應急預案體系建設

　　應急預案的含義

　　應急預案指面對突發事件如自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。它一般應建立在綜合防災規劃上。其幾大重要子系統為：完善的應急組織管理指揮系統；強有力的應急工程救援保障體系；綜合協調、應對自如的相互支持系統；充分備災的保障供應體系；體現綜合救援的應急隊伍等。

　　應急預案幾大重要子系統為：完善的應急組織管理指揮系統；強有力的應急工程救援保障體系；綜合協調、應對自如的相互支持系統；充分備災的保障供應體系；體現綜合救援的應急隊伍等。從文體角度看，應急預案是應用寫作學科研究的重要文體之一。

　　應急預案體系建設（通用30篇）

　　在平時的學習、工作或生活中，有時會遇到無法預料的突發事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，時常需要預先編制應急預案。那么問題來了，應急預案應該怎么寫？下面是小編為大家整理的應急預案體系建設（通用30篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　應急預案體系建設1

　　應急預案體系建設是安全生產工作的重要組成部分，規范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，尤其在印鈔行業尤為重要。近年來，公司本著安全先行的管理理念，高度重視公司應急預案體系建設，逐步制訂和完善了各項安全生產應急預案，落實相關措施，開展應急演練，取得了較好成效。現將公司應急預案體系建設情況及下步工作打算匯報如下：

　　一、目前公司應急體系建設的基本情況

　　1、建立各類安全生產應急預案體系

　　近幾年來，公司處于高速發展的階段，在生產、經營過程中均面臨許多新情況。為使公司有效降低各類風險發生率，在提升各類安全管控措施的基礎上，將應急預案體系建設作為一項重要工作予以高度重視，結合公司中高度危險源，分部門、分專業全面開展應急預案編制工作。至20xx年年底，已修訂和制訂了《火災爆炸事故應急預案》、《辦公區火災事故應急預案》、《人身傷害急救應急預案》、《突發公共衛生事件應急預案》、《產品丟失、被盜應急預案》、《公司處理運輸過程中重要物資突發事件應急預案》、《公司信息安全應急預案》、《職業病危害事故應急預案》八部預案，并納入公司《公司突發事件應急預案》，由公司發布實施。與此同時，我們加強了對各專業部門安全生產應急預案編制工作的指導和督查，把預案編制與制定工作延伸至各崗位，提高預案的針對性與實操性。

　　隨著安全生產各類應急預案體系的完備，明確了各類安全生產事故應急救援組織的機構組成、工作職責、響應程序、后期處置等內容，為有效實施安全生產應急救援奠定了基礎。

　　2、開展安全生產應急預案演練

　　為提高各類預案的規范性、可操作性和科學性，提高應急管理水平和處置突發事件的實戰能力，我們認真組織開展了不同層次、規模、形式的演練（習）。相繼于每年消防日期間開展大樓火災逃生的應急演練。同時為深化預案演練的針對性，切實加強各崗位、各類人員的應急技能，自20xx年開始，根據公司現階段經營特點，找出重點易發的危險源，分部門、分崗位、按階段組織實施了危化品泄露、化學藥品灼傷、產品運輸等各專業的應急演練。同時在演練過程中抓拍重點畫面，將相關畫面按流程制作成宣傳展板，方便員工在平時熟悉相應的應急流程，通過畫面文字相結合的形式，使演練的效果得以延續，對全員整體應急技能的提高取得了良好的效果。通過一系列演練活動的開展，進一步提高公司各部門、各專業應急救援響應和事故處置能力，同時，也為進一步完善各類安全生產應急預案提供了依據。

　　3、加強應急體系基礎建設

　　為提高公司應急管理水平，我們主要開展了以下基礎工作：一是加強應急管理裝備的調查和落實，摸清現有應急救援基本裝備、力量，建立相關信息資料；二是加強對應急預案演練的評估總結，針對演練中暴露出來的問題，不斷總結經驗教訓，修改完善應急預案和管理機制，提出新的工作要求；三是積極同行業兄弟企業接觸與學習，充分發揮行業大廠在處理突發事件中的信息研判、決策咨詢、專業救援、應急搶險、事件評估等方面的豐富經驗，及時為處置突發事件提供意見和建議；四是根據公司特點，不斷加強應急救援設施及隊伍的建設，由公司出資購買救援裝備，各部門分專業組建救援隊伍，探索新形勢下建立安全生產應急體系建設的新途徑。

　　二、存在的主要問題

　　1、預案體系還不夠完善

　　預案體系尚不完備，一些重要生產環節還沒有制定專業安全生產應急預案，如針對公司后期大規模搬遷、改造等環節的相應應急預案等；部分預案不夠規范，可操作性不強，一些預案應未經演練和檢驗，存在著準備措施不到位、操作規程不完善等問題。

　　2、工作基礎相對薄弱

　　建設專業化的安全生產應急救援隊伍有待探索，企業、職工的自救互救意識有待進一步加強，外部專業救援與公司內部員工自救相結合的救援體系有待進一步建立和完善；應急救援物質裝備保障能力建設有待強化，安全生產應急管理信息化水平不高，還不能適應實際需要；預案演練、應急培訓、宣傳教育等還沒有走上正常化、規范化軌道。

　　三、下步工作打算

　　1、建立規范、完善的指揮機構

　　建立規范的統一管理、分級負責、條塊結合、部門為主的安全生產應急管理體制和公司、部門、工序三級安全生產應急救援指揮機構，強化安全生產應急管理信息保障系統，構建統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的安全生產應急管理機制，定期開展演練和檢驗，真正形成公司統一領導，部門協調配合，員工自主到位，全員共同參與的安全生產應急管理工作格局。

　　2、加強預案體系建設

　　繼續高度重視應急預案的編制工作，注重提高預案質量，不斷補充完善各類應急預案，增強預案的科學性、可操作性和實用性，做到各個層次預案的制訂和落實工作"橫向到邊，縱向到底"。

　　3、加強預案的宣傳、教育、培訓和演練

　　圍繞重點工序、重點專業和薄弱環節，推進應急管理建設，開展應急管理宣傳教育、人員培訓、預案演練，提高各級人員指揮水平和管理人員、應急救援的專業技能。加強應急體系建設工作的督促檢查，確保各項工作規范運作，落實到位。宣傳、教育與培訓工作重點立足于部門內部，通過宣傳、教育與培訓，讓公司各方面人員尤其是崗位操作人員了解預案內容，懂得應急程序，掌握相關知識，提高應急能力。

　　4、加大資金投入，促進安全生產應急體系建設

　　從加強監測預警、應急指揮、應急隊伍和后勤保障系統建設入手，加大資金投入，提高安全生產應急管理水平。

　　一是加快建設公司內部應急救援網絡體系，為安全生產事故報告、事故統計分析、中高度危險源和中高度事故隱患監控管理以及重點專業安全狀況動態和事故預防預測等提供信息技術平臺，建立快速、準確的應急預警預報和指揮系統，確保各類信息準確及時傳遞，確保各級指揮指令的暢通；

　　二是從加強安全生產應急管理體制、人員、通訊、物資、裝備、志愿者隊伍等方面入手，建立健全公司應急資源信息庫，明確各類物資、設施存放場所，為應急管理工作提供組織、物資、裝備保障；

　　三是建立和完善具有快速反應能力的專業化救援隊伍，提高救援裝備水平，增強生產安全事故的應急反應和搶險救援能力。稅務局信息化建設異常情況應急預案縣疾病預防控制體系建設情況匯報關于縣公共衛生體系建設情況的調研報告

　　應急預案體系建設2

　　中國電力國際有限公司（簡稱中電國際）是中國電力投資集團公司的全資子公司和核心企業，主要從事電源項目的開發、建設和運營。中電國際在安全生產管理中倡導風險預控理念，針對所屬發電廠分布地域較分散、設備健康狀況相對較差、安全生產基礎相對薄弱、安全風險相對較大的實際情況，遵照中國電力投資集團公司應急預案總體原則，初步建立了一套基于風險預控管理思想的安全生產管理制度體系。應急預案體系是安全生產管理制度體系中的有機組成部分，在強化應急事件管理方面發揮了充分作用。下面對中電國際應急預案體系建設做一簡要介紹。

　　1建立應急預案體系的基本原則

　　制定應急預案的基本目的就是快速、有序、高效地控制緊急事件的發展，將事故損失減小到最低程度；建立應急預案體系的主要目標就是規范應急預案的管理，建立統一的應急預案制定與實施的管理標準和程序

　　建立應急預案體系應堅持下列基本原則：

　　（1）適用性原則：符合本單位的實際情況和特點，符合應急事件處理的實際需要，有現實的必要性和針對性；

　　（2）重要性原則：明確各類應急事件的響應程度，突出重點，分清主次，嚴重事件的應急處理必須納入體系；

　　（3）可操作性原則：必須簡潔明了、可操作性強、實用性強，應急事件處理時能真正發揮作用；

　　（4）標準化原則：編制應急預案制定和實施的管理標準和程序，實現制定過程標準化和實施過程程序化；

　　（5）閉環管理原則：應急預案從體系到個體均要不斷自我完善、持續改進，實現閉環管理

　　2應急預案體系的總體構架

　　綜合考慮發電企業安全生產的特點和中電國際系統各發電廠的實際情況，在中電國際和發電廠2個層面建立了緊密關聯的應急預案體系構架

　　2.1中電國際層面

　　針對重、特大事故共制定了9個應急預案，其中總預案1個:突發事件總體應急預案；專項預案8個,分別為：特別重大事故應急預案、重大人身傷亡事故應急預案、重大火災事故應急預案、重大交通事故應急預案、水電廠垮壩和水淹廠房事故應急預案、火電廠灰壩垮壩事故應急預案、重大設備事故處理應急預案、防汛應急預案

　　2.2發電廠層面

　　根據本單位安全生產實際情況和安全風險的評估結果，建立針對各類安全生產事故的應急預案體系，其中總預案1個、專項預案若干個，要求除制定上述9個應急預案外，還至少包括下列專項預案：一般人身傷亡事故應急預案、全廠停電事故應急預案、壓力容器爆炸事故應急預案、危險化學品事故應急預案、火電廠制粉系統爆炸事故應急預案等,其它緊急事件的應急預案由發電廠自行控制

　　3建立應急預案管理制度，實現制度化、程序化、標準化

　　為了規范應急預案管理，建立應急預案編制和實施的管理標準和程序，按照中電國際管理制度化、程序化、標準化的要求，發布了《應急預案管理制度》，將應急預案體系建設和管理納入到制度化軌道，明確了應急預案體系建設的重要性，進一步強化了應急事件的響應和處理能力

　　《應急預案管理制度》主要內容包括：制定制度的目的、適用范圍、應急預案體系總體架構、應急預案的基本要素和內容、應急預案文件體系、應急預案編制的基本步驟、應急預案的管理程序、相關人員職責、制度持續改進要求、相關文件引用、應急預案管理流程圖、制度檢查評價表、應急預案標準模板

　　4應急預案的基本內容和格式

　　根據對各類應急預案的分析研究，對應急預案所包含的基本內容進行了規范，提供了標準條款，主要包括：目的、適用范圍、依據、定義和縮略語、組織機構及其職責、危害辨識與風險評價、執行程序（通告和報警、應急資源、保護措施、信息發布、恢復）、事故調查、培訓與演練、檢查與評價、應急預案管理控制表、應急預案執行程序流程圖等。同時還提供了應急預案標準格式模板，以實現應急預案內容和形式的標準化

　　5應急預案的閉環管理

　　為了保證應急預案的及時性和有效性，采取了必要的程序設計，以實現自我完善、持續改進和閉環管理。主要采取以下措施

　　5.1制度保證

　　在《應急預案管理制度》設計上，始終遵循閉環管理的原則，在制度制定、執行、修訂等各個環節建立了制度控制、檢查與評價、反饋、持續改善程序和記錄，明確制度負責人和執行人的職責，規定制度修訂的時間和要求，保證應急預案體系及時完善

　　5.2組織保證

　　應急預案的制定和實施有明確的組織機構和職責條款要求，每個應急預案均明確設立相關的組織機構，職責明確到崗位、人員，包括應急預案的制定、執行、修訂等各環節均有明確的人員負責

　　5.3程序保證

　　應急預案從編制、審批、實施、修訂都規定了必要的程序，并且有預案管理控制、檢查和評價程序，保證每個應急預案都始終處于受控狀態，并能持續改進和完善。要求做到應急預案體系每年回顧檢查一次、應急預案每年至少組織一次演練、應急預案每年至少進行一次修訂

　　6應急預案體系的應用成效

　　通過開展應急預案體系建設，中電國際基本建立了重要應急事件快速、有序、高效的響應機制，在成功應對重大突發事件方面發揮了較大的作用。

　　應用實例1：2005-08-13凌晨，中電國際下屬遼寧清河發電公司遭受了當地53年以來強度最大的特大暴雨襲擊，2.5h內降水174.2mm，該公司緊急啟動了防汛預案，人員到位迅速、措施執行得力，在2個煤場煤堆塌方、掩埋斗輪機軌道致使斗輪機不能運行以及地溝存、來煤不足的情況下，幾乎靠人力轉運煤炭，保證了全廠7臺運行機組（110萬kW）的用煤；廠房及時堆砌砂袋，避免了廠房內部進水；鐵路專用線各橋涵派人及時清污、分工把守，確保了運煤機車安全通行,全廠安全生產保持平穩，未發生停機和降負荷事件，為保證電網安全運行做出了貢獻，受到當地政府和電力公司的表揚。

　　應用實例2：2005-06-18～22，中電國際下屬福建電力開發公司（沙溪口水電廠）沙溪口水庫流域內各地區普降暴雨，局部地區特大暴雨，平均降雨量達到了336mm，連續3日的日平均入庫流量達12000m3s以上，其中22日的日平均入庫流量大于15600m3s,該公司及時啟動防汛預案，提前預測，合理組織，科學調度，在洪峰來臨之前預泄騰庫、削峰錯峰，控制最大出庫流量為17200m3s，成功削峰500m3s；防汛人員按照預案要求，堅守崗位、齊心協力地抵御了3個入庫流量大于15500m3s以上的洪峰，6月23日0時成功戰勝了該廠建庫以來的最大洪水，洪峰流量為17700m3s（超過20年一遇的標準），在保證電廠大壩、廠房、生產設備安全的同時，為減輕下游的洪澇災害做出了貢獻。

　　應急預案體系建設3

　　海上石油作業是高風險作業，據《世界海上石油作業事故數據庫》記載，從1970-1997年間，全球發生事故3431起，其中翻沉事故153起，死亡1285人，事故頻率按1000平臺年發生的次數計，在1970-1979年為9.38，1980-1997年為6.56，海難中的特大事故7起，其中包括在中國海域發生的2起。即1979年11月25日渤海2號鉆井平臺翻沉死亡72人；1983年10月25日發生在南海的爪哇海號（Javasea）鉆井平臺翻沉死亡81人。這兩起事故主要原因均為缺乏在危急情況下的應急程序和應變能力。

　　中國海洋石油總公司（以下簡稱“中國海油”）從1982年成立以來，始終高度重視這一問題，在海上油氣勘探開發生產活動中堅持建立應急計劃，建立了一整套完善的應急預案體系，實現了全面的應急管理。

　　從應急管理到危機管理的轉變

　　2004年以前，中國海油的應急計劃、應急程序主要著重于解決自然災害、生產安全事故等方面的問題，防范的主要風險包括井噴失控；火災與爆炸；平臺失控漂移；拖航遇險、被撞損或翻沉；油（氣）儲運設施與管線的破損、泄漏、斷裂；飛機、船舶遇難；人員重傷、死亡及流行性x染病；硫化氫或其它有害物質泄漏及放射性物質逸散；潛水作業事故；重大溢油事故；自然災害（包括地震、臺風、冰災等）。

　　隨著2003年“非典”的發生、恐怖主義的活動、生產事故對周邊社區的影響、社會的發展以及總公司上下游業務一體化發展等問題的出現，原有應急計劃的范圍以及層次都在發生變化，滿足不了原應急管理的需求。這種情況引起了中國海油高層的高度關注。因此，2004年7月，經過分析整理，參考國務院對應急管理的要求，中國海油編寫發布了《危機管理預案》，將預案的范圍調整為與企業相關的重大自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件，不再局限于以往的生產安全事故和自然災害事故處理，同時根據中國海油的生產經營管理特點，采取了三級應急響應的管理模式，即總公司、分公司、作業現場。總公司應急響應是場外協調為主，更偏重應對社會影響問題，協調整體資源調用，支持現場應急活動；而分公司、作業現場則主要在于調動自身資源，解決初始反應，特別是事故救援以現場救援為主。中國海油還首次提出了媒體信息溝通管理程序，明確媒體溝通（媒體關系管理、新聞發布渠道、新聞材料準備、信息收集與跟蹤等）以及信息發布的授權程序和審定發布規定。堅持通過用事實說話，贏得輿論和公眾的理解，降低危機對企業的影響。

　　完善3級應急預案體系

　　針對突發事件危害程度、影響范圍和控制事態能力的差別，中國海油系統內部響應級別劃分為3級。

　　一是現場級應急響應。一個作業單元（平臺、油礦、終端、工廠等）可利用自己或可調用的資源解決遭遇的突發事件；二是公司級應急響應。所在地區或專業等所屬公司組織的救援和控制行動，統一安排人員、設備或其他資源。該級響應需由應急指揮機構來統一指揮現場的應急救援和控制行動。所屬單位根據自身的具體情況，相應地明確通知范圍，應急中心的啟動程度，應急力量的出動，指揮人員赴現場的安排，設備、物資的調集規模，疏散的范圍，應急指揮的職權等。事先結合自身的特點按總公司危機管理預案中“所屬單位應急管理的要求”編制預案，并對下一級單位的應急準備工作做出系統規劃和安排；三是總部級應急響應。必須啟動并利用總公司系統資源的突發事件。

　　與3級應急響應相對應，3級應急預案的職責和側重點各不相同，又保持有機的聯系，構成中國海油完善的3級應急預案體系。

　　作業現場的應急行動預案屬場（廠）內應急預案，該預案以現場設施、活動或場所為具體目標，針對某一重大工業危險源、特大工程項目、施工現場或擬組織的一項大規模公眾集聚活動，要求具體、細致、嚴密，強調具體的應急救援對象和應急活動的實踐性。場（廠）內應急預案由綜合應急預案和具體行動方案組成；所屬單位的應急預案是區域性、綜合性預案及專項預案的結合，其針對某一特定區域或某一專業領域的突發事件，側重組織對現場突發事件的減損、救助、搶險和災后恢復。所屬單位的應急預案由綜合應急預案和專項應急預案構成；總部危機管理預案是綜合性的場外預案，該預案是公司總體、全面的預案，以場外指揮與集中協調為主，側重在應急響應的組織協調，法律、商務及媒體管理。

　　中國海油危機管理預案的特點

　　《安全生產法》《危險品防治法》《環境保護法》《職業病防治法》《安全生產許可證條例》《中華人民共和國突發事件應對法》等多項法規對國家行政管理部門、企事業單位都有相應的建立應急救援預案、應急計劃的要求，特別對從事高風險的行業，要求建立重大危險源應急預案。從國家法律法規的建設過程中越來越突出了安全生產救援預案的重要性和建立健全的緊迫性。

　　隨著國際國內信息化技術的發展，發生單個事故已經不再是單個企業或小范圍社區的問題，如何解決事故也成為影響企業樹立或改善自身形象的問題，在近幾年內，一些企業如何消除事故（件）給企業帶來的長期負面影響已經成為社會和企業都在關注的問題。隨著公司的發展、整體業務的多元化、國際化，中國海油也做好準備應對多種突發事件。建立完善的突發事件應對機制和程序也是中國海油發展的必然要求。

　　根據中國海油建立國際能源公司的目標，結合實際情況，根據危機事件從爆發到引起組織、社會、政府協同應對危機等發展規律，建立起中國海油特色的危機響應原則。

　　“以人為本、安全第一”，保障公司員工和社會公眾的生命是突發事件應急響應的根本出發點。重要性排序為:人、環境、財產、業務。平時和危機狀態下各項工作有效轉換，應對突發事件時，仍能保持其他生產經營活動的正常運轉。在平時要注意預防工作，保持常態危機意識，常備不懈；面對突發事件時，各級應急機構應能科學、快速、簡捷、有效地處理，采取一切必要的措施，控制事態的進一步發展，防止事件的進一步惡化，盡可能將損失降低到最小程度。

　　分級響應、統一協調。分級響應是指由作業單位、各所屬單位及總公司北京總部（以下簡稱總部）的三級響應，各級指揮人員職責明確。強調“第一反應”，以現場應急及現場指揮為主，從初級響應到擴大應急的過程中實行分級響應。作業現場、各所屬單位對突發事件以現場指揮為主，擴大應急級別的主要依據是突發事件的危害程度、影響范圍和事態控制能力。總部應急響應是以場外協調為主。統一協調是一旦啟動上一級應急響應系統，則所有的應急活動必須在應急指揮系統的統一組織協調下行動，有令則行，有禁則止，統一號令，步調一致；信息及時、坦誠公眾。及時坦誠的面向公眾和媒體，在信息不完整的情況下向各層次利益相關方提供階段性信息，主動聯系政府、依靠社會，通過社會資源共同應對危機。以上的原則也就是指導公司的《危機管理預案》的編制和執行過程的主要原則，以此原則制定更細化的應對程序和資源安排。

　　《危機管理預案》不僅對中國海油總部危機管理組織機構、應急組織職能、相應程序作了明確規定，還從制度上對中國海油下屬各單位的一般應急管理、預案編制、修訂及報備，應急指揮中心建設，應急管理信息系統建設等方面內容作出了詳細的要求，已經成為中國海洋石油應急管理工作依據和指導性文件，逐步實現了三級應急預案的有機聯系。

　　應急預案體系建設4

　　近年來，我鎮根據省、市、縣文件精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以科學發展觀統領全局，充分認識到和諧穩定對于經濟發展的重大意義。因此深入學習和貫徹突發事件應對法，依法開展突發事件應對活動，全面加強建設系統應急管理工作，認真貫徹實施了突發事件應對法，現將情況匯報如下：

　　一、積極開展突發事件應對法的宣傳和學習

　　我鎮結合本地區應急管理工作實際，對突發事件應對法的重大意義、主要內容和貫徹實施要求等，通過開展形式多樣的宣傳報道，并組織有關行政管理人員特別是負責應急管理工作的人員、安全監督執法人員認真學習突發事件應對法，全面了解這部法律的基本內容，重點掌握與自身職能或業務相關的內容。通過深入的宣傳和學習，有關人員熟悉和掌握了突發事件應對活動的原則、程序、措施以及相關的權利義務，有效防范和應對突發事件。

　　二、做好突發事件預防與應急準備

　　按照突發事件應對法以及國務院、建設部的有關規定，切實做好突發事件預防和應急準備工作。

　　（一）進一步健全應急管理機制。堅持統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則，在縣委、縣政府的統一領導下，根據職能和業務范圍，按照有關突發事件分類分級標準，明確應對分工和責任。建立健全應急管理機構，配備人員，制定和完善基本工作制度。

　　（二）加強應急預案的制定和動態管理工作。根據縣委、縣政府及其有關部門的應急預案，結合鎮情實際，針對不同突發事件的性質、特點，制訂和完善適用于本地區、本級別的相應預案，先后出臺了《故城鎮安全生產事故應急救援預案》、《故城鎮森林火災撲救預案》、《故城鎮重特大火災撲救預案》、《故城鎮抗旱應急預案》、《故城鎮非煤礦山生產安全事故應急救援預案》、《故城鎮防汛抗旱應急預案》、《故城鎮地質災害防治方案》、《故城鎮地震應急預案》等多個具有針對性和可操作性的預案。最近，時值森林防火期，為提高應急實戰能力，根據鎮森林防火預案內容，重新調整充實防火應急分隊人員名單，組織護林防火應急分隊進行了演練。

　　（三）加強對有群眾矛盾地區和有邪教人員地方的監控力度。加強銜接與協調，做好突發事件預防，防止其在敏感時期集體上訪。同時，加強對外來人員的登記調查，防止別有用心的人員到我鎮進行非法傳教。

　　（四）進一步加大安全隱患及危險源的排查力度。結合我鎮實際，開展了元旦、春節、國慶等多次安全生產大檢查行動，對重點企業、在建工程、學校等敏感地方進行了專項整治，對危化物品、食品藥品、爆炸物品、道路交通等重點行業進行了全面的安全隱患排查工作，對有安全隱患的下發整改通知書，要求限期整改。同時，做好回頭看工作，要求其在規定時間內將整改情況上報鎮安監站，安監站也按時作好回查回訪工作。

　　（五）加強應急保障體系建設。長期以來，我鎮都不斷加強應急隊伍建設及必要物資、裝備和設備的儲備，建立科學合理的應急調配機制，提高資源利用效率。

　　（六）加強應急管理知識宣傳普及工作。深入宣傳有關應急預案，全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，推動應急知識進企業、進村鎮，增強企業有關管理和作業人員安全生產和應急管理意識及能力，提高社會公眾維護公共安全意識和應對突發事件能力。

　　三、存在的困難問題:

　　（一）應急資金匱乏；

　　（二）應急設備簡陋；

　　（三）人民群眾公共安全意識低和應對突發事件能力差；

　　（四）對突發自然災害事件的監測預警能力差；

　　四、今后工作打算：

　　今后我鎮將一如既往地把突發事件應對工作做為重點工作來抓，按照市、縣的相關要求，抓好抓實我鎮應對突發事件的工作，進一步提高突發事件的能力，盡最大的努力確保我鎮人民群眾的安全，努力構建和諧平安的新農村。

　　應急預案體系建設5

　　在區委、區政府、區教育局的正確領導下，在區應急辦的大力支持下，我校高度重視應急管理工作，緊密圍繞學校工作大局，結合實際情況，聯合區公安局、街道派出所、區消防大隊，卓有成效地開展了大量的基礎性工作，既有應急知識宣傳講座，又有現場的應急演習。從小學的工作實際出發，把突發事件控制在掌握之中，較好的完成了應急管理工作任務，確保了學校財產、師生的安全。現將我校應急預案體系建設情況總結如下：

　　一、我校應急預案體系建設基本情況：

　　（一）應急預案體系初步建立

　　我校制訂了并完善了一系列的既符合實際又具有操作性的應急預案，例如《四方坪小學安全工作應急預案》、《四方坪小學突發事件學生緊急疏散預案》、《四方坪小學校舍安全事故應急處置預案》、《四方坪小學大型集體活動應急預案》、《四方坪小學防震應急預案》、《四方坪小學防擁擠踩踏應急預案》《四方坪小學學生意外傷害事故應急處理預案》、《四方坪小學傳染病應急安全預案》、《四方坪小學食堂食物中毒應急預案》等覆蓋了公共衛生、安全生產、社會穩定、自然災害等多方面共計九項應急預案；建立健全了突發事件預防預警、應急處置、信息報送等制度，在組織領導、工作原則、通訊聯絡、人員集結、應急響應、處置流程、新聞宣傳七個方面提出了明確具體的要求，大大提升了預案針對性、操作性、實用性。目前，我校已基本形成多層次、廣覆蓋，相互聯動，操作性強的應急預案體系，為應急處置工作打下了良好基礎。

　　（二）應急管理機構逐步完善

　　第一是領導重視，將應急管理工作列為一項重要工作來抓。我校成立應急管理工作領導小組，校長任組長親自負責，副校長任副組長，各班主任任組員。

　　第二是主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關主要負責人切實負起領導責任，形成層層抓落實的良好氛圍。

　　第三是強化責任。如水、火、毒、電由總務處負責，安全教育、課間管理、體育活動由教導處負責，值班由門衛負責。按照分組負責和誰主管誰負責的要求，整合現有資源，充分發揮各專業部門的作用。

　　（三）應急管理制度不斷完善

　　明確了學校保衛人員工作職責，制定、完善安全保衛工作制度、外來人員登記制度、值班制度和門衛管理制度。要求安保人員必須堅守工作崗位，不準擅自離崗，并認真做好值班記錄。上課期間，關閉學校大門，嚴禁外來人員、車輛隨意進入學校，確需進出學校的，要查驗相關證件，經學校領導批準后方可放行。要對帶入、帶出學校的物品進行仔細檢查，對人員和車輛進行認真核對和登記。在學生上學、放學的重點時段要加強治安巡邏，及時發現和處理各類安全隱患和治安事件，確保不發生一起針對學生的傷害事件。

　　嚴格實行領導干部帶班值班制度，排出值班表，按照工作職責加強日常的安全檢查，發現安全隱患要及時匯報，及時處理，確保不發生安全責任事故。

　　根據學校安全保衛工作的需要，為保安人員和學校值班人員配備警棍等必要的警用器械。

　　（四）各部門協同配合能力不斷加強

　　明確所有參加應急處置的科室、人員由校應急處置領導小組統一指揮，根據實際需要成立若干工作組，負責搶險救援、醫療救護、衛生防疫、治安警戒、人員疏散和安置、應急物資經費保障、生活保障等工作。各工作組要按照各自職責分工，各司其職，協同作戰。

　　我校將每年的3月26日－4月1日確定為應急知識宣傳周，結合“全國中小學生安全教育日”等專項活動，通過黑板報、校園廣播、專題講座、家長會、主題班會等多種形式，面向全體教職工、學生及學生家長宣傳《突發事件應對法》等法律法規，普及防災減災基本技能和自救互救應急常識，取得了良好的教育、培訓效果。我校結合實際，組織全體教職工參加學習《中華人民共和國突發事件應對法》及相關法律法規，增強了我校教職工應對突發事件的能力，提高了對應急工作的認識。我校20xx年共開展了消防疏散、地震疏散、應急疏散等共計三次應急演練，20xx年三月的消防疏散演習在長沙市新聞頻道《119火線》欄目播出。通過演練活動增強了我校應急領導小組處置突發事件的組織、處置能力，提高了全體師生抗災減災、應急處理能力，取得了良好的效果。

　　二、應急管理工作面臨的困難和不足

　　盡管我校應急管理取得了一定成績，但是，我校應急管理工作還處于起步階段，對照上級的要求，還存在下列問題：

　　（一）應急管理的一些基礎工作薄弱，一些師生的災害危機意識淡薄，重應急處置、輕事前防范，在災害防范上被動應付。

　　（二）應急管理經費保障和建設投入情況。處理突發事件應急資金基本有保障，但在建設投入方面，技防監控布控還有待完善，存在防范死角。

　　三、下一步我校應急預案工作的打算

　　（一）進一步深化應急預案體系建設，切實提高預案制定的質量。預案要隨著突發公共事件形勢的變化，以及相關法律、法規和政策逐步完善，并加強預案的動態管理，建立完善預案的修訂、評審和備案制度。準確把握預案的定位，確保相關預案之間的聯動和銜接。積極開展應急演練，并通過演練不斷補充和完善預案，增強預案的實用性和可操作性。

　　（二）進一步做好突發事件應對工作。具體做好三項工作：一是切實做好信息匯總和應急值班工作。做好突發事件信息報送工作。積極探索，建立健全突發事件信息接報及應急處置程序，形成快速響應機制，切實做好重特大事故現場救援指導、協調工作。二是切實加強應急監測和預警工作。定期、不定期進行隱患排查和重大風險源排查。三是切實加強應急救援隊伍建設，逐步建立綜合性應急救援隊伍，切實提高應急救援能力。

　　（三）進一步加強應急宣傳培訓教育。充分利用廣播、黑板報、校園電視臺、主題班會等形式，廣泛宣傳和普及公共安全知識、應急管理知識、防災救災和自救知識，適時組織應對突發事件的演習和訓練，提高師生參與應急管理能力和自救能力。

　　四、建議與意見

　　（一）上級部門應建立學校安全主管領導或安全專員的培訓機制，讓學校應急體系更專業，避免閉門造車。

　　（二）形成工作機制，讓直接主管的上級應急部門、公安、消防等部門積極配合學校的應急培訓與演練。

　　（三）落實經費投入，完善應急設施。

　　近年來，我校致力創建和諧校園，和諧了干群關系、師生關系、家校關系，推動了學校教育改革，促進了教學質量的提高，20xx年我校中考成績取得了跨越式突破，總評分名列全區第四名，50%的考生考取了市重點高中，小學教學質量位居全區前列，其它各項工作也開創了新局面，35名教師分別被評為市區骨干教師、市區優秀教師、市區優秀班主任，教師參加區職工全民健身排舞賽獲得三等獎，工會在抱石公園廣場成功承辦了一場“新余市百姓幸福廣場文藝展演”活動，學校被評為區工會工作先進單位。

　　我校創建和諧校園的主要經驗有以下幾點：

　　1、加強班子建設，推進學校民主化、科學化管理

　　（1）加強學校班子建設。我校重視學校領導班子建設，搞好“科學發展觀”教育活動，抓好教育理論學習，健全校務工作責任制，不斷提高學校領導干部的素質、管理能力、管理水平和管理效率。我校建立了領導干部帶頭制度，即帶頭遵守制度，帶頭履行好教學教研職責，帶頭響應號召，帶頭當班主任，帶頭講文明、講風格、講奉獻。嚴格要求班子成員大事講原則、小事講寬容，做到分工不分家，到位不缺位，排難不推難，補臺不拆臺，同唱一個調。嚴格要求班子成員身先士卒，吃苦在前。學校還為每一個教師辦公室購買了烤火爐，但沒有為任何一個行政辦公室配置取暖設備。

　　（2）堅持民主集中制原則。健全和貫徹民主集中制原則，堅持調查研究、征求意見、民主討論、民主議事等制度，按照“集體領導、民主集中、會議決定”的原則議事辦事，確保了學校重大決定和重大決策科學化、民主化。我建立了校務會民主議事制度，事情無論大小，都一一商議，集思廣益，務求決策科學可行。

　　（3）建立民主監督制度。學校完善了校務公開制度，實施“校務公開”陽光工程，及時向教師通報校務會各項決議，職稱聘任結果及時公示，組織教工民主評選先進。完善了教代會制度，讓教職工參與民主決策，促進了學校管理科學化、決策民主化。

　　2、實施關愛工程，構建和諧校園

　　我校堅持以人為本的原則，把充滿人文關懷的人性化管理同剛性的制度管理結合起來，不僅關心廣大教職工政治思想上的進步和專業上的發展，同時也關心他們生活中的方方面面——建教工食堂，解決教師中午吃飯難的問題，為部分教師騰出房間，解決午休難的問題，為每一位教工過生日，送生日蛋糕和鮮花，成立教師舞蹈隊和教工籃球隊，豐富教師課余生活，組織教工和教工家屬體檢，看望生病住院教師，每月請離退休教師來校開展娛樂活動，重大節日走訪老教師，補助生活困難的教職工，組織教師登山，開展教工乒乓球比賽、跳繩比賽、拔河比賽等多項比賽活動，開展迎新年慶祝活動。

　　此外，還努力改善教師工作條件，為教師辦公室配備新辦公桌椅，安裝電腦，引入寬帶。

　　應急預案體系建設6

　　為認真落實好省環保廳《關于開展全省應急預案體系建設情況調查的通知》（青環發20xx91號）要求，我州自上而下對全州應急預案體系建設情況進行了調查，現將有關情況上報如下：

　　一、應急管理體系建設情況

　　（一）應急預案編制情況

　　為全面提高我州應對各類突發公共事件的能力，保障人民群眾生命健康、財產安全，促進社會政治穩定及國民經濟持續、快速、協調、健康發展，編制完成了《海西州突發環境事件應急預案》和《海西州輻射事故應急預案》并逐年不斷地修訂和完善。同時，明確要求轄區內各地環保部門及企業結合各自實際，制定環境應急預案。截止20xx年底，全州環保部門共制定環境應急專項預案11個，企業環境應急預案67個。

　　（二）應急預案演練情況

　　20xx年，我州按照所制定的環境應急預案積極組織實施突發環境事件演練工作，先后組織青海堿業有限公司、青海慶華煤化有限責任公司、大柴旦礦業開發有限公司、青海中航資源有限公司4家化工企業針對性的進行了5次突發環境事件演練。在演練過程中堅持從實戰出發，內容上包括應急聯動、緊急集合、快速反應、協同配合、現場救援、后期處置和應急保障等環節。通過演練，進一步增強了企業環境安全意識、風險防范意識，提升了各部門的協同能力，檢驗了我州環境應急預案和各企業環境應急預案的可操作性和可行性，為進一步完善環境應急預案積累了寶貴的經驗，有效的提高了環境應急救援能力，對建設突發環境事件風險防范體系和消除環境風險隱患具有重要意義。

　　（三）應急管理組織體系建設情況

　　近年來，根據省環保廳的安排要求和州委、州政府的統一部署，把環境應急工作擺在突出位置，立足本地實際，始終堅持“以人為本，減少災害；居安思危，預防為主；統一領導，分級負責；依法規范，加強管理；快速反應，協同應對；以高科技，提高素質”的工作原則，認真貫徹落實州關于應急管理工作的各項安排和部署。為進一步加強對突發環境事件應急工作的組織領導，提高保障公共安全和處置突發公共事件的能力，預防和減少突發事件造成的損失。我州成立了海西州突發環境事件應急領導小組，州政府主管領導為組長，州環保局主要負責人為副組長，成員為州經發委、環保、安監、財政、衛生、交通、公安、工商等部門領導同志，確保各部門應對突發環境事件高度機動、反應迅速、處置合理有效。

　　（四）應急體系建設規劃編制與實施情況

　　我州針對突發環境事件，按照預防與應急準備、監測預警、應急處置、恢復重建和應急保障等應急管理主要環節的不同要求進一步加強調研，統一規劃我州環境應急體系建設的總體布局、主要任務和重點項目。同時按照“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的原則，充分利用現有資源，重點解決全州應急管理的薄弱環節和共性問題，提高全州預防和處置突發環境事件的綜合能力。

　　二、存在的問題

　　（一）環境應急預案措施不夠到位。部分企業未制定突發環境事件應急預案或預案未經專家評審，可行性有待進一步論證。

　　（二）環境應急機構不健全。個別地區未建立環境突發事件常設機構，發生突發環境事件時，需臨時成立應急機構，難以第一時間做出最快反應。部門之間預防和處置銜接不夠緊密，人員、信息、資源難以快速集成；應急處置與日常應急管理存在脫節現象，臨時工作人員流動性大，應急管理能力、經驗難以持續和繼承，亟待建立規范、協調、有序的長效機制。

　　（三）環境應急物資保障能力不足。各地區應急物資儲備不足，無應急防護設備，不能滿足突發環境事件救援工作的迅速開展。

　　（四）環境應急人員不足。我州環境應急專業人員缺乏，現從事環境應急工作的人員配備不足且缺乏專業培訓，缺乏開展環境應急工作的知識和技能。

　　三、下步工作打算

　　（一）加強環境應急管理規劃和制度建設進一步完善環境應急預案，組織實施突發環境事件應急體系建設規劃，根據預防和處置自然災害、事故災難等各類突發環境事件的需要,制定、完善應急管理工作制度和工作程序，切實加強應急管理體制和機制建設，加強涉及環境應急管理機構的協調聯動,強化職責,充分發揮應對突發環境事件的作用。

　　（二）強化突發環境事件應急專家庫建設

　　按照突發環境污染事故所涉及的各方面、各類型組建環境應急專家庫，拓寬與專家們的溝通渠道，召開環境應急座談會，交流全州突發環境事件應急工作開展情況及環境應急事后調查、評價、處理工作，建立有效聯系以確保處置突發環境事件的需要。

　　（三）繼續深入開展環境應急演練

　　繼續開展環境應急演練工作，鍛煉和提高突發環境事件的組織指揮、部門協調、現場控制、緊急救援等綜合應對能力，為成功處置突發環境事件實踐積累經驗，并通過演練發現突發環境事件應急預案的缺陷，促進現有環境應急預案的不斷完善。

　　（四）做好環境突發環境事件的防范工作

　　組織力量認真開展環境風險隱患普查工作,按照分級、分類管理的原則,全面掌握我州轄區內環境風險隱患情況,對發現的問題及時予以解決。進一步加強對各單位、重點部位安全管理的監督檢查,嚴密防范環境事故，切實加強對突發環境事件的信息報告和預報預警工作。積極開展對各級領導干部應急指揮和處置能力的培訓,加強對各單位從業人員安全知識和操作規程培訓,全面普及預防、避險、自救、減災等知識和技能,做好突發環境事件的防范工作。

　　應急預案體系建設7

　　蕪湖市地處安徽省東南部，屬丘陵地區，礦產資源豐富，開采歷史悠久，特殊的地貌和多年礦產開采，使我市部分地區成為地質災害多發區和易發區。針對這一情況，為高效、有序地做好地質災害應急工作，避免或最大限度地減輕地質災害造成的損失，依據國務院《地質災害防治條例》和《安徽省突發地質災害應急預案》，我市編制了全市范圍內各級地質災害應急預案，全面加強地質災害應急預案體系的建設，現將工作情況報告如下：

　　一、基本情況

　　我市地質災害類型復雜，主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。目前，我市已調查發現的市級重點地質災害隱患點共8處，有的隱患點較為嚴重。而且我市每年汛期降水集中，單位時段降水強度大，突發性地質災害發生的頻率較以往有所增高。為此，我市各級政府和市國土資源部門高度重視，多年來一直堅持以預防為主、防治結合和以人為本的原則，建立健全群防群測制度，最大限度地減少突發地質災害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產作為應急工作的出發點和落腳點。目前我市共編制了突發性地質災害應急預案4件，年度地質災害應急預案1件，各地質災害點應急預案8件，確保應急措施落到實處。

　　二、主要做法

　　1、建立應急預案框架體系。我市于XX年發布了《蕪湖市突發性地質災害應急預案》；并在調查的基礎上編制年度地質災害應急預案；市所轄蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣結合本縣情況，編制縣本級地質災害應急預案；全市8個重點地質災害點都編制了應急預案，并印發施行。基本形成市、縣、鎮（辦事處）三級應急預案框架體系。

　　2、建立應急管理組織體系。市國土資源局負責全市地質災害應急防治工作的組織、協調和監督，設立了地質災害應急管理辦公室，三縣四區國土資源局（分局）相應成立了應急管理辦公室。市局應急辦與各縣（區）局（分局）應急辦聯系逐步加強，與各職能部門銜接更加協調，初步形成了分級負責，條塊結合，屬地為主的應急管理體制。

　　3、建立預防和預警機制。建立各縣區以預防為主的地質災害點監測、預防和預警體系，明確各地質災害點監測人和負責人，建立群防群測網絡，負責監測的單位和個人，廣泛地收集整理與地質災害預防預警有關數據和信息，并及時逐級上報監測結果。

　　市國土局開展定期和不定期的地質災害檢查和巡查工作，監督“地質災害群防群測明白卡”的發放，建立地質災害速報制度，及時上報地質災害險情和災害等級。

　　4、建立應急響應機制。地質災害應急工作實行分級響應，根據地質災害等級確定啟動相應級別的應急預案。各級地質災害應急管理辦公室具體指揮、協調、組織。各部門從核實險情、應急調查、搶險救災、醫療救助和治安、通訊以及應急信息速報等各方面各司其職，做好各項應急保障工作。

　　三、存在問題

　　根據地質災害應急管理規范化、制度化、網絡化的要求，我市地質災害應急預案體系存在諸多薄弱環節：一是應急管理體制不夠完備，已發布的各類應急預案需修正完善；二是監測預警能力和隊伍建設比較薄弱，專業應急監測網絡，預警體系，信息指揮系統互聯互通困難，專業應急隊伍數量不足，應急處置技能尚待提高；三是應急演練未做到經常化。

　　四、下一步工作打算

　　1、繼續加強地質災害應急預案編制工作，修訂和完善各級和各地質災害點預案，形成完備的應急預案體系，增強預案的可操作性。

　　2、加強地質災害應急信息與指揮系統建設，實現市、縣（區）、鎮（街道）三級互聯互通，形成監測監控、預測預警、信息報告統一指揮的協調體系。

　　3、進一步加強宣傳培訓工作，對廣大干部、群眾進行多層次、多方位的地質災害知識教育，對各個隱患點的監測人和負責人進行專項業務培訓，增加公眾的地質災害的防治意識和自救能力。

　　4、積極開展有針對性的應急防治與救援演習，根據我市各隱患點的應急預案，適時地對地質災害點進行應急預案演練。

　　應急預案體系建設8

　　為切實做好安全生產，保證公司各項工作的順利進行，有效地預防和控制突發事件的發生和危害，提高公司對突發事件的應變能力，做到“突而不急、而不亂”將事故損失降到最低限（特別是人員傷亡），制定本應急預案。

　　突發事件是指不可預見，突然有可能發生的火災、洪澇災、工程事故、電擊、中毒等事故。

　　一、組織指揮

　　1、公司應急救援指揮小組

　　組長：馮志剛

　　常務副組長：朱福龍

　　副組長：劉瑞華、梁平

　　成員：孫紅霞、

　　2、辦公地點：辦公室

　　3、電話：

　　4、應急車輛：

　　二、突發事件應急救援程序

　　1、組織全體職工學習掌握應急救援知識、規程，對應急救援器材提前準備，做到質量合格、完好存放、地點合適，使用方法正確。

　　2、突發事件應急救援演練每年春季應進行一次。

　　3、發現突發事件，發現人要在第一時間向上報告，并保護現場，積極搶救傷員。

　　4、各級救援指揮小組接到突發事件報告后，要立即根據事件性質、規模、啟動應急救援方案，在調動救援隊伍實施救援的同時向有關特警電話報警（火警119、急救120、交通事故122、其他110）請求支援。

　　5、救援實施時，要做到指揮有序、措施得當、急而不亂。

　　6、突發事件救援完畢后，相關人員要協助有關部門做好突發事件的調查、處理工作。

　　應急預案體系建設9

　　為了規范對突發事件的處置，加強有關人員對突發事件的處理能力，特制定突發事件應急處置方案。

　　一、方案要求

　　1.及時發現

　　2.視情況報告或報警

　　3.組織力量搶救傷員或滅火

　　4.保護現場

　　5.協同相關職能部門處置

　　6.擬寫書面材料（事情經過）報公司

　　二、處理原則

　　1.保護人員安全第一，控制事態發展。

　　2．重大情況，第一時間向公安、消防、醫療機關報警，并報公司領導。

　　3．如有人員傷害，第一時間送醫院治療。

　　4．快速反應，保護現場。

　　5．保護及尋找現場目擊證人。

　　6．到現場后協助工作，協調處理。

　　7．隔離事發現場，減少影響度。

　　8．重大事件及時發布有關信息，安撫人心。

　　9．根據實際情況，靈活決斷處置。

　　10．形成書面總結，如能拍攝現場照片，應留照保存。

　　11．通過日常培訓、演練，提高人員應變能力。

　　三、突發事件的分類

　　1.租賃房屋突發事件應急預案

　　1.1發生刑案處置方案

　　1.1.1如犯罪分子正在實施作案時，應采取

　　A、撥打110報警。

　　B、通知公司物業部。

　　C、如有人員傷害，及時將被傷害者送往醫院。

　　D、公安人員到達后，協助公安人員處理。

　　E、做好書面記錄，拍攝現場照片，上報公司辦公室。

　　1.1.2如果犯罪分子已逃跑，應采取

　　A、撥打110報警。

　　B、通知公司物業部。

　　C、如有人員傷害，及時將被傷害者送往醫院。

　　D、及時問明涉案人員逃跑方向，如主要特征、衣著打扮、交通工具、車號等，關注可疑人物。

　　E、保護現場。

　　F、公安人員到達后，協助公安人員處理。

　　G、做好書面記錄，拍攝現場照片，上報公司辦公室。

　　1.2發生火警處置方案

　　1.2.1發生火災并核實后，利用就近消防器材展開自救。

　　1.2.2立即撥打火警119，通知公司物業部。

　　1.2.3切斷電源、煤氣。

　　1.2.4緊急疏散，保持消防通道通暢。

　　1.2.5如有人員受傷害及時將傷者送往醫院。

　　1.2.6隔離火災現場，維護周邊秩序。

　　1.2.7待消防人員趕到后，積極協助消防隊員滅火。

　　1.2.8滅火后清理現場，及時送電，保障正常經營

　　1.2.9張貼告示，安撫人心。

　　1.2.10積極協助警方查找起火原因。

　　1.2.11拍攝現場照片，做好書面記錄，上報公司辦公室。

　　1.3觸電事故、煤氣中毒事故處置方案

　　1.3.1如遇觸電事故，應采取

　　A、發現有人觸電，立即切斷電源，用竹或木桿將人體與觸電接觸點分離。

　　B、立即將傷者送往醫院。

　　C、查明觸電原因。

　　D、作好書面記錄，上報公司辦公室。

　　1.3.2如遇煤氣中毒事件，應采取

　　A、打開門窗，保持空氣流通。

　　B、切斷煤氣、電源，注意火源。

　　C、立即將中毒者送往醫院治療。

　　D、查明中毒原因。

　　F、做好書面記錄，上報公司辦公室。

　　1.4房屋設備、設施原因造成事故處置方案

　　1.4.1報告公司物業部。

　　1.4.2如有傷者，立即將被傷害者送往醫院治療。

　　1.4.3保護現場。

　　1.4.4分析調查事故原因。

　　1.4.5拍攝好現場照片，做好書面記錄，上報公司辦公室。

　　應急預案體系建設10

　　很多事都沒有絕對的，總有突發事件的產生，為了能在突發事件發生后得到解決，特制定了以下的應急預案。

　　1.總則

　　1.1目的

　　為提高XX部處理突發信息網絡事件的能力、形成科學、有效、反應迅速的應急工作機制，確保重要可視化數字化信息系統的實體安全、運行安全和數據安全，最大限度地減少網絡與信息安全突發公共事件的危害，保護公司利益，特制定本預案。

　　1.2適用范圍

　　本預案適用于XX部發生和可能發生的網絡與信息安全突發事件。

　　1.3工作原則

　　（1）預防為主。立足安全防護，加強預警，重點保護基礎信息和重要信息系統，從預防、監控、應急處理、應急保障環節，采取多種措施，共同構筑網絡與信息安全保障體系。

　　（2）快速反應。在網絡與信息安全突發公共事件發生時，按照快速反應機制，及時獲取充分而準確的信息，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

　　（3）分級負責。按照“誰主管誰負責、誰使用誰負責”以及“條塊結合”的原則，建立和完善安全責任制及聯動工作機制。根據部門職能，加強協調與配合，形成合力，共同履行應急處置工作的管理職責。

　　1.4編制依據

　　根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《計算病毒防治管理辦法》及《XX礦總體應急預案》及XX部設備管理等管理規定，制定《XX部突發信息網絡事故應急預案》（以下簡稱預案）。

　　2組織機構及職責

　　2.1組織機構

　　成立XX部突發信息網絡事故應急領導小組（以下簡稱“信息網絡事故應急領導小組”）。

　　組長：王晟秋

　　副組長：陳達才

　　成員：維護員及監控班長

　　2.2信息網絡事故應急領導小組職責。

　　（1）負責編制、修所轄范圍內突發信息網絡事件應急預案。

　　（2）通過本系統局域網絡中心及電信網絡機房交流等手段獲取安全預警信息，周期性或即時性地向局域網和用戶網絡管理部門發布;對異常流量來源進行監控，并妥善處理各種異常情況。

　　（3）及時組織專業技術人員對所轄范圍內突發信息網絡事件進行應急處置;負責調查和處置突發信息網絡事件，及時上報并按照相關規定作好善后工作。

　　（4）負責組建信息網絡安全應急救援隊伍并組織培訓與演練。

　　3預警及預警機制

　　突發信息網絡事件安全預防措施包括分析安全風險，準備應急處置措施，建立網絡和信息系統的監測體系，控制有害信息的傳播，預先制定信息安全重大事件的通報機制。

　　3.1突發信息網絡事故分類

　　關鍵設備或系統的故障;自然災害（水、火、電等）造成的物理破壞;人為失誤造成的安全事件;電腦病毒等惡意攻擊等。

　　3.2應急準備

　　XX部監控中心明確職責和管理范圍，根據實際情況，安排應急值班，確保到崗到人，聯絡暢通，處理及時準確。

　　3.3具體措施

　　（1）建立安全、可靠、穩定運行的機房環境，防火、防盜、防雷電、防水、防靜電、防塵;建立備份電源系統;加強所有人員防火、防盜等基本技能培訓。

　　（2）實行實時監視和監測，采用認證方式避免非法接入和虛假路由信息。

　　（3）重要系統采用可靠、穩定硬件，落實數據備份機制，遵守安全操作規范;安裝有效的防病毒軟件，及時更新升級掃描引擎：加強對局域網內所有用戶和信息系統管理員的安全技術培訓。

　　（4）安裝反入侵檢測系統，監測惡意攻擊、病毒等非法浸入技術的發展，控制有害信息經過網絡的傳播，建立網關控制、內容過濾等控制手段。

　　4有關應急預案

　　4.1機房漏水應急預案

　　（1）發生機房漏水時，第一目擊者應立即通知監控中心，并及時報告信息網絡事件應急領導小組。

　　（2）若空調系統出現滲漏水，監控中心值班班長應立即安排停用故障空調，清除機房積水，并及時聯系設備供應方處理，同時啟動備用空調，必要情況下可臨時用電扇對服務器進行降溫。

　　（3）若為墻體或窗戶滲漏水，監控中心值班班長應立即采取有效措施確保機房安全，同時安排通知綜合管理部，及時清除積水，維修墻體或窗戶，清除滲漏水隱患。

　　4.2設備、物資發生被盜或人為損害事件應急預案

　　（1）發生設備或物資被盜或人為損害設備情況時，使用者或管理者應立即報告信息網絡事件應急領導小組，同時保護好現場。

　　（2）信息網絡事件應急領導小組接報后，通知特保大隊、值班領導、派出所、一同核實審定現場情況，查看被盜或盤查人為損害情況，做好必要的錄像回放記錄和文字記錄。

　　（3）事發單位和當事人應當積極配合公安部門進行調查，并將有關情況向公與領導匯報。

　　4.3長時間停電應急預案

　　（1）接到長時間停電通知后，信息網絡事件應急領導小組應及時通過辦公系統電話等發布相關信息，部署應對具體措施，要求前端在停電前停止業務、保存數據。

　　（2）停電時間過長的，啟動備用電源，保證監控中心正常運轉，如有必要及時報巡邏隊前網斷電地點實時監控。

　　4.4通信網絡故障應急預案

　　（1）發生通信線路中斷、路由故障、流量異常、域名系統故障后，操作員應及時通知系統管理員，并停止前端一切行為操作，經初步判斷后及時上報信息網絡事件應急領導小組主管領導。

　　（2）領導小組接報告后，應及時查清通信網絡故障位置，并將事態及時報告主管領導，如外網應通過相關通信網絡運營商查清原因;內網故障及時組織相關技術人員檢測故障區域，逐步恢復故障區與服務器的網絡連接，恢復通信網絡，保證正常運轉。

　　（3）應急處置結束后，應出具故障分析報告。

　　4.5不良信息和網絡病毒事件應急預案

　　（1）發現不良信息或網絡病毒時，信息系統管理員應立即斷開網線，終止不良信息或網絡病毒傳播，并報告信息網絡事件應急領導小組。

　　（2）根據信息網絡事件應急領導小組指令，采取隔離網絡等措施，及時殺毒或清除不良信息，并追查不良信息來源。

　　（3）事態或后果嚴重的，信息網絡事件應急領導小組應及時報告主管領導。

　　（4）處置結束后，應出具事件分析報告。

　　4.6服務器軟件系統故障應急預案

　　（1）發生服務器軟件系統故障后，網絡管理應立即啟動備用服務器系統，由備用服務器接管業務應用，并及時報告信息網絡事件應急領導小組;同時安排相關責任人將故障服務器脫離網絡，保存系統狀態不變，保持原始數據。

　　（2）網絡、監控中心應根據信息網絡事件應急領導小組指令，在確認安全的情況下，重新啟動故障服務器系統;重啟系統成功。則檢查數據丟失情況，利用備份數據恢復;若重啟失敗，立即聯系相關單位，請求技術支援，作好技術處理。

　　（3）事態或后果嚴重的，及時報告主管領導。

　　（4）處置結束后，應出具事件分析報告。

　　4.7黑客攻擊事件應急預案

　　（1）當發現網絡被非法入侵、數據影響內容被篡改、應用服務器上的數據的被非法拷貝、修改、刪除、或通過入侵檢測系統發現有黑客正在進行攻擊時，使用者或管理者應斷開網絡，并立即報告信息網絡事件應急領導小組。

　　（2）接報告后，信息網絡事件應急領導小組應立即核實情況，關閉服務器或系統，修改防火墻和路由器的過濾規則，封鎖或刪除被攻破的登陸賬號，阻斷可疑用戶進入網絡的通道。

　　（3）維護技術員應及時清理系統，恢復數據、程序，恢復系統和網絡正常;情況嚴重的立即上報主管領導。

　　（4）處置結束后，應出具事件分析報告。

　　4.8核心設備硬件故障應急預案

　　（1）發生核心設備硬件故障后，網絡監控中心應及時報告信息網絡事件應急領導小組，并組織查找、確定故障設備及故障原因，進行先期處置。

　　（2）若故障設備在短時間內無法修復，監控中心維護員應啟動備用設備，保持系統正常運行;將故障設備脫離網絡，進行故障排除工作。

　　（3）網絡監控中心應在故障排除后，在網絡空閑時期，替換備用設備;若故障仍然存在，立即聯系相關廠商，認真填寫設備故障報告單備查。

　　（4）處置結束后，應出具事件分析報告。

　　4.9運礦數據損壞應急預案

　　（1）發生運礦數據損壞時，監控中心應及時報告信息網絡事件應急領導小組，檢查、備份運礦系統當前數據。

　　（2）監控中心維護員負責調用備份服務器備份數據，若備份數據損壞，則調用歷史備份數據，若歷史數據仍不可用，則調用異地備份數據。

　　（3）運礦數據損壞事件無法恢復時及時通知主管領導，并開展相應的備用服務器。

　　（4）維護員待數據系統恢復后，檢查歷史數據和當前數據的差別，重新備份數據，并寫出故障分析報告。

　　4.10雷擊事故應急預案

　　（1）遇雷暴天氣或雷暴氣象預報，監控中心應及時報告信息網絡事件應急領導小組或主管領導，經請示同意是否可以關閉部分服務器，切斷電源，暫停部分計算機網絡工作。

　　（2）雷暴天氣結束后、及時開通部分暫停服務器，恢復計算機網絡工作，對設備和數據進行檢查，出現故障的，及時報信息網絡事件應急領導小組。

　　（3）因雷擊造成損失的，信息網絡事件應急領導小組應進行核實、報損、結束后做出書面報告。

　　5應急處置

　　發生信息網絡突發事件后，相關人員應在3分鐘內向信息網絡事件應急領導小組報告，信息網絡事件應急領導小組組織人員采取有效措施開展先期處置，恢復信息網絡正常狀態。

　　發生重大事故（事件），無法迅速消除或恢復系統，影響較大時實施緊急關閉，并立即向主管領導匯報并通知相關業務部門。

　　6善后處置

　　應急處置工作結束后，信息網絡事件應急領導小組組織有關人員和技術人員組成事件調查組，對事件發生原因、性質、影響、后果、責任及應急處置能力、恢復重建等問題進行全面調查評估，根據應急處置中暴露出的管理、協調和技術問題，改進和完善預案，實施針對性演練，總結經驗教訓，整改存在隱患，組織恢復正常工作秩序。

　　7應急保障

　　7.1通信保障

　　監控中心負責收集、建立突發信息網絡事件應急處置工作小組內部及其他相關部門的應急聯絡信息，信息網絡事件應急領導小組全體人員保證全天24小時通訊暢通。

　　7.2裝備保障

　　監控中心負責建立并保持電力、空調、機房等網絡安全運行基本環境，預留一定數量的信息網絡硬件和軟件設備，指定專人保管和維護。

　　7.3數據保障

　　重要信息系統均建立備份系統，保證重要數據在受到破壞后可緊急恢復。

　　7.4隊伍保證

　　建立符合要求的網絡與信息安全保障技術支持力量，對網絡接入部門的網絡與信息安全保障工作人員提供技術支持和培訓服務。

　　8監督管理

　　8.1宣傳、教育和培訓

　　將突發信息網絡事件的應急管理，工作流程等列為培訓內容，增強應急處置能力，加強對突發信息網絡事件的技術準備培訓，提高技術人員的防范意識及技能。信息網絡事件應急領導小組每年至少開展一次公司系統范圍內的信息網絡安全教育，提高信息安全防范意識和能力。

　　8.2預案演練

　　信息網絡事件應急領導小組每年不定期安排演練，建立應急預案定期演練制度。通過演練，發現和解決應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高應急處置能力。

　　8.3責任與獎懲

　　信息網絡事件應急領導小組不定期組織對各項制度、計劃、方案、人員及物資等進行檢查，對在突發信息網絡事件應急處置中做出貢獻的集體和個人，在部門二次分配中給予獎勵;對玩忽職守，造成不良影響或嚴重后果的追究其責任。

　　9附則

　　9.1預案更新

　　結合公司信息網絡發展配合相關制度的規定、修改和完善，適時修訂本預案。

　　9.2制定與解釋部門

　　本預案由XX部制定并負責解釋。

　　9.3預案實施或生效時間

　　本預案經公司批準后發布實施。

　　應急預案體系建設11

　　為了有效應急處置學校可能發生的突發事件，保障學校財產安全，減少損失，維護學校利益，特制定本方案。

　　一、突發事件應急領導小組組成與職責

　　（一）領導小組

　　學校成立突發事件應急領導小組

　　組長：

　　成員：

　　（二）領導小組主要職責是：居安思危，及時準確地掌握學校的安全狀況及動態，提出預防控制突發事件的對策和措施；在縣教育局的統一領導下,積極做好學校假期突發事件的應急處置工作；與有關部門密切配合，保證各項應急工作高效、有序進行。

　　（三）嚴格執行三級值班制度，不得出現漏崗現象。

　　（四）帶班領導、值班教師24小時開通通訊設備，確保聯系暢通。

　　二、臨時現場指揮部

　　1、學校一旦出現火災，先以滅火器撲滅；火勢蔓延，急打“119”報火警并及時上報教育局主管部門。值班教師及時切斷學校所有電源，以免火災進一步蔓延。減少學校的財產損失。更夫負責召集學校附近居民組織及時救火。報警后帶班領導和值班教師立即搶救學校貴重物品及重要檔案、賬目等。配合消防做好自救工作盡可能保護現場，做好涉及有關證人證詞記錄。

　　2、校內發現不法分子襲擾、行竊、搶劫、放火、破壞公私財物等，應立即采取下列處置方法。

　　（1）迅速報警（110）

　　（2）對歹徒進行勸阻或制服，保護學校財產安全。

　　（3）迅速報告校長或有關負責人。

　　（4）記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節，收集不法分子施暴兇器，保護好案發現場。

　　（5）組織校內力量，配合上級有關部門，做好善后工作。

　　學校發生其他突發事件，學校領導和相關教師應迅速到達現場及相當的工作崗位，應急領導小組成員應迅速組成臨時現場指揮部，組織、安排開展搶救工作，與有關部門配合開展搶救及現場處置工作。具體應急方案可根據實際情況參照上述預案。

　　三、報告與響應

　　在學校出現突發事件后，學校負責人要以最快的速度向縣教育局報告。當事人（第一報告者或知情者）在應急領導小組負責人的召集下，在事發2小時內，認真、仔細、如實地填寫突發事件有關表格，以備查用。

　　應急預案體系建設12

　　為確保校園各類突發事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財產安全和身心健康，維護社會穩定，根據上級有關部門要求，結合我校實際，特制定本預案。

　　本預案所稱突發事件，是指突然發生的，造成或者可能造成校園內師生員工生命財產和身心健康的火災、地震、洪災、公共衛生、環境污染以及人為的破壞等重大安全事件。

　　一、組織與指揮

　　（一）學校成立突發事件應急處理領導小組，統一領導全校突發事件的應急處理工作。

　　突發事件應急處理領導小組由學校領導及相關科室、教研組主要負責人組成，校長任組長。

　　1、指揮有關教師立即到達規定崗位，采取相應的應對措施

　　2、安排教師開展相關的搶險排危或者實施求救工作

　　3、根據需要對師生員工進行疏散，并根據事件性質，報請上級部門迅速依法采取緊急措施

　　4、根據需要對事件現場采取控制措施

　　5、對本校的.突發事件的應急處理程序進行督察指導

　　（二）突發事件發生后，學校突發事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則組織，決定是否啟動突發事件應急預案，并在第一時間內向上級主管部門報告。

　　（三）學校各有關部門在各自職責范圍內，做好突發事件應急處理的有關工作，切實履行各自職責。對部門組織或負責的教育教學活動，活動前應有預案，并根據學校的突發事件應急預案，采取相應的措施，發生事故，主動納入學校預案工作程序。

　　（四）應急狀態期間，領導小組各成員必須保證通信網絡暢通。校內各部門應當根據突發事件應急處理領導小組的統一部署，做好本部門（年段）的突發事件應急處理工作，配合、服從對突發事件應急處理工作進行的督察和指導。

　　（五）學校內任何部門和個人都應當服從學校突發事件應急處理領導小組為處理突發事件作出的決定和命令。突發事件涉及的有關人員，對主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監督檢查及采取的措施,應當予以配合。

　　二、監測與報告

　　（一）開展突發事件巡視監測。任何人員都有巡視監測學校突發事件的責任，值周教師、教學活動的帶隊教師、學校安全門衛等教師更有監測學校突發事件的職責，一發現事件或可能發生的突發事件的苗頭，應向學校領導匯報。

　　（二）建立信息報告制度。突發事件發生或有可能發生突發事件的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發現人應及時向學校匯報，學校應在第一時間向學校主管部門匯報，并隨時與上級單位保持密切聯系。

　　（三）嚴格執行學校重大事件報告程序。對于各類突發事件，應迅速判斷事件性質，根據事件性質，及時向社會、政府各救治排險機構求救，并向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響善后處理的現場、證件證物等要進行保護。

　　（四）突發事件向外發布情況，需要經校突發事件處理領導小組同意，在確定性質的基礎上以集體形式發布，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。

　　三、應急調查與救治

　　（一）突發事件發生后，校應急處理領導小組及有關部門，負責組織對突發事件進行調查處理。通過對突發事件調查、現場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。

　　（二）突發事件發生后，在進行事件調查和現場處理的同時，學校應當立即將突發事件所致的傷亡病人送向就近醫院，對無法判斷傷情的傷病員，應及時報警求救求援。

　　（三）突發事件發生后，學生管理部門、保衛部門應立即保護現場、采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態和情緒穩定。

　　（四）突發事件發生后，突發事件應急處理工作領導小組根據需要，可以采取臨時停課、放學、疏散等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。

　　（五）突發事件發生后，根據事件性質，應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯系，在適當條件下，告知事件原因、處理結果，或者聯系家長進行救治。

　　四、應急預防監控措施

　　（一）火災

　　學校全體師生發現校園火災均應及時報警，迅速向學校領導匯報。發生在教育場所的火災，教育活動必須立即停止，并對人員進行安全轉移或疏散。如果有傷員，及時搶救。涉火人員必須提交火災原因的書面報告。補充如下：

　　1、火勢比較大，靠學校自己的力量難以撲滅，應立即撥“119”報警。

　　2、重點部位或其鄰近發生火災，靠學校自己力量無把握短時撲滅，可能危及重點部位，應立即直接撥“119”報警。同時采取自救措施，轉移物品，打開消防通道，疏散人員，隔離電源。，本文來中國愛心網

　　3、一般火災情況（火勢較小、火勢發展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅）應立即組織自行撲火，事后將火災發生時間、地點、情況、撲火經過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報學生處。

　　（二）惡性傷亡事故

　　當學校內發生人員傷亡的惡性事故時，應立即保護現場，并報告學校應急預案處理領導。對未死亡人員學校應采取現場急救，無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況，應及時向相關部門（xx門、醫療救治中心等）報警。

　　對惡性傷害事故的原因要進行及時調查，實事求是，配合各部門提供相應證據證件。事故的處理根據調查結果以相關法律法規條例處理。

　　（三）傳染性疾病暴發、流行

　　應當做到早發現、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人，采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫療部門治療。加強預防控制措施，防止造成疫情擴散。發生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應及時采取如下措施：

　　1、對全校師生員工采取必要的保護措施，發放必要的防護用品。在公共衛生場所完善洗手設備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。

　　2、所有師生居所、工作室、人群聚集場所要增加通風的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間，注意勞逸結合，增強抗病能力。注意個人衛生，勤洗手，搞好居室衛生，勤曬衣被。

　　3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動推遲或取消，盡量減少不必要的會議和集體活動。

　　4、一旦發生疫情，嚴控外來人員進入，教育學生自我保護，限制學生去人員密集的公共場所。對我校外出工作人員、學生實行登記制度，經醫院進行必要的身體檢查才能復學。

　　5、學校采取必要的消毒措施。

　　（四）地震、洪災等自然災害

　　發生自然災害，必須以生命第一，學校可以采取必要的停學。對影響師生安全教育教學活動，都應及時作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學路上可能危及學生生命安全的，應及時告知家長接送或在路上護送，也可以報警。對可預見性自然災害，應在未發生災害前，作出安全部署，對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等，應盡力采取保護和自救措施，事后應及時施救，并向事實情況通過匯報程序匯報。

　　1、產生環境污染突發事件，應配合環保部門緊急疏散全校師生，并做好學生的思想穩定工作，疏散過程維護好師生的秩序。

　　2、平時對全校師生進行環保教育和環境污染自護自救教育。

　　（五）人為破壞

　　1、加強校園保衛和巡邏，阻止外來人員進入校內。

　　2、發生爆炸、投毒等惡性事故，及時報警。學校應保護生者，進行人員安全疏散，對傷員進行救治。

　　3、發生綁架等突發事件，及時報警，并配合xx門提供相關破案線索。

　　4、發生打架斗毆致人傷殘等突發事件，報警，及時送傷者入醫，保護現場，調查原因。

　　應急預案體系建設13

　　一、應急處置機構和職責

　　成立邛崍市清欠辦春節期間突發事件處置應急領導小組（以下簡稱“領導小組”），領導小組辦公室設在市規劃與建設局建管科，聯系電話：

　　領導小組：

　　職責：負責協調處理因拖欠工程款或民工工資而產生的突發事件。

　　二、突發事件應急處理工作程序

　　處理突發事件應急處置領導小組辦公室接到突發事件報告后，辦公室應迅速通知處理突發事件應急小組人員立即趕赴現場，如遇不可預料的特殊原因不能及時趕赴現場，應立即報告辦公室，同時通知事件單位負責人趕赴現場，到達現場后應立即采取措施防止事件的進一步惡化。

　　1、首先向先期到達的相關單位或現場負責人了解情況；

　　2、召集相關單位和現場負責人對聚集民工進行疏散，并做好民工的說服安撫工作；

　　3、召開現場協調會，進一步了解相關情況，根據法律、法規和事件的具體情況，提出初步解決意見；對現場不能圓滿解決的問題應在隨后一周內作進一步的調查處理；

　　4、要求造成突發事件的相關各方寫出書面情況報告及內部處理意見；

　　5、將現場協調處置情況向信訪局寫出情況快報；

　　6、將突發事件的最終處理意見結果及時報告信訪局。

　　三、工作要求

　　1、反映迅速，強化協作

　　接到通知后迅速行動，立即通知相關單位及人員到現場協調處理。

　　2、耐心細致，做好說服

　　對事件涉及各方做好認真細致的政策、法規的宣傳解釋工作，說服當事各方通過友好協商，化解矛盾，解決糾紛。

　　3、依法協調，妥善解決

　　依照相關法律、法規和文件精神進行協調，將矛盾沖突、糾紛予以妥善解決。

　　4、及時通報，加大處罰

　　對處理結果及時向相關部門通報，對違規的責任單位和責任人要堅決依法查處，及時通報處罰情況，防止類似事件的再度發生。

　　應急預案體系建設14

　　學校消防安全工作，嚴格執行消防管理的有關規定，本著完善設備，預防為主的原則，成立消防安全管理領導小組：

　　組長：（校長）

　　副組長：（后勤主任）

　　組員：

　　在定期進行消防安全檢查的基礎上，認真落實學校重點部位安全保衛責任，做到防范于未然，切實做到學校消防安全無事故。為應對突發的消防隱患，特制定學校消防安全應急預案。

　　一、火警通報順序：

　　一旦發現火警，要立即打電話報119和副組長，學校辦公室及時通知各有關人員。

　　二、全體人員注意事項:

　　1、當某處發生火災時，全體人員應保持鎮定，及時報警并迅速依據任務分工和組長的命令擔負起搶救工作，不可袖手等待消防人員前來搶救而延誤時機;

　　2、迅速切斷配電箱總電源;

　　3、消防人員抵達現場后，除參與搶救工作外，其余人員應從速遠離現場，以免影響或妨礙搶救工作的進行;

　　4、現場有危險品、易燃易爆物品應迅速搬離。

　　三、消防組成員注意事項：

　　1、了解學校建筑格局及道路情況;

　　2、了解電鋪設的線路;

　　3、了解學校內樓房裝修材料的性質;

　　4、清楚學校所有消防設施的放置地點;

　　5、了解消防設備的保養維護與操作方法;

　　6、了解火的走勢;

　　7、清楚逃生路線以便疏導他人逃生。

　　8、在警戒線負責攔阻無關人員進入火災現場。

　　四、火災原因調查：

　　火災發生后，學校要積極協助xx消防機關查明火災原因，提供必要的信息，屬人為的火災事故，堅持做到“三不放過”（原因沒有查清不過，事故責任不放過，沒有落實防范措施不放過）的原則，進行嚴肅處理。

　　應急預案體系建設15

　　一、總則

　　為了及時處置我市文物保護工作中的突發事件，提高應急反應能力，最大限度地減少突發事件對文物的危害和影響，根據文物法律、法規和《國家文物局突發性應急工作管理辦法》制定本預案。

　　本預案所稱突發事件，是指全市各級文物行政主管部門管理的博物館、紀念館和古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現代重要史跡和代表性建筑遭盜竊、盜掘、損毀、火災、丟失的事件。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于全市各級文物行政主管部門管理的文博單位發生突發事件的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。

　　三、工作原則

　　（一）預防為主：要始終把預防突發事件發生放在各項工作的首位，細致排查各類文物突發事件的隱患，采取有效的預防和控制措施，減少突發事件發生的機率。

　　（二）依法管理：文物突發事件預防、控制的管理及應急處置工作，要嚴格執行《文物保護法》及國家有關法律、法規。

　　（三）屬地負責：處置文物突發事件實行條塊結合、以塊為主、屬地管理。各地人民政府對本行政區域發生涉及文物的突發事件負總責；當地文物行政主管部門在政府的統一領導下處置文物突發事件；市文物局指導協調全市文物突發事件應急處置工作。

　　（四）快速反應：各文博單位應相應建立預警和處置快速反應機制，在突發事件發生時，立即進入應急狀態，啟動各級預案，在當地人民政府統一領導下，果斷采取措施，在最短時間內控制事態，將危害與損失降到最低程度。

　　四、應急組織及職責

　　市文物局設立突發事件應急指揮部，總指揮由市文物局局長擔任，副總指揮由事發單位的主管局領導擔任，其他班子領導為指揮部成員。指揮部下設辦公室，主任由副總指揮兼任，副主任由局辦公室主任和文物安全處處長擔任，辦公室成員由市文物局機關各處室負責人組成。

　　（一）應急指揮部主要職責

　　指揮、下達應急處置任務，研究解決突發事件處置過程中的重大問題。

　　（二）應急指揮部辦公室主要職責

　　1、處理應急指揮部的日常事務，負責突發事件發生時應急工作的組織協調、應急方案的具體執行等工作。

　　2、及時向國家文物局、省文物局和市政府上報有關情況和信息，加強同相關部門的聯系、溝通。

　　3、按照國家和我市有關突發事件信息發布工作指導方針，擬確定或與有關部門共同研究信息發布的內容、時間、方式等，并實施發布。

　　4、負責做好處置突發事件過程中的法律咨詢。

　　（三）市文物局各處室的工作職責

　　1、辦公室負責突發事件應急處置中的協調和指揮工作，及時向國家文物局、省文物局和市政府上報有關情況和信息，協調信息發布等工作。

　　2、文物考古科研處負責不可移動文物因自然因素及人為非故意因素引起的突發事件調查與處理工作；負責不可移動文物突發事件的善后業務與技術處置指導工作。

　　3、文化遺產處負責對文物安全突發事件應急處置提出咨詢建議和進行技術指導等。

　　4、博物館處負責文物收藏單位因自然因素及人為非故意因素引起的突發事件調查與處理工作；負責可移動文物突發事件善后的業務與技術處置指導工作。

　　5、文物安全處負責對由人為因素引起的文物違法行為、安全事故的突發事件調查與處置工作；負責做好處置突發事件過程中的法律咨詢。

　　6、計劃財務處負責應急事件的后勤保障工作。

　　7、組織人事處和紀委協調文博單位責任人員的追究處理。

　　（四）市直文博單位和文物系統地方應急指揮部

　　各市直文博單位和縣（市、區）文物系統及各文博單位，比照市文物局應急指揮機構的組成、職責，結合本地、本單位實際情況，成立本地、本單位應急指揮部。

　　五、預防和預警機制

　　（一）預防預警信息

　　按照早發現、早報告、早處置的要求，各文博單位應做好應對突發事件的`思想準備和組織準備，加強日常管理和監測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發生的涉及文物安全的預警信息進行全面評估和預測，制定有效的監督管理責任制和預防應急控制措施。

　　（二）預防預警行動

　　1、各文博單位應制定各種突發事件應急預案，建立必要的預警和快速反應機制，對本單位文物安全工作加強事前的監督檢查。定期演練各種應急預案，磨合、協調運行機制，增強對突發事件的應對處理能力。

　　2、各文博單位應制定安全責任制度，明確日常安全工作措施。強化日常人力、物力、財力儲備。

　　3、對外開放的文博單位，尤其是旅游旺季，要提前制定相應的安全工作方案和應急預案，報上級文物主管部門和當地公安機關備案。

　　4、各地公安機關依照有關法律、法規，負責文博單位的治安管理工作。文博單位應主動接受公安機關的管理、監督和指導。

　　（三）預警支持系統

　　各級文物行政部門和文博單位應確保安全工作人員數量，明確其崗位職責；安裝必要的消防、安全防范技術設備，配備預警通訊和廣播設備，預留公安、消防、救護及人員疏散的場地和通道；對外開放的文博單位應嚴格核定人員容量，加強對現場人員流動的監控，在售票處、出口和主要通道要設置識別標志，指定專人負責疏導工作。

　　六、突發事件等級劃分

　　（一）重大突發事件（I級）

　　1、全國重點文物保護單位發生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

　　2、省級文物保護單位發生重大火災、嚴重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。

　　3、館藏一級文物丟失、損毀的，或館藏二級文物丟失、損毀5件（含5件）以上的。或館藏三級文物丟失、損毀10件（含10件）以上的，或館藏文物丟失，損毀20件（含20件）以上的。

　　（二）較大突發事件（Ⅱ級）：

　　1、省級文物保護單位發生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

　　2、市級和縣級文物保護單位發生重大火災、嚴重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。

　　3、館藏二級文物丟失、損毀5件（不含5件）以下的，或館藏三級文物丟失、損毀5件（含5件）以上的，或館藏文物丟失、損毀10件（含10件）以上的。

　　（三）一般突發事件（III級）

　　1、市級和縣級文物保護單位發生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

　　2、館藏文物丟失、損毀的。

　　七、應急響應

　　（一）應急預案啟動

　　1、I級突發事件發生后，市文物局啟動本預案，指導應急處置工作。在參與應急處置的同時，將事件情況核實后及時上報市人民政府和國家文物局。

　　2、II級突發事件發生后，依照屬地管理的原則，由事發地縣（市、區）文物行政主管部門成立應急指揮部，啟動應急預案，在當地人民政府的統一領導下，負責本行政區域的應急處置工作。縣（市、區）文物行政主管部門在參與應急處置的同時，將事件情況及時上報市文物局，市文物局在迅速核實情況后，視情況啟動應急預案，在及時將情況上報市政府、省文物局和國家文物局的同時，積極指導協調應急處置工作。

　　3、III級突發事件發生后，依照屬地管理的原則，由事發地縣（市、區）文物行政主管部門成立應急指揮部，啟動應急預案，在當地人民政府的統一領導下，負責本行政區域的應急處置工作。縣（市、區）文物行政主管部門在參與應急處置的同時，將事件情況及時上報市文物行政主管部門，市文物行政主管部門在迅速核實情況后，視情況啟動應急預案，在及時將情況上報市文物局的同時，積極指導協調應急處置工作。

　　（二）信息報送

　　1、基本原則

　　（1）迅速。突發事件發生后，各文博單位應同時多級多頭上報，其中向市文物局報告的時間不得晚于知道突發事件發生后40分鐘。市文物局接報信息并核準后，應立即向市政府和國家文物局報告，時間最遲不得晚于知道事件發生后40分鐘。

　　（2）真實。報送信息應盡可能客觀實際，真實準確。

　　（3）全面。力求多側面、多角度地提供信息。要防止片面性，避免斷章取義，更不能對上報信息層層截留、級級過濾。

　　2、報送內容

　　（1）事件發生的時間、地點和現場情況。

　　（2）事件的簡要經過、文物受損及人員傷亡情況。

　　（3）事件原因分析。

　　（4）事件發生后采取的措施、效果及下一步方案。

　　（5）其他需要報告的事項。

　　3、報送形式

　　突發事件信息可用電話口頭初報，隨后報送書面報告，必要時和有條件的應附音像資料。

　　（三）指揮和處置

　　1、接到突發事件報告后，市文物局應急指揮部辦公室根據事件的性質和嚴重程度提出啟動相應級別的應急預案的建議。

　　2、市文物局各處室按照突發事件的性質和分類，根據各自職能分工，投入到應急工作中。

　　（四）信息發布

　　按有關規定執行，由應急指揮部辦公室向社會客觀、準確、全面、及時地發布信息。

　　八、后期處理

　　（一）文物行政部門組織文博單位開展突發事件受損文物的價值評估，提出修復和保護的意見或建議，組織開展對突發事件的事后補救和受損文物的保護工作。

　　（二）事件處理結束后，市文物局及時將情況書面報告市政府、省文物局和國家文物局。

　　（三）根據事件暴露出的有關問題，進一步修改和完善有關防范措施和處置預案。

　　（四）獎懲有關人員。

　　九、應急保障

　　（一）信息保障

　　建立健全并落實突發事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環節的工作制度，完善各文博單位已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設施性能完好，并配備必要的應急備用設施和技術力量，確保信息報送渠道的安全暢通。

　　（二）物資保障

　　各文博單位要建立突發事件應急物資儲備制度。儲備足夠的突發事件應急物資。儲備物資放在交通便利、儲運安全的區域。

　　（三）人員保障

　　各文博單位應組建突發事件的處置應急隊伍，根據突發事件的具體情況，在各級應急指揮部門的統一指揮下，開展應急處置工作。

　　（四）宣傳、培訓保障

　　加強各文博單位突發事件預案的普及工作，公布應急指揮部和接警電話，宣傳突發事件的預防、處置等常識，有效預防突發事件發生和減輕因突發事件造成的損失。積極組織突發事件應急隊伍進行培訓，定期進行突發事件應急模擬綜合演練，提高應急體系協同配合和快速反應能力。

　　十、附則

　　本預案由市文物局負責解釋。

　　本預案自發布之日起實施。

　　應急預案體系建設16

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　有效預防、及時控制和消除突發食品衛生事件及其危害，指導和規范全市突發食品衛生事件的應急處理工作，最大程度地減少突發食品衛生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，維護社會穩定，促進經濟發展。

　　（二）編制依據

　　依據《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、衛生部制定的《食物中毒事故處理辦法》、《食品衛生監督程序》和《咸寧市食品衛生突發事件應急處置預案》（草案），制定本預案。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于在本市范圍內突然發生,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品為載體的恐怖事件的應急處理工作。

　　（四）食品衛生突發事件的分級

　　根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及范圍，將食品衛生突發事件劃分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四級。

　　1、特別重大食品衛生突發事件（ⅰ級）

　　xx衛生行政部門認定的特別重大的食品衛生突發事件。

　　2、重大食品衛生突發事件（ⅱ級）

　　一次食物中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例以上死亡病例。

　　3、較大食品衛生突發事件（ⅲ級）

　　一次食物中毒人數超過100人，或出現死亡病例。

　　4、一般食品衛生突發事件（ⅳ級）

　　一次食物中毒人數30-99人，未出現死亡病例，或一起食物中毒人數在30人以下，但事故發生在學校、全市、全省或全國性重要活動期間的。

　　（五）工作原則

　　1、預防為主，常備不懈。提高全社會對突發食品衛生事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發突發食品衛生事件的情況要及時進行分析、預警，做到早發現、早報告、早處理。

　　2、統一領導，分級負責。根據突發食品衛生事件的范圍、性質和危害程度，對突發食品衛生事件實行分級管理。市政府負責突發食品衛生事件應急處理的統一領導和指揮，各有關部門和單位按照預案規定，在各自的職責范圍內做好突發食品衛生事件應急處理的有關工作。

　　3、依法規范，措施果斷。市政府和市衛生行政部門要按照相關法律、法規和規章的規定，完善突發食品衛生事件應急體系，建立健全系統、規范的突發食品衛生事件應急處理工作制度，對突發食品衛生事件和可能發生的食品衛生事件做出快速反應，及時、有效開展監測、報告和處理工作。

　　4、依靠科學，加強合作。突發食品衛生事件應急工作要充分尊重和依靠科學，要重視開展防范和處理突發食品衛生事件的科研和培訓，為突發食品衛生事件應急處理提供科技保障。各有關部門和單位要通力合作、資源共享，有效應對突發食品衛生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發食品衛生事件的應急處理。

　　二、應急組織體系及職責

　　（一）應急指揮機構

　　市政府衛生行政部門依照職責和本預案的規定，在市政府統一領導下，負責組織、協調全市食品衛生突發事件應急處理工作，成立食品衛生突發事件應急指揮部，并根據食品衛生突發事件處理工作的實際需要，啟動應急預案。

　　食品衛生突發事件應急指揮部設立食品衛生突發事件防控工作辦公室，具體負責日常食物中毒防控工作的業務指導、組織管理與監督檢查。

　　（二）應急處理辦事機構職責

　　食品衛生突發事件應急指揮部下設辦公室，承辦指揮部交辦的各項指令和任務。根據工作需要，辦公室內設綜合、信息等若干應急處理專業組，其組成及職責如下：

　　1、綜合組。負責協調各工作組的工作；負責擬訂全市食品衛生突發事件應急工作的經費預算和資金調拔計劃；承辦各種會議；負責秘書、文件和機要工作；管理指揮部辦公室財產；協調有關醫療衛生機構為外籍人員及臺、港、澳同胞提供預防和醫療服務。

　　2、信息組。負責收集、整理、分析國內外食品衛生突發事件動態，設立食物中毒報告電話，及時報告轄區內食品衛生突發事件信息；組織協調流行病學專家研究制定預防控制方案；掌握各地預防控制工作情況，編寫、報送工作信息等相關資料。

　　3、醫療組。負責制訂定點醫院的標準，確定定點醫院和后備醫院，并督促落實各項準備措施；制定臨床診斷和疑似病例轉運、救治預案并督促落實各項準備措施；協調做好臨床專家會診、治療和護理等工作；組織、管理和調遣市醫療應急救治隊。

　　4、現場調查組。在衛生行政部門領導下開展現場流行病學調查，現場快速檢測、取證采樣及臨時控制措施的實施。依照國家有關法律法規，對造成食物中毒突發事件的食品或有證據證明可能導致食物中毒事故的食品采取控制措施，追蹤已售出或外運被污染食品的去向或溯源，采取樣品并送檢。現場調查組由現場流行病學調查小組和現場衛生監督小組組成。

　　（1）現場流行病學調查小組：由疾病預防控制機構人員組成，主要負責食品衛生突發事件的報告、食物中毒采樣、實驗室檢測、流行病學調查、中毒診斷并出具食物中毒診斷報告。

　　（2）現場衛生監督小組：由衛生監督機構人員組成，主要負責協助衛生行政部門依法對事件相關食品生產經營者進行調查取證，對事件現場采取行政控制措施，對違法經營行為實施行政處罰。協助衛生行政部門對事件發生地區的食品衛生突發事件的報告、醫療救治等進行衛生監督和執法稽查。

　　（三）專家組。由衛生行政部門組織建立專家組。其職責為：

　　1、指導對食物中毒的診斷和處理；

　　2、提出醫療救治方案，指導各地的醫療救治工作；

　　3、分析事件動態，向指揮部提出事件分析、預警和終止預案的建議；

　　4、指導或參與流行病學調查、事件現場處置；

　　5、承擔專業技術培訓工作。

　　三、運行

　　（一）應急準備和預警

　　衛生行政部門負責食品衛生監督、檢測、抽檢、預警工作。

　　1、健全食品污染物檢測網，加強食品生產經營活動的日常衛生監督，對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點、飲料、水發產品等進行日常監測并加強抽檢工作；

　　2、加強食物中毒信息庫的建設與管理，利用現有的公共衛生網絡，整合公共衛生信息資源，保證應急處理信息的暢通、及時、準確；

　　３、組織各項信息的匯總，通過對常規監督、監測、抽檢等綜合信息或食品衛生突發事件預警報告，報同級政府批準后啟動、變更或結束相應級別應急響應。

　　（二）事件報告

　　任何單位和個人都有權向衛生行政部門和當地政府及其有關部門報告突發食品衛生事件及其隱患，也有權向上級政府及其有關部門舉報不履行或者不按照規定履行突發食品衛生事件應急處理職責的部門、單位及個人。

　　１、責任報告單位和責任報告人

　　（1）發生食品衛生突發事件的食品生產經營者。

　　（2）市疾病預防控制機構。

　　（3）各級各類醫療衛生機構。

　　（4）市衛生行政部門。

　　（5）市政府。

　　（6）各級各類教育機構。

　　（7）其他有關單位及個人。

　　２、報告時限規定

　　（1）食品衛生突發事件監測報告機構（疾病預防控制中心）、醫療衛生機構和有關單位發現突發食品衛生事件，應當在2小時內盡快向市政府衛生行政部門報告。

　　（2）衛生行政部門食品衛生突發事件的`報告時限按如下要求實施：

　　①對于一般食物中毒突發事件（iv級），應在接到報告后6小時內向上級衛生行政部門和本級政府報告；

　　②對于較大食物中毒突發事件（iii級），應當在接到食品衛生突發事件信息2小時內盡快向本級政府報告，同時向xx衛生行政部門及上級政府衛生行政部門報告，并應立即組織現場調查確認，及時采取措施，隨時報告事態進展情況。

　　市政府應在接到報告后2小時內盡快向上一級政府報告。

　　③對于特大食品衛生突發事件（i級）和重大食品衛生突發事件（ii級），市政府衛生行政部門在接到食品衛生突發事件信息后1小時內上報上級政府衛生行政部門，也可同時直接上報xx衛生行政部門；市政府衛生行政部門接到報告后應立即向本級政府報告。

　　３、報告內容

　　食品衛生突發事件報告分為首次報告、進程報告和結案報告，要根據事件的嚴重程度、事態發展和控制情況及時報告事件進程。事件發生地食品衛生突發事件監測報告機構（疾病預防控制中心）應當及時向衛生行政部門報告事件的調查情況，填寫《食物中毒事故個案調查登記表》和《食物中毒事故調查報告表》，調查處理結束后，撰寫技術型總結報告，由當地衛生行政部門負責組織上報。

　　（1）首次報告。未經調查確認的食品衛生突發事件或存在隱患的相關信息（包括發生食物中毒的單位、地址、發生中毒時間、中毒人數（死亡人數）、可疑中毒食物及中毒癥狀等），應說明信息來源、危害范圍、事件性質的初步判定和擬采取的措施。

　　（2）進程報告。應包括事件性質、波及范圍、危害程度、流行病學分布、事態評估、控制措施等內容。

　　（3）結案報告。應包括事件的基本情況，現場調查及樣品檢測結果，采取的防治和控制措施及效果，事件處理經過、結果及分析和討論，成績與問題、建議等。

　　食品衛生突發事件調查處理過程中的電話記錄、現場調查筆錄、現場檢查筆錄、控制決定等執法文書，監測記錄、采樣送檢單、檢驗原始記錄和報告、事件的總結報告等資料應歸檔保存。

　　市衛生行政部門應在每年底，將轄區內當年發生的食品衛生突發事件進行分析匯總并上報上級衛生行政部門。

　　（三）應急反應

　　發生突發食品衛生事件時，市衛生行政部門按照分級反應的原則，作出相應級別應急反應。

　　1、食品衛生突發事件的分級反應

　　（1）一般食品衛生突發事件（iv級）的應急反應

　　市衛生行政部門接到一般食品衛生突發事件報告后，應立即啟動突發事件iv級應急反應。在市政府領導下，成立食物中毒突發事件應急處理指揮部，負責轄區內食物中毒突發事件應急處理工作的組織管理與指揮協調，向同級政府負責，并報告工作。

　　（2）較大食品衛生突發事件（iii級）的應急反應

　　發生較大食品衛生突發事件報告時，市衛生行政部門做出iii級預警后，市政府根據市衛生行政主管部門的建議和食物中毒突發應急處理的需要，由市食品衛生突發事件應急處理指揮部啟動iii級應急反應，在地市突發公共衛生事件應急指揮部的統一領導和指揮下，結合本地區實際情況，組織開展指揮協調本地食品衛生突發事件應急處理工作，市衛生行政部門同時立即啟動突發事件iii級應急反應，及時組織專家對突發事件應急處理工作提供技術指導和支持，適時對本應急反應終止的分析論證提供技術指導和支持。必要時請求省衛生廳予以支持，保證食品衛生突發事件應急處理工作的順利進行。

　　（3）特別重大食品衛生突發事件（i級）和重大食品衛生突發事件（ii級）的應急反應

　　發生重大和特別重大食物中毒突發事件報告時，市衛生行政部門做出i級、ii級預警后，市政府根據市衛生行政主管部門的建議和食物中毒突發應急處理的需要，由市食品衛生突發事件應急處理指揮部啟動二級、一級應急反應。在國家、省和地市突發公共衛生事件應急指揮部的統一領導和指揮下，結合本地區實際情況，組織開展指揮協調本地食品衛生突發事件應急處理工作，市衛生行政部門同時立即啟動突發事件ii級、i級應急反應，及時組織專家對突發事件應急處理工作提供技術指導和支持，適時對本應急反應終止的分析論證提供技術指導和支持。必要時請求國家衛生院予以支持，保證食品衛生突發事件應急處理工作的順利進行。

　　2、應急處理措施

　　（1）醫療救治

　　負責病人的現場搶救、運送、診斷、治療，檢測樣本采集，配合疾病預防控制機構進行病人的流行病學調查。必要時調動市直其他醫療機構參與處理。

　　（2）事件現場流行病學調查

　　在接到食品衛生突發事件報告后，疾病預防控制機構要及時組織流行病學調查小組趕赴現場，按照《食物中毒診斷標準技術處理總則（gb14938-1994）等要求，進行現場流行病學調查，初步判斷是否食物中毒及中毒類別。

　　（3）衛生監督現場調查與處置

　　衛生監督機構協助衛生行政部門按照《中華人民共和國食品衛生法》、《食品衛生監督程序》及《食物中毒事故處理辦法》的有關規定對食物中毒事故進行調查，采取衛生行政控制措施，調查工作由2名以上衛生監督員依法進行。

　　（四）反應終止

　　食品衛生突發事件經應急反應，在完成對被污染食品封存、銷毀等控制措施、對被污染場所及食品用工（用）具等進行徹底清洗、消毒，并經消毒效果監測合格，沒有續發中毒患者，經專家組進行評估后提出建議，由衛生行政部門提出報告，經同級政府批準，可以結束應急反應。

　　（五）信息發布

　　發布赤壁市信息需上報xx衛生行政部門，經衛生部授權后，由省衛生行政部門統一向社會發布事件信息，其他各級政府部門及單位無權向社會發布。

　　（六）食品衛生突發事件的查處

　　各級衛生行政部門對經調查取證和流行病學調查結果認定造成食物中毒的單位和個人，要依據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《食品衛生行政處罰辦法》等有關法律法規的規定依法給予行政處罰。

　　四、保障

　　（一）技術保障

　　1、信息系統

　　加強食物中毒信息庫的建設與管理，利用現有的公共衛生網絡，整合公共衛生信息資源，保證應急處理信息的暢通、及時、準確；實現衛生行政部門、衛生監督機構、醫療救治機構與疾病預防控制機構之間的信息共享。

　　2、疾病預防控制體系

　　市政府應加快疾病控制機構和基層預防保健組織建設；建立功能完善、反應迅速、運轉協調的突發公共衛生事件應急機制；健全覆蓋城鄉、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網絡；改善疾病預防控制機構基礎設施和實驗室設備條件；加強疾病控制專業隊伍建設，提高流行病學調查、現場處置和實驗室檢測檢驗能力。

　　建立食品污染物檢測網，對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳制品、水產品等進行監測并加強抽檢工作；

　　3、應急醫療救治體系

　　根據服務人口和醫療救治需求，按照要求建立一定規模的緊急救援中心，根據需要選擇綜合醫院急診科建立急救網絡。同時依托綜合力量較強的醫療機構建立緊急救援機構。

　　4、衛生執法監督體系

　　市政府衛生行政部門要加強衛生執法監督隊伍建設，明確職能，落實責任，規范執法監督行為。對衛生監督人員實行資格準入制度和在崗培訓制度，全面提高衛生執法監督的能力和水平。

　　5、應急衛生處理隊伍

　　市政府衛生行政部門按照“平戰結合、因地制宜、分類管理、分級負責、統一管理、協調運轉”的原則建立衛生行政部門統一領導下的由衛監、疾控、醫療參加的食品衛生突發事件應急處理隊伍。

　　市政府衛生行政部門建立應急衛生處理隊伍資料庫，對應急衛生處理隊伍實行計算機管理；根據突發公共衛生事件應急處理情況，對隊伍及時進行調整，定期開展培訓和演練，提高應急救治能力。積極選送應急衛生專家進行培訓。

　　（二）物資保障

　　市衛生行政部門根據需要調理配備食物中毒突發事件應急處理工作所需的對講機，無線上網計算機、車載電話等通訊器材、消毒滅菌藥械等物資明細清單并購置適當數量用于儲備。

　　市疾控中心檢驗室應保證儲備常見食物中毒檢驗用標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等，并使其處于良好狀態，隨時可投入正常使用。

　　各級醫療救治單位應儲備常見食物中毒特效救治藥品，隨時為食物中毒突發事件的患者提供積極醫療救護。

　　（三）資金保障

　　市政府每年應設立專項資金。用于購置和維護應急儲備所需物資，開展專項技術研究等所需經費以及有關技能培訓等經常性項目支出，并儲備一定數量的食物中毒突發事件應急處理和醫學救治等應急經費，以確保應急行動能夠及時快速啟動。

　　所需經費由衛生行政部門每年列出預算后報同級政府批準，遇有重大或特大食物中毒突發事故，發生費用超支時財政部門應保證必需的資金供應，保障因突發事件致并致殘的人員得到及時、有效的救治。

　　五、管理

　　（一）預案的管理本預案由市政府衛生行政部門審批發布，報市政府備案。定期對預案進行演練評估，并根據食品衛生突發事件的形勢變化和實施中發現的問題及時進行更新、修訂和補充。

　　（二）預案的演練衛生行政部門應組織應急預案的演練。市衛生行政部門應保證每年進行一次綜合演練。

　　應急預案的演練可是綜合演練或就現場調查處理、檢驗檢測、醫療救治等分系統模擬演練，演練要有針對性，重點檢驗信息渠道是否通暢、應急準備是否充分、反映機制靈敏性和指揮系統的有效性等，以提高應急處理技術水平和整體應急反應能力，發現問題應及時對預案予以調整和修訂。

　　（三）宣傳與培訓

　　1、衛生行政部門要加強食品生產經營活動的日常監督和食品抽檢，認真落實對本地區食品從業人員的衛生知識培訓工作，防止食物中毒突發事件和食品污染事故的發生，不斷提高我市食品衛生的總體水平。應定期或根據需要適時對衛生監督、疾病控制和醫療救治機構等管理人員和專業技術人員進行食物中毒突發事件應急處理相關知識和技能的培訓，以便及時掌握國家有關法律法規，學習交流國內外、省內外最新專業知識的進展，推廣應用先進檢驗監測技術。

　　2、市衛生行政部門應定期或不定期利用電視、網絡、廣播、手冊、傳單等多種形式，對社會公眾廣泛開展食物中毒突發事件應急知識的宣傳教育，當發生食物中毒突發事件時，衛生行政部門和政府其他相關機構應采取積極措施，組織或配合做好應急防范和救治工作等宣傳教育，以提高公眾的自我防護意識和面對食物中毒突發事件時的應對能力，防止或減緩事件的蔓延，最大限度地減少人民群眾的生命和財產損失。

　　（四）責任與獎懲

　　本預案規定的相關責任單位或個人應當嚴格履行職責，瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報的，以及不履行職責的，對主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分；因其過失造成食品衛生突發事件或者對社會公眾造成其他嚴重危害后果的，給予開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　六、附則

　　（一）名詞術語

　　食品衛生突發事件是指因攝入了含有生物性、化學性有毒有害物質的食品或者把有毒有害物質當作食品攝入后出現的非傳染性（不屬于傳染病）的急性、亞急性疾病的食物中毒事件以及可能造成食物中毒的嚴重食品污染。

　　（二）本預案由市衛生局負責解釋。

　　（三）本預案由發布之日起實施。

　　應急預案體系建設17

　　一、安全工作領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、安全事故預處置程序

　　發生安全事故，第一責任人要在第一時間內，到現場負責領導和指揮。首先做好人、財、物的搶救和疏散工作。第二，組織人員保護現場。第三，按規定做好逐級上報工作，重、特大事故必須在事故發生后2小時內上報市教育局。3小時內上報省教育廳。

　　三、應急處置工作組

　　1、穩定處置組：

　　組長

　　成員

　　2、緊急求助組

　　組長

　　成員

　　3、事故調查組

　　組長

　　成員

　　4、協調、接待組

　　組長

　　成員

　　四、突發事件處理的程序

　　（一）發生火災預案

　　1.報警：報警早、損失小。發生火災時，在場人員應視火情大小及時通過有線或無線電話向領導小組或火警"119"臺報警，報火警時要做到：

　　（1）沉著鎮定，不要掛錯電話，延誤時間。

　　（2）講清著火單位的名稱地址，靠近什么路口和明顯標志。

　　（3）燃燒的是什么物質，起火部位，火勢大小，有無人員被困，以及報警人的姓名、單位和電話號碼，以便及時聯系。

　　（4）報警后，應立即派人在路口等候，引導接應消防車進入火場滅火。

　　（5）報警時，應組織在場人員立即撲救火災和疏散人員、物資。

　　2.接警

　　（1）領導小組及其他有關人員必須聞警而動，立即趕赴火場，按照本預案的任務和要求，分工負責、密切配合、履行職責、迅速開展工作。

　　（2）火警值班人員必須堅守崗位，保證通訊聯絡暢通，并做好記錄。

　　3.搶救人員和疏散物資：發生火災時，如有人員被火圍困，要立即組織力量搶救，應堅持救人第一，救人重于救火的原則，救人是火場上的首要任務。

　　火場尋人方法，主要有大聲呼喚和深入內部尋找兩種。進入火場救人，要選擇最近、最安全的通道，如通道被堵塞可迅速破拆門窗或墻壁。遇有火場煙霧較濃、視線不清時，可以爬行前進，并采取呼喊、查看、細聽、觸摸等方法尋找被困人員。深入火場尋人，要注意在出入口通道、走廊、門窗邊、床上床下、墻角、櫥柜、桌下等容易掩蔽的地方發現人員。救人時應注意安全，進入火場要帶手電和繩子。火場煙霧彌漫，沒有防毒面具，可用濕毛巾捂嘴，防止中毒。可用棉被、毯子浸水后蓋在身上，防止灼傷。

　　火場救人方法，應根據火勢對人的威脅程度和被救者的狀態來確定。對神志清醒的人員，可指定通道，引導他們自行脫離險區。對在煙霧中迷失方向的人員，可指派專人護送出險區。當搶救的正常通道被隔斷時，應利用安全繩、梯等將人救出。

　　火場疏散物資是減少火災損失，控制火勢，防止蔓延的有效方法。首先要及時疏散受火災威脅的易燃易爆物品及壓縮氣體鋼瓶等，對不能移動的上述物品，要集中一部分水槍均勻地冷卻其外壁，降低其溫度。其次要疏散重要文件、資料和貴重設備及物品等，并把疏散出來的物資集中存放到安全地點，指定專人看管，防止丟失，被竊或壞人乘機破壞。人員、物質疏散后應在指定地點集中清點，并查明有關情況，及時報告。

　　（二）發生治安事件預案

　　1.遇來人來訪不履行登記手續,強行闖入,門衛加以阻止,不得放行。

　　2.若來人已強行闖入校內，門衛追趕不及，即通知有關部門領導，及時將闖入者查清逐出。

　　3.校內發現不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆,先予以制止、制服,同時撥打“110”報警。

　　4.為防止不良分子逃逸，在制止、制服其之前,要關閉校門。

　　5.如有人身傷害發生,應立即采取救治措施,妥善處理善后工作。

　　（三）發生食物中毒事故預案

　　1.預防措施

　　（1）加強公共場所的通風換氣，環境清掃和公共物品的消毒。

　　（2）加強從業人員的健康檢查和疾病監控。

　　（3）明確功能分區，嚴禁混用、混存。

　　（4）嚴格采購食品索證、入庫驗收、領用驗收、制作把關的管理制度，嚴禁銷售、使用不符合食品衛生要求的食品及食品調料。

　　2.突發事件處理

　　（1）在最短時間內向所在地衛生行政部門或疾病預防控制機構報告。

　　（2）迅速將食物中毒患者送到就近醫院救治，對群體性不明原因疾病患者及傳染病患者應嚴格按照疾病控制機構的要求，做好病人的隔離、救治、消毒處理等工作。

　　（3）配合衛生監督部門做好中毒現場及事發現場的衛生監督檢查及相關人員的詢問調查，中毒患者的個案調查。

　　（4）配合衛生監督部門封存或銷毀導致食物中毒的食品及其原料，在衛生監督部門的指導下，對中毒現場、食品加工場地、食品用工具、用具、設備進行清洗消毒，完善衛生消毒設施，使其達到食品衛生要求。

　　（四）發生地震或建筑物倒塌或特大火災等安全事故預案

　　1、事故現場的教師一邊指揮學生進行緊急集結疏散,一邊以最快速度將發生事故信息傳遞到安全工作領導組、相關職能部門消防、醫務。對受傷人員臨時搶救，進行止血，包扎傷口，送就近醫院搶救。

　　2.安全工作領導組人員馬上按工作職責到現場指揮全校師生進行緊急疏散,具體如下：

　　（1）全校以哨音、廣播發出緊急集合信號。

　　（2）用高音喇叭進行現場指揮疏散。

　　（3）各年級組長、各班主任、任課教師立即到班級指揮學生按順序疏散。

　　（4）疏散地點一般以學校操場為集結點,如遇緊急情況,直接疏散出校門。

　　（五）學校樓道安全管理措施及疏散預案

　　1.每天值日領導要嚴格按照值日制度，當課、當班教職員工要樹立安全意識，監控學生上下樓情況。

　　2.自行車要按指定地點規范停放，上鎖。禁止在校園內踢球、爬墻、爬樓門、坐欄桿。違者通報批評或行政紀律處分。

　　3.凡是有學生在學校就有教師管理,保護學生;學生在校有多晚,教師就要有多晚。

　　4.為防止學生在課間、集會、文體活動中出現擁擠等其他現象,保證學生有規律、守秩序的上下樓,當課、當班教職工負責進行監督、疏導。

　　5.各班主任要對學生進行遵守秩序、禮貌禮讓、愛護同學的教育,加強學生的自救自護的教育和訓練。

　　6.學校總務處要不定期對學校樓道、樓梯設施、樓梯照明尤其是消防設施等進行檢查,發現問題,及時補救、整改。

　　（六）發現財產被盜預案

　　1、發現作案人員在偷盜或破壞財產時，在場人員一方面迅速通知值領導、值班保安，并電話報110，同時發出大聲制止作案人員。

　　2.、在制止作案人員時，注意不要靠近，不要直接單獨正面與作案人員沖撞，可在牢記作案人員容貌、身材特征的基礎上以喝止為上。

　　3、清點失竊或損壞的財產，配合當地公安機關抓捕作案人員。

　　4、加固有關設施，彌補有關安全防患工作的缺漏。

　　５、防止作案人員靠近學生，以避免作案人員拿學生當人質。

　　（七）交通安全事故預案

　　1、通知處置領導迅速到場

　　2、將受傷人員送就近醫院搶救

　　3、報告交警、配合交警調查現場

　　4、上報教育局，通知家長

　　（八）學生間沖突或與外校社會人員發生沖突安全預案

　　1、由各班的安全委員、寢室長及其他在場人員上報保衛科、班主任、值日教師或其他在場教師，同時上報安全領導小組。

　　2、在場人員迅速阻止事態擴大，有關老師陪同受傷學生就醫。同時由領導小組根據情況報派出所或通知家長，調查事實經過，對當事人作出相應的處分。

　　3、通知家長到校并做安撫工作。

　　4、調查原因

　　（九）學生夜間疾病救治預案

　　1、寢室輔導老師夜間值班：向全體學生公布值班地點、值班電話。要求各值日領導要求醫務人員、教師值班期間全天候開機。

　　2、由寢室長或其他寢室成員馬上通知寢室教師，寢室教師在詢問病情、了解病史的基礎上決定聯系班主任、家長或值日領導組，提供常規用藥或直接就近送醫院救治。

　　3、如果必須直送醫院，可由一位寢管教師與部分寢室成員一起護送，隨身準備一定現金，另一位寢管教師須繼續留在值班室以免其他情況發生。

　　4、送達當地醫院后寢室教師須全程陪同生病學生就醫，直到把學生安全送到學校。

　　5、通知生病學生家長。

　　（十）停電期間的安全預案

　　1、電管部門事先通知的停電：

　　（1）事先準備好礦燈、電筒、蠟燭等照明用具。

　　（2）要求各班主任及值日領導組成員提前到崗到位，各班自備蠟燭等照明用具。

　　（3）如遇較長時間停電，班主任到教室安排班會活動，但務必嚴格遵守四不準紀律：不準走出教室。不準隨意串門。不準高聲怪叫。不準拿著照明用具四處走動。

　　（4）來電以后，由各班主任安排學生把所有照明用具特別是蠟燭如數熄滅以消除隱患。如果在就寢時尚未來電，可允許學生將礦燈、電筒帶到寢室，但嚴禁學生將蠟燭等易引發火災等安全隱患的物品帶到寢室。教室、寢室樓道打開應急燈。

　　2、事先未接通知的臨時停電：

　　（1）在場人員馬上把情況報告給安全領導小組，由領導小組分頭布置有關工作。

　　（2）領導小組成員馬上電話通知各重要職能部門，如通知總務處安排好膳食、備用電源和照明用具。通知德育處安排好教師到每樓層維持秩序，各班主任到崗到位，加強管理。通知教務處安排好教學信號。同時查明停電原因，責成有關人員立即維修或與電力部門聯系協調，取得他們支持，取動發電設備，保證學校的教學和生活用電。

　　（3）如是晚自修期間停電，根據情況或組織班會活動或繼續安排自修。

　　（4）不可將因臨時停電而未燒熟的飯菜提供給學生，總務處、食堂應立刻組織力量采購衛生熟食，保證師生正常的膳食供應。

　　（十一）校舍校產損壞導致的安全事故預案

　　1、教學時間內，如遇個別物件如桌、椅、床、燈、玻璃等導致的個別學生的輕微事故，由各班的治保委員、寢室長或其他在場人員立即護送到校醫室，同時通知班主任。由校醫室根據情況留觀或送當地醫院。就醫途中務必有班主任或值周教師陪同。

　　2、班主任根據情況通知校緊急事故領導小組或家長，同時做好有關幫扶、補課等善后工作。

　　3、如遇較大面積的校舍校產損壞導致的嚴重安全事故，在場人員應立刻報告安全工作領導小組，報告時說明安全事故的原因、范圍、程度、涉及人員、傷亡大致情況。

　　4、領導小組成員立刻趕赴現場，同時根據情況向當地公安部門、醫療部門、教育行政部門及其他有關部門匯報。由有關部門或直接對現場人員作出救援指示。

　　5、在場人員根據實際情況立刻疏散人員，同時組織力量進行搶救。

　　6、搶救時務必注意鄰近地區的校舍校產牢固情況，如遇人員掩埋，不得用鍬等工具重力挖掘。

　　7、學校配合當地有關部門做好救援工作、查明事故原因，穩妥地處理有關善后工作。

　　（十二）發生人員觸電預案

　　1、應立即切斷觸電者身體與電流的接觸，如用干的木棒、竹竿、橡膠圈等撥開電線，或者用你的衣服套住他的某個部位，將他從電流上拖開。記住：不管你用什么東西都應該是干的和不導電的，而且要站在干的地方，然后采取其他的措施。

　　2、若傷者神志清醒，呼吸心跳均自主，應讓傷者就地平臥，嚴密觀察，暫時不要站立或走動，防止繼發休克或心衰。

　　3、傷者喪失意識時要立即叫救護車,并嘗試喚醒傷者。呼吸停止，心搏存在者，就地平臥解松衣扣，通暢氣道，立即口對口人工呼吸，有條件的可氣管插管，加壓氧氣人工呼吸。心搏停止，呼吸存在者，應立即作胸外心臟按壓。

　　4、現場搶救中，不要隨意移動傷員，若確需移動時，搶救中斷時間不應超過30秒。移動傷員或將其送醫院，除應使傷員平躺在擔架上并在背部墊以平硬闊木板外，應繼續搶救，心跳呼吸停止者要繼續人工呼吸和胸外心臟按壓，在醫院醫務人員未接替前救治不能中止。

　　（十三）發生實驗室事故預案

　　1、生物實驗中如發生割傷，一般使用止血藥包扎后都能解決。嚴重割傷時，如在手臂，要立即取下手表、手鏈等佩帶物，然后抬起手臂，使其高于心臟，然后直接壓迫傷口。如在腿上，除壓迫傷口外，還要壓迫大腿上部的動脈。通知醫生或就近送往醫院，千萬慎用止血帶，因為止血帶會切斷受傷部位所有血液供應，從而可能導致永久性損傷。

　　2、化學實驗中如發生燙傷，應立即把燙傷部位浸入潔凈的冷水中。燙傷后愈早用冷水浸泡，效果愈佳。水溫越低效果越好，但不能低于-6℃。用冷水浸泡時間一般應持續半個小時以上。這樣經及時散熱可減輕疼痛或燙傷程度。燙傷不嚴重（指燙傷表皮發紅并未起泡的1度燙傷），一般可先做處理。用冷開水（或淡鹽水）沖洗清潔創面。對發生在四肢和軀干上的創面，可涂上紫草油或燙傷藥膏，外用紗布包敷即可。燙傷病人最好是去醫院處理為佳。

　　3、化學實驗中如發生輕度燒傷，可在傷區先倒上一些冰水，后敷上濕潤的紗布。深度燒傷處是非常危險的，應先在燒傷處蓋上干凈的敷料，然后迅速送往醫院。注意：一定要防止用水沖，用布抹，這樣會使燒傷區嚴重感染，后果嚴重。

　　4、物理實驗中如發生觸電和火災事故，啟動觸電和火災安全預案。

　　應急預案體系建設18

　　一、指導思想

　　貫徹“安全第一，預防為主”的思想，宣傳與普及安全教育知識，進一步提升幼兒園對突發事件的處置能力，確保師生生命安全。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于本園發生食物中毒的情況處理

　　三、應急程序

　　（一）應急指揮人員名單

　　1、負責人：

　　2、現場指揮人員：

　　（二）現場措施

　　a、對患兒的處理

　　1、立即將患兒送醫院治療，教師要向醫生真實反映幼兒患病的癥狀，并陪同在幼兒身旁等待家長來院。

　　2、做好家長工作，如果食園外食物所致，立即與家長聯系，盡量爭取取樣。

　　3、把中毒危害控制在最小的范圍

　　b、建立三級報告制度

　　1、如發生食物中毒事故，保健老師應及時向單位領導報告。

　　2、保健老師及時向衛生防疫站和婦幼保健所報告。

　　c、配合行政部門對食物中毒事件的調查

　　1、立即停止食品加工、供應活動

　　2、提供留樣

　　3、如實提供有關材料，積極配合上級有關部門做好診治、調查事故、處理等工作。

　　（三）現場指揮

　　處置事故現場指揮應由在場最高級別的負責人擔任，并根據事故性質、危害程度成立臨時的救援小組。等總負責任人到達現場后，詳細匯報事故情況，由總責任人決定是否啟動應急預案，將事故損失降到最低程度。

　　應急預案體系建設19

　　一、突發事件應急處理小組：

　　發生突發事件，在處理小組成員到達之前，由總值班員負責處理。

　　組長：總經理

　　副組長：執行總經理、副總經理、保安隊長。

　　成員：客房部經理、辦公室主任、財務部經理、工程部經理。

　　二、處理各種突發事件應急措施：

　　1、搶劫案件應急措施：

　　（1）當酒店發生搶劫案件時，如劫匪持有武器（指槍械），在場員工應避免與匪徒發生正面沖突，保持鎮靜，并觀察匪徒的面貌、身型、衣著、發型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器且有足夠人手可以制服匪徒時，則等待適當機會將之擒獲交與警方，但決不可草率從事以免造成不必要的傷亡。如監控中心工作人員發現酒店內發生劫案應立即告知部門經理或總值班員，并按指示向110報警。

　　（2）如劫匪乘車逃離現場，應記下其車牌號碼、顏色、車款或牌子等，并記清人數。同時可以乘的士或其他交通工具跟蹤并用通訊工具向110報告方位和地點，以便警方組織力量設卡攔截。在跟蹤的過程中要注意隱蔽，以確保自身安全。

　　（3）保護好現常劫匪遺留的兇器、作案工具等不要用手觸摸。劃出警戒范圍，不要讓無關人員進入現常

　　（4）如現場在交通要道、公共場所等人多擁擠處無法將劫匪留下的證物留在原處的，應一一收拾起來用塑料袋裝好，交給警方處理。

　　（5）訪問目擊群眾，收集發生劫案的情況，提供給公安機關。同時，公安人員未勘查現場或未處理完畢之前，相關人員不要離開。

　　（6）在場人員不可向報界或無關人員透露任何消息，不準拍攝照片。

　　（7）如有傷者，要立即送往醫院救治，并報告公安機關。

　　2、綁架人質案件應急措施：

　　（1）當酒店客房發生人質綁架案件時，樓層服務人員應立即向部門經理、總值班員和保安部報告。

　　（2）接報后應急處理小組可在事發樓層設立指揮部，并在第一時間報警。

　　（3）在警方到達之前應,嚴禁向無關人員透露現場情況,以免引起客人驚慌和群眾圍觀,導致劫匪鋌而走險，危害人質安全。

　　（4）盡量滿足劫匪的一些合理要求,如送水、送食物，以穩定劫匪的情緒。

　　（5）保安、工程人員在附近待命，以便配合公安人員的行動，并劃出警戒范圍。同時疏散劫匪所在房間上下、左右房的客人，以防劫匪帶有爆炸危險物品。

　　（6）及時收集、準備好客房的登記入注監控錄像、工程圖紙等資料，提供給警方。

　　3、斗毆案件應急措施：

　　（1）當酒店內發生斗毆事件時，應立即制止勸阻及勸散圍觀人群。

　　（2）如雙方不聽制止，事態繼續發展，場面難以控制時，應迅速報告公安機關及知會酒店相關部門人員。保安員應迅速到場戒備，防止損壞酒店物品。

　　（3）如酒店物品有損壞，則應將毆斗者截留，要求賠償。如有傷者則予以急救后交警方處理。現場須保持原狀以便警方勘查，并協助警方辯認滋事者。

　　（4）如斗毆者乘車逃離，應記下車牌號碼、顏色、車型及人數等特征。

　　（5）協助警方勘查打斗現場，收繳各種打架斗毆工具。

　　4、食物中毒事件應急措施：

　　（1）在酒店如發現任何人士有中毒情形，無論是誤服或故意服毒，除立即報警外，還需采取以下措施：

　　a、撥打急救中心電話“120”呼救，如醫務人員沒有及時趕來，中毒者有生命危險，要將中毒者送附近醫院搶救，并通知中毒者的單位或親友。

　　b、保護中毒者所在現場，不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒的物品（如：藥物、容器、飲品及食物、嘔吐物等）。

　　c、安排好車位以便警車和救護車到達及離開時用。

　　d、將中毒者之私人物品登記交與警方。

　　e、防止閑雜人員圍觀。

　　f、將有關資料（包括警車、救護車到達及離開之時間、警方負責人姓名等資料）登記備案。

　　j、發現投毒者或可疑人員，立即滯留，交警方處理。

　　5、發生爆炸物（恐嚇電話）應急措施：

　　（1）接炸彈恐嚇電話時處理辦法：

　　a、任何人接到炸彈威脅電話，都應聽清來電者的每一個字、噪音及其背景聲音，以猜測來電者的位置。

　　b、假裝聽不清電話、拖延來電者占線時間以盡量獲得更多信息，并作詳細記錄。

　　c、如來電者同意，可將電話轉給總經理或總值班員。同時通知保安迅速采取行動。

　　d、如果來電說完就掛斷電話，則立即通知總值班員或相關人員，以便采取進一步行動和對策。如有錄音設備要及時對通話進行錄音。

　　（2）接到電話后處理辦法：

　　a、對電話內容絕對保密，并立即通知總經理、總值班員。

　　b、總經理、總值班員接警后應及時向公安機關報告，并召集應急處理小組人員進行磋商。

　　c、應急處理小組應對事件進行評估并決定是否需要組織人員對炸彈進行搜索。

　　d、通知警方，為了避免人群聚集及防止肇事者在公共場所散布不滿和制造恐慌，須迅速派出便衣保安人員到公共場所戒備，同時派出穿制服的保安員進行外圍警戒。

　　e、警方到達現場并開展搜查時，保安部應知會相關部門經理，以配合警方行動。

　　（3）對炸彈搜索的辦法：

　　原則上不允許員工參與對炸彈搜索的行動，但如果員工自愿并在確定風險系數后，可使用相關工具按有關程序進行搜索。

　　a、應急處理小組或保安部經理負責指導正當的搜索行動。

　　b、搜索者在未經確定前不得接觸或弄亂任何有可能容納爆炸裝置的包裹、箱子或其它物體。

　　c、如發現情況，應及時報告應急小組或保安部經理。保安部經理接報后須通知警方，并派出保安員對炸彈或可疑物體的區域進行隔離警戒。

　　d、在警方到達現場對可疑物品進行檢測和解爆時，應疏散附近無關人員并知會各相關部門經理，以配合警方工作和確保人員生命財產安全。

　　（4）事件處理中與有關部門的工作

　　a、應急小組應密切關注事態的發展，謹慎回答客人的疑問。

　　b、妥善處理客人對炸彈威脅的恐慌。

　　c、配合公安機關進行有關調查并與有關人員保持密切聯系。

　　d、如有客人要求與某位權威人士通話，話務員可將電話轉給應急處理小組成員。

　　e、酒店情況發生任何變化，話務員須將應急處理小組的指示及時通知各部門經理。

　　f、保安部負責派出人員到危險區附近的入口進行警戒，嚴禁無關人員進入。

　　d、防止肇事者在公共場所散布不滿和制造恐慌。

　　j、如警方到達后，警戒人員應指引他們從后方區域到達事發現常保安人員須保持警惕直到緊急情況結束。

　　h、如發生意外有人員受傷時，辦公室負責組織人員搶救和疏散。

　　應急預案體系建設20

　　一、成立食品安全突發事件應急處理工作小組：

　　組長

　　副組長

　　組員

　　二、小組成員職責：

　　組長

　　負責總體協調，組織、指揮、做出相應的應急工作安排。

　　副組長

　　協助現場整體工作安排，收集記錄相關情況，形成文字材料。

　　組員

　　負責現場救治，與衛生、防疫、醫療等部門聯系。

　　組員

　　提供一線的情況，查明事因，及時落實相關工作安排，并向師生及家長做好解釋工作。

　　三、應急處理程序

　　1、對中毒者采取緊急處理

　　⑴停止食用中毒食品；

　　⑵采集病人排泄物和可疑食品等標本，以備檢驗；

　　⑶組織好對中毒人員進行救治；

　　⑷及時將病人送醫院進行治療；

　　⑸對中毒食物及有關工具、設備和現場采取臨時控制措施。

　　2、對中毒食品控制處理

　　⑴保護現場，封存剩余的食物或者可能導致食物中毒的食品及其原料。

　　⑵為控制食品中毒事故擴散，責令商家和生產經營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據證明可能導致食物中毒的食品。

　　⑶經檢驗，屬于被污染的食品，予以銷毀或監督銷毀。

　　3、對相關用品采取相應的消毒處理。

　　⑴封存被污染的食品用具及工具，并進行清洗消毒。

　　⑵對微生物食物中毒，要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設備，加工人員的手也要進行消毒處理，對餐具，用具、抹布最簡單的辦法是采取煮沸辦法，煮沸時間不應少于5分鐘，對不能進行熱力消毒的物品，可用百分之七十五酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡。

　　⑶對化學性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等，并對剩余的食物徹底清理，杜絕中毒隱患。

　　4、食物中毒緊急報告制度

　　發生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接收食物中毒事故的報告應及時填寫《食物中毒事故報告登記表》并報告上級主管部門和食品藥品監管部門，說明發生食物中毒的單位、地址、時間，中毒人數，以及食物中毒等有關內容。

　　5、善后及責任追究

　　⑴善后工作由食品安全突發事件應急處理工作小組集體研究，制定處置方案。

　　⑵責任追究屬上級部門和司法機關管轄的，學校負責落實執行；屬學校管轄的，由食堂食品安全突發事件應急領導小組依照相關法律法規之規定集體研究決定。

　　⑶事件處理結束后，立即著手清查隱患，堵塞漏洞，組織食品管理和從業人員全員培訓，并對學生進行情況通報和相關教育。

　　應急預案體系建設21

　　目前，已進入夏季，在夏季高溫條件下進行工程施工，極易發生作業人員中暑和食物中毒。為保證作業人員身體健康，我處特制定防高溫中暑應急預案，要求各項目部認真貫徹執行。

　　一、范圍與依據

　　1、范圍

　　本預案針對在建工程可能出現的中暑事件，適用于工程項目部的所有人員。

　　2、依據

　　依據《國務院有關部門和單位制定和修訂突發事件應急預案框架指南》、《國家電網公司應急管理工作規定》、《國家電網公司應急預案編制規范》等制定。

　　3、事件發生的條件及嚴重程度

　　3.1事件發生的條件

　　在工程項目暑期施工中，由于施工人員在高溫炎熱環境中連續工作時間過長，可能發生中暑事件。

　　3.2事件的嚴重程度

　　中暑事件屬工程施工的二級事件，一旦發生，報應急總指揮批準后立即啟動本預案。

　　二、應急處置基本原則

　　1、應急救援工作遵循統一領導、分工協作、反應及時、措施果斷、依靠科學、自救為主、單位自救和社會救援相結合的原則。

　　2、以保護人員安全優先的原則。

　　3、任何個人都有義務參加或者配合生產安全事故的應急救援工作。

　　三、應急救援體系

　　1、應急組織體系

　　項目部應急救援組織機構框架圖

　　（略）

　　2、應急領導小組及職責

　　2.1應急領導小組成員

　　組長：項目經理

　　副組長：副經理總工

　　成員：各部門負責人、各隊（班組）負責人及司機等人組成

　　2.2應急領導小組職責

　　2.2.1所有施工現場操作和協調，包括與指揮中心的協調。

　　2.2.2現場事故評估。

　　2.2.3保證現場人員和公眾應急反應行動的執行。

　　2.2.4控制緊急情況和應急專項資金的落實。

　　2.2.5做好與各公共救援部門的聯系，及對外信息的發布。

　　3、應急工作小組及職責

　　3.1現場傷員營救組的職能與職責

　　3.1.1現場進行中暑人員必要的急救及做好其他人員的保護措施;

　　3.2保衛疏導組的職能和職責

　　3.2.1對場區內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作;

　　3.2.2疏散場區內外人員撤出危險地帶。

　　3.3后勤供應組的職能及職責

　　3.3.1迅速調配搶險物資器材至事故發生點;

　　3.3.2提供檢查搶險人員的裝備和安全防護;

　　3.3.3及時提供后續的搶險物資;

　　3.3.4迅速組織后勤必須供給的物品，并及時輸送后勤物品到搶險人員手中。

　　四、聯絡方式

　　1、應急救援有關電話：

　　項目部：電話

　　醫療急救中心：電話

　　xx市（縣）人民醫院:電話

　　2、有關人員聯系電話

　　五、預防措施

　　1、暑期施工必須合理安排作息時間，采用上午早上班、早下班,下午晚上班、晚下班的方法，避開中午炎熱高溫時段。讓施工人員盡量不要在高溫環境下長時間不間斷作業，根據條件在作業場所增設遮蔭設施。

　　2、施工現場設休息棚、飲水點，保證茶水供應，安排人員將符合衛生標準的防暑降溫飲品送到作業現場。

　　3、及時發放防暑降溫藥品。

　　4、高溫時段發現有身體感覺不適的作業職、民工，及時按防暑降溫知識急救方法治理或請醫生診治。

　　5、食堂暑期必須采購符合衛生標準的新鮮蔬菜、食品，嚴禁購買和食用不符合衛生標準的食品、飲料。

　　六、處置措施

　　當有人員發生中暑時，立即報告應急領導小組。需要時撥打電話請求救助。（急救中心電話：120，市（縣）人民醫院電話：）。

　　現場人員應立即采取緊急措施對中暑人員進行如下救助措施：

　　1、立即將患者移到通風、陰涼、干燥的地方。如走廊、樹蔭下休息。

　　2、讓病人仰臥，解開衣扣，脫去或松開患者的衣服，如果衣服己經被汗水濕透，應更換干凈衣服，同時打開電扇或空調，以盡快散熱。并補充含鹽的清涼飲料。

　　3、盡快用物理方法降溫，使體溫下降到38度以下。

　　4、如果患者意識清醒，或者經過降溫外理后意識清醒，可以給患者服用綠豆湯、淡鹽水等解暑食物或飲料，還可以服用霍香正氣水等解暑藥物。昏迷者可針刺人中、十宣穴等人體穴位，嚴重患者須迅速送往醫院進行處理。臨床上中醫刮痧、拔罐和“抓筋”往往起到立竿見影的效果。

　　各項目部現場一旦發生職、民工中暑，第一時間對患者進行搶救，同時要將具體情況上報項目部相關部門，以便采取妥善措施。現場不能盲目施救，除上述基本的救助外，要根據病情的嚴重程度及就醫條件，果斷采取急救措施。要索取施工所在地途徑最近醫院的值班電話。應急組長不在，由副組長負責，發現作業職工中暑或食物中毒時可采取非常措施和有效辦法，盡量防止事態擴大。

　　七、應急物資配置

　　本專項應急預案配置的物資、裝備有：急救藥箱一個（內配人丹、十滴水、風油精、霍香正氣水、清涼油等防暑降溫藥品），擔架一副。存放安全監察部，管理責任人：，聯系電話：。應急車輛：車輛一輛。停放于項目部辦公區院內，車輛管理責任人：，聯系電話：。

　　八、防暑降溫知識

　　中暑是指在高溫環境下人體體溫調節功能紊亂而引起的中樞神經系統和循環系統障礙為主要表現的急性疾病。除了高溫、烈日曝曬外，工作強度過大、時間過長、睡眠不足、過度疲勞等均為常見的誘因。

　　根據臨床表現的輕重，中暑可分為先兆中暑、輕癥中暑和重癥中暑，而它們之間的關系是漸進的。

　　1、先兆中暑癥狀

　　高溫環境下，出現頭痛、頭暈、口渴、多汗、四肢無力發酸、注意力不集中、動作不協調等癥狀。體溫正常或略有升高。如及時轉移到陰涼通風處，補充水和鹽分，短時間內即可恢復。

　　2、輕癥中暑癥狀

　　體溫往往在38度以上。出頭暈、口渴外往往有面色潮紅、大量出汗、皮膚灼熱等表現，或出現四肢濕冷、面色蒼白、血壓下降、脈搏增快等表現。如及時處理，往往可于數小時內恢復。

　　3、重癥中暑癥狀

　　顧名思義，是中暑中情況最嚴重的一種，如不及時救治將會危急生命。這類中暑又可分為四種類型：熱痙攣、熱衰竭、日射病和熱射病。

　　熱痙攣癥狀特點：多發生于大量出汗及口渴，飲水多而鹽分補充不足致血中氯化鈉濃度急速明顯降低時。這類中暑發生時肌肉會突然出現陣發性的痙攣的疼痛。

　　熱衰竭癥狀特點：這種中暑常常發生于老年人及一時未能適應高溫的人。主要癥狀為頭暈、頭痛、心慌、口渴、惡心、嘔吐、皮膚濕冷、血壓下降、暈厥或神志模糊。此時的體溫正常或稍微偏高。

　　日射病癥狀特點：這類中暑的原因正像它的名字一樣，是因為直接在烈日的曝曬下，強烈的日光穿透頭部皮膚及顱骨引起腦細胞受損，進而造成腦組織的充血、水腫;由于受到傷害的主要是頭部，所以，最開始出現的不適就是劇烈頭痛、惡心嘔吐、煩躁不安，繼而可出現昏迷及抽搐。

　　熱射病癥狀特點：還有一部分人在高溫環境中從事體力勞動的時間較長，身體產熱過多，而散熱不足，導致體溫急劇升高。發病早期有大量冷汗，繼而無汗、呼吸淺快、脈搏細速、躁動不安、神志模糊、血壓下降，逐漸向昏迷伴四肢抽搐發展;嚴重者可產生腦水腫、肺水腫、心力衰竭等。

　　4、中暑以后怎么辦：

　　發現自己和其他人有先兆中暑和輕癥中暑表現時，首先要做的是迅速撤離引起中暑的高溫環境，選擇陰涼通風的地方休息;并多飲用一些含鹽分的清涼飲料。還可以在額部、顳部涂抹清涼油、風油精等，或服用人丹、十滴水、藿香正氣水等中藥。如果出現血壓降低、虛脫時應立即平臥，及時上醫院靜脈滴注鹽水。

　　對于重癥中暑者除了立即把中暑者從高溫環境中轉移至陰涼通風處外，還應該迅速將其送至醫院，同時采取綜合措施進行救治。如

　　5、如何防止中暑：

　　夏日出門記得要備好防曬用具，最好不要在11點至15點時在烈日工作，因為這個時間段的陽光最強烈，發生中暑的可能性是平時的10倍!如果此時必須上班，一定要做好防護工作，如打遮陽傘、有條件的最好涂抹防曬霜;準備充足的水和飲料。此外，在炎熱的夏季，防暑降溫藥品，如十滴水、龍虎人丹、風油精等一定要備在身邊，以防應急之用。衣服盡量選用棉、麻、絲類的織物，應少穿化纖品類服裝，以免大量出汗時不能及時散熱，引起中暑。

　　6、應備的藥物：

　　霍香正氣水、十滴水、人丹、暑癥片等，這些都有降暑解毒之功效。另外夏桑菊顆粒、下火王顆粒、以及用菊花、金銀花等沸水沖泡代茶飲，對防治夏日感冒、中暑等均有良好的作用。須注意的是霍香正氣水與十滴水兩種藥須分開，不能冒然替用。前者主要擅長治療夏季風寒濕邪所引起的夏季感冒，胃腸炎等疾病，治療范圍較廣泛。既可治療夏秋各種感冒及腸胃炎等，亦可用于中暑引起的胃腸不適。而十滴水僅用于中暑癥，即暑熱引起的頭暈昏迷、胃腸不適等。一藥主治風寒濕之邪所致疾病，一藥主治暑熱濕之邪所致疾病，兩者功效主治截然不同。因此應對癥選用，不可冒然替用。

　　7、自制豆漿：

　　夏季良飲是熱茶，豆漿解暑又降火，介紹一種自制豆漿：百合蓮子漿。用料：百合10克，蓮子肉10克，銀耳10克，綠豆45克，冰糖或蜂蜜適量。制法：將百合干和蓮子用溫水泡至發軟，將銀耳發開，洗凈摘成小朵，將綠豆浸泡充分，與百合、蓮子、銀耳清洗干凈，一起放入豆漿機。十幾分鐘后百合蓮子豆漿就做好了，然后根據個人喜好加糖或蜂蜜。

　　8、防暑保健措施:

　　（1）對暑期出勤工作的生產人員提供必要的含鹽或含酸飲料;

　　（2）及時發放仁丹、十滴水、風油精等防暑藥品。

　　清涼飲料、防暑藥品是防暑期間采取的一保健措施，可因地制宜，統一配制，集中供應，現場飲用。生產單位必須保證生產現場需要。

　　應急預案體系建設22

　　我市地處山西地震帶南端，地質構造復雜，地震環境惡劣，多年來一直被國家列為地震重點防御區和可能發生中強度地震值得注意的危險區。為做好地震的防預工作，保護我校師生的生命和學校財產不受損害，結合第十五個全國中小學生安全教育日確定的主題“加強疏散演練，確保學生平安”教育學生有序上下樓、文明把路行。進一步普及防震減災知識，堅決避免僥幸心理，開展疏散演練活動。特制定（實驗小學地震應急預案及保障方案）。

　　一、地震應急領導機構

　　地震應急領導小組：

　　組長：呂欽平

　　副組長：張水蓮米惠珍

　　成員：全體教師

　　地震應急速報小組：

　　（1）指揮組與向上級匯報組：校長及校委會

　　（2）疏散組：教導處

　　二、緊急疏散原則

　　指揮得力、謹慎從容、全體動員、保護師生、減少損失。

　　三、地震臨震應急反應

　　（一）緊急避震

　　1、要保持鎮定，切莫驚慌失措。盡快躲避到安全地點，千萬不要匆忙逃離教室。

　　2、在教室內的學生，應立即就近躲避，身體采用臥倒或蹲下的方式，使身體盡量小，躲到桌下或墻角，以保護身體被砸，但不要靠近窗口。聽到第一聲鐘響，要迅速在課桌下抱頭或頂書包躲避。

　　3、躲避的姿勢：將一個胳膊彎起來保護眼睛不讓碎玻璃擊中，另一只手用力抓緊桌腿或床腿。在墻角躲避時，把雙手交叉放在脖子后面保護自己，可以拿枕頭或其他保護物品遮住頭部和頸部。

　　4、臥倒或蹲下時，也可以采用以下姿勢：臉朝下，頭近墻，兩只胳膊在額前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前額枕在臂上，閉上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

　　5、在走廊的同學，也應立即選擇有利的安全的地點，就近躲避，臥倒或蹲下，用雙手保護頭部，不要站在窗口邊。

　　6、在教室外的同學，應跑到空曠的地方，要用雙手放在頭上，防止被砸，要避開建筑物和電線。

　　7、老師要按預先的分工，迅速到每個教室檢查避震的情況，發現有采取不正當措施的，要及時糾正。

　　（二）緊急疏散：根據學校各年級所處位置及學生年齡特點，緊急疏散的具體要求是：

　　１、聽到哨聲后由班主任或任課教師組織本班級學生立即蹲在桌子下面，如果在2分鐘后沒有大反應，學校再次吹響哨聲，各班級應馬上按照學校規定的緊急疏散路線快速、有序地撤離教學樓。

　　2、撤離順序：前后樓各按預設好的路線撤離。

　　在撤離時給學生講清楚，地震時第一不能跳樓，第二不能一窩蜂似地往外擠，應在老師的帶領下，全班同學一齊行動，把桌椅擺放得有利于避震；與外墻和窗戶操持一定的距離，避免外墻倒塌或玻璃破碎時傷人；避開室內的懸掛物；留一定的通道，便于震時緊急撤離；把年小體弱或殘疾的同學安排在方便避震或撤離的地方。震后有秩序的撤離。

　　要求：

　　1、做到不驚慌、采取就近避險。

　　2、必須按疏散線路疏散，下樓時各班成兩路縱隊下樓，以免碰撞、擁擠、踩傷。疏散時要按指定路線，不要擁擠。

　　3、遇到災情，千萬不要跳樓。

　　４、當堂教師負責指揮學生疏散，不得擅離崗位，有秩序將學生撤離到操常

　　５、樓梯口要有教師指揮。樓梯口具體負責疏散教師：后勤組教師各班班主任、數學教師——負責自己班級。

　　6、疏散過程中，以雙手護頭或書包、書本護頭，以防被砸。

　　7、疏散過程中，要迅速，要排隊有秩序前進，不要慌亂奔跑，不要爭先恐后。

　　8、疏散途中不能穿過建筑物，要盡量避開建筑物和電線。

　　9、各班學生到達集中地后，學生要蹲下，保護頭部。等到地震結束后，以班為單位集合，各班應立即清點人數，并向校長報告。

　　到達集中地后，要蹲下，清點人數

　　（三）自救互救

　　疏散后，各工作小組履行自己的職責，進行震后的自救工作。

　　（一）災情速報

　　災情速報對象：災情內容向學區主要領導匯報。震后，每天要進行零匯報。

　　（二）災情速報的內容包括：震感、人口傷亡、經濟損失、社會影響等情況。

　　（三）速報程序：

　　1、發生有感地震或破壞性地震后，在20分鐘內向教育局領導報告。

　　2、學校應急疏散領導小組立即啟動相應的地震應急預案，在1小時內了解下列情況：

　　（1）影響范圍：指地震造成有感程度和破壞范圍。

　　（2）人口影響：指人員傷亡情況。

　　（3）經濟影響：指地震對建（構）筑物、重要設施、設備的損壞與破壞等情況，對學校財產的損失等。

　　3、地震災情的速報實行統一指揮、分級管理、專人負責和按程序速報的原則。

　　四、本實施細則依據于（國家地震應急預案），自預案啟動時同時實行，望各涉及人員及全體教師認真履行。

　　應急預案體系建設23

　　一、組織領導

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各股室中隊長

　　二、應急處置

　　1、春運期間，發生嚴重交通堵塞、人員傷亡、財產損失及道路上發生易燃易爆危化品等突發事件的處置，交通應急預案4篇。

　　（1）總指揮：大隊當日值班領導

　　（2）組織協調：秩序股

　　（3）警力部署

　　指揮：xx副大隊長

　　縣西片（包括xx國道）：以巡警一隊、測速一隊、xx中隊、xx中隊、xx中隊為主。

　　指揮：杜英杰紀檢組長

　　縣東片（包括xx一級路）：以巡警二隊、xx中隊、測速二隊為主。

　　指揮：xx副大隊長（機動警力）

　　城區：以城區中隊及隊機關業務科室（包括辦公室、業務股、宣教股）為主。

　　（4）現場處置：

　　a、組織民警上路；

　　b、疏散群眾，現場疏堵或警戒；

　　c、事態嚴重的，立即上報上級領導；及時向有關部門匯報；

　　d、控制嫌疑人及時移交派出所、刑偵或治安部門。發生放射性或危化品泄漏的，應配制必要防護用品，并及時報告消防、安檢等專業管理部門。

　　1、重特大或群死群傷惡性交通事故的處置。

　　（1）總指揮：xx

　　（2）組織協調：事故股

　　（3）警力部署：

　　a、縣西片（包括xx國道）：以巡警一隊、xx中隊、xx中隊、xx中隊為主；

　　b、縣東片（包括xx一級路）：以xx中隊、巡警二隊為主。

　　c、城區：以城區中隊及隊機關業務科室（包括辦公室、業務股、宣教股）為主。

　　（4）現場處置：

　　a、搶救傷員，保護財產；

　　b、保護現場，疏導交通，控制肇事人；

　　c、根據現場實際情況，采取交通管制，必要時采取臨時封路措施。

　　d、情況緊急、事態嚴重的要及時向上級有關領導報告，并立即通告相關部門。

　　三、要求：

　　在春運期間做到：

　　1、各股室中隊及全體民警要高度警惕，隨時準備投入緊急狀態，要提前配備警用設備或防護設備，接到命令隨時出警。

　　2、全隊要保持政令暢通。每位民警特別是股級以上負責人要保持24小時通訊暢通；值班領導、值班民警要堅守工作崗位，做好值班記錄，一有警情要立即通知相關領導或相關股室中隊負責人，做到嚴陣以待，警令暢通，接到命令，迅速出警。

　　3、現場指揮為應急處置的最高責任人，除做好應急處置現場的指揮外，有權隨時調動全隊各個警力。各股室中隊長及每位民警都要隨時聽從指揮，服從調動，確保各項應急措施落到實處。

　　應急預案體系建設24

　　為及時、有效地預防、控制和撲滅牲畜口蹄疫，確保我市養殖業持續發展和人民身體健康，依據《中華人民共和國動物防疫法》、《河東省動物防疫條例》和《河東省防治牲畜口蹄疫應急預案》，制定本預案。

　　一、疫情報告

　　任何單位和個人發現牲畜口蹄疫等情況，應及時向所在鄉鎮畜牧獸醫站或市動物防疫站報告。市動物防疫站接到報告或了解上述情況后，立即派員到現場進行調查核實，懷疑是牲畜口蹄疫疫情，應在2小時內將疫情逐級報告到省畜牧獸醫行政管理部門。經確認后，立即報市政府。

　　二、疫情確認

　　牲畜口蹄疫疫情認定程序：

　　（一）現場臨床診斷。市動物防疫站接到疫情報告后，立即派出兩名以上專家到現場進行臨床診斷，符合牲畜口蹄疫典型癥狀的可確認為疑似病例。

　　（二）對疑似病例或癥狀不夠典型的病例，市動物防疫站應當及時采集病料送省動物防疫監督機構實驗室進行檢測，如確認牲畜口蹄疫疫情，依照有關辦法予以公布。

　　三、應急指揮系統和部門分工

　　（一）成立河東市防治牲畜口蹄疫指揮部

　　總指揮：尤澤軍市政府副市長

　　副總指揮：黃連渤市政府副秘書長孫鳳德市農發局局長

　　成員單位：發展計劃局、財政局、公安局、衛生局、交通局、外經貿局、商業局、工商局、農發局、質量技術監督局、出入境檢驗檢疫局、駐河東部隊。指揮部辦公室設在農發局。各鄉鎮都要成立相應的應急指揮系統。

　　（二）部門分工牲畜口蹄疫應急工作由市政府統一領導，有關部門分工負責。

　　1.市農發局負責制定疫點、疫區、受威脅區的處理方案，負責疫情監測、流行病學調查、疫源追蹤，對發病動物及同群動物的撲殺進行技術指導，組織實施檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。

　　2.發展計劃、財政、經貿、衛生、公安、交通、商業、工商、出入境檢驗檢疫等有關部門以及各鄉鎮，要在各自的職責范圍內負責做好應急物資儲備、應急處理經費落實、防治技術研究、應急物資運輸、社會治安維護、動物及其產品市場監管、保障、口岸檢疫、防疫知識宣傳等工作。

　　四、控制措施

　　一旦發生牲畜口蹄疫疑似或確診病例，要按照“早、快、嚴”的原則堅決撲殺易感動物，徹底消毒，嚴格隔離，強制免疫，堅決防止牲畜口蹄疫疫情擴散。

　　（一）分析疫源根據流行病學調查結果，分析疫源及其可能擴散、流行的情況。對仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發病期間售出動物及其產品、可疑污染物（包括糞便、墊料、飼料）等應立即開展追蹤調查，并按規定進行無害化處理。

　　（二）劃定疫點、疫區、受威脅區

　　1.將病畜所在養殖場（戶）或其他有關屠宰、經營單位劃為疫點；散養的，將病畜所在自然村劃為疫點。

　　2.以疫點為中心，將半徑3公里內的區域劃為疫區。

　　3.將距疫區周邊10公里內的區域劃為受威脅區。

　　（三）疫點內應采取的措施

　　1.封鎖疫點。

　　2.撲殺所有的病畜及同群畜，并對所有病死畜、被撲殺畜及其產品按國家規定標準進行無害化處理。

　　3.對其他易感動物進行緊急強制免疫，并加強監測。

　　4.對動物排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進行無害化處理；對被污染的物品、交通工具、用具、圈舍、場地進行嚴格徹底消毒。

　　（四）疫區內應采取的措施

　　市政府決定對疫區實行封鎖。在疫區周圍設置警示標志，在出入疫區的交通路口設置動物檢疫消毒站，對出入的車輛和有關物品進行消毒。

　　2.對易感動物進行緊急強制免疫，并加強監測。

　　3.關閉活畜及其產品交易市場，禁止易感動物及其產品交易和運出。對有關物品、交通工具、用具、圈舍、場地進行嚴格徹底消毒。

　　（五）受威脅區應采取措施

　　1.對所有易感動物進行緊急強制免疫。

　　2.開展疫情監測，掌握疫情動態。

　　（六）解除封鎖疫區內所有動物及其產品按規定處理后，經過14天以上的監測，未出現新的病例，經市動物防疫站審驗合格后，由市農發局向市政府申請解除封鎖。

　　（七）疫情檔案市農發部門必須完整詳細地紀錄疫情應急處理過程，做好相關資料歸檔工作。

　　（八）非疫區應采取的措施要做好防疫的各項工作，完善疫情應急預案，加強疫情檢測，防止疫情蔓延。

　　上述（三）、（四）、（五）所列措施，必須在市動物防疫站的監督下實施。

　　五、保障措施

　　（一）物資保障建立動物防疫物資儲備制度，儲備相應量的防治牲畜口蹄疫應急物資。儲備物質應存放在交通方便，具備儲運條件，且相對安全的區域。

　　（二）資金保障口蹄疫應急所需經費要納入財政預算。同時，積極申請國家撲殺病畜及同群畜補貼和強制免疫費用。

　　（三）技術保障1.市牲畜口蹄疫診斷實驗室必須符合《遼寧省動物疫病診斷監測實驗室標準》的規定；2.免疫、檢疫、監測、消毒、撲殺、無害化處理等必須符合相關的技術規范、規程、標準。

　　（四）人員保障

　　1.成立市牲畜口蹄疫現場診斷專家組，負責牲畜口蹄疫現場診斷，提出控制、撲滅技術方案和建議。

　　2.市政府組建牲畜口蹄疫疫情應急預備隊。應急預備隊按照市防治牲畜口蹄疫指揮部的要求，具體實施疫情應急處理工作。應急預備隊由畜牧獸醫行政管理人員、動物防疫監督人員、有關專家、執業獸醫、衛生防疫人員等組成。公安局依法協助執行任務。

　　3.各有關部門、各鄉鎮要加強牲畜口蹄疫科普知識宣傳，依靠廣大群眾，對牲畜口蹄疫實行群防群控，把各項防疫措施落到實處。

　　應急預案體系建設25

　　為保障xx會議中心在非計劃停電情況時客人、員工人身安全及財產不受損失，本著安全、及時、有效的原則制定此預案。此預案由工程部負責編寫和解釋。由李增祥負責審定。經主管領導汪曉晶批準后執行。

　　（一）工程部工作：

　　工程部配電室內，值班電工24小時在崗，當發現或得知非計劃突然停電后，應立即采取相應措施如下：

　　立即聯系房山供電局調度詢問停電原因及何時恢復供電（電話：）；

　　立即匯報上級領導，并作好倒閘準備；（工程部經理、值班經理）

　　得到領導批準后應立即按停電應急預案倒閘以保障中心用電；

　　工程部在崗員工應立即返回工程部，配合值班電工工作；

　　立即通知電話總機，由總機負責通知相關領導和各部門，關閉電器設備，防止因倒閘操作過電壓引起設備損壞；

　　非計劃停電應急預案依據以下三種情況制定不同措施：一崇青路（201）停電；二竇各莊路（202）停電；三崇青路（201）和竇各莊路（202）同時停電；

　　一、崇青路（201）非計劃停電應急措施：由201退出運行，202帶221經高壓母聯245帶211、212運行；具體措施如下：

　　發現崇青路（201）非計劃停電后；

　　1）立即將410、420、430，退出運行，并確認；

　　2）將401、403及所帶負荷各出線開關退出運行，轉換開關在“手投”位置，并確認；

　　3）將201、211、212退出運行，并確認；

　　4）再次確認201確已退出運行；

　　5）確認245在分閘位置；

　　6）將245投入運行，并確認；

　　7）將211、212投入運行，并確認；

　　8）確認各高壓柜儲能開關均已在“通”位置，且儲能良好；

　　9）檢查401、403電壓應正常，聽1T、2T聲音應正常，并確認無誤；

　　10）1T、2T試運行三分鐘，確認運行正常；

　　11）將401、403投入運行，指示電壓正常，并確認；

　　12）將各出線開關依次投入運行；

　　13）將410、420、430投入運行；

　　14）檢查各儀表信號指示及變壓器應無異常；

　　15）通知總機倒閘完成，已正常供電；

　　16）通知相關工種開啟其設備運行；

　　17）增加巡檢次數，確保正常供電；

　　二、竇各莊路（202）非計劃停電應急措施如下：

　　A方案：202退出運行，由201帶211、212經245帶221運行，具體措施如下：

　　發現竇各莊路（202）非計劃停電后：

　　1）立即將420退出運行，并確認；

　　2）將402退出運行，切轉換開關在“手動”位置，并確認；

　　3）確認445在分閘位置，且轉換開關在“手投”位置；

　　4）將402所帶各負荷出線開關退出運行，并確認；

　　5）將221退出運行，并確認；

　　6）確認245在分閘位置；

　　7）將202退出運行，并確認；

　　8）確認各高壓柜儲能開關均在“通”位置；并儲能良好；

　　9）將245投入運行，并確認；

　　10）將221投入運行，并確認；

　　11）聽2T聲音應正常，402電壓正常，試運行3分鐘，確認運行正常；

　　12）將402投入運行，并確認；

　　13）將402所帶各負荷開關投入運行，并確認；

　　14）將420投入運行，并確認；

　　15）檢查各儀表信號指示及變壓器應無異常；

　　16）通知總機倒閘完成，已正常供電；

　　17）通知相關工種開啟其設備；

　　18）增加巡檢次數，確保正常供電；

　　B方案：2T熱備，402退出運行，401經445帶A區全部負荷，具體措施如下：

　　發現竇各莊路（202）非計劃停電后；

　　1）立即將410、420退出運行，并確認；

　　2）將402退出運行，轉換開關“手投”位置，并確認；

　　3）將402所帶各負荷出線開關退出運行，并確認；

　　4）再次確認445已在分閘位置，轉換開關在“手投”位置；

　　5）將445投入運行，并確認；

　　6）檢查1T聲音及儀表信號無異常，觀察3分鐘；

　　7）依次投入各出線開關；

　　8）將410、420投入運行；

　　9）通知總機已正常供電；

　　10）通知相關工種開啟其設備；

　　11）增加巡檢次數，確保正常供電；

　　三、崇青路（201）和竇各莊路（202）同時非計劃停電措施如下：

　　1）應立即聯系供電局，詢問停電原因及何時來電；

　　2）做好隨時來電準備；

　　3）匯報主管領導；

　　4）通知總機；

　　（二）前廳部的工作是：

　　1、保障接待工作正常運轉的同時，接待人員立即查清在店客人人數、房間號碼并及時向店領導和相關部門通報，做好大廳客人的安撫及解釋工作，客人過于集中時做好安全疏導工作。

　　2、做好當日離店客人的帳務準備工作。

　　3、在接到相關部門的停電通知后，做好告知客人的準備工作。

　　4、前廳部負責做好大廳臨時照明的準備工作（如蠟燭等）。

　　5、當班人員加強對所轄區域的巡視，確保停電期間前廳部的安全。

　　（三）餐飲部的工作是：

　　1、接到停電通知后，宴會組做好對客人的解釋和安撫工作，穩定客人的情緒。

　　2、接到停電通知后，如在開餐的時間，餐飲組迅速將應急照明用品點燃，以穩定客人情緒并做好安撫工作。

　　3、餐飲部指定專人對所轄區域光線較暗的部位點燃照明用品，預防摔傷等其他事故發生。

　　4、當班人員加強對所轄區域的巡視，確保停電期間餐飲部的安全。

　　5、根據停電時間長短決定當日經營情況，并安排好員工的用餐。

　　（四）客房部的工作是：

　　1、接到停電通知后，在入住的客人房間內擺放致《客人停電須知》。

　　2、查清當日入、離店房態信息，與前廳部配合做好客人入、離店工作。

　　3、客房部安排人員在電梯和自動門旁設置停電水牌。

　　4、在入住客人的房間內準備好照明用品，對房間認真檢查確保使用過程中中心的安全。

　　5、負責所管轄公共區域照明用品的擺放和安全。

　　6、當班人員加強對所轄區域的巡視，確保停電期間客房部的安全。

　　（五）康樂部的工作是：

　　1、接到停電通知后對所轄區域康樂部指定專人對所轄區域光線較暗的部位點燃照明用品，預防摔傷等其他事故發生。

　　2、按照停電時間的長短，做好安撫和疏散客人的工作。

　　3、當班人員加強對所轄區域的巡視，確保停電期間康樂部的安全。

　　（六）市場銷售部的工作是：

　　1、接到停電通知后，協調中心各經營部門做好在店客人的安撫工作。

　　2、對因停電給客人帶來的不便，做好安慰和挽留客人的工作，盡最大限度的勸說客人繼續在中心消費。

　　3、加強與在店客人聯系，做好停電原因的說明工作。

　　4、及時匯總因停電時間較長給中心帶來的損失，以書面形式向中心領導匯報。

　　（七）財務部的工作是：

　　1、接到停電通知后，財務部領導將各個收款臺、外幣兌換處嚴加保護，收款員不得離崗，關閉各收款機，防止事故發生。

　　2、根據領導指示做好員工餐的采購準備。

　　3、做好因停電對門鎖產生影響的準備工作和各部門電腦資料的保存工作。

　　4、根據各部門需要做好應急照明用品的儲備和發放工作。

　　5、當班人員加強對所轄區域的巡視，確保停電期間財務部的安全。

　　（八）安保部的工作是：

　　1、接到停電通知后，根據停電時間長短安排倒班在家人員是否到崗。

　　2、停電過程中加強對中心各區域和重點部位的安全巡視，確保停電過程中的安全。

　　3、成立巡邏隊；加強對中心周邊和至生活區往返途中的巡視；保障中心周邊和員工的安全。

　　4、根據中心領導的要求是否在財務部等重點要害部位加崗，看護中心重要物品，以防不測。

　　（九）人力資源部、總經理辦公室的工作是：

　　1、接到停電通知后，人力資源部加強對各崗位在崗員工勞動紀律和工作狀態的檢查，對違規違紀的員工提出處理意見報中心領導。

　　2、加強對生活區住宿員工的管理，預防住宿員工意外事情發生。

　　（十）當日值班經理的工作是：

　　1、指揮協調各部們領取臨時所需的應急照明物品。

　　2、指導安保部做好安全保衛工作。

　　應急預案體系建設26

　　一、項目事故應急的目的基本原則與方針

　　項目事故應急的目的預防和杜絕因工死亡、重傷事故以及觸電事故的發生，迅速有效地控制和處理生產安全事故，最大限度地避免和減少因事故對人員生命造成的威脅及財產損失，減少事故救援過程中的傷亡和損失。

　　項目事故應急的目的基本原則與方針是：本著以人為本，安全第一，安全責任重于泰山，預防為主，積極救援，統一指揮，分工負責，協調一致的原則，制定現場臨時用電工程事故應急處理預案。

　　二、適用范圍

　　適用于本項目施工現場可能發生的觸電、漏電引發大意外事故、在緊急情況的應急準備和響應。

　　三、工程概況

　　工程名稱：景澤名軒

　　工程所處地理位置：

　　工程結構及占地面積：

　　景澤名軒項目工程由佛山市順德區創新房地產有限公司投資興建，佛山市順德區順港建筑設計有限公司設計。該地塊用地面積為3769.78平方米，擬建總建筑面積為14482.28平方米。

　　建筑層數：地上九層，地下

　　層數：一層。

　　工程場地位于順德區xxx號地塊，交通便利，大型車輛和機械設備可以隨時進場施工。擬建場地內地下無管線埋藏，建場上空無高壓線通過。

　　四、事故應急準備：

　　（一）、事故應急組織機構：

　　有關事項的說明：

　　安全應急領導小組的職責是對項目發生的安全事故進行緊急處理。以發生事故的.班組人員為主，其他班組的人員協助。

　　事故應急領導小組的組長、副組長以及下屬各工作組組長必須全天24小時打開手機，保持通訊暢通。

　　（二）、應急領導小組職責：

　　事故應急處理時，領導小組組長就是現場的總指揮長，所有人員必須服從他的指揮。當項目現場發生各類事故時，應急小組開始啟動。

　　1、認真組織向全員宣傳學習安全生產有關的法律法規及項目制定的安全管理制度。

　　2、積極貫徹“安全生產、預防為主”的方針，層層落實消防安全以及各項安全生產工作責任制。

　　3、由項目安全應急領導小組負責統一指揮項目安全應急工作，全員應服從指揮。

　　4、依照職業安全健康與環境管理體系文件，加強日常監督，進行日常管理，督促安全隱患整改。

　　5、項目經理部必須保證安全生產專項資金的投入。

　　6、項目負責人應組織應急小組進行撲救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財物損失；

　　7、疏散員工，搶救傷員，轉移貴重財物；

　　8、協助上級有關部門撲救各類事故；

　　9、劃定警戒范圍，維持事故現場秩序，保護事故現場；

　　10、協助上級有關部門、公司有關部門調查事故原因；按照“四不放過”的原則，對安全事故進行調查和處理。

　　11、做好事故善后工作。

　　（三）、應急小組成員分工

　　1、組長職責

　　①全面負責應急小組領導工作；

　　②組織指揮應急小組撲救各類事故；

　　③向公司領導、工程部、公司有關主管部門匯報各類事故情況；

　　④參加公司、工程部、有關主管部門召集的搶險工作會；

　　⑤協助上級有關部門撲救各類事故；

　　⑥協助上級有關部門，公司有關部門調查事故原因。

　　2、副組長職責

　　①協助組長組織指揮應急小組撲救各類事故；

　　②協助上級有關部門、公司有關部門調查各類事故原因。

　　3、兼職保衛工作管理員職責

　　①負責火災爆炸事故和化學危險物品泄漏事故應急搶險工作；

　　②組織應急隊員疏散員工，搶救傷員，轉移貴重財物和化學危險物品；

　　③組織應急隊員維持事故現場秩序，保護事故現場。

　　4、質安員職責

　　①負責觸電等各類事故應急搶險工作；

　　②事故原因調查完畢后，組織有關人員對施工現場進行安全大檢查，做好復工前準備工作。

　　5、電工班長職責

　　①負責觸電事故應急搶險工作；

　　6、飲事班長職責

　　協助上級有關部門，公司有關部門對廚房用電做好工作。

　　7、資料員崗職責

　　①負責項目應急小組與上級有關部門、公司領導、工程部、公司有關主管部門的聯系；

　　②協調應急小組成員之間應急工作。

　　8、各工種班組長職責

　　參加項目各類事故搶險救災工作。

　　五、應急服務信息

　　火警電話：119市急救中心電話：120

　　交通事故處理中心電話：122保險公司電話：

　　市職業病監督科電話：

　　六、現場應急處理所需的條件

　　1）、保證消防通道的通風和照明，消防通道必須保持暢通；

　　2）、合理配備滅火器和臨時消防水源。

　　3）、向項目全體員工傳達本應急計劃。

　　4）、項目的事故應急領導小組，應根據施工現場的情況，組織項目人員進行1次應急演習，并組織職工群眾參觀，應急演練后，應對效果進行評價，及時修訂安全應急計劃。

　　5）、各種應急器材

　　A、消防應急器材

　　1、干粉滅火器皿

　　2、二氧化碳滅火器

　　3、機械泡沫滅火器

　　4、消防水帶

　　B、防觸電應急器材

　　1、絕緣棒

　　2、絕緣鞋

　　3、絕緣手套

　　C、急救藥物及器材

　　1、防中毒藥物

　　2、防外傷藥物

　　3、擔架

　　4、消毒藥物及噴灑工具

　　6）其它應急設備和設施

　　由于在現場經常會出現一些不安全情況，甚至發生事故，由于光線和照明情況不好，在應急處理時就需配備有應急照明，項目部必須配備足夠的應急照明，如可充電工作燈、電筒等設備。在應急處理時需要用于危險區域隔離的警戒帶、安全警告指令或提示標志牌也必須配備。

　　七、應急響應計劃

　　（一）觸電事故的隱患主要來源于電氣機具漏電、電氣設備的接地（重復接地），接零（TN—S系統），等保護問題，以及由于水源，火源腐蝕變質引起開關、設備出問題。隨時作好應急搶險的準備工作。

　　1、工前檢查供、用電設備是否正常，用電機具不允許“帶病”工作，若發現有問題，應當及時處理。

　　2、在施工前應檢查供、用電是否做好接地、接零、防雷避電保護措施，施工機具做到“一機、一閘、一漏、一箱”，非專業施工人員不準隨便觸摸施工用電機具，若發現有事故隱患，應當及時處理

　　3、在施工過程中，電工班組必須定期組織檢查開關電器的裝設，維護、檢修，若發現有事故隱患，應當及時處理

　　4、配電箱附近不能堆放易燃易爆物品，配電箱應放置在干燥地段，并且周圍要有足夠的操作場地。

　　5、供電線路應、配電箱由專業電工定期巡視檢查，若發現有事故隱患，應當及時處理

　　6、合理配置，整理，更換各種保護電器，對電路和設備的過載，短路故障進行可靠的接地保護

　　7、立電氣防火檢查制度、電氣防火責任制、易燃易爆物品和防腐蝕介質管理制度，加強電氣防火重點場所煙火管制，并設置禁止煙火標志，發現問題及時處理。

　　8、防雷接地的電氣設備必須同時作重復接地，同一臺電氣設備的重復接地與防雷可使用同一個防雷接地體，所有接地電阻小于等于4Ω。

　　9、電線、電器設備的架設安裝要符合技術規范，并由持有電工證的電工架設和安裝，嚴禁亂拉亂接電線，若發現有事故隱患，應當及時處理。

　　10、電氣設備和線路的絕緣必須良好，裸露的帶電導體應安裝于碰不著的處所，否則必須設置安裝遮欄和明顯的警示標志；若發現有事故隱患，應當及時處理。

　　（二）當發生由電引發的事故時，要立即報告項目質量安全部人員或事故應急領導小組組長，事故應急領導小組組長接到信息以后迅速做出判斷并發出應急響應指令，立即通知保衛，控制人員出入（發生重大火災及大面積垮塌事故除外），同時通訊聯絡組、疏散引導組、安全防護組、傷員救護組按照各自分工進行應急響應。立即組織人員緊急疏散

　　（三）通訊聯絡組，發生事故應立即向項目應急領導小組組長報告，報告事故情況和詳細地址，保持消防通道的暢通，必要時，電話報告上級單位，并請求車輛和人員的援助。

　　在現場確實解決不了，必須向社會求助時，在征求項目應急領導小組組長同意的情況下方可撥打求助電話：救護電話“120”、火警報警電話“119”，撥打電話時須盡量說清楚以下幾件事：

　　說明現場情況和已經采取的措施，好讓救護人員先做好急救的準備。

　　講清楚傷者（事故）具體在什么地方，附近有什么特征等。

　　說明報救單位、（事故地）聯系人的電話以便救護者找不到地方時，隨時用電話聯系。打完電話后應派人在現場外等候救護者。

　　（四）疏散引導組，當聽到指令，立即組織引導事故危險區域內的人員沿著安全通道有序地撤離，不要驚慌失措，頭腦保持清醒，人員迅速轉移到安全地帶。

　　（五）安全防護組，接到事故指令，立即組織有關人員對事故現場的險情進行排除，易燃、易爆危險物品及貴重物品及時轉移到安全可靠地帶，并指派專人看守，制止事故蔓延擴大，做到有組織有指揮。同時，要嚴格保護事故現場，并進行拍照或錄象，因搶救傷員、疏導交通、排除險情等原因需要移動現場物件時，應當做出標志，必須采取一切可能的措施安排人員看守事故現場，防止人為或自然因素對事故現場的破壞。清理現場必須在事故調查組取證完畢，并完整記錄在案后方可進行。在此之前，不得擅自清理現場。

　　（六）傷員救護組，接到指令，立即趕到事故現場，組織對受傷人員進行自救，必要時，應及時用本單位的車輛送順德碧桂園醫院或通過“120”呼救。

　　八、內、外部報告制度

　　（一）內部報告制度

　　當項目現場發生各類事故時，事發項目除馬上組織應急小組撲救外，必須同時報公司領導、工程部。如發生高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、機械傷害等事故時，必須報質安部。如發生中暑、中毒事故時除報質安部外，必須報辦公室。如發生疫情時，必須報辦公室。如發生火災爆炸、化學危險物品泄漏事故時，必須報政治工作部保衛科。

　　（二）外部報告制度

　　當項目現場發生各類事故時，事發項目現場無法控制或可能會造成嚴重后果的，必須打電話向市有關部門求助。如發生火災爆炸事故，應撥打119火警電話求助。如發生觸電等事故，造成人員受傷的，應送傷員到醫院救治或拔打市急救中心電話120求助。

　　九、危險源

　　危險源是指觸電、電氣引起的火災爆炸、電氣附近的易爆、易燃危險物品、破舊的電線、電纜、電器設備等。

　　十、觸電、漏電引發事故預防措施

　　（一）觸電事故預防措施

　　施工現場臨時用電有方案，編制有安全用電措施，并經驗收合格后使用，平時注意按如下要求檢查：

　　1、電工持特種作業證上崗，嚴格按安全操作規程進行作業；

　　2、施工現場嚴禁亂拉亂接電線，非電工不得進行電氣作業；

　　3、電氣設備和線路的絕緣必須良好，裸露的帶電導體應安裝于碰不著的處所，否則必須設置安裝遮欄和明顯的警示標志；

　　4、施工現場用電設備實行“一機、一箱、一閘、一漏電開關”，三級漏電保護；

　　5、用電設備的金屬外殼，必須按規定采取保護性接地或接零的措施；

　　6、行燈的電壓不得超過三十六伏特，在金屬容器內或者潮濕處所不得超過十二伏特；

　　7、發生大量蒸汽、氣體、粉塵的工作場所，要使用密閉式電氣設備，有爆炸危險的氣體或者粉塵的工作場所朵使用防爆型電氣設備；

　　8、施工現場每天由電工對用電情況進行維護和安全用電檢查及時發現和排除隱患，確保安全用電。

　　（二）由漏電引起火災爆炸事故預防措施

　　1、嚴格執行《消防法》、《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、《工作場所安全使用化學危險物品規定》、《易燃易爆化學危險物品消防安全監督管理辦法》等國家、部、省、市消防安全管理法規。

　　2、必須嚴格執行集團公司《施工現場防火管理規定》和公司各項防火管理制度。

　　3、嚴格按照集團公司《施工現場防火管理規定》標準搭建臨時建筑。

　　4、落實項目現場各級消防安全責任制，組建、培訓義務消防隊，加強對員工消防安全教育，提高員工的消防安全意識。

　　5、施工現場動火作業，必須辦理動火審批手續，落實動火作業“八不、四要、一清理”的防火措施，方準動火。

　　6、施工現場存放易燃易爆化學危險物品，必須經公司政治工作部保衛科審批同意后方準存放，嚴格控制存放數量，并落實消防安全措施。

　　7、按規定配備消防器材。高層建筑、重點工程必須按集團公司《施工現場防火管理規定》安裝臨時消防供水系統，并與施工同步。

　　8、電線、電器設備的架設安裝要符合技術規范，并由持有電工證的電工架設和安裝，嚴禁亂拉亂接電線。

　　9、可燃雜物要及時清理，消防通道要保持暢通無阻。

　　10、施工現場要設立吸煙區，禁止在吸煙區外隨處流動吸煙和亂丟煙頭。

　　（三）機械傷害事故預防措施

　　1、投入使用的機械設備必須完好，安全防護措施齊全，大型設備有生產許可證、出廠合格證；

　　2、作業人員經過培訓上崗，特種作業人員持特種作業證上崗；

　　3、機械設備安裝后應按規定辦理安裝驗收手續，驗收合格后使用；

　　4、作業人員必須佩戴必要的勞動保護用品，嚴格按說明書及安全操作規程進行操作；

　　5、對機械設備的維護、保養，必須在停機狀態下進行；

　　6、加強對機械設備的維修保養，保持機械設備處于良好的技術狀態，各種安全防護設施齊全可靠。

　　十一、發生由電引發各種事故時采取的應急措施

　　（一）觸電事故應急措施

　　1、觸電者的搶救

　　（1）應盡快使觸電者脫離電源。人觸電后，可能由于疼或失去知覺（昏迷）等原因而緊抓導電體，不能自行擺脫電源。這時，應使觸電者盡快脫離電源，切斷通過人體的電流。據電壓等級不同，應采用不同的辦法：

　　①低壓觸電解脫法

　　a、附近有開關，應盡快拉開開關。

　　b、離電源開關較遠，不能立即斷開時，救護人可以使用干燥的絕緣物品（如干燥的衣服、手套、繩子、木棒、竹桿或其他不導電物體）作為工具，使觸電者與電源分開。

　　c、如果觸電者因抽筋緊握導電物時，可以使用干燥的木柄斧頭、木把鋤頭或膠柄鋼絲鉗等絕緣工具砍斷帶電導體。

　　d、用上述方法解救時，救護人宜站在干燥的木板、絕緣墊上或穿絕緣鞋進行搶救，而且宜用一只手進行操作，防止自己觸電。此外，還要注意防止斷電后觸電人從高處墜落或摔倒造成電擊二次傷害。

　　②高壓觸電解救法

　　a、立即通知有關部門停電。

　　b、戴上絕緣手套，穿上絕緣靴，用相應電壓等級的絕緣工具拉開開關。

　　（2）、對癥施救，當觸電者脫離電源后，應爭分奪秒緊急救護，在送醫院搶救的途中還應根據下列不同情況采用不同的救護方法：

　　①如果觸電者傷勢不重，神志尚清醒，但有些心慌、四肢發麻、全身無力，或者觸電過程中曾一度昏迷。應使觸電者安靜休息，嚴密觀察，并盡快送醫院治療。

　　②如果觸電者傷勢較重，已失去知覺，但心臟跳動和呼吸尚存的。應使觸電者舒適、安靜地平臥，保持空氣流通，并迅速送醫院治療。在送院途中要隨時注意觀察，如發現觸電者呼吸停止，應立即進行人工呼吸搶救工作。

　　③如果觸電者傷勢特別嚴重，呼吸、脈搏及心臟跳動都停止，出現假死現象。應立即采用人工呼吸法和胸外心臟擠壓法進行緊急救護。否則觸電人將失去得到救治的可能。在醫生未來到現場救護之前或將傷者送醫院的途中也不可中斷人工呼吸。

　　（3）、常用的二種觸電急救方法

　　①口對口人工呼吸法，人工呼吸法是觸電急救行之有效的科學方法，對于尚有心跳而呼吸停止或呼吸不正常的觸電者宜用此法：施行人工呼吸前，應迅速將觸電者身上妨礙呼吸的衣服領口，緊身衣服、褲帶等解開，并將口腔內的食物、假牙、血塊、粘液等取出，使呼吸道暢通。救護人員一手將傷者下頜托起，使其頭盡量后仰，另一只手捏住傷者的鼻孔，深吸一口氣，對傷者的口用力吹氣，然后立即離開傷者口，同時松開捏鼻孔的手。吹氣力量要適中，次數以每分鐘16~18次為宜。

　　②胸外心臟按壓法，對于尚有心跳而呼吸不正常的觸電者宜用此法：將觸電者仰臥在地上或硬板床上，救護人員跪或站于觸電者一側，面對觸電者，將右手掌置于觸電者胸骨下段及劍突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后壓向脊柱，隨后將手腕放松，每分鐘擠壓60~80次。

　　③如果觸電者呼吸和心跳都停止，上述兩種方法須同時進行。只有一人救護時，可以先吹氣2~3次，再擠壓10~15次，交替進行。并適當提高擠壓和吹氣的速度。若有二人救護，則一人側跪作人工呼吸，另一人跨跪作胸外心臟擠壓。

　　2、現場應急措施

　　（1）消除不安全因素，將出事的電源開關拉掉，防止事故擴大，避免更大的人身傷害及財產損失。

　　（2）注意保護現場，因搶救觸電者和防止事故擴大，需要移動現場物件時，應做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖。

　　（3）事故發生后應急小組在搶救觸電者、保護事故現場的同時，立即報公司領導、工程管理部和質安部。質安部按規定向上級有關部門報告。

　　（4）質安部得知事故發生后，應立即趕赴事故現場，開展上述應急措施，注意檢查事故現場是否處于安全狀態，防止事故的擴大。

　　（5）配合公司有關部門開展事故調查工作。

　　（二）用電引起的機械傷害事故應急措施

　　1、事故發生后，項目現場應盡快搶救傷員，以最快的方式、速度將傷員送到最近的醫院進行救治。

　　2、消除不安全因素，如機械處于危險狀態，應立即采取措施進行穩定，防止事故擴大，避免更大的人身傷害及財產損失。

　　3、在不影響安全的前提下，切斷機械的電源。

　　4、注意保護現場，因搶救傷員和防止事故擴大，需要移動現場物件時，應做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖。

　　5、事故發生后項目現場在搶救傷員、保護現場的同時，應立即向公司領導、工程管理部、質安部報告。

　　6、質安部得知事故發生后，應立即趕赴事故現場，落實上述應急措施，注意檢查事故現場是否處于安全狀態，防止事故的擴大。并按規定向上級有關部門報告。

　　7、配合公司有關部門開展事故調查工作。

　　（三）用電引起火災爆炸事故應急措施

　　1、施工現場萬一發生火災事故，火災發現人應立即示警和通知項目現場負責人，并立即使用施工現場配備的消防器材撲滅初起之火，項目現場負責人接到報警后，要立即組織項目義務消防隊進行滅火，并安排人員疏散，轉移貴重財物到安全地方，撥119電話報警、接警，同時通知公司領導、工程管理部和政治工作保衛科。

　　2、在滅火時要根據燃燒物質、燃燒特點、火場的具體情況，正確使用消防器材。

　　①施工現場發生火災，絕大多數都是由于燒焊作業或遺留火種引燃竹木等固體可燃物而引起的。對于這類火災，可用冷卻滅火方法，將水或泡沫滅火劑或干粉滅火劑（ABC型）直接噴射在燃燒著的物體上，使燃燒物的溫度降低至燃點以下或與空氣隔絕，使燃燒中斷，達到滅火的效果。

　　②如遇電器設備火災，應立即關閉電源，用窒息滅火法。用不導電的滅火劑，如二氧化碳滅火器、干粉滅火器（ABC型或BC型均可，下同）等，直接噴射在燃燒著的電器設備上，阻止與空氣接觸，中斷燃燒，達到滅火效果。

　　③如遇油類火災，同樣可用窒息滅火方法，用泡沫滅火器、二氧化碳滅火器、干粉滅火器等，直接噴射在燃燒著的物體上，阻止與空氣接觸，中斷燃燒，達到滅火的效果。嚴禁用水撲救。

　　④如遇貴重儀器設備、檔案、文件著火，可用窒息滅火方法，用二氧化碳等氣體滅火器直接噴射在燃燒物上，或用毛氈、衣服、干麻袋等覆蓋，中斷燃燒，達到滅火的效果，嚴禁用水、泡沫滅火器、干粉滅火器等進行撲救。

　　3、撲救火災爆炸事故，應遵循如下原則：

　　從上向下、從外向內，從上風處向下風處。

　　十二、事故善后工作

　　（一）觸電事故善后工作

　　1、事故發生后，要劃定警戒圍，保護事故現場。由上級有關部門、公司有關部門調查事故原因，依法依紀對事故責任人進行處理；

　　2、項目現場負責人組織電工、機管員對機械設備、電氣設備進行全面的檢修，做好復工前準備工作；

　　3、吸取事故教訓，落實整改措施，改進管理工作；

　　4、教育全體員工，提高員工的安全意識。

　　（二）用電引起的火災爆炸事故善后工作

　　1、火災爆炸事故撲滅后，要劃定警戒范圍，派專人保護事故現場。由公安消防部門對火災爆炸事故現場進行勘查，確定火災爆炸事故原因，依法對事故責任人進行處理。

　　2、對施工現場所有的機械設備、排柵進行全面的檢修。

　　3、做好復工前的準備工作。

　　4、吸取火災爆炸事故教訓，落實整改措施，改進消防安全管理工作。

　　5、通過火災爆炸事例，教育全體員工，提高員工的消防安全意識。

　　十三、培訓計劃

　　1、公司各級消防安全責任人、消防安全管理人、項目經理、保衛工作管理員、電工班長、倉管員每四年必須參加市消防局舉辦的消防培訓班學習，并領取消防安全合格證；

　　2、員工上崗前必須經過各種安全生產知識教育、包括用電安全教育，并對員工進行經常性的安全生產、消防用電等安全教育；

　　3、每半年由項目保衛工作管理員對項目義務消防隊進行一次消防用電安全教育。

　　4、公司、項目部舉辦應急救援演練，對員工及工人進行安全教育。

　　應急預案體系建設27

　　為了防止和減少現場安全事故的發生，并能在事故發生后迅速控制和處理，最大限度的減少人員傷亡和財產損失，本著“預防為主、積極救援、統一指揮、分工負責、協調一致”的原則，制定本以下應急預案。

　　第一部分防火應急預案

　　一、成立應急領導小組

　　二、應急步驟：

　　1、火災爆炸一旦發生，搶救小組馬上進行現場搶救，立即組織利用現有滅火器滅火，爭取將火勢控制在初期階段。

　　2、通訊組迅速啟動，及時將火情發生部位、擴展情況向總指揮匯報，根據火勢情況是否向上級單位匯報，由總指揮全權指揮并下達指令，并要求盡快增加人手，視火情大小同時向“119”報警求救。

　　3、疏散引導組立即引導各類人員不要驚慌，向安全疏散地（口）疏散，并援之正確自救逃生常識，迅速撤離火場。

　　4、搶救組在火情發生后，立即組織救護人員對現場傷員進行搶救和必要的急救處置，并對現場貴重物品及重要文件進行搶救。

　　5、值班人員應聽從并協助消防工作人員的現場指揮。

　　6、由運輸組組長及時準備車輛將受傷人員送至醫院搶救。

　　7、事故調查組及時查明起火的原因，根據不同的起因，采取不同的措施。如電起火，首先應切斷電源，然后組織滅火小組成員，用窒息滅火、抑制滅火等方法。如油庫化學品起火，應采取隔離滅火的方法滅火。

　　8、當消防隊到來后，各部門積極配合消防隊員控制火情，消除火災。

　　9、火災消滅后，事故調查組對事故進行詳細調查，找出原因，以防類似事件發生并由善后處理組妥善處理好事故的善后工作。

　　10、由總指揮帶領各小組現場指揮。總指揮不在的情況下，由副總指揮全權指揮，事故調查組開紿圖文資料收集

　　第二部分防盜應急預案

　　為了正常有序的工作、生活，保障一個安全的環境，預防不必要的財產損失，特制定以下安全應急預案。

　　一、預防措施和人員培訓

　　1、完善現場監控，減少安防漏洞

　　2、加強人員培訓，增強防盜、搶意識和相關法律知識學習，根據實際情況設立專人巡查制度。

　　二、應爭程序和事件處置

　　1、發現可疑人員或收到監控人員上報可疑現象應首先通知當天值班長、主管領導，迅速組織安防人員對可疑人員及可疑現象進行自己排查，必要時進行報警處理，進行全面徹底的檢查。

　　2、如確認可疑人員或報警屬誤報，由安全主管確認，登記備案，并及時匯報上級領導，協調監控、工程人員檢查報警設備，找出誤報原因盡快解決。

　　3、發現或排查出的可疑人員無法證明進廠的合理目的，應由至少2名以上工作人員陪同，匯報廠部和項目部，根據情況處理。

　　4、發現正在實施的犯罪行為，立即通知上級領導，組織保安人員趕赴現場，同時啟動應急程序。

　　5、監控中心撥打110，各門崗關閉大門，防止犯罪分逃脫，監控中心利用技術手段隨時注意犯罪分子情況通報全體保安人員，同時調集應急小組成員增援現場保安。

　　6、保安制服現行犯罪一定注意保證人員優勢，不單獨行動，在確保自身安全的情況下，有效控制嫌疑人，犯罪分子逃離現場，安防人員應首先調查犯罪分子人數、特征，然后攜帶必要裝備，由監控中心統一協調，分組排查，提高警惕。分組排查每組隊員不少于2人，監控中心及時向警方通報事件進程。

　　6、發現犯罪分子情緒激動或持有兇器，安防人員應保持冷靜，首先保證自身安全，與犯罪分子保持距離，耐心周全，等待警方人員到達。

　　對已發生的盜、搶案件，首先保護好現場，等待警方人員到達，保安人員在警方到達前，不可亂發議論。

　　7、發生案件后，安防人員除必要的安撫、慰問處，對案件的相關情況不應做主觀判斷和解釋，一切解釋應由領導和警方去做。

　　緊急醫療電話急救電話：120

　　常用電話：

　　火警：119

　　匪警：110

　　應急預案體系建設28

　　交房工作是物業公司前期介入階段一項最重要的環節，是一項先行性、基礎性的工作。為了高效、有效地處理交房過程中的突發事件，解決各種問題，最大限度地減少交房阻礙，保證交房順利完成。結合望湖城交房實際情況，在交房過程當中可能會發生一些爭議，我們有針對性地制定了以下應急預案：

　　一、成立應急預案小組

　　組長：

　　副組長：組員：

　　二、具體職責和處理措施：

　　1、在驗收過程中發現房屋存在瑕疵問題，提出暫不領房的業主。

　　應對措施①一般的業主，進行耐心勸說，確定整改期限和驗房時間②對于挑剔的、比較粗魯不愿意領房的業主，提出無法整改的設計問題，積極誘導業主，勸導其領房③堅決不領房的業主，應及時聯系相關施工單位限期進行整改，并及時通知業主再次驗房辦理領房手續；

　　2、在交房過程中，提出現場不滿足交房等條件拒絕收房的、企圖擴大事態的業主、反應比較強烈的業主。

　　應對措施小組人員迅速將其引至應急小組辦公室，由應急小組成員進行逐個溝通,說明原因，勸導其領房，并根據購房合同承諾進行解釋和安撫，盡量避免現場出現群起現象；

　　3、堅持要先驗房再交款的部分業主。

　　應對措施組員應多溝通、勸說，盡力說服業主先交費。例如：“先生/女士您好，交房流程是這樣安排的，請按流程卡程序辦理，如果房屋存在問題我們會聯系工程部及時整改”。

　　溝通過程中要察言觀色，盡最大可能讓業主先交費后驗房，對于堅決表示先驗房后交費的業主，注意不要擴大影響，及時安排給予先驗房，由引領小組迅速帶至交房現場交物業驗房小組；

　　4、竣工驗收備案表未拿到的情況下導致部分業主不領房。

　　應對措施所有參加交房組員口徑應統一，不要直接回答竣工驗收備案表拿到與否，應聯系現場應急小組組員把業主帶到應急小組辦公室，耐心溝通，先穩定業主情緒，盡力說服業主領房；

　　5、注意事項

　　①對一些不能當時解決的問題不可自作主張，驗房人員應與業主多溝通，對于可以整改的質量瑕疵，詳細記錄，承諾將及時聯系相關單位修復、并回訪告之，盡力勸導業主領房；

　　②相關工作人員如遇各類不領房情況時，應嚴密觀察事態發展，隨機應變，盡力不要讓業主相互之間串聯起哄，盡力控制好局面，避免造成局面失控。

　　備注：本預案主要適用于交房階段突發事件的應急準備和應急響應。希望各位員工，在交房過程中遇到此類問題，參照本預案實施。

　　應急預案體系建設29

　　根據上級部門關于安全工作的通知精神和學院及總公司對安全工作的要求，現結合餐飲公司工作實際情況，為切實維護學院的平安，經研究特制定出本部門關于安全工作的應急預案。

　　一、組織機構：

　　組長：餐飲經理

　　副組長：督查員

　　成員：各食堂目標責任人及驗收員

　　二、各類應急預案:

　　（一）遇群體性食物中毒的應急處理

　　其辦法是：

　　1、一旦出現食品中毒的征兆，炊管人員無論誰先發現，應立即停止可疑中毒食品的食用和銷售，防止中毒面擴大，并立即上報餐飲及總公司，然后由辦公室向學院領導和市衛生執法監督所報告，簡要說明中毒地點、發生食物中毒的時間、人數、有無死亡、引起中毒的可疑食品。倘有中毒人員死亡，應立即報告公安機關，與此同時，組織人員協助搶救和安置中毒病人，將中毒病人盡快送附屬醫院進行搶救治療，以減輕病人的痛苦和控制場面局勢。

　　2、食物中毒的現場處理：在衛生部門未到達之前，應保護好中毒現場或可疑食物，對剩余的可疑中毒食品不要急于銷毀或倒掉，應妥善保管，接觸或盛放食品的工具、容器。如刀、墩子、抹布、菜筐、盆等不要急于清洗消毒。若有病人嘔吐或排泄物應保留，以供采樣檢驗，查找中毒原因，

　　3、原因調查：在衛生部門到達現場進行調查時，有關人員有責任協助衛生部門人員調查，如實反應與本次食物中毒有關的情況，詳細協助說明供應食品的種類、品種，病人進餐的食物、進餐時間、就餐人數、已知發病人數、可疑中毒食品的來源、食品質量情況、保藏條件、烹調操作方法、回執溫度與時間、食品是否燒熟、燒好后用何容器盛放、容器的衛生狀況、是否專用、吃前存放多長時間、食品燒好后有無經過改刀、改刀時的操作衛生狀況，必要時由當時操作的有關人員按可疑中毒食品的實際操作方法進行模擬操作，共同分析判斷可能造成食物中毒的原因。

　　（二）學生在食堂內與食堂炊管人員發生爭吵、打架事件等糾紛的應急的處理。

　　其辦法是：

　　責任人員應立即上前制止，平息事端，疏散圍觀人群，將一方或雙方帶到一邊解決。必要時報請總公司與學院相關部門處理解決。

　　（三）學生在進餐時不慎被熱湯燙傷的應急處理。

　　其辦法是：

　　餐飲公司及食堂工作人員無論誰在現場，都應立即采取措施，抹去其油湯，若燙傷嚴重，管理人員應立即通知總公司辦公室安排人員送到院醫務室或學院指定的醫院治療。

　　（四）炊管人員在操作時遇；

　　（1）手指被刀等切傷

　　（2）開合開關時觸電

　　（3）被蒸汽，開水灼、燙傷

　　（4）油鍋起火

　　（5）碰電引起失火的應急處理。

　　其處理辦法是：

　　（1）若刀傷軟微，應及時采取救治措施，在管理員處領幫迪一個貼上，同時提醒該同志八小時內傷口處不能沾水，傷口未痊愈不得從事直接入口食品工作崗位，若刀傷較重，需立即到校附院包扎處理，同時通知餐飲公司，以便及時采取有效措施予以解決。

　　（2）應立即關掉電總閘，用干木棍等絕緣體分開導體與人的導電接觸部位，必要時通知辦公室。

　　（3）馬上將貼在身上的衣物掀開或脫下，及時到院醫務室或附院上藥，同時報告總公司。

　　（4）不要驚慌，立即加入冷清油，再將火源滅掉或覆蓋，然后搬移周圍易燃物品。

　　（5）立即關閉所有電源，取下滅火器進行滅火，并立即通知餐飲公司。

　　（五）失盜的應急處理，

　　其辦法是：

　　發現者應立即上報餐飲公司并保護現場，以便有關領導、公安人員觀察現場或到現場取證。

　　（六）遇臨時停電而后備電源又不能正常工作的應急處理

　　其辦法是：

　　1、主機關閉，各組將各廚房售飯機統一開在獨立售飯狀態。

　　2、由微機操作員逐一進行掛失處理。

　　3、各廚房售完飯菜后，詳細記錄每臺售飯機的售飯金額、人數后，立即關機。

　　4、由微機操作員統一逐機匯總并詳細記錄，觀察匯總是否正常并做好記錄。

　　（七）鍋爐安全事故應急救援措施：

　　1、最早發現者立即報告餐飲公司經理，并同時向保衛處報警，并采取一切辦法切斷事故源。

　　2、保衛處接到報警后，應迅速通知有關部門下達按應急救援預案處置的指令，同時發出警報，通知指揮部成員及消防隊和專業救援隊伍迅速趕往事故現場。

　　3、指揮部成員應首先報告質量技術監督局和安全生產監督管理局，若有繼發火災和毒氣泄漏，還應立即與消防119和醫療衛生等相關部門聯系，并同時派人保護現場，采取相應措施。

　　4、發生事故的鍋爐房，應迅速查明事故發生源點（或泄漏部位）并找出原因，凡能經適當補救或切斷物料等處理措施而消除事故的，則以自救為主，并同時向指揮部報告并提出堵漏或搶修的具體措施。

　　5、消防隊到達事故現場后（若是有毒物，還需戴上防毒面具）首先查明現場有無人員傷亡，以最快速度將傷者脫離現場，嚴重者盡快送醫院搶救，若是有毒物時，根據當時的風向、風速，將受傷人員疏散到上風向。

　　6、指揮部成員到達事故現場后，根據事故狀況及危害程度作出相應的應急決定，并命令各應急救援隊立即開展救援，如事故擴大時應請求支援。

　　7、后勤服務總公司、保衛處到達事故現場后，會同發生事故的部門，在查明原因后視能否控制作出局部或全部停爐的決定。

　　8、治安隊到達現場后，擔負治安和交通指揮，組織糾察，在事故現場周圍設崗，劃分禁區并加強警戒和巡邏檢查。如當毒氣擴散危及到學校內外人的安全時，應迅速組織有關人員協助友鄰單位及過往行人在區、市指揮部協調下，向上側風方向的安全地帶疏散。

　　9、應急救援隊到達現場后，與消防隊配合，立即救護傷員或中毒人員，對傷病人員應根據情況及時采取相應的急救措施，對傷員進行清洗包扎或輸氧急救，重傷員及時送入醫院搶救。

　　10、搶險搶修隊到達現場后，根據指揮部下達的搶修指令，迅速進行搶修設備，控制事故，以防事故擴大。

　　11、當事故得到控制，立即成立二個專門工作小組：

　　（1）由紀委、國資基建處、計財處組成事故調查小組，調查事故發生原因和研究制定事故防范措施。

　　（2）由后勤服務總公司鍋爐作業人員和發生事故部門組成搶修小組，研究制定搶修方案，并立即組織搶修，盡早恢復生產。

　　應急預案體系建設30

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　建立健全統一、高效、科學、規范的防冰凍雪災應急指揮、保障和防控體系，提高全鄉應對各類冰凍雪災的能力，最大程度地預防和減少冰凍雪災及其造成的損害，保障群眾的生命財產安全，維護社會和諧穩定。

　　1.2工作原則

　　（1）堅持以人為本的原則。切實履行鄉黨委、政府社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少冰凍雪災造成的財產損失及其引發的次生災害。

　　（2）堅持統一領導的原則。在鄉黨委、政府的統一領導下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、鄉村聯動、專業處置為主的應急管理體制，充分發揮專業應急指揮機構的作用。

　　（3）堅持協同處置的原則。加強應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分動員和發揮鄉機關、企事業單位、行政村、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理體制。

　　（4）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現人力、物資、設備、技術和信息的有機配置，形成全方位的協調聯動機制，做到統一調度和資源共享。

　　（5）堅持科學應對的原則。采用預測、預警、預防等措施，提高應對冰凍雪災的指揮能力，避免發生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類冰凍雪災的綜合素質。

　　1.3編制依據

　　本預案以有關法律、行政法規為依據，并與《湫山鄉人民政府突發公共事件總體應急預案》相銜接。

　　1.4適用的范圍

　　本預案是《湫山鄉突發公共事件總體應急預案》框架下的專項預案，是我鄉應對冰凍雪災的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程中已預測將要發生冰凍雪災及雪災發生后的應急反應。

　　二、組織指揮機構與職責

　　2.1組織指揮機構

　　鄉政府成立以鄉黨委書記為總指揮，鄉長為副總指揮，鄉領導班子成員及鄉屬各單位負責人為成員的湫山鄉防冰凍雪災應急指揮部，作為非常設領導機構，統一領導全鄉防冰凍雪災的應急救援工作。下設辦公室，為其日常辦事機構，辦公室設在黨政辦。

　　2.2指揮機構職責

　　鄉防冰凍雪災應急指揮部職責：研究確定應對冰凍雪災重大決策和指導意見；負責抗擊重大冰凍雪災的組織和指揮；負責審定全鄉冰凍雪災總體應急預案；負責抓好全鄉應急重大項目建設，并檢查落實情況；當冰凍雪災超出本鄉處置能力時，依據程序及時上報并請求上級支援；應對冰凍雪災工作中協調與上級政府及各有關部門的關系。

　　鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室職責：貫徹執行鄉防冰凍雪災應急指揮部的決定，負責全鄉冰凍雪災應急救援的指導協調、監督檢查、組織實施等工作；依據辦事處突發雪災總體應急預案制定全辦事處應急救援系統建設的措施和規劃；組織、指導和檢查各有關部門做好各類專項應急預案的修訂和評估工作；負責接收和辦理上級領導對特別重大、重大冰凍雪災的重要批示、指示精神或需向上級政府應急管理辦公室報送的緊急重要事項；督促落實鄉領導和鄉防冰凍雪災應急指揮部領導有關決定事項和指示、批示精神，適時做好與冰凍雪災事發地的信息溝通工作；負責與縣政府應急指揮部的聯絡；負責與縣有關部門的業務聯系；負責與毗鄰鄉鎮信息溝通、應急支援等方面的聯系和協調工作；承辦鄉防冰凍雪災應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3成員單位及其職責：

　　鄉武裝部：根據冰凍雪災處置救助需要，協調各行政村民兵及預備役人員投入救災工作。

　　鄉防指辦公室：負責組織召開冰凍雪災處置救助中的緊急會議，向縣政府報送有關文件和材料，并履行鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室職責。同時負責組織冰凍雪災處置救助生活必需品的應急供應等后勤工作。

　　鄉農（林）業服務中心：檢查、指導各行政村冰凍雪災處置救助工作及農林業受災情況統計上報及相關事務的處置。

　　鄉城建、土管辦公室：負責道路交通安全、危房人員的轉移安置，加強地質災害點的安全監測和人員轉移安置。

　　鄉紀委：負責督促、檢查、落實冰凍雪災應急指揮部成員單位責任，查處冰凍雪災工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人，實施責任追究。

　　鄉民政辦：負責災民安置與社會救濟工作，按規定做好傷亡人員的撫恤事宜。

　　鄉財辦：負責籌措解決凍雪災處置救助工作經費，將救災隊伍裝備、救災物資儲備（供應）以及災后重建等所需資金列入財政預算。

　　鄉中心校：負責做好學校師生預防、處置冰凍雪災的安全教育和管理。

　　鄉衛生院：負責組織醫務人員趕赴災區實施現場醫療救護，做好災區衛生防疫。遇有大批重危傷員時，組織、協調現場急救和轉診救治工作。

　　三、運行機制

　　3.1要建立應對冰凍雪災的預測預警、應急處置、恢復重建及調查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。要整合各有關方面資源，建立健全快速反應系統；加強全鄉應急中心建設，建立統一接報、分級分類處置的應急平臺；加強農村、林區應對冰凍雪災能力建設。

　　3.2本預案的啟動條件和程序：鄉防冰凍雪災應急管理辦公室根據上一級政府的命令發布或信息監測部門預警或事發地的緊急通報進行分析評估，當確認發生或即將發生特別重大、重大的冰凍突發雪災時，報請鄉防冰凍雪災應急指揮部組織召開會議，制定應急措施，明確任務分工，發布啟動命令，開展應急救援工作。

　　預測與預警方面

　　鄉防冰凍雪災應急指揮部針對各種可能發生的突發雪災，不斷完善預測預警機制，科學開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。

　　應急處置

　　（一）信息報告

　　（1）突發雪災發生后，事發地村委會、村小組要立即如實向鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，要及時續報有關情況。冰凍雪災相關情況，由鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室及時上報縣政府及相關部門。

　　（2）鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室和各相關部門接到突發雪災重要信息報告后，研究判斷各類基礎信息和動態信息，及時提出緊急處置建議，向鄉防冰凍雪災應急指揮部報告，并將鄉防冰凍雪災應急指揮部領導同志批示或指示傳達給各成員單位和各行政村，并跟蹤反饋落實情況。

　　（3）各村及村民小組和相關部門要及時掌握冰凍雪災信息，對于一些事件本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大冰凍雪災信息的報送，要高度重視，嚴密監視事態發展，及時上報鄉冰凍雪災應急指揮部辦公室。同時，鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室及時匯總有關情況，向上級匯報。

　　（4）突發雪災中出現重大情況時，由鄉政府或責成有關科室及時將有關情況上報縣政府及相關部門，并按規定通報、溝通和協商。

　　（二）先期處置

　　（1）冰凍雪災發生后，相關科室要立即做出響應，根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，采取措施控制事態發展，組織開展應急救援工作，并及時向鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室報告。

　　（2）鄉防冰凍雪災應急指揮部在向縣政府報告突發雪災信息的同時，啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態。

　　（三）應急響應

　　一旦發現事態危害超出自身控制能力時，應立即向上級政府發出請求，由上級政府協調其他應急力量予以增援。

　　（四）指揮與協調

　　根據冰凍雪災處置救助需要，鄉防冰凍雪災應急指揮部職責是迅速落實上級關于冰凍雪災處置救助的各項指示，現場統一組織指揮冰凍雪災的處置和救助。各工作組組成和主要職責：

　　綜合調度組：全面掌握并及時報告災情信息、災區天氣狀況和救助情況；協調組織各科室落實救災力量調動、物資調配、通信聯絡等具體處置措施。

　　后勤保障組：做好冰凍雪災處置救助中食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應工作，協調交通、運輸部門快速運輸救災人員、救災設備及救援物資、藥品等。

　　醫療救護組：協調有關部門和單位做好冰凍雪災的處置中的醫療救護以及災后衛生防疫等工作。

　　宣傳報道組：按照國家對冰凍雪災處置的有關規定，根據冰凍雪災處置和救助工作需要，適時發布災情信息，組織宣傳報道工作。

　　專家咨詢組：對冰凍雪災情況進行科學評估，提出處置救助方案；根據鄉冰凍雪災應急指揮部辦公室授權，開展災情調查、災情損失評估，做好處置績效評價。

　　現場督導組：深入災區一線，對各行政村、各單位和人員在冰凍雪災處置和救助中的職責履行情況實施跟蹤監督檢查，及時將有關情況報告前線指揮部和鄉冰凍雪災應急指揮部。

　　恢復重建

　　（一）善后處置

　　（1）鄉防冰凍雪災應急指揮部會同事發地村黨支部、村委會，積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。

　　（2）對冰凍雪災中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。

　　（二）社會救助

　　（1）民政班會同有關科室和單位要迅速調撥救災物資，保證災區群眾的基本生活。

　　（2）民政辦要建立健全冰凍雪災社會救濟救助制度，積極提倡和鼓勵企事業單位、社會團體及個人參與社會救助。

　　（三）調查與評估

　　鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室在宣布應急結束后，組織有關科室及人員成立冰凍雪災核查小組，對事件危害和應急處置工作進行全面客觀的評估，并在10日內將評估報告報送鄉防冰凍雪災應急指揮部。由鄉冰凍雪災應急指揮部負責向上級政府及相關部門報告相關情況。

　　（四）恢復重建

　　災后恢復重建工作，由鄉黨委、政府統一領導，統籌安排，村黨支部、村委會負責具體實施。需要上級政府給予援助的，由鄉政府向上級有關部門提出書面申請，經批復后再行實施。

　　四、責任與獎懲

　　4.1冰凍雪災應急處置工作按照“黨政同責、一崗雙責”的原則實施。鄉政府應對突發雪災，運用緊急權力，采取應急措施依法實施監督。

　　4.2鄉防冰凍雪災應急指揮部負責對在應急管理工作中做出突出貢獻的先進單位和個人及時給予表彰和獎勵。

　　4.3鄉黨委、政府對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法依規對直接責任人和其他責任人給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任

　　五、附則

　　5.1預案管理

　　本預案由湫山鄉人民政府制定，鄉應急管理辦公室負責解釋與實施。鄉全體機關干部和各村黨支部、村委會按照本預案的規定履行職責，各單位、各村具體制定相應的預案。

　　5.2預案實施

　　本預案經鄉黨政班子擴大會議審議通過實施。

　　5.3預案實施時間

　　本預案自20xx年1月20日起正式實施

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