春節煙花爆竹應急處置預案

　　在學習、工作或生活中，難免會發生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發展勢態，就常常需要事先準備應急預案。那么優秀的應急預案是什么樣的呢？下面是小編整理的春節煙花爆竹應急處置預案（精選5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　春節煙花爆竹應急處置預案1

　　為切實做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，維護良好的燃放秩序，既滿足廣大人民群眾節日燃放煙花爆竹的需求，又維護不燃放人的正當權益，營造節日期間歡慶、祥和的氛圍，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等重大事故的發生，保障群眾人身、財產安全和社會公共安全，確保春節期間全區社會安全穩定，根據市縣政府要求，結合本鎮實際，特制訂本應急預案。

　　一、應急保障體系

　　（一）成立應急管理領導小組

　　根據洪河橋鎮燃放煙花爆竹的安全現狀，鎮政府為保障廣大人民群眾生命和財產安全，確保本鎮地區公共安全，成立應急管理管理領導小組，為應對地區突發事件提供組織保障。

　　（二）應急管理領導小組職責：

　　研究確定全地區應對燃放煙花爆竹引發突發事件的重大決策和指導意見；審定本應急預案；開展重大、較大突發事件的協調配合，組織實施一般應急事件的組織指揮；應對突發事件工作中協調與市縣相關部門關系；當突發事件超出地區處置能力時，依程序向上級部門請求支援；根據有關情況建議上級部門宣布部分地區進入緊急狀態。

　　1、市場管理組職責：負責做好煙花爆竹經營管理、銷售布點，協調市場監管所對店內無證經營等違法經營現象及時查處。對經營商戶進行分組、編號管理；督促商戶做好安全防范措施；配合縣有關部門做好市場管理和整頓工作。

　　2、秩序引導組職責：負責做好煙花爆竹購買群眾引導至規定區域燃放；維護好煙花售賣和燃放的現場秩序；有序引導車輛停放至規定區域；開展煙花爆竹燃放安全隱患排查。

　　3、應急保障組職責：負責組織工作人員參與晚間執勤；協調救護車、消防車輛的管理使用，以及供電所等相關工作；組織對因燃放煙花爆竹導致的受傷人員進行應急救援及醫療救治。

　　4、執法檢查組職責：負責協調配合應急局、交警中隊、城管執法局、派出所開展執法檢查；查驗現場煙花爆竹銷售及儲存場所的安全條件。

　　（三）應急管理小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦（鎮政府一樓），擔當以下職責：

　　執行應急保障突發事件領導小組的決定，統一組織、協調、指導、檢查地區突發事件應對工作；收集分析本地區社會安全相關信息和突發事件預警信息，上報領導小組，并根據領導小組決定發布警情；定期組織修訂洪河橋鎮突發事件應急預案，督促檢查預案演習工作；建立健全突發公共事件信息網絡系統，實現各科室信息共享，保障網絡暢通；

　　發生突發事件時，為領導提供信息、通信、預案、咨詢和指揮場所等；組織協調有關應對突發事件的宣傳教育和培訓工作。由徐諾牽頭。

　　（四）建立專職應急隊伍

　　（1） 以公安派出所和應急消防隊為組建單位的社會治安應急力量。派出所是維護地區治安和消防的主導力量，通過建立警情會商通報、聯合檢查、及時出警等多項制度，做到科學投放警力，火速處置治安和消防事件；鎮應急消防隊是主要的協助力量。韓海濱牽頭。

　　（2） 以村（社區）治安巡防力量為主的協同應急力量

　　1、第一支應急協同力量是村（社區）干部組成巡防隊，分在14個主要路口，實行3班倒，保證負責的路口不出現擁擠、堵車、踩踏、燃放事件發生，對車輛和人員進行疏通和勸導，達到安全進出，準確進入燃放點并合理停車。出現突發事件及時疏通人群。陳西久牽頭。

　　2、第二支應急協同力量是14名綜治協管員，負責將群眾引導至兩個煙花燃放點，并維護好第一處煙花燃放點（洪河大橋南側）秩序，出現突發事件及時疏導人群。喬振坤牽頭。

　　（3）商會成員為主的志愿者力量，對售賣煙花攤點規范勸導，不出現店外店現象，維護好第二處煙花燃放點（衛生院后側）秩序，出現突發事件及時疏導人群。市場監督管理所對店內違法經營及時查處，不出現無證經營現象。謝曉陽牽頭。

　　（4）交警中隊維護大橋兩側、G220國道的交通秩序，對出現擁堵路段及時支援和處置。張彬牽頭。

　　（5）由鎮衛生院準備好救護車，對因燃放煙花、打架斗毆、踩踏等事件產生的傷員及時救助。如有縣藍天救援隊過來支援，協調他們的巡邏和執勤范圍。張磊牽頭。

　　二、應急設施和器材配備、后勤保障

　　（1）應急設備、器材配備

　　應急工作時刻把人的安全需要放在第一位，特別是針對人口密集地區和各類公共場所易發生突發事件的特點，加強對社區范圍內應急器材的配備。

　　消防車設置消防器材箱，配備滅火器、救生繩、水帶、應急照明、消火栓扳手、消防水桶、消防水槍、消防斧、鐵鍬等消防器材，便于隨時使用。對消防車通道由綜治協管員和各村路口執勤人員及時清理。

　　（2）宣傳和后勤保障，對現場進行宣傳的自媒體、網紅進行規范引導，制止負面的宣傳；對新聞媒體的采訪經上級領導批準后，統一口徑方可進行；制作相關宣傳和勸導的橫幅、標志牌、音頻、視頻等。及時供應煙花爆竹燃放管控工作中產生的物資和費用（徐諾牽頭）。抽調鎮村干部每人每天50元交通誤餐補助。

　　三、應急管理與機制

　　洪河橋鎮在應急管理工作中全力打造“十五分鐘應急處突機制”。即在洪河橋鎮煙花燃放點區域發生應急事件和突發事故時，政府承諾在15分鐘內有專人維護現場秩序、控制局面，配合協調主責部門妥善處置。把綜治協管員、商會、各村抽調人員統籌安排使用，作為應急管理的戰略力量，做到遇有突發事件，一刻鐘內有效反應，將突發事件的損失和影響降至最低，切實保護人民群眾的生命財產安全。

　　四、預測預警

　　（1）預測管理

　　通過信息收集、分析和處理工作中，及時預測不同等級突發事件，提出預防或采取應急措施的建議，做到對可能發生的突發事件及時預警。

　　（2）預警級別

　　預警級別依據突發事件可能造成的危害程度、發展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為一般（Ⅲ級）較重（Ⅱ級）嚴重（Ⅰ級）三個預警級別。

　　五、應急響應

　　洪河橋鎮主要應對一般預警警戒級別的應急管理工作（Ⅲ級應急響應）。在縣政府的領導下，完成較重預警級別（Ⅱ級）應急響應，在市縣政府的主導下，應對嚴重預警級別的應急管理（Ⅰ級應急響應）。

　　1、本地區發生因為燃放煙花爆竹引發火災事故后，派出所、綜治中心、應急消防站接到報警后應立即趕到火災地點，根據不同情況與火場指揮一起，控制火勢，防止事態擴大。組織人員從安全通道疏散群眾和周邊人員。并與救護、交警部門配合，做好傷員救助、現場保衛、交通疏導工作，確保人身安全，確保搶險救災工作順利進行。人數在3000人以下，為Ⅲ級預警級別，把現場群眾引導至第一處煙花燃放點（洪河大橋南側）燃放煙花。

　　2、本地區發生因為燃放煙花爆竹引發易燃易爆物品事故后，綜治中心、應急消防站配合派出所應立即趕赴事故現場，保護好現場，盡快查明爆炸物品種類和數量。立即組織力量，采取果斷措施疏散人員，對尚未爆炸的危險品進行轉移。搜尋證據，追查和監控有關嫌疑人員。人數在3000人以上5000人以下，為Ⅱ級預警級別，把現場群眾多余引導至第二處煙花燃放點（衛生院后側）燃放煙花。

　　六、應急善后與調查

　　1、對于一般因燃放煙花爆竹引發的事故，由鎮煙花爆竹燃放管控領導小組辦公室直接調查、處理。

　　2、對于較重的事故，鎮政府協助縣應急救援局調查、處理。

　　3、信息發布，由鎮黨委政府負責宣傳班子成員經請示領導后發布。

　　4、人員安置、救助，由鎮衛生院、社會事務站、民政所和財政所負責。

　　春節煙花爆竹應急處置預案2

　　煙花爆竹屬民用爆炸物品，具有易燃、易爆等特點，根據牡丹江市安全生產委員會及陽明區委、區政府要求，為防范和減少春節兩會期間各類安全事故發生，本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，結合我區實際情況，特制定本預案。

　　一、危險源分析

　　1、攤點的地理位置及周邊情況

　　煙花爆竹零售攤點周邊要求無加油站及其他易燃易爆生產、儲存設施，沒有學校、醫院、幼兒園等人員密集場所。

　　2、物料情況及危險分析

　　煙花類、爆竹類等易燃易爆物品，經營攤點要防范遇明火（點火吸煙、外來人員帶來火種、違章動火及其他火源）和火花（穿帶釘子皮鞋、用鋼制工具敲打物品、車輛未戴防火罩、雷擊），存在火災爆炸的可能事故，造成人員傷亡、經營設施毀壞等財產損失。

　　二、煙花爆竹經營（零售）方式

　　采取大棚超市化管理模式（無備貨庫房），只允許在煙花爆竹經營（零售）店外放置煙花爆竹產品進行銷售，倉庫存貯量不超過20箱/100千克。

　　三、煙花爆竹危險特性及事故類型

　　煙花爆竹為易燃易爆危險物品，主要危險有害因素為火災、爆炸，以下為煙花爆竹危險有害性分析：

　　1、原材料的危險性

　　制藥所用的原材料和輔助材料，如硝酸胺、復合蠟（含乳化劑）等都有易燃易爆危險性。

　　2、儲存與運輸的危險性

　　成品粉狀乳化炸藥具有較高的爆轟和殉爆特性。

　　硝酸胺貯存過程中發生自燃分解并放出熱量，當環境具備一定的條件且溫度達到爆發點時，引起硝酸胺燃燒或爆炸。

　　油狀材料都是易燃危險品，貯存時遇到高溫、氧化劑等，易發生燃燒而引起燃燒事故。

　　包裝后的乳化炸藥仍具有較高的溫度，炸藥中的氧化劑和可燃劑會緩慢反應，當熱量得不到及時散發時易發生燃燒而引起爆炸。危險品運輸時可能發生的翻車、撞車、墜落、碰撞及摩擦等險情，可能導致的后果是引起危險品的燃燒或者爆炸。

　　三、救援職責

　　1、一旦發生事故時，負責人負責現場統一指揮，及時控制危險源蔓延，搶救傷員，清除危害后果。

　　2、報警，負責及時向周圍人員發出警報信號，并立即報告經理和銷售負責人，根據事故大小及時處理或報警。

　　3、搶險，組織滅火，控制火勢蔓延。在確定安全的情況下，負責轉移物質遠離火源，解除爆炸危險。

　　4、救護，負責對重傷員聯系120急救中心救治，對輕傷員選擇安全地帶，就地進行醫療救護。

　　四、事故防范措施

　　1、安全管理制度，安全管理責任制度；安全保管制度；安全防火制度；事故應急救援預案。

　　2、經營場所嚴格禁火，禁止在煙花爆竹銷售區吸煙，動火作業。

　　五、事故報警和報告

　　當發生煙花爆竹火災、爆炸事故時，銷售人員應立即上報經理或銷售負責人，根據事故大小采取相應措施，能及時解決的可組織銷售人員現場處臵，不能解決的則馬上報警，并按規定及時向區安監局及上級有關部門報告。

　　六、事故應急處理原則和程序

　　1、貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理"的方針。實行“統一指揮，分級負責，單位自救與社會救援”相結合的原則。

　　2、事故應急處理程序：

　　①控制事故危險源；

　　②搶救受傷人員；

　　③指揮人員防護，組織相關人員撤離；

　　④保護好現場，清除危害后果；

　　⑤分析事故原因，寫出事故報告，接受事故教訓。

　　七、煙花爆竹事故現場處置措施

　　1、火災事故處置措施

　　（1）立即報警，同時切斷電源，疏散無關人員至安全區域，搶救傷員并送醫院救治。

　　（2）少量火源應用干粉滅火器滅火，或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區，使其窒熄或減少火勢。

　　（3）正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法，火勢較大時應先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。

　　（4）現場指揮者要注意火災現場動態，對有可能發生爆炸等特別危險的情況，需緊急撤退時，應立即停止滅火，疏散滅火人員，按照統一的撤退信號和撤退方法及時全部撤退，以免因爆炸而引發人員和財產損失的擴大。

　　（5）火災撲滅后，仍要派人監護現場，消滅余火，保護好火災場，接受事故調查，協助公安、消防和安監部門調查火災原因，核定火災損失，查明火災責任。

　　2、爆炸事故處置措施

　　（1）爆炸發生后，救護組成員馬上組織現場人員撤離至安全處。

　　（2）如有受傷人員，立即將傷者帶離現場，送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部，并讓傷者大量飲水，情況嚴重者立即送醫院治療搶救。

　　（3）如傷者身上有著火處，立即用干粉滅火器噴射，撲滅火焰。

　　（4）如傷者有出現破傷出血，特備是動脈出血，應迅速采取臨時急救措施，止血后再送醫院治療。

　　八、應急救援演練規則

　　1、根據不同的事故類型，制定不同的演練方案，做好預防演練紀錄，增強煙花爆竹事故預防和防范措施能力。

　　2、銷售人員必須服從統一指揮，工作時穿戴好個人防護用品，對應急救援器材和設備定時檢驗，保持其有效性。

　　春節煙花爆竹應急處置預案3

　　為提高政府應對煙花爆竹燃放安全事故的能力，及時、有效處置突發煙花爆竹燃放事故，最大程度地預防和減少突發煙花爆竹事故災難及其造成的損害，保障人民生命財產安全，維護社會穩定，編制本預案。

　　1總則

　　1.1編制目的

　　在縣應急指揮部統一領導下，縣煙花爆竹事燃放安全應急指揮部組織協調縣政府各部門按照各自職責和權限，進行煙花爆竹事故燃放安全事故應急管理和應急處置工作。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》《煙花爆竹安全管理條例》《江西省煙花爆竹安全管理辦法》《贛州市突發事件總體應急預案》和《贛州市安全生產事故災難應急預案》等法律法規及有關文件，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本應急預案適用于按照《崇義縣人民政府關于20xx年春節節期間燃放煙花爆竹的通告》規定的燃放區域及燃放時間。即燃放區域為崇義縣崇義縣陽明心城三立廣場、塔下旅游集散中心空坪；燃放時間為20xx年1月21日（除夕）23：00-1月22日（初一）00：30。

　　1.4事故分級

　　煙花爆竹事故災難按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為4級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

　　1.4.1特別重大的煙花爆竹事故災難包括：

　　造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的煙花爆竹事故。

　　1.4.2重大的煙花爆竹事故災難包括：

　　造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的煙花爆竹事故。

　　1.4.3較大的煙花爆竹事故災難包括:

　　造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的煙花爆竹事故。

　　1.4.4一般煙花爆竹事故災難包括: 造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的煙花爆竹事故。

　　有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　2組織機構及職責

　　2.1組織機構

　　為加強對預案啟動實施工作的組織領導，成立應急指揮部，具體負責事故應急救援的組織領導和指揮工作。

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　2.2指揮部工作職責

　　縣煙花爆竹燃放安全事故應急指揮部主要職責：

　　（1）組織有關人員按照應急救援預案制定實施方案，迅速開展搶險救災工作，將損失降到最低程度;

　　（2）發布現場救援命令；

　　（3）組織指揮救援隊伍實施救援行動；

　　（4）根據事故情況，當有危及周邊單位和人員生命、財產安全的險情時，協調有關部門、單位組織人員和物資轉移、疏散；

　　（5）及時向上級報告事故和救援情況，配合事故調查；

　　（6）必要時向有關方面發出救援請求；

　　（7）指導、協調有關部門和當地政府做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　2.3成立專業應急救援小組

　　縣人民醫院120急救中心、縣消防救援大隊，在煙花爆竹燃放地段和時間段，按照各自職責組織值守和巡查。

　　3事故危害辨識

　　3.1危險性分析

　　（1）群眾燃放煙花時，由于人口聚集，可能出現踩踏事件、矛盾糾紛等事故。

　　（2）煙花易燃易爆，燃放區及周邊可能發生火災、爆炸事故。

　　（3）群眾可能突發疾病、炸傷、受災受害等安全事故。

　　（4）燃放區周邊行人、車流量多，可能出現交通擁堵等安全事故。

　　（5）燃放煙花會產生有害煙霧，在一定程度上污染城區的空氣質量。

　　4 接警和應急響應

　　4.1 接警

　　4.1.1縣直相關單位值班室及人員發現或接到煙花爆竹燃放事故信息后應迅速處置，及時預警并按照事故處置程序向單位主要領導報告事故情況，不得隱瞞、緩報、謊報。

　　4.1.2事故報告內容應當包括：

　　（1）報告單位或聯系人、聯系方式、報告時間；

　　（2）煙花爆竹種類、事故類型；

　　（3）事故基本情況。主要有事故發生的時間、地點、初步判定的傷亡情況、導致事故的初步原因、周邊情況、交通路線、搶險情況、救護情況、財產損失、已脫險和受險人群、現場指揮機構及聯系人、聯系方式；

　　（4）預計事故事態發展情況；

　　（5）需要支援的項目（人員、設備、器材等）。

　　4.2 基本響應

　　4.2.1 救援程序

　　煙花爆竹事故燃放安全事故應急預案啟動后，縣應急管理局根據指令，組織、指揮、協調各有關部門、單位和專業應急救援隊伍，開展應急處置工作。各有關部門和單位應按照分工，認真履行各自職責。

　　（1）調集車輛和各專業隊伍、設備迅速趕赴事故現場，成立現場應急指揮部；

　　（2）事故發生單位應指派專人負責引導指揮人員及各專業隊伍進入事故救援現場；

　　（3）指揮人員到達現場后，立即了解現場情況及事故的性質，確定警戒區域和事故控制具體實施方案，布置各專業救援隊伍任務；

　　（4）各專業救援隊伍到達現場后，服從現場指揮部的指揮，采取必要的個人防護，按各自的分工展開處置和救援工作；

　　（5）事故得到控制后，由環保部門和專家組成員指導進行現場洗消工作；

　　（6）事故得到控制后，由應急管理部門組織相關部門和人員對事故開展調查工作。

　　4.2.2 救援要求

　　（1）現場指揮部和各專業救援隊伍之間應保持良好的通訊聯系；

　　（2）事故現場車輛應服從現場指揮部的安排行駛和停放；

　　（3）事故警戒區域應有明顯警戒標志。

　　5處置程序

　　5.1為防止群眾恐慌發生踩踏事件，縣公安局及時有組織、有秩序的按預定路線有條不紊地進行疏散，防止踩踏傷亡事故發生。在疏散通道的拐彎叉道等容易走錯方向的地方，應設疏導人員，提示疏散方向，防止誤入危險區域。對疏散出的人員，要加強脫險后的管理，防止脫險人員對財產和未撤離危險區的親人生命擔心需重新返回事故現場，必要時，在進入危險區域的關鍵部位配備警戒人員。

　　5.2為防止群眾突發疾病、炸傷、受災受害等安全事故時能夠及時進行緊急醫療處置，縣衛健委在事故現場設置臨時醫療急救區，在燃放區域周邊安排醫療車和醫護人員，一旦有突發疾病及人員受傷等情況，開展傷員急救、轉運、救治和現場疫情防控工作。（由縣衛健委牽頭，其他相關責任單位配合）

　　5.3為防止火災和爆炸事故的發生，縣消防救援大隊要安排消防車在燃放區域指定點位停放。若發生火災時及時前往撲救，防止火勢蔓延，防止現場易燃、易爆、有毒等物質燃燒、爆炸、泄露等事故的發生。

　　5.4為防止出現擁堵交通安全事故，縣交管大隊要安排人員對燃放區域周邊交通進行疏導，引導群眾到指定區域停放車輛。保障應急車輛優先通行，以免發生擁堵，避免交通事故的發生。

　　6工作要求

　　6.1加強組織領導。各責任單位認真做好20xx年春節節期間煙花燃放應急工作。要根據本單位職責制定相應應急預案，明確工作目標和任務，壓實工作責任，強化工作措施。

　　6.2開展排查化解。各責任單位要在煙花燃放前根據自身職能對燃放區域的不安全、不穩定因素進行一次大排查，針對排查出來的不安全、不穩定因素及時整改到位，確保煙花燃放期間安全穩定。

　　6.3加強協作配合。各責任單位要服從大局，服從調度，協作配合，齊心協力把應急工作做好，為春節節煙花燃放營造和諧穩定的社會環境。

　　6.4強化應急處置。各責任單位要針對煙花燃放期間可能出現的各種突發情況，細化應急處置措施，部署應急人員力量，做好應急處突的各項準備，確保一旦發生突發性問題，能夠反應迅速，及時有效處置。

　　春節煙花爆竹應急處置預案4

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　規范煙花爆竹事故應急管理和應急響應程序，建立統一領導、分級負責、反應快捷的應急工作機制，及時有效開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護人民群眾生命安全和社會穩定。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《湖南省安全生產事故災難應急預案》、《湘潭市安全生產事故災難應急預案》、《湘潭縣加強突發事件信息報送和應急處置工作若干規定》、《湘潭縣突發公共事件總體應急預案》等法律法規和有關規定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于楊嘉橋鎮煙花爆竹生產、銷售、儲存、運輸等過程中發生的爆炸、火災等突發事故災難的應對工作。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本，安全第一。切實履行監管單位的安全監管職能，把保障群眾生命健康和財產安全作為首要任務，最大限度地避免和減少煙花爆竹安全生產事故。

　　（2）統一領導，分級負責。在鎮人民政府的統一領導下，各安委會成員單位、村、社區、和煙花爆竹經營單位要按照各自職責和權限，負責煙花爆竹安全生產事故的應急響應和應急處置工作。

　　（3）條塊結合，屬地為主。鎮人民政府和鎮屬各企事業單位組織煙花爆竹事故應急處置工作，鎮內相關部門按職責分工對應急救援工作給予指導和協助。

　　（4）科學施救，規范有序。充分發揮專家作用，改進和完善應急救援的裝備、設施和手段，加強應急救援人員的安全防護，依法規范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。

　　（5）預防為主,防救結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急處置與預防相結合。加強煙花爆竹事故預防、預測、預警和預報工作，作好常態下的風險評估，物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作，防患于未然；加強宣傳和教育培訓工作，提高從業者應對突發煙花爆竹安全生產事故的綜合素質。

　　2.應急指揮體系及職責

　　2.1應急組織機構

　　成立由鎮長任指揮長，分管安全工作的常務副鎮長任副指揮長，各安委會成員單位、村、社區及各煙花爆竹、零售單位為成員單位楊嘉橋鎮危險化學品安全生產事故應急救援指揮部（以下簡稱鎮指揮部）。

　　鎮應急指揮部辦公室設在鎮應急辦，由應急辦常務副主任兼任辦公室主任。

　　2.2應急組織機構職責

　　2.2.1鎮指揮部

　　指導、協調煙花爆竹事故應急救援工作；協調指揮部各成員單位、各方救援力量參與應急救援工作；組織專家研究搶險救援方案，決策應急救援重大事項；及時向鎮政府報告應急救援行動的進展情況。

　　2.2.2鎮指揮部辦公室

　　負責煙花爆竹事故信息收集、匯總及報告工作；及時向鎮指揮部提出啟動應急響應建議和應急處置方案；督促各安委會成員單位、村、社區、煙花爆竹經營單位落實鎮指揮部決策部署。

　　2.2.3成員單位

　　應急辦：負責牽頭處置煙花爆竹經營、儲存事故，協調相關應急隊伍參與救援。負責應急救援的指導協調、監督工作；組織協調相關的應急處置和應急法規、防災減災知識的培訓教育工作。

　　派出所：負責牽頭處置煙花爆竹道路運輸事故和燃放事故；指導、協調事故現場及周邊道路交通管制工作；負責事故現場警戒、維穩和涉案人員監控；協調消防隊伍參與搶救。

　　交警四中隊、交管站：指導、協調應急救援相關的交通運輸保障工作。

　　黨政辦：負責指導、協調事故信息發布和輿論引導等工作。

　　衛生院：負責組織醫療救護隊對事故現場受害人員進行救護,調動藥品、醫療器材，確定醫療衛生應急搶救隊伍和裝備，并將詳細情況進行備案。

　　規建站：負責事故現場的應急監測，做好廢棄煙花爆竹的處置工作。

　　民政所、司法所：負責組織救災物資，組織事故區域需疏散人員的轉移、安置，配合做好善后處理工作。

　　2.3煙花爆竹應急救援專家組及職責

　　鎮應急指揮部設立煙花爆竹應急救援專家組，為煙花爆竹事故防范和應急處置提供決策咨詢和技術支撐。

　　2.4現場組織機構

　　2.4.1現場指揮部

　　煙花爆竹事故發生后，成立現場指揮部，由鎮人民政府鎮長任現場指揮部指揮長，鎮人民政府相關部門、救援隊伍、事發煙花爆竹經營單位等單位負責人及應急專家為成員；情況特殊時，可由鎮人民政府或鎮指揮部指定現場指揮部指揮長。

　　現場指揮部全權負責事故的應急救援工作，主要承擔制定和組織實施事故應急救援處置方案，指揮協調應急救援力量開展應急救援，及時收集、匯總并向鎮指揮部報告事故發展態勢及救援情況，落實鎮指揮部交辦的其他事項等工作。

　　2.4.2應急救援工作組

　　現場指揮部根據工作需要可下設若干應急救援工作組，由鎮人民政府相關分管負責人任組長。現場指揮部一般下設六個應急救援工作組。

　　（1）綜合協調組：

　　組長：常務副鎮長

　　成員單位：黨政辦

　　職責：負責事故信息收集、匯總、報告，協調解決救援工作中的有關事項等。

　　（2）搶險救援組：

　　組長：常務副鎮長

　　成員單位：應急辦、楊嘉橋鎮派出所、交管站、規建站

　　職責：制定并組織實施救援方案，調集、協調救援隊伍和專家開展搶險救援等。

　　（3）治安保衛組：

　　組長：黨委副書記

　　成員單位：綜治辦、楊嘉橋派出所、交警四中隊

　　職責：負責現場警戒、交通管制、人員疏散、當地社會秩序維護等。

　　（4）醫療救援組：

　　組長：宣傳統戰委員

　　成員單位：楊嘉橋鎮衛生院

　　職責：負責調集醫療救護力量救治傷員等。

　　（5）新聞報道組：

　　組長：宣傳統戰委員

　　成員單位：黨政辦、文化站

　　職責：負責新聞媒體接待、事故救援信息發布及宣傳報道等。

　　（6）善后處理組：

　　組長：黨委副書記

　　成員單位：民政所、司法所、綜治辦

　　職責：負責事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經濟補償協調等。

　　根據需要，現場指揮部還可設立環保氣象組、通信保障組、后勤保障組等，負責環境監測監控和氣象信息服務、現場通信保障、后勤服務保障等工作。

　　3.監測預警與信息報告

　　3.1監測預警

　　煙花爆竹生產經營單位按照有關法律法規對重大危險源進行管理，建立重大危險源檔案，并報鎮指揮部備案；對可能引發事故的信息進行監控分析，研究制定應對方案，及時采取有效預防措施。鎮指揮部辦公室接到可能導致煙花爆竹事故的信息后，應按照分級響應的原則及時研究確定應對方案，采取預警行動。

　　3.2信息報告

　　3.2.1報告程序

　　各煙花爆竹經營單位是煙花爆竹事故信息報告的責任單位。煙花爆竹事故發生后，煙花爆竹經營單位現場人員應立即報告本單位負責人；事發煙花爆竹經營單位要在事發后30分鐘內報告鎮應急辦；企業主管部門和鎮指揮部接到事故信息后要立即報告鎮人民政府和上級部門，情況緊急的，可越級報告。發生較大以上事故，鎮人民政府應在事發后1小時內報告縣人民政府和縣安監局。情況緊急的可先電話報告，后書面報告。

　　3.2.2報告內容

　　信息報告應盡量及時、準確、要素完整，因事故復雜情況不詳的，可先報告簡要情況，隨后邊核實邊續報。

　　信息報告內容主要包括：事發單位基本情況，事發時間、地點及事故現場情況；事故簡要經過，事故原因初步分析判斷；事故已造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）；事故救援情況和已采取的措施，事故發展趨勢預測等。

　　4.應急響應

　　4.1事故分級

　　根據造成的人員傷亡或直接經濟損失等，煙花爆竹事故分為一般（Ⅳ級）、較大(Ⅲ級）、重大(Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

　　（1）一般事故（Ⅳ級）：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　（2）較大事故（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　（3）重大事故（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。

　　（4）特別重大事故（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故。

　　上述數量表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　4.2分級響應

　　根據事故分級及救援工作需要，煙花爆竹事故應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。

　　發生一般煙花爆竹事故，啟動Ⅳ級應急響應，由鎮人民政府啟動應急響應，鎮指揮部組織、指導和協調相關部門和各方應急救援力量開展應急處置工作。必要時，請求縣煙花爆竹事故救援指揮部辦公室給予技術支持。

　　發生較大的煙花爆竹事故，或發生跨鎮級行政區域煙花爆竹事故，或超過鎮人民政府處置能力的，由鎮人民政府立即開展先期處置并報縣人民政府，請求啟動第Ⅲ級應急響應，接受縣指揮部的組織、指導和協調，做好相關應急處置工作。

　　發生重大的煙花爆竹事故，鎮人民政府立即開展先期應急處置；同時請求縣指揮部向市指揮部請求啟動Ⅱ級應急響應，接受市、縣指揮部的組織、指導和協調，做好相關應急處置工作。

　　發生特別重大或需緊急轉移安置10萬人以上的煙花爆竹事故，鎮人民政府立即開展先期應急處置；同時請求省指揮部向國務院申請啟動Ⅰ級應急響應，接受國家、省、市、縣煙花爆竹應急救援指揮機構的組織、指導和協調，做好相關應急處置工作。

　　4.3應急處置

　　煙花爆竹事故現場救援以屬地為主。事故發生后，事發單位在報告信息的同時，立即組成現場搶救組，開展先期處置工作。事發地鎮人民政府相關負責人要立即趕赴現場，成立現場指揮部，組織實施應急處置工作。根據實際情況采取下列措施：

　　（1）及時了解事故現場情況，制定事故的.搶險救援方案并組織實施。根據煙花爆竹事故突發、迅速、沖擊波強，以爆炸燃燒為主，易產生二次爆炸的事故特點，密切監控事態發展，排除導致事態進一步惡化的險情。

　　（2）及時救治事故受傷人員，設置警戒線，劃定安全區域，組織周圍群眾撤離危險區域，維持現場秩序。

　　（3）查明危險源，封鎖事故現場和危險區域，設置警示標志，嚴禁一切火源、電源，防止靜電火花，將易燃易爆物品搬離危險區域，防止發生次生、衍生事故。

　　（4）盡快恢復被破壞的交通、通訊等公共設施，對事故現場進行清理，確保搶險救援工作順利進行。

　　（5）迅速調集應急救援物資，向受災人員提供生活保障。

　　4.4信息發布

　　煙花爆竹事故應急救援指揮機構根據事故應急響應原則，及時、準確、客觀發布煙花爆竹事故及救援工作信息，正確引導輿論。

　　4.5應急結束

　　現場險情得以控制，事故傷亡情況已核實清楚，被困人員被解救，受傷人員已全部安排救治，死亡人員得到妥善處置，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故的隱患消除后，按事故等級由啟動應急響應的煙花爆竹事故應急救援指揮機構決定并宣布應急結束。

　　5.善后工作

　　5.1善后處置

　　鎮人民政府和事發單位負責組織事故善后處置工作，包括遇難人員親屬的安撫、賠償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序，安撫受害和受影響人員，減少事故影響，確保社會穩定。

　　5.2調查分析

　　鎮人民政府結合事發企業應認真分析事故原因、性質、責任，總結經驗教訓，制定防止類似事故發生的措施。

　　6.應急保障

　　6.1隊伍保障

　　煙花爆竹事故應急救援隊伍包括專業應急救援隊伍、消防隊伍、企業應急救援隊伍以及衛生、環保和其他有關部門的應急救援隊伍等。應急救援隊伍在現場指揮部統一指揮下，發揮專長，相互協作、科學施救。

　　6.2裝備保障

　　煙花爆竹生產經營單位按照有關規定配備煙花爆竹事故救援裝備。縣人民政府根據本地煙花爆竹事故救援的需要和特點，建立專業應急救援隊伍，儲備有關特種裝備，完善相應的應急保障措施。

　　6.3交通運輸保障

　　煙花爆竹事故發生后，交通運輸部門確保運輸安全暢通。必要時，由交警四中隊實行交通管制，確保救災人員、傷員、物質和器材運輸暢通無阻。

　　6.4醫療衛生保障

　　鎮衛生院負責應急處置工作中的醫療衛生保障，組織協調醫療救護隊伍實施醫療救治，并根據煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點，儲備專用藥品和器材。

　　7.監督管理

　　7.1宣傳、培訓和演練

　　鎮人民政府及要加強煙花爆竹安全生產知識的宣傳，煙花爆竹經營單位要加強職工和應急救援隊伍的培訓，組織開展應急演練，提高煙花爆竹事故應急救援能力。

　　7.2監督檢查

　　鎮安委會、對本應急預案實施的全過程進行監督和檢查。

　　7.3獎勵與責任

　　對在煙花爆竹安全生產事故應急工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵；對未依照規定履行報告職責，對突發事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，要依法進行責任追究，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

　　8.附則

　　8.1預案管理與更新

　　鎮安委會根據情況變化，及時提請鎮人民政府完善本預案。

　　8.2生效時間

　　本預案經鎮人民政府批準后實施，自發布之日起施行。

　　春節煙花爆竹應急處置預案5

　　一、編制目的

　　規范煙花爆竹安全事故災難的應急管理和響應程序，及時有效地實施應急預案救援工作，最大限度地減少人員傷亡及財產損失，維護人民群眾生命財產安全，保持社會穩定。

　　二、編制依據

　　根據《中華人民共和國安全生產法》、國務院《煙花爆竹安全管理條例》制定本預案。

　　三、編制原則

　　煙花爆竹安全事故應急預案救援在保持以人為本。安全第一、預防為主的基礎上，實行政府統一領導，集中指揮，部門分工負責、分級管理、單位自救和社會救援相結合的原則。

　　四、實用范圍

　　從事煙花爆竹零售的經營戶，在經營過程中發生一次死亡1人以上或危及多人的生命安全，以及有重大社會影響的安全事故時，及時啟動該救援預案，及有可能造成重大影響的安全事故。

　　五、應急求援組織機構及職責

　　（一）應急救援指揮中心

　　總指揮：

　　副指揮長：

　　成員單位：

　　指揮中心設在鎮應急辦。

　　1、指揮中心職責：發生重大事故時，在事故現場設立現場指揮部，事故現場應急救援總指揮由分管領導擔任。

　　指揮中心負責發布和解除應急救援命令；負責統一安排、組織重特大事故應急救援預案的實施；指揮參與應急救援專業隊伍開展工作；組織重大事故應急救援預案的演習工作，檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作，重特大事故接受市、區級指揮部指揮；組織事故現場調查取證，總結應急救援經驗教訓，發布新聞信息。

　　2、應急救援總指揮職責：指揮協調參與應急救援的組織和人員按預案規定的職責、任務開展工作；需要社會支援時，迅速組織有能力救援和消除事故危害的組織和單位進行處理：迅速確定應急救援的實施方案、警戒區域，并組織隊伍實施。

　　(二)組織機構職責

　　事故應急救援專業隊伍按照工作職責劃分為6個小組：

　　1、危險源控制、消防組：負責在緊急狀態下的現場搶險作業，切斷電源，負責現場滅火，設備容器的冷卻、噴水防爆，搶救傷員及事故后對污染區域的洗消工作，并配備專業防護和急救器材，由鎮派出所、行政執法組成。

　　2、傷員救護組：負責現場對傷員進行傷情判別，依據不同傷情施行緊急搶救，現場處置和安排轉運傷員，根據事故情況啟動相應的突發公共衛生事件救治隊伍等級。醫療機構和衛生救治隊伍加強對煙花爆竹傷害窒息知識培訓，鎮衛生院負責。

　　3、安全疏散、警戒組：負責對現場及周圍人員進行防護指導、疏散人員、指導現場周圍物資的轉移。負責布置安全警戒、禁止無關人員和車輛進入危險區域，在疏散區域內進行治安巡邏。由事故單位安全保衛人員和派出所人員組成，由派出所負責。

　　4、物資供應組：負責組織搶險物資和救治藥品的供應，組織車輛運送搶險物資和人員。由應急辦、民政所共同組成。

　　5、宣傳報道組：負責處理與媒體報道、采訪、新聞發布等相關事務，適時、準確報道事故發生、搶險救援進展情況及人員疏散公告，對事故單位、政府及公眾負責，鎮黨政辦負責。

　　6、善后處理組：負責事故傷亡人員的補償理賠及家屬的接待、安撫等善后處理和社會穩定工作，由鎮政府牽頭，民政、工會、保險、勞動部門及業主單位等組成。

　　六、應急救援程序

　　煙花爆竹事故應急救援一般包括報警與接警、應急救援隊伍的出動，實施應急處理(緊急疏散、現場急救)、火災控制幾個方面。

　　(一)事故報警與接警

　　發生煙花爆竹重大事故，應及時向重大事故應急救援指揮中心(應急辦辦公室）報告，火災事故同時向119報警。

　　報告的內容：事故發生的時間、地點、零售經營者名稱、事故類型、需要支援的人員、設備、器材、交通路線、聯絡電話、聯系人姓名等。

　　(二)救援程序

　　1、接到報警后，迅速向應急救援指揮中心主任匯報，由應急救援中心決定啟動該《預案》，并指派應急救援總指揮，調集車輛和專業隊伍、設施迅速趕赴事故現場。當事故災難或險情的嚴重程度超出其應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構啟動相應的救援預案。

　　2、事故發生初期，事故單位或現場人員應積極采取自救措施，防止事態擴大，并指派專人負責引導指揮人員及專業隊伍進入事故救援現場。

　　3、指揮人員到達現場后，立即了解現場情況及事故的性質，確定警戒區域和事故控制具體實施方案，布置各專業救援隊伍任務。

　　4、事故咨詢人員趕到現場后，迅速對事故作出判斷，提出處置實施辦法和防范措施，事故得到控制后，參與事故調查和提出防范措施。

　　5、各專業救援隊伍到達現場后，服從現場指揮人員的指揮，采取必要的個人防護，按各自的分工開展處置和救援工作。

　　6、事故發生地有關單位必須嚴格保護事故現場，因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場時，必須做好標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。預防和制止各種被破壞活動，維護社會穩定。

　　7、交通、供電、供水、通訊等公用設施管理部門應做好道路、水電、通訊等有關設施安全、暢通，確保搶險救災工作順利開展。

　　8、物資供應組應保證搶險救災物資供應，運輸和提供特種裝備，在搶險救災中緊急調用的物資、設備、人員占用場地，任何單位和個人都必須服從應急救援大局，不得阻攔或拒絕。

　　9、事故得到控制后，由專家組成員和環保部門指導進行現場洗消工作；應急部門決定應妥善保護區域，組織相關機構和人員對事故開展調查和救援工作。

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