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疾控中心洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案范文（精選5篇）
在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？下面是小編幫大家整理的疾控中心洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
疾控中心洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案 1
1、事故類型和危險(xiǎn)程度分析
公司所在地區(qū)5～11月為臺(tái)風(fēng)季節(jié)，平均每年有臺(tái)風(fēng)影響3次，災(zāi)害最大臺(tái)風(fēng)為20xx年8月8日，中心最大風(fēng)力12級(jí)，20xx年9月15日出現(xiàn)最大臺(tái)風(fēng)暴潮，中心風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上。由于臺(tái)風(fēng)期風(fēng)暴可引起增水，臺(tái)風(fēng)增水或汛期漲水;且雨量充沛，年平均降水量約為1150mm，上述情況可能會(huì)對(duì)生產(chǎn)造成較大影響。
2、應(yīng)急處置基本原則
1)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作實(shí)行公司統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和分部門牽頭負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。
2)參與救援行動(dòng)的公司人員和機(jī)械設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，服從指揮，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我保護(hù)，確保救援過(guò)程中的人身安全。
3)參與救援行動(dòng)的全體公司人員要在公司應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，分工合作，密切配合，安全、高效、有序完成救援任務(wù)。
3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1)應(yīng)急組織體系公司成立安全事故應(yīng)急救援指揮部。
(1)總指揮：彭志洪
(2)副總指揮：吳小烽
(3)成員：蔡治寰、張清和、高海同、雷冬明、郭明祥、徐水土、王黎明、戴堯城、何文峰、尹克明、何貞貞、雷峰、胡新華、王濤
(4)指揮部設(shè)：綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組等專業(yè)處理組，具體承擔(dān)事故救援和處理工作。
2)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
(1)公司應(yīng)急救援指揮部在發(fā)生安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援以及善后處理的組織指揮工作。
(2)專業(yè)處理組的職責(zé)
綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)安全事故的報(bào)告，通知指揮部成員及相關(guān)單位組別立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)各專業(yè)處理組的搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)向公司總經(jīng)理和上級(jí)主管部門報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示;具體由王濤負(fù)責(zé)。
安全保衛(wèi)組：由公司保安隊(duì)負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散;由張清和負(fù)責(zé)。
搶險(xiǎn)救援組：公司保安組負(fù)責(zé)，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援;由張清和負(fù)責(zé)。
醫(yī)療救護(hù)組：公司保健室負(fù)責(zé)，行政部其它組別配合，聯(lián)系XX醫(yī)院急救中心，組織有關(guān)醫(yī)療單位對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處理;具體由蔡治寰負(fù)責(zé)。
后勤保障組：由行政部負(fù)責(zé)，有關(guān)部門和單位配合，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，提供各種搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和通訊保障工作;具體由蔡治寰負(fù)責(zé)。
事故調(diào)查組：由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)及時(shí)介入，配合現(xiàn)場(chǎng)勘察取證，以及上級(jí)調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理工作;具體由吳小烽、高海同及有關(guān)專家成員組成。
善后處理組：由行政部和各單位等部門配合，處理傷亡人員的善后工作;具體由蔡治寰負(fù)責(zé)。
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
(一)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的.方式、方法
1、通過(guò)設(shè)置的監(jiān)控錄像進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)控錄像由消防控制中心負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)控。
2、通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)工作人員監(jiān)控，由現(xiàn)場(chǎng)工作人員通過(guò)巡檢方式進(jìn)行監(jiān)控。
3、通過(guò)日常氣象信息收集，應(yīng)急指揮組成員應(yīng)定制中國(guó)移動(dòng)(聯(lián)通)天氣預(yù)報(bào)信息服務(wù)，隨時(shí)掌握天氣情況。公司任何部門收到政府機(jī)構(gòu)發(fā)出的防臺(tái)風(fēng)、防暴雨、防洪水緊急預(yù)防信息，必須馬上同時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)到彭志洪、張清和、蔡治寰吳小烽處。
(二)防止臺(tái)風(fēng)、洪水、暴雨災(zāi)害的安全對(duì)策與措施
1、當(dāng)氣象預(yù)報(bào)發(fā)出臺(tái)風(fēng)、暴雨、特大洪水的紅色預(yù)警警報(bào)時(shí)，應(yīng)急指揮組自然成立，總指揮召開(kāi)會(huì)議部署應(yīng)急響應(yīng)工作。應(yīng)急指揮組應(yīng)至少提前6小時(shí)向全公司發(fā)出預(yù)報(bào)信息。
2、工務(wù)部、公共事務(wù)部、行政部必須安排應(yīng)急值班人員，并將應(yīng)急值班人員向全公司通報(bào)(包括姓名、聯(lián)系方式、值班地點(diǎn))。
疾控中心洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案 2
為了貫徹中央、省、市、縣防汛抗洪工作會(huì)議精神，維護(hù)學(xué)生的生命安全，加強(qiáng)對(duì)全校防防汛抗洪應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到思想重視，組織落實(shí)，人員落實(shí)，責(zé)任落實(shí)，措施落實(shí)，確保全校抗洪應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序、高效的進(jìn)行，把災(zāi)害損失降低到最低程度，結(jié)合我校實(shí)際，特制定《xx小學(xué)突發(fā)性特大洪澇災(zāi)害應(yīng)急實(shí)施預(yù)案》
一、基本原則
（一）以防為主，常備不懈。
防汛抗洪工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主”的方針，積極制定應(yīng)急預(yù)案，反對(duì)麻痹大意，做到防患于未然。
（二）崗位管理，分工負(fù)責(zé)。
發(fā)生特大洪水災(zāi)害時(shí)，由在崗教師負(fù)責(zé)學(xué)生的撤離工作，在學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)移組的統(tǒng)一指揮下，有序撤離危險(xiǎn)地帶，就近進(jìn)入教學(xué)樓、綜合樓避洪。各組要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照各自的職責(zé)開(kāi)展工作。
（三）通力合作，全力搶險(xiǎn)。
發(fā)生洪水險(xiǎn)情后，各救援組要組織力量迅速到位，采取有效措施，全力組織搶險(xiǎn)，最大限度地避免和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響，全力保護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、建立組織保障系統(tǒng)，明確任務(wù)要求
（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置
1、在教育局抗洪減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立我校抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)
副組長(zhǎng)
成員xx
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組，學(xué)生轉(zhuǎn)移組，搶險(xiǎn)救助組，安置防疫組，物資管理組。
（二）任務(wù)要求
1、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組
（1）認(rèn)真做好災(zāi)前、災(zāi)后的宣傳工作，印發(fā)各種宣傳材料，做好同教育局領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及其他教師的通訊聯(lián)絡(luò)工作：
（2）及時(shí)將收集、匯總的學(xué)校災(zāi)情信息上報(bào)縣教育局，為教育局領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
（3）及時(shí)將教育局對(duì)防災(zāi)救災(zāi)工作的指示傳達(dá)到各教研室，各班級(jí)。
（4）制作各類宣傳品，用多種方式大力宣傳和普及防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)和自救知識(shí)，增強(qiáng)師生防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)，提高自救、自保和逃生能力。在災(zāi)情和特大洪澇災(zāi)害發(fā)生期間，及時(shí)收集整理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校教師的聯(lián)絡(luò)通訊方式，以確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
2、學(xué)生轉(zhuǎn)移組
（1）災(zāi)前統(tǒng)一規(guī)劃好集散區(qū)域和師生集散路線，檢查落實(shí)各班師生轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，對(duì)各種不同情況下發(fā)生洪澇時(shí)，學(xué)生的轉(zhuǎn)移做詳細(xì)的'安排部署及模擬預(yù)演。
（2）臨災(zāi)預(yù)報(bào)發(fā)布后和特大洪澇發(fā)生時(shí)，本著就近轉(zhuǎn)移的原則，避開(kāi)平房或開(kāi)闊場(chǎng)地，組織師生迅速轉(zhuǎn)移到高大建設(shè)筑物內(nèi)，尤其是作好學(xué)前班，1—3年級(jí)學(xué)生的轉(zhuǎn)移工作，同時(shí)積極配合有關(guān)部門組織好學(xué)生災(zāi)后疏散及遣散回家工作，解決師生辦公，上課，學(xué)習(xí)，御寒，防病治病等工作。
（3）各年級(jí)組長(zhǎng)、各班主任必須嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校制定的《實(shí)施預(yù)案》，并組織落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)。配合學(xué)生轉(zhuǎn)移組做好師生集散的宣傳組織工作，在災(zāi)前發(fā)生前，能夠快速有序地把師生集中到高大建筑物內(nèi)或其它安全地帶；并迅速清點(diǎn)人數(shù)，逐級(jí)向上匯報(bào)。
（4）洪澇后要做好余災(zāi)及次生災(zāi)害的防范工作。
3、搶險(xiǎn)救助組：一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，并做好師生安全轉(zhuǎn)移工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，組織人員積極排除，發(fā)現(xiàn)需要救助的人員，積極組織救援，盡全力避免人員傷亡，保護(hù)國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)，力爭(zhēng)把災(zāi)害造成的損失降低到最低程度。
4、防疫安置組
洪澇發(fā)生后救助無(wú)家可歸學(xué)生，尤其是救助好喪失親人的學(xué)生孤兒。組織設(shè)立救助所，組織醫(yī)務(wù)、后勤人員做好師生的生活服務(wù)保障工作。并對(duì)學(xué)生的健康狀況隨時(shí)監(jiān)控，負(fù)責(zé)救治因?yàn)?zāi)受傷的病人，同時(shí)加強(qiáng)食品衛(wèi)生、飲用水的檢測(cè)，防止重大疫病發(fā)生、蔓延，對(duì)人員作好善后處理事宜。
5、物資管理組：
（1）洪澇后建立物資接受供應(yīng)站，組織好外地支援物資的接收、登記、分配、運(yùn)送、發(fā)放等工作。設(shè)立外來(lái)救災(zāi)物資接收站，接收外援物資。要作到帳目清楚、分類保管、運(yùn)送快速、發(fā)放及時(shí)，同時(shí)加強(qiáng)安全防范工作。
（2）根據(jù)救災(zāi)需要，及時(shí)為各班級(jí)師生分配外援物資，檢查指導(dǎo)各班級(jí)救災(zāi)物資接收、運(yùn)送、發(fā)放工作。
三、防洪抗洪的宣傳教育與防范措施
1、加大宣傳教育力度，充分利用校園之聲、周會(huì)、隊(duì)日活動(dòng)、黑板報(bào)、“抗洪”預(yù)防知識(shí)講座等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行“洪災(zāi)”基本知識(shí)和預(yù)防方法教育，切實(shí)加強(qiáng)和認(rèn)真作好抗災(zāi)、預(yù)防洪澇災(zāi)害等科普知識(shí)的宣傳教育工作，不斷增強(qiáng)和提高師生的預(yù)防災(zāi)害知識(shí)水平，防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)觀念，但要注意宣傳的方式方法和力度，切忌過(guò)分渲染，夸大其辭，造成不必要的恐惶。
2、組織洪災(zāi)科普知識(shí)競(jìng)賽和在緊急情況下學(xué)生轉(zhuǎn)移及救助工作的演練。各科教師應(yīng)將科普教育內(nèi)容自覺(jué)納入教學(xué)計(jì)劃，使學(xué)生通過(guò)演練、自然課了解洪澇災(zāi)害及防災(zāi)減災(zāi)的方面的常識(shí)，基本掌握有關(guān)洪澇知識(shí)和防災(zāi)技能。
3、向家長(zhǎng)及社會(huì)進(jìn)行宣傳，做好各種洪澇災(zāi)害的預(yù)防、自救、互救工作，做到有備無(wú)患。各班主任要樂(lè)于奉獻(xiàn)，忠于職守，不得隨意請(qǐng)假，確保學(xué)生時(shí)時(shí)有人監(jiān)管。課間由班主任負(fù)責(zé)管護(hù)學(xué)生。
4、為進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范措施，不斷增強(qiáng)安全意識(shí)，各教研室、各教室及教學(xué)樓、綜合樓、海霞樓要經(jīng)常性的進(jìn)行檢測(cè)和定期檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以便學(xué)校采取防范措施，及時(shí)進(jìn)行加固、維修和拆除，堅(jiān)決杜絕各種事故發(fā)生。
5、為確保學(xué)校抗洪應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序、高效地進(jìn)行，各班主任要經(jīng)常在班上宣講，學(xué)校要在全校師生大會(huì)上宣講，并長(zhǎng)期檢查和修訂防災(zāi)救災(zāi)實(shí)施預(yù)案，切實(shí)作到災(zāi)后人人臨危不懼，個(gè)個(gè)會(huì)自救、互救，安全轉(zhuǎn)移。
四、災(zāi)后應(yīng)急措施
（一）、提高警惕，高度重視。全體師生要保持高度的警覺(jué)性和責(zé)任心，堅(jiān)決反對(duì)麻痹大意的思想和懈怠情緒。各任課老師和班主任要樹(shù)立高尚的師德意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，以保護(hù)學(xué)生生命安全為已任，堅(jiān)守工作崗位。一旦在上課期間發(fā)生洪災(zāi)，任課教師首先要迅速反應(yīng)，班主任在第一時(shí)間趕往教室，有條不紊的共同組織學(xué)生及時(shí)向較高樓層轉(zhuǎn)移。
（二）、緊張有序，忙而不亂。災(zāi)情發(fā)生后，因?qū)W校地勢(shì)較高，各班在崗教師可利用緩沖期組織學(xué)生迅速轉(zhuǎn)移，組織學(xué)生轉(zhuǎn)移要緊張有序，按事先安排好的路線和次序，忙而不亂的進(jìn)行。教學(xué)樓一樓班級(jí)從教學(xué)樓左、右樓梯向上轉(zhuǎn)移，在三樓樓道內(nèi)按次序排列，由一年級(jí)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮；二、三樓班級(jí)學(xué)生待在原教室內(nèi)不動(dòng)。在海霞樓二、三樓計(jì)算機(jī)室和語(yǔ)音室上課的學(xué)生，待在原教室不動(dòng)。綜合樓一樓班級(jí)從教學(xué)樓左、中樓梯向上轉(zhuǎn)移，在三樓樓道內(nèi)按次序排列，由屈惠芳負(fù)責(zé)指揮；二、三樓班級(jí)學(xué)生待在原教室內(nèi)不動(dòng)。當(dāng)時(shí)無(wú)課的其它老師，自覺(jué)的在各樓梯口及拐角處負(fù)責(zé)保護(hù)學(xué)生，每樓梯口或拐角處應(yīng)有兩位以上教師監(jiān)護(hù)。如確實(shí)來(lái)不及轉(zhuǎn)移，在崗教師應(yīng)迅速指揮學(xué)生牢牢抓住易抓建筑物，如暖氣管、窗欄桿等或采取其它積極有效的救助措施。堅(jiān)決反對(duì)教師棄學(xué)生于不顧，自行逃離。一旦發(fā)現(xiàn)，事后嚴(yán)肅處理。
（三）、及時(shí)轉(zhuǎn)移，認(rèn)真清查。學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地帶后，各班主任要及時(shí)清查人數(shù)，落實(shí)學(xué)生去向，并時(shí)向聯(lián)絡(luò)組匯報(bào)清查情況。
（四）、積極協(xié)調(diào)，穩(wěn)定情緒。特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校防災(zāi)救災(zāi)各小組在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署下，積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門對(duì)傷亡師生進(jìn)行救治，并對(duì)傷亡師生及其家屬進(jìn)行慰問(wèn)，安撫，穩(wěn)定情緒。
（五）、全面排查，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。及時(shí)排查洪澇對(duì)學(xué)校校舍、教室等所造成的破壞情況。對(duì)有潛在危險(xiǎn)的校舍，學(xué)校立即將停止使用，或采取封閉、隔離、拆除及其他措施，防止余災(zāi)和各種次生災(zāi)害造成的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，把災(zāi)害損失減少到最低程度。同時(shí)，協(xié)助專業(yè)工程技術(shù)人員對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估和調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)師生傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行核查，及時(shí)向教育局報(bào)告。
（六）、通力合作，有備無(wú)患。做好校舍及校園內(nèi)水、電器、易然品，防火設(shè)施等各項(xiàng)保障系統(tǒng)的安全檢查的常備應(yīng)急物品的儲(chǔ)蓄，切實(shí)作到防患于未然。如果發(fā)生特大洪澇災(zāi)害后，我校將嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》，立即采取有效措施，認(rèn)真做好師生轉(zhuǎn)移，傷亡人員救護(hù)，疾病防治，安全保衛(wèi)，災(zāi)情調(diào)查。盡力做好恢復(fù)教學(xué)，校舍修復(fù)和重建工作，努力降低災(zāi)害損失，確保校內(nèi)安全和師生的工作、學(xué)習(xí)及生活應(yīng)急等問(wèn)題，有序安排生活，穩(wěn)定師生情緒，使我校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。
疾控中心洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案 3
為確保我市在遭受可能發(fā)生的特大洪澇等自然災(zāi)害時(shí)，能夠及時(shí)高效有序地開(kāi)展救災(zāi)應(yīng)急工作，提高應(yīng)對(duì)特大洪澇等自然災(zāi)害的反應(yīng)能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。實(shí)施特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，綜合協(xié)調(diào)的原則，切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)、災(zāi)害預(yù)防、災(zāi)害應(yīng)急、搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建等工作。
一、特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
（一）預(yù)案啟動(dòng)條件。可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，預(yù)案予以啟動(dòng)：
１、一次性災(zāi)害倒塌房屋１萬(wàn)間以上，農(nóng)作物絕收面積３萬(wàn)公頃以上；
２、一次性災(zāi)害因?yàn)?zāi)死亡１０人以上；
３、一次性災(zāi)害過(guò)程直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)全市上年國(guó)民生產(chǎn)總值１％；
４、全市因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民或即將轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民人數(shù)達(dá)８萬(wàn)人；
５、已發(fā)生６６公頃以上堤垸潰決性洪澇災(zāi)害，且成災(zāi)人口在１０００人以上；
６、國(guó)家防汛抗旱總指揮部決定啟用我市境內(nèi)蓄洪垸蓄洪，需轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民１萬(wàn)人以上。
（二）預(yù)案啟動(dòng)方式。市氣象局、市水利局、市民政局分別向市政府上報(bào)特大洪澇災(zāi)害預(yù)警報(bào)告，由市長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案；對(duì)已經(jīng)發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害，分別由主管部門書面報(bào)告市長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
救災(zāi)工作實(shí)行行政首長(zhǎng)責(zé)任制和分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制。
市政府成立救災(zāi)指揮部，由市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)、市警備區(qū)首長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮長(zhǎng)，市政府秘書長(zhǎng)擔(dān)任指揮部秘書長(zhǎng)。指揮部成員由市民政局、市財(cái)政局、市水利局、市發(fā)展計(jì)劃委、市經(jīng)委、市農(nóng)辦、市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市建委、市交通局、市公安局、市監(jiān)察局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市氣象局、市水文局、市電信公司、市移動(dòng)通信公司、市郵政局、市電業(yè)局、市糧食局、市廣播電視局、長(zhǎng)沙警備區(qū)、武警長(zhǎng)沙支隊(duì)等組成。指揮部領(lǐng)導(dǎo)全市救災(zāi)工作。
指揮部下設(shè)救災(zāi)辦公室，在市民政局辦公，由市民政局局長(zhǎng)擔(dān)任救災(zāi)辦公室主任。救災(zāi)辦公室的主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作；
（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)，安置疏散災(zāi)民，設(shè)置避難場(chǎng)所，做好疏散點(diǎn)食宿物品的供應(yīng)工作；
（三）負(fù)責(zé)發(fā)布全市災(zāi)情信息，接收、調(diào)撥救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活。
縣（市）政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案。
三、市有關(guān)部門職責(zé)
市民政局：負(fù)責(zé)全市救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)區(qū)、縣（市）制定救災(zāi)預(yù)案；根據(jù)水利、氣象、水文部門預(yù)測(cè)的雨水情況，分析研究災(zāi)情和發(fā)展趨勢(shì)，按規(guī)定程序?qū)ν獍l(fā)布災(zāi)情；檢查督促受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)措施的落實(shí)，做好有關(guān)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作，負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)的救災(zāi)、勘災(zāi)和災(zāi)民的生活救濟(jì)；負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲(chǔ)備，制定救災(zāi)款物分配方案，組織救災(zāi)捐贈(zèng)工作，做好救災(zāi)及捐贈(zèng)款物的接收、使用、管理工作；開(kāi)展救災(zāi)政策的宣傳，提高全社會(huì)的防災(zāi)和減災(zāi)意識(shí)。
市氣象局、市水文局、市水利局：負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)氣候、雨情、水情、汛情的預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)。按期發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象資料，特別是災(zāi)害性氣候的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；做好水位檢測(cè)，分析預(yù)測(cè)未來(lái)水流量以及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情。組織災(zāi)區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險(xiǎn)修復(fù)工作，提出恢復(fù)重建方案。
市交通局：負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急交通運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移災(zāi)民和財(cái)產(chǎn)所需的車輛、船只等交通工具，組織救災(zāi)物品的運(yùn)輸。保障救災(zāi)運(yùn)輸?shù)缆窌惩ǎ瑓f(xié)助實(shí)施交通管制。市經(jīng)委、市物價(jià)局、市糧食局、市商貿(mào)局、市石油公司、市煤炭公司、市供銷社：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資供應(yīng)。管好國(guó)家和地方儲(chǔ)備糧、油，保證災(zāi)民糧、油供應(yīng)；做好與災(zāi)民生活相關(guān)的急需品等救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作，保證災(zāi)區(qū)市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。市農(nóng)辦、市國(guó)土局、市規(guī)劃局：協(xié)調(diào)安排歸口管理的救災(zāi)物資，研究制定災(zāi)區(qū)恢復(fù)家園的各種優(yōu)惠政策措施（特別是因?yàn)?zāi)全倒房戶優(yōu)惠政策），對(duì)減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失進(jìn)行管理指導(dǎo)。市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開(kāi)展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報(bào)告、發(fā)布疫情信息，負(fù)責(zé)疾病防治經(jīng)費(fèi)、藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。
市公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)維護(hù)治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動(dòng)，確保重點(diǎn)目標(biāo)安全，做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。
市發(fā)展計(jì)劃委、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)計(jì)劃制定和經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、下?lián)堋Ｊ屑?jí)救災(zāi)資金預(yù)算為２００萬(wàn)元/年。市電業(yè)、電信、移動(dòng)通信和郵政部門：負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通信等設(shè)施搶修工作，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。
市監(jiān)察局、市審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)救災(zāi)款物使用的審計(jì)和監(jiān)督。對(duì)救災(zāi)款物
接收、使用和發(fā)放實(shí)行審計(jì)和監(jiān)督，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)查處，保證救災(zāi)款物及時(shí)足額到位。
市委宣傳部、市廣播電視局：負(fù)責(zé)救災(zāi)宣傳工作。宣傳救災(zāi)政策，報(bào)道抗洪救災(zāi)和賑災(zāi)募捐工作中的'先進(jìn)典型。
市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)民開(kāi)展生產(chǎn)自救，指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種等災(zāi)后生產(chǎn)，做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動(dòng)植物病的防治工作。
四、救災(zāi)應(yīng)急的反應(yīng)和行動(dòng)
特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，救災(zāi)應(yīng)急做出如下反應(yīng)：
（一）市政府召開(kāi)救災(zāi)指揮部成員會(huì)議，通報(bào)全市災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，分析預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害，部署全市救災(zāi)工作。
（二）立即將我市災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告政府和國(guó)家有關(guān)部門，請(qǐng)求政府或國(guó)家救災(zāi)主管部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)察看災(zāi)情，給予援助，并爭(zhēng)取國(guó)家的支持。
（三）市政府立即組織若干工作組，進(jìn)駐受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。市直各部門根據(jù)各自工作職責(zé)和任務(wù)，做好支援災(zāi)區(qū)工作。
（四）發(fā)布災(zāi)情。市民政局匯總災(zāi)情后，報(bào)市救災(zāi)指揮部審定后通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。
（五）根據(jù)災(zāi)害情況市救災(zāi)辦組織社會(huì)募捐，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一管理。其他部門和個(gè)人不能組織募捐。
（六）實(shí)施緊急安置救助辦法
１、災(zāi)民安置。實(shí)行以地方安置為主，市支持為輔的安置原則。災(zāi)民安置主要采取借住公房、非受災(zāi)戶對(duì)口接收受災(zāi)戶、投親靠友、興建庵棚、搭建帳篷等辦法，實(shí)行集中安置和分散安置、臨時(shí)安置和長(zhǎng)期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合。
２、物資調(diào)撥。堅(jiān)持屬地管理原則，各區(qū)、縣（市）負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物資調(diào)撥。同時(shí)，市按照就近原則，建立五個(gè)市級(jí)救災(zāi)物資補(bǔ)充供應(yīng)點(diǎn)，即市民政局點(diǎn)，瀏陽(yáng)市點(diǎn)，長(zhǎng)沙縣點(diǎn)，寧鄉(xiāng)縣點(diǎn)，望城縣點(diǎn)。
３、物資調(diào)運(yùn)手續(xù)和結(jié)算。凡市救災(zāi)辦統(tǒng)一安排調(diào)運(yùn)的物品，憑市救災(zāi)辦公室調(diào)撥通知單結(jié)算。市財(cái)政局從本地救災(zāi)預(yù)算資金中劃撥資金給救災(zāi)辦負(fù)責(zé)結(jié)算。
五、災(zāi)后救濟(jì)工作
（一）及時(shí)召開(kāi)生產(chǎn)自救工作會(huì)議，迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補(bǔ)種工作。
（二）認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作，重點(diǎn)核查因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失。
（三）根據(jù)核實(shí)后的災(zāi)情，制定災(zāi)民救濟(jì)方案。
（四）有關(guān)職能部門落實(shí)救災(zāi)優(yōu)惠政策。
六、救災(zāi)資金、物資籌集來(lái)源
救災(zāi)資金、物資的來(lái)源包括：中央、下?lián)艿木葹?zāi)資金、物資；市財(cái)政預(yù)算的救災(zāi)資金；社會(huì)捐助資金、物資。各區(qū)、縣（市）應(yīng)安排專項(xiàng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)與市下?lián)艿木葹?zāi)經(jīng)費(fèi)配套。
救災(zāi)款物安排原則是：統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)。根據(jù)災(zāi)情，２４小時(shí)內(nèi)首先確保緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的生活必需品救助。災(zāi)情穩(wěn)定后重點(diǎn)安排災(zāi)民口糧救濟(jì)、住房恢復(fù)。
疾控中心洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案 4
一、編制目的
望江縣位于安徽省南部，長(zhǎng)江北岸，皖、鄂、贛三省交界處，境內(nèi)河湖網(wǎng)布，泊湖、武昌湖、嵐桿湖、焦賽湖從華陽(yáng)河引入長(zhǎng)江，是洪澇災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。為進(jìn)一步規(guī)范和做好我縣救災(zāi)防病工作，有效預(yù)防和及時(shí)控制洪澇災(zāi)害可能導(dǎo)致的傳染病疫情和食物中毒等事件的發(fā)生和蔓延，確保人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家救災(zāi)防病信息報(bào)告管理規(guī)范》、《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《安慶市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《望江縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于縣境內(nèi)因洪澇災(zāi)害導(dǎo)致的疾病發(fā)生、流行的預(yù)防控制和應(yīng)急處置，包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒、飲用水污染及人員傷亡的衛(wèi)生應(yīng)急處理。洪澇災(zāi)害及其衍生災(zāi)害引發(fā)的有毒有害化學(xué)物品泄漏事件、核和輻射事故事件，按照相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。
四、工作原則
以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；
條塊結(jié)合，以塊為主；部門協(xié)作，明確職責(zé)；
依法規(guī)范，及時(shí)響應(yīng)；社會(huì)動(dòng)員，依靠群眾。
五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：徐xx
副組長(zhǎng)：檀節(jié)喬石茂林周翠生龍非池
成員：郝三虎張智勇趙敬友李結(jié)才王進(jìn)
趙紅王昊徐曉勝趙明荀安紅吳曉斌
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、部署應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)洪澇災(zāi)害事件的級(jí)別或事件發(fā)生態(tài)勢(shì)、洪澇災(zāi)害事件的性質(zhì)及應(yīng)急處理的需要，確定各專業(yè)組成員構(gòu)成，部署應(yīng)急處置工作。中心各科室在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指揮下,做好洪澇災(zāi)害事件應(yīng)急工作。
(二)應(yīng)急處置專業(yè)組
1、信息綜合組：
組長(zhǎng)檀節(jié)喬
成員徐曉勝李結(jié)才
負(fù)責(zé)收集各專業(yè)組的信息，進(jìn)行綜合分析、報(bào)告，包括對(duì)縣內(nèi)洪澇災(zāi)害事件的動(dòng)態(tài)、采取的措施、預(yù)測(cè)事件變化的趨勢(shì)，各專業(yè)組工作動(dòng)態(tài)等。
2、疫情報(bào)告組
組長(zhǎng)：李xx
成員：徐xx
負(fù)責(zé)及時(shí)向縣衛(wèi)生局和市疾控中心報(bào)告洪澇災(zāi)害事件信息；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和審核工作；負(fù)責(zé)每日對(duì)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告洪澇災(zāi)害事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，保證我縣與省、市疾控機(jī)構(gòu)以及國(guó)家疾控中心之間傳染病疫情及洪澇災(zāi)害事件報(bào)告網(wǎng)絡(luò)暢通。
3、現(xiàn)場(chǎng)處置組
組長(zhǎng)：檀xx
成員：郝三虎趙敬友徐曉勝李結(jié)才
王進(jìn)嚴(yán)良和楊坤卞貫寶
負(fù)責(zé)對(duì)洪澇災(zāi)害事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置；負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本的采集、環(huán)境消毒等工作，查明洪澇災(zāi)害事件發(fā)生原因、傳播途徑，及時(shí)采取有效措施，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。
4、檢驗(yàn)組
組長(zhǎng)：石茂林
成員：王昊仇厚芳束金城
負(fù)責(zé)采樣用品的準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等工作，查找病原體、中毒物質(zhì)或其他致病源。及時(shí)準(zhǔn)備好采樣器械、試劑等趕往現(xiàn)場(chǎng)，采集洪澇災(zāi)害事件中的標(biāo)本，開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作，必要時(shí)將采集的標(biāo)本送上級(jí)疾控中心檢測(cè)。
5、消毒殺蟲組
組長(zhǎng)：xx
成員：xx
保護(hù)水源和飲水消毒，搞好環(huán)境衛(wèi)生消毒。洪水退到哪里，環(huán)境清理和消毒做到哪里，對(duì)受淹的房屋、公共場(chǎng)所分類作好衛(wèi)生消毒工作。做好消毒劑的集中供應(yīng)、配制和分發(fā)，進(jìn)行消毒常識(shí)宣傳，組織并指導(dǎo)群眾實(shí)施消毒措施。
6、后勤保障組
組長(zhǎng)：龍xx
成員：xx
主要負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害事件控制所需的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、藥品、檢驗(yàn)試劑、現(xiàn)場(chǎng)工作人員防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備和調(diào)撥工作，提供運(yùn)輸工具保障，以適應(yīng)事件處置的需要。
7、宣傳教育組
組長(zhǎng)：張xx
成員：謝xx，韓xx
負(fù)責(zé)做好宣傳工作，有針對(duì)性地開(kāi)展公眾健康教育，提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，開(kāi)展心理危機(jī)干預(yù)，引導(dǎo)社會(huì)公眾正確對(duì)待洪澇災(zāi)害事件，消除公眾恐慌，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，以利于事件的控制；適時(shí)編制防治工作簡(jiǎn)報(bào)，宣傳洪澇災(zāi)害事件防治工作動(dòng)態(tài)。
六、分級(jí)響應(yīng)
發(fā)生洪澇災(zāi)害事件時(shí)，按照縣委、縣政府、縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，根據(jù)災(zāi)情、傷情、病情、疫情等相關(guān)信息，將救災(zāi)防病工作分為常態(tài)、預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)。
(一)常態(tài)
全縣未發(fā)生洪澇災(zāi)害，但在每年汛期到來(lái)之前或根據(jù)氣象等部門預(yù)報(bào)可能發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，進(jìn)入常態(tài)管理。主要做好以下工作：
1、保持應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建制
各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍分別由中心從事流行病學(xué)調(diào)查、消毒處理、現(xiàn)場(chǎng)處置、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的專業(yè)人員組成，保持人員穩(wěn)定，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。
2、做好洪澇災(zāi)害應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作
落實(shí)救災(zāi)防病和應(yīng)急處置所需的藥品、器械、免疫制品、快速檢測(cè)試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品和通訊設(shè)備、交通工具等應(yīng)急物資。
做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的消殺消毒、應(yīng)急接種疫苗等各項(xiàng)防病準(zhǔn)備工作。接到相關(guān)部門的預(yù)警后，做好衛(wèi)生資源的保護(hù)、儲(chǔ)備救災(zāi)物資和衛(wèi)生人員防護(hù)，盡力保障疾控機(jī)構(gòu)在災(zāi)害期間正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)預(yù)警狀態(tài)
發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，法定傳染病和食物中毒報(bào)告人數(shù)與往年同期相比沒(méi)有明顯升高，沒(méi)有發(fā)生災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡時(shí)，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下主要做好以下工作：
1、加強(qiáng)消殺、消毒工作
一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，立即調(diào)派衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生消殺、消毒工作，防止疾病媒介生物孳生，加強(qiáng)水源監(jiān)測(cè)和消毒工作。
2、加強(qiáng)相關(guān)信息的收集、報(bào)告和通報(bào)
加強(qiáng)與有關(guān)部門的信息溝通和聯(lián)系，及時(shí)了解相關(guān)災(zāi)情信息；建立與民政部門的溝通機(jī)制，及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)程；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疾病監(jiān)測(cè)和疫情報(bào)告，恢復(fù)和重建疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)；啟動(dòng)疾病監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)家救災(zāi)防病信息報(bào)告管理規(guī)范》（試行）等的規(guī)定，及時(shí)通過(guò)“國(guó)家救災(zāi)防病報(bào)告管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情的監(jiān)測(cè)和報(bào)告，并應(yīng)及時(shí)將衛(wèi)生應(yīng)急工作情況以書面形式報(bào)告縣衛(wèi)生局；網(wǎng)絡(luò)遭到破壞或沒(méi)有條件的地方應(yīng)利用傳真、電話等方式迅速報(bào)告。
3、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警
重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鼠疫、霍亂、病毒性肝炎、痢疾、傷寒、鉤體病、乙腦、瘧疾、急性眼結(jié)膜炎、皮膚感染癥、感染性腹瀉、群體性不明原因疾病、食物中毒和其他要求監(jiān)測(cè)的疾病進(jìn)行監(jiān)測(cè)。縣疾控中心要根據(jù)監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果及時(shí)做出預(yù)警范圍和預(yù)警病種，并上報(bào)縣衛(wèi)生局。
4、開(kāi)展衛(wèi)生宣傳，普及衛(wèi)生防病知識(shí)
大力開(kāi)展健康教育，充分利用報(bào)刊、手機(jī)、電視等新聞媒體普及衛(wèi)生防病知識(shí)，促進(jìn)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)對(duì)傳染病和食物中毒的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
5、積極開(kāi)展防范工作
嚴(yán)格控制群體性聚餐，加強(qiáng)農(nóng)藥、鼠藥等化學(xué)毒品的管理，防止各類中毒事件的發(fā)生；根據(jù)實(shí)際情況，采取預(yù)防性免疫接種措施，防止傳染病流行和蔓延。
(三)應(yīng)急狀態(tài)
1、災(zāi)害分級(jí)
根據(jù)洪澇災(zāi)害危害程度、波及范圍、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生場(chǎng)所等因素，并參照《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，將洪澇災(zāi)害劃分為一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))和特別嚴(yán)重(I級(jí))四級(jí)。根據(jù)災(zāi)害發(fā)展情況，應(yīng)對(duì)災(zāi)害的分級(jí)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
(Ⅳ級(jí))一般洪澇災(zāi)害洪澇災(zāi)害以及衍生的小范圍地質(zhì)災(zāi)害在我縣內(nèi)發(fā)生，洪水上漲，低洼街道、地震災(zāi)區(qū)集中安置點(diǎn)大面積積水；出現(xiàn)傷亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超過(guò)1例；防洪指揮部認(rèn)定的一般洪澇災(zāi)害。
(Ⅲ級(jí))較重洪澇災(zāi)害洪澇災(zāi)害以及衍生的小范地質(zhì)災(zāi)害在我縣內(nèi)發(fā)生，洪水上漲，街道大面積積水；傷亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超過(guò)3例；防洪指揮部認(rèn)定的較重洪澇災(zāi)害。
(Ⅱ級(jí))嚴(yán)重洪澇災(zāi)害洪澇災(zāi)害以及衍生的多處地質(zhì)災(zāi)害在我縣及主城區(qū)街道大面積積水，傷亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超過(guò)5例；防洪指揮部認(rèn)定的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。
(I級(jí))特別嚴(yán)重洪澇災(zāi)害洪澇災(zāi)害以及衍生的地質(zhì)災(zāi)害在我市縣及主城區(qū)街道大面積被淹，傷亡100人以上，且危重人員多；防洪指揮部認(rèn)定的特別嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。
2、分級(jí)響應(yīng)
洪澇災(zāi)害在我縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生，立即啟動(dòng)本預(yù)案。受災(zāi)所在地上報(bào)縣衛(wèi)生局，由縣衛(wèi)生局立即組織專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，作出分級(jí)的初步判斷，根據(jù)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重程度作出分級(jí)響應(yīng)。
(Ⅳ級(jí))一般洪澇災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)
一般洪澇災(zāi)害由縣衛(wèi)生局組織專家對(duì)災(zāi)情進(jìn)行綜合評(píng)估，迅速組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救工作，并按照規(guī)定向縣人民政府和上一級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。并提出下一步疾病防控、衛(wèi)生執(zhí)法、健康教育的建議。
(Ⅲ級(jí))較重洪澇災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)
如果初步判斷為較重洪澇災(zāi)害，由縣衛(wèi)生局迅速組織縣衛(wèi)生醫(yī)療急救隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展醫(yī)療急救工作，并組織專家調(diào)查確認(rèn)，對(duì)事件進(jìn)行綜合評(píng)估。組織專家和專業(yè)人員赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)醫(yī)療救援、疾病防控、衛(wèi)生執(zhí)法、健康教育工作。
(Ⅱ級(jí))嚴(yán)重、(Ⅰ級(jí))特別嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的.應(yīng)急響應(yīng)
如果初步判斷為嚴(yán)重或者特別嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，縣洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣防洪指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。迅速在全縣范圍內(nèi)組織醫(yī)療急救隊(duì)伍，分區(qū)域開(kāi)展醫(yī)療急救，同時(shí)上報(bào)市衛(wèi)生行政部門。
組織疾病控制專家制定災(zāi)后疾病預(yù)防措施，同時(shí)向政府防洪指揮部提出災(zāi)后防病工作計(jì)劃。組織執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍開(kāi)展衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，組織相關(guān)媒體開(kāi)展健康教育工作。組織災(zāi)后防病工作。
3、信息共享和處理
①防洪報(bào)告
洪災(zāi)發(fā)生后，必須按照《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告工作程序》及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送信息。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)護(hù)人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生）、值班人員為責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人。洪災(zāi)發(fā)生地應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向縣衛(wèi)生局報(bào)告。報(bào)告方式包括口頭報(bào)告、電話或傳真報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)報(bào)告、書面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)情、人員傷亡情況、疫情、食物中毒、飲用水污染狀況、醫(yī)療需求等。報(bào)告分首次報(bào)告、階段報(bào)告、總結(jié)報(bào)告。
②疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告
責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人為各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)護(hù)人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生）、值班人員。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣疾病預(yù)防控制中心報(bào)告。乙、丙類傳染病24小時(shí)內(nèi)報(bào)告。各醫(yī)療單位每日?qǐng)?bào)告有無(wú)災(zāi)后疫情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保站要收集轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)戶數(shù)、人數(shù)、受災(zāi)房屋數(shù)及面積，受災(zāi)水井?dāng)?shù)，每日消毒匯總情況等數(shù)據(jù)，每日?qǐng)?bào)縣疾控中心。
中心信息科負(fù)責(zé)傳染病網(wǎng)絡(luò)卡片的審核，疫情信息的網(wǎng)絡(luò)搜索。辦公室負(fù)責(zé)收集災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)健康教育、消殺滅、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等防病措施落實(shí)情況，及時(shí)上報(bào)縣衛(wèi)生局、市疾控中心，負(fù)責(zé)將市、縣及中心領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)性意見(jiàn)傳達(dá)到各應(yīng)急組，保證信息渠道暢通。
③新聞報(bào)道與健康教育
應(yīng)急響應(yīng)期間，與洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急處理工作的有關(guān)新聞?dòng)删哂行侣劙l(fā)言人資格的單位發(fā)布。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，向廣大市民宣傳防洪救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，洪澇災(zāi)害中的自救互救知識(shí)，提高群眾自我保護(hù)能力。開(kāi)展洪澇災(zāi)害期間的健康教育，提高人民群眾的防病知識(shí)和防病意識(shí)，減少疾病發(fā)生。
4、響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定，經(jīng)洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢組評(píng)估，災(zāi)害所引發(fā)的衛(wèi)生隱患基本消除，由縣衛(wèi)生局決定終止響應(yīng)。
七、恢復(fù)重建與總結(jié)評(píng)估
縣疾控中心在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展災(zāi)后衛(wèi)生評(píng)價(jià)，繼續(xù)做好災(zāi)后防病工作，迅速恢復(fù)和重建疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)民回遷前的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和環(huán)境清理，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)等工作，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。
在洪澇災(zāi)害事件處理結(jié)束后進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真總結(jié)評(píng)估，并向市疾控中心和衛(wèi)生行政部門報(bào)告總結(jié)評(píng)估結(jié)果。
八、責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
對(duì)參加洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急處理工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)科室和先進(jìn)個(gè)人，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
九、預(yù)案管理
本預(yù)案由縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)制定和解釋，并根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修訂。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
疾控中心洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案 5
1.1編制目的
為做好城鄉(xiāng)洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害事件的防范與處置，確保我街道抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪水，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
區(qū)防洪排澇預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《防汛條例》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，國(guó)務(wù)院《國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》、長(zhǎng)江流域規(guī)劃、市城市防洪規(guī)劃、市城市發(fā)展規(guī)劃制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
適用于街道境內(nèi)自然或人為因素導(dǎo)致洪水、內(nèi)澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害事件的防御和處置。
1.4工作原則
貫徹以人為本的方針和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié)合；堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職；堅(jiān)持公眾參與、軍民聯(lián)防；堅(jiān)持工程措施和非工程措施相結(jié)合；團(tuán)結(jié)抗洪排澇。
2、概況
2.1街道全境54平方公里，街道境內(nèi)堤長(zhǎng)13.2公里，堤頂高程12.5米，外坡比1:1.5，內(nèi)坡比1:3（河堤提升改造9.5公里，境內(nèi)自社區(qū)永久閘至和平界3.7公里圩堤為重點(diǎn)監(jiān)控段）；青堤長(zhǎng)1.6公里，堤頂高程15.5米，外坡比1：1.5，內(nèi)坡比1:4。青堤是市政府自1998年以來(lái)利用國(guó)債資金進(jìn)行全面堤防達(dá)標(biāo)，包括對(duì)穿堤自流涵三壩閘、進(jìn)行了重建，堤防穩(wěn)固。
境內(nèi)堤全長(zhǎng)13.2公里，未降堤改造約5公里，堤基土質(zhì)較差，堤段的堤身土質(zhì)含沙量大，汛期重點(diǎn)巡查滲漏點(diǎn)現(xiàn)象，高水位時(shí)散浸、滑坡現(xiàn)象。隨著我街城市化建設(shè)步伐的加快，自然溝、塘、壩的規(guī)劃建設(shè)，硬地面積的增加，汛期暴急雨季節(jié)，內(nèi)排壓力大。目前以等水系城市排水明渠，北咸辛水系屬自然水系，集中在社區(qū)，依靠自然溝塘經(jīng)北咸辛排灌站排入。
2.2洪澇風(fēng)險(xiǎn)分析
暴雨：暴雨集中在6～8月份，其中6月中旬至7月中旬為本地梅雨季節(jié)，易發(fā)生暴雨，降雨量大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，最大日降雨量超200mm；短時(shí)強(qiáng)降雨導(dǎo)致地面積水匯入溝渠，現(xiàn)有排澇能力限制及排水渠道過(guò)水?dāng)嗝嬗绊懀瑢?dǎo)致低洼地及排水不暢地區(qū)易產(chǎn)生內(nèi)澇。
臺(tái)風(fēng)：夏季沿海地區(qū)臺(tái)風(fēng)對(duì)本地區(qū)產(chǎn)生一定影響，受臺(tái)風(fēng)等級(jí)及路徑影響可產(chǎn)生災(zāi)情。
2.3重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象
境內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)所在地，駐區(qū)部隊(duì)、鐵路、公路干線、工業(yè)園及居民住宅區(qū)、市政供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施。
3、組織體系與職責(zé)
3.1指揮機(jī)構(gòu)
成立以街道辦事處主任為指揮長(zhǎng)的防汛抗旱指揮所，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)處理本區(qū)域內(nèi)防洪應(yīng)急事務(wù)。指揮長(zhǎng)：，街道班子成員為副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門及社區(qū)行政負(fù)責(zé)人為成員。
3.2防指成員單位職責(zé)
組宣辦：負(fù)責(zé)把握城市防洪應(yīng)急預(yù)案宣傳工作導(dǎo)向，及時(shí)開(kāi)展防洪應(yīng)急預(yù)案的宣傳，及時(shí)宣傳報(bào)道在搶險(xiǎn)中涌現(xiàn)的好人好事。負(fù)責(zé)防汛抗旱搶險(xiǎn)過(guò)程對(duì)干部進(jìn)行考核、選拔優(yōu)秀干部。
武裝部：根據(jù)防汛需要，負(fù)責(zé)組織召集民兵投入抗洪搶險(xiǎn)，協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。
建設(shè)辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城建系統(tǒng)排水渠、泵站安全運(yùn)行，編制應(yīng)急預(yù)案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；采取安全度汛相關(guān)措施；協(xié)調(diào)供電部門確保供電安全。汛期實(shí)行24小時(shí)聯(lián)合值班制度，確保境內(nèi)排水泵站隨時(shí)投入排澇。
城管辦：負(fù)責(zé)保障運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資的道路交通安全通暢。
民政辦：負(fù)責(zé)防洪排澇應(yīng)急的救災(zāi)工作，對(duì)受害群眾實(shí)施救助安置。負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和檢查，統(tǒng)一災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時(shí)提供災(zāi)情信息。管理、分配救災(zāi)物款并監(jiān)督檢查其使用情況。組織、指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)損贈(zèng)工作。
文明辦：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)向防指提供水旱災(zāi)區(qū)疫情的防治信息，組織開(kāi)展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
生態(tài)辦：落實(shí)防汛搶險(xiǎn)器材，及時(shí)將水情、雨情向防汛指揮所領(lǐng)導(dǎo)及各社區(qū)通報(bào)，加大對(duì)堤防巡查工作的督查。
3.3辦事機(jī)構(gòu)
防汛指揮所下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在生態(tài)辦，具體負(fù)責(zé)防汛抗旱日常事務(wù)，掌握水情、雨情，了解信息，保持與相關(guān)單位聯(lián)系，向防指領(lǐng)導(dǎo)反饋情況，做好參謀。
4、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制
4.1預(yù)防預(yù)警信息
氣象水文信息：通過(guò)中、短期天氣預(yù)報(bào)了解降水量、天氣形勢(shì)、臺(tái)風(fēng)生成走向趨勢(shì)及其它有關(guān)氣象信息；及時(shí)掌握降水量、蒸發(fā)、水位、流量、水量及其變化趨勢(shì)和洪峰水位、流量預(yù)計(jì)出現(xiàn)時(shí)間等水文特征值。
河道堤防信息：適時(shí)水位、流量、工程運(yùn)行狀況、巡堤查險(xiǎn)有關(guān)情況(包括出險(xiǎn)隊(duì)伍人員組成、人數(shù)、交接班等)；工程出險(xiǎn)情況(包括出險(xiǎn)時(shí)間、地點(diǎn)、類別、程度、處置等情況)；負(fù)責(zé)處理?yè)岆U(xiǎn)的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)消耗物資等。
洪澇災(zāi)情信息:災(zāi)情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、受災(zāi)人口及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失；災(zāi)害對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
4.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
①氣象水文預(yù)警行動(dòng)：當(dāng)預(yù)報(bào)有災(zāi)害性天氣，氣象部門及時(shí)向社會(huì)預(yù)警信息；當(dāng)預(yù)報(bào)將發(fā)生嚴(yán)重洪水災(zāi)害時(shí)，防指應(yīng)提早預(yù)警，通知各部門做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
②洪水災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)：當(dāng)江河水位達(dá)到警戒水位后，防指汛情信息，并可視情進(jìn)入緊急防汛期；當(dāng)?shù)谭阑虼┑探ㄖ锍霈F(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)，同時(shí)向上一級(jí)防汛機(jī)構(gòu)報(bào)告。
③地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)：當(dāng)預(yù)報(bào)發(fā)生強(qiáng)降雨時(shí)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生區(qū)實(shí)行24小時(shí)值班和巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即警示周邊群眾，快速轉(zhuǎn)移。
④臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)：市氣象部門對(duì)可能造成災(zāi)害的臺(tái)風(fēng)暴雨，及時(shí)將臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向、速度和臺(tái)風(fēng)暴雨的量級(jí)和雨區(qū)分布等信息及時(shí)向社會(huì)。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
按洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)劃分為I～I(xiàn)V四個(gè)級(jí)別，分別用紅、橙、黃、藍(lán)表示。各部門按防指要求在汛期實(shí)行24小時(shí)聯(lián)合值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，根據(jù)洪澇災(zāi)害情況分級(jí)響應(yīng)。
5.2應(yīng)急響應(yīng)
汛情預(yù)警應(yīng)急等級(jí)由區(qū)防辦，街道防指響應(yīng)。
5.3紅色（I級(jí)）汛情預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)
5.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，為紅色（I級(jí)）汛情預(yù)警響應(yīng):
①氣象部門紅色預(yù)警信號(hào)，且江河水位超警戒水位。
②長(zhǎng)江弋磯山或鳳凰頸站超過(guò)保證水位；境內(nèi)支流超保證水位。
③河道可能發(fā)生特大洪水和防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情，重要堤段很可能或者已經(jīng)造成潰、決口及水閘垮塌。
④未來(lái)36小時(shí)內(nèi)，全區(qū)普降大暴雨，雨量已達(dá)大暴雨到特大暴雨，且降雨仍將繼續(xù)；中心城區(qū)24小時(shí)降雨量將達(dá)250毫米以上，或3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。
5.3.2紅色（I級(jí)）汛情預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)：
①宣布進(jìn)入緊急防汛期，防指迅速將情況上報(bào)；主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入防汛指揮中心指揮防洪搶險(xiǎn)。
②全面啟動(dòng)防汛預(yù)案并按職責(zé)劃分和預(yù)案要求由各部門負(fù)責(zé)人主持抗洪搶險(xiǎn)工作；未出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情的地區(qū)也要進(jìn)入警戒狀態(tài)，全力檢查，排除防洪隱患，確保安全。
③全面承擔(dān)本區(qū)域的防汛工作，并將工作情況報(bào)區(qū)防指；黨政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)到一線指揮，防指負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作。
④當(dāng)防洪工程、設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，立即成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)，全力組織搶險(xiǎn)；并上報(bào)上級(jí)機(jī)構(gòu)；按程序申請(qǐng)駐蕪人民、武警部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守。
5.4橙色（Ⅱ級(jí)）汛情預(yù)警響應(yīng)
5.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，為橙色（Ⅱ級(jí)）汛情預(yù)警響應(yīng):
①氣象部門橙色預(yù)警信號(hào),且江河水位超警戒水位。
②長(zhǎng)江超過(guò)歷史實(shí)測(cè)最高水位，并呈繼續(xù)上漲趨勢(shì)；境內(nèi)支流超過(guò)警戒水位，并呈繼續(xù)上漲趨勢(shì)。
③河道可能發(fā)生大洪水，長(zhǎng)江及主要支流重要堤防可能發(fā)生潰堤、決口。
④未來(lái)36小時(shí)內(nèi)，全區(qū)將普降暴雨，雨量已達(dá)暴雨或到大暴雨且降雨仍將繼續(xù)；中心城區(qū)24小時(shí)降雨量將達(dá)到150毫米以上，或3小時(shí)降雨量已達(dá)50毫米以上，且降雨可能持續(xù)。
5.4.2橙色（Ⅱ級(jí)）汛情預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)
①各部門進(jìn)入警戒狀態(tài)，搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)待命，主管領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。②啟動(dòng)防汛預(yù)案，防指負(fù)責(zé)人應(yīng)按照職責(zé)到組織指揮防汛工作；各部門、單位要全力配合防汛救災(zāi)工作。
③街道主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)深入防洪重點(diǎn)區(qū)域檢查防汛工作，消除防洪隱患。
④出現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情的地區(qū)要提前進(jìn)入緊急狀態(tài)，動(dòng)員一切力量抗洪搶險(xiǎn)，搶險(xiǎn)救災(zāi)工作按屬地管理原則，由出險(xiǎn)地區(qū)負(fù)責(zé)組織指揮，并將情況及時(shí)向區(qū)防指報(bào)告。各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)集結(jié)待命，職能部門按職責(zé)分工到重點(diǎn)部門巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。必要時(shí)，可按程序申請(qǐng)駐蕪人民、武警部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)。
5.5黃色（Ⅲ級(jí)）汛情預(yù)警響應(yīng)
5.5.1出現(xiàn)下列情況之一者，為黃色（Ⅲ級(jí)）汛情預(yù)警響應(yīng)：
①氣象部門黃色預(yù)警信號(hào)，且江河水位超警戒水位。
②長(zhǎng)江或一條主要支流超過(guò)警戒水位，并呈上漲趨勢(shì)。
③河道可能發(fā)生較大洪水，長(zhǎng)江或主要支流重要堤防可能發(fā)生重大險(xiǎn)情。
④未來(lái)36小時(shí)內(nèi)，全區(qū)將普降大到暴雨，雨量已達(dá)暴雨到大暴雨，且降雨仍將繼續(xù)；中心城區(qū)降雨量將達(dá)100毫米以上，或6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或已達(dá)50毫米以上，且降雨可能持續(xù)。
5.5.2黃色（Ⅲ級(jí)）汛情預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)
①街道主要負(fù)責(zé)人與防指負(fù)責(zé)人協(xié)商，作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視汛情發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)防汛工作的指導(dǎo)；各地區(qū)、各部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，帶班領(lǐng)導(dǎo)上崗值班。
②值班人員在向區(qū)防辦報(bào)告情況的同時(shí)，要將相關(guān)情況向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
③防指組織力量巡查，及時(shí)消除防汛隱患。
5.6藍(lán)色（Ⅳ級(jí)）汛情預(yù)警響應(yīng)
5.6.1出現(xiàn)下列情況之一者，為藍(lán)色（Ⅳ級(jí)）汛情預(yù)警響應(yīng)：
①氣象部門藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，且江河水位接近或達(dá)警戒水位。
②長(zhǎng)江超過(guò)同期多年平均水位，接近或達(dá)到警戒水位；一般支流接近或達(dá)到歷史最高水位或超過(guò)保證水位。
③河道可能發(fā)生一般洪水，長(zhǎng)江干支流堤防局部可能發(fā)生較大險(xiǎn)情。
④市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)，未來(lái)36小時(shí)內(nèi)，全區(qū)將普降大雨，雨量已達(dá)暴雨，且降雨仍將繼續(xù)；中心城區(qū)24小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或6小時(shí)降雨量將達(dá)30毫米以上，或已達(dá)30毫米以上且降雨可能持續(xù)。
5.6.2藍(lán)色（Ⅳ級(jí)）汛情預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)
①防指負(fù)責(zé)人作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)汛情的'監(jiān)視；各部門保持警戒值班。
②值班人員密切監(jiān)視汛情，按職責(zé)加強(qiáng)巡邏查險(xiǎn)，并將巡查情況上報(bào)同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和帶班領(lǐng)導(dǎo)；防汛指揮機(jī)構(gòu)或帶班領(lǐng)導(dǎo)將發(fā)生的情況及時(shí)向區(qū)防辦報(bào)告。
5.7信息報(bào)送和處理
汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛信息應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)上報(bào)。送街道防指及街道主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，可向區(qū)防指上報(bào)。
5.8指揮和調(diào)度
出現(xiàn)災(zāi)情后，防汛抗旱指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，防汛指揮機(jī)構(gòu)人員到崗，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
青干堤水位在弋磯山水位13.2米時(shí)，確保萬(wàn)無(wú)一失。堤水位在12米時(shí)確保不潰堤。24小時(shí)雨量不超過(guò)200毫米，不出現(xiàn)大面積內(nèi)澇現(xiàn)象。街道境內(nèi)的溝渠湖塘水系承包人不得攔網(wǎng)設(shè)壩阻水，汛期無(wú)條件服從街道防汛指揮所的統(tǒng)一指揮。
堤（未降堤）5公里堤防和青堤1.6公里堤防工作在街道防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行各責(zé)任段以社區(qū)主任（股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長(zhǎng)）為第一責(zé)任人。
落實(shí)街道堤防管理方案相關(guān)措施，在5月10日之前集中對(duì)對(duì)未降堤堤防全面進(jìn)行清理雜樹(shù)、雜物和障礙物；同時(shí)對(duì)所有涵閘斗門開(kāi)啟閉合進(jìn)行一次全面的檢查，清理建筑垃圾、阻水壩、溝渠內(nèi)水草，消除隱患。
進(jìn)入汛期，當(dāng)水位到達(dá)9米時(shí)，街道防汛指揮所辦公室和堤防管理部門負(fù)責(zé)日常防汛工作，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，及時(shí)掌握并做到轄區(qū)內(nèi)水情、雨情等信息的上傳下達(dá)工作，密切注視本地及周邊地區(qū)的水情、雨情及天氣變化，并進(jìn)一步落實(shí)具體堤段內(nèi)澇排積等防汛責(zé)任制，沿堤線各責(zé)任單位進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)堤防及斗門建筑物的巡查和維護(hù)，確保防汛工作正常開(kāi)展。
當(dāng)水位達(dá)10.5米以上時(shí)，街道分管領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)主要責(zé)任人上崗到位，分工負(fù)責(zé)，巡邏隊(duì)上堤堅(jiān)持24小時(shí)巡堤，搶險(xiǎn)隊(duì)、打樁隊(duì)?wèi)?yīng)急分隊(duì)隨時(shí)待命，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
當(dāng)水位超過(guò)11.5米接近12米時(shí)，街道指揮長(zhǎng)上堤到崗，我街將組織一切力量在區(qū)防指的統(tǒng)一指揮下，全民動(dòng)員，全力投入抗洪工作。確保水位達(dá)到12米時(shí)，堤防萬(wàn)無(wú)一失。
青堤：長(zhǎng)江水位在9.40米設(shè)防以下，由長(zhǎng)江河道局負(fù)責(zé)日常防汛管理工作；當(dāng)長(zhǎng)江水位達(dá)到9.40-11.20米之間，實(shí)行24小時(shí)重點(diǎn)看護(hù)；當(dāng)長(zhǎng)江水位達(dá)到11.2-13.40米以上，、東河股份經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)人帶隊(duì)上堤到崗，全面進(jìn)行青堤防汛工作。
5.9搶險(xiǎn)救災(zāi)
出現(xiàn)災(zāi)情或重大險(xiǎn)情后，防汛機(jī)構(gòu)迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，按預(yù)案立即緊急處置，調(diào)集人力、物力及技術(shù)支持，實(shí)施搶險(xiǎn)救援。
5.10安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
搶險(xiǎn)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取安全防護(hù)措施保證自身安全，衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)疾病和公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療小分隊(duì)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。
5.11應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
江河水位落至警戒水位以下，重大災(zāi)情得到有效控制，并預(yù)報(bào)無(wú)較大汛情，街道防指在接到區(qū)防指指令后，宣布解除緊急防汛期。
6、應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
在防汛預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中，通信與信息必須保證暢通，防指領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)指揮部與重要場(chǎng)所電信部門要保證通訊暢通。防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)通訊錄，每年汛前必須更新。
6.2搶險(xiǎn)與救援保障
搶險(xiǎn)救援所需工程機(jī)械及裝備、專業(yè)技術(shù)力量、搶險(xiǎn)隊(duì)伍在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中必須按時(shí)按量提供，爭(zhēng)取時(shí)間，減少災(zāi)情。
6.3供電與運(yùn)輸保障
在抗洪搶險(xiǎn)、搶排積澇、救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)等，供電部門需確保供電，交通部門要保障搶險(xiǎn)物資及搶險(xiǎn)人員的運(yùn)輸。
6.4治安與醫(yī)療保障
治安由災(zāi)區(qū)所在地公安部門負(fù)責(zé)，衛(wèi)生部門組織衛(wèi)生防疫站開(kāi)展防疫消毒，醫(yī)院開(kāi)展疾病防治、搶救傷員等工作。
6.5物資與資金保障
防汛物資與汛前籌集儲(chǔ)備，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)由區(qū)防汛抗旱指揮部調(diào)撥，交通部門組織調(diào)運(yùn)至搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)；防汛經(jīng)費(fèi)在年度預(yù)算中專項(xiàng)列支，遇特大汛情，申請(qǐng)追加特大防汛經(jīng)費(fèi)。
6.6社會(huì)動(dòng)員保障
由防汛抗旱指揮所動(dòng)員社會(huì)力量投入到防汛，支持抗災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
廣泛利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)進(jìn)行防洪抗旱宣傳、市民防洪減災(zāi)教育，參加區(qū)防指組織的培訓(xùn)，使防汛隊(duì)伍召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)。
7、后期處置
7.1災(zāi)后救助
發(fā)生洪澇災(zāi)害后應(yīng)組織民政、衛(wèi)計(jì)、公安等有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)和重建家園等災(zāi)后救助工作。
7.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充
針對(duì)當(dāng)年防洪搶險(xiǎn)物資消耗情況，安排專項(xiàng)資金，及時(shí)補(bǔ)充到位。
7.3水毀工程修復(fù)
汛期結(jié)束或洪水退去后，街道要組織有關(guān)部門或工程管理單位做好前期工作，提出水毀修復(fù)計(jì)劃，力爭(zhēng)下次洪水到來(lái)之前恢復(fù)主體功能。
7.4災(zāi)后重建
各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)汛期災(zāi)害損失情況，盡快組織災(zāi)后重建。原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，但經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)同意的重要工程，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
7.5保險(xiǎn)與補(bǔ)償
當(dāng)年受災(zāi)區(qū)的保險(xiǎn)與補(bǔ)償，由區(qū)財(cái)政，水利會(huì)同保險(xiǎn)等部門參照有關(guān)規(guī)定，組織檢查財(cái)產(chǎn)損失，提出補(bǔ)償、保險(xiǎn)償付標(biāo)準(zhǔn)和辦法，報(bào)區(qū)政府及有關(guān)保險(xiǎn)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
7.6調(diào)查與總結(jié)
防辦應(yīng)針對(duì)當(dāng)年防洪工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析和評(píng)估，當(dāng)年汛后即提出改進(jìn)意見(jiàn)，必要時(shí)引進(jìn)外部評(píng)價(jià)機(jī)制，征求意見(jiàn)和建議，整理修改后上報(bào)，以利下年度提高防洪應(yīng)急工作水平。
8、附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)定義
城市防洪應(yīng)急預(yù)案：是在現(xiàn)有市區(qū)工程實(shí)施條件和防洪能力下，針對(duì)不同水平、氣象的條件，而預(yù)先制定的對(duì)策和措施，使各級(jí)防汛指揮部門實(shí)施指揮決策的依據(jù)之一。
8.2預(yù)案管理與更新
預(yù)案管理與更新由街道防汛抗旱指揮所負(fù)責(zé)，按照區(qū)防指要求，對(duì)需要更新的內(nèi)容及時(shí)更新。
8.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)防汛工作中造成損失，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
8.4預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由街道防汛抗旱指揮所辦公室會(huì)同街道黨政辦負(fù)責(zé)解釋。
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