受災(zāi)企業(yè)災(zāi)后重建工作。
7、市公安局：加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)社會治安；實施對災(zāi)區(qū)的交通管制，維護(hù)道路交通秩序，確保搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行；協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
8、市民政局：及時組織協(xié)調(diào)對災(zāi)區(qū)的救助和救濟(jì)工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好群眾的基本生活保障工作；協(xié)調(diào)做好災(zāi)后重建工作；提供水旱災(zāi)情信息。
9、市財政局：及時籌集和撥付市級防汛抗旱專項資金，做好防汛搶險、抗旱救災(zāi)資金使用的監(jiān)督；積極向省財政爭取資金支持。
10、市供電局：負(fù)責(zé)防汛搶險、抗旱救災(zāi)的用電需要；及時加固搶修電力設(shè)施，保障電力供應(yīng)；提供電力系統(tǒng)災(zāi)害損失情況。
11、市建設(shè)規(guī)劃局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、房屋和建筑工地等防風(fēng)、防洪工作；負(fù)責(zé)市區(qū)建成區(qū)范圍基礎(chǔ)設(shè)施、房屋和建筑工地等防風(fēng)、防洪工作；負(fù)責(zé)做好市區(qū)道路、社區(qū)積水、危舊房屋搶修等搶險救災(zāi)工作；提供城市水旱災(zāi)害災(zāi)情信息。
12、市交通局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)水運(yùn)和公路交通設(shè)施安全管理和搶險救災(zāi)工作；做好內(nèi)河航運(yùn)船只的安全管理和搜救工作，根據(jù)市防指指令依法實施內(nèi)陸水上交通管制，協(xié)調(diào)做好船只人員的安全轉(zhuǎn)移工作；組織搶險救災(zāi)所需車輛、船舶等運(yùn)輸工具；負(fù)責(zé)做好災(zāi)毀交通設(shè)施的搶修和障礙物的清理；提供交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害災(zāi)情信息。
13、市農(nóng)經(jīng)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)市級抗災(zāi)種子應(yīng)急調(diào)用安排；參加災(zāi)情調(diào)查和核災(zāi)；掌握全市農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)通知、監(jiān)督沿海漁船回港避風(fēng)，確保船只人員安全。
14、市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作；組織落實救災(zāi)醫(yī)療隊，實施救災(zāi)防病預(yù)案，預(yù)防疾病流行。
15、市糧食局：負(fù)責(zé)糧庫防洪保安工作，配合有關(guān)部門做好救濟(jì)糧的發(fā)放和糧食調(diào)運(yùn)工作。
16、市電信局：及時加固搶修通訊設(shè)施，確保通訊暢通；提供通訊設(shè)施災(zāi)情信息。
17、市教育局：負(fù)責(zé)所屬學(xué)校的安全防范工作，做好全市各類學(xué)校的危房加固及災(zāi)區(qū)學(xué)校學(xué)生安全轉(zhuǎn)移工作；協(xié)助安置其他轉(zhuǎn)移人員。
18、市城管局：負(fù)責(zé)城市管理工作，確保在災(zāi)害發(fā)生時人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序不受干擾；組織、協(xié)助做好市政公共設(shè)施的搶修和維護(hù)。
19、市廣播電視臺：把握新聞導(dǎo)向，及時向公眾發(fā)布?xì)庀蟆⒀辞椤⒑登樾畔ⅲ约胺罏?zāi)搶險的有關(guān)決策和部署，做好防災(zāi)搶險工作的宣傳報道。
20、市人保公司：積極開展防洪防臺保險工作，及時做好災(zāi)區(qū)投保單位和居民的受災(zāi)損失理賠工作。
四、特大災(zāi)情、險情處置
（一）組織機(jī)構(gòu)
市委、市政府加強(qiáng)對市防指的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，其它市領(lǐng)導(dǎo)實行分工負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市各地各項搶險、救災(zāi)工作。必要時，在市政府的授權(quán)下，市防指依法宣布全市進(jìn)入緊急防汛期（防旱期）。建立統(tǒng)一的防汛（臺、旱）指揮部指揮機(jī)構(gòu)，市長為總指揮，分管副市長為常務(wù)指揮，其它防指副指揮為副指揮。市職能部門組成如下機(jī)構(gòu)：
1、緊急指揮部辦公室：由市委辦牽頭，市府辦、市防辦等組成，市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局派人員協(xié)助。
2、氣象、水文監(jiān)測和工程調(diào)度組：由市水利局牽頭，市氣象局、市水文部門組成。
3、搶險救災(zāi)組：由市人武部牽頭，市公安局、經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃建設(shè)局、交通局、水利局、農(nóng)經(jīng)局等組成。
4、電力、通訊保障組：由市供電局、電信局等組成。
5、資金物資保障組：由市發(fā)改局、財政局牽頭，市民政局、經(jīng)貿(mào)局、水利局、規(guī)劃建設(shè)局、交通局、糧食局、供銷總社等組成。
6、生活安置和醫(yī)療衛(wèi)生組：由市民政局、衛(wèi)生局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、糧食局、農(nóng)經(jīng)局、教育局、環(huán)保局等組成。
7、治安保衛(wèi)組：由市公安局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、交通局等組成。
8、宣傳報道組：由市委宣傳部牽頭，市廣播電視臺、報社等組成。
9、生產(chǎn)自救組：由市委辦、市府辦、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)經(jīng)局及市政府有關(guān)部門組成。
（二）基本程序
1、市氣象、水文部門及時提供天氣、水情預(yù)測、預(yù)報，市防指及時掌握汛情、旱情的變化趨勢，組織有關(guān)部門會商，提出處置建議。當(dāng)達(dá)到或即將達(dá)到特大汛情、旱情標(biāo)準(zhǔn)時，市防指立即向市委、市政府報告，并由市委、市政府決定啟動特大災(zāi)害處置工作預(yù)案。
2、預(yù)案啟動后，市委、市政府召開緊急會議，研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，發(fā)布緊急抗洪搶險或抗旱動員令，宣布進(jìn)入緊急防汛期或抗旱期，動員全市軍民全力以赴投入抗洪搶險、抗臺抗旱工作。
3、市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)市防指機(jī)構(gòu)，成立各工作組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市各地各項搶險、救災(zāi)工作。
4、各工作組按照各自的職責(zé)迅速組織實施各項救災(zāi)工作，及時匯報各地災(zāi)情和災(zāi)區(qū)的搶險、救災(zāi)進(jìn)展情況。
5、以市政府名義及時向上級政府報告災(zāi)情和救災(zāi)情況，申請救災(zāi)資金和物資支持。
6、市政府視災(zāi)情發(fā)展情況進(jìn)一步研究部署搶險救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)民救助工作。
7、市政府派出工作組，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)和生產(chǎn)自救工作。
（三）部門職責(zé)
在市委、市政府的統(tǒng)一指揮下，緊急指揮部辦公室和各工作組按照各自職責(zé)，全力指導(dǎo)、協(xié)助各鎮(zhèn)、街道做好以下工作：
1、緊急指揮部辦公室：掌握、收集和匯總有關(guān)汛情、旱情、災(zāi)情，及時向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告，并及時傳達(dá)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示；與各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，指揮和協(xié)調(diào)其他應(yīng)急工作組的工作；及時向上級黨委、政府上報災(zāi)情；審查災(zāi)情和救災(zāi)搶險新聞，組織救災(zāi)新聞發(fā)布會。
2、氣象、水文監(jiān)測和工程調(diào)度組：加強(qiáng)對天氣、雨情、水情的監(jiān)測和預(yù)報，及時向指揮部提供實時天氣、雨水情信息和天氣、水文預(yù)報；提出防洪工程調(diào)度意見并按指揮部指令及時進(jìn)行調(diào)度；組織實施抗旱應(yīng)急水資源調(diào)配和人工增雨；加強(qiáng)對災(zāi)情的監(jiān)測和預(yù)報，及時向指揮部匯報監(jiān)測情況，并及時作出轉(zhuǎn)移人員的具體方案。
3、搶險救災(zāi)組：迅速調(diào)集當(dāng)?shù)伛v軍、武警、公安、預(yù)備役、民兵和工程技術(shù)人員，指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道解救和轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾；組織力量對被破壞的各類防洪水利工程、公路、橋梁、市政等重要設(shè)施進(jìn)行搶險和搶修；組織對石化、化工等危險品生產(chǎn)、儲運(yùn)單位及其它企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，制定緊急處置或防御措施，并加強(qiáng)監(jiān)控，避免或控制次生災(zāi)害發(fā)生；組織實施抗旱應(yīng)急供水方案。
4、電力、通訊保障組：負(fù)責(zé)組織力量搶修和恢復(fù)被破壞的電力、通訊設(shè)施；保障電力供應(yīng)和通訊暢通。
5、資金物資保障組：向省和有關(guān)機(jī)構(gòu)申請應(yīng)急搶險救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和物資的計劃；做好本市搶險救災(zāi)資金和物資的緊急籌集、分配和撥付。
6、生活安置和醫(yī)療衛(wèi)生組：指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道迅速設(shè)置避護(hù)場所，安置、慰問災(zāi)民，負(fù)責(zé)困難災(zāi)民的吃、穿、住等生活救助；提出救災(zāi)的物資計劃，制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置救災(zāi)物資供應(yīng)點，發(fā)放救災(zāi)款物；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；迅速組織醫(yī)療、防疫急救隊伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，組建災(zāi)區(qū)臨時治療點，搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員；及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品及空氣中有毒、有害氣體等，采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，并向受災(zāi)人員提供精神、心理衛(wèi)生方面的幫助。
7、治安保衛(wèi)組：加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)社會治安；加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)、金融單位、儲備倉庫、救災(zāi)物品集散地、監(jiān)獄等重要目標(biāo)的警戒；實施陸上和水上交通管制，維護(hù)道路交通秩序，優(yōu)先保證搶險救援人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散，確保搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
8、宣傳報道組：宣傳報道抗災(zāi)救災(zāi)工作，按照規(guī)定及時向公眾公布災(zāi)情等有關(guān)情況；宣傳相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)知識，安定民眾；宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡，促進(jìn)互助互濟(jì)。
9、生產(chǎn)自救組：制定災(zāi)后重建計劃，協(xié)調(diào)落實資金和物資，指導(dǎo)各地恢復(fù)被毀壞的各項基礎(chǔ)設(shè)施，開展生產(chǎn)自救，保障災(zāi)區(qū)群眾生活生產(chǎn)需要，盡快恢復(fù)人民群眾正常生活秩序。
五、附則
（一）市級各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定具體實施辦法，落實相關(guān)人員及應(yīng)急資金、物資，并報市防指。
（二）本預(yù)案由市水利局適時進(jìn)行修訂并負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實施。
洪澇災(zāi)害的安全應(yīng)急預(yù)案4
為預(yù)防和減少學(xué)校交通事故的發(fā)生，保障師生的生命安全，根據(jù)《道路交通安全法》的相關(guān)精神，特制定本預(yù)案。
一、引發(fā)交通事故的原因
駕駛員疲勞駕車、超速、超載、隨意變道、闖禁令標(biāo)志、應(yīng)變能力差、車容車況差、車輛安全性能差（特別是制動系統(tǒng)）等情況都可能是誘發(fā)的原因。
二、預(yù)防辦法和措施
1、加強(qiáng)對廣大師生交通法規(guī)、安全行車的教育。
2、加強(qiáng)對乘車師生的交通安全教育，特別要教育學(xué)生不要把頭、手伸出車窗外。
3、如學(xué)校集體外出,最好有組織、有秩序的列隊行走，如需要乘車，選擇經(jīng)驗豐富、駕駛技術(shù)熟練、駕齡較長、自覺守法的同志擔(dān)任校車駕駛員；選擇認(rèn)真負(fù)責(zé)的老師隨車，做好學(xué)生的安全保護(hù)工作
4、定期對接送學(xué)生的車輛進(jìn)行統(tǒng)計，并向家長和司機(jī)宣傳遵守交通法規(guī)、安全駕車的常識，并與司機(jī)簽訂安全責(zé)任書。
5、做好校車車輛例行保養(yǎng)工作，出車前要對車容、車況、安全性能（特別是制動系統(tǒng)）進(jìn)行檢查。
三、應(yīng)急處理程序
一旦發(fā)生交通事故，按下列程序處理。
1、撥打122交通事故報警。
2、報上級主管部門（先口頭后書面）
3、處置乘車人員。
(1)發(fā)現(xiàn)學(xué)生受傷者，要盡快及時送醫(yī)院救治（或視情撥打120）。
(2)另外調(diào)動車輛接送學(xué)生，換乘車輛時，隨車教師要看清周圍交通、車輛行駛情況，避免發(fā)生新的交通事故。
4、通知家長。
5、配合交通事故處理部門調(diào)查，并參與調(diào)解。
6、及時做好學(xué)生及家長安撫工作，控制事態(tài)，維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行。
7、通知保險公司介入。
四、工作機(jī)構(gòu)、職責(zé)及聯(lián)系電話工作領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)系電話
組長：
副組長：
成員：各班班主任、各功能室負(fù)責(zé)人、學(xué)校保衛(wèi)。
職責(zé)：下達(dá)啟動處置交通應(yīng)急預(yù)案命令。依據(jù)上級批示和現(xiàn)場情況，適時決策、發(fā)布指令，組織指揮處置行動。組織調(diào)集人員、物資及交通工具，指揮現(xiàn)場處置工作。向上級主管部門報告事件的情況，必要時向有關(guān)部門發(fā)出通報或協(xié)助請求。同時負(fù)責(zé)與有關(guān)衛(wèi)生、公安、交通等部門協(xié)調(diào)工作，檢查監(jiān)督突發(fā)事件的調(diào)查及善后處理工作。
小組辦公室設(shè)在政教處
主任：
成員：各級部主任和班主任教師
職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。
現(xiàn)場處置組
組長：
成員：學(xué)校辦公室主任總務(wù)主任安全工作負(fù)責(zé)人
職責(zé)：深入現(xiàn)場做好有關(guān)救援、搶救、解釋、宣傳、調(diào)解、勸導(dǎo)等工作，及時調(diào)查收集交通事故的起因、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等信息，并向小組辦公室報告；進(jìn)行現(xiàn)場處置，采取必要措施。
洪澇災(zāi)害的安全應(yīng)急預(yù)案5
1總則
1.1編制目的
做好洪澇災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，全面提高洪澇災(zāi)害防御能力和公共管理水平，使洪澇災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險救災(zāi)工作有序、高效、科學(xué)地進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本自治區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪澇災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、臺風(fēng)暴潮引起的洪澇災(zāi)害以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本、科學(xué)防洪。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以防災(zāi)減災(zāi)為中心，堅持以人為本，科學(xué)應(yīng)對洪澇災(zāi)害，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高洪澇災(zāi)害防御能力和救助水平。
1.4.2堅持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)。防汛工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，屬地管理為主。
1.4.3堅持以防為主、防抗結(jié)合。防汛工作以防洪安全為首要目標(biāo)，實行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則。
1.4.4堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。統(tǒng)籌防汛抗旱工作，在確保防洪安全的前提下，盡可能利用洪水資源。
1.4.5堅持依法防災(zāi)、群眾參與。堅持依法防汛抗洪，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，依法保護(hù)水資源，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責(zé)
自治區(qū)人民政府設(shè)立自治區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)，自治區(qū)防汛抗旱指揮部（以下簡稱自治區(qū)防指）。市、縣級人民政府應(yīng)設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作。
2.1自治區(qū)防指
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)的防汛工作，其辦事機(jī)構(gòu)自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱自治區(qū)防辦）設(shè)在自治區(qū)水利廳。
2.1.1組成
自治區(qū)防指指揮長由自治區(qū)分管防汛抗旱工作的副主席擔(dān)任，廣西軍區(qū)副司令員、自治區(qū)人民政府分管防汛抗旱工作的副秘書長和自治區(qū)水利廳廳長任副指揮長，自治區(qū)水利廳1名副廳長任秘書長，自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、廣電局、信息產(chǎn)業(yè)局、水文水資源局以及自治區(qū)氣象局、自治區(qū)通信管理局、廣西海事局、廣西軍區(qū)、武警廣西總隊、空軍南寧指揮所、廣西電網(wǎng)公司、柳州鐵路局、廣西紅十會等單位各1名負(fù)責(zé)人為自治區(qū)防指成員。
2.1.2職責(zé)
貫徹實施有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策，擬訂自治區(qū)防汛法規(guī)、規(guī)章和制度，組織制訂大江大河防御洪水方案；執(zhí)行國家防總和自治區(qū)黨委、政府的命令，及時提出防汛工作具體部署，配合做好流域防洪工作；及時掌握全區(qū)汛情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗災(zāi)減災(zāi)措施；統(tǒng)一審核、發(fā)布汛情、工情、災(zāi)情信息；統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全區(qū)水利、水電工程的水量，做好洪水管理工作；督促檢查各地防汛責(zé)任制落實情況，組織開展防汛安全檢查；組織調(diào)配全區(qū)防汛物資和隊伍；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.1.3成員單位職責(zé)
自治區(qū)黨委宣傳部：正確把握全區(qū)防汛工作的宣傳導(dǎo)向，及時協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛宣傳工作。
自治區(qū)發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)防汛規(guī)劃制訂和防汛設(shè)施建設(shè)工作，及時下達(dá)防洪工程基本建設(shè)項目計劃，并協(xié)調(diào)防洪工程建設(shè)所需資金的籌措。
自治區(qū)經(jīng)委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)抗洪搶險所需緊急調(diào)用物資的調(diào)運(yùn)，并負(fù)責(zé)經(jīng)委系統(tǒng)防洪救災(zāi)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
自治區(qū)公安廳：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險治安秩序和災(zāi)區(qū)社會治安管理以及安全保衛(wèi)工作，依法打擊造謠惑眾和盜竊、破壞防汛設(shè)施的犯罪活動，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗洪引發(fā)的群體性治安事件。在緊急防汛期，協(xié)助組織撤離被洪水圍困的群眾，必要時對防汛部門確定的搶險路段實行交通管制，確保防汛搶險人員和救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛優(yōu)先通行。
自治區(qū)民政廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)洪澇災(zāi)害的救災(zāi)工作。組織核查災(zāi)情，與自治區(qū)防辦共同發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)信息；組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和災(zāi)民生活救助；管理、分配中央和自治區(qū)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。
自治區(qū)財政廳：負(fù)責(zé)籌集和安排抗洪搶險、水毀水利工程修復(fù)資金，及時會同自治區(qū)水利廳制定特大防汛經(jīng)費(fèi)分配方案，及時下達(dá)到各受災(zāi)地區(qū)并做好資金使用管理和監(jiān)督檢查工作。
自治區(qū)國土資源廳：負(fù)責(zé)因強(qiáng)降雨引發(fā)的重大山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的.監(jiān)測、勘查和預(yù)防工作（水庫庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、勘察和預(yù)防工作，由水庫主管部門負(fù)責(zé)）。在緊急防汛期，協(xié)調(diào)解決采取緊急措施所需的取土占地問題。
自治區(qū)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)城市排澇網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理，協(xié)助水利部門編制城鎮(zhèn)防洪排澇規(guī)劃，配合有關(guān)部門做好城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪安全工作。
自治區(qū)交通廳：負(fù)責(zé)所轄水運(yùn)和公路交通設(shè)施的防洪安全，確保道路暢通；督促公路（橋梁）、水運(yùn)工程建設(shè)項目業(yè)主做好防汛工作。配合水利部門做好通航河道的堤岸保護(hù)。協(xié)調(diào)組織運(yùn)力，優(yōu)先運(yùn)送防汛搶險、防疫人員和物資、設(shè)備；為緊急搶險和撤離人員及時組織所需車輛、船舶等運(yùn)輸工具。
自治區(qū)水利廳：負(fù)責(zé)全區(qū)防洪排澇工程的行業(yè)管理。負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督河海堤防、水庫、閘壩、水電站等各類防洪工程和行洪河道的安全運(yùn)行情況，擔(dān)負(fù)防洪、興利調(diào)度；制定并監(jiān)督實施防汛措施以及工程防汛歲修、應(yīng)急處理和水毀修復(fù)計劃。
自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳：及時收集、整理和報告洪澇災(zāi)害中農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。
自治區(qū)衛(wèi)生廳：負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和飲水、食品衛(wèi)生安全工作。災(zāi)害發(fā)生后，及時向自治區(qū)防指提供災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病工作，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)飲用水和食品衛(wèi)生監(jiān)督，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。
自治區(qū)廣電局：負(fù)責(zé)按照自治區(qū)防指要求及時組織指導(dǎo)廣播電臺、電視臺對防汛搶險、救災(zāi)工作的宣傳報道，向公眾發(fā)布雨情、汛情、災(zāi)情等信息，跟蹤報道防汛搶險和救災(zāi)活動，宣傳防汛搶險、抗災(zāi)自救知識。
自治區(qū)信息產(chǎn)業(yè)局：優(yōu)先指配防汛無線電通信頻率，組織無線電干擾排查工作。
廣西水文水資源局：及時向自治區(qū)防指及有關(guān)成員單位提供雨情、水情報告和洪水預(yù)報。
自治區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報工作。對天氣形勢作出監(jiān)測、分析和預(yù)測，在汛期及時對重要天氣形勢和災(zāi)害性天氣作出滾動預(yù)報，并向自治區(qū)防指及有關(guān)成員單位提供天氣監(jiān)測和預(yù)報信息。
自治區(qū)通信管理局：負(fù)責(zé)做好汛期公用通信網(wǎng)防汛通信保障工作，督促、檢查、協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)電信運(yùn)營企業(yè)做好公共通信設(shè)施的防洪建設(shè)和維護(hù)。
廣西海事局：加強(qiáng)通航秩序和通航環(huán)境管理，負(fù)責(zé)管轄區(qū)范圍內(nèi)的禁航區(qū)、航道（路）、交通管制區(qū)、航外錨地和安全作業(yè)區(qū)等水域的劃定和監(jiān)督管理，維護(hù)水上交通秩序，發(fā)布航行警（通）告；負(fù)責(zé)航海保障工作，管理管轄范圍內(nèi)無線電導(dǎo)航和水上安全通信，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)所轄范圍內(nèi)的水上搜尋救助。
廣西軍區(qū)：負(fù)責(zé)組織指揮所屬部隊、民兵和預(yù)備役部隊，協(xié)調(diào)駐桂友鄰部隊，執(zhí)行抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資的急、難、險、重任務(wù)。
武警廣西總隊：負(fù)責(zé)組織武警部隊實施抗洪搶險，參加重要工程和重大險情的搶險工作。協(xié)助公安部門維護(hù)搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾D(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。
空軍南寧指揮所：負(fù)責(zé)空軍部隊參與抗洪搶險救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。
廣西電網(wǎng)公司：做好所轄供電區(qū)域受災(zāi)地區(qū)供電工作，優(yōu)先安排防汛搶險緊急用電，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)水電工程防洪安全調(diào)度工作。
柳州鐵路局：負(fù)責(zé)所轄鐵路運(yùn)輸?shù)姆篮榘踩_保行車安全和運(yùn)輸暢通。組織實施鐵路防洪工程和設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防洪安全調(diào)度工作。組織運(yùn)送防汛搶險和衛(wèi)生防疫人員、物資及設(shè)備。
廣西紅十會：參與災(zāi)區(qū)救災(zāi)和傷員救治工作，參與國內(nèi)外救災(zāi)捐贈款物的接收、發(fā)放和管理。
2.1.4自治區(qū)防辦職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)和國家防總的決定、調(diào)度命令以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的指示；負(fù)責(zé)自治區(qū)防指日常工作，督促檢查防汛措施的落實；組織制訂區(qū)內(nèi)主要江河防洪預(yù)案、重要水利工程洪水調(diào)度方案，并監(jiān)督實施；組織協(xié)調(diào)各級人民政府、各有關(guān)部門實施防汛責(zé)任制，參與組織抗洪搶險工作并進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)防汛通訊及調(diào)度現(xiàn)代化的規(guī)劃、建設(shè)和管理；會同有關(guān)部門做好防汛物資計劃儲備和使用管理工作，提出防汛經(jīng)費(fèi)的分配使用計劃并監(jiān)督實施；及時準(zhǔn)確掌握汛情、災(zāi)情和水利工程的運(yùn)行狀況，必要時發(fā)布雨水情信息、水情預(yù)報和汛情公報；提出全區(qū)防汛部署和決策建議，供自治區(qū)人民政府和自治區(qū)防指決策；會同有關(guān)部門調(diào)查處理防汛重大事故。
2.2市、縣兩級人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)
有防汛任務(wù)的市、縣兩級人民政府設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)，在上級防汛指揮機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防汛工作。市、縣級防汛指揮機(jī)構(gòu)由本級人民政府及其有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級水行政主管部門。
2.3其他防汛指揮機(jī)構(gòu)
在汛期，水利部門所屬的水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等，要成立相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負(fù)責(zé)本單位的防汛抗災(zāi)工作；有防汛任務(wù)的重大水利水電工程、大中型企業(yè)根據(jù)需要成立防汛工作機(jī)構(gòu)。針對重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。
3洪澇災(zāi)害分級
按照災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍，洪澇災(zāi)害從輕到重依次分為4級：一般（iv級）、較大（iii級）、重大（ii級）和特大（i級）。
一般洪澇災(zāi)害：沿江鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)生一般洪水；5級堤防工程、一般海堤工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情；一般小型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情；洪水造成二級公路通行中斷，24小時無法恢復(fù)通行。
較大洪澇災(zāi)害：沿江一般城鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)生較大洪水；4級堤防工程、重要海堤工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情；重要小型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情；洪水造成一級公路通行中斷，24小時無法恢復(fù)通行。
重大洪澇災(zāi)害：沿江中等城市區(qū)域發(fā)生大洪水；3級堤防工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情；一般大中型水庫發(fā)生垮壩，或大中型水庫出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情；洪水造成鐵路干線、國家高速公路網(wǎng)和一般航道通行中斷，24小時無法恢復(fù)通行。
特大洪澇災(zāi)害：沿江重要城市區(qū)域發(fā)生特大洪水；2級以上堤防工程發(fā)生決口；重要大中型水庫發(fā)生垮壩；洪水造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)和主要航道中斷，48小時無法恢復(fù)通行。
4預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
4.1預(yù)防預(yù)警信息
4.1.1氣象水文海洋信息
1．各級氣象、水文、海洋部門應(yīng)加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)。
2．各級氣象、水文、海洋部門應(yīng)當(dāng)組織對重大災(zāi)害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測、會商和預(yù)報，盡可能延長預(yù)見期，對重大氣象、水文災(zāi)害作出評估，及時報同級人民政府及其防汛指揮機(jī)構(gòu)。
3．當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害時，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水時，水文部門應(yīng)加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在1小時內(nèi)報到自治區(qū)防指，重要站點的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到自治區(qū)防指，為防汛指揮機(jī)構(gòu)適時指揮決策提供依據(jù)。
4.l.2工程信息
1．堤防工程信息。
（1）當(dāng)江河出現(xiàn)超警戒水位洪水時，各級堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況、出險情況和防守情況，在每日8時前報上級工程管理部門和同級防汛指揮機(jī)構(gòu)，并抄報自治區(qū)防指；自治區(qū)防指應(yīng)在每日9時前將出險情況和防守情況報告國家防總。發(fā)生重大險情時，有關(guān)工程管理單位、工程防汛指揮機(jī)構(gòu)和工程所在市的防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在險情發(fā)生后立即報告自治區(qū)防指，并在2小時內(nèi)將初步核實的險情報到自治區(qū)防指。
（2）當(dāng)?shù)谭篮烷l壩、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其它不可抗拒因素而造成可能決口時，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域發(fā)出預(yù)警，同時向上級堤防管理部門和同級防汛指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報告出險部位、險情種類、搶護(hù)方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況，以利加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險決策，以及提供搶險物資和搶險隊伍支持。
2．水庫工程信息。
（1）當(dāng)水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向上一級水行政主管部門和同級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告。各類水庫發(fā)生重大險情，水庫管理單位應(yīng)立即逐級上報自治區(qū)防指，其中：大中型水庫發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后2小時內(nèi)將初步核實的險情報自治區(qū)防指，小型水庫應(yīng)在1小時內(nèi)將初步核實的險情向上一級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告，3小時內(nèi)報自治區(qū)防指。
（2）當(dāng)水庫發(fā)生險情時，水庫管理單位應(yīng)根據(jù)防洪搶險預(yù)案迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告出險部位、險情種類、搶護(hù)方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況，以進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。當(dāng)水庫發(fā)生危及大壩安全的重大險情時，水庫管理單位應(yīng)在第一時間向下游地區(qū)發(fā)出預(yù)警，并按防洪搶險預(yù)案果斷處置，以確保大壩安全。
（3）當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素而造成可能潰壩時，應(yīng)提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。
4.1.3洪澇災(zāi)情信息
1．洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
2．洪澇災(zāi)情發(fā)生后，民政部門應(yīng)及時向防汛指揮機(jī)構(gòu)報告洪澇受災(zāi)情況，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向同級人民政府和上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告。對重特大災(zāi)情，民政部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)將初步情況報到自治區(qū)防指，并對實時災(zāi)情進(jìn)行核實后及時報告詳細(xì)災(zāi)情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
3．各級人民政府、防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災(zāi)情。
4.2預(yù)防預(yù)警行動
4.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
1．思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
2．組織準(zhǔn)備。建立健全防汛指揮機(jī)構(gòu)，落實防汛責(zé)任人、防汛搶險隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險隊的建設(shè)。
3．工程準(zhǔn)備。按時完成水毀工程修復(fù)任務(wù)，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固，在有堤防防護(hù)的大中城市及時做好封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝的各種準(zhǔn)備，跨汛期施工的水利工程和病險工程要落實安全度汛方案。
4．預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類江河、水庫和城市防洪預(yù)案、洪水預(yù)報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案和山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動應(yīng)對大洪水。對江河堤防險工險段及水庫病險部位，要同時制訂工程搶險方案，并由同級水行政主管部門組織審批。
5．防汛檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)要明確責(zé)任、限時整改。
4.2.2江河洪水預(yù)警行動
1．當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時，各級水文部門應(yīng)按照《水文情報預(yù)報規(guī)范》的要求做好洪水預(yù)報工作，及時向防汛指揮機(jī)構(gòu)報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預(yù)警提供依據(jù)。凡需涉外通報上下游汛情的，按照水文部門的規(guī)范程序執(zhí)行。
2．當(dāng)主要江河發(fā)生警戒水位以上洪水時，由自治區(qū)防指或自治區(qū)防指授權(quán)有關(guān)地級市防汛指揮機(jī)構(gòu)向社會公布有關(guān)汛情、工情、災(zāi)情以及搶險情況等；發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，市或縣（市、區(qū)）防汛指揮機(jī)構(gòu)可依法宣布進(jìn)入緊急防汛期。
3．水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。緊急情況下，水文部門每小時預(yù)報一次水情。
4.2.3漬澇災(zāi)害預(yù)警行動
我區(qū)郁江、潯江、南流江、欽江等流域和沿海地區(qū)以及桂西巖溶盆地的低洼區(qū)為漬澇易發(fā)地區(qū)。有關(guān)市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)降雨情況和水情預(yù)報，做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作，并向社會發(fā)布。必要時，及時通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。
4.2.4山洪災(zāi)害預(yù)警行動
1．凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)報警報。
2．凡有山洪災(zāi)害的地方，應(yīng)由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)山洪災(zāi)害的地點及范圍，制訂人員和財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。
3．山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施，降雨期間加密觀測、加強(qiáng)巡邏。每個鄉(xiāng)
（鎮(zhèn)）、村、組和相關(guān)單位都要落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報告本地防汛指揮機(jī)構(gòu)，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。
4.2.5臺風(fēng)暴潮引發(fā)的洪澇災(zāi)害預(yù)警行動
根據(jù)臺風(fēng)暴潮預(yù)警信息，自治區(qū)防指應(yīng)及時通知可能受臺風(fēng)暴潮影響地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)值班，及時發(fā)布有關(guān)信息，做好各項防范工作。
4.3預(yù)警支持系統(tǒng)
4.3.1洪水風(fēng)險圖
1．各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區(qū)的城市（鎮(zhèn)）洪水風(fēng)險圖、流域洪水風(fēng)險圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險圖和水庫洪水風(fēng)險圖。
2．防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類洪水風(fēng)險圖作為抗洪搶險救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置決策的技術(shù)依據(jù)。
4.3.2防御洪水方案
1．防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，編制和修訂江河防御洪水方案，主動應(yīng)對江河洪水。
2．防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)新的情況，修訂和完善洪水調(diào)度方案。
3．江河、水庫和城市的防御洪水方案按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》及其他有關(guān)規(guī)定制訂、報批和備案。
4．經(jīng)審批的防洪預(yù)案和調(diào)度方案，均具有權(quán)威性和法規(guī)效力，必須堅決執(zhí)行。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
5.1.1按洪澇災(zāi)害嚴(yán)重程度和緊急程度，應(yīng)急響應(yīng)行動從高到低依次分為ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級。
5.1.2進(jìn)入汛期，各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。
5.1.3自治區(qū)防指負(fù)責(zé)紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江等主要江河的防洪調(diào)度；其它水利、防洪工程的調(diào)度由所在地人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；必要時，跨市的水利、防洪工程由自治區(qū)防指視情況直接調(diào)度。自治區(qū)防指各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。
5.1.4洪澇災(zāi)害發(fā)生后，由各級人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施抗洪搶險救災(zāi)等方面的工作。
5.1.5洪澇災(zāi)害發(fā)生后，由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)向同級人民政府和上一級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告情況。造成較多人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或重大影響的突發(fā)事件可越級上報，并同時抄報同級人民政府和上一級防汛指揮機(jī)構(gòu)。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時，必須立即向有關(guān)部門報告。
5.1.6對跨區(qū)域發(fā)生或可能影響鄰近行政區(qū)域的洪澇災(zāi)害，在報告同級人民政府和上一級防汛指揮機(jī)構(gòu)的同時，應(yīng)及時向受影響地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)通報情況。
5.1.7因洪澇災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即報告同級人民政府，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織處置，并及時向上一級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告。
5.2 ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
5.2.1啟動條件
出現(xiàn)下列情況之一者，啟動ⅰ級響應(yīng)：
1．發(fā)生流域性特大洪水；
2．多條主要江河同時發(fā)生大洪水；
3．某個重點防洪市（縣）發(fā)生特大洪水或數(shù)個重點防洪市（縣）同時發(fā)生大洪水；
4．重要河段堤防發(fā)生決口；
5．大中型水庫垮壩或數(shù)座大中型水庫同時出現(xiàn)重大險情；
6．臺風(fēng)在我區(qū)登陸。
5.2.2 ⅰ級響應(yīng)行動
1．自治區(qū)防指。
（1）宣布相關(guān)區(qū)域進(jìn)入緊急防汛期。
（2）自治區(qū)防指指揮長主持召開有自治區(qū)防指成員、區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的會商會，作出防汛應(yīng)急工作部署，同時將有關(guān)情況上報國務(wù)院、自治區(qū)黨委和國家防總，并提請自治區(qū)人民政府聽取匯報并作出部署。
（3）視情況提請自治區(qū)人民政府組成前線指揮部，現(xiàn)場組織指揮防汛搶險工作。
（4）自治區(qū)防指負(fù)責(zé)人在自治區(qū)防汛指揮中心指揮抗洪搶險救災(zāi)工作，并在12小時內(nèi)派工作組、專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。
（5）增加值班人員，加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化，根據(jù)需要隨時在廣西電視臺等新聞媒體滾動發(fā)布汛情，報道汛情及抗洪搶險情況；做好江河、水庫洪水調(diào)度；緊急調(diào)配防汛搶險物資。
2．自治區(qū)防指成員單位。
自治區(qū)氣象、水文部門加強(qiáng)對天氣和水情的預(yù)測預(yù)報，必要時實行每
小時一次滾動預(yù)報。
自治區(qū)水利廳派出工作組到一線協(xié)助做好水庫、堤防等工程的安全度汛和應(yīng)急搶險等工作。
自治區(qū)財政廳及時安排搶險救災(zāi)資金。
自治區(qū)交通廳及鐵路、民航部門為防汛物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障。
自治區(qū)民政廳及時組織救助受災(zāi)群眾。
自治區(qū)衛(wèi)生廳及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作以及衛(wèi)生防疫工作。
自治區(qū)防指其它成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。
3．相關(guān)市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機(jī)構(gòu)。
先期啟動本級洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織本地區(qū)的抗洪搶險和救災(zāi)工作。按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的相關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機(jī)構(gòu)指揮長主持會商會，動員部署防汛工作；有關(guān)責(zé)任人上崗到位，靠前指揮；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險和堤防防守，及時控制險情；增加值班人員，加強(qiáng)值班，密切關(guān)注汛情和工情的發(fā)展變化。受災(zāi)地區(qū)各級防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，或駐點幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛工作，防汛指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。密切保持與自治區(qū)防指的溝通，及時上報信息和工作情況。
5.3 ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
5.3.1啟動條件
出現(xiàn)下列情況之一者，啟動ⅱ級響應(yīng)：
1．某條主要江河發(fā)生大洪水或數(shù)條主要江河同時發(fā)生較大洪水；
2．某個重點防洪市（縣）發(fā)生大洪水或數(shù)個重點防洪市（縣）同時發(fā)生較大洪水；
3．某座大型水庫發(fā)生重大險情，或數(shù)座中型水庫同時發(fā)生重大險情；
4．風(fēng)力8級以上的強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)正面襲擊我區(qū)，或受臺風(fēng)影響并發(fā)生較大洪水。
5.3.2 ii級響應(yīng)行動
1．自治區(qū)防指。
（1）自治區(qū)防指指揮長主持召開有自治區(qū)防指成員參加的會商會，作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)防汛工作的指導(dǎo)，同時將有關(guān)情況上報自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和國家防總。情況嚴(yán)重時，提請自治區(qū)人民政府聽取匯報并作出部署。
（2）自治區(qū)防指負(fù)責(zé)人在自治區(qū)防汛抗旱指揮中心指揮抗洪搶險救災(zāi)工作。加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化，做好汛情預(yù)測預(yù)報，按照權(quán)限做好水利、防洪工程調(diào)度。
（3）自治區(qū)防指在24小時內(nèi)派出工作組赴一線指導(dǎo)防汛工作。
（4）根據(jù)需要在廣西電視臺等新聞媒體及時發(fā)布汛情通報。
2．自治區(qū)防指成員單位。
自治區(qū)水利廳派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛工作。
自治區(qū)財政廳及時安排搶險救災(zāi)應(yīng)急資金。
自治區(qū)民政廳及時組織救助災(zāi)民。
自治區(qū)衛(wèi)生廳派出醫(yī)療和防疫隊伍赴一線協(xié)助開展防病治病工作。
自治區(qū)防指其它成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。
3．相關(guān)市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機(jī)構(gòu)。
先期啟動本級洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織本地區(qū)的抗洪搶險和救災(zāi)工作。按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的相關(guān)規(guī)定行使職權(quán)，根據(jù)情況可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期。指揮長主持會商會，具體安排防汛工作；有關(guān)責(zé)任人上崗到位，靠前指揮；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案組織加強(qiáng)防守巡查，及時控制險情；增加值班人員，加強(qiáng)值班，密切關(guān)注汛情和工情的發(fā)展變化。
受災(zāi)地區(qū)各級防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，防汛指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。密切與自治區(qū)防指的聯(lián)系，及時上報災(zāi)害信息和搶險救災(zāi)情況。
5.4 ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
5.4.1啟動條件
出現(xiàn)下列情況之一者，啟動ⅲ級響應(yīng)：
1．?dāng)?shù)條主要江河同時發(fā)生一般洪水且發(fā)生重大險情，或某條主要江河發(fā)生較大洪水，或主要江河的重要支流堤防發(fā)生決口漫溢；
2．某個重點防洪市（縣）發(fā)生較大洪水或數(shù)個重點防洪市（縣）同時發(fā)生一般洪水；
3．小（一）型水庫垮壩，或某座中型水庫發(fā)生重大險情，或某座大型水庫發(fā)生超設(shè)計水位洪水，或數(shù)座中型水庫同時發(fā)生超設(shè)計水位洪水；
4．熱帶風(fēng)暴正面
襲擊我區(qū)或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴嚴(yán)重影響我區(qū)并發(fā)生較大洪水。
5.4.2 ⅲ級響應(yīng)行動
1．自治區(qū)防指副指揮長或秘書長主持召開有自治區(qū)防指有關(guān)成員參加的會商會，作出相應(yīng)工作部署，密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化，做好汛情預(yù)測預(yù)報，加強(qiáng)防汛工作的指導(dǎo)，按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，同時將有關(guān)情況及時上報自治區(qū)人民政府和國家防總。自治區(qū)防辦在24小時內(nèi)派工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛工作，根據(jù)需要在廣西電視臺等新聞媒體發(fā)布汛情通報。自治區(qū)財政廳及時安排搶險救災(zāi)應(yīng)急資金，自治區(qū)防指有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。
2．相關(guān)市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機(jī)構(gòu)按照本級應(yīng)急預(yù)案和自治區(qū)防指要求做好處置工作。由防汛指揮機(jī)構(gòu)指揮長主持會商會，具體安排防汛工作；有關(guān)責(zé)任人上崗到位，靠前指揮；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案組織防汛搶險，派出專家組到一線具體幫助防汛工作，并將防汛工作情況上報當(dāng)?shù)厝嗣裾饕?fù)責(zé)人和自治區(qū)防指。市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)仉娨暸_等媒體發(fā)布汛情通報，民政部門及時救助災(zāi)民，衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作，其它部門按照職責(zé)分工開展相關(guān)工作。
5.5 ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
5.5.1啟動條件
出現(xiàn)下列情況之一者，啟動ⅳ級響應(yīng)：
1．某條主要江河發(fā)生一般洪水，或某條主要江河發(fā)生低于警戒水位洪水且發(fā)生重大險情，或某條主要江河重要支流、某條中型江河河道堤防發(fā)生重大險情；
2．某個重點防洪市（縣）發(fā)生一般洪水；
3．小（二）型水庫垮壩，或數(shù)座小型水庫同時發(fā)生重大險情；
4．熱帶風(fēng)暴嚴(yán)重影響我區(qū)并發(fā)生較大洪水。
5.5.2 ⅳ級響應(yīng)行動
1．自治區(qū)防指秘書長或自治區(qū)防辦主任主持召開有自治區(qū)防指有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人參加的會商會，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對汛情的監(jiān)視，做好汛情預(yù)測預(yù)報，加強(qiáng)對防汛工作的指導(dǎo)，將有關(guān)情況及時上報自治區(qū)人民政府和自治區(qū)防指正、副指揮長，并通報自治區(qū)防指成員單位。
2．相關(guān)市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機(jī)構(gòu)按照本級洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和上級防汛指揮機(jī)構(gòu)的要求做好處置工作。由防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持會商會，具體安排防汛工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；按照預(yù)案采取相應(yīng)防守措施，派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛工作，并將防汛工作情況上報當(dāng)?shù)厝嗣裾妥灾螀^(qū)防指。
5.6不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施
5.6.1江河洪水
1．當(dāng)江河水位超過警戒水位時，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊伍巡堤查險，嚴(yán)密布防，必要時動用部隊參加重要堤段、重點工程的防守或突擊搶險。
2．當(dāng)江河洪水位繼續(xù)上漲，危及重點保護(hù)對象時，各級防汛指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位，應(yīng)根據(jù)江河水情和洪水預(yù)報，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，適時調(diào)度運(yùn)用防洪工程，調(diào)節(jié)水庫攔洪錯峰，開啟節(jié)制閘泄洪，啟動泵站搶排，清除河道阻水障礙物、臨時搶護(hù)加高堤防增加河道泄洪能力等。
3．在緊急情況下，按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，縣級以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，并行使相關(guān)職權(quán)，在確保人民生命安全的前提下，采取特殊措施，保障抗洪搶險的順利實施。
5.6.2漬澇災(zāi)害
1．當(dāng)出現(xiàn)漬澇災(zāi)害時，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)科學(xué)調(diào)度水利工程和移動排澇設(shè)備，開展自排和抽排，盡快排出澇水，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
2．在江河防汛形勢緊張時，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇而增加防汛的壓力。
5.6.3山洪災(zāi)害
1．山洪災(zāi)害應(yīng)急處理由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，水利、國土資源、氣象、民政、建設(shè)、環(huán)保等各有關(guān)部門應(yīng)按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
2．當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)報降雨量達(dá)到臨界雨量，或者雨量觀測點降雨量達(dá)到一定數(shù)量、觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時，由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)或國土資源部門及時發(fā)出警報。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移，應(yīng)立即通知相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村、組按預(yù)案組織人員和財產(chǎn)安全撤離。
3．轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，應(yīng)本著就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)行，先人員后財產(chǎn)，先老幼病殘人員后其它人員，先轉(zhuǎn)移危險區(qū)人員和警戒區(qū)人員，防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。
4．當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織水利、國土資源、氣象、民政等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)觀測，采取應(yīng)急措施，防止山洪災(zāi)害造成更大損失。
5．發(fā)生山洪災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡，應(yīng)立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救，必要時向當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊和上一級人民政府請求救援。
5.6.4堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩
1．當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時，防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時向下游發(fā)出警報。紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江堤防及其重要支流堤防決口、水閘垮塌和水庫垮壩等事件應(yīng)立即報告自治區(qū)防指，其中干流堤防決口、水閘垮塌和大型水庫垮壩應(yīng)由自治區(qū)防指立即報告國家防總辦公室。
2．堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應(yīng)急處理，由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，并視情況組織搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災(zāi)害損失。
3．當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)視情況在適當(dāng)時機(jī)組織實施堤防堵口，調(diào)度有關(guān)水利工程，為實施堤防堵口創(chuàng)造條件，并應(yīng)明確堵口、搶護(hù)的行政、技術(shù)責(zé)任人，啟動堵口、搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案，及時調(diào)集人力、物力迅速實施堵口、搶護(hù)。上級防汛指揮機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)。
5.6.5強(qiáng)降雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害
由強(qiáng)降雨、山洪災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案處置。
5.6.6臺風(fēng)暴潮引發(fā)的洪澇災(zāi)害
臺風(fēng)暴潮引發(fā)的江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害和水利工程險情按前述響應(yīng)措施分別處置。
5.7信息報送和處理
5.7.1汛情、工情、險情、災(zāi)情等防汛信息實行逐級上報，歸口處理，同級共享。
5.7.2防汛信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報詳情。
5.7.3屬一般性汛情、工情、險情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報送本級防汛指揮機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)處理，由本級防汛指揮機(jī)構(gòu)辦公室向上一級防汛指揮機(jī)構(gòu)辦公室報告；對重大險情、災(zāi)情，經(jīng)本級防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后，可越級上報，但必須同時抄報上一級防汛指揮機(jī)構(gòu)。
5.7.4凡經(jīng)本級或上級防汛指揮機(jī)構(gòu)采用和發(fā)布的洪澇災(zāi)害、工程搶險等方面的信息，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。
5.7.5自治區(qū)防辦接到特別重大、重大的汛情、險情、災(zāi)情報告后應(yīng)立即報告自治區(qū)人民政府、國家防總，并及時續(xù)報。
5.8搶險救援
5.8.1洪澇災(zāi)害和工程重大險情的處置，應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，由相應(yīng)的防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，各單位各部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。
5.8.2出現(xiàn)洪澇災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地的防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的具體情況，及時啟動本級的應(yīng)急預(yù)案，采取緊急處置措施，迅速組織開展現(xiàn)場處置和搶險救援工作。
5.8.3根據(jù)險情和事發(fā)地防汛指揮機(jī)構(gòu)的請求，自治區(qū)防指提供搶險物資、人員和技術(shù)支援，必要時按程序協(xié)調(diào)部隊參與搶險救援。
5.9安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
5.9.1各級人民政府應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時使用。
5.9.2搶險人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由防汛指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時，應(yīng)按要求為搶險人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。
5.9.3出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，事發(fā)地人民政府應(yīng)及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。
5.9.4事發(fā)地防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞夘I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令，及時發(fā)布通告，防止人畜進(jìn)入危險區(qū)域。
5.9.5對轉(zhuǎn)移的群眾，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)提供緊急避難場所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。
5.9.6出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，事發(fā)地人民政府應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)對受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。必要時，事發(fā)地人民政府可緊急動員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護(hù)所。
5.10社會力量動員與參與
5.10.1出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，事發(fā)地防汛指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5.10.2必要時可通過當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
5.11新聞發(fā)布
5.11.1全區(qū)汛情及防汛動態(tài)等信息，由自治區(qū)防指統(tǒng)一審核和發(fā)布；涉及洪澇災(zāi)情的，由自治區(qū)防辦會同自治區(qū)民政廳審核和發(fā)布。
5.11.2各市、縣（市、區(qū)）的汛情及防汛動態(tài)等信息，由同級防汛指揮機(jī)構(gòu)審核和發(fā)布；涉及洪澇災(zāi)情的，由同級防汛指揮機(jī)構(gòu)辦公室會同民政主管部門審核和發(fā)布。
5.12應(yīng)急結(jié)束
5.12.1當(dāng)洪水災(zāi)害得到有效控制或險情基本消除時，防汛指揮機(jī)構(gòu)可視汛情，宣布解除相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。
5.12.2依照有關(guān)規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。
5.12.3應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束后，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾謴?fù)當(dāng)?shù)氐恼Ｉ睢⑸a(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。
6應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
6.1.1任何通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任。
6.l.2防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)。堤防及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。
6.l.3發(fā)生洪澇災(zāi)害后，通信部門應(yīng)迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
6.l.4在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。
6.2應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
1．對歷史上的重點險工險段或易出險的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案；當(dāng)發(fā)生新的險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人— 34 —員趕赴現(xiàn)場，研究除險方案，并由防汛行政首長或工程防汛安全責(zé)任人負(fù)責(zé)組織實施。
2．防汛指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)防汛搶險物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險急需。
6.2.2應(yīng)急隊伍保障
1．任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。解放軍、武警部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。
2．防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、部隊搶險隊伍和地方專業(yè)搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，部隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)，地方專業(yè)搶險隊伍除全力參加搶險外，還擔(dān)負(fù)技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。
自治區(qū)防辦組建自治區(qū)防汛機(jī)動搶險總隊，下設(shè)具有不同業(yè)務(wù)特長的支隊，作為自治區(qū)級專業(yè)搶險隊伍。各市根據(jù)情況，組建市級防汛搶險專業(yè)隊伍。
3.防汛機(jī)動搶險隊的調(diào)動：自治區(qū)防汛機(jī)動搶險總隊下設(shè)的各支隊，由自治區(qū)防汛辦負(fù)責(zé)調(diào)動。需要其它市防汛指揮機(jī)構(gòu)管理的防汛機(jī)動搶險隊支持時，由需要調(diào)動搶險隊的市防汛指揮機(jī)構(gòu)向自治區(qū)防辦提出調(diào)動申請，自治區(qū)防辦協(xié)調(diào)調(diào)動。
4.部隊參加搶險的調(diào)動：自治區(qū)人民政府或自治區(qū)防指組織的搶險救災(zāi)需要部隊參加的，由自治區(qū)防指根據(jù)需要向廣西軍區(qū)或武警廣西總隊提出申請，由部隊根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理。市、縣級人民政府組織的搶險救災(zāi)需要部隊參加的，應(yīng)通過同級防汛指揮機(jī)構(gòu)部隊成員單位提出申請，由部隊按照有關(guān)規(guī)定辦理。緊急情況下，部隊可邊行動邊報告，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)及時補(bǔ)辦申請手續(xù)。
6.2.3供電保障
供電企業(yè)主要負(fù)責(zé)抗洪搶險、搶排漬澇等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
6.2.4交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸以及大洪水時用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配，海事部門負(fù)責(zé)大洪水時通航和渡口的安全，公安部門負(fù)責(zé)保障抗洪搶險、救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛無障礙通行。
6.2.5醫(yī)療保障
醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
6.2.6治安保障
公安部門負(fù)責(zé)做好洪澇災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
6.2.7物資保障
1．物資儲備。
（1）防汛指揮機(jī)構(gòu)、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其它單位應(yīng)儲備防汛搶險物資。
（2）自治區(qū)防辦儲備的防汛物資，重點支持遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害地區(qū)防汛搶險救生物資的應(yīng)急需要。
2．物資調(diào)撥。
（1）自治區(qū)級防汛物資的調(diào)撥：由自治區(qū)防指根據(jù)需要直接調(diào)用，或由市防汛指揮機(jī)構(gòu)向自治區(qū)防辦提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意后調(diào)用。
自治區(qū)防指直接調(diào)用的防汛物資，由自治區(qū)財政負(fù)責(zé)安排專項經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充；市防汛指揮機(jī)構(gòu)申請調(diào)用的，由市防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)補(bǔ)充。
（2）當(dāng)儲備物資不能滿足抗洪搶險需要時，應(yīng)及時聯(lián)系緊急調(diào)運(yùn)，必要時可向社會公開征集。
6.2.8資金保障
1．自治區(qū)財政根據(jù)洪澇災(zāi)害程度、水毀工程情況，安排資金用于防汛設(shè)施的修復(fù)補(bǔ)助。
2．自治區(qū)財政設(shè)立專項防汛歲修資金或搶險救災(zāi)應(yīng)急資金，專項用于大中型水利、防洪工程以及其他規(guī)定的水利工程的維護(hù)和建設(shè)。
6.2.9社會動員保障
1．在汛期，各級人民政府應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)害的發(fā)展，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛工作。
2．各級防汛指揮機(jī)構(gòu)的組成部門，應(yīng)按照職責(zé)分工，特事特辦、急事急辦，解決防汛的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
6.3技術(shù)保障
6.3.1自治區(qū)防指要依托國家防汛指揮系統(tǒng)，建設(shè)全區(qū)防汛指揮系統(tǒng)，并與國家防總、流域機(jī)構(gòu)和全區(qū)14個市防汛指揮機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通，提高防汛調(diào)度指揮決策水平。
6.3.2各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專家?guī)欤?dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害時，由防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組，指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作。
6.4宣傳、培訓(xùn)和演練
6.4.1公眾信息公布
1．汛情、工情、災(zāi)情及防汛工作等方面的公眾信息交流，實行分級負(fù)責(zé)制，一般公眾信息經(jīng)本級防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后，可通過媒體向社會發(fā)布。
2．主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，并呈上漲趨勢；或出現(xiàn)跨市的大范圍嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，并呈發(fā)展趨勢；或出現(xiàn)其它在全區(qū)有重要影響的汛情，由自治區(qū)防指統(tǒng)一發(fā)布。其他汛情按管理權(quán)限，由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)發(fā)布。
6.4.2培訓(xùn)
1．按照分級負(fù)責(zé)的原則，由各級防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織防汛人員培訓(xùn)。自治區(qū)防指負(fù)責(zé)自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛機(jī)動搶險隊負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。
2．培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
3．部隊的培訓(xùn)工作由部隊根據(jù)需要統(tǒng)一安排，自治區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)給予必要的支持和協(xié)助。
6.4.3演練
1．各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演練，以檢驗、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備及應(yīng)急響應(yīng)能力。
2．專業(yè)搶險隊伍必須根據(jù)業(yè)務(wù)特點和當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情每年有針對性地進(jìn)行抗洪搶險演習(xí)。
3．自治區(qū)防指一般每2～3年組織舉行一次多個部門聯(lián)合進(jìn)行的抗洪搶險演習(xí)。
7善后工作
洪澇災(zāi)害發(fā)生地人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
7.1救災(zāi)
發(fā)生重大災(zāi)情時，災(zāi)區(qū)人民政府應(yīng)負(fù)責(zé)災(zāi)害救助工作。民政部門應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
7.2防汛搶險物料補(bǔ)充
針對當(dāng)年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補(bǔ)充到位。
7.3水毀工程修復(fù)
7.3.1對影響當(dāng)年防洪安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能。
7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文、農(nóng)田水利以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
7.4災(zāi)后重建
各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
7.5防汛工作評價
ⅰ、ⅱ級響應(yīng)結(jié)束后，自治區(qū)防指應(yīng)對本次防汛處置工作進(jìn)行定性、定量的總結(jié)、分析、評估，總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，形成評估報告報自治區(qū)人民政府。
8附則
8.1名詞術(shù)語定義
8.1.1洪水風(fēng)險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險和危害的工具。
8.l.2防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上人民政— 40 —府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災(zāi)害、臺風(fēng)暴潮引發(fā)的洪澇災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。
8.1.3一般洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5～10年一遇的洪水。
8.1.4較大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10～20年一遇的洪水。
8.1.5大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20～50年一遇的洪水。
8.1.6特大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。
8.1.7洪澇災(zāi)害：因降雨、潰壩及風(fēng)暴潮造成的洪水、漬澇災(zāi)害和由暴雨造成的山洪、泥石流等災(zāi)害。
8.1.8全區(qū)37個重點防洪市（縣）：南寧、柳州、桂林、梧州、貴港、玉林、來賓、賀州、崇左、百色、河池、欽州、北海、防城港、平南、桂平、蒼梧、藤縣、龍州、寧明、扶綏、邕寧、橫縣、武宣、象州、融水、融安、柳城、平樂、靈川、全州、昭平、北流、容縣、博白、宜州、合浦。
8.1.9緊急防汛期：根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設(shè)計洪水位，或防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情，臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、災(zāi)害性強(qiáng)降水來臨時，有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期，發(fā)布汛情公告，并同時報告上一級人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)。在緊急防汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)可以按照有關(guān)法律規(guī)定，依法行使緊急處置權(quán)、調(diào)用權(quán)和決定交通管制。對不服從緊急處置和調(diào)用的，防汛指揮機(jī)構(gòu)可以強(qiáng)制實施。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
8.2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由自治區(qū)防辦負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對預(yù)案進(jìn)行評估。
一般情況下每5年對本預(yù)案評審一次，遇特殊情況可及時修訂，由自治區(qū)防辦召集有關(guān)部門、各市防汛指揮機(jī)構(gòu)專家評審，并視情況變化作出相應(yīng)修改，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。各市防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)江河、地區(qū)和重點工程的洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
8.3獎勵與責(zé)任追究
對防汛搶險工作作出突出貢獻(xiàn)的勞動模范、先進(jìn)集體和個人，由自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府或自治區(qū)人事廳、自治區(qū)水利廳聯(lián)合表彰；對防汛搶險工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國防汛條例》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰。
8.4預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由自治區(qū)人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
8.5預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
洪澇災(zāi)害的安全應(yīng)急預(yù)案6
六、七月份，是洪澇災(zāi)害的頻發(fā)季節(jié)。為了有效處置我校發(fā)生洪澇災(zāi)害，提高應(yīng)急工作水平，避免和減輕災(zāi)害造成的損失，維護(hù)師生生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實際，特制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立校洪澇災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由XX任組長，XXX任副組長，XXX為成員，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本校預(yù)防洪澇災(zāi)害應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在總務(wù)室，安學(xué)武同志任辦公室主任，李靖負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校洪澇災(zāi)害應(yīng)急工作，組織協(xié)調(diào)解決洪澇災(zāi)害處置工作的重大問題。
二、監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報
1、各領(lǐng)導(dǎo)小組成員要充分發(fā)揮群測群防的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對洪澇災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情時，要及時向洪澇災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，組織師生轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，附師生轉(zhuǎn)移避讓路線圖，并在危險區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志。
2、各領(lǐng)導(dǎo)成員要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度，建立健全災(zāi)情速報制度，保障突發(fā)性洪澇災(zāi)害緊急信息報送渠道暢通。洪澇災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到災(zāi)情險情報告后，要立即摸清情況，及時組織人力、物力、財力進(jìn)行合理處置，發(fā)生重大災(zāi)情，立即向縣委縣政府匯報。
3、發(fā)現(xiàn)洪澇災(zāi)害險情或災(zāi)情的師生，應(yīng)當(dāng)立即向校領(lǐng)導(dǎo)報告。根據(jù)災(zāi)情實際情況，及時動員組織受到災(zāi)害威脅的師生以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時，可以強(qiáng)行組織避險疏散。
三、應(yīng)急保障工作
洪澇災(zāi)害應(yīng)急防治是一項長期的、持續(xù)的、跟蹤式的、深層次的和各階段相連聯(lián)系的工作，是有組織的科學(xué)與社會行為，而不是隨每次災(zāi)害的發(fā)生而開始和結(jié)束的活動，因此，必須做好應(yīng)急保障工作。
1、重視通訊與信息傳遞機(jī)構(gòu)、人員和裝備的建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生前，災(zāi)害處置過程中的信息暢通。
2、建立救治物資儲備制度，保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。
3、加強(qiáng)廣大師生防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳普及，增強(qiáng)廣大干部群眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。
洪澇災(zāi)害的安全應(yīng)急預(yù)案7
一、編制目的
望江縣位于安徽省南部，長江北岸，皖、鄂、贛三省交界處，境內(nèi)河湖網(wǎng)布，泊湖、武昌湖、嵐桿湖、焦賽湖從華陽河引入長江，是洪澇災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。為進(jìn)一步規(guī)范和做好我縣救災(zāi)防病工作，有效預(yù)防和及時控制洪澇災(zāi)害可能導(dǎo)致的傳染病疫情和食物中毒等事件的發(fā)生和蔓延，確保人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國家救災(zāi)防病信息報告管理規(guī)范》、《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《安慶市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《望江縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于縣境內(nèi)因洪澇災(zāi)害導(dǎo)致的疾病發(fā)生、流行的預(yù)防控制和應(yīng)急處置，包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒、飲用水污染及人員傷亡的衛(wèi)生應(yīng)急處理。洪澇災(zāi)害及其衍生災(zāi)害引發(fā)的有毒有害化學(xué)物品泄漏事件、核和輻射事故事件，按照相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。
四、工作原則
以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；
條塊結(jié)合，以塊為主；部門協(xié)作，明確職責(zé)；
依法規(guī)范，及時響應(yīng)；社會動員，依靠群眾。
五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、部署應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)洪澇災(zāi)害事件的級別或事件發(fā)生態(tài)勢、洪澇災(zāi)害事件的性質(zhì)及應(yīng)急處理的需要，確定各專業(yè)組成員構(gòu)成，部署應(yīng)急處置工作。中心各科室在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指揮下,做好洪澇災(zāi)害事件應(yīng)急工作。
(二)應(yīng)急處置專業(yè)組
1、信息綜合組：
組長：
成員：
負(fù)責(zé)收集各專業(yè)組的信息，進(jìn)行綜合分析、報告，包括對縣內(nèi)洪澇災(zāi)害事件的動態(tài)、采取的措施、預(yù)測事件變化的趨勢，各專業(yè)組工作動態(tài)等。
2、疫情報告組
組長：
成員：
負(fù)責(zé)及時向縣衛(wèi)生局和市疾控中心報告洪澇災(zāi)害事件信息；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)直報和審核工作；負(fù)責(zé)每日對網(wǎng)絡(luò)報告洪澇災(zāi)害事件進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，保證我縣與省、市疾控機(jī)構(gòu)以及國家疾控中心之間傳染病疫情及洪澇災(zāi)害事件報告網(wǎng)絡(luò)暢通。
3、現(xiàn)場處置組
組長：
成員：
負(fù)責(zé)對洪澇災(zāi)害事件現(xiàn)場進(jìn)行處置；負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本的采集、環(huán)境消毒等工作，查明洪澇災(zāi)害事件發(fā)生原因、傳播途徑，及時采取有效措施，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。
4、檢驗組
組長：
成員：
負(fù)責(zé)采樣用品的準(zhǔn)備、現(xiàn)場和實驗室檢測等工作，查找病原體、中毒物質(zhì)或其他致病源。及時準(zhǔn)備好采樣器械、試劑等趕往現(xiàn)場，采集洪澇災(zāi)害事件中的標(biāo)本，開展實驗室檢測工作，必要時將采集的標(biāo)本送上級疾控中心檢測。
5、消毒殺蟲組
組長：
成員：
保護(hù)水源和飲水消毒，搞好環(huán)境衛(wèi)生消毒。洪水退到哪里，環(huán)境清理和消毒做到哪里，對受淹的房屋、公共場所分類作好衛(wèi)生消毒工作。做好消毒劑的集中供應(yīng)、配制和分發(fā)，進(jìn)行消毒常識宣傳，組織并指導(dǎo)群眾實施消毒措施。
6、后勤保障組
組長：
成員：
主要負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害事件控制所需的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、藥品、檢驗試劑、現(xiàn)場工作人員防護(hù)用品等物資的儲備和調(diào)撥工作，提供運(yùn)輸工具保障，以適應(yīng)事件處置的需要。
7、宣傳教育組
組長：
成員：
負(fù)責(zé)做好宣傳工作，有針對性地開展公眾健康教育，提高公眾健康意識和自我防護(hù)能力，開展心理危機(jī)干預(yù)，引導(dǎo)社會公眾正確對待洪澇災(zāi)害事件，消除公眾恐慌，維護(hù)社會穩(wěn)定，以利于事件的控制；適時編制防治工作簡報，宣傳洪澇災(zāi)害事件防治工作動態(tài)。
六、分級響應(yīng)
發(fā)生洪澇災(zāi)害事件時，按照縣委、縣政府、縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，根據(jù)災(zāi)情、傷情、病情、疫情等相關(guān)信息，將救災(zāi)防病工作分為常態(tài)、預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)。
(一)常態(tài)
全縣未發(fā)生洪澇災(zāi)害，但在每年汛期到來之前或根據(jù)氣象等部門預(yù)報可能發(fā)生洪澇災(zāi)害時，進(jìn)入常態(tài)管理。主要做好以下工作：
1、保持應(yīng)急專業(yè)隊伍建制
各應(yīng)急專業(yè)隊伍分別由中心從事流行病學(xué)調(diào)查、消毒處理、現(xiàn)場處置、實驗室檢測的專業(yè)人員組成，保持人員穩(wěn)定，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。
2、做好洪澇災(zāi)害應(yīng)對準(zhǔn)備工作
落實救災(zāi)防病和應(yīng)急處置所需的藥品、器械、免疫制品、快速檢測試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品和通訊設(shè)備、交通工具等應(yīng)急物資。
做好隨時應(yīng)對洪澇災(zāi)害的消殺消毒、應(yīng)急接種疫苗等各項防病準(zhǔn)備工作。接到相關(guān)部門的預(yù)警后，做好衛(wèi)生資源的保護(hù)、儲備救災(zāi)物資和衛(wèi)生人員防護(hù)，盡力保障疾控機(jī)構(gòu)在災(zāi)害期間正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)預(yù)警狀態(tài)
發(fā)生洪澇災(zāi)害時，法定傳染病和食物中毒報告人數(shù)與往年同期相比沒有明顯升高，沒有發(fā)生災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡時，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下主要做好以下工作：
1、加強(qiáng)消殺、消毒工作
一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，立即調(diào)派衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍趕赴受災(zāi)現(xiàn)場，指導(dǎo)開展環(huán)境衛(wèi)生消殺、消毒工作，防止疾病媒介生物孳生，加強(qiáng)水源監(jiān)測和消毒工作。
2、加強(qiáng)相關(guān)信息的收集、報告和通報
加強(qiáng)與有關(guān)部門的信息溝通和聯(lián)系，及時了解相關(guān)災(zāi)情信息；建立與民政部門的溝通機(jī)制，及時掌握災(zāi)情動態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)程；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疾病監(jiān)測和疫情報告，恢復(fù)和重建疫情報告網(wǎng)絡(luò)；啟動疾病監(jiān)測日報告和零報告制度，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和《國家救災(zāi)防病信息報告管理規(guī)范》（試行）等的規(guī)定，及時通過“國家救災(zāi)防病報告管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情的監(jiān)測和報告，并應(yīng)及時將衛(wèi)生應(yīng)急工作情況以書面形式報告縣衛(wèi)生局；網(wǎng)絡(luò)遭到破壞或沒有條件的地方應(yīng)利用傳真、電話等方式迅速報告。
3、加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警
重點加強(qiáng)對鼠疫、霍亂、病毒性肝炎、痢疾、傷寒、鉤體病、乙腦、瘧疾、急性眼結(jié)膜炎、皮膚感染癥、感染性腹瀉、群體性不明原因疾病、食物中毒和其他要求監(jiān)測的疾病進(jìn)行監(jiān)測。縣疾控中心要根據(jù)監(jiān)測和分析結(jié)果及時做出預(yù)警范圍和預(yù)警病種，并上報縣衛(wèi)生局。
4、開展衛(wèi)生宣傳，普及衛(wèi)生防病知識
大力開展健康教育，充分利用報刊、手機(jī)、電視等新聞媒體普及衛(wèi)生防病知識，促進(jìn)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)對傳染病和食物中毒的防范意識和應(yīng)對能力。
5、積極開展防范工作
嚴(yán)格控制群體性聚餐，加強(qiáng)農(nóng)藥、鼠藥等化學(xué)毒品的管理，防止各類中毒事件的發(fā)生；根據(jù)實際情況，采取預(yù)防性免疫接種措施，防止傳染病流行和蔓延。
(三)應(yīng)急狀態(tài)
1、災(zāi)害分級
根據(jù)洪澇災(zāi)害危害程度、波及范圍、發(fā)生時間、發(fā)生場所等因素，并參照《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，將洪澇災(zāi)害劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)和特別嚴(yán)重(I級)四級。根據(jù)災(zāi)害發(fā)展情況，應(yīng)對災(zāi)害的分級適時進(jìn)行調(diào)整。
(Ⅳ級)一般洪澇災(zāi)害洪澇災(zāi)害以及衍生的小范圍地質(zhì)災(zāi)害在我縣內(nèi)發(fā)生，洪水上漲，低洼街道、地震災(zāi)區(qū)集中安置點大面積積水；出現(xiàn)傷亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超過1例；防洪指揮部認(rèn)定的一般洪澇災(zāi)害。
(Ⅲ級)較重洪澇災(zāi)害洪澇災(zāi)害以及衍生的小范地質(zhì)災(zāi)害在我縣內(nèi)發(fā)生，洪水上漲，街道大面積積水；傷亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超過3例；防洪指揮部認(rèn)定的較重洪澇災(zāi)害。
(Ⅱ級)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害洪澇災(zāi)害以及衍生的多處地質(zhì)災(zāi)害在我縣及主城區(qū)街道大面積積水，傷亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超過5例；防洪指揮部認(rèn)定的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。
(I級)特別嚴(yán)重洪澇災(zāi)害洪澇災(zāi)害以及衍生的地質(zhì)災(zāi)害在我市縣及主城區(qū)街道大面積被淹，傷亡100人以上，且危重人員多；防洪指揮部認(rèn)定的特別嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。
2、分級響應(yīng)
洪澇災(zāi)害在我縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生，立即啟動本預(yù)案。受災(zāi)所在地上報縣衛(wèi)生局，由縣衛(wèi)生局立即組織專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，作出分級的初步判斷，根據(jù)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重程度作出分級響應(yīng)。
(Ⅳ級)一般洪澇災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)
一般洪澇災(zāi)害由縣衛(wèi)生局組織專家對災(zāi)情進(jìn)行綜合評估，迅速組織開展現(xiàn)場醫(yī)療急救工作，并按照規(guī)定向縣人民政府和上一級衛(wèi)生行政部門報告。并提出下一步疾病防控、衛(wèi)生執(zhí)法、健康教育的建議。
(Ⅲ級)較重洪澇災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)
如果初步判斷為較重洪澇災(zāi)害，由縣衛(wèi)生局迅速組織縣衛(wèi)生醫(yī)療急救隊伍赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療急救工作，并組織專家調(diào)查確認(rèn)，對事件進(jìn)行綜合評估。組織專家和專業(yè)人員赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)醫(yī)療救援、疾病防控、衛(wèi)生執(zhí)法、健康教育工作。
(Ⅱ級)嚴(yán)重、(Ⅰ級)特別嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)
如果初步判斷為嚴(yán)重或者特別嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，縣洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣防洪指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。迅速在全縣范圍內(nèi)組織醫(yī)療急救隊伍，分區(qū)域開展醫(yī)療急救，同時上報市衛(wèi)生行政部門。
組織疾病控制專家制定災(zāi)后疾病預(yù)防措施，同時向政府防洪指揮部提出災(zāi)后防病工作計劃。組織執(zhí)法監(jiān)督隊伍開展衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，組織相關(guān)媒體開展健康教育工作。組織災(zāi)后防病工作。
3、信息共享和處理
①防洪報告
洪災(zāi)發(fā)生后，必須按照《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作程序》及時向上級部門報送信息。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)護(hù)人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生）、值班人員為責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人。洪災(zāi)發(fā)生地應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向縣衛(wèi)生局報告。報告方式包括口頭報告、電話或傳真報告、網(wǎng)絡(luò)報告、書面報告。報告內(nèi)容包括災(zāi)情、人員傷亡情況、疫情、食物中毒、飲用水污染狀況、醫(yī)療需求等。報告分首次報告、階段報告、總結(jié)報告。
②疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告
責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人為各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)護(hù)人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生）、值班人員。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)在2小時內(nèi)向縣疾病預(yù)防控制中心報告。乙、丙類傳染病24小時內(nèi)報告。各醫(yī)療單位每日報告有無災(zāi)后疫情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保站要收集轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)戶數(shù)、人數(shù)、受災(zāi)房屋數(shù)及面積，受災(zāi)水井?dāng)?shù)，每日消毒匯總情況等數(shù)據(jù)，每日報縣疾控中心。
中心信息科負(fù)責(zé)傳染病網(wǎng)絡(luò)卡片的審核，疫情信息的網(wǎng)絡(luò)搜索。辦公室負(fù)責(zé)收集災(zāi)后現(xiàn)場健康教育、消殺滅、衛(wèi)生監(jiān)測等防病措施落實情況，及時上報縣衛(wèi)生局、市疾控中心，負(fù)責(zé)將市、縣及中心領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)性意見傳達(dá)到各應(yīng)急組，保證信息渠道暢通。
③新聞報道與健康教育
應(yīng)急響應(yīng)期間，與洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急處理工作的有關(guān)新聞由具有新聞發(fā)言人資格的單位發(fā)布。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，向廣大市民宣傳防洪救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，洪澇災(zāi)害中的自救互救知識，提高群眾自我保護(hù)能力。開展洪澇災(zāi)害期間的健康教育，提高人民群眾的防病知識和防病意識，減少疾病發(fā)生。
4、響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定，經(jīng)洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢組評估，災(zāi)害所引發(fā)的衛(wèi)生隱患基本消除，由縣衛(wèi)生局決定終止響應(yīng)。
七、恢復(fù)重建與總結(jié)評估
縣疾控中心在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展災(zāi)后衛(wèi)生評價，繼續(xù)做好災(zāi)后防病工作，迅速恢復(fù)和重建疾病監(jiān)測系統(tǒng)，指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)民回遷前的衛(wèi)生學(xué)評價和環(huán)境清理，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加強(qiáng)對恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的公共衛(wèi)生監(jiān)測和指導(dǎo)等工作，確保大災(zāi)之后無大疫。
在洪澇災(zāi)害事件處理結(jié)束后進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真總結(jié)評估，并向市疾控中心和衛(wèi)生行政部門報告總結(jié)評估結(jié)果。
八、責(zé)任與獎勵
對洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
對參加洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急處理工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)科室和先進(jìn)個人，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
九、預(yù)案管理
本預(yù)案由縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)制定和解釋，并根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂。本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
洪澇災(zāi)害的安全應(yīng)急預(yù)案8
為貫徹落實防汛救災(zāi)實行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，積極做好防汛救災(zāi)準(zhǔn)備工作，保證災(zāi)害發(fā)生后醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命安全，減少人員傷殘和死亡，預(yù)防和控制傳染病的暴發(fā)、流行，確保大災(zāi)之后無大疫，根據(jù)我縣防汛救災(zāi)工作的要求，結(jié)合本院實際，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持“以人為本”，時刻把人民群眾的生命安全放在首位，建立健全醫(yī)院防汛減災(zāi)應(yīng)急處置體系和長效機(jī)制，提高抗洪搶險救災(zāi)處置能力，為XX提供防洪、防內(nèi)澇的安全保障。
二、工作原則
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“以防為主、防搶結(jié)合;全面部署、突出重點;統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度;分級負(fù)責(zé)、部門分工;服從大局、團(tuán)結(jié)抗洪”的原則，積極抵御洪汛災(zāi)害，努力實現(xiàn)“不死人、少損失”的'抗災(zāi)目標(biāo)。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于因大風(fēng)暴雨等災(zāi)害性氣候影響而給**帶來的風(fēng)、雨、洪澇災(zāi)害造成人員傷亡、重大經(jīng)濟(jì)損失或重大不良影響的事故，主要包括洪汛災(zāi)害及其災(zāi)害引起的房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施和建筑工地等破壞、人員傷亡，或影響其使用、生產(chǎn)及運(yùn)行安全等應(yīng)急處置工作。
四、組織機(jī)構(gòu)
(一)成立防洪搶險救災(zāi)指揮小組
成立防汛防洪搶險救災(zāi)指揮小組(以下簡稱指揮小組)。
(二)指揮小組下設(shè)辦公室和搶險救災(zāi)組
1、指揮小組辦公室設(shè)在XXX。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的一切日常事務(wù)，迅速準(zhǔn)確了解、收集和匯總雨情、水情、災(zāi)情、險情，及時上傳下達(dá);協(xié)調(diào)有關(guān)科室、部門做好應(yīng)急救援指導(dǎo)工作;必要時請求上級有關(guān)部門支援或協(xié)調(diào)組織跨單位應(yīng)急增援;統(tǒng)計資料上報及歸檔工作。
2、搶險救災(zāi)組：全體干部職工均為搶險救災(zāi)組成員，由各科科、組長負(fù)責(zé)，按照指揮小組指定的地段組織醫(yī)院人員參加，主要負(fù)責(zé)險情地段的防護(hù)與排澇，組織醫(yī)院職工家屬進(jìn)行自救和互救，控制洪汛災(zāi)害擴(kuò)大。
五、險情發(fā)布后的應(yīng)急反應(yīng)
1、及時召開會議，研究、部署縣城區(qū)的防洪搶險工作;
2、防洪搶險救災(zāi)指揮小組辦公室開始運(yùn)轉(zhuǎn)，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作;
3、領(lǐng)導(dǎo)干部趕赴所負(fù)責(zé)的區(qū)域，檢查督促防洪搶險應(yīng)急預(yù)案的實施，指導(dǎo)防洪搶險工作;
4、適時發(fā)布緊急防汛期間社會治安管制措施及在受到洪水威脅時發(fā)布避洪撤離通知。
六、事件報告
洪汛災(zāi)害發(fā)生后，要按照本預(yù)案，立即展開搶險救援和事件處理工作。
(一)報告程序
發(fā)生重大險情后，必須在接報15分鐘內(nèi)，及時向縣委、縣政府及縣主管局報告緊急情況。有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場后，必須在第一時間將險情的時間、地點、性質(zhì)、現(xiàn)場動態(tài)及現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等情況報告縣委及縣政府辦公室，情況緊急的可先用電話報告，然后通過網(wǎng)絡(luò)、傳真補(bǔ)報。現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員應(yīng)隨時了解現(xiàn)場動態(tài)，及時報告現(xiàn)場指揮和處置情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對排險除險過程和善后處理情況進(jìn)行連續(xù)、深入、全面續(xù)報。
(二)報告內(nèi)容
1、災(zāi)情發(fā)生的時間、地點、人員傷亡情況，設(shè)施損失及可能造成影響的情況;
2、災(zāi)情發(fā)生的基本情況及簡要經(jīng)過，采取的緊急搶險救援措施，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失或群眾生命、財產(chǎn)損失情況;
3、災(zāi)情的初步信息或基本結(jié)論;
4、災(zāi)情的報告、簽發(fā)人及報告時間。
七、處置程序
(一)發(fā)生險情時搶險應(yīng)急反應(yīng)
當(dāng)暴雨持續(xù)發(fā)生導(dǎo)致醫(yī)院洪水猛漲，防洪搶險救災(zāi)指揮小組立即召開由各成員參加的緊急會議，通報汛情、災(zāi)情;迅速部署搶險救災(zāi)工作，組織、指揮防洪應(yīng)急工作，及時向縣防洪救災(zāi)指揮部報告汛情、災(zāi)情、險情和采取的搶險救災(zāi)措施，看災(zāi)情輕重，決定是否啟動本預(yù)案。
(二)搶修排險
1、災(zāi)情發(fā)生后，搶修排險隊?wèi)?yīng)立即投入運(yùn)作，隊長和搶修排險有關(guān)人員應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，及時組織實施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，并隨時將事故應(yīng)急處理情況報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、及時聯(lián)系和協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門配合的工作。特大暴雨造成大面積積水事故時，報辦公室聯(lián)系環(huán)衛(wèi)站及時消除道路垃圾，以免造成井內(nèi)堵塞，及時疏通堵塞的下水道以免污水回流造成醫(yī)院大面積污染;道路或橋梁損毀及搶修時，向交通、水務(wù)等相關(guān)部門報告，及時進(jìn)行搶險;作業(yè)人員發(fā)生傷亡時應(yīng)及時搶救人員;遇到暴雨持續(xù)發(fā)生時，組織人員落實有關(guān)物資和車輛，把損失減少到最低限度。
(三)善后工作
做好因災(zāi)引發(fā)的人員傷亡及財產(chǎn)損失等方面的后續(xù)處理工作，對發(fā)生災(zāi)情的原因和搶險救災(zāi)的全過程進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、總結(jié)，積極配合上級有關(guān)部門做好事件的調(diào)查、處理工作。全部工作完成后，將總結(jié)情況報縣委、縣政府、縣主管局，同時將所有材料歸檔保存。
八、工作要求
(一)加大宣傳教育力度。結(jié)合我縣實際，加強(qiáng)防洪搶險救災(zāi)的宣傳和教育，提高人民大眾的防災(zāi)抗災(zāi)意識，并制訂扎實有效的防范措施。
(二)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度認(rèn)識做好這項工作的重要性，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好發(fā)生洪汛災(zāi)害時的應(yīng)急處置工作，確保國家和人民生命財產(chǎn)的安全。
(三)防洪搶險救災(zāi)指揮小組成員單位要按照本預(yù)案的要求，結(jié)合實際，認(rèn)真做好各項防洪應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保組織落實、人員落實、措施落實。
(四)反應(yīng)迅速，積極應(yīng)對。洪汛災(zāi)害發(fā)生時，各有關(guān)科室和部門要迅速行動，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，緊張有序地開展應(yīng)急救援、調(diào)查報告、現(xiàn)場保護(hù)等工作，及時有效地做好防洪搶險救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(五)要發(fā)揚(yáng)不畏艱難的精神，顧全大局、通力合作，講政治、講奉獻(xiàn)，全力進(jìn)行防洪搶險救災(zāi)。對在防洪搶險救災(zāi)工作中做出貢獻(xiàn)的科室、部門和個人要給予表彰和獎勵;對有令不行、有禁不止、玩忽職守，給防洪搶險救災(zāi)工作造成嚴(yán)重?fù)p失的科室、部門和個人要予處罰。
(六)防洪搶險救災(zāi)工作基本結(jié)束后，指揮小組宣布解除緊急搶險期時間，各科室、部門應(yīng)對防洪預(yù)案實施過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)和防洪新技術(shù)、新方法，及時進(jìn)行總結(jié)交流，并匯編成文字材料。對防洪工程量、材料、資金、災(zāi)害損失等情況應(yīng)及時記錄，按上級有關(guān)規(guī)定的報表及時上報。
洪澇災(zāi)害的安全應(yīng)急預(yù)案9
一、總則
1、編制目的
為做好預(yù)防和處置臺風(fēng)、暴雨等帶來的各種災(zāi)害，進(jìn)一步完善我公司對各種自然災(zāi)害的防御措施，建立防臺風(fēng)、暴雨工作程序化、規(guī)范化、制度化的響應(yīng)機(jī)制，保證抗臺風(fēng)、抗雷暴雨搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于江門百思特精細(xì)化工廠的臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
3、工作原則
（1）以人為本，預(yù)防為主。防臺風(fēng)、暴雨工作堅持以人為本，安全第一，把員工的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。防臺風(fēng)、暴雨工作在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行部門主管人員負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮分級分部門負(fù)責(zé)，實行全廠員工參與方針。
（3）快速反應(yīng)，部門聯(lián)動。發(fā)生臺風(fēng)、暴雨及次生災(zāi)害時，各部門、應(yīng)急小組聯(lián)合行動、快速響應(yīng)，及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。各部門都要服從公司防臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
4、工作重點
（1）組織員工及時避風(fēng)避險；
（2）組織重點區(qū)域的物質(zhì)安全轉(zhuǎn)移；
（3）倉庫、車間、辦公室、車棚等設(shè)施的安保及低洼地區(qū)的防洪排澇；
（4）風(fēng)、雨、潮的預(yù)報預(yù)測和預(yù)警，并及時向員工發(fā)布臺風(fēng)信息。
二、組織指揮體系及職責(zé)
1、設(shè)立防臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急小組（以下簡稱應(yīng)急小組），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織公司的防臺風(fēng)、暴雨搶險救災(zāi)工作。
2、應(yīng)急小組組成
應(yīng)急小組總指揮由賈彥卓擔(dān)任，副指揮由侯東旭擔(dān)任；應(yīng)急小組成員由各部門主管、辦公室人員組成；應(yīng)急小組辦公室在防臺風(fēng)、暴雨搶險救災(zāi)工作時設(shè)在行政部。
3、應(yīng)急小組總指揮員的主要職責(zé)
組織、指揮、協(xié)調(diào)全公司的防臺風(fēng)、暴雨等搶險救災(zāi)工作。必要時向當(dāng)?shù)卣块T報告，由當(dāng)?shù)卣块T統(tǒng)一部署防臺風(fēng)、防暴雨等搶險救災(zāi)工作。貫徹執(zhí)行有關(guān)防臺風(fēng)、防暴雨工作的法律、法規(guī)、方針、政策和政府三防指揮部的指示、命令；編制完善防臺風(fēng)、暴雨預(yù)案；協(xié)調(diào)部門、上下之間的工作，檢查督促各有關(guān)部門做好防臺風(fēng)、暴雨的準(zhǔn)備工作；組織開展防臺風(fēng)、暴雨檢查；負(fù)責(zé)發(fā)布臺風(fēng)、雷暴雨通告，宣布進(jìn)入和解除臺風(fēng)警報；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
4、應(yīng)急小組成員的主要職責(zé)
（1）臺風(fēng)、暴雨來臨前，負(fù)責(zé)通知公司相關(guān)部門做好防臺風(fēng)、暴雨工作，檢查公司安全設(shè)施的加固情況，疏散，轉(zhuǎn)移作業(yè)人員；
（2）負(fù)責(zé)組織保安隊員和員工參加搶險、抗臺和救災(zāi)，并參加重要物質(zhì)和重大險情的搶險工作；同時做好參加防臺風(fēng)、暴雨搶險各部門的協(xié)調(diào)工作。
（3）負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)防臺風(fēng)、暴雨工作；確保排水、排洪暢通，對因房屋建設(shè)而可能造成的內(nèi)澇，要及時解決落實；做好公共基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹、庭院燈等的防臺風(fēng)、暴雨工作；
（4）負(fù)責(zé)有關(guān)防臺風(fēng)、暴雨搶險物資、設(shè)備、器材的組織儲備、調(diào)動和供應(yīng)。負(fù)責(zé)防臺風(fēng)、暴雨，排澇用電的供應(yīng)；及時調(diào)度解決抗災(zāi)電力，搶修災(zāi)損電力設(shè)施。
（5）安排人員值班，巡查公司廠區(qū)安全，立即組織救援救護(hù)和善后處理工作，與上級主管部門保持密切聯(lián)系，隨時報告事故現(xiàn)場應(yīng)急處理情況；
（6）在防臺風(fēng)、暴雨緊急期間，協(xié)助組織員工撤離和轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)公司的防臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急處理預(yù)案的制定和修改；
（7）負(fù)責(zé)防臺風(fēng)、暴雨救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，提出抗災(zāi)、補(bǔ)救措施；承擔(dān)防指的日常工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急小組人員及物料安全的監(jiān)督管理和調(diào)度工作；
（8）臺風(fēng)、暴雨結(jié)束后，負(fù)責(zé)召集有關(guān)人員對事故的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié)。組織開展防臺風(fēng)、暴雨檢查；負(fù)責(zé)發(fā)布臺風(fēng)、雷暴雨通告，宣布進(jìn)入和解除臺風(fēng)警報；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
三、預(yù)案實施
1、收到氣象臺發(fā)布消息，預(yù)計有可能受臺風(fēng)影響：
（1）公司應(yīng)急小組指揮成員下達(dá)防臺風(fēng)通知，應(yīng)急小組有關(guān)人員注意收聽氣象消息，密切關(guān)注臺風(fēng)動向；
（2）應(yīng)急小組負(fù)責(zé)通知現(xiàn)場有關(guān)人員及班組，要求全體人員密切配合，做好防臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作。
2、當(dāng)臺風(fēng)正向我市逼近，48小時內(nèi)將影響我區(qū)，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報時：
（1）應(yīng)急小組要合理協(xié)調(diào)各部門，停止相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)；
（2）應(yīng)急小組要配合公司領(lǐng)導(dǎo)小組做好臺風(fēng)前安全檢查，采取相關(guān)措施加固，消除安全隱患。
3、當(dāng)臺風(fēng)在24小時內(nèi)可能襲擊我區(qū)，氣象臺發(fā)布緊急警報時：
（1）應(yīng)急小組防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員就位，安排人員值班；
（2）公司停止生產(chǎn)作業(yè)，工作人員撤至安全地帶；
（3）應(yīng)急小組組織人員巡視公司，配合公司領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步檢查各項防御措施的落實情況，落實公司搶險救援隊伍的到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)；
（4）臺風(fēng)期間，發(fā)生公司人員傷亡的安全事故時，按公司《公司重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行。
（5）臺風(fēng)過后，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報解除時，應(yīng)急小組應(yīng)檢查受損情況，并向公司上報，對于公司安全設(shè)施應(yīng)及時予以加固，并總結(jié)防臺風(fēng)工作。
四、臺風(fēng)預(yù)警分級
1、預(yù)警級別，根據(jù)氣象部門預(yù)報，將臺風(fēng)預(yù)警等級分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個級別，分別代表特別重大、重大、較大和一般。
（1）臺風(fēng)及次生災(zāi)害預(yù)警
（2）臺風(fēng)影響預(yù)警
氣象部門加強(qiáng)臺風(fēng)監(jiān)測和預(yù)報時，應(yīng)急小組及時對臺風(fēng)影響情況進(jìn)行預(yù)警，根據(jù)臺風(fēng)影響程度，防指加強(qiáng)值班，跟蹤臺風(fēng)動向，研究防御對策，明確防御重點，及時將有關(guān)信息向員工發(fā)布。
（3）降雨實時預(yù)警
加強(qiáng)降雨監(jiān)測，防指在收到氣象部門的強(qiáng)降雨信息后，立即發(fā)出警報。各部門得到強(qiáng)降雨警報后，立即組織員工作好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
2、臺風(fēng)預(yù)警等級信號根據(jù)氣象局信息通告發(fā)布
3 、應(yīng)急保障措施
（1）臺風(fēng)來前首先刮起強(qiáng)風(fēng)，強(qiáng)風(fēng)有可能吹到建筑、高空設(shè)施，易造成人員傷亡。因此，在臺風(fēng)來臨前，千萬不要在木工棚、臨時建筑、電線桿、樹木、宣傳牌等容易造成傷亡的地點逗留。
（2）強(qiáng)風(fēng)會吹落高空物品，易造成砸傷砸死事故。因此，在臺風(fēng)來臨前檢查吊掛物品，要固定燈架、貨架、空調(diào)室外機(jī)、雨棚等，以確保安全。
（3）如遇玻璃松動或有裂縫，請在玻璃上貼上膠條，以免吹碎后，碎片四散。
（4）臺風(fēng)來臨時，要迅速切斷各類電器的電源防止雷擊，關(guān)緊門窗，以免被強(qiáng)風(fēng)吹開，同時遠(yuǎn)離擋風(fēng)的門窗，以免被暴風(fēng)吹來的碎片擊中。臺風(fēng)來時還要檢查并縛緊容易被風(fēng)吹倒的物件，如窗戶等。不要在玻璃門、玻璃窗附近逗留。
（5）盡量減少外出，停留在安全的室內(nèi)。若不得已確實需要外出，切勿靠近危墻，應(yīng)注意躲避隨風(fēng)吹來的樹枝等雜物和可能倒塌的樹木，墻磚，電線等。
（6）發(fā)現(xiàn)他人遇險，應(yīng)及時報警，并在確保個人安全的情況下應(yīng)盡自己所能加以救助。
五、獎懲
對防臺抗災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給于表彰，對防臺抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，由應(yīng)急小組報請公司給構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
洪澇災(zāi)害的安全應(yīng)急預(yù)案10
一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)
本方案的指導(dǎo)思想是，堅持預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、信息暢通、反應(yīng)及時的原則，保證在洪澇災(zāi)害后，能夠及時調(diào)動應(yīng)急資源，有效地實施預(yù)防、控制措施，及時控制災(zāi)后易發(fā)傳染病的流行和蔓延，保障災(zāi)區(qū)群眾的身體健康，實現(xiàn)災(zāi)后無疫情的工作目標(biāo)。
二、組織機(jī)構(gòu)
縣衛(wèi)生局成立“洪澇災(zāi)害疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，對洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮，根據(jù)災(zāi)情和疫情，組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生力量，深入洪澇災(zāi)區(qū)防病治病和進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
縣疾病預(yù)防控制中心成立由中心主任為組長，流行病、傳染病、消殺滅、監(jiān)測、檢驗等專業(yè)技術(shù)人員為成員的疾病防控工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，并協(xié)助開展疫情監(jiān)測、飲用水監(jiān)測及消毒處理、健康教育、外環(huán)境消殺滅等疫病防控工作。
縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊成立由大隊長為組長的衛(wèi)生監(jiān)督工作組，負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立由一把手為組長，單位業(yè)務(wù)骨干為成員的抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場開展醫(yī)療、飲用水消毒、疫情監(jiān)測、健康宣傳、外環(huán)境消毒等衛(wèi)生防疫工作及對災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。并隨時待命，等候調(diào)遣。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要制定和完善本單位《抗洪救災(zāi)疫病防控工作應(yīng)急預(yù)案》，預(yù)案要科學(xué)、合理，具有實際操作性。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對專業(yè)人員和應(yīng)急隊伍開展抗洪救災(zāi)疫病防控技術(shù)方案培訓(xùn)和演練，提高實戰(zhàn)能力。縣疾控中心要儲備一定量的消殺藥械、藥品，以備應(yīng)急所需。
四、應(yīng)急響應(yīng)
一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，深入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場開展救災(zāi)防病疫病防控工作，并將受災(zāi)情況報告縣衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告，立即啟動《新津縣洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》，并依據(jù)本工作方案調(diào)派縣衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急隊伍，落實各項衛(wèi)生防疫措施，領(lǐng)導(dǎo)開展各項醫(yī)療救治及疫病防控工作。
(一)、加強(qiáng)疫情報告，確保信息暢通。縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實行疫情、行政雙值班制度，確保疫情報告渠道暢通。受災(zāi)地區(qū)在救災(zāi)防病特殊時期對甲乙類傳染病和食物中毒實行疫情每日報告和“零”報告制度，每日報告單位一把手負(fù)責(zé)審核，并簽字留底，保證數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，堅決杜絕漏報、遲報、不報。
(二)、作好疫情監(jiān)測。縣疾控中心派專業(yè)人員深入災(zāi)區(qū)開展疫情監(jiān)測工作，在重災(zāi)區(qū)建立疫情監(jiān)測點，主動搜索疫情，加強(qiáng)霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道傳染病的監(jiān)測，分析疫情發(fā)展趨勢，提出有針對性地防治措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療、早控制。
(三)、加強(qiáng)消毒、管好飲用水。開展飲用水消毒管理，重點抓好水源保護(hù)和飲用水消毒，防止水源性疾病發(fā)生。特別要加強(qiáng)縣地源供排水公司和花源自來水廠兩個集中供水點的監(jiān)督監(jiān)測檢查，加大水源保護(hù)力度，水源一旦受到污染，立即停止取水，改用應(yīng)急水源，同時加大監(jiān)測頻率，每2小時監(jiān)測一次，加大凈水劑和消毒劑的投加量。地源、花源水廠被淹，洪水退后要進(jìn)行組織對飲用水水源對徹底清理，并檢修供水設(shè)施，全面消毒，經(jīng)水質(zhì)檢測合格后方可供水，確保供水安全。
(四)、加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止食物中毒。縣衛(wèi)生監(jiān)督所要在災(zāi)區(qū)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強(qiáng)集體食堂和災(zāi)區(qū)供應(yīng)食品、食具監(jiān)管，特別要加強(qiáng)對熟食和鹵菜的監(jiān)督檢查，防止微生物和化學(xué)品污染食物，堅決取締無證食品生產(chǎn)經(jīng)營，防止食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。
(五)、消滅蚊蠅鼠害。環(huán)境消毒、滅“四害”工作實行轄區(qū)負(fù)責(zé)制，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)動員抗震救災(zāi)消殺滅隊伍，按“一村一人一機(jī)”原則落實消毒、殺蟲人員及設(shè)備，組織實施環(huán)境消毒、滅“四害”。對水淹地區(qū)和居民住宅、廁所、垃圾點、臨時住所等地全面實施藥物噴灑消毒和衛(wèi)生處理。在洪水消退后，應(yīng)重點做好蚊蠅孽生地的處理，在人群居住較集中地區(qū)和被垃圾、糞便污染嚴(yán)重的地區(qū)，重點進(jìn)行藥物噴灑處理，消滅蚊蠅，并開展滅鼠工作。
(六)、開展群眾性健康教育活動。充分利用電視、報紙等媒體，通過短信、傳單、通告等方式，廣泛開展災(zāi)后防病知識宣傳，重點宣傳環(huán)境衛(wèi)生、飲水飲食衛(wèi)生的重要性和飲用水消毒、環(huán)境消毒等具體方法，促使群眾自覺提高自我保健意識和自我防病能力，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
(七)、醫(yī)療救治見《新津縣抗洪救災(zāi)醫(yī)療救治工作預(yù)案》。
五、結(jié)束響應(yīng)
根據(jù)洪澇災(zāi)害后疫情往往滯后于災(zāi)情的特點，受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)防病工作各項應(yīng)急措施要在災(zāi)后持續(xù)一段時期。所有工作結(jié)束后，受災(zāi)地區(qū)要對本次救災(zāi)防病應(yīng)急工作進(jìn)行系統(tǒng)地總結(jié)、分析、評估。并將報告上報縣衛(wèi)生局和本級政府。
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