煙花爆竹處置應(yīng)急預(yù)案范文（精選15篇）

　　在我們平凡的日常里，沒準(zhǔn)兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險防范意識，把損失降到最低，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎？以下是小編為大家收集的煙花爆竹處置應(yīng)急預(yù)案范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　煙花爆竹處置應(yīng)急預(yù)案 1

　　1、總則

　　1.1目的

　　規(guī)范煙花爆竹較大、重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置職責(zé)和響應(yīng)程序，及時、有效地組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保護(hù)人民群眾的生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)和《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《興安盟生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《扎賚特旗生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于扎賚特旗行政區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹制品的經(jīng)營、儲存、運輸?shù)冗^程中發(fā)生的下列事故應(yīng)急救援工作：

　　（1）一般以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故；

　　（2）超出蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急處置能力、或跨蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)的生產(chǎn)安全事故；

　　（3）扎賚特旗應(yīng)急管理局（以下簡稱扎賚特旗應(yīng)急局）認(rèn)為需要處置的生產(chǎn)安全事故。

　　1.4工作原則

　　堅持“以人為本、生命至上、安全第一”的施救方針，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、屬地為主和單位自救與社會救援相結(jié)合的工作原則，建立職責(zé)明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的應(yīng)急救援機(jī)制。

　　2、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　2.1應(yīng)急救援指揮部的組成和職責(zé)

　　在旗政府的領(lǐng)導(dǎo)下，旗應(yīng)急局負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。旗應(yīng)急局成立扎賚特旗煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱旗煙花爆竹救援指揮部）。

　　旗煙花爆竹救援指揮部的組成及成員單位：

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　成員單位：

　　旗煙花爆竹事故救援指揮部的主要職責(zé)：

　　（1）統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全旗煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。

　　（2）必要時，報請旗政府協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位參加一般、較大事故的應(yīng)急救援工作。

　　（3）決定啟動本預(yù)案。

　　成員單位的職責(zé)：

　　辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急值守的相關(guān)事宜，及時向旗應(yīng)急局領(lǐng)導(dǎo)報告事故信息，傳達(dá)局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故救援工作的批示和意見，并督辦落實；接收旗政府和盟應(yīng)急局的指示，并迅速呈報局領(lǐng)導(dǎo)閱批；本局在處置事故過程中的后勤保障工作，負(fù)責(zé)與旗委宣傳部、電視臺等主要新聞媒體聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。

　　安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股：提供事故單位相關(guān)信息，指導(dǎo)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作，提供應(yīng)急物資、裝備、聯(lián)絡(luò)方式等信息；。

　　執(zhí)法大隊：保障局內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)暢通運行，接收、處置事故發(fā)生地上報的事故信息，及時將事故信息報告局領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)指示及時上報旗委、旗政府辦公室和盟應(yīng)急局，同時轉(zhuǎn)送本局相關(guān)股室；跟蹤續(xù)報事故發(fā)展情況，按照局領(lǐng)導(dǎo)指示，及時向有關(guān)部門、事故發(fā)生地政府通報情況并協(xié)調(diào)有關(guān)事宜，參與安全事故的調(diào)查處理并監(jiān)督落實。

　　應(yīng)急救援綜合調(diào)度中心：協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援的工作；協(xié)調(diào)組織安全生產(chǎn)應(yīng)急專家，為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持；提供應(yīng)急物資、裝備、聯(lián)絡(luò)方式等信息；協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援隊參加救援工作；負(fù)責(zé)接收、處置各地、各部門上報的事故信息，及時報告局領(lǐng)導(dǎo)；向盟應(yīng)急局、旗政府報送事故信息；跟蹤、續(xù)報事故救援進(jìn)展情況。

　　2.2其他有關(guān)部門

　　根據(jù)事故情況，需要有關(guān)部門配合時，旗安委會按照《扎賚特旗生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合和提供支持。

　　2.3專家組

　　專家組由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成。主要職責(zé)是：

　　（1）對突發(fā)生產(chǎn)安全事故處置工作、措施提出建議。

　　（2）對處置生產(chǎn)安全事故進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　　（3）參與事故調(diào)查，提出事故原因分析意見。

　　（4）參與制訂、修訂煙花爆竹一般事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　3、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

　　3.1預(yù)防

　　3.1.1煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定針對性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。

　　3.1.2各級煙花爆竹安全應(yīng)急管理部門，應(yīng)當(dāng)分級建立煙花爆竹重大危險場所數(shù)據(jù)庫,主要內(nèi)容包括：主要危險場所危險物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危險、危害級別等內(nèi)容；周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護(hù)力量等情況。

　　3.2事故分級和預(yù)防行動

　　3.2.1事故應(yīng)急響應(yīng)分級

　　一般事故：造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　　重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　　特別重大事故：造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　以上表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　對應(yīng)上述事故等級，應(yīng)急響應(yīng)等級劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。

　　3.2.2預(yù)防行動

　　各級安全應(yīng)急管理部門確認(rèn)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，要及時研究確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)地方政府、部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生；當(dāng)認(rèn)為需要支援時，請求上級安全應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)。

　　發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時，旗安全應(yīng)急管理部門要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，按有關(guān)規(guī)定報告盟應(yīng)急局、旗政府，通報其他有關(guān)地方、部門、救援隊伍和專家，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　3.3預(yù)警

　　3.3.1預(yù)警級別和發(fā)布

　　3.3.2預(yù)警的內(nèi)容

　　包括生產(chǎn)安全事故名稱、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警起止時間、影響估計及應(yīng)對措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　3.4信息監(jiān)控與報告

　　全旗煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全事故信息由旗應(yīng)急局負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計、分析，并經(jīng)核實后及時上報盟應(yīng)急局、旗政府。旗安全應(yīng)急管理部門、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)對煙花爆竹重大危險場所進(jìn)行監(jiān)控和信息分析。

　　事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向事故發(fā)生地的旗人民政府安全應(yīng)急管理部門和有關(guān)主管部門報告。

　　較大、重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，安全應(yīng)急管理部門和有關(guān)主管部門在接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)逐級上報至自治區(qū)應(yīng)急局。逐級上報時間不得超過2小時。必要時，可以越級上報事故情況。

　　安全應(yīng)急管理部門在上報事故情況時，應(yīng)當(dāng)同時報告本級政府。旗應(yīng)急局和旗人民政府接到發(fā)生重大事故、較大事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告盟行署。

　　事故報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地人民政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級及時上報。

　　發(fā)生I級事故及險情，啟動國家應(yīng)急總局預(yù)案及以下各級預(yù)案。發(fā)生Ⅱ級事故及險情，啟動自治區(qū)應(yīng)急局預(yù)案及以下各級預(yù)案。發(fā)生Ⅲ級事故及險情，啟動興安盟應(yīng)急局預(yù)案及以下各級預(yù)案，發(fā)生Ⅳ級事故及險情，啟動本預(yù)案及以下各級預(yù)案。發(fā)生Ⅳ級以下應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施由旗人民政府決定。旗人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并全力組織搶險救援，超出本級應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。

　　旗人民政府進(jìn)行Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動前，上報盟應(yīng)急局，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　4.2Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)程序

　　4.2.1基本響應(yīng)

　　4.2.1.1進(jìn)入Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)

　　進(jìn)入Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)時，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場搶險救援進(jìn)展情況，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)執(zhí)行如下響應(yīng)程序：

　　(1)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故情況；

　　(2)收集事故有關(guān)信息，提供相關(guān)的預(yù)案、專家、隊伍、裝備、物資等信息和資料；

　　(3)及時將事故情況報告盟行署辦公室；

　　(4)組織專家咨詢，提供事故搶險救援方案；

　　(5)派有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮；

　　(6)通知有關(guān)部門做好交通、通信、氣象、物資、環(huán)保等工作；

　　(7)通知有關(guān)隊伍、專家組參加現(xiàn)場救援工作，調(diào)動有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場救援；

　　(8)及時向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息，掌握公眾反映及輿論動態(tài)，回復(fù)有關(guān)質(zhì)詢；

　　(9)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，通知旗安委會有關(guān)成員單位。

　　4.2.2應(yīng)急決策

　　旗煙花爆竹事故救援指揮部接到一般、較大事故報告后，根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況，做出處置決策（其中，重大事故在興安盟應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下做出處置決策）。

　　（1）對事發(fā)地的旗人民政府提出事故應(yīng)急處置要求，協(xié)調(diào)扎賚特旗有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　（2）向旗政府和盟應(yīng)急局報告，必要時請求給予支持。

　　（3）指揮部負(fù)責(zé)人赴事故現(xiàn)場，現(xiàn)場指揮。

　　（4）調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物資救援。

　　（5）發(fā)布啟動本預(yù)案的`指令。

　　（6）落實興安盟和旗政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示，進(jìn)一步采取相關(guān)處置措施。

　　4.2.3指揮協(xié)調(diào)

　　按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位立即啟動預(yù)案，組織搶救；當(dāng)?shù)厝嗣裾�府成立事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，按照應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一組織指揮事故救援工作。

　　旗政府實施Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動時，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、旗應(yīng)急局應(yīng)及時向盟應(yīng)急局報告事故和救援工作進(jìn)展以及事故可能造成的影響等信息，及時提出需要協(xié)調(diào)解決的問題。

　　旗實施Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動啟動本預(yù)案后，旗應(yīng)急局組織協(xié)調(diào)的主要工作內(nèi)容是：

　　(1)根據(jù)現(xiàn)場搶險救援工作需要和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局，協(xié)調(diào)調(diào)集有關(guān)應(yīng)急救援隊伍、裝備、物資，保障事故搶救需要；

　　(2)組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場搶救工作，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾�府提出救援方案，制訂防止引發(fā)次生災(zāi)害的方案；

　　(3)針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害，及時通知有關(guān)方面啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；

　　(4)協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支持救援工作；

　　(5)事故中涉及港澳臺或外國人員時，協(xié)調(diào)外事口岸辦支持配合；

　　(6)必要時，通過旗安委會報請旗政府協(xié)調(diào)人民解放軍和武警部隊參加應(yīng)急救援。

　　4.3現(xiàn)場緊急處置

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故發(fā)展情況，在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施。涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木行政區(qū)、跨領(lǐng)域或影響嚴(yán)重的緊急處置方案，由旗應(yīng)急局協(xié)調(diào)實施，影響特別嚴(yán)重的報旗政府決定。

　　針對煙花爆竹事故的特點，事故發(fā)生單位和現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)參照下列處置方案和處置要點開展工作：

　　4.3.1一般處置方案要點

　　(1)接警。接警時應(yīng)明確發(fā)生事故的單位名稱、地址、危險化學(xué)品種類、事故簡要情況、人員傷亡情況等。

　　(2)隔離事故現(xiàn)場，建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后，啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)煙花爆竹火災(zāi)爆炸所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。

　　(3)人員疏散，包括撤離和就地保護(hù)兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。在有足夠的時間向群眾報警，進(jìn)行準(zhǔn)備的情況下，撤離是最佳保護(hù)措施。一般是從上風(fēng)方向離開，并有組織、有秩序地進(jìn)行。

　　就地保護(hù)是指人員進(jìn)入建筑物或其它設(shè)施內(nèi)，直至危險過去。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險或撤離無法進(jìn)行時，采取此項措施。指揮建筑物內(nèi)的人員，關(guān)閉所有門窗，并關(guān)閉所有通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)。

　　(4)現(xiàn)場控制。針對不同事故，開展現(xiàn)場控制工作。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點和事故引發(fā)物質(zhì)的不同，采取不同的防護(hù)措施。

　　4.3.2火災(zāi)爆炸事故處置方案要點

　　(1)確定火災(zāi)發(fā)生位置；

　　(2)確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類別；

　　(3)確定所需的火災(zāi)應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；

　　(4)明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境；

　　(5)明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況；

　　(6)確定火災(zāi)撲救的基本方法；

　　(7)確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果（含火災(zāi)爆炸伴隨發(fā)生的可能性）；

　　(8)確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果對周圍區(qū)域的可能影響規(guī)模和程度；

　　(9)火災(zāi)可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（控制火災(zāi)蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）；

　　(10)可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量（公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等）。

　　4.4應(yīng)急聯(lián)動

　　現(xiàn)場救援指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的需要，可成立若干工作組：

　　（1）搶險救援組：由公安部門負(fù)責(zé)，應(yīng)急救援、消防、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門參加，組織專業(yè)搶險救援力量，開展現(xiàn)場處置，根據(jù)需要隨時調(diào)遣增援隊伍。

　　（2）醫(yī)療救援組：由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，組織醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。

　　（3）交通管制治安警戒組：由公安部門負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)事發(fā)地道路交通管制工作，確保運輸暢通；實施現(xiàn)場警戒，維護(hù)治安秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場。

　　（5）人員疏散和安置組：由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)、公安、民政等部門參加，負(fù)責(zé)人員緊急疏散和安置工作。必要時，采取強(qiáng)制疏散措施。同時，要保證被疏散人員的基本生活。

　　4.5信息發(fā)布

　　按照《扎賚特旗生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4.6應(yīng)急結(jié)束

　　事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。

　　現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點救援裝備、器材；核算救災(zāi)的費用；整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，向現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部上交救災(zāi)報告。

　　事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送旗政府和旗應(yīng)急局。旗人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5、后期處置

　　5.1善后處理

　　旗人民政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括傷亡救援人員和遇難人員的補(bǔ)償、遇難者親屬的安置、征用物資補(bǔ)償、救援費用的支付、災(zāi)后重建以及污染物收集、清理與處理等事項，恢復(fù)正常工作秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定。

　　5.2保險

　　事故災(zāi)害發(fā)生后，保險機(jī)構(gòu)及時派出人員開展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員保險受理、賠付工作。

　　5.3工作總結(jié)與評估

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，旗人民政府、有關(guān)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作的記錄、方案、文件等資料，對應(yīng)急救援預(yù)案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進(jìn)行評估，分析、總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)的意見和建議，并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后一個月內(nèi)，將總結(jié)評估報告報同級人民政府和盟應(yīng)急局。

　　6、保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　有關(guān)單位的值班電話保證24小時有人值守，有關(guān)人員保證能夠隨時取得聯(lián)系。通過有線電話、移動電話、衛(wèi)星、微波等通信手段，保證各有關(guān)方面的通信聯(lián)系暢通。

　　旗安委會負(fù)責(zé)建立與煙花爆竹事故應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、各級煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及專家組的通信聯(lián)系；建立和開發(fā)重大危險源和應(yīng)急救援資源數(shù)據(jù)庫，并負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

　　旗應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門相關(guān)應(yīng)急資源信息收集、分析、處理，并向盟安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心報送重要信息。

　　6.2應(yīng)急支援與保障

　　(1)應(yīng)急救援裝備保障。煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定配備必要的煙花爆竹事故應(yīng)急救援裝備。有關(guān)企業(yè)和旗人民政府根據(jù)本企業(yè)、本地區(qū)煙花爆竹事故救援的需要和特點，建立專兼職應(yīng)急救援隊伍，儲備有關(guān)裝備，依托現(xiàn)有資源，合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保障措施。

　　(2)應(yīng)急救援隊伍保障。以煙花爆竹企業(yè)的專兼職應(yīng)急救援隊伍為基礎(chǔ)，以扎賚特旗公安消防支隊為主要力量，以相關(guān)大中型企業(yè)的應(yīng)急救援隊伍為重要支援力量。各類煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊伍，要按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備，開展培訓(xùn)、演練，做到反應(yīng)迅速，常備不懈。其他兼職消防力量及社區(qū)群眾性應(yīng)急隊伍是煙花爆竹事故應(yīng)急救援的重要補(bǔ)充力量，要積極做好救援準(zhǔn)備工作。

　　(3)應(yīng)急救援資金保障。煙花爆竹企業(yè)應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任險。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府協(xié)調(diào)解決。旗生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部處置煙花爆竹事故災(zāi)難所需資金按照有關(guān)規(guī)定解決。

　　(4)交通運輸保障。在應(yīng)急響應(yīng)時，利用現(xiàn)有的交通資源，協(xié)調(diào)鐵道、民航、軍隊等系統(tǒng)提供交通支持，協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方人民政府提供交通警戒支持，以保證及時調(diào)運應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊伍、裝備和物資。

　　旗人民政府組織和調(diào)集足夠的交通運輸工具，保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要；組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援快速通道，為應(yīng)急救援工作提供保障。

　　(5)醫(yī)療衛(wèi)生保障。事故發(fā)生地的衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護(hù)隊伍實施醫(yī)療救治，并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點，組織落實專用藥品和器材。醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到指令后要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場，實施醫(yī)療急救。各級醫(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和救治裝備進(jìn)行支援，并負(fù)責(zé)后續(xù)治療。必要時，協(xié)調(diào)扎賚特旗衛(wèi)生行政部門組織力量支援。

　　(6)治安保障。事故發(fā)生地人民政府組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資、重要設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散人群，發(fā)動和組織群眾開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。

　　(7)物資保障。煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資。旗人民政府根據(jù)本地區(qū)煙花爆竹企業(yè)實際情況，儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。應(yīng)急響應(yīng)時所需物資的調(diào)用遵循“服從調(diào)動，服從大局”的原則，保證應(yīng)急救援的需要。必要時，旗人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及時動員征用社會物資。跨蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門的物資調(diào)用，由旗安委辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

　　6.3技術(shù)儲備與保障

　　旗人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和煙花爆竹企業(yè)充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，建立本級應(yīng)急救援專家組，建立完善重大危險源、救援力量、救援裝備、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置措施和專家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，開展事故預(yù)防、應(yīng)急救援技術(shù)研究，提供技術(shù)咨詢服務(wù)和應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。

　　在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下，事故發(fā)生地氣象部門要為應(yīng)急救援決策和響應(yīng)提供氣象資料和氣象技術(shù)支持。

　　6.4宣傳、培訓(xùn)和演練

　　(1)公眾信息交流。旗人民政府、各煙花爆竹企業(yè)要按規(guī)定向公眾和員工說明煙花爆竹的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和煙花爆竹事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識。

　　(2)培訓(xùn)。煙花爆竹有關(guān)應(yīng)急救援隊伍按照有關(guān)規(guī)定組織并參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)；煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)教育；各級應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對應(yīng)急管理人員和相關(guān)救援人員進(jìn)行培訓(xùn)，并將應(yīng)急管理培訓(xùn)內(nèi)容列入各級行政管理培訓(xùn)課程。

　　(3)演練。煙花爆竹企業(yè)按有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急演練；有關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和旗人民政府根據(jù)實際情況定期組織煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練，并在演練結(jié)束后10個工作日內(nèi)，將書面總結(jié)報告報上一級安全應(yīng)急管理部門及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　6.5監(jiān)督檢查

　　旗應(yīng)急局對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的實施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

　　7、附則

　　7.1應(yīng)急預(yù)案管理與更新

　　旗生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)應(yīng)急保障單位都要根據(jù)本預(yù)案和所承擔(dān)的應(yīng)急處置任務(wù)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，由旗應(yīng)急局及時組織修訂。旗應(yīng)急局定期組織對本預(yù)案評審，并根據(jù)評審結(jié)論及時組織修訂。

　　7.2預(yù)案制定與解釋部門

　　本預(yù)案由旗應(yīng)急局制定，負(fù)責(zé)解釋。

　　7.3預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　煙花爆竹處置應(yīng)急預(yù)案 2

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為保證我市煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援工作能夠得到及時、高效、有序進(jìn)行，建立統(tǒng)一指揮、分級管理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對我市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的救援能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

　　（3）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

　　（4）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第708號）；

　　（5）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）；

　　（6）《煙花爆竹安全管理條例》（2006年，國務(wù)院令第455號，根據(jù)2016年2月6日國務(wù)院令第666號）；

　　（7）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔2013〕101號）；

　　（8）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號）；

　　（9）《云南省安全生產(chǎn)條例》；

　　（10）《昆明市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)范》；

　　（11）《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

　　（12）《安寧市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（試行）；

　　（13）《煙花爆竹防靜電通用導(dǎo)則》（AQ4115-2011）；

　　（14）《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161-2009）;

　　（15）《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB10631-2013）。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于安寧市轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹儲存、運輸、經(jīng)營安全事故。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本，安全第一。煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。市應(yīng)急局在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援工作。市政府、有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。

　　（3）條塊結(jié)合，屬地為主。煙花爆竹事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮以市政府為主，市委和專家參與。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。按照分級響應(yīng)的原則，市政府及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

　　（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)的要求，做好應(yīng)對煙花爆竹事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量,努力實現(xiàn)一隊多能，培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。

　　2.安寧市煙花爆竹行業(yè)現(xiàn)狀以及危險性分析

　　安寧市轄區(qū)不涉及煙花爆竹生產(chǎn)，煙花爆竹行業(yè)僅涉及儲存、經(jīng)營和運輸。現(xiàn)有煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)1家（安寧市煙花爆竹專業(yè)經(jīng)營中心），許可批發(fā)經(jīng)營：煙花類[C級][D級]、爆竹[C級]。主要產(chǎn)品為：爆竹類[C級]、噴花類[C級]、旋轉(zhuǎn)類[C級]、升空類[C級]、吐珠類[C級]、玩具類[C級]、組合煙花類[C級]、噴花類[D級]、旋轉(zhuǎn)類[D級]、玩具類[D級]、組合煙花類[D級]，經(jīng)營過程中風(fēng)險較大的環(huán)節(jié)主要是煙花爆竹儲存、運輸和裝卸。安寧市應(yīng)急管理局要求轄區(qū)所有煙花爆竹零售企業(yè)采用安全倉開展經(jīng)營，風(fēng)險較大的環(huán)節(jié)主要是煙花爆竹儲存和裝卸。

　　針對我市煙花爆竹行業(yè)的特點，易發(fā)生的事故類型有火災(zāi)和爆炸。

　　3.組織體系與職責(zé)

　　3.1煙花爆竹安全事故專項應(yīng)急處置工作組及職責(zé)

　　在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立煙花爆竹安全事故專項應(yīng)急處置工作組（下稱應(yīng)急處置工作組）。具體成員以及職責(zé)分工如下：

　　組長：市政府分管應(yīng)急管理副市長

　　副組長：市政府辦公室副主任、市應(yīng)急管理局局長、市公安局局長、市消防救援大隊大隊長

　　成員：市應(yīng)急管理局、市公安局、市工業(yè)和科學(xué)技術(shù)信息化局、昆明市生態(tài)環(huán)境局安寧分局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)管局、市政府新聞辦、市財政局、市氣象局、市民政局、市總工會、市消防救援大隊、事故發(fā)生地街道辦事處書記、主任等部門和單位。

　　3.1.1應(yīng)急處置工作組職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)煙花爆竹安全事故應(yīng)急處置。

　　（2）協(xié)調(diào)、組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援外部援助和求助。

　　（3）組織實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援行動。

　　（4）建立現(xiàn)場指揮部、任命現(xiàn)場總指揮。

　　（5）協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援所需的應(yīng)急力量、應(yīng)急物資和設(shè)備設(shè)施、信息、專家支持及其他后勤保障工作等。

　　（6）對生產(chǎn)安全事故的緊急情況進(jìn)行判斷、評估，決定預(yù)警和響應(yīng)級別；決定重大應(yīng)急措施、應(yīng)急行動；做出重大決策等。

　　（7）按權(quán)限規(guī)定統(tǒng)一對外發(fā)布生產(chǎn)安全事故信息。

　　（8）按權(quán)限決定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的中止或終止。

　　（9）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　3.1.2應(yīng)急處置工作組各成員具體職責(zé)：

　　（1）組長：全面負(fù)責(zé)安寧市煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案啟動和應(yīng)急響應(yīng)終止指令的下達(dá)；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置方案實施、應(yīng)急救援力量和應(yīng)急物資調(diào)配、應(yīng)急擴(kuò)大和上報、事故信息公開等事項的決定。

　　（2）副組長：協(xié)助總指揮進(jìn)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的組織和實施；總指揮缺位時代替總指揮全面負(fù)責(zé)安寧市煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)。

　　（3）市應(yīng)急管理局:承擔(dān)應(yīng)急處置工作組辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)接收、核實、匯總、上報事故信息，協(xié)調(diào)事發(fā)地應(yīng)急管理中心和街道有關(guān)部門做好先期處置工作;傳達(dá)并督促落實各級領(lǐng)導(dǎo)對事件處置的指示批示，根據(jù)現(xiàn)場救援需求聯(lián)動有關(guān)部門、資源、隊伍參與應(yīng)急救援，確保救援行動有序開展。

　　（4）市公安局:負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)公安系統(tǒng)承擔(dān)事故現(xiàn)場及周邊重點目標(biāo)的安全保衛(wèi)、交通管制及疏導(dǎo)工作，保障應(yīng)急車輛優(yōu)先通行，避免次生、衍生事故發(fā)生。

　　（5）市工業(yè)和科學(xué)技術(shù)信息化局:協(xié)調(diào)有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場參與事故應(yīng)急救援工作。

　　（6）昆明市生態(tài)環(huán)境局安寧分局:負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測，及時測定事故現(xiàn)場及可能影響區(qū)域有害物質(zhì)的成分和濃度等數(shù)據(jù)；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出預(yù)警，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測；事故得到控制后指導(dǎo)對環(huán)境產(chǎn)生污染的現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的消除；參與因事故導(dǎo)致環(huán)境污染的應(yīng)急救援、調(diào)查工作。

　　（7）市交通運輸局:配合做好事故現(xiàn)場交通處置工作,協(xié)調(diào)工程機(jī)械、貨運車輛、客運車輛、化學(xué)品運輸車輛參與事故處置，協(xié)調(diào)高速公路應(yīng)急車輛快速通行事項。

　　（8）市衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)對現(xiàn)場受傷人員的醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運、院內(nèi)救治等工作;及時向應(yīng)急指揮部報告?zhèn)麊T數(shù)量及醫(yī)療救治情況；提出防止傳染病擴(kuò)散措施，預(yù)防傳染病的爆發(fā)。

　　（9）市市場監(jiān)管局:參與制定事故應(yīng)急處置方案，參加事故的應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理并通報調(diào)查結(jié)果。

　　（10）市政府新聞辦:根據(jù)應(yīng)急指揮部授權(quán)，提出應(yīng)急處置工作新聞發(fā)布意見建議，負(fù)責(zé)事故的新聞報道，做好新聞媒體的組織、管理和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作。

　　（11）市財政局:負(fù)責(zé)安寧市事故應(yīng)急資金保障工作，開展資金的績效管理工作。

　　（12）市氣象局:負(fù)責(zé)組織本市行政區(qū)域內(nèi)重大災(zāi)害性天氣跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測、預(yù)報工作，為應(yīng)急指揮部防御氣象災(zāi)害可能造成的影響提供決策依據(jù)。

　　（13）市民政局:負(fù)責(zé)組織遇難人員遺體處置、救濟(jì)受災(zāi)受害群眾等善后工作。

　　（14）市總工會:配合協(xié)調(diào)事故善后處理。

　　（15）市消防救援大隊:承擔(dān)綜合救援任務(wù)，救援遇險和受威脅群眾，配合專業(yè)救援隊伍做好基礎(chǔ)性工作，避免發(fā)生次生、衍生事故。

　　（16）各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍:負(fù)責(zé)做好專業(yè)救援任務(wù)。

　　（17）市政府辦:配合專業(yè)救援隊伍，做好現(xiàn)場專業(yè)救援工作，組織本級生態(tài)環(huán)境、交通運輸、衛(wèi)健、宣傳等部門和單位及屬地街道等做好現(xiàn)場協(xié)同處置，做好后勤保障工作。

　　（18）其他部門和單位:按照各自職責(zé)，做好預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

　　4.預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

　　4.1預(yù)防和預(yù)警措施

　　加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；對煙花爆竹可能引發(fā)各類事故的險情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時上報；對氣象、地質(zhì)等部門或者各級政府發(fā)布的預(yù)警信息，及時向有關(guān)部門傳達(dá)并通過各種方式傳達(dá)至煙花爆竹行業(yè)企業(yè)。

　　4.2接警與報告

　　生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報告；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在接到事故報告的1小時內(nèi)向安寧市應(yīng)急管理局報告。

　　安寧市應(yīng)急管理局接到事故報告后，立即將事故初步情況報安寧市政府辦公室、安寧市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，并在30分鐘內(nèi)報書面報告；接到事故報告的2小時內(nèi)書面報告昆明市應(yīng)急管理局。

　　安寧市有關(guān)部門在接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)及時通報安寧市應(yīng)急管理局。

　　事故單位應(yīng)及時向安寧市應(yīng)急管理局報告事故發(fā)展后續(xù)情況及事故處置相關(guān)信息。

　　生產(chǎn)安全事故報告使用的報告表樣主要包括以下內(nèi)容：

　　(1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；

　　(2)事故單位所在轄區(qū)及行業(yè)類別；

　　(3)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、影響范圍估計；

　　(4)事故類別；

　　(5)事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

　　(6)當(dāng)前采取的應(yīng)急措施及處置情況；

　　(7)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　(8)報告人及聯(lián)系方式。

　　4.3預(yù)警的發(fā)布和解除

　　事故預(yù)警決定由應(yīng)急處置工作組發(fā)布，安寧市應(yīng)急管理局具體承辦。

　　可能導(dǎo)致突發(fā)生產(chǎn)安全事故的因素已經(jīng)消除，由應(yīng)急處置工作組宣布解除預(yù)警。

　　其余預(yù)警要求按照《安寧市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（試行）的規(guī)定執(zhí)行。

　　5.應(yīng)急響應(yīng)與處置

　　5.1分級響應(yīng)

　　事故發(fā)生后，按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、專業(yè)處置”的要求,根據(jù)預(yù)警的級別響應(yīng)，啟動相應(yīng)級別的預(yù)案。

　　I級應(yīng)急響應(yīng):適用于處置特大事故，即造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　由省應(yīng)急廳請求國務(wù)院啟動I級響應(yīng)。在啟動I級響應(yīng)前，昆明市應(yīng)急局仍在省應(yīng)急廳領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)按Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)采取措施。

　　Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):適用于處置重大事故，即造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　由昆明市應(yīng)急局請求省應(yīng)急廳啟動Ⅱ級響應(yīng)。在啟動Ⅱ級響應(yīng)前，昆明市應(yīng)急局按Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)采取措施。

　　Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng):適用于處置較大事故，即造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　由昆明市應(yīng)急局接到安寧市應(yīng)急管理局報告后，決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，Ⅲ級應(yīng)急救援預(yù)案由昆明市應(yīng)急局制定并實施，由昆明市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮。Ⅲ級應(yīng)急救援措施難以控制事態(tài)時，昆明市應(yīng)急局請求省應(yīng)急廳啟動Ⅱ級應(yīng)急預(yù)案。

　　IV級應(yīng)急響應(yīng):適用于處置一般事故，即造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的.事故。

　　由安寧市應(yīng)急局接企業(yè)報告后按照事故報告流程報安寧市政府進(jìn)行研判，由應(yīng)急處置工作組組長批準(zhǔn)啟動。根據(jù)實際情況決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)。IV級應(yīng)急預(yù)案(本預(yù)案)由安寧市應(yīng)急局負(fù)責(zé)制定并實施。IV級應(yīng)急救援措施難以控制事態(tài)時，安寧市應(yīng)急局應(yīng)及時請求昆明市應(yīng)急局啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.2指揮和協(xié)調(diào)

　　事故現(xiàn)場救援指揮堅持屬地為主的原則。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援，按照分級響應(yīng)的原則由事發(fā)地政府成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，按照有關(guān)處置預(yù)案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故救援。本預(yù)案啟動后，市應(yīng)急局協(xié)調(diào)指揮的主要內(nèi)容是:

　　（1）根據(jù)現(xiàn)場救援工作需要和事發(fā)地安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局，協(xié)調(diào)調(diào)動有關(guān)的隊伍、裝備、物資，保障事故救援需要;

　　（2）組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場救援工作，協(xié)助安寧市政府制定救援方案和防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案，并組織有關(guān)部門和單位實施;

　　（3）針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，適時通知有關(guān)單位啟動應(yīng)急預(yù)案;

　　（4）協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作;

　　（5）必要時，商請部隊和武警參加應(yīng)急救援。

　　5.3先期處置

　　5.3.1先期處置要求

　　啟動安寧市煙花爆竹安全事故專項應(yīng)急預(yù)案和綜合應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)時，應(yīng)做好應(yīng)急救援的相關(guān)準(zhǔn)備工作，并根據(jù)事故具體實際，立即通知相關(guān)部門、應(yīng)急救援隊伍，按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援和保障；指導(dǎo)事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊伍迅速、有效地實施先期處置，并通知事故發(fā)生地街道人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)難鏈。

　　5.3.2先期處置內(nèi)容

　　（1）按照具體發(fā)生的事故類型制定詳細(xì)的救援、處置方案；

　　（2）安排、保障事故救援使用的設(shè)備設(shè)施，對應(yīng)急救援人員進(jìn)行有效保障；

　　（3）指導(dǎo)事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊伍首先排除安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場影響救援的危險因素，并對受傷、被困人員進(jìn)行施救；

　　（4）對安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場周圍人員進(jìn)行疏散，并對控制事故現(xiàn)場進(jìn)行有效管控，防止次生、衍生和耦合事故（事件）的發(fā)生；

　　（5）協(xié)調(diào)事故處置工作。

　　5.4現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)

　　各應(yīng)急救援人員達(dá)到事發(fā)現(xiàn)場后，根據(jù)實際情況迅速成立現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)開展以下工作：

　　（1）聽取事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員報告事故有關(guān)情況，并作出有關(guān)判斷。

　　（2）根據(jù)了解的事故具體信息和實際情況，派人進(jìn)行偵察。

　　（3）迅速成立有關(guān)工作組，按照職責(zé)分工和掌握的實際情況做好搶險救援工作。

　　（4）指揮應(yīng)急救援力量進(jìn)行搶險救援。

　　（5）根據(jù)救援進(jìn)展情況，隨時修訂、完善、調(diào)整救援緊急措施，并組織救援人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會，嚴(yán)格指導(dǎo)按完善救援措施進(jìn)行科學(xué)施救。

　　（6）救援結(jié)束后，由應(yīng)急處置工作組組長宣布現(xiàn)場救援工作結(jié)束。并做好現(xiàn)場的清理以及恢復(fù)工作。

　　5.5緊急處置措施

　　根據(jù)生產(chǎn)安全事故事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分聽取專家意見和請示應(yīng)急處置工作組組長意見的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)立即果斷采取緊急處置措施進(jìn)行處置，防止事態(tài)急劇惡化和傷亡擴(kuò)大。

　　5.6信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

　　應(yīng)急處置工作組根據(jù)事故救援進(jìn)展情況，及時和有關(guān)部門溝通，將事故信息報送進(jìn)行準(zhǔn)確、及時上報，堅決防止歪曲事實的輿論報道。

　　5.7應(yīng)急結(jié)束

　　一般情況下，當(dāng)遇險人員全部獲救或遇難人員全部找到，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，容易導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急處置工作組確認(rèn)和組長批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作才可以結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍才可以撤離現(xiàn)場。

　　6.事故善后和調(diào)查處置

　　6.1善后處置

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市政府及事故單位應(yīng)組織實施善后工作。相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時指導(dǎo)或幫助事故單位開展善后處置：

　　（1）事故責(zé)任單位及有關(guān)部門對現(xiàn)場進(jìn)行清理、監(jiān)測，繼續(xù)排查隱患。

　　（2）事故單位按照國家有關(guān)規(guī)定，對事故中致病、致殘、死亡的人員和家屬給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

　　（3）事故責(zé)任單位依法對使用應(yīng)急物資（場所）的所有人給予補(bǔ)償。

　　（4）事故責(zé)任單位和民政局救濟(jì)因事故受災(zāi)受害群眾，恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序。

　　（5）向在事故中致病致殘的人員、死亡人員的家屬和受災(zāi)受害群眾提供心理及司法援助。

　　6.2調(diào)查評估

　　6.2.1事故調(diào)查

　　Ⅳ級（一般）事故由市政府成立相應(yīng)事故調(diào)查組，市應(yīng)急管理局牽頭，依法對生產(chǎn)安全事故單位進(jìn)行調(diào)查，及時確定事故性質(zhì)、原因和責(zé)任，提出整改措施。屬于責(zé)任事故的，對責(zé)任主體提出處理意見，報市政府批準(zhǔn)執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。Ⅲ級（較大）及以上事故，市政府積極配合上級調(diào)查組開展事故調(diào)查。

　　6.2.2應(yīng)急處置能力評估

　　應(yīng)急結(jié)束后，由應(yīng)急處置工作組組織有關(guān)部門、街道辦事處根據(jù)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、評估和處置結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、積累經(jīng)驗；并由應(yīng)急處置工作組辦公室組織專家對應(yīng)急工作進(jìn)行全過程評估，評估結(jié)果作為責(zé)任與獎懲的依據(jù)。

　　6.3恢復(fù)重建

　　應(yīng)急處置工作組及各成員單位根據(jù)職能職責(zé)，組織好事故善后處置工作。事發(fā)地街道辦事處、事故單位分別做好死者或受傷人員家屬的接待和安撫工作。必要時，事發(fā)地街道辦事處和有關(guān)企事業(yè)單位可設(shè)立專門的接待安撫工作小組，妥善組織和處理善后工作。

　　7.監(jiān)督管理

　　7.1應(yīng)急預(yù)案宣傳教育與培訓(xùn)

　　應(yīng)急處置工作組辦公室應(yīng)定期組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，必要時請媒體提供相關(guān)支持。

　　應(yīng)急處置工作組辦公室須督促生產(chǎn)經(jīng)營單位與所在地街道辦事處建立互動機(jī)制，向周邊群眾、本單位從業(yè)人員宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。

　　7.2應(yīng)急預(yù)案演練

　　應(yīng)急處置工作組辦公室應(yīng)當(dāng)至少每兩年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力；

　　7.3責(zé)任與獎懲

　　7.3.1在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

　　（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

　　（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

　　（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

　　（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　　7.3.2在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對于國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　（1）不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

　　（2）不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。

　　（3）拒不執(zhí)行生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。

　　（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

　　（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的。

　　（6）散步謠言，擾亂社會秩序的。

　　（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。

　　8.附則

　　8.1預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由安寧市安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　8.2預(yù)案管理與更新

　　應(yīng)急處置工作組辦公室會同市級有關(guān)部門定期對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和提出修改意見，并根據(jù)實際情況的變化,及時修改本預(yù)案，報本級政府、上級主管部門備案，并抄送市級有關(guān)部門。

　　下列情況，本預(yù)案應(yīng)進(jìn)行更新:

　　（1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律，行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

　　（2）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

　　（3）預(yù)案定制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　各部門應(yīng)根據(jù)形勢變化和實際需要，及時修訂和更新有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.3預(yù)案生效時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。

　　煙花爆竹處置應(yīng)急預(yù)案 3

　　為進(jìn)一步提升我街道空氣質(zhì)量，打好環(huán)保攻堅戰(zhàn)，減少環(huán)境污染，確保煙花爆竹禁燃禁放工作落到實處，經(jīng)街道辦事處研究，結(jié)合我街道實際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅持打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，做好20xx年度春節(jié)、元宵節(jié)期間我街道禁放區(qū)內(nèi)的煙花爆竹禁燃禁放工作，保證空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，為人民群眾提供良好的生活環(huán)境。

　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立青衣街道煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單如下），扎實有效開展煙花爆竹禁燃禁放工作。

　　組長：

　　成員：

　　各村（社區(qū)）黨委（黨總支）書記、主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室在應(yīng)急管理辦公室，由孫宇同志兼任辦公室主任，鄭杰、張亮為辦公室工作人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度和統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組工作。

　　三、主要任務(wù)及措施

　　（一）禁放區(qū)域

　　1、以G245線、樂雅高速為界，依鳳村、青衣江村、鳳山社區(qū)靠城一側(cè)為禁放區(qū)。

　　2、千佛社區(qū)、濱江社區(qū)、迎春社區(qū)、在古社區(qū)全域禁放。

　　（二）宣傳教育

　　全街道按村（社區(qū)）范圍分為7個工作小組，由各村（社區(qū)）包村領(lǐng)導(dǎo)和各村（社區(qū)）書記實行包村（社區(qū)）負(fù)責(zé)，對本村（社區(qū)）村（居）民實施全覆蓋宣傳教育。

　　要求：戶戶知曉禁放區(qū)域，人人遵守禁放規(guī)定。

　　措施：各包村領(lǐng)導(dǎo)和各村（社區(qū)）書記帶領(lǐng)包村干部、村（社區(qū)）干部廣泛發(fā)動網(wǎng)格員、志愿者對禁放區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)戶、小區(qū)全覆蓋粘貼發(fā)放禁放區(qū)域公告或宣傳單。

　　（三）巡查檢查

　　春節(jié)期間每日開展巡查檢查，特別加強(qiáng)重點時段和重點區(qū)域巡查檢查。

　　要求：春節(jié)期間各村（社區(qū)）及街道需安排值班值守人員開展禁燃禁放巡查檢查。

　　措施：

　　1、春節(jié)期間各村（社區(qū)）每日對各自轄區(qū)禁放區(qū)域開展巡查檢查，落實禁燃禁放規(guī)定。

　　2、各村（社區(qū)）在重點時段和重點區(qū)域需安排村（社區(qū)）干部或網(wǎng)格員在重點區(qū)域值守，勸導(dǎo)燃放人員遵守禁放規(guī)定。

　　3、街道值班組需每日對街道重點區(qū)域開展禁燃禁放巡查檢查，同時對各村（社區(qū)）落實工作情況開展督查。

　　4、1月31日（除夕）18：00－－20：00，23：00－－次日1：00；2月1日（初一）6：00－－8：00；2月15日（元宵節(jié)）6：00－8：00等重要時段，街道值班組需到青衣江河堤兩岸、濱江廣場、千佛巖景區(qū)等重點區(qū)域開展巡查檢查，確保無人燃放。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對禁燃禁放工作的.組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員、親自部署、親自落實，各包村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)和各村（社區(qū)）書記要親自帶隊開展入戶宣傳和巡查檢查，確保戶戶知曉，人人遵守。

　　（二）強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。要強(qiáng)化與生態(tài)環(huán)境局、派出所、市場監(jiān)管局、消防救援大隊等部門的溝通協(xié)調(diào)，各帶班領(lǐng)導(dǎo)要主動對接，開展聯(lián)合巡邏、聯(lián)合勸導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法等方式，確保禁燃禁放工作人員及措施落實到位。

　　煙花爆竹處置應(yīng)急預(yù)案 4

　　為認(rèn)真做好20xx年煙花爆竹禁燃禁放工作，杜絕安全隱患，切實改善空氣質(zhì)量環(huán)境，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，全面打贏禁燃禁放攻堅戰(zhàn)。現(xiàn)結(jié)合辦事處實際，制定如下工作方案：

　　一、工作目標(biāo)

　　確保街道轄區(qū)20xx年全面禁燃禁放。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　經(jīng)辦事處研究決定，成立煙花爆竹禁燃禁放禁售工作專班，分為兩個層面，辦事處層面組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在應(yīng)急環(huán)保辦，由辦事處副主任朱育良兼任主任，謝艷梅、秦明為成員，負(fù)責(zé)具體工作中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查事故調(diào)查處理等日常工作。

　　社區(qū)層面由各社區(qū)書記擔(dān)任組長，并2-3名干部為組員。

　　三、整治范圍

　　（一）辦事處轄區(qū)內(nèi)11個社區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹。

　　（二）全面排查煙花爆竹經(jīng)營、銷售、儲存、運輸?shù)雀鱾�環(huán)節(jié)。

　　（三）依法取締違法經(jīng)營、儲存、銷售煙花爆竹。

　　（四）春節(jié)期間街道將協(xié)同區(qū)應(yīng)急局、公安局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局對違反禁止銷售、燃放煙花爆竹產(chǎn)品的商家進(jìn)行沒收并進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

　　四、時間安排

　　（一）宣傳發(fā)動階段（1月5日—1月20日）：各社區(qū)、各有關(guān)單位要結(jié)合自身實際，按照本方案要求，充分利用LED、QQ群、微信群等發(fā)送相關(guān)信息，廣泛宣傳，在社區(qū)和單位人員密集場所張貼資陽市人民政府《資陽市20xx年禁燃禁放公告》，并進(jìn)行入戶宣傳，根據(jù)公告內(nèi)容錄制音頻在轄區(qū)范圍進(jìn)行播放，教育廣大人民群眾認(rèn)識非法經(jīng)營、存儲、燃放煙花爆竹的危害性，不斷提高自我保護(hù)意識。

　　（二）集中整治階段（1月21日—2月15日）：城北、向陽社區(qū)安排專人巡查城北市場及蓮花路周邊香蠟的.門市業(yè)主，嚴(yán)厲打擊違法存儲、經(jīng)營、運輸煙花爆竹等行為，其他社區(qū)安排專班，進(jìn)行日常巡查，建立臺賬。辦事處將組織派出所、城管、市場監(jiān)管所等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)經(jīng)營行為的該取締的當(dāng)場取締，消除安全隱患。

　　（三）總結(jié)通報階段（2月16日—2月18日）：各社區(qū)、各有關(guān)單位要認(rèn)真開展此次專項整治工作，整治結(jié)束后專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對此次專項整治工作進(jìn)行總結(jié)，并將各社區(qū)、各有關(guān)單位的工作開展情況進(jìn)行通報。

　　五、工作要求

　　（一）嚴(yán)格落實屬地管理原則。各社區(qū)成立相應(yīng)的工作組織，將責(zé)任明確到每名社區(qū)干部，勸導(dǎo)看守，確保不發(fā)生燃放現(xiàn)象。

　　（二）突出重點，加強(qiáng)宣傳。禁燃禁放排查整治重點包括各社區(qū)禁放區(qū)域、學(xué)校、超市、物業(yè)小區(qū)、敬老院、餐飲酒店、非法儲存銷售點、宗教場所全方位零縫隙無死角大排查；組織開展宣傳教育活動，在人員密集場所、居民小區(qū)樓院、超市、等場所張貼《公告》，同時利用微信、QQ群、LED、標(biāo)語等形式進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)廣大群眾的遵紀(jì)守法意識，保障人民生命財產(chǎn)安全。

　　（三）部門聯(lián)動，強(qiáng)化執(zhí)法。派出所、市場監(jiān)管所所、城管大隊、應(yīng)急環(huán)保辦、綜合行政執(zhí)法辦要按照職責(zé)分工，嚴(yán)厲查處違規(guī)行為，對銷售、儲存的煙花爆竹一律沒收，堅決依法查處各類非法經(jīng)營煙花爆竹行為。

　　煙花爆竹處置應(yīng)急預(yù)案 5

　　為認(rèn)真貫徹執(zhí)行射洪市政府下發(fā)的《關(guān)于射洪市市城區(qū)及周邊區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的通告》（射府通〔2022〕1號），切實做好我處禁止燃放煙花爆竹工作，防治環(huán)境污染，消除火災(zāi)隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)和社會穩(wěn)定，特制定如下工作方案：

　　一、禁燃范圍

　　禁止在平安街道辦事處全域范圍內(nèi)燃放煙花爆竹。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　組長：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城市管理辦，謝語秋兼任辦公室主任，楊飛具體負(fù)責(zé)禁燃禁放工作的督促和調(diào)度工作。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）深入宣傳發(fā)動。各社區(qū)要采取各種形式，廣泛宣傳動員，迅速掀起禁燃禁放宣傳熱潮。

　　一是通過懸掛標(biāo)語、LED橫幅，手機(jī)短信、宣傳窗、發(fā)放宣傳材料等形式開展宣傳，將違規(guī)燃放煙花爆竹的危害性告知群眾。

　　二是通過開展有針對性的入戶宣傳，提高宣傳引導(dǎo)的`針對性和有效性，做到禁燃禁放宣傳不漏戶，禁止燃放煙花爆竹家喻戶曉，努力營造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。

　　三是提倡文明祭祀、安全祭祀，春節(jié)期間上墳祭祖活動在各社區(qū)規(guī)定地點進(jìn)行，進(jìn)一步深化移風(fēng)易俗工作。

　　（二）嚴(yán)厲打擊整治。禁燃禁放工作按照屬地管理的原則，由辦事處為主負(fù)責(zé)，派出所協(xié)同配合。各社區(qū)要對轄區(qū)進(jìn)行巡查，采取有力措施，嚴(yán)查非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。特別是在春節(jié)期間等重點燃放時段及婚喪喜慶活動期間，要集中力量做好宣傳教育和查處工作。派出所負(fù)責(zé)配合市綜合執(zhí)法局、市場監(jiān)管局查處非法制售煙花爆竹行為，對妨礙公務(wù)或勸阻不聽的人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

　　（三）建立長效機(jī)制。

　　一是形成聯(lián)動機(jī)制。在辦事處禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各社區(qū)在接到查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為的通知后，必須在第一時間及時趕到現(xiàn)場進(jìn)行處置，形成齊抓共管、綜合治理違規(guī)燃放煙花爆竹行為的工作合力。

　　二是實行責(zé)任追究制度。各社區(qū)要分解責(zé)任，確保各片區(qū)禁燃禁放工作有人抓、有人管、有人落實。對各社區(qū)出現(xiàn)的大范圍或長時間燃放無人制止等失職行為，將按照安全生產(chǎn)分片管理分工實行追責(zé)。同時，各社區(qū)要制定和實施關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的居民公約，動員社會力量開展日常巡查，建立和完善社區(qū)自我管理、自我約束的長效管理機(jī)制。

　　煙花爆竹處置應(yīng)急預(yù)案 6

　　一、工作目標(biāo)

　　根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、屬地管理、上下聯(lián)動”的原則，嚴(yán)格落實禁燃禁放措施，堅決確保轄區(qū)范圍內(nèi)不發(fā)生違規(guī)燃放煙花爆竹現(xiàn)象。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立謝塘社區(qū)禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)中心組成員唐波、分工領(lǐng)導(dǎo)夏春雨指導(dǎo)，社區(qū)兩委成員為主體，社區(qū)居民參與的聯(lián)動體系。全面提升我社區(qū)禁燃禁放管理水平。社區(qū)居委會具體負(fù)責(zé)禁燃禁放工作的組織指揮、督查指導(dǎo)、宣傳發(fā)動等工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、工作措施

　　1、20xx年1月18日召開禁燃禁放動員會，向黨員、及社區(qū)居民組長簽定承諾書及（1+5）包保責(zé)任制，同時發(fā)放了由社區(qū)印制的禁燃禁放宣傳信500封，會上張書記要求每名黨員及社區(qū)居民組長，以身作則，做好20xx年全面禁燃禁放工作。

　　2、20xx年1月1日各社區(qū)民組及主干道拉禁燃禁放橫幅20副，張貼禁放標(biāo)牌150個，向社區(qū)民宣傳禁燃禁放政策法規(guī)；

　　社區(qū)廣播滾動播出《致廣大居民朋友的一封信》；

　　車輛每天在各自然郢道路用車載廣播宣傳，每天來回巡查；

　　自然郢醒目位置張貼禁燃禁放公告；

　　利用社區(qū)委會的電子顯示屏播放禁燃禁放標(biāo)語。

　　3、落實禁燃禁放工作責(zé)任。明確一名禁燃禁放工作直接負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)禁燃禁放工作。

　　4、健全巡查監(jiān)管體系。社區(qū)兩委工作人員全員上陣，黨員、各社區(qū)居民組長，按照網(wǎng)格化管理的'要求實行包片守點和全天候巡查，巡查隊伍實行24小時全天候工作制，合理安排力量，每個班不少于29名，分工負(fù)責(zé)，不留空檔，確保及時有效。

　　5、把握重要時間節(jié)點。

　　一是臘月23小年夜，重點巡查自然郢，巡查時間為下午17:00到凌晨24點；

　　二是大年三十年全天至新年全天，做到無縫對接巡查。

　　三是正月初八，重點巡查自然郢，巡查時間為早上5:00到晚上20:00；

　　四是正月十五元宵節(jié)，重點巡查自然郢，巡查時間為早上5:00到凌晨24：00。

　　五是春節(jié)期間紅白喜事排查，做到早摸排、早發(fā)現(xiàn)、早溝通、早制止。

　　四、工作要求

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。社區(qū)居委會要切實提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，迅速制定好春節(jié)期間禁燃禁放工作方案和值班表，主要負(fù)責(zé)人要親自部署，靠前指揮，帶隊開展禁燃禁放巡查，分片包組，層層明確，責(zé)任到人。

　　2、暢通信息，整體聯(lián)動。禁燃禁放工作涉及面廣，情況復(fù)雜，工作難度大。為此，社區(qū)兩委禁燃禁放工作人員要嚴(yán)守禁燃禁放紀(jì)律，嚴(yán)格建立完善信息反饋機(jī)制和情況報告制度；及時將禁燃禁放工作的實施情況上報鎮(zhèn)禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　五、落實獎懲措施

　　對全年和重要節(jié)點沒有違規(guī)燃放煙花炮竹的網(wǎng)格責(zé)任人給予表彰獎勵。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象，對違法居民按社區(qū)村規(guī)民約進(jìn)行罰款處理并同時上報派出所予以處罰。

　　煙花爆竹處置應(yīng)急預(yù)案 7

　　為進(jìn)一步建設(shè)美麗“大花園”，加強(qiáng)社會治理，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，切實保障公共安全和市民人身、財產(chǎn)安全，減少因燃放煙花爆竹帶來的噪聲干擾和環(huán)境污染，創(chuàng)建和諧、有序、文明的工作生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并在學(xué)習(xí)借鑒周邊松陽、景寧、遂昌、縉云等縣做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合龍泉實際，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過集中整治，提高市民遵守禁止燃放煙花爆竹通告的自覺性，因燃放煙花爆竹引起的噪音、環(huán)境污染得到有效治理，依法查處違規(guī)、違法燃放、銷售煙花爆竹行為，建立禁止燃放煙花爆竹長效管理機(jī)制，提高市民文明素質(zhì)，確保空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

　　二、禁止燃放區(qū)域、時間和種類

　　（一）禁止燃放區(qū)域：東至：武潭村（含武潭村），53省道石達(dá)石隧道西出口。南至：衢寧鐵路（寨背山山腳）。西至：54省道與劍池西路交接處，53省道鳳凰山隧道南出口，53省道鳳凰山隧道北出口（含龍泉市廢舊物資臨時周轉(zhuǎn)中心區(qū)塊）。北至：53省道鳳凰山隧道北出口與環(huán)城西路北段交接處，環(huán)城西路北段與西獨線東端交接處，西獨線東端與白云路北端交接處，蒼松路新村，殯儀館，51省道公墓山入口。

　　包括龍淵街道的金樂社區(qū)、大洋社區(qū)、東升社區(qū)、賢良社區(qū)、城東社區(qū)、一村、二村、三村、四村、五村、菜村，西街街道的清風(fēng)社區(qū)、西新社區(qū)、白云社區(qū)、七村、八村、九村、宮頭村，劍池街道的水南社區(qū)、南秦社區(qū)、南大洋社區(qū)、大沙社區(qū)，六村、南秦村、水南村、周際村、松溪弄村、曾家村、吳處村、東嶺村、芳野村、翁仁村、張家村、立新村、武潭村、衢寧鐵路龍泉站站場區(qū)塊。

　　（二）禁止燃放時間：從20xx年1月1日0時起，禁止在龍泉市城區(qū)上述劃定范圍內(nèi)燃放煙花爆竹。舉辦重大慶典活動，須經(jīng)公安部門批準(zhǔn)，方可在規(guī)定的時間和地點燃放煙花爆竹。

　　（三）煙花爆竹制品：指以煙火藥為主要原料制成，引燃后通過燃燒或爆炸，產(chǎn)生光、聲、色、型、煙霧等效果，用于觀賞，具有易燃易爆危險的物品。

　　三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工

　　成立龍泉市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位職責(zé)如下：

　　市考核辦（督辦）：負(fù)責(zé)全程跟蹤督辦本實施方案。

　　市紀(jì)委監(jiān)委：督促各部門單位工作人員帶頭執(zhí)行禁止燃放煙花爆竹通告。落實黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜事報告制度，查處違反禁止燃放煙花爆竹相關(guān)規(guī)定的黨員干部。監(jiān)督各職能部門履行禁止燃放煙花爆竹職責(zé)，追究失職行為。

　　市委宣傳部（文明辦）：負(fù)責(zé)制定宣傳教育方案，協(xié)調(diào)市廣播電視臺、新聞傳媒中心等單位開展在龍泉城區(qū)禁止燃放煙花爆竹專題宣傳教育，營造氛圍，切實增強(qiáng)市民遵紀(jì)守法的自覺性。

　　市財政局：負(fù)責(zé)禁止燃放煙花爆竹專項工作經(jīng)費保障。

　　市公安局：負(fù)責(zé)受理查處非法運輸煙花爆竹的案件；負(fù)責(zé)查處違規(guī)燃放煙花爆竹的違法行為，嚴(yán)厲打擊以危害公共安全和公民人身、財產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹的違法犯罪行為；取消禁放區(qū)煙花爆竹運輸許可審批；負(fù)責(zé)重大慶典活動和大型焰火燃放活動行政許可審批。牽頭做好集中整治工作。

　　市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，取消城區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹零售經(jīng)營門店，組織查處無證無照經(jīng)營煙花爆竹批發(fā)和零售的行為、煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。

　　市民政局：配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好對喪戶在喪事活動中自覺遵守《通告》的規(guī)定，不燃放煙花爆竹以及使用殯葬禮儀電子炮；督促殯儀館對殯儀館區(qū)域內(nèi)出殯過程中出現(xiàn)的違反《通告》規(guī)定的行為及時進(jìn)行勸告、制止，對制止無效的，在向110報警的同時，做好現(xiàn)場保護(hù)，主動配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證。

　　市住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)管理單位做好居民小區(qū)禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

　　市綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)綜合巡查執(zhí)法工作，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)燃放煙花爆竹行為，及時勸告制止，保護(hù)現(xiàn)場，調(diào)查取證后移交公安機(jī)關(guān)處理。

　　市環(huán)保局：負(fù)責(zé)對違規(guī)燃放煙花爆竹、電子禮炮噪音可能造成環(huán)境污染的檢測工作。將相關(guān)單位禁止燃放煙花爆竹工作落實情況列入年度綜合考核。

　　市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)受理煙花爆竹零售經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照注銷登記，停止受理煙花爆竹零散經(jīng)營者的工商設(shè)立、變更登記。配合查處無照經(jīng)營煙花爆竹批發(fā)和零售的`行為。配合公安部門做好商戶開業(yè)、慶典等活動中燃放煙花爆竹的管理。負(fù)責(zé)做好各煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位的煙花爆竹質(zhì)量檢測工作。

　　市文旅委：負(fù)責(zé)對龍泉市范圍內(nèi)星級飯店禁止燃放煙花爆竹的宣傳指導(dǎo)和管理工作；落實星級飯店在接受宴席預(yù)訂時的告知、勸告。

　　市新聞傳媒中心、市廣播電視臺：做好禁止燃放煙花爆竹的宣傳，營造氛圍；曝光違反禁止燃放煙花爆竹相關(guān)規(guī)定的行為。

　　市教育局：負(fù)責(zé)落實龍泉市城區(qū)劃定范圍內(nèi)學(xué)校禁止燃放煙花爆竹的安全教育和法制教育。督促中小學(xué)校開展禁止燃放專題教育活動，向?qū)W生及家長印發(fā)宣傳單（冊），教育廣大學(xué)生及家長積極參與禁放禁售工作。

　　市交通局：負(fù)責(zé)全市公共交通工具禁止燃放煙花爆竹的宣傳，對非法攜帶煙花爆竹行為乘坐公共交通工具的予以勸阻。查處危險物品運輸車輛違法違規(guī)運輸煙花爆竹的行為。

　　市民宗局：負(fù)責(zé)寺廟等宗教活動場所內(nèi)禁止燃放的宣傳和督促工作。

　　浙江龍泉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會：負(fù)責(zé)做好對開發(fā)區(qū)企業(yè)禁止燃放煙花爆竹相關(guān)規(guī)定的宣傳和企業(yè)開業(yè)、慶典等活動的管理工作。

　　市消防大隊：負(fù)責(zé)消防安全，制定消防安全預(yù)案，及時、快速處置因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)消防事故。

　　各街道：落實屬地管理工作責(zé)任制，做好禁止燃放煙花爆竹宣傳工作，勸導(dǎo)社區(qū)居民、村民自覺遵守禁止燃放煙花爆竹相關(guān)規(guī)定；主動協(xié)助公安機(jī)關(guān)對違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。

　　四、獎勵措施

　　根據(jù)龍泉市人民政府《關(guān)于在城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的通告》的規(guī)定，對違規(guī)燃放、銷售煙花爆竹的行為，任何單位和個人均可勸阻并向綜合行政執(zhí)法部門和公安部門、安監(jiān)部門舉報（舉報電話：110、12345）。凡舉報經(jīng)查證屬實的，對第一舉報人給予獎勵人民幣500元，對勸阻者、舉報者進(jìn)行打擊報復(fù)的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。

　　五、實施步驟

　　（一）制定方案階段（20xx年8月31日前）：做好禁止燃放工作的調(diào)查摸底，并制定實施方案。

　　（二）征求意見階段（20xx年9月1日至11月10日）：通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播電視、座談會等形式，征求社會各界意見，并由市委、市政府研究通過實施方案。

　　（三）宣傳教育階段（20xx年11月15日至12月31日）：各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，多形式、多渠道開展宣傳活動，積極營造良好的禁放氛圍，使城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定家喻戶曉，人人皆知，切實增強(qiáng)市民遵紀(jì)守法的自覺性。

　　（四）集中整治階段（20xx年1月1至20xx年2月28日）：各有關(guān)單位各司其責(zé)，齊抓共管，采取發(fā)動群眾舉報獎勵、查處考核和依法嚴(yán)管等措施，堅決制止全市非法銷售、燃放煙花爆竹違法行為。加大對重要節(jié)日以及高峰時段的巡查和宣傳力度，對舉報或報警的違規(guī)燃放、銷售煙花爆竹案(事)件,由110、12345（市應(yīng)急聯(lián)動）指揮中心指令轄區(qū)綜合行政執(zhí)法部門、派出所、相關(guān)部門單位和街道聯(lián)動處警，依法調(diào)查處理。

　　（五）長期整治階段（自20xx年3月1起）：各單位要按照職責(zé)分工，深入持續(xù)的開展整治工作。綜合行政執(zhí)法、公安、安監(jiān)部門要始終保持及時處置違反通告規(guī)定燃放、銷售煙花爆竹行為的態(tài)勢。市紀(jì)委監(jiān)委要督促各單位切實履行好禁止燃放煙花爆竹工作職責(zé)，嚴(yán)肅查處違反禁止燃放規(guī)定的黨員干部。市環(huán)保局要把禁止燃放煙花爆竹工作作為重點工作列入年度考核。

　　六、工作要求

　　（一）加大宣傳力度。各相關(guān)單位要充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳煙花爆竹禁放禁售的區(qū)域、時間以及注意事項等相關(guān)規(guī)定，通過宣傳教育，做到家喻戶曉、人人皆知，提高市民的安全意識和遵章守法的自覺性。

　　（二）認(rèn)真履行職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各職能部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格對照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》，層層落實工作責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行禁放規(guī)定。對相關(guān)單位在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的推諉、扯皮等現(xiàn)象，紀(jì)檢、監(jiān)察部門要予以責(zé)任追究。

　　（三）建立長效機(jī)制。建立健全對全市城區(qū)劃定范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的日常管理機(jī)制，通過日常巡查、發(fā)動群眾舉報等途徑早發(fā)現(xiàn)、早制止違規(guī)燃放煙花爆竹的行為；要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）的管理監(jiān)督職能，加強(qiáng)對村（居）內(nèi)燃放煙花爆竹的日常監(jiān)管。

　　煙花爆竹處置應(yīng)急預(yù)案 8

　　為全面貫徹落實上饒縣城市煙花爆竹禁放專項行動動員部署會精神，進(jìn)一步改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，防治城市大氣、噪音污染，強(qiáng)化煙花爆竹安全管理，嚴(yán)防安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保煙花爆竹禁燃禁放工作落到實處，現(xiàn)結(jié)合我街道實際，制定如下工作方案：

　　一、總體要求

　　堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、部門監(jiān)管、廣泛宣傳、群眾參與”的原則，落實“網(wǎng)格化”監(jiān)管措施，明確職責(zé)，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，形成各司其職、齊抓共管的組織體系，采取有效措施，確保在我街道禁止燃放煙花爆竹范圍內(nèi)不發(fā)生燃放煙花爆竹行為。

　　二、禁放規(guī)定

　　按照《上饒縣人民政府關(guān)于城區(qū)范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的通告》有關(guān)規(guī)定，我街道坂頭居委會、羅橋居委會、下山居委會、文家居委會及松嶺社區(qū)、格林社區(qū)、斯達(dá)社區(qū)、三清社區(qū)、東山嶺社區(qū)所管轄的區(qū)域范圍，自20xx年2月1日起禁止燃放煙花爆竹。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保禁止燃放煙花爆竹工作取得實效，成立羅橋街道禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)九個工作小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員:

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)站，由柯維光同志兼任辦公室主任，姜彩仙、張鵬輝、林俊晨為成員，負(fù)責(zé)日常具體工作。

　　四、責(zé)任分工

　　1、派出所、安監(jiān)站、城管中隊等相關(guān)職能單位、部門依照各自職責(zé)，依法依規(guī)查處非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、郵寄、燃放煙花爆竹等行為。

　　2、九個工作小組按照網(wǎng)格管理責(zé)任劃分具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動，按照屬地管理原則，將《通告》《公開信》發(fā)放至居委會（社區(qū)）商戶、家庭，在社區(qū)、居委會各出入口、通告欄張貼《通告》《公開信》，深入居民家中進(jìn)行面對面教育引導(dǎo)，廣泛發(fā)動群眾；同時負(fù)責(zé)對在禁止燃放區(qū)和禁止燃放點有燃放煙花爆竹行為傾向的摸底排查，確保禁止燃放煙花爆竹工作不留死角。

　　3、街道宣傳口配置1輛流動宣傳車進(jìn)行流動宣傳，督促指導(dǎo)每個社區(qū)、居委會懸掛橫幅標(biāo)語、制作宣傳標(biāo)牌，確保主干道、各小區(qū)主出入口全覆蓋，每個居委會、社區(qū)開展一場禁燃禁放主題宣傳活動。各村（居、社區(qū)），各單位要組織本單位干部職工學(xué)習(xí)禁燃禁放規(guī)定和相關(guān)知識，并簽訂好承諾書統(tǒng)一交至街道安監(jiān)站，充分利用本單位微信、QQ、短信等平臺及時推送禁燃禁放信息。羅橋中學(xué)、縣三小要利用班級QQ、微信群和騰訊智慧校園等宣傳禁燃禁放規(guī)定，實現(xiàn)禁燃禁放區(qū)內(nèi)中、小學(xué)、幼兒園宣傳全覆蓋。

　　4、街道城建線、環(huán)衛(wèi)線及防火辦相關(guān)人員要結(jié)合日常巡查，一并做好禁燃禁放宣傳監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)有違反《通告》的行為要及時制止，并向公安機(jī)關(guān)舉報。

　　五、工作措施

　　1.宣傳發(fā)動：20xx年元月21日起。

　　一是召開街道禁止燃放煙花爆竹工作動員會；

　　二是充分利用橫幅標(biāo)語、電子屏、張貼通告、發(fā)放公開信及承諾書和發(fā)送手機(jī)短信、微信鏈接等方式，廣泛宣傳禁止燃放煙花爆竹工作；

　　三是所有街村（居、社區(qū)）干部和街道屬（辦）各單位的.干部職工必須在元月28日之前簽訂好承諾書統(tǒng)一交到街道安監(jiān)站，網(wǎng)格長、網(wǎng)格責(zé)任人按照要求負(fù)責(zé)好本網(wǎng)格的宣傳及禁止燃放煙花爆竹工作。

　　2.查處打擊：20xx年2月1日起。派出所、城管隊、安監(jiān)站等成立聯(lián)合執(zhí)法巡查組，對各禁止燃放點內(nèi)的燃放煙花爆竹行為予以制止和打擊。對違反“禁止燃放”規(guī)定的單位和個人，要嚴(yán)格予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的要依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》、《治安管理處罰法》、《刑法》等法律法規(guī)依法查處，并將查處的典型案例予以公開曝光。同時公布舉報電話0793-8471899（羅橋街道辦）、0793-8876918（羅橋派出所）。

　　3.強(qiáng)化考核督查：各居（社區(qū)）、職能部門和全體干部要認(rèn)真貫徹落實關(guān)于禁止燃放煙花爆竹工作的各項要求，確保煙花爆竹禁燃禁放工作得到有效貫徹落實。街道禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開展專項督查，嚴(yán)格考核問責(zé)，考核結(jié)果納入年度工作績效考核。對于行動遲緩、措施不力的將約談相關(guān)單位負(fù)責(zé)人；情節(jié)嚴(yán)重的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　4.建立長效機(jī)制：各居委會要制訂、實施關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的村規(guī)民約，各社區(qū)要督促各小區(qū)物業(yè)、業(yè)主委員會建立和完善長效管理機(jī)制。各單位要將禁止燃放煙花爆竹工作擺上日常工作日程，開展定期不定期的檢查整治活動，確保禁止燃放煙花爆竹工作長期順利進(jìn)行。

　　煙花爆竹處置應(yīng)急預(yù)案 9

　　為保障公共安全和公民人身、財產(chǎn)安全，改善空氣質(zhì)量，防止環(huán)境污染，切實改善我鎮(zhèn)人民群眾生產(chǎn)生活居住環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪音污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》《安徽省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)和《渦陽縣人民政府關(guān)于全面禁止燃放煙花爆竹的通告》（渦政〔2022〕14號,以下簡稱《通告》）等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動、全民參與”的原則，深入廣泛宣傳發(fā)動，嚴(yán)格依法打擊整治違規(guī)燃放煙花爆竹行為，做到禁燃禁放宣傳電視有圖像、廣播有聲音、網(wǎng)絡(luò)有點擊、手機(jī)有短信、重點場所有《通告》、居住區(qū)有宣傳牌、街道（村巷）有標(biāo)語，引導(dǎo)廣大人民群眾理解、支持禁燃禁放工作，自覺抵制燃放煙花爆竹（大盤香）行為，確保禁燃時段和區(qū)域內(nèi)煙花爆竹“零燃放”，最大限度減少因燃放煙花爆竹（大盤香）造成的環(huán)境污染，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，切實改善我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量和人居環(huán)境。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實加強(qiáng)對禁止燃放煙花爆竹工作，鎮(zhèn)成立組織領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)禁燃禁放工作的日常管理，統(tǒng)籌謀劃禁燃禁放工作相關(guān)事宜，起草相關(guān)文件，參與重大突發(fā)事件應(yīng)急處置，對各村（居）委工作落實情況進(jìn)行督促檢查。

　　三、職責(zé)分工

　　具體職責(zé)分工如下：

　　（一）管理區(qū)。按照區(qū)域劃分做好管理區(qū)禁燃禁放督查和對村督促指導(dǎo)工作。各班子成員按照所在管理區(qū)協(xié)調(diào)配合工作。

　　（二）村（居）。按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)的煙花爆竹（大盤香）禁止燃放工作，利用廣播、微信開展禁燃禁放的宣傳教育、配合執(zhí)法等工作。協(xié)助市場所、派出所等部門依法查處本轄區(qū)違法違規(guī)儲存、運輸、經(jīng)營、燃放煙花爆竹等行為。制定村（居）民公約，約定本區(qū)域內(nèi)不得違法違規(guī)儲存、運輸、經(jīng)營、燃放煙花爆竹，并實施監(jiān)督。在本轄區(qū)逐戶開展禁燃禁放宣傳，落實“紅白喜事”報備制度，加強(qiáng)日常宣傳、引導(dǎo)、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和勸阻違法違規(guī)燃放行為。

　　（三）文化站。通過廣播廣泛開展禁止燃放煙花爆竹（大盤香）宣傳工作，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，圍繞禁燃禁放工作，采取多種形式開展宣傳活動，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺遵守禁燃規(guī)定。

　　（四）派出所。負(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理工作，接受群眾舉報投訴，負(fù)責(zé)依法查處違法違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。對電子鞭炮、電子禮炮等造成噪音污染的，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》會同環(huán)保等部門進(jìn)行處理。

　　（五）創(chuàng)建大隊。利用城管宣傳車沿街宣傳禁止燃放煙花爆竹通告；及時發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)燃放行為，依法取締流動兜售煙花爆竹攤點。

　　（六）環(huán)保站。對電子鞭炮、電子禮炮等造成噪音污染的，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》會同公安等部門進(jìn)行查處。結(jié)合大氣污染防治開展禁止燃放宣傳工作。

　　（七）市場所。負(fù)責(zé)沿街店鋪禁止燃放煙花爆竹和售賣大盤香宣傳管理工作。向旅館、餐飲服務(wù)行業(yè)業(yè)主發(fā)放一封信，對其燃放行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　（八）應(yīng)急（安監(jiān)辦）。負(fù)責(zé)在禁止燃放的時段和區(qū)域、地點內(nèi)，對煙花爆竹進(jìn)行全面禁售、限售，依法查處全鎮(zhèn)域內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售煙花爆竹行為，接受群眾舉報投訴，會同有關(guān)部門及時處置違規(guī)燃放行為。

　　（九）中心校。結(jié)合“小手拉大手”活動，組織負(fù)責(zé)好在學(xué)校家長群和學(xué)生進(jìn)行宣傳禁燃禁放。通知積極發(fā)放“一封信”，要求學(xué)生家長簽字后，開學(xué)后交學(xué)校備案。

　　四、實施步驟

　　（一）宣傳動員階段（20xx年12月25日至12月31日）

　　1.召開動員大會。召開動員大會，全面安排部署禁止燃放煙花爆竹工作。

　　2.廣泛宣傳動員

　　（1）各村（居）要結(jié)合職責(zé)分工，通過單位辦事大廳、電子顯示屏、宣傳欄、等各種宣傳陣地，廣泛張貼發(fā)放宣傳禁燃禁放通告、一封信等宣傳資料。各村（居）要利用廣播和禁燒宣傳車等開展宣傳，禁燃禁放網(wǎng)格員要配備紅袖標(biāo)和小喇叭等不間斷開展宣傳。

　　（2）各村（居）黨員干部要充分發(fā)揮基層組織鄰長制優(yōu)勢為廣大群眾逐戶發(fā)放《致牌坊鎮(zhèn)廣大群眾的一封信》等宣傳資料，確保禁燃禁放宣傳“村不漏戶、戶不漏人”。

　　（3）要緊盯除夕、春節(jié)、元宵節(jié)等重點時間節(jié)點，緊盯婚喪嫁娶、開工封頂、開業(yè)慶典、居民喬遷等重點活動，有針對性地下大力氣開展禁燃禁放宣傳活動，確保禁燃禁放宣傳形成鋪天蓋地的聲勢，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)禁燃禁放目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

　　（二）集中行動階段（20xx年1月1日至3月31日）

　　1.開展集中整治。按照行業(yè)管理職責(zé)，開展集中整治行動，提前消除本行業(yè)單位、企業(yè)違規(guī)燃放隱患。

　　（1）管理區(qū)做好對村（居）煙花爆竹禁燃禁放工作。

　　（2）派出所依法加強(qiáng)煙花爆竹運輸管理，從嚴(yán)查處違法違規(guī)儲存、運輸煙花爆竹等行為。

　　（3）執(zhí)法隊要會同市場所、派出所、環(huán)保站、安監(jiān)辦等部門依法查處、取締流動兜售煙花爆竹攤點。

　　（4）各村（居）落實紅白喜事報備制度，提前掌握轄區(qū)內(nèi)婚喪嫁娶、開工封頂、開業(yè)慶典、居民喬遷等易發(fā)生違規(guī)燃放行為信息，提前做深入細(xì)致的工作，消除違規(guī)燃放隱患。

　　2.強(qiáng)化巡查防控。建立全鎮(zhèn)禁燃禁放工作鄰長制包保責(zé)任體系，管理區(qū)區(qū)長、鎮(zhèn)干部包村，各村（居）干部要包到村組、小區(qū)、街巷、路段。

　　（1）鎮(zhèn)級層面。充分發(fā)動黨政班子成員、黨員干部力量，織密織牢包保網(wǎng)絡(luò)，落實包保監(jiān)管責(zé)任。

　　（2）村（居）層面。各村（居）要充分發(fā)揮鄰長制基層組織作用，制定細(xì)化到村組、小區(qū)、街巷、路段的“村（社區(qū)）基層包保網(wǎng)格圖”，層層壓實禁燃禁放工作責(zé)任。

　　（3）在除夕、春節(jié)、初三、初五、元宵節(jié)等重要時間節(jié)點，各村（居）要認(rèn)真謀劃、精心組織三級包保責(zé)任人，按照劃分的網(wǎng)格，組建巡查小分隊。24小時不間斷宣傳巡邏，及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處違法違規(guī)運輸、儲存、經(jīng)營、燃放煙花爆竹等各類行為，確保全鎮(zhèn)“零燃放”。

　　3.嚴(yán)查違法違規(guī)燃放行為。廣大群眾和包保干部在發(fā)現(xiàn)違規(guī)運輸、儲存、經(jīng)營、燃放等行為后，撥打7529110派出所報警電話，鎮(zhèn)有關(guān)單位協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展應(yīng)急查處。同時，對第一時間舉報違規(guī)燃放者，經(jīng)查證屬實的，給予充值100元話費的獎勵。對群眾舉報的違法違規(guī)運輸、儲存、經(jīng)營、燃放煙花爆竹行為應(yīng)迅速應(yīng)對，及時查處，嚴(yán)厲處罰。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要高度重視，切實細(xì)化執(zhí)法單位責(zé)任。建立鎮(zhèn)、村（居）三級包保網(wǎng)絡(luò)，并細(xì)化到街巷、路段的“村組、社區(qū)基層包保網(wǎng)格”。要明確村（居）的主體責(zé)任，各執(zhí)法單位的.監(jiān)管責(zé)任，在除夕、春節(jié)、初三、初五、元宵節(jié)等重點時段，要全員上陣、形成工作合力，采取交叉巡邏、死看硬守等方式，確保在禁燃禁放區(qū)域內(nèi)“零燃放”。

　　（二）加強(qiáng)工作保障。鎮(zhèn)按照管理區(qū)劃分成立五個督導(dǎo)組有針對性的對村進(jìn)行督導(dǎo)，不間斷地分管理區(qū)開展督導(dǎo)檢查工作。各督查組要進(jìn)村入戶開展現(xiàn)場督查，并將督查情況和發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放等問題及處罰情況于每天下午下班前報鎮(zhèn)黨政辦匯總。

　　（三）加強(qiáng)考核獎懲。鎮(zhèn)政府按照每個村（居）給予1000元獎補(bǔ)經(jīng)費，待專項行動考核驗收后予以結(jié)算。各村（居）統(tǒng)籌安排禁燃禁放工作有序開展。鎮(zhèn)將禁止燃放煙花爆竹工作列入月重點工作和環(huán)保工作考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核問責(zé)。對工作不力、措施不實、包保不到位，轄區(qū)出現(xiàn)違法違規(guī)燃放煙花爆竹（大盤香）行為的，每發(fā)現(xiàn)1例，給予該村（居）500元罰款，該村（居）書記向鎮(zhèn)黨委、政府寫出深刻檢查；發(fā)現(xiàn)3例的，該村（居）環(huán)保月考評分?jǐn)?shù)為零分，村書記在大會作檢討；禁燃禁放工作失控造成嚴(yán)重影響的，對該村（居）書記予以免職，并依法、依規(guī)、依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。違規(guī)燃放數(shù)量的認(rèn)定以鎮(zhèn)督查發(fā)現(xiàn)及信訪舉報查實為準(zhǔn)。

　　煙花爆竹處置應(yīng)急預(yù)案 10

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　科學(xué)有效應(yīng)對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故（以下簡稱煙花爆竹事故），最大限度地減少煙花爆竹事故的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)公眾的生命財產(chǎn)和安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國消防法》《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)及《安徽省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《亳州區(qū)譙城區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)具有經(jīng)營許可證的單位在從事儲存、經(jīng)營煙花爆竹的活動過程中，發(fā)生的煙花爆竹爆炸、火災(zāi)等事故的處置工作。

　　1.4工作原則

　　以人為本，安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；條塊結(jié)合，屬地為主；依據(jù)規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。

　　1.5風(fēng)險評估

　　煙花爆竹屬爆炸品，對熱、火花、撞擊、摩擦等敏感，極易產(chǎn)生爆炸。此外，儲存煙花爆竹的庫房如果防雷設(shè)施失效，易遭雷擊，也會引起火災(zāi)，繼而引發(fā)煙花爆竹的爆炸。

　　1.6事故分級

　　按照煙花爆竹事故傷亡人數(shù)及損失情況等因素，由低到高分為一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）、較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）、重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）、特別重大的煙花爆竹事故（Ⅰ級）4個級別：

　　（1）一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：造成3人以下死亡（或失蹤），或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　（2）較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡（或失蹤），或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　（3）重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡（或失蹤），或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　（4）特別重大的煙花爆竹事故（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（或失蹤），或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　（以上所述“以上”含本數(shù)；“以下”不包含本數(shù)）

　　2.組織指揮機(jī)制

　　2.1區(qū)煙花爆竹事故專項應(yīng)急指揮部

　　區(qū)煙花爆竹事故專項應(yīng)急指揮部（以下簡稱“區(qū)專項應(yīng)急指揮部”）由區(qū)政府分管副區(qū)長任總指揮，區(qū)應(yīng)急管理局局長、區(qū)公安局負(fù)責(zé)人任副總指揮。成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)生態(tài)保護(hù)分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、事發(fā)地區(qū)政府等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。區(qū)專項應(yīng)急指揮部可以根據(jù)應(yīng)急救援的實際需要，決定增、減成員單位。

　　區(qū)專項應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：貫徹落實法律法規(guī)，分析、研究煙花爆竹事故處置工作重大問題及重要決策事項；組織較大的煙花爆竹事故應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)重大、特別重大的煙花爆竹事故的先期處置，必要時請求市政府有關(guān)部門給予支持；對于敏感的、可能有次生或衍生危害的煙花爆竹事故或預(yù)警信息，加強(qiáng)監(jiān)測，視情組織專家會商研判，按規(guī)定做好信息報告、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，必要時提升響應(yīng)級別；負(fù)責(zé)區(qū)專項應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍建設(shè)培訓(xùn)、應(yīng)急物資的儲備管理工作；根據(jù)煙花爆竹事故的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場指揮部；指導(dǎo)區(qū)政府做好一般煙花爆竹事故的應(yīng)對處置工作。

　　2.2區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室

　　區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。

　　區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)組織落實本指揮部決定；組織協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練與管理；建立煙花爆竹事故信息收集制度，按照規(guī)定做好信息報告工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)煙花爆竹事故的信息發(fā)布工作；負(fù)責(zé)專家組的日常管理和聯(lián)系工作；配合區(qū)政府做好一般煙花爆竹事故的應(yīng)對處置工作。

　　2.3成員單位職責(zé)

　　區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織事故的宣傳報道，及時發(fā)布事故有關(guān)信息，防止因虛假信息造成不良影響。

　　區(qū)公安局:負(fù)責(zé)組織公安消防力量進(jìn)行現(xiàn)場救援，配合事故單位制定泄漏、爆炸和滅火撲救處置方案；組織傷員的搜救；協(xié)助事故單位做好有毒物質(zhì)泄漏控制和救援后的洗消工作；負(fù)責(zé)組織實施人員疏散和事故現(xiàn)場警戒；實施事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制；對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理；確定死亡人員身份；參與事故調(diào)查處理。

　　區(qū)民政局：協(xié)助做好事故疏散人員避難場所及衣、食、住的安排；負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援物資的協(xié)調(diào)調(diào)撥；協(xié)調(diào)駐亳部隊參與事故救援。

　　區(qū)財政局：負(fù)責(zé)保障相應(yīng)資金用于事故救援與處置。

　　區(qū)人力資源社會保障局：負(fù)責(zé)事故單位及參與搶險的傷亡人員的工傷及后期有關(guān)醫(yī)療保險工作；參與事故調(diào)查。

　　區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局：按照職責(zé)做好搶險救災(zāi)有關(guān)工作。

　　區(qū)交通運輸局：負(fù)責(zé)組織運輸單位實施事故現(xiàn)場搶險物資、搶險人員和疏散人員的運送；并建立有關(guān)運輸單位地址、聯(lián)系人、電話及運輸車輛型號、規(guī)格、數(shù)量檔案。

　　區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)助事發(fā)地區(qū)政府提供事故應(yīng)急救援人員的食宿保障。

　　區(qū)衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)組織調(diào)派醫(yī)療專家、衛(wèi)生救援隊伍開展傷員醫(yī)療救治工作。

　　區(qū)生態(tài)保護(hù)分局：負(fù)責(zé)事故周邊環(huán)境監(jiān)測，提出控制措施；負(fù)責(zé)對事故救援過程中可能導(dǎo)致的水體、土壤、大氣等次生污染事故，提出處置措施并監(jiān)督實施；事故得到控制后，負(fù)責(zé)監(jiān)督處置單位消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境的污染；參與事故調(diào)查處理。

　　區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作；接到事故報告后，迅速報告區(qū)專項應(yīng)急指揮部總指揮和副總指揮，提出啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的建議；根據(jù)事故等級，通知相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場；參加事故應(yīng)急救援指揮工作，提供事故救援輔助決策的相關(guān)信息；負(fù)責(zé)建立應(yīng)急專家和煙花爆竹事故應(yīng)急專業(yè)輔助隊伍檔案，根據(jù)事故需要，調(diào)動煙花爆竹事故應(yīng)急專業(yè)輔助隊伍和專家參與事故處置；參與或組織開展事故調(diào)查處理；督促、檢查和指導(dǎo)對本預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)、演練等工作；負(fù)責(zé)本預(yù)案管理的其他工作。

　　區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料。

　　事發(fā)地區(qū)政府：負(fù)責(zé)解決或配合區(qū)有關(guān)部門做好事故搶險、人員疏散安置、交通管制、物資供應(yīng)、善后處理等相關(guān)工作。

　　事故發(fā)生單位：在事故應(yīng)急救援中，其主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時報告事故情況及已采取的處置措施，按照現(xiàn)場搶險組的要求，提供應(yīng)急處置相關(guān)資料，配合實施事故救援及后期相關(guān)工作。

　　3.信息報告

　　報告責(zé)任主體:事發(fā)單位、各級人民政府及其有關(guān)主管部門(單位)是受理報告和向上級政府及其部門報告煙花爆竹事故的責(zé)任主體。煙花爆竹事故發(fā)生后，事發(fā)單位、接報的政府及其部門（單位）要立即將有關(guān)情況向上級人民政府及其有關(guān)主管部門報告。特殊情況下，基層單位可以越一級上報，并同時報告所在政府。

　　報告時限和程序:煙花爆竹事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即向110、119和區(qū)應(yīng)急管理局報告；事發(fā)地政府、區(qū)政府有關(guān)部門（單位）應(yīng)立即核實并在1小時內(nèi)先電話后書面向區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室、區(qū)政府報告（書面報告最遲不得晚于突發(fā)事件發(fā)生后1個半小時）。緊急信息要邊處置、邊報告，最新處置進(jìn)展情況要及時續(xù)報，事件處置結(jié)束后要提供書面終報。報送、報告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時準(zhǔn)確，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

　　事故報告包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故的單位、時間、地點；事故單位行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型，企業(yè)規(guī)模；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的估計；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；請求有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)具體事宜；事故的報告單位、報告時間、報告人和聯(lián)系電話。

　　4.應(yīng)急處置

　　4.1先期處置

　　煙花爆竹事故發(fā)生后,事發(fā)單位要立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作，并按要求及時報告事故信息。

　　接報的區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志要迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)應(yīng)急力量進(jìn)行先期處置，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。

　　4.2分級響應(yīng)

　　一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)：由事發(fā)單位、所在政府啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實際情況，配合區(qū)做好相關(guān)工作。

　　較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)報告的事故情況，由區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報副總指揮批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事發(fā)單位、所在政府，以及區(qū)相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。

　　重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)報告的事故情況，由區(qū)專項應(yīng)急指揮部提出建議，報總指揮批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事發(fā)單位、所在政府以及應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置，并立即上報市政府。

　　特別重大的煙花爆竹事故（I級）應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)報告的事故情況，由區(qū)專項應(yīng)急指揮部提出建議，報區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動全區(qū)應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置，并立即上報市政府。

　　4.3指揮協(xié)調(diào)

　　一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。如事故屬于敏感事故，或具有次生、衍生危害，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。區(qū)專項應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)區(qū)請求事項趕赴現(xiàn)場或到區(qū)專項應(yīng)急指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。

　　較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）：區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)專項應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。如事故屬于敏感事故，或具有次生、衍生危害，或人員傷亡和財產(chǎn)損失較多等，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)專項應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場或到區(qū)專項應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

　　重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）：區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)專項應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場或區(qū)專項應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置。

　　特別重大的煙花爆竹事故（I級）：區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

　　涉及我區(qū)兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域突發(fā)事件處置的，由區(qū)專項應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。重大及以上突發(fā)事件，市、省成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。

　　4.4現(xiàn)場指揮部

　　根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，區(qū)專項應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場指揮部，成立以下工作組,分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。應(yīng)急工作組可根據(jù)需要增減。

　　現(xiàn)場搶險組：由總指揮指派的負(fù)責(zé)人任組長，區(qū)公安消防局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)生態(tài)保護(hù)分局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局及事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人參加。現(xiàn)場搶險隊伍以公安消防為主，其他專業(yè)隊伍配合，負(fù)責(zé)召開參與部門和事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人會議，明確各部門的職責(zé)分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援工作；研究制定現(xiàn)場的具體救援方案，在保證人員安全情況下，組織、指揮搶險隊伍實施現(xiàn)場搶救（包括搶救傷亡人員、滅火、排險等）；迅速確定事故涉及煙花爆竹數(shù)量、波及范圍，向指揮部提出疏散周邊人員等相應(yīng)建議；指揮做好現(xiàn)場防火、防爆等安全監(jiān)護(hù)工作，防止次生災(zāi)害；及時向區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室報告事故現(xiàn)場情況，落實專項指揮部下達(dá)的有關(guān)指示和決策，協(xié)助事故調(diào)查；保護(hù)事故現(xiàn)場；必要時做好事故現(xiàn)場周邊環(huán)境監(jiān)測；在事故搶救結(jié)束，確認(rèn)危險已經(jīng)消除，向區(qū)專項應(yīng)急指揮部提出終止現(xiàn)場搶險的建議；指導(dǎo)事故單位進(jìn)行事故現(xiàn)場清理、處置及恢復(fù)生產(chǎn)工作。

　　新聞發(fā)布和報道組：由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)，區(qū)應(yīng)急管理局、事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府等單位參加。負(fù)責(zé)組織撰寫煙花爆竹事故新聞發(fā)布稿件并對外發(fā)布；對接新聞媒體，及時發(fā)布事故相關(guān)信息，防止虛假信息造成不良影響。

　　治安保衛(wèi)組：由區(qū)公安局負(fù)責(zé)，區(qū)民政局、事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府有關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)指揮危險區(qū)域內(nèi)人員疏散轉(zhuǎn)移和安置；組織治安、交警、當(dāng)?shù)嘏沙鏊�和街道辦事處做好事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)、危險區(qū)域警戒，根據(jù)需要，在周邊道路實行交通管制，維持交通秩序；組織人員疏散后的居民區(qū)安全保衛(wèi)工作；確認(rèn)死亡人員身份等。

　　綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、會議組織、資料收集歸檔，搶險救援證件管理，處置信息調(diào)度、匯總、上報，與上級工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。

　　事故調(diào)查組：由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)公安局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會、事故發(fā)生單位主管部門、事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。負(fù)責(zé)在事故應(yīng)急搶險的同時，收集現(xiàn)場有關(guān)事故物證；對事故單位有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問；分析確認(rèn)事故原因、事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失、事故責(zé)任、防范措施，提出對有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，提交事故調(diào)查報告。按規(guī)定屬國務(wù)院、省政府調(diào)查處理的事故，由國務(wù)院、省調(diào)查組確定參加人員。

　　醫(yī)療救護(hù)組：由區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)，事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府及醫(yī)療救護(hù)單位、事故單位安排有關(guān)人員參加。負(fù)責(zé)組織調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)車輛及藥品器材，在安全區(qū)域?qū)κ軅�人員實施有效的搶救治療；及時轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場傷亡人員，組織專家迅速確定搶救治療方案；出現(xiàn)大量危重人員時，迅速分流轉(zhuǎn)送指定醫(yī)院，并組織專家做出傷害程度的判斷，及時采取有效措施予以治療，做好轉(zhuǎn)送接診病人的記錄，為事故調(diào)查及善后處理提供依據(jù)。

　　后勤保障組：由事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府負(fù)責(zé)，區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委、區(qū)民政局、區(qū)交通運輸局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局及區(qū)（區(qū)）有關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)搶險物資和工具、器具的供應(yīng)，組織車輛運送搶險物資和人員；提供應(yīng)急救援人員食宿及飲水保障。

　　善后處理組：由事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府負(fù)責(zé)，區(qū)民政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)衛(wèi)健委、事故發(fā)生單位主管部門及事故發(fā)生單位領(lǐng)導(dǎo)參加。負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理，協(xié)調(diào)相關(guān)理賠工作；事故影響范圍內(nèi)人員衣食住行的安置；受傷人員醫(yī)療鑒定及后期治療；提交事故醫(yī)療費用報告。

　　4.5應(yīng)急處置措施

　　一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：區(qū)（區(qū)）政府按照區(qū)（區(qū)）煙花爆竹專項應(yīng)急預(yù)案做好事故應(yīng)急處置，區(qū)專項應(yīng)急指揮辦公室部根據(jù)實際情況，配合區(qū)（區(qū)）做好處置工作。

　　較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）：區(qū)有關(guān)部門接到區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室的通知后，按照本預(yù)案要求，向部門（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)報告，組織相關(guān)人員趕赴區(qū)專項應(yīng)急指揮部或事故現(xiàn)場參加相關(guān)工作組，按照要求開展事故應(yīng)急相關(guān)工作；根據(jù)救援需求，迅速調(diào)集事故搶救所需設(shè)備、器材；研判事故形勢，事故危及周邊居民時，及時進(jìn)行疏散；救援力量不足時，申請聯(lián)系駐亳部隊參與救援；因搶救人員、防止事故擴(kuò)大，需要移動現(xiàn)場物件時，有關(guān)部門應(yīng)做出標(biāo)志、拍照、攝像、記錄和繪制現(xiàn)場圖,保護(hù)事故現(xiàn)場。

　　重大及以上煙花爆竹事故（Ⅱ級和Ⅰ級）：區(qū)專項應(yīng)急指揮部各工作組在省指揮部指揮下開展事故應(yīng)急相關(guān)工作。

　　4.6擴(kuò)大響應(yīng)

　　如果煙花爆竹事故的`事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，或者煙花爆竹事故已經(jīng)波及到我區(qū)大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，由區(qū)專項應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐亳部隊或市、省有關(guān)方面請求支援。

　　4.7應(yīng)急聯(lián)動

　　區(qū)專項應(yīng)急指揮部與周邊地區(qū)政府業(yè)務(wù)主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，明確通信聯(lián)絡(luò)、信息共享、隊伍及資源調(diào)動程序等工作。區(qū)政府應(yīng)逐步完善與屬地省、市大型企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報送要求、隊伍物資調(diào)動程序等，確保事故發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。

　　4.8社會動員

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，區(qū)專項應(yīng)急指揮部根據(jù)處置需要，可通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信等向社會公眾發(fā)布應(yīng)對工作提示，動員社會力量開展自救互救，積極配合政府有關(guān)部門做好應(yīng)急救援處置工作。

　　4.9應(yīng)急結(jié)束

　　現(xiàn)場搶險處置結(jié)束，經(jīng)組織會商，確認(rèn)相關(guān)危害因素消除后，區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報區(qū)專項應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。現(xiàn)場搶險組應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場情況，確定繼續(xù)監(jiān)護(hù)現(xiàn)場的部門和人員。

　　5.信息發(fā)布

　　煙花爆竹事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、準(zhǔn)確、客觀的原則。區(qū)（區(qū)）政府、區(qū)專項應(yīng)急指揮部要在事故發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況，及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題，根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　6.恢復(fù)與重建

　　6.1善后處理

　　煙花爆竹事故處置結(jié)束，區(qū)政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；事故傷亡人員由善后處理組負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)規(guī)定給予治療和撫恤；對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

　　6.2社會救助

　　區(qū)民政局牽頭，會同有關(guān)單位加強(qiáng)對社會捐贈物資的接收、登記和統(tǒng)計管理工作，及時向社會公布有關(guān)信息。司法部門組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會力量為事故涉及的人員依法提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。工會、共亳團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會等人民團(tuán)體，協(xié)助區(qū)衛(wèi)健委等有關(guān)部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。

　　6.3保險理賠

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險公司及時開展保險受理，按規(guī)定做好賠付工作。

　　6.4總結(jié)評估

　　事故調(diào)查組應(yīng)組織對事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評估，按規(guī)定上報。

　　7.應(yīng)急保障

　　7.1隊伍保障

　　應(yīng)急處置隊伍包括依托公安消防隊伍組建的綜合應(yīng)急救援隊伍、由政府有關(guān)部門組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍；由解放軍現(xiàn)役和民兵預(yù)備役部隊為骨干的應(yīng)急救援隊伍；由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急救援隊伍。

　　在事故初發(fā)階段以事故單位救援人員及所在地區(qū)（區(qū)）政府調(diào)動的救援力量為主；相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)啟動后，現(xiàn)場搶救以區(qū)公安消防隊伍為主，事故發(fā)生單位應(yīng)急救援隊伍協(xié)助。根據(jù)事故現(xiàn)場情況需外部力量支援時，由區(qū)專項應(yīng)急指揮部報區(qū)政府協(xié)調(diào)實施。

　　7.2物資保障

　　區(qū)專項應(yīng)急指揮部逐步建立實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合的物資保障體系，完善重要物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。區(qū)區(qū)政府要鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。滅火等專用車輛由區(qū)“119”指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)動；搶救用吊車、鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等大型機(jī)械以區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局為主、事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府配合協(xié)調(diào)解決；搶救用客運、貨運等運輸車輛以區(qū)交通運輸局為主協(xié)調(diào)解決；現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)車輛、醫(yī)務(wù)人員及應(yīng)急藥品器械由區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決；區(qū)公安消防局應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品事故特點，合理配備配置防護(hù)器材；區(qū)生態(tài)保護(hù)分局等有關(guān)部門根據(jù)任務(wù)需要，配備必要的防護(hù)器材；現(xiàn)場搶救專用防護(hù)器材(防毒面具、各種呼吸器、防護(hù)服)由事故發(fā)生單位、公安消防局及大型企業(yè)救援隊伍自備；事發(fā)地政府負(fù)責(zé)搶險人員所需食品和飲用水供應(yīng)。

　　7.3通信保障

　　根據(jù)救援實際需要，由區(qū)通信管理局協(xié)調(diào)通訊公司負(fù)責(zé)通信和信息保障。各成員單位要指定負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作人員，充分利用通訊手段，保障通訊暢通。指揮部各成員單位實行24小時值班制度，隨時接收、處理事故報告信息。

　　7.4交通運輸保障

　　公安部門負(fù)責(zé)交通秩序維護(hù)，對應(yīng)急車輛優(yōu)先放行；區(qū)交通運輸局在開展應(yīng)急救援時開通應(yīng)急特別通道，確保救援隊伍和救援物資裝備盡快趕赴事故現(xiàn)場，實施救援。

　　7.5治安保障

　　公安部門組織事故現(xiàn)場安全警戒和治安、交通、消防管理，加強(qiáng)對重點場所、重點物資設(shè)備的防范保護(hù)，及時疏散群眾，維持現(xiàn)場治安、交通秩序。

　　7.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治和有關(guān)區(qū)域的疾病預(yù)防控制工作。

　　7.7經(jīng)費保障

　　煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)做好必要的應(yīng)急救援資金儲備，應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由區(qū)財政局按照規(guī)定程序落實所需資金。

　　8.宣傳培訓(xùn)和演練

　　8.1宣傳培訓(xùn)

　　各級人民政府有關(guān)部門可利用網(wǎng)站、報紙和舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展煙花爆竹事故應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。

　　預(yù)案發(fā)布后，區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室要對相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實提高應(yīng)急聯(lián)動處置能力。

　　8.2演練

　　區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計劃，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練評估。區(qū)煙花爆竹事故專項應(yīng)急預(yù)案至少每1年組織一次演練。煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)按照要求組織開展應(yīng)急演練。演練方案、演練音像（圖片）等資料要及時歸檔備查。

　　9.責(zé)任追究

　　對煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為，信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現(xiàn)場處置中失職、瀆職，信息發(fā)布輿論引導(dǎo)不力，以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

　　10.附則

　　10.1預(yù)案制訂

　　本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)制定、管理、解釋、實施。各區(qū)政府參照本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制訂本轄區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案，報區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　10.2預(yù)案修訂

　　區(qū)專項應(yīng)急指揮部辦公室按照《亳州區(qū)譙城區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況，適時組織對本預(yù)案進(jìn)行修訂，實現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進(jìn)。

　　10.3預(yù)案實施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　煙花爆竹處置應(yīng)急預(yù)案 11

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為進(jìn)一步提高對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援能力,最大限度地減少事故造成的損害,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級響應(yīng)、屬地管理，實行統(tǒng)一指揮下的部門相互配合的工作機(jī)制，結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。

　　1.2制定依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《爆炸物品安全管理條例》、《煙花爆竹安全技術(shù)規(guī)程》、《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》等法律法規(guī)和文件要求。

　　1.3適用范圍

　　本《預(yù)案》適用于我市范圍內(nèi)煙花爆竹批發(fā)公司儲存?zhèn)}庫發(fā)生的較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，以及其他性質(zhì)嚴(yán)重，影響較大的較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

　　2、危險目標(biāo)及對周圍的影響

　　2.1危險目標(biāo)的確定

　　根據(jù)儲存、銷售煙花爆竹產(chǎn)品的危險性質(zhì)，以及可能引發(fā)事故的特點，確定兩家公司專用儲存?zhèn)}庫為重大危險目標(biāo)。

　　2.2危險特性及影響

　　產(chǎn)品儲存?zhèn)}庫危險等級為C級，其存放的煙花爆竹遇明火會引起燃燒、爆炸。出現(xiàn)大量放熱和釋放沖擊波現(xiàn)象，事故有可能波及周邊相鄰地區(qū)，從而對人民群眾生命財產(chǎn)造成較大傷害。

　　產(chǎn)品儲存?zhèn)}庫根據(jù)GB50161—92《煙花爆竹工廠安全設(shè)計規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)，距周邊危險目標(biāo)最少380米，安全距離以外，有人口比較密集的村莊，危險源一旦發(fā)生事故，若處理不及時就可能殃及周邊群眾。

　　3、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　3.1成立安丘市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部

　　安丘市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱應(yīng)急救援指揮部)為全市煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，由分管副市長任總指揮，市安監(jiān)局長、公安局分管局長、消防大隊長任副總指揮，各部門科室負(fù)責(zé)人和企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

　　應(yīng)急救援指揮部主要負(fù)責(zé)研究解決全市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的重大問題;部署煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;組織、指揮較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援;監(jiān)督各企業(yè)的應(yīng)急救援工作等。

　　3.2日常工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，市安監(jiān)局局長為辦公室主任。

　　辦公室主要負(fù)責(zé)落實應(yīng)急救援指揮部的決定和指示;擬訂和修改較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，報政府批準(zhǔn)后實施;承擔(dān)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故信息系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的日常管理;監(jiān)督檢查政府有關(guān)部門煙花爆竹生產(chǎn)安全事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)與重建工作;組織應(yīng)急救援宣傳培訓(xùn)和演練;完成應(yīng)急救援指揮部交辦的其它工作。

　　3.3市煙花爆竹安全生產(chǎn)工作專家組

　　市應(yīng)急救援指揮部聘請煙花爆竹安全生產(chǎn)專家，組成應(yīng)急救援工作專家組。負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援指揮部提供事故救援決策咨詢和工作建議;在應(yīng)對生產(chǎn)安全事故時，為應(yīng)急救援指揮部及現(xiàn)場指揮部提供咨詢服務(wù)。

　　4、預(yù)警預(yù)防

　　4.1事故監(jiān)控

　　市政府和市直有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對煙花爆竹重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的險情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的重要信息及時上報。

　　4.2信息報告

　　發(fā)生較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故時，事故單位必須立即向當(dāng)?shù)卣�府、�?yīng)急救援辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門報告。當(dāng)?shù)卣�府、�?yīng)急救援辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在接到較大以上事故報告后按時限逐級上報。

　　事故報警電話：110、119、120、122。

　　市應(yīng)急救援指揮部辦公室報警電話：

　　事故發(fā)生單位在事故發(fā)生24小時內(nèi)寫出書面報告，逐級上報。主要包括以下內(nèi)容:

　　1.發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;

　　2.事故單位的企業(yè)規(guī)模;

　　3.事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;

　　4.事故原因、性質(zhì)的.初步判斷;

　　5.事故搶救處理的情況和采取的措施,并附示意圖;

　　6.需要有關(guān)部門單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1事故現(xiàn)場應(yīng)急處置

　　較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位、當(dāng)?shù)卣�府迅速組織和調(diào)動救援隊伍，采取下列緊急措施：

　　(1)營救受害人員，疏散、撤離相關(guān)人員;

　　(2)消除事故危害和危險源、劃定危害區(qū)域、維持社會治安;

　　(3)封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的某些活動;

　　(4)對現(xiàn)場加強(qiáng)監(jiān)測，防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生;

　　(5)搶修被損壞的交通、通訊、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，提供生活必需品、臨時避難場所;

　　(6)啟用政府儲備救援物資、設(shè)備和專項資金，必要時征收、征用其他急需物資、設(shè)備等。

　　5.2啟動預(yù)案

　　市政府辦、市應(yīng)急救援指揮部辦公室接到較大以上事故報告后，經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，立即啟動本《預(yù)案》。市應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員迅速到崗到位，實施統(tǒng)一組織和指揮。本應(yīng)急預(yù)案啟動后，有關(guān)部門、單位同時啟動專項應(yīng)急救援預(yù)案。

　　5.3指揮與協(xié)調(diào)

　　5.3.1設(shè)立現(xiàn)場指揮部

　　預(yù)案啟動后，分管領(lǐng)導(dǎo)和人員立即趕赴事故現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援指揮部辦公室、應(yīng)急救援部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門、事故單位負(fù)責(zé)人組成。市政府分管副市長任現(xiàn)場總指揮，市安監(jiān)局局長任副總指揮。

　　5.3.2救援分組

　　現(xiàn)場指揮部設(shè)現(xiàn)場綜合組、現(xiàn)場救援組、專家咨詢組、醫(yī)療救護(hù)組、物資保障組、治安保障組、人員安置組、宣傳報道組、環(huán)境監(jiān)測組。

　　(1)綜合組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的綜合協(xié)調(diào)和現(xiàn)場信息采集工作。由市府辦牽頭負(fù)責(zé)。

　　(2)醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對傷員進(jìn)行傷情判別，施行緊急搶救，現(xiàn)場處置和安排轉(zhuǎn)運傷員。由衛(wèi)計部門負(fù)責(zé)組織事故發(fā)生地醫(yī)療衛(wèi)生部門實施。

　　(3)人員安置組：負(fù)責(zé)對事故受災(zāi)人員進(jìn)行安置。由民政部門和當(dāng)?shù)卣�府�?fù)責(zé)組織實施。

　　(4)治安保障組：負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。由公安部門具體負(fù)責(zé)組織實施。

　　(5)物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織搶險物資、設(shè)備和救治藥品的供應(yīng)，組織車輛運送搶險物資和人員。由市政府辦公室牽頭，發(fā)改局、經(jīng)信局、交通局、供電公司、通信等部門和當(dāng)?shù)卣�府實施�?/p>

　　(6)環(huán)境監(jiān)測組：負(fù)責(zé)對大氣、水質(zhì)、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險區(qū)域范圍和危險物質(zhì)的成份及濃度。指導(dǎo)事故現(xiàn)場危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。由環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織實施。

　　(7)專家咨詢組：負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施，現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作。由安監(jiān)部門牽頭組織實施。

　　(8)宣傳報道組：負(fù)責(zé)處理事故新聞發(fā)布等相關(guān)事務(wù)，確保事故報道的真實性，對事故單位、政府及公眾負(fù)責(zé)。由市委宣傳部負(fù)責(zé)組織實施。

　　(9)現(xiàn)場救援組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。由消防牽頭，公安、安監(jiān)部門共同組織實施。

　　應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急救援工作，現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，現(xiàn)場救援單位和人員服從現(xiàn)場指揮部的指揮。事發(fā)地政府為現(xiàn)場指揮部提供通信、信息、治安等保障。

　　5.3.3現(xiàn)場信息采集

　　現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)采集事故現(xiàn)場信息，并及時向指揮部報告。現(xiàn)場信息包括：人員傷亡、失蹤情況;財產(chǎn)損失情況;待救援人員情況;危險源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及控制情況;現(xiàn)場救護(hù)情況;現(xiàn)場救援進(jìn)展情況;現(xiàn)場救援隊伍情況;現(xiàn)場救援物資供應(yīng)情況;現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測情況等。

　　6、新聞發(fā)布

　　市委宣傳部會同政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)較大以上生產(chǎn)安全事故信息的發(fā)布工作。新聞單位按照實事求是、及時準(zhǔn)確的原則，報道事故有關(guān)情況。

　　7、事故后期處置

　　7.1響應(yīng)結(jié)束

　　當(dāng)遇險人員全部獲救，事故現(xiàn)場有效控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急救援結(jié)束，并向社會發(fā)布相關(guān)信息。

　　7.2善后處置

　　民政部門迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放工作。衛(wèi)計部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的消毒、疫情監(jiān)控和食品、飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。事發(fā)地政府組織清理事故現(xiàn)場，歸還事故救援征用的物資、設(shè)施、設(shè)備等，造成損壞的，依法予以補(bǔ)償。

　　7.3保險賠付

　　較大以上事故發(fā)生后，保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及時組織保險公司趕赴事故現(xiàn)場，提供定損理賠等保險服務(wù)。工傷保險機(jī)構(gòu)及時為在救援中因工傷亡人員提供工傷保險費用。

　　7.4事故調(diào)查與經(jīng)驗總結(jié)

　　市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)牽頭組成事故調(diào)查組，依法開展事故調(diào)查。事發(fā)地政府及其有關(guān)部門、事故單位要積極配合事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查，如實提供情況。

　　事故善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報市應(yīng)急救援指揮部。

　　煙花爆竹處置應(yīng)急預(yù)案 12

　　煙花爆竹屬民用爆炸物品，具有易燃、易爆等特點，根據(jù)牡丹江市安全生產(chǎn)委員會及陽明區(qū)委、區(qū)政府要求，為防范和減少春節(jié)兩會期間各類安全事故發(fā)生，本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、危險源分析

　　1、攤點的地理位置及周邊情況

　　煙花爆竹零售攤點周邊要求無加油站及其他易燃易爆生產(chǎn)、儲存設(shè)施，沒有學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等人員密集場所。

　　2、物料情況及危險分析

　　煙花類、爆竹類等易燃易爆物品，經(jīng)營攤點要防范遇明火（點火吸煙、外來人員帶來火種、違章動火及其他火源）和火花（穿帶釘子皮鞋、用鋼制工具敲打物品、車輛未戴防火罩、雷擊），存在火災(zāi)爆炸的可能事故，造成人員傷亡、經(jīng)營設(shè)施毀壞等財產(chǎn)損失。

　　二、煙花爆竹經(jīng)營（零售）方式

　　采取大棚超市化管理模式（無備貨庫房），只允許在煙花爆竹經(jīng)營（零售）店外放置煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)行銷售，倉庫存貯量不超過20箱/100千克。

　　三、煙花爆竹危險特性及事故類型

　　煙花爆竹為易燃易爆危險物品，主要危險有害因素為火災(zāi)、爆炸，以下為煙花爆竹危險有害性分析：

　　1、原材料的危險性

　　制藥所用的原材料和輔助材料，如硝酸胺、復(fù)合蠟（含乳化劑）等都有易燃易爆危險性。

　　2、儲存與運輸?shù)奈ｋU性

　　成品粉狀乳化炸藥具有較高的爆轟和殉爆特性。硝酸胺貯存過程中發(fā)生自燃分解并放出熱量，當(dāng)環(huán)境具備一定的.條件且溫度達(dá)到爆發(fā)點時，引起硝酸胺燃燒或爆炸。油狀材料都是易燃危險品，貯存時遇到高溫、氧化劑等，易發(fā)生燃燒而引起燃燒事故。

　　包裝后的乳化炸藥仍具有較高的溫度，炸藥中的氧化劑和可燃劑會緩慢反應(yīng)，當(dāng)熱量得不到及時散發(fā)時易發(fā)生燃燒而引起爆炸。危險品運輸時可能發(fā)生的翻車、撞車、墜落、碰撞及摩擦等險情，可能導(dǎo)致的后果是引起危險品的燃燒或者爆炸。

　　三、救援職責(zé)

　　1、一旦發(fā)生事故時，負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，及時控制危險源蔓延，搶救傷員，清除危害后果。

　　2、報警，負(fù)責(zé)及時向周圍人員發(fā)出警報信號，并立即報告經(jīng)理和銷售負(fù)責(zé)人，根據(jù)事故大小及時處理或報警。

　　3、搶險，組織滅火，控制火勢蔓延。在確定安全的情況下，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移物質(zhì)遠(yuǎn)離火源，解除爆炸危險。

　　4、救護(hù)，負(fù)責(zé)對重傷員聯(lián)系120急救中心救治，對輕傷員選擇安全地帶，就地進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。

　　四、事故防范措施

　　1、安全管理制度，安全管理責(zé)任制度；安全保管制度；安全防火制度；事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　2、對供貨單位，要求煙花爆竹產(chǎn)品有安全防偽標(biāo)簽，對對方的資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)，不得采購無許可證單位的煙花爆竹產(chǎn)品；運輸必須由供貨單位選取具有相應(yīng)資質(zhì)的運輸單位運輸。

　　3、對購進(jìn)的煙花爆竹產(chǎn)品的包裝進(jìn)行檢查驗收，不符合包裝安全要求的則不能上柜銷售。

　　4、確保消防器材處于完好狀態(tài)，確保操作人員勞動防護(hù)用品的正確使用佩戴。

　　5、經(jīng)營場所嚴(yán)格禁火，禁止在煙花爆竹銷售區(qū)吸煙，動火作業(yè)。

　　五、事故報警和報告

　　當(dāng)發(fā)生煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故時，銷售人員應(yīng)立即上報經(jīng)理或銷售負(fù)責(zé)人，根據(jù)事故大小采取相應(yīng)措施，能及時解決的可組織銷售人員現(xiàn)場處置，不能解決的則馬上報警，并按規(guī)定及時向區(qū)安監(jiān)局及上級有關(guān)部門報告。

　　六、事故應(yīng)急處理原則和程序

　　1、貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的方針。實行“統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，單位自救與社會救援”相結(jié)合的原則。

　　2、事故應(yīng)急處理程序：

　　①控制事故危險源；

　　②搶救受傷人員；

　　③指揮人員防護(hù)，組織相關(guān)人員撤離；

　　④保護(hù)好現(xiàn)場，清除危害后果；

　　⑤分析事故原因，寫出事故報告，接受事故教訓(xùn)。

　　七、煙花爆竹事故現(xiàn)場處置措施

　　1、火災(zāi)事故處置措施

　　（1）立即報警，同時切斷電源，疏散無關(guān)人員至安全區(qū)域，搶救傷員并送醫(yī)院救治。

　　（2）少量火源應(yīng)用干粉滅火器滅火，或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區(qū)，使其窒熄或減少火勢。

　　（3）在確保安全的前提下，將起火點附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶。

　　（4）要防止火勢向周邊蔓延，防止火星濺向其他易燃物品。

　　（5）正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法，火勢較大時應(yīng)先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。

　　（6）現(xiàn)場指揮者要注意火災(zāi)現(xiàn)場動態(tài)，對有可能發(fā)生爆炸等特別危險的情況，需緊急撤退時，應(yīng)立即停止滅火，疏散滅火人員，按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時全部撤退，以免因爆炸而引發(fā)人員和財產(chǎn)損失的擴(kuò)大。

　　（7）火災(zāi)撲滅后，仍要派人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場，消滅余火，保護(hù)好火災(zāi)場，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安、消防和安監(jiān)部門調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任。

　　2、爆炸事故處置措施

　　（1）爆炸發(fā)生后，救護(hù)組成員馬上組織現(xiàn)場人員撤離至安全處。

　　（2）如有受傷人員，立即將傷者帶離現(xiàn)場，送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部，并讓傷者大量飲水，情況嚴(yán)重者立即送醫(yī)院治療搶救。

　　（3）如傷者身上有著火處，立即用干粉滅火器噴射，撲滅火焰。

　　（4）如傷者有出現(xiàn)破傷出血，特備是動脈出血，應(yīng)迅速采取臨時急救措施，止血后再送醫(yī)院治療。

　　八、應(yīng)急救援演練規(guī)則

　　1、根據(jù)不同的事故類型，制定不同的演練方案，做好預(yù)防演練紀(jì)錄，增強(qiáng)煙花爆竹事故預(yù)防和防范措施能力。

　　2、銷售人員必須服從統(tǒng)一指揮，工作時穿戴好個人防護(hù)用品，對應(yīng)急救援器材和設(shè)備定時檢驗，保持其有效性。

　　九、附件

　　陽明區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室電話：（如遇較大危險事故請及時撥打）

　　綜合報警電話：110火災(zāi)：119傷員急救：120

　　煙花爆竹處置應(yīng)急預(yù)案 13

　　一、總則

　　（1）編制目的

　　為了提高煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對能力，最大程度地預(yù)防和減少煙花爆竹事故及其造成的危害，保障公眾生命和國家財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保煙花爆竹發(fā)生突發(fā)事故時，采取有效措施控制事故，特制定本預(yù)案。

　　（2）工作原則

　　堅持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、單位自救與社會救援相結(jié)合的原則，建立職責(zé)明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機(jī)制，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害程度降低到最低點，維護(hù)金陵鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定。

　　（3）適用范圍

　　本預(yù)案適用于在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)煙花爆竹在儲存、運輸以及銷售過程中發(fā)生的燃燒、爆炸等事故的應(yīng)急救援。

　　（4）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《應(yīng)急管理部關(guān)于修改〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉的決定》（中華人民共和國應(yīng)急管理部令第2號）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《國家安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案框架指南的通知》、《廣西壯族自治區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《南寧市人民政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《南寧市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《西鄉(xiāng)塘區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

　　（5）預(yù)警級別、事故級別與響應(yīng)級別

　　預(yù)警級別劃分

　　煙花爆竹事故預(yù)警級別分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級，由低至高，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

　　事故級別劃分

　　煙花爆竹事故級別按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）的規(guī)定執(zhí)行，分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故四級，由低至高。事故響應(yīng)級別劃分：

　　根據(jù)不同的事故級別和預(yù)警級別采取不同的響應(yīng)級別。事故的響應(yīng)級別分成Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級，依次由低到高：

　　①Ⅳ級響應(yīng)：當(dāng)事故級別為一般或預(yù)警級別為Ⅳ級時，采取Ⅳ級響應(yīng)。

　　②Ⅲ級響應(yīng)：當(dāng)事故級別為較大或預(yù)警級別為Ⅲ級時，采取Ⅲ級響應(yīng)。

　　③Ⅱ級響應(yīng)：當(dāng)事故級別為重大或預(yù)警級別為Ⅱ級時，采取Ⅱ級響應(yīng)。

　　④Ⅰ級響應(yīng)：當(dāng)事故級別為特別重大或預(yù)警級別為Ⅰ級時，采取Ⅰ級響應(yīng)。

　　（6）事故風(fēng)險分析

　　壇洛鎮(zhèn)煙花爆竹事故涉及的煙花爆竹企業(yè)主要為煙花爆竹零售經(jīng)營點。

　　煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營過程中所涉及的主要危險物為煙花爆竹產(chǎn)品，屬于易燃易爆物品，事故類型主要為火災(zāi)、爆炸事故。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　（1）指揮部及職責(zé)

　　在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立壇洛鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱“鎮(zhèn)指揮部”）。實行指揮長負(fù)責(zé)制。其主要職責(zé)是：

　　1.組織、協(xié)調(diào)、指揮鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作；

　　2.必要時，由鎮(zhèn)指揮部向上級指揮部申請協(xié)調(diào)部隊參加煙花爆竹事故應(yīng)急救援；

　　3.決定啟動鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案；

　　4.決定應(yīng)急救援行動重大事項；

　　5.決定煙花爆竹事故應(yīng)急管理重大事項等。

　　鎮(zhèn)政府指揮長由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任；成員由鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心、民政辦、財政所、文廣站、衛(wèi)計所、宣委辦、武裝部及其他相關(guān)部門有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人組成。鎮(zhèn)指揮部工作組組成由鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急處置指揮部辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)指揮部辦公室）提出，報城區(qū)指揮部指揮長批準(zhǔn)后執(zhí)行。指揮部設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、警戒保衛(wèi)、醫(yī)療防疫、生態(tài)環(huán)境、新聞宣傳、疏散安置、事故善后、后勤保障、事故調(diào)查等10個工作組，在鎮(zhèn)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展事故應(yīng)急處置工作。

　　當(dāng)自治區(qū)、市、西鄉(xiāng)塘區(qū)成立指揮部后，鎮(zhèn)指揮部納入自治區(qū)、市、西鄉(xiāng)塘區(qū)指揮部，由新成立指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作。

　　（2）指揮部成員單位及職責(zé)

　　1.鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心：承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部辦公室職責(zé)；在職權(quán)范圍內(nèi)調(diào)度有關(guān)應(yīng)急力量和資源進(jìn)行處置、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作；按規(guī)定做好信息報送、傳遞工作，及時通知相關(guān)單位響應(yīng)；牽頭處置生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存過程的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)村（社區(qū)）煙花爆竹應(yīng)急救援和應(yīng)急管理工作；組織制定、及時修訂煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織、指導(dǎo)煙花爆竹應(yīng)急演練活動。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)范圍內(nèi)煙花爆竹事故的處警和通知；建立和完善應(yīng)急信息；為煙花爆竹事故救援的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)提供平臺；與市應(yīng)急聯(lián)動中心實時通報救援搶險車輛通行情況（出動位置、路線），保障救援車隊通訊暢通。

　　2.壇洛派出所：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“110、122”應(yīng)急救援工作。參與、協(xié)助煙花爆竹事故的應(yīng)急處置，組織、協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)村（社區(qū)）做好人員疏散、事故現(xiàn)場警戒預(yù)案，組織人員疏散、撤離，維護(hù)事故現(xiàn)場的治安秩序穩(wěn)定；負(fù)責(zé)煙花爆竹、黑火藥、引信等危險物品后期處置工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)調(diào)查處理；負(fù)責(zé)事故直接責(zé)任人的監(jiān)控和逃逸人員的追捕；參與煙花爆竹應(yīng)急演練活動；及時處置煙花爆竹燃放環(huán)節(jié)的突發(fā)事件。

　　3.鎮(zhèn)微型消防站：承擔(dān)煙花爆竹事故現(xiàn)場綜合應(yīng)急救援工作任務(wù)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“119”應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)組織搜救事故現(xiàn)場被困和傷亡人員；組織實施事故現(xiàn)場偵測、救援過程的危險監(jiān)控、滅火、洗消等救援行動；與屬地村（社區(qū)）一道協(xié)助環(huán)保部門進(jìn)行救援行動結(jié)束后污染物的洗消、回收及無害化處理工作；及時向鎮(zhèn)指揮部報告救援行動進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r提出救援工作意見建議和需協(xié)調(diào)解決的事項；參與煙花爆竹應(yīng)急演練活動。

　　5.衛(wèi)計所：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“120”應(yīng)急救援工作；組織開展事故現(xiàn)場急救和受傷人員醫(yī)療救治，統(tǒng)計、報告?zhèn)�亡情況；協(xié)助死亡人員身份確認(rèn)和死因調(diào)查；組織實施煙花爆竹事故受傷人員的緊急醫(yī)療救護(hù)；組織開展衛(wèi)生防疫等工作；及時向鎮(zhèn)指揮部報告進(jìn)展情況；參與煙花爆竹事故應(yīng)急演練活動。

　　6.市場監(jiān)督管理所：協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)對煙花爆竹事故有關(guān)煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測等技術(shù)支持。

　　7.民政辦：負(fù)責(zé)對事故中傷亡人員家庭符合條件的，給予相應(yīng)的社會救助；協(xié)調(diào)遇難人員遺體接運、火化工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)慈善組織做好事故期間的社會捐贈資金、物品的接收、管理及發(fā)放工作。

　　8.宣委辦：指導(dǎo)有關(guān)單位及時準(zhǔn)確、依法依規(guī)發(fā)布相關(guān)信息，做好新聞輿論引導(dǎo)工作。

　　9.財政所：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)本級煙花爆竹事故應(yīng)急救援相關(guān)資金的籌措、撥付和監(jiān)督使用。

　　10.事發(fā)地村（社區(qū)）委員會：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實施本轄區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作，做好先期、善后處置工作，接受指揮部其他工作安排，及時向鎮(zhèn)指揮部報告救援行動和有關(guān)善后工作進(jìn)展情況。

　　（三）鎮(zhèn)指揮部辦公室及其職責(zé)

　　鎮(zhèn)指揮部辦公室設(shè)在黨政辦，承擔(dān)煙花爆竹事故應(yīng)急管理日常工作。辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)副鎮(zhèn)長兼任，辦公室常務(wù)副主任由鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心主任兼任。其職責(zé)為：

　　負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)處置一般級別以上煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作，組織協(xié)調(diào)調(diào)度專業(yè)應(yīng)急隊伍、應(yīng)急救援專家、應(yīng)急救援物資等應(yīng)急資源；指導(dǎo)鎮(zhèn)政府、街道辦事處開展一般級別煙花爆竹事故的應(yīng)急救援工作；組織鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急演習(xí)的策劃和組織實施工作；提出煙花爆竹事故應(yīng)急管理費用財政預(yù)算意見；協(xié)助組織煙花爆竹事故新聞發(fā)布會等。

　　（四）專家組及職責(zé)

　　鎮(zhèn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)對接城區(qū)應(yīng)急管理局及時掌握應(yīng)急專家?guī)斐蓡T有關(guān)情況，協(xié)調(diào)聘請有關(guān)專家?guī)斐蓡T參與應(yīng)急管理指揮工作。專家組的主要職能是：為鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援工作提供決策咨詢和技術(shù)保障；根據(jù)城區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部邀約，參與應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)、保障、應(yīng)急搶險等工作。

　　（五）現(xiàn)場指揮部及職責(zé)

　　煙花爆竹事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部（以下簡稱“現(xiàn)場指揮部”）為臨時設(shè)立組織，其組成和工作職責(zé)由鎮(zhèn)指揮部決定。

　　1.負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的組織實施工作。

　　2.確定應(yīng)急工作中采取的處理措施，對預(yù)案實施過程中遇到的問題、發(fā)生的變化及時提出調(diào)整和處理意見。

　　3.確定現(xiàn)場應(yīng)急資源的需求，及時向鎮(zhèn)指揮部請求協(xié)調(diào)調(diào)配。

　　4.組織實施傷員救護(hù)、工程搶險和人員疏散、人員安置等工作。

　　5.記錄、收集和匯總現(xiàn)場各類信息，及時向鎮(zhèn)指揮部及有關(guān)部門通報事故及救援情況。

　　6.提出現(xiàn)場應(yīng)急救援工作中止或終止的建議。

　　7.完成城區(qū)指揮部交辦的其他工作。

　　三、預(yù)警

　　（1）預(yù)警發(fā)布

　　鎮(zhèn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)接收、處置預(yù)警信息，認(rèn)為達(dá)到藍(lán)預(yù)警的，報鎮(zhèn)指揮部批準(zhǔn)，按規(guī)定程序發(fā)布。

　　（2）預(yù)警行動

　　1.接到預(yù)警信息的`部門迅速組織現(xiàn)場核查和監(jiān)測，落實應(yīng)急物資、應(yīng)急救援隊伍待命，做好現(xiàn)場應(yīng)急處置和群眾疏散等各項應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　2.鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門對遭受或可能遭受煙花爆竹事故影響區(qū)域的群眾發(fā)出警報和緊急公告。如有必要，應(yīng)立即組織疏散。

　　（3）預(yù)警的解除

　　按國家、自治區(qū)、市、城區(qū)應(yīng)急管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由鎮(zhèn)指揮部辦公室提請，經(jīng)鎮(zhèn)指揮部指揮長批準(zhǔn)后進(jìn)入解除程序。

　　四、信息接報與通知響應(yīng)

　　（1）接警、處警

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)事故當(dāng)事人應(yīng)立即撥打當(dāng)?shù)亍?19”、“120”、“110”任一電話號碼報警。事故發(fā)生單位應(yīng)立即向城區(qū)應(yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門、屬地村（社區(qū)）委員會報告事故情況。

　　鎮(zhèn)黨政辦（值班電話：XX）在接到煙花爆竹事故報警后，應(yīng)將事故信息及時報告值班指揮長和帶班領(lǐng)導(dǎo)，及時上報鎮(zhèn)人民政府總值班室，通報發(fā)生地的村（社區(qū)）委員會辦公室；煙花爆竹事故發(fā)生地的村（社區(qū)）委員會接到事故報告后，應(yīng)及時將信息上報鎮(zhèn)人民政府總值班室，同時通報鎮(zhèn)指揮部，并立即組織前期處置。

　　事發(fā)地接警機(jī)構(gòu)接警后，按既定處置流程發(fā)起聯(lián)動，先行通知“110”、“119”、“122”、“120”出警處置。

　　（2）通知響應(yīng)

　　鎮(zhèn)人民政府總值班室按照響應(yīng)分級條件確定響應(yīng)單位，根據(jù)規(guī)定及鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的批示通知響應(yīng)單位響應(yīng)，必要時，根據(jù)規(guī)定及時向市應(yīng)急指揮中心請求支援。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）響應(yīng)程序

　　按照屬地管理原則，實行分級響應(yīng)。

　　（2）啟動預(yù)案

　　由鎮(zhèn)指揮部辦公室根據(jù)接到的警情研判，按規(guī)定程序向鎮(zhèn)指揮部指揮長報告并提出響應(yīng)級別建議：

　　鎮(zhèn)指揮部提請城區(qū)煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)指揮部全體成員趕赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，決定現(xiàn)場指揮長及現(xiàn)場指揮部應(yīng)急單位組成，組織開展先期應(yīng)急救援工作，待自治區(qū)、市、城區(qū)應(yīng)急救援指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場后，在自治區(qū)、市、城區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，組織開展應(yīng)急救援工作。）

　　（3）響應(yīng)行動

　　1.鎮(zhèn)指揮部辦公室的響應(yīng)行動

　　及時了解掌握最新煙花爆竹事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援的進(jìn)展情況，向鎮(zhèn)指揮部指揮長，鎮(zhèn)人民政府總值班室、城區(qū)應(yīng)急指揮中心報告；保持與事發(fā)地村（社區(qū)）指揮部、現(xiàn)場指揮部聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況；協(xié)調(diào)相關(guān)人員和應(yīng)急專家趕赴現(xiàn)場；及時協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急力量予以支持；按城區(qū)指揮部指揮長的指示，協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

　　2.鎮(zhèn)政府有關(guān)部門的響應(yīng)行動

　　按照其職責(zé)和部門預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。接到響應(yīng)通知后，立即組織有關(guān)應(yīng)急力量和人員趕赴事故現(xiàn)場。

　　（4）應(yīng)急處置

　　1.先期處置

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)迅速組織人員開展自救。事發(fā)地村（社區(qū)）及有關(guān)單位在及時上報事故情況的同時，對事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置。先期處置內(nèi)容包括：了解事故現(xiàn)場情況，掌握人員傷亡和人員受困情況，迅速判斷事故影響范圍和趨勢，明確事故現(xiàn)場是否存在火災(zāi)、爆炸危險性，劃定現(xiàn)場區(qū)域、危險區(qū)域，初步確定警戒范圍、個體防護(hù)要求，組織警戒區(qū)域內(nèi)群眾疏散，確定現(xiàn)場指揮部地點，初步確定應(yīng)急救援方案并組織實施。

　　2.事態(tài)監(jiān)測與評估

　　現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故的具體情況，確定事故現(xiàn)場監(jiān)測任務(wù)的承擔(dān)單位（消防、派出所等單位），各監(jiān)測單位按要求選擇適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測方法、手段、儀器、監(jiān)測點或部位等開展監(jiān)測，將監(jiān)測分析結(jié)果及時向現(xiàn)場指揮部匯報，并提出建議。監(jiān)測分析內(nèi)容包括：

　　①現(xiàn)場尚存的危險物質(zhì)及數(shù)量、位置；

　　②可能的爆炸危險性；

　　③受損建筑垮塌危險性；

　　④空氣成分、污染狀況；

　　⑤氣象條件（如風(fēng)向、風(fēng)速、大氣穩(wěn)定度等）；

　　⑥水體（包括地下水、地溝）、土壤、農(nóng)作物等環(huán)境衛(wèi)生污染狀況等。

　　3.建立事故應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)

　　①各應(yīng)急單位應(yīng)預(yù)先確定應(yīng)急響應(yīng)時的通信手段和方法，保障應(yīng)急通信設(shè)備、設(shè)施處于完好狀態(tài)。

　　②到達(dá)現(xiàn)場救援的各部門或隊伍，應(yīng)立即向現(xiàn)場指揮部報告，并登記通訊聯(lián)絡(luò)方式。

　　③黨政辦應(yīng)迅速建立與現(xiàn)場指揮部、有關(guān)部門、上級有關(guān)機(jī)構(gòu)的通信手段，保障通訊暢通。

　　④交警中隊要為保障應(yīng)急救援工作的通訊暢通提供支持；必要時，協(xié)調(diào)移動通信保障車輛，增大事故區(qū)域的通信容量，建立臨時通信系統(tǒng)。

　　⑤具有爆炸危險性氣體環(huán)境事故現(xiàn)場不得使用非防爆通信器材。

　　4.搶險組織

　　由鎮(zhèn)消防牽頭組織實施，其他應(yīng)急救援隊伍（武裝部、120急救中心等）予以配合。

　　①事故責(zé)任單位應(yīng)立即開展自救，組織人員撤離，迅速救助傷員。政府救援力量達(dá)到后應(yīng)密切配合，服從現(xiàn)場指揮部的指揮，為應(yīng)急救援行動提供全面支持。

　　②參加應(yīng)急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，按照應(yīng)急救援工作部署和方案，積極開展應(yīng)急救援行動和各種保障行動。

　　5.人群疏散與安置

　　由屬地村（社區(qū)）委員會負(fù)責(zé)組織實施，相關(guān)單位予以配合。

　　①是否實施人群疏散行動，由現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故狀況及專家意見作出決定。

　　②人群安置場所根據(jù)安置人群數(shù)量，安置時間長短以及氣候等情況，可選擇交通便利和有安全保障的公園、學(xué)校、賓館、體育場等公共場所。

　　③對啟用的臨時安置場所，應(yīng)指定負(fù)責(zé)人，并提供相應(yīng)的人力和資源保障，保障安置場所的生活（水、電、食品、衣被）、衛(wèi)生、通訊和治安等基本需求。

　　④對疏散人群中有需特殊援助的群體（例如老人、殘疾人、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等）應(yīng)重點做出安排。

　　⑤衛(wèi)計所應(yīng)在人群安置場所設(shè)立臨時醫(yī)療點，設(shè)置機(jī)動醫(yī)療點，做好衛(wèi)生防疫、污染物洗消等工作，對疏散、安置過程中實施人群健康監(jiān)護(hù)。

　　6.醫(yī)療與衛(wèi)生

　　由衛(wèi)計所負(fù)責(zé)組織實施。

　　對現(xiàn)場急救和醫(yī)療服務(wù)實施統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)；記錄和匯總傷亡情況，注意保存?zhèn)�亡人員物品，協(xié)助事故傷亡信息發(fā)布，必要時設(shè)立公眾咨詢電話，以滿足公眾查詢需要。

　　7.應(yīng)急人員安全

　　由黨政辦負(fù)責(zé)組織實施，各有關(guān)單位予以配合。

　　①所有到達(dá)事故現(xiàn)場的單位應(yīng)立即向現(xiàn)場指揮部報告。

　　②現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)事故情況設(shè)定控制進(jìn)入?yún)^(qū)域范圍，應(yīng)迅速通知各救援單位，警戒區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁各類火種。

　　③現(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時掌握進(jìn)入事故區(qū)域?qū)嵤┚仍�的隊伍和人員情況。有關(guān)人員需進(jìn)入危險區(qū)域的，須報請現(xiàn)場指揮部批準(zhǔn)。

　　④各應(yīng)急救援力量應(yīng)對進(jìn)入事故救援區(qū)域的人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對人員的個體防護(hù)和相關(guān)能力予以確認(rèn)。

　　⑤設(shè)立現(xiàn)場安全檢查人員，監(jiān)控現(xiàn)場隨時可能出現(xiàn)的不安全情況。

　　⑥參加應(yīng)急人員應(yīng)建立有可靠的通信保障，保障應(yīng)急人員救援安全。

　　（5）信息發(fā)布

　　煙花爆竹事故信息按照規(guī)定程序發(fā)布。鎮(zhèn)級信息由鎮(zhèn)指揮部辦公室起草，報鎮(zhèn)指揮部指揮長批準(zhǔn)后方可發(fā)布。

　　信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、廣播、組織報道、接受記者采訪等，通過鎮(zhèn)級主要新聞媒體、重點新聞網(wǎng)站或者有關(guān)政府的網(wǎng)站發(fā)布信息。對社會出現(xiàn)的有關(guān)事故謠言，應(yīng)與媒體及時溝通，澄清事故謠言。

　　（6）應(yīng)急救援中止

　　在煙花爆竹事故應(yīng)急救援過程中，出現(xiàn)對救援人員的生命有直接威脅，可能造成事故擴(kuò)大化的情形，或者暫時不具備救援條件等，經(jīng)專家組論證，提出中止救援意見，鎮(zhèn)指揮部指揮長可決定應(yīng)急救援中止。

　　（7）應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急結(jié)束前，由鎮(zhèn)指揮部指揮長對現(xiàn)場洗消、清理等工作做出安排，由鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心對事故區(qū)域進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測；經(jīng)確認(rèn)應(yīng)急救援工作基本結(jié)束，事故現(xiàn)場得以控制、環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)致次生事故隱患消除后，由鎮(zhèn)指揮部指揮長宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，現(xiàn)場指揮部撤銷。

　　6.后期處置

　　（1）善后處置

　　宣布應(yīng)急結(jié)束后，由事發(fā)地村（社區(qū)）負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)有關(guān)單位協(xié)同配合，組織善后處置工作，包括人員治療、安置、補(bǔ)償、征用物資和勞務(wù)補(bǔ)償、救援費用支付等事項，盡快消除事故影響，確保社會穩(wěn)定。

　　（2）保險理賠

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，保險機(jī)構(gòu)及時安排人員開展相關(guān)的保險受理和賠付工作。

　　（3）事故調(diào)查

　　按國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和處理條例》及市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。特別重大、重大、較大生產(chǎn)安全事故分別由國務(wù)院、自治區(qū)、市有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部及相關(guān)單位做好相關(guān)配合工作。

　　（4）違法行為查處

　　由相關(guān)單位按照各自職責(zé)及相應(yīng)的法律法規(guī)組織開展違法行為的調(diào)查取證工作。

　　（5）應(yīng)急評估與總結(jié)

　　應(yīng)急工作結(jié)束后，各參與應(yīng)急單位要對應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)和評估，查找存在問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改進(jìn)提升，并將應(yīng)急救援情況形成報告報城區(qū)指揮部辦公室。

　　七、保障措施

　　（1）通信保障

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，事故單位、事發(fā)地村（社區(qū)）及參與事故應(yīng)急救援工作的有關(guān)人員保持聯(lián)系暢通，有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24小時有人值守，確保通信聯(lián)系暢通。

　　（2）應(yīng)急隊伍

　　依托當(dāng)?shù)亍?19”、“120”、“110”、“122”常備應(yīng)急力量作為煙花爆竹應(yīng)急隊伍，由公安、消防、衛(wèi)計等單位將煙花爆竹應(yīng)急技能納入煙花爆竹應(yīng)急隊伍培訓(xùn)內(nèi)容，并確保應(yīng)急隊伍的處置人員掌握煙花爆竹處置技能。必要時請求當(dāng)?shù)剀娋�支援�?/p>

　　（3）物資裝備保障

　　各應(yīng)急單位根據(jù)本行業(yè)（領(lǐng)域）煙花爆竹事故應(yīng)急救援需要，確保應(yīng)急物資、裝備得到保障，所需經(jīng)費列入部門財政預(yù)算，負(fù)責(zé)建立健全、及時更新本行業(yè)（領(lǐng)域）涉及煙花爆竹應(yīng)急的基本信息數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫。

　　（4）資金保障

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。煙花爆竹事故應(yīng)急救援發(fā)生的費用由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由當(dāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)解決，應(yīng)急處置完畢后向事故責(zé)任單位追繳。鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援所需的資金由鎮(zhèn)級財政承擔(dān)，具體由牽頭處置的部門制定規(guī)劃和年度實施計劃，報鎮(zhèn)財政所批后予以實施。

　　（5）演練

　　鎮(zhèn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)編制鎮(zhèn)級年度煙花爆竹事故應(yīng)急演練計劃，組織實施綜合應(yīng)急演練或單項應(yīng)急演練，對演練情況進(jìn)行評估；各應(yīng)急成員單位應(yīng)針對演練評估報告指出的問題或在應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)的問題，采取解決措施。

　　煙花爆竹處置應(yīng)急預(yù)案 14

　　煙花爆竹處置應(yīng)急預(yù)案是一個綜合性的計劃，旨在應(yīng)對煙花爆竹在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放和廢棄銷毀過程中可能出現(xiàn)的各種問題和緊急情況。以下是一個煙花爆竹處置應(yīng)急預(yù)案的基本框架和內(nèi)容：

　　一、工作目標(biāo)

　　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化巡查防守，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法儲存等違法行為，確保禁放區(qū)域內(nèi)無經(jīng)營、無儲存煙花爆竹，非禁放區(qū)內(nèi)無非法經(jīng)營、非法儲存煙花爆竹、無非法不合格產(chǎn)品流動，切實保障人民身體健康、公共財產(chǎn)安全，改善大氣環(huán)境，提升城市文明水平。

　　二、組織架構(gòu)與職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)制定煙花爆竹安全管理工作的總體策略，部署和協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的工作，研究解決重大問題。

　　辦公室（區(qū)燃放辦）：在區(qū)公安局設(shè)立，負(fù)責(zé)制定具體的工作方案，監(jiān)督各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關(guān)單位履行職責(zé)，組織宣傳教育工作，查處非法行為，落實領(lǐng)導(dǎo)小組的其他任務(wù)。

　　三、煙花爆竹的儲存與運輸管理

　　煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和季節(jié)性零售單位應(yīng)做好煙花爆竹的回收工作，對于未售出的煙花爆竹，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時清除，并在規(guī)范的倉儲點進(jìn)行集中存儲。

　　臨時攤點未售完的`煙花爆竹應(yīng)及時退回原批發(fā)商處，并妥善保管。

　　四、應(yīng)急處理程序

　　控制事故危險源，防止事故擴(kuò)大。

　　搶救受傷人員，保障人員安全。

　　組織人員防護(hù)，撤離相關(guān)人員。

　　保護(hù)好現(xiàn)場，清除危害后果，防止火勢蔓延和火星濺向其他易燃物品。

　　分析事故原因，寫出事故報告，接受事故教訓(xùn)。

　　五、火災(zāi)事故處置措施

　　立即報警，同時切斷電源，疏散無關(guān)人員至安全區(qū)域，搶救傷員并送醫(yī)院救治。

　　使用干粉滅火器或濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區(qū)進(jìn)行滅火，或在確保安全的前提下，將起火點附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶。

　　六、屬地摸排與精準(zhǔn)攻堅

　　各安監(jiān)站應(yīng)開展全面排查，摸清禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營零售店底數(shù)，并利用市場監(jiān)管網(wǎng)格員的力量，對超市、花圈店、鮮花禮品店、副食日雜店、集貿(mào)市場等場所進(jìn)行重點排查，發(fā)現(xiàn)非法銷售煙花爆竹的及時報告查處。

　　七、輿論引導(dǎo)與廣泛宣傳

　　圍繞禁放工作，采取多種形式開展禁放工作宣傳，提高公眾的安全意識和法律意識。

　　八、撤銷許可與打擊違法

　　區(qū)應(yīng)急局應(yīng)組成專項工作組帶隊開展禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹許可證撤銷工作，并通過媒體進(jìn)行公告。同時，根據(jù)摸排上報情況，打擊違法銷售煙花爆竹行為。

　　九、后續(xù)處理與總結(jié)

　　事故處理完畢后，應(yīng)進(jìn)行全面的總結(jié)和反思，找出事故原因，完善應(yīng)急預(yù)案，防止類似事故再次發(fā)生。

　　煙花爆竹處置應(yīng)急預(yù)案 15

　　煙花爆竹處置應(yīng)急預(yù)案主要涉及到煙花爆竹在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放及廢棄銷毀等各個環(huán)節(jié)的安全管理。以下是一個基本的預(yù)案框架：

　　一、工作目標(biāo)

　　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化巡查防守，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法儲存等違法行為，實現(xiàn)禁放區(qū)域內(nèi)無經(jīng)營、無儲存煙花爆竹，非禁放區(qū)內(nèi)無非法經(jīng)營、非法儲存煙花爆竹、無非法不合格產(chǎn)品流動的目標(biāo)，切實保障人民身體健康、公共財產(chǎn)安全，改善大氣環(huán)境，提升城市文明水平。

　　二、應(yīng)急預(yù)案的啟動

　　一旦在煙花爆竹的相關(guān)環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案的`啟動應(yīng)由專門的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮部決定，并立即通知各相關(guān)部門和單位，按照預(yù)案進(jìn)行處置。

　　三、事故應(yīng)急處理程序

　　控制事故危險源：立即停止可能增加危險的作業(yè)，關(guān)閉可能引起事故的設(shè)備，防止事故擴(kuò)大。

　　搶救受傷人員：優(yōu)先救治受傷人員，將其迅速脫離危險區(qū)域，送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。

　　指揮人員防護(hù)，組織相關(guān)人員撤離：根據(jù)事故的性質(zhì)和范圍，指揮相關(guān)人員采取防護(hù)措施，并有序撤離。

　　保護(hù)好現(xiàn)場，清除危害后果：保護(hù)事故現(xiàn)場，收集證據(jù)，為后續(xù)的事故調(diào)查提供線索。同時，清理事故現(xiàn)場，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

　　分析事故原因，寫出事故報告，接受事故教訓(xùn)：對事故進(jìn)行深入調(diào)查，分析原因，提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。

　　四、煙花爆竹的廢棄銷毀

　　對于剩余的煙花爆竹，應(yīng)根據(jù)其數(shù)量、價值和威力進(jìn)行分類處理。數(shù)量少、價值低、威力小的煙花爆竹，可以用水將其全部澆濕進(jìn)行報廢處理；數(shù)量較多時，應(yīng)妥善保存并及時通知相關(guān)部門，由專業(yè)部門組織銷毀、處置。同時，對煙花爆竹的回收和銷毀工作，必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保安全無虞。

　　五、預(yù)防措施

　　加強(qiáng)安全檢查：定期對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。

　　嚴(yán)格許可制度：對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)實行嚴(yán)格的許可制度，未取得許可的單位和個人不得從事相關(guān)活動。

　　提高公眾安全意識：通過宣傳教育，提高公眾對煙花爆竹安全管理的認(rèn)識和重視程度，引導(dǎo)公眾正確、安全地燃放煙花爆竹。

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