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淺論王安石變法
摘要:王安石認(rèn)為，人才就是“經(jīng)世致用”之才。培養(yǎng)、選拔、任用“經(jīng)世致用”之才，必須對(duì)原有的科舉制度和用人制度進(jìn)行改革，對(duì)此，他從教之以德、養(yǎng)之以情、取之以事、任之以能四個(gè)方面分別進(jìn)行了論述。
關(guān)鍵詞:王安石 經(jīng)世致用 教育倫理
科舉制度的不斷發(fā)展和完善，一方面表明了專(zhuān)制王權(quán)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，考試名額和項(xiàng)目的增加，在客觀上也擴(kuò)大了政府政權(quán)的統(tǒng)治基礎(chǔ)。但另一方面由于考試的擴(kuò)大，官吏也越來(lái)越多，另外由于還有“恩蔭”、“磨勘”等得官和升宮的途徑，使得宋代的·官僚政治在中國(guó)歷史上是突出的。官員冗濫，三五人同任一職，遇事互相推委，不負(fù)責(zé)任，行政效率極低。官員過(guò)多，必然拉幫結(jié)派，互相傾軋，爭(zhēng)權(quán)位，“凡今任官，貴在科名”(《李靚集》)。斗爭(zhēng)劇烈。冗官冗員消耗國(guó)家大量的財(cái)物，這種弊端，促使宋代積貧積弱局面的形成。對(duì)此，范仲淹在“慶歷改革”之時(shí)就已經(jīng)提出要“精貢舉”，但“慶歷新政”曇花一現(xiàn)，科舉改革也落得了“科舉舊條，皆先朝所定，宜一切如故，前所更令，宜罷之(《續(xù)資治通鑒·卷四七》)”的悲慘結(jié)局。二十五年以后，王安石沿著范仲淹改革的道路，又一次將改革的矛頭指向了科舉制度。在王安石看來(lái)，造成無(wú)才可用的現(xiàn)象的原因在于沒(méi)有按照相應(yīng)的辦法培養(yǎng)、選拔、使用人才。王安石認(rèn)為，人才的成長(zhǎng)和使用，是有其自身規(guī)律的，這種規(guī)律就體現(xiàn)在“教之、養(yǎng)之、取之、任之”這四個(gè)環(huán)節(jié)之中。
一、教之以德
人才哪里來(lái)?王安石認(rèn)為，人才不是天生的，教育是造就人才的基本途徑和手段，而培養(yǎng)人才，首在學(xué)校。但是，王安石認(rèn)為當(dāng)時(shí)的學(xué)校教育存在嚴(yán)重的弊病，第一，學(xué)校廢弛，徒具空名。“方今州縣雖有學(xué)，取墻壁具而已，非有教導(dǎo)之官，長(zhǎng)育人才之事也。”第二，學(xué)校教學(xué)內(nèi)容脫離實(shí)際，學(xué)非所用，“學(xué)者之所教，講說(shuō)章句而已”，“課試之文章，非博誦強(qiáng)學(xué)窮日之力則不能”，這些“無(wú)補(bǔ)之學(xué)”，“大則不足以用天下國(guó)家，小則不足以為天下國(guó)家之用。故雖白首于庫(kù)序，窮日之力，以帥上之教，及使之從政，則茫然不知其方者，皆是也”。在王安石看來(lái)，當(dāng)時(shí)的學(xué)校教育“非特不能成人之才”，相反“移其精神，奪其日力”，“困苦毀壞人才”(《言事書(shū)》)。因此，他堅(jiān)決主張全面改革學(xué)校教育，并在變法中積極實(shí)踐之。
2.大力興辦學(xué)校，健全學(xué)校體系
王安石在變法中，整頓宋初以來(lái)有名無(wú)實(shí)的太學(xué)，除主管官外，太學(xué)設(shè)置十員直講，每二人主講一經(jīng)，對(duì)“教導(dǎo)有方”的學(xué)官予以提升，而“職事不修”的則予以貶默。除加強(qiáng)太學(xué)各方面的建設(shè)，擴(kuò)大招生外，還發(fā)展地方教育，在各地普設(shè)學(xué)校。1071年下令京東京西河?xùn)|河北陜西五路置學(xué)。征求各路“經(jīng)術(shù)行誼”之士為教授，各州學(xué)給田十頃以資費(fèi)用。1075年，召各州學(xué)官至京師，舉行考試，看其是否稱(chēng)職。1078年，全國(guó)州府總設(shè)五十三名學(xué)官，使州縣之學(xué)有了顯著發(fā)展。恢復(fù)和創(chuàng)立了培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才的“武學(xué)”、“律學(xué)”、“醫(yī)學(xué)”等專(zhuān)科性學(xué)校，從而形成了一個(gè)以講授“經(jīng)學(xué)”為中心，兼顧軍事、法律、醫(yī)學(xué)等專(zhuān)業(yè)的從中央到地方的比較完善的教育網(wǎng)。
2.改革教育方針，培養(yǎng)“經(jīng)世應(yīng)務(wù)”的有用人才
王安石認(rèn)為，國(guó)家興學(xué)設(shè)教的根本目的在于培養(yǎng)實(shí)用人才。這種人才的規(guī)格應(yīng)該是既有“經(jīng)術(shù)”理論知識(shí)，又有解決當(dāng)時(shí)社會(huì)紛亂事務(wù)的能力，即不僅通曉“朝廷禮樂(lè)刑政之事”，而且還懂得“武事”，是通經(jīng)致用兼習(xí)文武的知識(shí)分子。
熙寧五年(1072年)六月設(shè)武學(xué)。誦習(xí)和講述的教材為諸家兵法，以及自行編寫(xiě)的“歷代用兵成敗次第及前世大夫忠義之節(jié)”等史實(shí)。(《資治通鑒長(zhǎng)編·卷二三四、二三六》)律學(xué)設(shè)于熙寧六年(1073年)三月底。置有律學(xué)教授四員，分為三科，教授生員。一科為“律令大義”，專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)律令意義;一科為“斷案”，專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)如何處理案件;一科為“習(xí)大義兼斷案”，是前兩科的綜合。刑統(tǒng)、編救、律、令、格、式等等均充作律學(xué)的教材。(《資治通鑒長(zhǎng)編·卷二四四》)醫(yī)學(xué)設(shè)于熙寧九年(1076年)五月。生員總額為三百，分三科教授，一科為方脈科;一科為針科;一科為瘍科。每科有教授一員。醫(yī)學(xué)學(xué)生不僅學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)經(jīng)典，還須醫(yī)治太學(xué)、律學(xué)、武學(xué)學(xué)生和各軍營(yíng)將士的疾病。這作為年終考核的一個(gè)重要依據(jù)。(《資治通鑒長(zhǎng)編·卷二七五》)
3.選擇教材，更新教育內(nèi)容
根據(jù)學(xué)用一致的原則，王安石主張改革教學(xué)內(nèi)容，圍繞培養(yǎng)目標(biāo)選擇教材。改革和選擇的標(biāo)準(zhǔn)是:“茍不可以為天下國(guó)家之用，則不教也;茍可以為天下國(guó)家之用者，則無(wú)不在于學(xué)也。”(《王安石全集·上仁宗皇帝言事書(shū)》)根據(jù)這一指導(dǎo)思想，他認(rèn)為對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)書(shū)要有選擇，其中最能“經(jīng)世務(wù)”的經(jīng)書(shū)，莫過(guò)《周禮》、《書(shū)》和《詩(shī)》。熙寧六年(1073)，神宗下詔“置經(jīng)義局……命王安石提舉”(《續(xù)資治通鑒·卷六十九》)，訓(xùn)釋《詩(shī)》、《書(shū)》、《周禮》三經(jīng)。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，編成了《三經(jīng)新義》一書(shū)，并通過(guò)神宗的批準(zhǔn)而于1075年頒行于學(xué)校中，作為學(xué)生必讀教材，以后太學(xué)和州縣之學(xué)都用它作為主要教材，科舉用它作為應(yīng)試的標(biāo)準(zhǔn)，在五十年間幾乎支配了整個(gè)教育文化部門(mén)。但是，從《三經(jīng)新義》的殘留部分《周官新義》來(lái)看，它實(shí)際上是王安石的政治思想的表述。這樣，學(xué)校中立《三經(jīng)新義》，也就是把他的政治思想灌輸給生員，從而達(dá)到利用學(xué)術(shù)為變法服務(wù)的目的。而客觀上《三經(jīng)新義》對(duì)當(dāng)時(shí)的學(xué)術(shù)思想確實(shí)起了相當(dāng)?shù)挠绊懀祆鋵?duì)古代經(jīng)典的診解講說(shuō)，便曾多加采擇，不得不稱(chēng)“王氏新經(jīng)盡有好處”。(《朱子語(yǔ)類(lèi)·卷三》)
從培養(yǎng)應(yīng)用人才來(lái)看，王安石的這一改革具有積極的意義。但王安石廢除各家傳注，把自家“經(jīng)術(shù)”作為士學(xué)的唯一教材，有明顯的文化專(zhuān)制主義性質(zhì)，束縛了學(xué)術(shù)的發(fā)展。這一點(diǎn)連對(duì)王安石評(píng)價(jià)極高的梁?jiǎn)⒊膊坏貌慌u(píng)說(shuō):“此實(shí)荊公政術(shù)之最陋者也。……自漢武帝罷默百家，而中國(guó)學(xué)術(shù)史上，光耀頓減，以荊公之賢，而猶蹈斯故智，悲夫!”(梁?jiǎn)⒊?王安石傳長(zhǎng)沙:湖南出版社，1993年.第123 - 124頁(yè)。)
4.創(chuàng)立“三舍法”，實(shí)行育用一體化政策
隋唐時(shí)期，科舉取士對(duì)學(xué)校養(yǎng)士育才曾有過(guò)積極的促進(jìn)作用，但到宋代，學(xué)校育才和科舉取士的矛盾顯露出來(lái)，形成了重科舉輕學(xué)校以及學(xué)校變?yōu)榭婆e附庸的不良風(fēng)氣。王安石針對(duì)這種狀況，主張“取士皆在于學(xué)校”，于是在太學(xué)中實(shí)行“三舍法”，試圖使科舉與太學(xué)學(xué)習(xí)并于一途，平時(shí)實(shí)行考核，定期升降，上舍試合格直接授官，以解決學(xué)校教育與科舉取才的矛盾。事實(shí)上“三舍法”雖不能簡(jiǎn)單地取代科舉考試，但它卻反映了王安石企圖將育才與用才一體化的思想，具有創(chuàng)見(jiàn)性。
二、養(yǎng)之以性
養(yǎng)之之道，即栽培扶植發(fā)展人才的方法。養(yǎng)含有教育、培養(yǎng)、造就人才之義。王安石將教和養(yǎng)作為陶冶人才的兩個(gè)并重環(huán)節(jié)，是有深刻含義的。教，重在學(xué)校對(duì)未成才者的知識(shí)、技能教育，強(qiáng)調(diào)育才以學(xué);養(yǎng)，重在朝廷對(duì)已為官者的道德思想的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)養(yǎng)才以護(hù)。
王安石的養(yǎng)之之道是以其自成一家的人性論作為理論基石的。王安石從唯物主義自然觀出發(fā)解釋人性，認(rèn)為，人性歸根到底是人這一具有特殊結(jié)構(gòu)的物質(zhì)的自然本質(zhì)。他在《洪范傳》中說(shuō)，“好惡者，性也”。又在《性情》篇中解釋說(shuō)，“喜、怒、哀、樂(lè)、好、惡、欲，未發(fā)于外而存在心，性也;喜、怒、哀、樂(lè)、好、惡、欲，發(fā)于外而見(jiàn)于行，情也。”“性生乎情，有情然后善惡形焉，而性不可以善惡言也。此吾所以異于二子。”可見(jiàn)，在王安石看來(lái)，性只是反應(yīng)外物的本能，是生理上的要求，僅僅具有“善端”或“惡端”;情是感受外物所發(fā)的情緒，沒(méi)有外物的刺激，則情不動(dòng)，情不動(dòng)則善惡不形。因之，性作為生命的欲念無(wú)所謂善惡，情作為理性的行就有“動(dòng)之當(dāng)與否”(《王安石全集·性情》)，便有道德上的善惡之分。由于王安石把人性看作是人的形氣所具有的自然本性，視作人的生理要求，因此，他認(rèn)為滿足人們的衣食要求是盡性的前提，“衣食所以養(yǎng)人之形氣”(《王安石全集·禮樂(lè)論》)。而養(yǎng)人之形氣就是“養(yǎng)生”。
養(yǎng)生才能“盡性”。他希望統(tǒng)治者應(yīng)滿足人的合理欲望，否則，“人之情，不足于財(cái)，則貪鄙茍得，無(wú)所不至”。但是“人情足于財(cái)而無(wú)禮以節(jié)之，則又放僻邪侈，無(wú)所不至”(《王安石全集·上仁宗皇帝言事書(shū)》)。“禮樂(lè)所以養(yǎng)人之情也”(《王安石全集·禮樂(lè)論》)。基于上述人性論的理論，王安石直接推出了以下三大養(yǎng)才方法。
1.“饒之以財(cái)”，以養(yǎng)廉
王安石在分析北宋官吏貪腐的原因說(shuō):“方今制祿，大抵皆薄。自非朝廷侍從之列，食口稍眾，未有不兼農(nóng)商之利而能充其養(yǎng)者也。”(《王安石全集·上仁宗皇帝言事書(shū)》)也就是說(shuō)，一般官吏都要搞他業(yè)才能維持一家生計(jì)。這就迫使不少官吏把心思用在“養(yǎng)生、喪死、婚姻、葬送之事上”，官大者往往交賂遺營(yíng)資產(chǎn)，以負(fù)貪腐之毀;官小者，販餐，乞丐，無(wú)所不為。更有甚者，“委法受賂，侵牟百姓”(《王安石全集·上仁宗皇帝言事書(shū)》)。這樣，人的自尊廉恥之心都沒(méi)有，怎么保證他能為官廉潔奉公呢!在此，王安石實(shí)際上旗幟鮮明地提出了以利養(yǎng)廉的觀點(diǎn)，否定了“貴義賤利’、“去利存義”、“輕義重利”等正統(tǒng)儒家道德修養(yǎng)論。他主張?jiān)黾痈骷?jí)官吏的傣祿，使“自庶人之在官者，其祿已足以代其耕矣。由此等而上之，每有加焉，使其足以養(yǎng)廉恥，離于貪鄙之行”(《王安石全集·上仁宗皇帝言事書(shū)》)。
這樣，各級(jí)官吏就會(huì)保持“矜奮自強(qiáng)之心”，勤于治道。王安石的這種雙贏政策具有目標(biāo)協(xié)調(diào)的管理思想火花。
2.“約之以禮”，以養(yǎng)情
人在滿足一定的物質(zhì)和精神需求以后，往往又會(huì)產(chǎn)生更高的欲望，所謂“欲壑難填”。如果不加以限制和約束，就會(huì)走向另一個(gè)極端:“以奢為榮，以?xún)�為恥”，從而使“富者貪而不知止，貧者則強(qiáng)勉其不足以追之”，“廉恥之心毀也”，這同樣導(dǎo)致壞才敗德的局面。因此，王安石主張對(duì)人才先富之之后，還要以禮來(lái)節(jié)制約束。禮樂(lè)的作用在于“養(yǎng)人之神，正人氣而歸正性也”(《王安石全集·禮樂(lè)論》)。即規(guī)范人的道德行為，調(diào)節(jié)人的情欲。“約之以禮”意在如此。
3.“裁之以法”，以止惡
王安石認(rèn)為，禮樂(lè)的作用在于教化人性，但是對(duì)那些“不帥教”、“不循禮”、“不任事”的官吏則應(yīng)嚴(yán)立法治，裁之以法。若能?chē)?yán)之以法，最終結(jié)果能達(dá)封“天下之不罰而止者眾矣”，“人之抵于禍敗者少矣”(《王安石全集·上仁宗皇帝言事書(shū)》)。官吏不僅不敢違法、而且自覺(jué)守法，遵循規(guī)矩，止惡成器。顯然，這具有“以刑去刑”的法家法律思想。因此，王安石把“裁之以法”也作為“養(yǎng)之之道”。
王安石的養(yǎng)才三道，實(shí)是養(yǎng)利崇義理欲觀下的人才栽培扶植方法和價(jià)值選擇。它既正視人的合理利欲，又重視人的道德修養(yǎng)，防止利欲“泛濫”。這種利、禮、法互為用的人才管理思想，比起同時(shí)代的理學(xué)家所主張的“存理滅欲”的德治論更具有合理性，是對(duì)先秦以來(lái)隆禮重法管理思想的繼承和發(fā)展。
三、取之以事
取之之道，也就是發(fā)現(xiàn)、選拔人才的方法。它是保證善用人才的前提。“興化致治，必侯得人;求賢審官，莫先慎審。”因此，王安石把“取之之道”作為“世之急務(wù)”(《王安石全集·取材》)。如何選拔人才?王安石認(rèn)為:
1.必須解決思想、認(rèn)識(shí)問(wèn)題，即想不想求才用才
歷史上許多政治家、思想家認(rèn)為，選才首在識(shí)才，如漢武帝曾說(shuō):“何世無(wú)才，患人不能識(shí)之耳，茍能識(shí)之，何患無(wú)人。”(《資治通鑒·卷十九》)王安石并不否定知人之術(shù)的重要性，但他認(rèn)為君主是否重才愛(ài)才更為關(guān)鍵。他在《材論》中尖銳指出:“廣天下之患，不患材之不眾，患上之人不欲其眾:不患士之不欲為，患上之人不使其為也。”而北宋時(shí)期人才不足，在很大程度上就是由于“上之人”不欲用人，思想上不重視人才，從而導(dǎo)致人才被壓抑、埋沒(méi)。王安石的這一觀點(diǎn)可謂是抓住了人才選拔的根本問(wèn)題。
2.要取真才必須改革陳舊落后的選官制度
北宋主要通過(guò)兩條途徑取士:一是科舉，二是“恩蔭”。王安石從其取士之道出發(fā)，認(rèn)為當(dāng)時(shí)的取士制度已弊端百出，根本不能選拔真才實(shí)學(xué)之士。
對(duì)科舉制度，王安石在《言事書(shū)》中公開(kāi)批評(píng)說(shuō)，所謂“茂才異等賢良方正”，其技能不過(guò)是“強(qiáng)記博誦而略通于文辭”，明經(jīng)之所取，“亦記誦而略通于文辭者”，而進(jìn)士的本事不過(guò)是“記不必強(qiáng)，誦不必博，略通于文辭，而又嘗學(xué)詩(shī)賦”。其間雖也有一些真才實(shí)學(xué)者，但不肖者也比比皆是，他們“茍能雕蟲(chóng)篆刻之學(xué)”，可以進(jìn)至公卿。至于真正的“才之可以為公卿者”，卻“細(xì)死于巖野，蓋十八九矣”。因此王安石執(zhí)政后，大刀闊斧地對(duì)科舉制度進(jìn)行了改革。罷除明經(jīng)科，增加進(jìn)士科名額，但進(jìn)士科考試罷詩(shī)賦、貼經(jīng)、墨義，試以經(jīng)義，另立明法科，試以律令刑統(tǒng)大義，斷案中格即取。應(yīng)該說(shuō)，王安石對(duì)當(dāng)時(shí)科舉的批評(píng)是切中要害的，改革的辦法也是經(jīng)周密思考的，基本上是可行的。但試以經(jīng)義也不過(guò)是代圣人立言，使士人擺脫一種栓桔后被另一條鎖鏈縛起來(lái)。經(jīng)義取士到明清時(shí)演變?yōu)榘斯扇∈浚沁@種瘤疾的惡性發(fā)展。
關(guān)于北宋的恩蔭制度，王安石在《言事書(shū)》中抨擊它為“亂亡之道”，“恩澤子弟，序序不教之以道藝，官司不考問(wèn)其才能，父況不保任其行義，而朝廷輒以官予之，而任之以事”。在這種恩蔭制度下，官僚子弟“充塞銼曹”，“板結(jié)”政權(quán)，真正“可以施于天下國(guó)家之用”的人才，由于孤寒出身，困于無(wú)助，不得入選參政。因此王安石輔政后果斷改革恩蔭制度。
王安石在取之之道中，首先力主破除舊制度對(duì)人才的禁錮，反映了這位政治家對(duì)選才之道的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。
3.正確選才，必須完善薦舉制度
王安石在批評(píng)科舉制度和否定恩蔭制度的同時(shí)，推崇古代的薦舉制度。他在《上仁宗皇帝言事書(shū)》中說(shuō):“先王之取人也，必于鄉(xiāng)黨，必于癢序，使眾人推其所謂賢能，書(shū)之以告于上而察之。”根據(jù)歷代擇人之方，王安石對(duì)完善薦舉制度作了以下構(gòu)想:
第一，“博詢(xún)眾庶”。薦舉是宋代重要的舉官制度，它有利于破格選材，“收其俊偉以補(bǔ)王官之缺”(《文獻(xiàn)通考·選舉考》)。但薦舉法在執(zhí)行過(guò)程中也存在諸多弊端，如一些官員濫發(fā)薦章，收買(mǎi)人情，導(dǎo)致所薦不實(shí)，而無(wú)人推薦，雖政績(jī)優(yōu)異，也難以升遷。于是，王安石大聲疾呼，薦舉不能以“一二大臣以為賢而已”，必“博詢(xún)眾庶”，使“國(guó)人皆日賢”(《王安石全集·論館職札子二》)。
第二，面試審察。王安石認(rèn)為，被推舉之人盡管?chē)?guó)人皆日賢，但仍未可信用，尚須躬察見(jiàn)，而后用。所謂察見(jiàn)，他在《上仁宗皇帝言事書(shū)》中解釋說(shuō):“欲審知其德，問(wèn)以行;欲審知其才，問(wèn)以言。”審問(wèn)的內(nèi)容必須聯(lián)系實(shí)際，通過(guò)案例分析考察被薦者的洞察和解決問(wèn)題的能力。此外，還必須實(shí)地考察被薦者的才能和德行。王安石的這種察見(jiàn)法具有“情景模擬”或“案例分析”與背景調(diào)查相結(jié)合的測(cè)評(píng)特點(diǎn)。
第三，試之以事。王安石繼承發(fā)展了前人的實(shí)踐檢驗(yàn)人才的理論，不僅明確提出了“試之以事”的識(shí)才原則，而且進(jìn)一步提出了以實(shí)踐結(jié)果“事功”作為檢驗(yàn)人才標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)。他在《材論》篇中曾設(shè)問(wèn):’‘且人之有材能者，其形何以異于人哉?”答復(fù)是:“惟其遇事而事治，畫(huà)策而利害得，治國(guó)而國(guó)安利。”這才算真正的人才。就是說(shuō)，處理事務(wù)的實(shí)際效果才是檢驗(yàn)人才能否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。用實(shí)踐效果來(lái)檢驗(yàn)人才，不能憑一時(shí)一事的實(shí)踐，而應(yīng)以較長(zhǎng)時(shí)間和多事的實(shí)踐為依據(jù)，這又是王安石識(shí)才論的一大獨(dú)特見(jiàn)解。他說(shuō):“訪問(wèn)以事非一事、而后可以知其人之實(shí)也，必至于期年所訪一二十事，則其人賢不肖審矣，然后隨其材之所宜任。”(《王安石全集·論館職札子二》)這種以多事鑒察人才的觀點(diǎn)，堅(jiān)持了唯物主義認(rèn)識(shí)論，行一棋不足以見(jiàn)智，彈一弦不足以為悲，考察人才不能憑一時(shí)一事作定論。
值得注意的是，在中國(guó)古代歷史上，許多政治思想家對(duì)如何鑒察和選拔人才曾有不少論述，但是像王安石如此從思想認(rèn)識(shí)、制度改革、方法求實(shí)等諸方面進(jìn)行系統(tǒng)論述的并不多見(jiàn)。其中他提出的推薦、詢(xún)眾、察問(wèn)、調(diào)查、試事的程序化識(shí)才選才方法，是對(duì)歷代人才選拔理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié)和創(chuàng)造性發(fā)揮，它為后世的人才選拔程序科學(xué)化提供了一個(gè)切實(shí)可行的理想模式。
四、任之以能
任之之道，即人才的任用、配置和使用方法，它直接關(guān)系到人才的培養(yǎng)和使用效果。如果有良好的教育，科學(xué)的取士，但無(wú)用人之方，前者的功能仍不能實(shí)現(xiàn)。王安石在《材論》篇中比喻說(shuō)，如果“得天下之瑰材萊智，而用之不得其方”，那么也只能像原本可以制造利箭的“南越之修莽……然而不知其所宜用，用以敲撲，則無(wú)以異寸:朽稿之挺也。”所以王安石在研究如何育人、選才之后，進(jìn)而探究了如何使用人才，即“任人之道”。
1."株量其能”，量才錄用
量才錄用，這是用人的關(guān)鍵所在。王安石認(rèn)為，人之材有大小，志有遠(yuǎn)近，用才要因才而宜。他在《言事書(shū)》中說(shuō)“廣人之才德，高下厚薄不同，其所任有宜有不宜”。因此，用人必須“蛛量其能而審處之，使大者小者長(zhǎng)者短者弱者，無(wú)不適其任者焉”(《王安石全集·材論》)。使“其德厚而才高者以為長(zhǎng)，德薄而才下者以為佐屬”(《王安石全集·上仁宗皇帝言事書(shū)》)。如此則人人可用，各得其所，人盡其才，才盡其用。
2.“任人以專(zhuān)”，用人以久
王安石對(duì)學(xué)非所用，用非所學(xué)的亂任、濫任時(shí)弊深?lèi)和唇^。他在《言事書(shū)》中批判嚴(yán)以文學(xué)進(jìn)者，是則“人之身，而責(zé)之以百官之所能備，宜其人才之難為也。”在王安石看來(lái)，一個(gè)人一生所學(xué)總是有限度的，不可能具備“百官”的才能。如此的用非所長(zhǎng)并頻頻地轉(zhuǎn)崗任用法，至少有五大弊病:一是使人才難以有所作為，也難以考核人才，畢竟人之全能者少矣;二是由于學(xué)非所用，用非所長(zhǎng)，使人才不知禮為憂、不知獄為恥;三是“上不能狙習(xí)而知其事，下不肯服馴而安其教”;四是“賢者則其功不可以及于成，不肖者則其罪不可以至于著”;五是“若夫迎新將故之勞，緣絕薄書(shū)之弊”。至于“其害之小者，不足悉數(shù)也”。針對(duì)這些問(wèn)題，王安石提出了“任人以專(zhuān)”和“用人以久”的主張。任人以專(zhuān):“使知農(nóng)者以為后租，知上者以為共工”。用人以久:對(duì)“所部者遠(yuǎn)，所任者重，則尤宜久于其官”。王安石的這種用人法，應(yīng)該說(shuō)是符合用人規(guī)律的，用人以專(zhuān)，有利于發(fā)揮人才專(zhuān)長(zhǎng)，避免學(xué)非所用;用人以久，有利于貴人才之有為，避免取容于一時(shí)的短期行為。
3.不拘“資序”，破格用人
北宋實(shí)行文官三年，武官五年按資歷敘遷。王安石在《言事書(shū)》中批判這種升遷制度是不問(wèn)其德之所宜，而間其出身之后先，不論其才之稱(chēng)否，而論其歷任之多少。由于這種論資排輩的敘遷制度有利于那些資深的庸官俗吏，因而每當(dāng)“朝廷有所任使，非其資序，則相議而汕之”，導(dǎo)致“朝廷明知其賢能足以任事，茍非其資序，則不以任事而輒進(jìn)之”，“明知其無(wú)能而不肖，茍非有罪，為在事者所幼，不敢以其不勝任而輒退之”。這樣必然造成賢能高才與無(wú)能不肖“亦無(wú)以異”的局面(《王安石全集·上仁宗皇帝言事書(shū)》)。因此，于安石堅(jiān)決主張廢除這種按資序敘遷的制度，應(yīng)不拘資歷，破格提拔那些“豪杰不世出之士”。
4.委之以誠(chéng)，用人不疑
疑則勿任，任則勿疑是一條重要的用人原則。但是，北宋統(tǒng)治者害怕將相擅權(quán)，用而不信，動(dòng)輒制肘。虛設(shè)權(quán)位。王安石極力反對(duì)這種用而不信的做法。他在《委任》篇中認(rèn)為，既經(jīng)明察得其人，就得放膽任之，只有任人以信，方能人亦信之。他力諫最高統(tǒng)治者應(yīng)學(xué)習(xí)漢高祖劉邦那種“取其長(zhǎng)則不問(wèn)其短”，“信其忠則不疑其偽”的用人態(tài)度。
通過(guò)王安石所述的在培養(yǎng)人才、選拔人才、任用人才方面的如上主張，及其所積極推進(jìn)的各項(xiàng)改革措施，我們可以領(lǐng)略到他對(duì)于人才的基本看法，即人才應(yīng)是“經(jīng)世致用”之才，而這也就是教育的一個(gè)基本目標(biāo)。顯然，這與《大學(xué)》所述的“大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善”的教育目標(biāo)是有出人的，但這也正體現(xiàn)了王安石教育倫理思想的特色。
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