環境應急預案

時間：2021-11-05 14:08:35 應急預案我要投稿

關于環境應急預案

　　應急預案應形成體系，針對各級各類可能發生的事故和所有危險源制定專項應急預案和現場處置方案，并明確事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。一起來看看環境應急預案，僅供大家參考！謝謝！

關于環境應急預案

　　一、工作目標

　　一是全面實行重慶市突發環境事件風險登記制度。將企業事業單位（以下簡稱企業）突發環境事件風險評估與環境風險源信息登記工作結合起來。各企業在備案突發環境事件風險評估報告的同時登記重點環境風險源基礎信息和空間數據，要全面摸清內部化學物質、工業固廢、風險點位（源）、風險單元及環境風險防范體系、環境應急救援資源、周邊環境保護目標分布等信息，全面掌握自身突發環境事件風險防范和應急管理的基本情況，進一步采取有效措施落實環境風險防范的主體責任。

　　二是全面深化突發環境事件應急預案管理。各企業要結合突發環境事件綜合應急預案與“一源一事一案”編制工作，在備案突發環境事件應急預案的同時登記重點環境風險源“一源一事一案”，將應急預案按情景細化到每個風險點位（源）發生每一種突發事件都有一種處置方案的層面上來，做到圖表化、卡片化、可視化。全面落實員工崗位環境應急管理責任制，進一步采取有效措施落實環境應急處置的主體責任。

　　二、工作內容

　　（一）梳理企業名單。

　　根據《關于深入開展重點突發環境事件風險企業和工業園區信息登記及深化突發環境事件應急預案管理工作的通知》（萬州環發〔20XX〕39號）工作安排，結合《突發環境事件風險評估及應急預案備案平臺》中一般及以上環境風險等級的企業名單，根據評估和現場勘驗情況，確定重慶市萬州區第一人民醫院等33家企業開展信息登記及深化突發環境事件應急預案管理工作。

　　（二）企業調查和填寫環境風險管理信息。

　　突發環境事件風險企業要認真履行環境風險防范主體責任，通過突發環境事件風險評估，調查分析本企業工藝及產污環節，準確識別環境風險點位（源），合理劃分環境風險單元，查清每個風險點位（源）或風險單元現有防控設施及連接管網，并按《突發環境事件風險企業環境風險管理信息登記表》規范要求開展有關環境風險信息調查和紙質件的填寫工作。

　　（三）企業編制突發環境事件現場處置預案。

　　突發環境事件風險企業在完成《突發環境事件風險企業環境風險管理信息登記表》基礎數據填寫后，要按照《突發環境事件風險企業環境風險管理信息登記表》中F303表的要求，針對每個環境風險點位（源）發生某一類易引發環境污染的突發事件編制一個防止突發環境事件的現場處置預案（即“一源一事一案”），并完成《突發環境事件風險企業環境風險管理信息登記表》相關內容紙質件填寫。

　　（四）企業審核環境風險管理信息填寫內容。

　　《突發環境事件風險企業環境風險管理信息登記表》信息填寫完畢后，企業要安排專人對填報信息逐條進行內部審核，尤其是加強對每個風險點位（源）或風險單元的現有防體系及連接管網填報內容的審核，審核后企業分管領導簽字蓋章予以確認。

　　（五）企業網上登記環境風險管理信息。

　　1.突發環境事件風險企業對照經過審核后的《突發環境事件風險企業環境風險管理信息登記表》（包括F303表環境風險源現場處置預案（一源一事一案））在“重慶市重點環境風險源登記及隱患排查整治管理系統V3.0”中逐條進行網上登記，同時逐條審核內容確保網上登記準確無誤。

　　2.突發環境事件風險企業在確認網上登記內容與紙質《突發環境事件風險企業環境風險管理信息登記表》（包括F303表環境風險源現場處置預案（一源一事一案）），將登記表紙質件按時間要求報區環保部門備案。

　　（六）校核環境風險管理信息填寫內容。

　　區環保部門將企業報備的《突發環境事件風險企業環境風險管理信息登記表》（包括F303表環境風險源現場處置預案（一源一事一案））納入“一企一檔”管理，并在十個工作日內對照紙質件填寫內容、“重慶市重點環境風險源登記及隱患排查整治管理系統”老系統登記內容和已備案的突發環境事件風險評估報告及填表說明，逐一校核企業在“重慶市重點環境風險源登記及隱患排查整治管理系統V3.0”中填報數據以防止錄入錯誤，有重大缺漏項及時退回企業限期改正。

　　（七）企業編制現場污染處置崗位應急卡片和案例視頻。

　　1.各突發環境事件風險企業在完成《突發環境事件風險企業環境風險管理信息登記表》填寫及網上登記工作后，在現場處置預案（一源一事一案）編制的基礎上，結合內部崗位設置，參照《污染事件現場處置崗位應急卡設計參考》要求，編制崗位應急卡。每個現場處置預案均要編制相應的崗位應急卡。

　　2.各突發環境事件風險企業要選取廠內風險等級最高的1個突發環境事件風險單元（按照《重慶市突發事件風險管理操作指南（試行）》方法確定的風險等級最高的風險單元），分別從企業及風險源（點位）基本情況、風險事故過程模擬、事故應急響應措施、事故后果及需要采取的防范措施等4個方面進行現場處置情景化設計，制作模擬情景動畫視頻。

　　三、進度安排

　　各企業事業單位應從20XX年4月起每月10日前報送工作進度至區環境行政執法支隊稽查科，確保20XX年7月31日前全面完成該項工作。具體時間進度安排如下：

　　1.20XX年3月31日前區環保部門完成工作計劃編制和企業名單梳理、填報培訓工作。

　　2.20XX年4月30日前企業完成環境風險管理信息調查、填寫和審核。

　　3.20XX年4月30日前完成突發環境事件現場處置預案編制和審核。

　　4.20XX年5月31日前企業完成環境風險管理信息網上登記，并將紙質件報當地環保部門備案。

　　5.20XX年6月30日前區環保部門完成企業網上登記校核工作。

　　6.20XX年7月31日前企業完成崗位應急卡片和案例視頻制作。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視，扎實推進工作。

　　深入開展重點突發環境事件風險企業信息登記及深化突發環境事件應急預案管理工作是督促企業履行主體責任防范并快速處置生產安全事故次生突發環境事件的前提，也是落實中央環保督查組意見進一步推進全市環境應急管理信息化建設的舉措。各企業務必高度重視，將工作任務落實到相關領導和具體工作人員，確保工作順利有序開展。

　　（二）突出重點，落實主體責任。

　　突發環境事件的風險防范工作是企業應當落實的主體責任，各企業要落實專人負責組織開展基礎數據調查更新和深化環境應急預案管理工作，要從信息登記制度也是企業環境風險管理信息化管理需要出發，強化數據質量審核工作，確保數據的準確性、真實性、合理性。

　　（三）落實崗位，強化成果運用。

　　各企業應將制作完成的崗位應急卡片分發至每個崗位具體人員隨身攜帶，以便工作人員隨時翻閱學習，并建立抽查和演練考核制度，以檢驗干部職工學習掌握情況。在案例視頻制作完成后，企業應將其作為日常教育培訓的宣傳片，定期組織職工學習，時刻牢記環境安全職責。

　　（四）形成制度，建立長效機制。

　　一是及時掌握各重點突發環境事件風險企業變化情況，對于新增企業和風險點位（源）信息發生變化的突發環境事件風險企業，及時進行增補和更新。二是對于已登記環境管理信息而事后又關閉的企業，在確信其無環境風險物質存儲情況下，企業要及時在“重點環境風險源登記及隱患排查整治管理系統3.0”中將生產狀態調整為關閉，實時銷號。三是各重點突發環境事件風險企業每年在網上定期更新有關環境風險管理信息（其中環境風險物質儲存量每月更新一次）。

　　環境應急預案篇1

　　環境保護應急預案

　　一、預案目的

　　為保障中鐵十九局集團有限公司成渝高速公路復線（重慶境）路面工程綜合項目部環保安全，有效預防、及時控制和消除突發性環境污染事故的危害，確保迅速有效地處理突發性環境污染和生態破壞等原因造成的局部或區域環境污染事故，指導和規范突發性環境污染和生態破壞事件的應急處理工作，將環境污染和生態破壞事故造成的損失降低到最小程度，最大限度地保障企業利益和人民群眾身體及生命安全。為防止和妥善處置突發性污染事故的發生特制定了本預案。

　　二、應急預案適用范圍

　　本預案適用于成渝高速公路復線路面綜合工程項目部區域內，突發的人為或不可抗力原因造成的廢氣、廢水、固廢等環境污染事件的應急救援工作。

　　三、編制依據

　　1、《環境保護法》；

　　2、《固體廢物污染環境防治法》；

　　3、《大氣污染防治法》；

　　4、《水污染防治法》；

　　5、《環境噪聲污染防治法》；

　　四、應急救援組織機構、組成人員的職責劃分

　　1、項目應急救援領導小組

　　組長：韓峰

　　副組長：李永生、焦連模、吳云輝、潘兆進

　　組員：張洪文、仲爽、張道遠、譚偉、林夢巖、張升、李賢平、鄭紅明、于慶忠、胡勁松、趙金龍、翟新華、周少國、周長虹、楊鵬

　　2、項目應急搶險組織機構框圖

　　略

　　3、應急搶險領導小組職責

　　（1）組長：負責指揮協調全面的應急搶險工作；

　　（2）副組長：具體負責排險、搶修、救護、搶險物資供應、事故通報、疏散安置工作的組織指揮；

　　（3）吳云輝、鄭紅明、張升、楊鵬：協助副組長做好事故報警、報告、通報和事故處置工作；負責事故處置時生產系統開、停調度工作；必要時可代表組長處理相關事宜;

　　（4）張洪文、仲爽：負責事故現場及有害物質擴散區域內的洗消、清除和監測工作；

　　（5）李賢平：負責事故現場通信聯絡和對外聯系、接待工、車輛調配等工作；

　　（6）胡勁松、趙金龍、周少國、周長虹、翟新華：負責人員疏散、除險、隔離污染源等工作的組織指揮；

　　（7）張道遠負責搶險資金的籌集和管理工作。

　　五、工作程序

　　應急搶險領導小組在接到污染事故發生的警報后，應立即趕赴現場，應根據危害程度及范圍、地形、氣象等情況，組織個人防護，進入現場實施應急搶險。要盡快弄清污染事故種類、性質，污染物數量及已造成的'污染范圍等，經綜合情況制定科學的污染處置方案，經搶險領導小組組長批準后迅速根據任務分工，按照應急與處置程序和規范組織實施搶險。

　　1、現場污染控制

　　（1）立即采取有效措施，與相關部門配合，切斷污染源，隔離污染區，防止污染擴散。

　　（2）及時通報或疏散可能受到污染危害的單位和居民。

　　（3）參與對受危害人員的救治。

　　2、實行通道控制，防止有毒、有害物質的擴散

　　應急處理工作人員在污染事故處理過程中，為保障公眾的健康和安全，應建議有關部門對事故現場附近和受事故影響區域的通道實行有效的人員出入控制，并在初步確定水體中污染物質的種類、性質后，建議當地有關組織果斷采取有效防護措施，疏散周圍群眾，以便控制可能被有毒有害物質污染人數范圍，并及時向上級有關部門報告。

　　3、現場調查

　　（1）污染事故現場勘察。

　　（2）進行技術調查取證。

　　（3）配合環境監測部門采取污染跟蹤監測，直至污染事故處理完畢、污染警報解除。

　　六、應急救援保障

　　（一）內部保障

　　為能在污染事故發生后迅速準確、有條不紊的處理事故，盡可能控制波及范圍和減少事故造成的損失，平時必須做好應急救援的準備工作，落實崗位責任制和各項制度，具體措施有：

　　（1）落實應急搶險組織，搶險領導小組成員和搶險專業隊伍應按照專業分工，本著專業對口，便于領導、便于集結和開展搶險的原則建立組織，落實人員，每年初要根據人員變化進行組織調整，確保救援組織的落實。

　　（2）按照任務分工做好物資器材準備，如：必要的指揮通訊，報警、搶險等器材，上述各種器材由物質、辦公室專人采購、保管，并定期檢查、保養，使其處于良好狀態。

　　（3）定期組織搶險訓練和學習，各隊按照專業分工每年訓練一次，提高指揮水平和搶險能力。

　　（二）外部救援

　　事故發生后，應急搶險領導小組根據現場情況，在自身救援條件受限，無力控制事故現場時，應及時向政府有關部門求援，由相關政府職能部門組織專業搶險救援力量參加搶險救援。

　　（三）醫療保障

　　應急過程中如出現人員中毒或受傷，可就近送至醫院救治或及時與醫療單位聯系，組織現場救治，也可送至現場指揮所指定的醫院、醫療單位救治。應急終止后根據實際情況組織轉院或繼續治療。

　　七、報警和通訊聯絡方式

　　項目應急搶險救援聯絡工作由項目部辦公室負責。應急搶險救援聯絡電話如下：

　　a) 項目部應急聯絡電話：xxxx。

　　b) 向上級報告。項目經理應根據事故等級，在規定時間內向上級有關部門（集團公司、有限公司、指揮部、業主、政府等）報告。

　　c) 對外應急求救

　　公安警力求救電話：110；火警支援求救電話：119；

　　醫療急救求救電話：120

　　八、事故發生后注意事項

　　（1）穩定職工情緒，要求各類人員不得以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。

　　（2）如有中毒或受傷人員親屬探視，由辦公室做好思想工作和接待工作。

　　（3）事故發生后，要維護正常的工作和生活秩序，做好中毒或受傷人員的思想穩定工作。

　　九、事故應急搶險救援程序的終止

　　1、應急搶險救援終止

　　當事故現場勢態被完全控制，確信已消除毒物擴散污染的根源，警戒區內無毒害危險時，傷員撤離現場后，由事故現場總指揮確定并宣布應急救援工作結束。

　　2、報告和發布信息

　　由通訊聯絡人員通知本單位各相關部門，以及事故發生時所涉及的周邊社區、人員發布危險解除的信息，若事故發生時有請求政府協調的程序時，由指揮人員向上級主管部門和當地人民政府報告，危險解除。

　　十、應急培訓計劃

　　1、應急救援人員的培訓：

　　本預案制訂后實施前，所有應急搶險救援領導小組成員，各專業救援隊成員應認真學習本預案內容，明確在搶險救援現場所擔負的責任和義務。由應急救援領導小組對搶險救援專業隊成員每年進行一次應急培訓，學習搶險救援專業知識和有可能出現的新情況的處理辦法。參加應急搶險救援的每個人都應做到熟知搶險救援內容，明確自己的分工，業務熟練，成為重大事故應急搶險救援的骨干力量。

　　2、員工應急響應的培訓

　　由應急搶險救援領導小組對所有員工每年進行一次應急響應培訓，了解事故應急預案響應條件，能夠在現場第一時間做出判斷事故大小，是否符合事故應急預案響應條件，以便下步工作的順利進行。

　　3、員工應急響應知識的宣傳

　　根據有可能出現的環境污染事故情況，印制宣傳材料，向員工發放，了解相關的應急響應知識。