破壞性地震應急預案
一、應急預案體系構成
應急預案應形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制定專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。
1、綜合應急預案
綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。
2、專項應急預案
專項應急預案是針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故）、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。
3、現(xiàn)場處置方案
現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施�，F(xiàn)場處置方案應具體、簡單、針對性強。現(xiàn)場處置方案應根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。
二、破壞性地震應急預案（精選10篇）
應急預案幾大重要子系統(tǒng)為：完善的應急組織管理指揮系統(tǒng)；強有力的應急工程救援保障體系；綜合協(xié)調、應對自如的相互支持系統(tǒng)；充分備災的保障供應體系；體現(xiàn)綜合救援的應急隊伍等。從文體角度看，應急預案是應用寫作學科研究的重要文體之一。下面是小編精心整理的破壞性地震應急預案（精選10篇），希望能夠幫助到大家。
破壞性地震應急預案1
為保證地震應急工作高效、有序進行，最大限度地減輕地震災害，根據(jù)《破壞性地震應急條例》，制定本預案。
一般破壞性地震發(fā)生后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府領導本行政區(qū)域內的地震應急工作。嚴重破壞性地震發(fā)生后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府領導本行政區(qū)域內的地震應急工作；國務院根據(jù)災情組織、協(xié)調有關部門和單位對災區(qū)進行緊急支援。造成特大損失的嚴重破壞性地震發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府抗震救災指揮部組織、指揮災區(qū)地震應急工作；國務院抗震救災指揮部領導、指揮和協(xié)調地震應急工作。
破壞性地震臨震預報發(fā)布后或破壞性地震發(fā)生后，有關縣級以上地方各級人民政府立即自動按照本應急預案采取緊急措施。
一、一般破壞性地震的應急反應
一般破壞性地震是指造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟損失（指標低于嚴重破壞性地震）的地震。
一般破壞性地震發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府要迅速了解震情、災情，確定應急工作規(guī)模，報告國務院并抄送國務院有關部門；宣布災區(qū)進入震后應急期；由設立的抗震救災指揮部部署本行政區(qū)域內的地震應急工作。
中國地震局要及時將震情、災情上報國務院并抄送國務院有關部門，根據(jù)災情向國務院提出建議。國務院視情對災區(qū)進行慰問。
二、嚴重破壞性地震的應急反應
嚴重破壞性地震是指造成人員死亡200至1000人，直接經(jīng)濟損失達到該省、自治區(qū)、直轄市上年國內生產(chǎn)總值l－5%的地震。
在100萬人口以上的大城市或地區(qū)發(fā)生大于6.5級、小于7.0級的地震，或在50－l00萬人口的城市或地區(qū)發(fā)生7.0級以上級的地震，也可視為嚴重破壞性地震。
嚴重破壞性地震發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應立即采取應急行動并向國務院報告，國務院視情作出應急反應。
�。ㄒ唬┦�、自治區(qū)、直轄市人民政府的應急行動。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府迅速了解震情、災情，確定應急工作規(guī)模，報告國務院并抄送國務院有關部門，同時通報當?shù)伛v軍領導機關；宣布災區(qū)進入震后應急期；由設立的抗震救災指揮部部署本行政區(qū)域內的地震應急工作；必要時決定實行特別管制措施。
省、自治區(qū)、直轄市抗震救災指揮部迅速組織進行人員搶救和工程搶險工作；組織本行政區(qū)域內的非災區(qū)對災區(qū)進行援助。
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1、中國地震局及時向國務院報告震情、災情并抄送國務院有關部門，提出地震趨勢估計和應急工作的建議。
2、根據(jù)情況，國務院領導同志或秘書長召集國務院有關部門和總參謀部、武警總部通報震情、災情；派出國家地震災害緊急救援隊；協(xié)調總參謀部和武警總部迅速調集部隊參加搶險救災和組織國務院有關部門對災區(qū)進行緊急支援。必要時，國務院決定采取干線交通管制或者封鎖國境等特別管制措施。
3、國務院向災區(qū)發(fā)出慰問電或視情派工作組赴災區(qū)慰問，指導應急工作。
4、根據(jù)災情和受災省、自治區(qū)、直轄市人民政府的請求，國務院確定對災區(qū)進行緊急支援的部門和單位。有關部門和單位按國務院部署對災區(qū)進行緊急支援。
�。�1）人員搶救與工程搶險。
總參謀部、武警總部：迅速調集部隊趕赴災區(qū)，搶救被壓埋人員并協(xié)助有關部門進行工程搶險。
�。�2）醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫。
衛(wèi)生部門：迅速組織急救隊伍搶救傷員；幫助災區(qū)采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行；及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等。
經(jīng)貿(mào)部門：迅速向災區(qū)提供所需藥品、醫(yī)療器械。
�。�3）交通運輸保障。
交通、鐵道、民航部門：盡快恢復被毀壞的公路、鐵路、港口、空港和有關設施；優(yōu)先保證搶險救援人員、物資的運輸和災民的疏散。
�。�4）通信保障。
電信部門：負責組織、協(xié)調電信運營企業(yè)盡快恢復被破壞的通信設施，保證抗震救災通信暢通；經(jīng)批準可調用其他有關部門的通信系統(tǒng)。
其他有關部門盡快恢復本部門被破壞的通信設備，協(xié)助保障抗震救災通信暢通。
（5）電力保障。
經(jīng)貿(mào)部門：指導、協(xié)調、監(jiān)督災區(qū)所在省級以下電力主管部門盡快恢復被破壞的發(fā)、送、變、配電設施和電力調度通信系統(tǒng)功能等，保證災區(qū)用電供應。
�。�6）糧食食品物資供應。
計劃、糧食部門：調動糧食，保障災區(qū)糧食的供應。
內貿(mào)部門：調運食品與物資，保障災區(qū)生活必需品的供應。
�。�7）災民安置。
民政部門：調配救濟物品，保障災民的基本生活，做好災民的轉移和安置工作。
（8）城市基礎設施搶險與應急恢復。
建設部門：組織力量對災區(qū)城市中被破壞的供排水、燃氣熱力、公共客貨交通、市政設施進行搶排險，盡快恢復城市基礎設施功能。
�。�9）維護社會治安。
公安部門、武警總部：協(xié)助災區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，維護道路交通秩序，保證搶險救災工作順利進行。
（l0）重要目標警衛(wèi)。
武警總部：增加兵力，加強對首腦機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、救濟物品集散點、監(jiān)獄等重要目標的警戒。
�。�11）消防。
公安部門：協(xié)助災區(qū)采取有效措施防止火災發(fā)生和火災的擴大蔓延。
�。�12）次生災害防御。水利、經(jīng)貿(mào)、石油和化學工業(yè)、煤炭、國防科學技術工業(yè)、冶金、建設、機械、信息產(chǎn)業(yè)、民航、環(huán)保、國土資源等有關部門：對本系統(tǒng)處在災區(qū)的易于發(fā)生次生災害的地區(qū)和設施采取的地區(qū)和設施采取緊急處置措施并加強監(jiān)視、控制，防止災害擴展，減輕或消除污染危害。
�。�13）地震監(jiān)測。
地震部門：向震區(qū)派出工作組，加強地震監(jiān)測工作，協(xié)調震區(qū)與鄰省的監(jiān)測工作。
�。�14）災害損失評估。
地震部門：會同有關部門開展災害損失評估。
�。�15）應急資金。
財政部門：做好中央應急資金以及應急撥款的準備。
民政部門：做好中央應急救濟新的發(fā)放工作。
�。�16）呼吁與接受外援。
民政、外經(jīng)貿(mào)、外交等部門：按國家有關規(guī)定舉行新聞發(fā)布會，介紹震情、災情，呼吁國際社會提供援助，提出急需救災物資種類、數(shù)量，援助捐款總金額。民政部門負責接受和安排國際社會提供的緊急救援。
中國紅十字會：向國際對口組織發(fā)出提供救災援助的呼吁；接受和安排境外紅十字會和國際社會通過中國紅十字會提供的緊急救援。
�。�17）宣傳報道。
新聞部門：按照規(guī)定及時向公眾發(fā)布震情。災情等有關信息。
�。�18）涉外事務。
外交、外經(jīng)貿(mào)、海關、旅游、新聞等部門。除軍事禁區(qū)和由國務院確定的特殊區(qū)域外，一般地區(qū)可以允許外國專家和外國救災人員到現(xiàn)場進行考察和救災；視具體情況決定是否允許外國新聞記者到現(xiàn)場采訪。上述人員來華后的接待工作，由對口單位負責安排。
外交部門對申請來華救災人員。新聞記者及科學考察專家的入境手續(xù)可作特殊處理，海關予以配合；運送救災物資的外國飛機經(jīng)批準允許直接飛往災區(qū)就近的對外開放機場降落。
處于災區(qū)的外國駐華使領館及其人員、外國民間機構或國際組織代表機構及其人員，由對口管理部門負責安置；應有關部門邀請臨時來華的外賓、外商及海外人士，由邀請單位負責安置；外國來華旅游者和港澳臺旅游者由旅游接待部門負責安置。
三、造成特大損失的嚴重破壞性地震的應急反應
造成特大損失的嚴重破壞性地震是指造成人員死亡數(shù)超過1000人，直接經(jīng)濟損失超過該省、自治區(qū)、直轄市上年國內生產(chǎn)總值5％以上的地震。
在100萬人口以上的大城市或地區(qū)發(fā)生7.0級以上的地震，也可視為造成特大損失的嚴重破壞性地震。
造成特大損失的嚴重破壞性地震發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府立即成立抗震救災指揮部，組織、指揮災區(qū)地震應急工作。同時，國務院領導同志迅速召開國務院有關部門和總參謀部、武警總部的負責同志參加急會議。通報震情、災情；國務院抗震救災指揮部開始運作，領導、指揮和協(xié)調地震應急工作；中國地震局為指揮部辦事機構；國務院有關部門設立部門地震應急機構，負責本部門的地震應急工作并派出聯(lián)絡員參加指揮部辦公室工作。
�。ㄒ唬﹪鴦赵嚎拐鹁葹闹笓]部組成：
指揮長：國務院領導同志
副指揮長：國務院副秘書長
中國人民解放軍總參謀部負責同志
國家計委負責同志
國家經(jīng)貿(mào)委負責同志
民政部負責同志
中國地震局負責同志
成員：外交部、教育部、科技部、國防科工委、公安部、財政部、國土資源部、建設部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、外經(jīng)貿(mào)部、衛(wèi)生部、海關總署、環(huán)�？偩�、民航總局、廣電總局、旅游局、新聞辦、保監(jiān)會、內貿(mào)局、煤炭局、冶金局、石化局、武警總部等有關部門和單位負責同志。
（二）指揮部辦公室組成及主要職責：
1、指揮部辦公室組成：
主任：中國地震局負責同志
成員：國務院各有關部門和總參謀部、武警總部的聯(lián)絡員。
辦公室設在中國地震局并設綜合聯(lián)絡組、震情監(jiān)視組、災情信息組、國際聯(lián)絡組、條件保障組。
2、指揮部辦公室主要職責：
�。�1）迅速了解、收集和匯總震情、災情，及時向指揮部報告；負責與現(xiàn)場抗震救災指揮部和國務院各有關部門應急機構保持聯(lián)系。
�。�2）組織現(xiàn)場強余震監(jiān)視和震情分析會商。
（3）組織震害損失調查和快速評估，了解、匯總應急工作情況。
�。�4）負責審查地震新聞宣傳報道，組織抗震救災新聞發(fā)布會。
�。�5）負責處理指揮部日常事務，辦理抗震救災指揮部交辦的其他事項。
四、臨震應急反應
省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)布破壞性地震臨震預報后，即可宣布預報區(qū)進入臨震應急期。
預報區(qū)地方人民政府的臨震應急反應主要包括：
�。ㄒ唬┑卣鸩块T加強震情監(jiān)視，隨時報告震情變化。
�。ǘ└鶕�(jù)震清發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設施情況，發(fā)布避震通知，必要時組織避震疏散。
（三）要求有關部門對生命線工程和次生災害源采取緊急防護措施。
�。ㄋ模┒酱贆z查搶險救災的準備工作。
�。ㄎ澹┢较⒌卣鹬{傳或誤傳，保持社會安定。
五、其他事項
國務院有關部門和可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的縣級以上地方人民政府應參照本預案，從實際情況出發(fā)，制定應急預案。
本預案適用于發(fā)布破壞性地震臨震預報后或發(fā)生破壞性地震后的應急階段。
國家對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)地震應急預案另行制定。
破壞性地震應急預案2
第一章 總則
第一條 為了加強對破壞性地震應急活動的管理，減輕地震災害損失，保障國家財產(chǎn)和公民人身、財產(chǎn)安全，維護社會秩序，制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內從事破壞性地震應急活動，必須遵守本條例。
第三條 地震應急工作實行政府領導、統(tǒng)一管理和分級、分部門負責的原則。
第四條 各級人民政府應當加強地震應急的宣傳、教育工作，提高社會防震減災意識。
第五條 任何組織和個人都有參加地震應急活動的義務。
中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊是地震應急工作的重要力量。
第二章 應急機構
第六條 國務院防震減災工作主管部門指導和監(jiān)督全國地震應急工作。國務院有關部門按照各自的職責，具體負責本部門的地震應急工作。
第七條 造成特大損失的嚴重破壞性地震發(fā)生后，國務院設立抗震救災指揮部，國務院防震減災工作主管部門為其辦事機構；國務院有關部門設立本部門的地震應急機構。
第八條 縣級以上地方人民政府防震減災工作主管部門指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內地震應急工作。
破壞性地震發(fā)生后，有關縣級以上地方人民政府應當設立抗震救災指揮部，對本行政區(qū)域內的地震應急工作實行集中領導，其辦事機構設在本級人民政府防震減災工作主管部門或者本級人民政府指定的其他部門；國務院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三章 應急預案
第九條 國家的破壞性地震應急預案，由國務院防震減災工作主管部門會同國務院有關部門制定，報國務院批準。
第十條 國務院有關部門應當根據(jù)國家的破壞性地震應急預案，制定本部門的破壞性地震應急預案，并報國務院防震減災工作主管部門備案。
第十一條 根據(jù)地震災害預測，可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的縣級以上地方人民政府防震減災工作主管部門應當會同同級有關部門以及有關單位，參照國家破壞性地震應急預案，制定本行政區(qū)域內的破壞性地震應急預案，報本級人民政府批準；省、自治區(qū)和人口在100萬以上的城市的破壞性地震應急預案，還應當報國務院防震減災工作主管部門備案。
第十二條 部門和地方制定破壞性地震應急預案，應當從本部門或者本地區(qū)的實際情況出發(fā)，做到切實可行。
第十三條破壞性地震應急預案應當包括下列主要內容：
（一）應急機構的組成和職責；
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（三）搶險救援的人員、資金、物資準備；
�。ㄋ模暮υu估準備；
（五）應急行動方案。
第十四條 制定破壞性地震應急預案的部門和地方，應當根據(jù)震情的變化以及實施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對其制定的破壞性地震應急預案進行修訂、補充；涉及重大事項調整的，應當報經(jīng)原批準機關同意。
第四章 臨震應急
第十五條 地震臨震預報，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照國務院有關發(fā)布地震預報的規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布，其他任何組織或者個人不得發(fā)布地震預報。
任何組織或者個人都不得傳播有關地震的謠言。發(fā)生地震謠傳時，防震減災工作主管部門應當協(xié)助人民政府迅速予以平息和澄清。
第十六條 破壞性地震臨震預報發(fā)布后，有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以宣布預報區(qū)進入臨震應急期，并指明臨震應急期的起止時間。
臨震應急期一般為10日；必要時，可以延長10日。
第十七條 在臨震應急期，有關地方人民政府應當根據(jù)震情，統(tǒng)一部署破壞性地震應急預案的實施工作，并對臨震應急活動中發(fā)生的爭議采取緊急處置措施。
第十八條 在臨震應急期，各級防震減災工作主管部門應當協(xié)助本級人民政府對實施破壞性地震應急預案工作進行檢查。
第十九條 在臨震應急期，有關地方人民政府應當根據(jù)實際情況，向預報區(qū)的居民以及其他人員提出避震撤離的勸告；情況緊急時，應當有組織地進行避震疏散。
第二十條 在臨震應急期，有關地方人民政府有權在本行政區(qū)域內緊急調用物資、設備、人員和占用場地，任何組織或者個人都不得阻攔；調用物資、設備或者占用場地的，事后應及時歸還或者給予補償。
第二十一條 在臨震應急期，有關部門應當對生命線工程和次生災害源采取緊急防護措施。
第五章 震后應急
第二十二條 破壞性地震發(fā)生后，有關的省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當宣布災區(qū)進入震后應急期，并指明震后應急期的起止時間。
震后應急期一般為10日；必要時，可以延長20日。
第二十三條 破壞性地震發(fā)生后，抗震救災指揮部應當及時組織實施破壞性地震應急預案，及時將震情、災情及其發(fā)展趨勢等信息報告上一級人民政府。
第二十四條 防震減災工作主管部門應當加強現(xiàn)場地震監(jiān)測預報工作，并及時會同有關部門評估地震災害損失；災情調查結果，應當及時報告本級人民政府抗震救災指揮部和上一級防震減災工作主管部門。
第二十五條 交通、鐵路、民航等部門應當盡快恢復被損毀的道路、鐵路、水港、空港及有關設施，并優(yōu)先保證搶險救援人員、物資的運輸和災民的疏散。其他部門有交通運輸工具的應當無條件服從抗震救災指揮部的征用或者調用。
第二十六條 通信部門應當盡快恢復被破壞的通信設施，保證抗震救災通信暢通。其他部門有通信設施的，應當優(yōu)先為破壞性地震應急工作服務。
第二十七條 供水、供電部門應當盡快恢復被破壞的供水、供電設施，保證災區(qū)用水、用電。
第二十八條 衛(wèi)生部門應當立即組織急救隊伍，利用各種醫(yī)療設施或者建立臨時治療點，搶救傷員，及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，并向受災人員提供精神、心理衛(wèi)生方面的幫助。醫(yī)藥部門應當及時提供救災所需藥品。其他部門應當配合衛(wèi)生、醫(yī)藥部門，做好衛(wèi)生防疫以及傷亡人員的搶救、處理工作。
第二十九條 民政部門應當迅速設置避難場所和救濟物資供應點，提供救濟物品等，保障災民的基本生活，做好災民的轉移和安置工作。其他部門應當支持、配合民政部門妥善安置災民。
第三十條 公安部門應當加強災區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安，保證搶險救災工作順利進行，盡快恢復社會秩序。
第三十一條 石油、化工、水利、電力、建設等部門和單位以及危險品生產(chǎn)、儲運等單位，應當按照各自的職責，對可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生次生災害的地點和設施采取緊急處置措施，并加強監(jiān)視、控制，防止災害擴展。
公安消防機構應當嚴密監(jiān)視災區(qū)火災的發(fā)生；出現(xiàn)火災時，應當組織力量搶救人員和物資，并采取有效防范措施，防止火勢擴大、蔓延。
第三十二條 廣播電臺、電視臺等新聞單位應當根據(jù)抗震救災指揮部提供的情況，按照規(guī)定及時向公眾發(fā)布震情、災情等有關信息，并做好宣傳、報導工作。
第三十三條 抗震救災指揮部可以請求非災區(qū)的人民政府接受并妥善安置災民和提供其他救援。
第三十四條 破壞性地震發(fā)生后，國內非災區(qū)提供的緊急救援，由抗震救災指揮部負責接受和安排；國際社會提供的緊急救援，由國務院民政部門負責接受和安排；國外紅十字會和國際社會通過中國紅十字會提供的緊急救援，由中國紅十字會負責接受和安排。
第三十五條 因嚴重破壞性地震應急的需要，可以在災區(qū)實行特別管制措施。省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內的特別管制措施，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定；跨省、自治區(qū)、直轄市的特別管制措施，由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府共同決定或者由國務院決定；中斷干線交通或者封鎖國境的特別管制措施，由國務院決定。
特別管制措施的解除，由原決定機關宣布。
第六章 獎勵和處罰
第三十六條 在破壞性地震應急活動中有下列事跡之一的，由其所在單位、上級機關或者防震減災工作主管部門給予表彰或者獎勵：
�。ㄒ唬┏錾瓿善茐男缘卣饝比蝿盏�；
（二）保護國家、集體和公民的財產(chǎn)或者搶救人員有功的；
（三）及時排除險情，防止災害擴大，成績顯著的；
�。ㄋ模⿲Φ卣饝惫ぷ魈岢鲋卮蠼ㄗh，實施效果顯著的；
（五）因震情、災情測報準確和信息傳遞及時而減輕災害損失的；
�。┘皶r供應用于應急救災的物資和工具或者節(jié)約經(jīng)費開支，成績顯著的；
�。ㄆ撸┯衅渌厥庳暙I的。
第三十七條 有下列行為之一的，對負有直接責任者的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，依照治安管理處罰法的規(guī)定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；
�。ㄒ唬┎话凑毡緱l例規(guī)定制定破壞性地震應急預案的；
（二）不按照破壞性地震應急預案的規(guī)定和抗震救災指揮部的要求實施破壞性地震應急預案的；
�。ㄈ┻`抗抗震救災指揮部命令，拒不承擔地震應急任務的；
�。ㄋ模┳钃峡拐鹁葹闹笓]部緊急調用物資、人員或者占用場地的；
�。ㄎ澹┴澪�、挪用、盜竊地震應急工作經(jīng)費或者物資的；
（六）有特定責任的國家工作人員在臨震應急期或震后應急期不堅守崗位，不及時掌握震情、災情，臨陣脫逃或者玩忽職守的；
�。ㄆ撸┰谂R震應急期或者震后應急期哄搶國家、集體或者公民的財產(chǎn)的；
�。ò耍┳璧K抗震救災人員執(zhí)行職務或者進行破壞活動的；
�。ň牛┎话凑找�(guī)定和實際情況報告災情的；
�。ㄊ┥⒉贾{言，擾亂社會秩序，影響破壞性地震應急工作的；
�。ㄊ唬┯袑ζ茐男缘卣饝惫ぷ髟斐晌：Φ钠渌袨榈�。
第七章 附則
第三十八條 本條例下列用語的含義：
（一）“地震應急”，是指為了減輕地震災害而采取的不同于正常工作程序的緊急防災和搶險行動。
�。ǘ捌茐男缘卣稹保侵冈斐梢欢〝�(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟損失的地震事件。
�。ㄈ皣乐仄茐男缘卣稹�，是指造成嚴重的人員傷亡和經(jīng)濟損失，使災區(qū)喪失或部分喪失自我恢復能力，需要國家采取對抗行動的地震事件。
（四）生命線工程，是指對社會生活、生產(chǎn)有重大影響的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程系統(tǒng)。
（五）“次生災害源”，是指因地震可能引發(fā)水災、火災、爆炸等災害的易燃易爆物品、有毒物質貯存設施、水壩、堤岸等。
第三十九條 本條例自XXXX年4月1日起施行。
破壞性地震應急預案3
為保證地震應急工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災害，根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》和《河東省防震減災條例》，參照《河東省破壞性地震應急預案》和《河東市破壞性地震應急預案》，結合我區(qū)實際，制定本預案。
本預案所稱的地震應急，是指對破壞性和有重要影響的地震以及與地震有關、并影響社會穩(wěn)定和減災效果的事件的緊急處置，主要包括以下幾類：破壞性地震應急、有感地震應急和臨震應急。一般破壞性地震或有感地震發(fā)生后，由區(qū)政府領導我區(qū)的地震應急工作；嚴重破壞性地震或造成特大損失的破壞性地震發(fā)生后，區(qū)防震減災工作領導小組即轉為區(qū)抗震救災指揮部，負責組織、指揮災區(qū)地震應急工作，同時接受市抗震救災指揮部的領導、指揮和協(xié)調。破壞性地震臨震的預報發(fā)布后或破壞性地震發(fā)生后，區(qū)政府和有關街道辦事處立即自動按照本應急預案采取緊急措施。
一、一般破壞性地震的應急反應
一般破壞性地震是指造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟損失（指標低于嚴重破壞性地震）的地震。在我省內陸發(fā)生5.0≤ms≤6.0級地震，也視為一般破壞性地震。
一般破壞性地震發(fā)生后，震災區(qū)和地震強烈波及區(qū)的各街道辦事處要迅速了解震情、災情，迅速報告區(qū)政府并抄送區(qū)地震局；宣布災區(qū)進入震后應急；設立街道辦事處抗震救災機構，負責本街道辦事處地震應急工作。區(qū)地震局要負責地震速報、地震災害損失快速預評估、災情速報和震情趨勢判斷等工作，并及時上報區(qū)政府和市地震局；向區(qū)政府提出應急反應建議；實施本部門應急預案，組織應急工作；立即派出先遣現(xiàn)場工作隊伍，開展地震現(xiàn)場考察工作；會同有關部門進行地震災害損失評估、社會宣傳等工作。區(qū)政府視災情對災區(qū)進行支援、慰問。
二、嚴重破壞性地震的應急反應
嚴重破壞性地震發(fā)生后，震災區(qū)和地震強烈波及區(qū)的各街道辦事處應立即采取應急行動，實施應急預案，并迅速向區(qū)政府報告；區(qū)政府迅速做出應急反應并報告市政府。
�。ㄒ唬┙值擂k事處的應急行動
有關街道辦事處迅速了解震情、災情，報區(qū)政府并抄送區(qū)地震局；成立街道辦事處抗震救災機構，負責本街道辦事處的地震應急工作，必要時向區(qū)政府請求實行特別管制措施。有關街道辦事處抗震救災機構要迅速組織進行人員搶救和工程搶險工作；組織對災區(qū)的救援。
�。ǘ﹨^(qū)政府的應急反應
1、區(qū)地震局及時向區(qū)委、區(qū)政府報告震情、災情，并抄送區(qū)政府有關部門，提出地震趨勢判定意見和應急工作建議。
2、區(qū)政府組成區(qū)抗震救災指揮部，召集區(qū)地震、經(jīng)貿(mào)、發(fā)展計劃、民政、財政、公安、交通、衛(wèi)生、建設、通信、人武、供電、物資等部門和單位通報震情、災情；宣布災區(qū)進入震后應急期；派出區(qū)地震災害緊急救援隊；協(xié)調區(qū)人武部迅速調集部隊參加搶險救災和組織有關部門對災區(qū)進行緊急救援。必要時，區(qū)政府決定采取交通管制和重災區(qū)特別管制等措施。
3、區(qū)政府視災情派工作組赴災區(qū)進行慰問，并協(xié)助市抗震救災現(xiàn)場指揮部做好應急工作。
4、根據(jù)災情和受災地區(qū)的請求，區(qū)政府確定有關部門和單位對災區(qū)進行緊急支援。有關部門和單位必須按照區(qū)政府部署對災區(qū)進行緊急支援。
5、特大或嚴重破壞性地震發(fā)生后，區(qū)抗震救災指揮部辦公室應采取以下應急行動：
（1）地震發(fā)生2小時之內，召開區(qū)抗震救災指揮部基本成員單位緊急會議，通報震情、災情，研究部署地震應急工作，對地震應急工作實行集中領導。
�。�2）立即組織和啟動區(qū)抗震救災指揮部辦公室和地震現(xiàn)場抗震救災指揮部的工作。
�。�3）向災區(qū)派出地震災害緊急救援隊及醫(yī)療救護隊，并采取相關有效措施防止疫情發(fā)生。
�。�4）迅速派出由區(qū)人武部、區(qū)政府辦公室、地震局、廣播電視局等單位組成的災情、險情調查小組，對地震災區(qū)的震中位置、地震烈度、震害損失等情況進行核實、報告，對災區(qū)房屋和橋梁、水庫、公路等重要工程及大型企業(yè)破壞情況進行調查、錄像，及時向區(qū)抗震救災指揮部報告，并提出搶險救災的重點和隊伍進入災區(qū)應回避的路徑等建議。建議區(qū)抗震救災指揮部根據(jù)災情、險情的發(fā)展，不斷增派、調整搶險救災隊伍。
（5）迅速組成地震現(xiàn)場抗震救災指揮部先遣隊，趕赴重災區(qū)直接組織指揮抗震救災。先遣隊應包括區(qū)人武部、區(qū)政府辦公室、地震、公安、安全、民政、通信等部門和單位的負責同志及從事地震現(xiàn)場監(jiān)測和通訊保障工作的人員與裝備。
（6）迅速匯總災情，在震后2小時內向區(qū)抗震救災指揮部及省、市抗震救災指揮部首次報告震情、災情、險情及已采取的搶險救災措施，及時提出請求緊急支援的項目和內容。
�。�7）部署向災區(qū)實施緊急支援的有關事宜。
�。�8）及時編制《震情災情快報》和《抗震救災通訊》，供各級各部門參閱并作為宣傳部門報道依據(jù)。
破壞性地震應急預案4
為確保學校發(fā)生破壞性地震時，各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，結合我校工作實際，特制定本方案。
一、應急機構組成
1、領導小組
學校防震減災工作在上級領導下組織實施。
組長：王小鵬校長
副組長：劉瓊珍、胡素云、楊曉霞組員：朱虎善、王波、倪宏宇、賀紅梅、智濤、劉志鵬、王濤、吳開軍、呼延
總務處兼防震減災辦公室，校長室為指揮部，倪宏宇任聯(lián)絡員。
2、主要職責
(1)加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指揮全系統(tǒng)防震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的.自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌儲、落實飲食飲水，防凍防雨，教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。
(5)調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會穩(wěn)定。
二、臨時應急行動
1、接到上級地震、臨震預(警)報后，領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。各有關組織隨時準備執(zhí)行防震減災任務。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵，關閉危險場所，停止各項室內大型活動。
3、加強對易燃易爆物品，有毒有害化學物的管理，加強對鍋爐、供電輸電，機房機庫等設備、場所的防護，保證防震減災工作順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常工作和生活秩序。
6、落實各項物資準備。
三、震后應急行動
1、無論是否有預報、警報，在本市范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，學校行政人員立即趕赴學校，搶險救災隊伍必須在震后1小時內在本單位集結待命。
2、各領導小組在校長室統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織開始搶險救災。
(1)迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
(2)迅速關閉、切斷輸電、燃氣，供水系統(tǒng)(應急照明系統(tǒng)除外)和各種明火，防止震后滋生其它災害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉移到附近救護站搶救。
(4)加強對重要設備，重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本系統(tǒng)受災情況，及時匯總上報。
四、其它
1、進入防震緊急狀態(tài)后，學校防震減災領導小組將根據(jù)上級的命令、指示，通過電話，口授，會議等形式傳達各種命令、指示。
2、在抗震減災應急行動中，各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
破壞性地震應急預案5
為進一步搞好防震減災應急工作，加強對破壞性地震的新聞宣傳工作的組織、領導，制定和完善相關的新聞報道工作職責，結合××宣傳部工作實際，特擬定破壞性地震宣傳報道應急預案。
一、組織保障
成立地震應急宣傳報道組，由XX宣傳部、XX廣電局等單位組成。
二、工作職責
對地震事件按平時、臨震前、震后及地震謠傳發(fā)生時等四種狀態(tài)有所側重進行報道。
三、應急程序
縣內發(fā)生有感以上地震、或受鄰區(qū)波及縣內有感時，在測定三要素后，通過電話、傳真等方式迅速傳遞至地震應急宣傳報道組成員單位。
四、應對措施
嚴格按照縣抗震減災指揮部的工作要求，正確把握新聞宣傳口徑和方式。
(一)根據(jù)相關部門擬定涉及震情的新聞報道方案和發(fā)布內容，采用適當方式發(fā)布和報道，及時、準確報道震情;
(二)積極配合地震部門做好防震減災知識、避震疏散知識的應急宣傳;
(三)自覺接受社會監(jiān)督，嚴格按照規(guī)定內容播發(fā)與震情災情有關的新聞，并認真審核與震情相關的`新聞稿件;及時收集制作反映災情的文字、圖片資料;
(四)積極做好抗震救災宣傳和對地震應急、抗震救災典型事跡的報道。
(五)加強廣播電視與地震、科技、教育、文化等相關部門、單位的通力協(xié)作，開展防震減災科普知識普及和宣傳教育，不斷提高公眾減災意識和心理承受能力，增強社會公眾的地震應急意識，提高自防、自救、互救能力;廣泛動員社會公眾積極參與防震減災活動。
(六)針對無確切原因和來源，無中生有地產(chǎn)生并通過非正規(guī)途徑進行社會傳播的地震謠傳，嚴格按照地震部門報經(jīng)縣人MIN政府批準的宣傳口徑，播發(fā)有關辟謠的新聞報道或公告;充分利用廣播電視新聞宣傳正確的輿論導向，及時組織進行辟謠，以正視聽，平息地震謠言和誤傳，穩(wěn)定群眾情緒和社會秩序。
五、其他事項
未盡事宜在今后的實施過程中進一步修改完善。
破壞性地震應急預案6
一、總則
�。ㄒ唬楸ＷC地震應急工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災害，根據(jù)國務院《破壞性地震應急條例》、《國家破壞性地震應急預案》、《廣東省破壞性地震應急預案（修訂）》和《深圳市處置突發(fā)事件工作總預案》，結合我市實際，制定本預案。
�。ǘ┦蟹勒鹂拐鸸ぷ黝I導小組負責本市破壞性地震應急的日常工作，其辦公室設在深圳市民防委員會辦公室（以下簡稱市民防辦）。
（三）地震應急工作包括震后應急和臨震應急，以震后應急為主。本預案為破壞性地震突然發(fā)生后，市政府應急組織指揮搶險救災的基本程序和組織原則。
�。ㄋ模┑卣饝惫ぷ鲗嵭姓I導、統(tǒng)一管理和分級、分部門負責的原則。
�。ㄎ澹┍臼谢蜞弲^(qū)發(fā)生破壞性地震使本市遭受一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟損失時，由市政府宣布實施本預案。
二、應急反應程序
（六）我市發(fā)生震級大于4.7級的地震，或鄰區(qū)發(fā)生破壞性地震使本市遭受一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟損失時，市民防辦立即將發(fā)震時間、發(fā)震地點和震級報告市處置突發(fā)事件委員會辦公室。
（七）市處置突發(fā)事件委員會辦公室接到發(fā)生破壞性地震的報告后，即通知防震抗震工作領導小組全體成員和本預案中各工作組正副組長，并召集市防震抗震工作領導小組全體成員、本預案中各工作組正副組長和有關部門領導參加的緊急會議。如遇地震，通訊中斷，地震本身就是命令，上述有關人員必須立即到市處置突發(fā)事件委員會或其指定地點報到。
會議由市處置突發(fā)事件委員會總指揮或市防震抗震工作領導小組組長或其指定的市領導主持，會議主要內容如下：
1、成立“深圳市抗震救災指揮部”，由市防震抗震工作領導小組成員和有關部門及單位領導組成。
2、聽取市民防辦和有關部門匯報震情和災情。
3、實施本預案，部署救災工作，落實指揮部各工作組任務。
4、視情況請求駐軍和武警部隊支援。
�。ò耍┘皶r向國務院和省政府報告震情和災情，視情況請求支援。
�。ň牛└鞑块T、各單位接到市政府發(fā)出啟動預案的通知后，應按各自的應急預案，立即組織搶險救災隊伍，開展救災工作。救災工作的首要任務是抓緊寶貴時間搶救被壓埋人員。災區(qū)各搶險救災隊伍的通訊、交通、食宿等原則上自行解決。
�。ㄊ┬紴膮^(qū)進入震后應急期，震后應急期一般為10天，必要時可延長或縮短；發(fā)表告災區(qū)人民書，號召災區(qū)人民自救互救，積極參加搶險救災工作。
三、應急機構及其職責
�。ㄊ唬┢茐男缘卣鸢l(fā)生后，迅速成立市抗震救災指揮部，指揮部下設辦公室和若干工作組。指揮部及其辦公室設在市政府辦公廳或其指定地點，其他各工作組分別設在組長單位。
�。ㄊ┦锌拐鹁葹闹笓]部機構設置及其職責如下：
總指揮：市長
副總指揮：分管副市長、深圳警備區(qū)、武警深圳指揮部負責人
1、指揮部辦公室
主任：市政府秘書長
副主任：市公安局、計劃局、財政局、建設局、經(jīng)濟發(fā)展局、貿(mào)易發(fā)展局、深圳警備區(qū)和市民防辦負責人
主要職責：負責組織協(xié)調、綜合處理抗震救災有關事宜；掌握震情和災情，隨時向中央和省匯報，向駐軍、各區(qū)、指揮部各工作組通報；籌集、調撥救災經(jīng)費和救災物資；負責處理指揮部的日常事務。
2、震情監(jiān)視和震害評估組
組長：市建設局負責人
副組長：市民防辦、統(tǒng)計信息局、經(jīng)濟發(fā)展局、各大保險公司負責人
主要職責：協(xié)助地震專業(yè)部門做好余震監(jiān)測、震情分析預報；編寫震情通報；進行震害調查，確定地震烈度；負責地震傷亡和財產(chǎn)損失統(tǒng)計工作，評估災情。
3、搶險救災組
組長：市政府分管副秘書長
副組長：深圳警備區(qū)、武警深圳指揮部、市公安局、公安消防局、建設局、水務局、環(huán)保局、城管辦、東深供水局、供電局、商貿(mào)控股公司、市燃氣（集團）公司、大亞灣核電站負責人
主要職責：組織指揮軍民和專業(yè)隊伍迅速開展搶險救災工作，包括搶救被壓埋人員、撲滅火災、排除各種險情、并防止次生災害的發(fā)生；搶修供電、供水、供氣等管線和設備，迅速恢復供電、供水、供氣。
4、醫(yī)療衛(wèi)生組
組長：市衛(wèi)生局負責人
副組長：市醫(yī)藥總公司、衛(wèi)生防疫站、各大醫(yī)院負責人
主要職責：組建臨時包扎所，搶救、轉運、醫(yī)治傷病員；檢查、監(jiān)測水源和食品，防止和控制疫情；調撥藥品和醫(yī)療器械。
5、治安保衛(wèi)組
組長：市公安局負責人
副組長：武警深圳指揮部負責人
主要職責：維護災區(qū)社會治安，打擊哄搶物資、盜竊財物等不法行為，保衛(wèi)重要目標。
6、通訊組
組長：市郵政局、電信局負責人
副組長：深大電話公司、長途電話局、移動通信局負責人
主要職責：負責指揮部與各工作組的專用電話或電臺；配備市抗震救災指揮部專用通訊指揮車；組織力量搶修被毀的通訊線路和設備，恢復有線和無線通迅。
7、物資供應組
組長：市計劃局負責人
副組長：市貿(mào)易發(fā)展局、民政局、紅十字會、商貿(mào)控股公司負責人
主要職責：根據(jù)各部門和災區(qū)提出的物資計劃，負責采購、調撥急需的救災物資；接收國內外援助，統(tǒng)籌安排。
8、生活安置組
組長：市民政局負責人
副組長：市社會保險局、商貿(mào)控股公司負責人
主要職責：設置避難場所，安置受災群眾，解決災民食物、飲水、穿、住等問題，發(fā)放救災款物；協(xié)助災情調查統(tǒng)計工作，做好死難者的善后工作。
9、交通運輸組
組長：市運輸局負責人
副組長：市公安交通管理局、港務局、口岸辦、廣深鐵路股份有限公司、深圳機場（集團）公司負責人
主要職責：搶修受損的公路、橋涵、鐵路、機場、水港設施，運送人員、傷員和救災物資。
10、宣傳報道組
組長：市委宣傳部負責人
副組長：市文化局、深圳特區(qū)報、深圳商報、深圳電視臺、深圳廣播電臺負責人
主要職責：負責抗震救災工作宣傳報道，向公眾發(fā)布震情和災情信息，宣傳防震抗震救災知識，安定民心；錄制災情和救災資料。
四、臨震應急反應
�。ㄊ┡R震應急是指發(fā)布破壞性地震臨震預報后的應急工作。當省政府發(fā)布我市破壞性地震臨震預報后，我市即進入臨震應急期。
臨震應急措施如下：
1、由市政府宣布我市進入臨震應急期，并規(guī)定臨震應急期的期限和區(qū)域、市民注意事項等。
2、成立“深圳市抗震救災指揮部”；各部門、各單位建立24小時專人值班制度。
3、根據(jù)建筑物抗震能力，發(fā)布避震通知，組織市民避震疏散。
4、市民防辦加強震情監(jiān)視，隨時報告震情變化。
5、通知駐軍和武警部隊做好搶險救災準備。
6、各區(qū)、各單位立即組織搶險救災隊伍，準備救災物資，做好應急工作。
7、市公安局迅速調集各警種做好應急準備，維護社會治安、交通秩序，密切注意火災等突發(fā)事件的發(fā)生。
8、有關部門對生命線工程和次生災害源采取緊急防護措施。
9、及時通過新聞媒介發(fā)布震情通報和市委、市政府的重要部署、指示，平息地震謠傳或誤傳，安定民心，保持社會安定。
五、附則
�。ㄊ模┦锌拐鹁葹闹笓]部各工作組由組長單位牽頭，根據(jù)本預案制定各自的應急預案，報市民防辦備案。
�。ㄊ澹┦袑儆嘘P單位和部門、各區(qū)、各大企事業(yè)單位，應根據(jù)此預案并結合實際制定各自的應急預案，報市民防辦備案。
�。ㄊ┤藛T集中的單位、場所（學校、大商場、大影劇院、大賓館酒樓等）及容易產(chǎn)生次生災害的單位，應根據(jù)此預案并結合實際制定各自的應急預案。
�。ㄊ撸┦忻穹擂k應根據(jù)抗震救災需要，向有關責任單位提出儲備救災物資和搶險設備的要求，并督促落實。
（十八）本預案自公布之日起實施。XXXX年制定的《深圳市地震應急方案》（深府〔19XX〕75號）同時廢止。
破壞性地震應急預案7
第一章一般規(guī)定
第一條根據(jù)《破壞性地震應急條例》（國務院令第172號）、《國家破壞性地震應急預案》（國辦發(fā)〔1996〕54號）、《中華人民共和國防震減災法》（中華人民共和國主席令第九十九號），結合集團公司的實際情況，特編制中國石化集團公司“破壞性地震應急預案”（以下簡稱“預案”）。
第二條根據(jù)集團公司機關各部門職責，履行各自的應急工作職能，使應急工作快速啟動，高效有序，最大限度地減少地震及其次生災害造成的損失。同時，利用集團公司現(xiàn)有條件和行業(yè)優(yōu)勢，為震后恢復生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造有利條件。
第三條應急工作原則
1、組織原則
集團公司“破壞性地震應急預案”是“國家破壞性地震應急預案”的組成部分，應服從國家主管部門或國務院抗震救災指揮部的統(tǒng)一領導。集團公司所屬單位也應接受地方政府的具體指揮。堅持局部利益服從全局利益，一般工作服從應急工作的基本原則。
2、協(xié)調原則
應急工作既要與集團公司日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、工業(yè)衛(wèi)生管理、消防管理和抗震減災管理協(xié)調一致，又要在應急工作實施過程中具有權威性；既要在應急工作時全面調動集團公司內部各職能部門的力量，分級、分部門負責，又要相互配合，協(xié)調一致。
3、重視次生災害
由于石油化工行業(yè)的生產(chǎn)過程易燃、易爆、高溫、高壓、有毒、污染的特點，決定了地震的次生災害將比較嚴重，甚至其危害遠遠大于地震本身造成的災害。應急工作充分考慮了這些特點。
4、預案適用范圍
本預案適用于集團公司本部和所屬單位所在地發(fā)生破壞性地震時的應急工作。本預案涉及集團公司機關各部門，并視震情由集團公司確定參與應急支援的有關單位、動員規(guī)模、接受支援的地震災區(qū)。
5、破壞性地震的等級劃分
（1）一般破壞性地震
一般破壞性地震是指造成人員死亡10至200（含200）人和經(jīng)濟損失超過100萬元以上的地震。
�。�2）嚴重破壞性地震
嚴重破壞性地震是指造成人員死亡200至1000人，直接經(jīng)濟損失達到該�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）上年國內生產(chǎn)總值1%～5%的地震。
集團公司所屬單位處在100萬人口以上的大城市或地區(qū)發(fā)生大于6.5級、小于7.0級的地震；或在50～100萬人口的城市或地區(qū)發(fā)生7.0級以上的地震，也可視為嚴重破壞性地震。
�。�3）造成特大損失的嚴重破壞性地震
造成特大損失的嚴重破壞性地震是指造成人員死亡人數(shù)超過1000人，直接經(jīng)濟損失超過該�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）上年國內生產(chǎn)總值5%以上的地震。
集團公司所屬單位處在100萬人口以上的大城市或地區(qū)發(fā)生大于7.0級以上的地震；也可視為造成特大損失的嚴重破壞性地震。
低于一般破壞性地震指標的地震按日常管理程序處置。
6、預案的啟動條件
根據(jù)集團公司的實際情況，應急工作分為兩個層次。
第一層次，集團公司所屬單位所在地區(qū)在發(fā)生一般破壞性地震時，由集團公司安全環(huán)保局及下設的抗震辦公室和煉化部總調度室、油田部總調度室、銷售部安全處等單位，在集團公司主管領導的指揮下，按業(yè)務管理范圍，按本預案組織實施應急工作。集團公司所屬單位在集團公司的指揮下，實施本單位的破壞性地震應急預案。
第二層次，集團公司所屬單位所在地區(qū)在發(fā)生嚴重和造成特大損失的破壞性地震時，�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府發(fā)布破壞性地震XX后，集團公司成立“抗震救災應急指揮部”（以下簡稱：應急指揮部），本預案開始啟動，并按本預案組織實施應急工作。
當集團公司所屬單位所在地區(qū)受其它地區(qū)破壞性地震影響，造成人員傷亡和經(jīng)濟損失時，比照上述劃分標準啟動本預案。
第二章應急指揮部的組織機構及職責分工
第四條人員組成
集團公司安全監(jiān)督委員會組成單位及成員、集團公司百川公司和信息中心的負責人，在造成特大損失的嚴重破壞性地震發(fā)生后，即轉為集團公司“應急指揮部”。其主任委員、副主任委員，分別為應急指揮部的指揮長、副指揮長。（具體組成單位及人員見附件1）。指揮部下設辦公室，由辦公廳、安全環(huán)保局、煉化部、油田部、銷售部的指揮部成員組成。地點設在集團公司煉化部總調度室（有關人員見附件3）。
第五條應急指揮部的職責范圍
1、主要負責人參加國務院或國務院抗震救災指揮部會議。執(zhí)行有關指示，服從統(tǒng)一領導。根據(jù)要求部署集團公司抗震救災工作。
2、負責集團公司涉及的國家破壞性地震應急工作，協(xié)調有關行動。
3、實施應急工作指揮，調度集團公司系統(tǒng)搶險救災、醫(yī)療救護、消防保衛(wèi)、物資救援等各方力量和接受援助的單位。
4、負責震情及震后災情的上報下達工作。
5、負責派出工作組赴受災單位，協(xié)助其抗震救災工作。
6、負責國務院或國務院抗震救災指揮部交辦的其他工作。
第六條指揮部的內部分工
指揮部組成單位的成員，在集團公司預案啟動后，均負有保證指揮部指令暢通、貫徹高效的責任。
1、應急指揮部辦公室的職責
�。�1）負責通知應急指揮部成員單位及人員兩小時內到應急指揮部辦公室報到。未在京應急指揮部人員，由所在單位按職務高低遞補。
（2）負責協(xié)調集團公司各部門的應急工作。
2、辦公廳的.職責
�。�1）負責保持與國務院或國務院抗震救災指揮部的聯(lián)系，保證集團公司指揮部的正、副指揮長及時參加其會議。
�。�2）接受集團公司系統(tǒng)外其它部門和單位抗震救災物品支援的請求，并安排相應的應急工作。
�。�3）必要時請求國家有關部門的支援。
�。�4）負責應急狀態(tài)下集團公司機關的保衛(wèi)工作。
�。�5）負責對受災單位的慰問等事宜。
4、煉化部的職責
負責除油田企業(yè)、銷售企業(yè)以外的集團公司所屬單位所在地發(fā)生破壞性地震后抗震救災有關工作。
�。�1）負責保持集團公司與地震災區(qū)單位的信息聯(lián)絡，及時收集震災信息。接受受災單位的救災要求，并負責向指揮部匯報；同時將指揮部的救災指令傳達到有關單位。
�。�2）負責組織調集專業(yè)技術人員參加現(xiàn)場搶險工作組，參加現(xiàn)場搶險工作。
（3）負責組織受災單位做好恢復生產(chǎn)的準備工作。
4、油田部的職責
負責油田企業(yè)所在地發(fā)生破壞性地震后所轄單位的抗震救災有關工作。
（1）負責保持集團公司與地震災區(qū)所轄單位的信息聯(lián)絡，及時收集震災信息。接受受災單位的救災要求，并負責向指揮部匯報；同時將指揮部的救災指令傳達到有關單位。
�。�2）負責組織專業(yè)技術人員參加現(xiàn)場搶險工作組，參加現(xiàn)場搶險工作。
�。�3）負責組織受災單位做好恢復生產(chǎn)的準備工作。
5、銷售部的職責
負責銷售企業(yè)所在地發(fā)生破壞性地震后所轄單位的抗震救災有關工作。
�。�1）負責保持集團公司與地震災區(qū)所轄單位的信息聯(lián)絡，及時收集震災信息。接受受災單位的救災要求，并負責向指揮部匯報；同時將指揮部的救災指令傳達到有關單位。
（2）負責組織專業(yè)技術人員參加現(xiàn)場搶險工作組，參加現(xiàn)場搶險工作。
（３）負責組織受災單位做好恢復生產(chǎn)的準備工作。
6、工程部的職責
負責調動施工企業(yè)的施工機具及施工力量，組織設計院專業(yè)人員趕赴受災單位，參加現(xiàn)場搶險及恢復生產(chǎn)工作。
7、物資裝備公司的職責
籌措并組織向受災單位調運各類救災物資、搶險工具、通迅器材、急救醫(yī)療藥械和為恢復生產(chǎn)所需的設備、材料、配件。
8、財務部的職責
經(jīng)應急指揮部批準后，負責安�；鸷途葹馁Y金的應急撥款工作。
9、國際事業(yè)公司的職責
�。�1）負責受災單位恢復生產(chǎn)急需進口設備、儀表及各類物質、材料等工作的對外聯(lián)絡和緊急進口等事宜。
（2）協(xié)助受災單位組織安全撤離在該單位參與技術及商務工作的外商等工作。
10、信息中心的職責
負責建立指揮部與受災單位的24小時熱線聯(lián)系。注意在受災單位喪失通信能力時，及時與相鄰最近地區(qū)的集團公司所屬企、事業(yè)單位取得聯(lián)系。
11、石化報社的職責
負責對地震災情、避震知識、震后防疫和集團公司搶險救災工作的宣傳、報導工作。宣傳口徑按國務院或國務院抗震救災指揮部的要求執(zhí)行。
12、百川公司的職責
�。�1）負責提供集團公司搶險救災工作組赴受災單位的交通保障。
�。�2）負責提供指揮部的專用車輛。
�。�3）負責集團公司機關受災人員的醫(yī)療救護、辦公設施安排，臨時住房安排等項工作。
13、安全環(huán)保局的職責
�。�1）負責保持與建設部抗震辦公室、中國地震局有關部門的聯(lián)系。了解地震震級、發(fā)震時間、震中位置及余震情況（有關人員見附件二）。
（2）負責組織調集醫(yī)療救護力量。
�。�3）負責集團公司消防力量的調動。
�。�4）負責組織抗震專家赴災區(qū)協(xié)助震后災害評估工作。
（5）負責安保基金應急撥款及受災單位的保險理賠。
第三章應急工作的準備
第七條抗震設防及加固
集團公司所屬各單位應嚴格按國家及集團公司有關標準規(guī)范做好震前抗震設防、抗震鑒定、抗震加固工作。確保建（構）筑物及設備達到抗震設防標準及破壞性地震發(fā)生時“小震（低于抗震設防烈度的）不壞、中震（等同于抗震設防烈度的）可修、大震（高于抗震設防烈度的）不倒”。在�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府發(fā)布破壞性地震XX后，有關單位還應采取應急加固，人員疏散等措施。
第八條應急（自防自救）方案
集團公司頒發(fā)的《石油化工企業(yè)抗震防災對策》是集團公司系統(tǒng)應急工作的組成部分和重要依據(jù)，也是減輕地震次生災害加劇、損失擴大的重要措施。各單位應按有關要求，定期修訂本單位的有關方案，以備應急工作需要。
第九條抗震防災演習
在制定抗震防災預案等規(guī)定的基礎上，定期開展關鍵生產(chǎn)。
破壞性地震應急預案8
一、編制目的
為了使地震應急能夠順利、有序和高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失、把損失降到最低程度和減小社會影響。
二、編制依據(jù)
為了快速、有效的預防突發(fā)破壞性地震造成的自然災害，確保科學、有序的指揮和協(xié)調應急救援，力爭最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失及社會影響，依據(jù)《中華人民共和國防震減災法》規(guī)定，按照國務院《破壞性地震應急條例》和《甘肅省防震減災條例》，結合我轄區(qū)實際情況，特制訂本應急預案。
三、適用范圍
本預案僅適用于崇信縣新窯礦區(qū)管委會轄區(qū)。
四、啟動條件
本預案在突發(fā)性、破壞性地震發(fā)生或發(fā)生前，由本單位防震減災總指揮辦發(fā)布預案實施令后，立即啟動本應急預案。
五、組織機構、人員分工及職責
地震災害臨震發(fā)布以后或發(fā)生重大地震災害時，由礦區(qū)黨委、管委會全面負責領導、指揮和協(xié)調全礦區(qū)地震應急工作，并成立新窯礦區(qū)抗震救災工作領導小組，下設一部一辦6組，即抗震救災指揮部、抗震救災辦公室、安全生產(chǎn)恢復組、后勤保障組、搶險救援組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、組織宣傳組。
�。ㄒ唬┛拐鹁葹闹笓]部：
總指揮：張嘉炯——新窯礦區(qū)管委會黨委書記
副總指揮：何建輝——新窯礦區(qū)管委會主任、李迎春——新窯礦區(qū)管委會副主任
成員：李四存——新窯學區(qū)校長
朱彥岐——新窯派出所副所長
孟志雄——新窯衛(wèi)生院院長
譚旭東——新窯供電所所長
岳明強——新窯水廠廠長
王小春——新窯電信公司經(jīng)理
馬宏�！赂G礦管會防震減災聯(lián)絡員
張學文——新窯村黨支部書記
楊生鶴——新窯村主任
閆正忠——新窯市場負責人
職責：
1、抗震救災指揮部，主要負責轄區(qū)內防震減災應急救援實施指揮、人員疏散和協(xié)調等。
2、組織、協(xié)調和指揮轄區(qū)內抗震救災搶險工作，人員安全疏散及生活安置。
3、及時發(fā)布地震情況，掌握統(tǒng)計人員傷亡和財產(chǎn)損失程度，受傷人員治療及思想安撫。
4、及時根據(jù)震情修訂和完善應急救援措施，實施方案的落實。
5、地震結束后及時制訂并實施自救方案，總結抗震救災搶險工作中的先進事跡、個人獎懲。
�。ǘ┛拐饻p災辦公室
主任：何建輝——新窯礦區(qū)管委會主任
副主任：李迎春——新窯礦區(qū)管委會副主任
成員：朱海元——新窯礦區(qū)管委會黨政辦文書、于潔——新窯礦區(qū)管委會黨政辦文書
職責：
1、全面負責轄區(qū)內防震減災工作的指揮與協(xié)調。
2、隨時保持與指揮辦聯(lián)系，24小時堅守崗位電話暢通。
3、負責各組抗震救災工作安排與協(xié)調。
4、負責災情統(tǒng)計和匯總上報。
5、負責災后恢復生產(chǎn)自救、人民生活保障等工作落實。
�。ㄈ┌踩a(chǎn)恢復組
組長：李迎春——新窯礦區(qū)管委會副主任
副組長：關金龍——新窯礦區(qū)管委會干部
成員：張學文——新窯村黨支部書記、譚旭東——新窯供電所所長、王小春——新窯電信公司經(jīng)理、岳明強——新窯水廠廠長
職責：
1、全面負責地震后恢復生產(chǎn)自救前財產(chǎn)損毀情況統(tǒng)計上報，保持值班電話24小時暢通。
2、牽頭制訂恢復生產(chǎn)方案并上報討論。
3、組織實施恢復生產(chǎn)自救方案落實。
�。ㄋ模┖笄诒Ｕ辖M
組長：何建輝——新窯礦區(qū)管委會主任
副組長：李迎春_新窯礦區(qū)管委會副主任
成員：閆瑨——新窯礦區(qū)管委會民政干事、梁華——新窯礦區(qū)管委會民政干事、劉春雁——新窯礦區(qū)管委會干部
職責：
1、全面負責轄區(qū)內后勤人員的傷亡和生活設施的損失統(tǒng)計和上報，保持值班電話24小時暢通。
2、全面負責轄區(qū)內人民生活保障安置，防震救災所需物資、資金、設施的供給。
3、根據(jù)指揮部的安排，及時協(xié)調和解決各部門所需設備物資等分配運輸。
�。ㄎ澹⿹岆U救災組
組長：李迎春——新窯礦區(qū)管委會副主任
副組長：李四存——新窯學區(qū)校長
成員：張濤濤——新窯礦區(qū)管委會職工、閆正忠——新窯市場負責人、楊生鶴——新窯村主任、梁新輝——新窯礦區(qū)管委會職工、郗朝華——新窯社區(qū)黨支部副書記
職責：
1、負責地震發(fā)生后快速趕到現(xiàn)場，集合待令。
2、負責受傷人員的安全救護及應急治療。
3、負責防火、防疫等工作的實施
4、負責傷亡人員的統(tǒng)計和上報。
（六）治安保衛(wèi)組
組長：朱彥岐——新窯派出所副所長
副組長：黨小龍——新窯派出所民警
成員：新窯派出所全體民警
職責：
1、全面負責地震后和恢復生產(chǎn)自救期間轄區(qū)的治安保衛(wèi)工作，維護正常生產(chǎn)生活秩序。
2、加強轄區(qū)內巡邏與檢查，防止人員接近高危建筑物等造成傷害。
3、負責地震期間借機偷盜、人為破壞、制造謠言等擾亂治安秩序的人和事防范和處理
4、全面保障地震期間轄區(qū)內安全維護、人員穩(wěn)定、治安秩序。
�。ㄆ撸┽t(yī)療救護組
組長：孟志雄——新窯衛(wèi)生院院長
副組長：位小紅——新窯衛(wèi)生院副院長
成員：杜聚會——新窯社區(qū)衛(wèi)生所負責人、朱潔——新窯礦區(qū)管委會干部、新窯衛(wèi)生院全體醫(yī)護人員
職責：
1、及時組建專職救護治療小組，確保救護對象及時得到搶救和治療。
2、設立臨時救護小分隊，隨時待命，快速上崗。
3、準備及時、救護藥品、醫(yī)療器械充足、完好、有效。
4、做好衛(wèi)生防疫，預防疫情發(fā)生。
�。ò耍┙M織宣傳組
組長：楊皓欣——新窯社區(qū)黨支部書記、居委會主任
副組長：路存蘭——新窯礦區(qū)管委會職工、張越——新窯礦區(qū)管委會干部
職責：
1、及時傳達上級部門及公司總指揮辦的指令、通知、方案、措施等。
2、隨時發(fā)布震情，做好宣傳工作，以穩(wěn)定職工思想為主要方針，不得違背上級及轄區(qū)防震指揮總體安排思路。
3、利用宣傳欄、標語等形式做好防震減災知識宣傳指導工作。
4、及時表彰宣傳抗震救災中涌現(xiàn)出的先進人物及典型事跡，維持職工思想穩(wěn)定工作，顧及大局利益，以穩(wěn)定為主。
六、應急準備
地震預案發(fā)布啟動后，轄區(qū)抗震震減災指揮部應盡最快的速度，制訂科學高效的應急準備方案，并統(tǒng)一部署。
1、各小組人員按照分工與協(xié)作的方式，以最快的速度投入緊急狀態(tài)，按照分工做好一切地震發(fā)生后必須準備的生活、醫(yī)療、搶險救援物資等。
2、材料物資（總務、供應）供應組要以最快速度組織人員安排搶險救援物資、食品的采購、轉運、儲備和臨時庫房的搭建準備工作。
3、負責人員撤離安置小組要不惜一切代價組織所有人員有序快速轉移到安全場地。不得有一人留在危險區(qū)內。
4、隨時保持與指揮部聯(lián)系，服從指揮，步調一致。
七、臨震應急
破壞性地震預報發(fā)布后，立即進入地震應急狀態(tài)，要求如下。
1、本轄區(qū)發(fā)生地震災害后，總指揮立即啟動應急預案，召集臨時緊急會議，通報震情、部署工作、安排分工、人員撤離點、線路。
2、各部門、各組立即進入應急狀態(tài)，嚴守崗位，不得臨震退縮，及時掌握和發(fā)布、傳達信息。
3、各工作組組織人員檢查防震救災各項措施落實情況，對生命線工程如交通、通訊、供水、供電、供氣等重要設施和要害場所實行嚴密管制，死守崗位。
4、負責生產(chǎn)、生活區(qū)域防震避險、人員撤離路線、人員安置點的安排落實。
5、負責保障全礦通訊工作、必要時架設臨時與指揮部及上級聯(lián)系專線、專車，保障信息及時傳遞。
八、震后應急
1、震后半小時內總指揮部全體成員必須到達辦公樓前集中，由總指揮下達防震減災應急預案實施令。
2、指揮部辦公室調度所有車輛集中待命，隨時出動參加搶險救護、人員轉移、物資運輸?shù)取?/p>
3、各組組長分頭行動，按照預案進行工作安排，調集各組人員，快速參與抗震搶險救援，并及時向總指揮辦上報災情。
4、指揮部在最短的時間內向上級部門傳達地震信息及震情，隨時保持與上級聯(lián)系暢通，必要時請求救援。
九、要求
1、各小組要嚴格執(zhí)行本預案要求，任何人不得私自改變方案制定的要求，臨時性方案要請示總指揮同意后方可實施。
2、在破壞性地震發(fā)生后，各部門負責人要顧及大局，嚴守崗位，全面指揮。確保職工生命安全、財產(chǎn)損失減少到最小，嚴禁臨震脫逃和玩忽職守現(xiàn)象對國家、和社會造成的重大損失，負責該追究法律責任的自行承擔。
3、要在恢復生產(chǎn)后及時對抗震救災中的先進個人予以表彰獎勵。
4、本預案適用于發(fā)布或發(fā)生破壞性地震的應急搶險。
破壞性地震應急預案9
為確保地震應急工作高效有序進行，最大限度地減輕地震災害，根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、國務院《破壞性地震應急條例》、《國家破壞性地震應急預案》和《廣東省破壞性地震應急預案》，結合我市實際，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于我市行政區(qū)域內發(fā)生破壞性地震的應急處理。破壞性地震發(fā)生后，本預案為市人民政府領導本行政區(qū)域內的地震應急工作的基本程序和組織原則。市直屬有關部門要配合本預案制訂相應的應急實施方案。
二、破壞性地震的分類
破壞性地震按其造成的破壞程度分為四類：
（一）造成特大損失的嚴重破壞性地震是指人員死亡數(shù)超過1000人，直接經(jīng)濟損失超過本省上一年國內生產(chǎn)總值5%以上的地震。
在100萬人口以上的地區(qū)發(fā)生7.0級以上地震，也可視為造成特大損失的嚴重破壞性地震。
�。ǘ﹪乐仄茐男缘卣鹗侵冈斐扇藛T死亡200～1000人，直接經(jīng)濟損失超過本省上一年國內生產(chǎn)總值1%～5%的地震。
在100萬人口以上的地區(qū)發(fā)生大于6.5級、小于7.0級地震，或在50—100萬人口的地區(qū)發(fā)生7.0級以上地震，也可視為嚴重破壞性地震。
（三）中等破壞性地震是指造成人員死亡10～200人，直接經(jīng)濟損失超過本省上一年國內生產(chǎn)總值0.1%～1%的地震。
在100萬人口以上的地區(qū)發(fā)生大于6.0級、小于6.5級的地震，或在地震重點監(jiān)視防卸區(qū)發(fā)生6.5級左右地震，也可視為中等破壞性地震。
�。ㄋ模┮话闫茐男缘卣鹗侵冈斐梢欢〝�(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟損失（指標低于中等破壞性地震）的地震。
三、應急預案的啟動
發(fā)生破壞性地震（包括鄰省或海域地震波及造成同等程度破壞的地震，下同）時，各級政府、各部門按如下應急預案啟動：
�。ㄒ唬┌l(fā)生造成特大損失的嚴重破壞性地震或嚴重破壞性地震后，啟動一級預案。市人民政府領導本行政區(qū)域應急工作，立即組成抗震救災指揮部，組織、指揮災區(qū)地震應急工作。執(zhí)行國務院、廣東省、茂名市抗震救災指揮部的搶險救災工作部署，并向茂名市人民政府報告本市政府采取的應急行動，請上級人民政府作出地震應急反應。震區(qū)有關鎮(zhèn)人民政府組織領導本行政區(qū)域內的搶險救災工作。
（二）發(fā)生中等破壞性地震后，啟動二級預案。由市防震抗震救災工作領導小組領導、組織搶險救災工作，宣布災區(qū)進入震后應急期。
�。ㄈ┮话闫茐男缘卣鸢l(fā)生后，啟動三級預案。震區(qū)鎮(zhèn)人民政府在市防震抗震救災工作領導小組組織市有關部門支援配合下領導本行政區(qū)域的地震應急、搶險救災工作。
破壞性地震臨震預報發(fā)布后或破壞性地震發(fā)生后，市人民政府立即自動按照本應急預案采取緊急措施。
市內發(fā)生破壞性地震后，市地震辦公室負責判斷破壞性地震的類別和建議應實施的預案級別，報市人民政府批準后實施，市人民政府辦公室負責將預案實施的級別上報茂名市人民政府和廣東省地震局，并通知市直各有關部門和震區(qū)鎮(zhèn)人民政府。
市內破壞性地震發(fā)生后，市人民政府應當宣布災區(qū)進入震后應急期。
震后應急期一般為10天；必要時，可以延長20天。
四、三級預案
市內發(fā)生一般破壞性地震，市人民政府要迅速了解震情、災情。市地震辦公室按以下要求作出應急反應：
�。ㄒ唬┦械卣疝k公室組成先遣工作組赴震區(qū)現(xiàn)場，監(jiān)視和了解震情、災情，協(xié)助災區(qū)鎮(zhèn)政府進行抗震救災工作。
（二）市地震辦公室立即向市防震抗震救災工作領導小組組長匯報震情和災情，并提出搶險救災工作事項的建議。
�。ㄈ┮曊鹎楹蜑那�，向市防震抗震救災工作領導小組組長提出召開市防震抗震救災工作領導小組會議，落實救援工作。
（四）通過宣傳媒介做好安定民心等宣傳工作。
（五）向市人民政府和上級防震減災主管部門報告震情、災情及救災工作。
五、二級預案
市內發(fā)生中等破壞性地震后，市人民政府要迅速了解震情。市防震抗震救災工作領導小組和市地震辦公室，按以下要求作出應急反應：
�。ㄒ唬┦械卣疝k公室組成先遣工作組赴震區(qū)現(xiàn)場，監(jiān)視和了解震情、災情，協(xié)助災區(qū)政府進行抗震救災工作；
�。ǘ┱匍_市防震抗震救災工作領導小組全體成員會議，聽取市地震辦公室和有關單位報告震情、災情；成立現(xiàn)場臨時抗震救災指揮部；派出工作組和慰問團赴災區(qū)進行慰問；根據(jù)災情，確定對災區(qū)進行緊急支援的部門和單位；向茂名市人民政府和上級防震減災主管部門報告震情、災情及救災工作；
（三）向軍事機關請求支援；
（四）新聞、宣傳部門會同市地震辦公室做好安定民心宣傳工作。
六、一級預案
市內發(fā)生嚴重破壞性地震或造成特大損失的嚴重破壞性地震后，市人民政府迅速組成市抗震救災指揮部，組織、指揮災區(qū)地震應急工作，及時了解災情、震情，報茂名市人民政府和上級防震減災主管部門，并服從茂名市抗震救災指揮部指揮。市直有關部門應設立地震應急小組。
一級預案的應急反應：
（一）召開市防震抗震救災工作領導小組全體成員和有關部門領導參加的緊急抗震救災會議，討論布置以下事項：
�。�1）市地震辦公室和有關部門報告震情和災情；
�。�2）成立市抗震救災指揮部，部署救災工作；
�。�3）發(fā)出救災號令，組織救援隊伍；
�。�4）向茂名市人民政府及廣東省防震減災主管部門報告震情和災情，主動配合茂名市抗震救災指揮部做好應急工作，決定采取干線交通管制措施；
�。�5）向軍事機關請求支援；
�。�6）市長或副市長赴震區(qū)現(xiàn)場指揮，組成赴震區(qū)工作組指揮應急工作和對災區(qū)進行慰問。
�。ǘ┱ㄖ獑右患夘A案后，有關部門應采取如下應急措施：
（1）市武裝部幫助災區(qū)搶險救災；
（2）市公安局維護社會秩序、交通秩序、撲滅火災、保護重要設施和目標；
�。�3）市衛(wèi)生局組派醫(yī)療衛(wèi)生隊伍、防疫隊伍協(xié)助并指導災區(qū)衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫工作；
�。�4）市民政局派出人員協(xié)助災區(qū)民政部門了解災情和安置災民的轉移工作；
�。�5）市廣播電視局派出人員錄取災情、救災等資料；
�。�6）市交通局、市公路局派出人員調查公路、橋梁及其他交通設施損毀情況，組織搶修交通要道；
�。�7）市電信局了解災區(qū)通訊破壞情況，搶修通訊線路和設備，架設專用的無線通訊網(wǎng)，確保災區(qū)與指揮機關的通訊聯(lián)系；
�。�8）市經(jīng)貿(mào)局、市建設局、市水務局和供電、供氣、供水部門要及早調查災區(qū)供電、供水和水利設施以及城市基礎設施破壞情況并做好搶修工作；
�。�9）市經(jīng)貿(mào)局、市農(nóng)業(yè)局派出人員協(xié)助調查重要廠礦企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎設施以及農(nóng)村破壞情況，指導災區(qū)生產(chǎn)自救工作。
各單位先遣工作組進入災區(qū)的交通、通訊、食宿等問題原則上由各單位自理。如交通、通訊確有困難時，則由市抗震救災指揮部統(tǒng)一安排解決。
（三）其他各有關部門執(zhí)行各自制定的具體應急實施方案，在市抗震救災指揮部統(tǒng)一指揮下，支援災區(qū)搶險救災工作。
七、地震應急機構及其職責
特大損失的嚴重破壞性地震和嚴重破壞性地震發(fā)生后實施一級預案，市防震抗震救災工作領導小組自動轉為市抗震救災指揮部。視災情需要補充其他有關單位的領導。
市抗震救災指揮部下設辦公室和13個工作組，各工作組按市抗震救災指揮部的指令和所制定的應急預案實施與震區(qū)抗震救災指揮部所屬對口部門開展抗震救災工作。
市抗震救災指揮部機構及其主要職責：
�。ㄒ唬┛傊笓]：市長或市防震抗震救災工作領導小組組長；
副總指揮：市黨政軍有關領導和市防震救災工作領導小組領導
�。ǘ┲笓]部辦公室組成：
主任：市人民政府辦公室主任
副主任：市武裝部負責人
市科技局負責人
市發(fā)展計劃局負責人
市建設局負責人
市經(jīng)貿(mào)局負責人
市民政局負責人
市財政局負責人
市衛(wèi)生局負責人
市物資局負責人
市三防指揮部辦公室負責人
指揮部辦公室下設13個應急工作組：財務管理組、震情監(jiān)視組、震害評估組、救災搶險組、醫(yī)療衛(wèi)生組、治安保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡組、物資供應組、生活安置組、交通運輸組、工程水電搶險組、宣傳報道組、生產(chǎn)自救組。
（三）指揮部辦公室主要職責：
（1）迅速了解、收集和匯總震情、災情，及時向指揮部報告；
�。�2）負責與現(xiàn)場抗震救災指揮部和市有關部門應急機構保持聯(lián)系，協(xié)調13個應急工作組的工作；
�。�3）負責處理指揮部的日常事務；
（4）負責審查地震新聞宣傳報道，組織抗震救災新聞發(fā)布會；
�。�5）辦理抗震救災指揮部交辦的其他事項。
�。ㄈ⿷惫ぷ鹘M主要職責：
�。�1）財務管理組
組長：市財政局負責人
副組長：市民政局負責人
籌集抗震救災經(jīng)費，統(tǒng)一管理上級下?lián)艿木葹慕?jīng)費及兄弟市、縣援助的經(jīng)費；設立市地震救災專項資金；調度資金的使用；負責提出向上級政府申請經(jīng)費及請求援助的計劃；做好應急救濟款的發(fā)放工作。
�。�2）震情監(jiān)視組
組長：市科技局負責人
副組長：市地震辦公室負責人
加強現(xiàn)場強余震監(jiān)測，分析地震發(fā)展趨勢，提出強余震防范對策；協(xié)調震區(qū)與鄰省的監(jiān)測工作。
�。�3）震害評估組
組長：市科技局負責人
副組長：市地震辦公室負責人、市建設局負責人、市統(tǒng)計局負責人、市國土資源局負責人、中國人民保險公司高州分公司負責人。
進行震害調查，確定震中區(qū)地震烈度，災情評估，負責地震傷亡和財產(chǎn)損失統(tǒng)計工作，評估房屋安全性能，提出救災意見，制定震區(qū)恢復重建計劃。
�。�4）救災搶險組
組長：市武裝部負責人
副組長：市武警中隊負責人
迅速調集救災人員趕赴災區(qū)，搶救被壓埋人員和營救傷員工作，視震情需要增派支援；組織民兵參加抗震救災。
�。�5）醫(yī)療衛(wèi)生組
組長：市衛(wèi)生局負責人
副組長：茂名市藥品監(jiān)督管理局高州分局負責人、市疾控中心負責人
組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍、防疫隊伍進入災區(qū)，組建震區(qū)臨時治療點，搶救、轉運和醫(yī)治傷員；及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，并向受災人員提供精神、心理衛(wèi)生方面的幫助；籌集儲運醫(yī)療所需藥品和器械，防止和控制疫情發(fā)生。
（6）治安保衛(wèi)組
組長：市公安局負責人
副組長：市武警中隊負責人
負責加強災區(qū)的治安管理和災區(qū)黨政機關、機要、金融等重要部位的保衛(wèi)工作；打擊在特殊情況下的不法行為；負責災區(qū)交通管理和救災物資、救災物品的保衛(wèi)；維護道路交通秩序，保證災區(qū)采取有效措施防止火災發(fā)生和火災的擴大蔓延。
（7）通訊聯(lián)絡組
組長：市電信局負責人
副組長：市郵政局負責人
配備市抗震救災指揮部通訊專用車，負責組織力量搶修和恢復被破壞的通訊設施，保證震區(qū)與市抗震救災指揮部的通訊聯(lián)系，及時架設指揮部與各組（部門）的專用電話。經(jīng)批準可緊急調用其他有關部門的通訊系統(tǒng)。
�。�8）物資供應組
組長：市物資局負責人
副組長：市發(fā)展計劃局負責人、市石油公司負責人
負責震區(qū)提出的物資計劃，做好調撥物資設備工作，管理地震救災資金和物資，確保�？顚Ｓ�。
（9）生活安置組
組長：市民政局責人
副組長：市糧食局負責人
迅速設置避難場所，疏散安置受災群眾，解決災民的吃、穿、住問題，設置救濟物資供應點，保障災區(qū)糧食的供應；制定救濟標準，發(fā)放救災款物；協(xié)助災情調查、統(tǒng)計工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置。
�。�10）交通運輸組
組長：市交通局負責人
副組長：茂名市高州公路局負責人、茂名市交通集團公司高州市分公司負責人、市公安局交警大隊負責人
盡快恢復被毀壞的公路、橋梁和有關公共客貨交通設施，實施對災區(qū)的交通管制，優(yōu)先保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散。
�。�11）工程水電搶險組
組長：市建設局負責人
副組長：廣電集團茂名高州供電分公司負責人、市水務局負責人
組織對被破壞的供水、排水、燃氣、電力線路等市政設施、重要水利設施采取緊急處理措施和修復工作，盡快恢復城市生活基礎設施功能，保證災區(qū)用電供應。
（12）宣傳報道組
組長：市委宣傳部負責人
副組長：市廣播電視局負責人、市文化局負責人、市地震辦公室負責人
負責抗震救災工作宣傳報道、按照規(guī)定及時向公眾公布震情、災情等有關情況，宣傳防震減災知識，安定群眾。
�。�13）生產(chǎn)自救組
組長：市經(jīng)貿(mào)局負責人
副組長：市農(nóng)業(yè)局負責人、市環(huán)境保護局負責人
組織對石化、化工等危險品生產(chǎn)、儲運單位及其他企業(yè)進行嚴格檢查，避免或控制次生災害，組織企業(yè)迅速消除震害，防止災害擴展，減輕或消除污染危害。
組織對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的救災復產(chǎn)，保證對災區(qū)種子、種苗和農(nóng)資的供應等。
八、臨震應急反應
市人民政府發(fā)布破壞性地震臨震預報后，即可宣布預報區(qū)進入臨震應急期。臨震應急期一般為10天；必要時，可以延長10天。
預報區(qū)地方人民政府的臨震應急反應主要包括：
�。ㄒ唬┑卣鸩块T加強震情監(jiān)視，隨時報告震情變化；
�。ǘ└鶕�(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設施情況，發(fā)布避震通知，必要時組織避震疏散；
�。ㄈ┯嘘P部門對生命線工程和容易產(chǎn)生次生災害的工程采取緊急措施；
�。ㄋ模z查搶險救災的準備工作；
�。ㄎ澹┢较⒌卣鹬{言或誤傳，保持社會安定。
九、其他事項
（一）市直各有關部門應結合本部門實際，參照本預案，在原有預案的基礎上修訂本部門地震應急實施方案。
（二）本預案適用于本市范圍內發(fā)布破壞性地震臨震預報后或發(fā)生破壞性地震后的天珠變應急階段。
�。ㄈ┍绢A案由市防震抗震救災工作領導小組負責解釋。
破壞性地震應急預案10
根據(jù)《破壞性地震應急條例》、《寧夏回族自治區(qū)破壞性地震應急預案》、《銀川市破壞性地震應急預案》的文件精神，為了加強劇場對破壞性地震應急工作的管理，高效有序地做好地震應急工作，最大限度地減輕地震災害損失，保障國家、觀眾、職工的生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)結合劇場的實際情況，特制定本預案。
一、防震救災工作原則
�。ㄒ唬┮瀼亍邦A防為主，平震結合，常備不懈”的原則。執(zhí)行以防為主，抗、防、救相結合的綜合減災方針。
�。ǘ⿲嵤╊A案的組織原則：劇場服從自治區(qū)政府和銀川市政府的統(tǒng)一領導；局部利益服從整體利益；一般工作服從應急工作。
�。ㄈ┑卣饝惫ぷ髟瓌t：在各級政府的領導下實行統(tǒng)一管理，分級負責。當遭受破壞性地震時，劇場防震減災領導小組應隨機應變、靈活指揮、決策有序，并在自治區(qū)政府和銀川市政府的防震減災指揮部領導下，按制定的“破壞性地震應急預案”高效有序的配開展破壞性地震應急工作，并要互通情況，相互協(xié)作。
（四）地震應急工作的紀律原則：
1、地震發(fā)生后各級防震救災人員都必須以最快速度趕赴并進入崗位；所有重要、關鍵、要害崗位人員、工作人員必須堅守崗位，屬劇場防震減災指揮部的人員必須按時到崗。
2、在崗人員必須沉著、冷靜、謹慎操作，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。
3、布置地震應急工作程序：在發(fā)生破壞性地震或嚴重破壞性地震后，由最先趕到副組長以上領導立即發(fā)布實施“破壞性地震應急預案”的命令，各部門立即按“破壞性地震應急預案”開展搶險救災工作。隨著人員的陸續(xù)到崗按正常程序開展工作。
4、應急、救災期間，領導小組人員和重要、關鍵要害崗位守崗人員必須堅守崗位，必須離崗者，須經(jīng)領導小組組長批準。
5、應急、救災期間，領導小組人員飲食由搶險與保障小組負責。
6、在地震應急期間，黨、團員應發(fā)揮先鋒、模范作用，積極參加防震搶險和救災工作；
7、在地震應急期間，職工和家屬都應自覺參加防震搶險和救災工作。
8、劇場副科以上中層干部、黨團員，在抗震救災期間不得離開崗位。
9、任何組織與個人都必須服從指揮和調遣，以提高防震救災的整體效果。確保劇場破壞性地震應急工作的協(xié)調一致。
二、應急機構
�。ㄒ唬C構組成：
1、機構名稱：劇場防震減災領導小組
接到臨震預報或遭遇突發(fā)地震后，劇場防震減災領導小組立即進入地震應急搶險救災狀態(tài)。
劇場防震減災領導小組下設：防震減災辦公室；搶險、后勤保障工作小組；宣傳組織小組；會場區(qū)應急小組。
2、劇場防震減災領導小組組成人員：
組長：徐小平
副組長：于占維、馬麗
成員：哈村、王福中、石亞平、羅淑賢、晁嘉、任淑靜、王罡、郭斌
�。ǘC構職責
1、劇場防震減災領導小組職責：
�。�1）根據(jù)臨震預報或遭遇突發(fā)性地震，根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳和管局指令，宣布劇場進入應急期及有關指令。
�。�2）根據(jù)臨震預報或遭遇突發(fā)性地震后的破壞程度，果斷決定劇場是否停業(yè)避震、震后復業(yè)等指令。
�。�3）根據(jù)劇場破壞性地震應急預案，研究部署并組織指揮劇場防震應急、抗震搶險、救災及震后重建等工作。
（4）向自治區(qū)政府辦公廳和管局報告有關防震救災和震情、災情等事宜。
�。�5）隨時掌握震倩、災情及發(fā)展趨勢，并作出相應決策，指令各工作小組、管理干部等組織實施。
�。�6）審查、制定劇場震后恢復方案，報政府辦公廳和管局批準后實施，組織震情、災情調查及處理，審定、簽發(fā)劇場震情、災情報告。
2、防震減災辦公室職責：
組長：王福中、羅淑賢
副組長：姚萍、王偉萍
�。�1）負責處理領導小組的日常工作及各基層工作組與劇場的聯(lián)絡、協(xié)調工作。
（2）負責與政府辦公廳和管局等主管部門的聯(lián)絡。
�。�3）接到臨震預報后，加強震情跟蹤，震后掌握震情趨勢，為劇場抗震救災的指揮與決策提供依據(jù)。
�。�4）震后及時組織調查、總結、統(tǒng)計災情向有關部門匯報。
�。�5）震后及時收集、錄制震害、災害詳盡資料。
�。�6）協(xié)助有關部門做好傷亡人員的善后工作。
3、搶險與后勤保障小組：
組長：王罡、郭斌
副組長：王婷、孟憲功、郝志明
�。�1）臨震前，根據(jù)自治區(qū)政府和銀川市政府指揮部決策，按照預案做好搶險救災的一切準備工作。震后，根據(jù)震情、災情和輕重緩急，盡快投入搶險救災。
�。�2）根據(jù)劇場受損情況，統(tǒng)一部署劇場的搶修、搶險救災工作和設備設施的恢復。
�。�3）制定劇場的修復方案，協(xié)助領導小組對受捐建筑物的加固。制定防余震措施。
�。�4）根據(jù)領導小組決策，做好搶險物資的合理儲備，保證震后物資供應。
�。�5）協(xié)助領導小組解決好受災職工的吃、喝、穿、住等緊急問題。
�。�6）保持外部生活物資的供應渠道，協(xié)助領導小組生活物資的供應。
（7）負責上級部門下發(fā)物資的儲存、保管、及分發(fā)工作。
（8）確保領導小組在震前及震后的通訊暢通，強震后有線通訊破壞嚴重時，應與上級部門聯(lián)系，取得無線通訊設備，立即開通無線、移動通訊設備，保證劇場領導小組與基層小組負責人通訊的暢通。
�。�9）協(xié)助領導小組對受傷觀眾、職工的搶救工作。
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