有關(guān)加快推進招商引資工作的調(diào)研報告
有關(guān)加快推進招商引資工作的調(diào)研報告
為加快招商引資工作步伐，推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，結(jié)合縣委十屆六次全會、縣十五屆人民代表大會和全縣項目建設(shè)工業(yè)發(fā)展招商引資工作會議精神以及深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，圍繞全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的實現(xiàn)，經(jīng)對全縣招商引資以及工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況作了深入調(diào)研，形成此報告。
一、XX縣招商引資工作情況
（一）工作機構(gòu)。近年來，縣委、縣人民政府高度重視招商引資工作，將招商引資作為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要手段來抓，于2015年6月成立了XX縣招商局，加掛非公有制經(jīng)濟辦公室、經(jīng)濟技術(shù)合作辦公室和外來投資服務中心牌子，主抓全縣招商引資工作。2015年5月招商局改組成立商務局，為縣人民政府事業(yè)局機構(gòu)。商務局加掛縣投資促進局、縣經(jīng)濟合作辦公室、XX縣外來投資服務中心牌子，負責主管全縣內(nèi)外貿(mào)易、對外開放、口岸管理、招商引資、區(qū)域協(xié)作、經(jīng)濟合作與交流、外來投資企業(yè)管理服務等職能。內(nèi)設(shè)辦公室、招商引資、商貿(mào)、信息法規(guī)四個職能股室。
（二）主要成效。一是招商引資工作取得較好成效。2015年至今，全縣共簽訂招商引資項目45項，（其中：建成投產(chǎn)項目23項，在建項目 10項，籌建項目7項，完成探礦2項，未建廠3項），履約37項，協(xié)議總投資313696萬元，實際到位資金63428萬元（其中：2015年到位資金 1005萬元，2015年到位資金3938萬元，2015年到位資金6879萬元，2015年到位資金9916萬元，2015年到位資金14960萬元，2015年到位資金20680萬元，2015年1―3月份到位資金6050萬元）。項目所涉及行業(yè)包括礦冶、電力、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑建材、房地產(chǎn)、零售以及農(nóng)、林、牧服務業(yè)等，浙江東景工貿(mào)集團有限公司、江西金泰實業(yè)總公司、江西豐源集團、瑞安集團三江水泥有限公司、四川宜賓裕川房地產(chǎn)投資開發(fā)有限公司、昆明三仁科技有限公司、北京金橋時空通信工程有限公司等一批具有實力的企業(yè)入駐永平，通過新建、兼并、轉(zhuǎn)讓等方式，相繼建成投產(chǎn)，招商引資有力促進了全縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進程。二是工業(yè)經(jīng)濟不斷壯大。通過招商引資，全縣工業(yè)經(jīng)濟不斷壯大，全面啟動了工業(yè)倍增計劃，全縣工業(yè)經(jīng)濟連續(xù)幾年保持了較快發(fā)展速度，工業(yè)產(chǎn)值從2015年的15585萬元，增加到2015年的65000萬元，年均遞增33.1%。工業(yè)增加值從2015年的6919萬元增加到2015年的 20880萬元，年均遞增24.7%。2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達11戶，直接和間接來自工業(yè)的財政收入達4472萬元，占全縣財政總收入的 38%，工業(yè)作為全縣最大的財源XX縣域經(jīng)濟重要支撐產(chǎn)業(yè)的地位進一步提升。全縣探索和走出了一條外引內(nèi)聯(lián)、礦電結(jié)合、工農(nóng)互補、符合縣情的工業(yè)發(fā)展路，以小水電開發(fā)為基礎(chǔ)，以礦冶、建材、優(yōu)勢綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的三大工業(yè)體系初步形成。三是投資環(huán)境得到進一步改善。經(jīng)過近年的發(fā)展，全縣上下已形成 “工業(yè)XX縣、工業(yè)強縣”、借助外力發(fā)展永平經(jīng)濟的共識，著力打造良好的政策環(huán)境、服務環(huán)境、管理環(huán)境、法制環(huán)境，對外來企業(yè)給予最大限度的優(yōu)惠，適時跟蹤企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營情況，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難和問題。加快基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，全縣投資環(huán)境都得到了極大改善。
二、XX縣招商引資發(fā)展現(xiàn)狀
（一）招商引資發(fā)展現(xiàn)狀。一是理順或搞活原有企業(yè)，并已發(fā)揮出較好的經(jīng)濟效益。通過招商引資，浙江東景工貿(mào)集團有限公司并購改制了XX縣彌勒山銅選廠；江西豐源集團、江西金泰實業(yè)總公司收購了云南省永平礦業(yè)有限公司；XX縣電力公司水泥廠整體出讓與瑞安集團云南三江水泥有限公司。企業(yè)通過重組、技改，三家企業(yè)已走入了正常化生產(chǎn)，且已成為全縣工業(yè)經(jīng)濟的主要增長點。二是建成或投產(chǎn)了一批新企業(yè)。北京金橋時空通信工程有限公司投資5000多萬元建成了裝機1萬千瓦的大灣塘二級電站，并于2015年8月份并網(wǎng)發(fā)電；昆明三仁科技有限公司投資新建了杉陽亞麻廠；引進建成XX縣金屬硅廠；XX縣卓潘磁選廠、XX縣康華礦業(yè)有限公司、永平城德利豐礦業(yè)有限公司、大理三鑫礦業(yè)有限公司、永平鑫興資源開發(fā)有限公司、XX縣浙龍松香廠等項目已相繼建成投產(chǎn)；四川宜賓裕川房地產(chǎn)投資開發(fā)有限公司在XX縣城作“山水美居”房地產(chǎn)開發(fā)，已完成觀音河景觀改造和9幢樓房建設(shè)，且售樓情況良好；由浙江客商投資建設(shè)的XX縣華聯(lián)購物廣場已于2015年9月份建成開業(yè)；XX縣博南繭絲綢有限公司在我縣發(fā)展桑園2萬多畝，一期鮮繭烘干生產(chǎn)線已建成。二期2000絮繅絲生產(chǎn)線已獲得批準建設(shè)。三是在建項目進展順利。昆明自主擇業(yè)集源生物科技有限公司永平分公司已整合紅豆杉種植基地約3萬畝，總計1000余萬株，已建成年處理 500噸紅豆杉枝葉生產(chǎn)含1%紫杉醇的生產(chǎn)線，正在建設(shè)含70%紫杉醇生產(chǎn)線；香港鳳凰林業(yè)投資有限公司投資發(fā)展速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)，已完成3100畝原料林實驗示范基地建設(shè)和全縣林業(yè)用地調(diào)查工作，即將在全縣全面展開種植工作；XX市政工程公司投資開發(fā)水泄瓦廠銅礦項目，已完成探礦工作，正在辦理采礦手續(xù)，即將建設(shè)選廠；香港永佳投資有限公司投資開發(fā)阿古寨銅礦項目，已完成北部礦區(qū)的探礦工作，正進行南部礦區(qū)的探礦工作；大灣塘一級電站進展順利，正進行隧洞建設(shè)。四是正在洽談或即將開工建設(shè)一批新項目。正與怒江榮裕經(jīng)貿(mào)有限責任公司洽談核桃精深加工及科研基地建設(shè)項目，目前項目選址等事宜已達成共識，即將與我縣簽訂合作協(xié)議；正與浙江客商洽談曲硐溫泉和銀江河電站開發(fā)項目；正與下關(guān)客商洽談“博南新景”房地產(chǎn)開發(fā)項目；正與廣東客商洽談高嶺土開發(fā)項目。另外，停車場建設(shè)、無水氟化氫項目也在積極洽談之中。
（二）招商引資對工業(yè)經(jīng)濟的推動作用顯著。
一是工業(yè)企業(yè)不斷增多。2015年以前，全縣僅有電力公司、供排水公司和幾家作坊式食品加工企業(yè)，企業(yè)數(shù)量屈指可數(shù)。目前，全縣共有注冊法人工業(yè)企業(yè)39戶。按所有制性質(zhì)劃分，國有控股企業(yè)2戶，民營企業(yè)37戶；按規(guī)模劃分，規(guī)模以上企業(yè)11戶，規(guī)模以下企業(yè)26戶；按投資業(yè)主劃分，外來投資企業(yè)17戶，本地企業(yè)22戶；按行業(yè)劃分，礦冶業(yè)12戶，建材業(yè)4戶，小水電4戶，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)17戶，其他2戶，礦冶業(yè)主要是兩個銅選廠、兩個鐵選廠、兩個煤礦、兩個石膏礦、兩個工業(yè)硅冶煉廠、一個煉鐵廠、一個焦炭廠，建材業(yè)主要是水泥廠、高嶺土廠、石膏粉廠、水泥制品廠，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要是紅豆杉、蠶桑、亞麻、松香和特色食品加工。二是工業(yè)經(jīng)濟成效明顯。2015年，全縣稅收在10萬元以上的企業(yè)共有18戶，其中稅收在100萬元以上的企業(yè)共有 7戶，稅收在50―100萬元的企業(yè)共有2戶，稅收在10萬元―20萬元的共有9戶。全縣直接和間接來自工業(yè)的財政收入達4472萬元，占全縣財政總收入的38%。從投資地域看，我縣工業(yè)稅收主要還是集中在外來企業(yè)，全縣稅收在10萬元以上的18戶企業(yè)中，本地業(yè)主投資或國有企業(yè)5戶（電力公司、云海石膏廠、建達公司、水泥制品公司、供排水公司），其余的都是外來企業(yè)。從產(chǎn)業(yè)情況看，我縣工業(yè)經(jīng)濟主要還是集中在礦冶業(yè)，稅收在100萬元以上的7戶企業(yè)中，除電力公司外，其余都是礦冶業(yè)。分析表明，我縣工業(yè)經(jīng)濟主要在外來企業(yè)，重點在礦冶業(yè)上，另外，我縣建筑、建材業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也初見成效。三是工業(yè)拉動經(jīng)濟增長、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的作用明顯增強。通過招商引資推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，我縣順利完成了第一輪工業(yè)倍增計劃，工業(yè)在全縣經(jīng)濟工作中的地位得到提升，工業(yè)經(jīng)濟總量和效益每年都以20%以上的速度增長，每年都拉動全縣經(jīng)濟4個百分點左右的增長，扭轉(zhuǎn)了一直以來全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展低速低效的局面，實現(xiàn)了歷史性突破。工業(yè)的發(fā)展推進了全縣經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，對增強縣域經(jīng)濟實力、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、帶動財政增收起到了舉足輕重的作用。四是非公經(jīng)濟成為全縣工業(yè)經(jīng)濟的主力軍。全縣工業(yè)企業(yè)中，除電力公司和供排水公司屬國有控股企業(yè)外，其它全部屬民營企業(yè)。民營企業(yè)已成為我縣工業(yè)發(fā)展的骨干和主力，在加快財稅增長、創(chuàng)造就業(yè)機會、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用，挑起了壯大縣域經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)發(fā)展的大梁，為全縣工業(yè)經(jīng)濟總量的快速增長打下了堅實基礎(chǔ)。
（三）招商引資呈現(xiàn)出的特點
一是縣委、政府高度重視招商引資工作，確保了我縣招商引資工作的正確發(fā)展方向，通過建立機構(gòu)、健全機制、加強領(lǐng)導、完善政策、協(xié)調(diào)配合等多種措施為招商引資工作的創(chuàng)建和發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，隨著“大招商、招大商”和“走出去，請進來”等戰(zhàn)略的有效實施，推動了我縣招商事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。二是招商引資有效推動了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，使工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展成為了我縣主要的財政增長點。三是招商引資工作的發(fā)展，活躍了地方經(jīng)濟，群眾思想、觀念有了新的認識，全縣出現(xiàn)了良好的勢頭，投資升溫，工作升溫，發(fā)展升溫，工作勁頭升溫，為開創(chuàng)招商工作新局面奠定了基礎(chǔ)。四是永平招商引資工作起步較晚，全縣尚處于起步階段，招商引資的困難和機遇并存。五是我縣招商引資還基本停留在資源招商上，主要是消耗現(xiàn)有資源來發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，且產(chǎn)品基本處于初級產(chǎn)品，資源利用率不高。
（四）招商引資形勢分析
目前，永平招商引資有機遇，也有困難。主要機遇是：工業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位和比重還在繼續(xù)上升，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級使被替代的產(chǎn)業(yè)加快向西部轉(zhuǎn)移，給西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展不斷帶來新的機遇。近幾年國家實施積極的財政政策，聚集了較大的發(fā)展?jié)撃堋Ｎ铱h確立了“工業(yè)XX縣”的發(fā)展思路，#from 本文來自高考資源網(wǎng)http://www.gkstk.com end#營造了良好的工業(yè)發(fā)展氛圍，一些工業(yè)項目紛紛上馬，銅礦采選、紅豆杉產(chǎn)業(yè)開發(fā)、水泥建材等穩(wěn)步發(fā)展壯大。另外，大瑞鐵路、功果電站、中緬油氣管道等國家重點建設(shè)工程，將給我縣建材工業(yè)發(fā)展等產(chǎn)生新的拉動。不利因素是：一是由于受國際金融危機的影響，全球經(jīng)濟下滑，國際經(jīng)濟形勢不容樂觀，將影響和制約工業(yè)的發(fā)展。二是國家產(chǎn)業(yè)政策對工業(yè)項目的準入門檻不斷提高，我縣可上的一些項目很可能因規(guī)模不足難以獲得合法的、完整的行政許可。三是隨著國家和省州節(jié)能減排、淘汰“五小”政策不斷落實到位，供地、供電、環(huán)保、信貸等多把“閘刀”齊下，我縣鐵礦、硅礦開發(fā)等企業(yè)生存空間十分有限，“礦電結(jié)合”將經(jīng)受嚴重沖擊。四是企業(yè)的組織形式、用人機制落后，經(jīng)營者隊伍總體素質(zhì)不高，工業(yè)管理人才、技術(shù)人才奇缺。
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三、招商引資存在的困難和問題
（一）對招商引資的認識待進一步提高。一是全縣上下雖對招商引資工作引起高度重視，服務企業(yè)的思想認識有了明顯提高, 但距離“一切為了招商, 一切為了外商”的良好氛圍還有差距。二是部分干部對招商引資缺乏了解，沒有深刻認識到招商引資工作在推進全縣經(jīng)濟發(fā)展中的重要性和必要性，認為招與不招一個樣，持事不關(guān)己，漠然視之的態(tài)度，甚至有的人還認為我縣為了招商引資，改這變那，沒對招商引資工作作一個全面了解就妄下結(jié)論，形成不了“人人想項目、全民抓招商”的濃厚氛圍和共識，招商工作受到極大局限。三是招商引資的積極主動性有待于進一步提高。
（二）項目前期工作做得不足。一是項目庫建設(shè)滯后，項目儲備量少，包裝粗放，缺乏吸引力。近幾年, 我縣雖儲備了一批招商項目，但由于經(jīng)費、設(shè)備、技術(shù)等因素，項目儲備少，零亂、分散，不能形成全面、權(quán)威的項目庫；另外，項目前期論證不足，項目大多數(shù)只是做了預可研，沒有權(quán)威的可行性研究報告，項目缺少吸引力。二是資源底數(shù)不清，未對資源狀況進行全面系統(tǒng)的普查、清查和勘探，尤其是礦產(chǎn)資源底數(shù)不清，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源儲量及分布沒有詳實資料可尋，一些業(yè)主圈而不探，阻礙了礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，我縣資源小、散、貧，對產(chǎn)業(yè)培植難度大。
（三）對外開放和外宣工作做得不足。外宣工作做得不夠，致使我縣旅游資源、土地資源、礦產(chǎn)資源、水利資源及泡核桃、烤煙、肉牛、黑山羊等支柱產(chǎn)業(yè)得不到有效開發(fā)利用，產(chǎn)品附加值得不到提升。
（四）招商方式有待創(chuàng)新。招商引資是一項理性的經(jīng)濟活動，包括地區(qū)的區(qū)域資源優(yōu)勢、熱情服務以及產(chǎn)業(yè)銜接、集聚效應和各種生產(chǎn)要素的整合效益，只有不斷創(chuàng)新方式方法，才能實現(xiàn)招商的多元化。
（五）招商隊伍需要充實加強。目前，在我縣的招商引資工作中，懂業(yè)務、善招商的人才少。許多部門的工作人員對如何開展招商工作一無所知，招商部門也只有那么幾個人熟悉業(yè)務。由于缺乏跑項目的基本知識，不懂跑項目的基本技巧，產(chǎn)生了跑項目的盲目性，常常事倍功半，費力不討好，造成了招商項目工作的無序狀態(tài)。
（六）投資環(huán)境還需進一步改善。由于一些行政執(zhí)法部門和有關(guān)職能部門不能將原則性和靈活性很好地結(jié)合，部門配合不到位，項目審批辦理程序繁瑣，辦事效率不高。投資環(huán)境與先進發(fā)達地區(qū)仍有一定差距，需逐步建立更加完善的服務體系，在“招得進”和“留得住”上，還需要進一步加強工作力度。
（七）現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小，實力弱，產(chǎn)業(yè)鏈短，效益差。我縣沒有大企業(yè)支撐，形不成龍頭企業(yè)，產(chǎn)品也是屬粗放型、原料型，科技水平低，產(chǎn)品質(zhì)量差，產(chǎn)業(yè)鏈條短，尤其是礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用率低，有的還在出賣或變相出賣資源。多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)工藝水平不高，管理不夠規(guī)范。
（八）受產(chǎn)業(yè)政策影響制約突出。我縣現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)和有條件上的工業(yè)項目，大多受國家宏觀調(diào)控政策、淘汰“五小”政策、節(jié)能減排政策等制約，有的企業(yè)面臨關(guān)停，有的企業(yè)不能獲得行政許可。
（九）項目選址困難。由于我縣工業(yè)預留用地少，導致在項目選址中，與基本農(nóng)田、林地以及其它用地發(fā)生沖突現(xiàn)象突出。
四、對策和措施
（一）牢固樹立“工業(yè)XX縣、工業(yè)強縣”指導思想：堅持“工業(yè)XX縣、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，用工業(yè)化推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的重要組成部分，工業(yè)化率很大程度上反映了地方經(jīng)濟的發(fā)展水平，工業(yè)化是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必然要求，用工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展，也是貫徹中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的重要舉措。永平屬于典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，解決“財政增長難、農(nóng)民增收難”的問題，就要以招商引資和發(fā)展非公有制經(jīng)濟為主要手段，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。牢固樹立“工業(yè)興則縣興、工業(yè)強則縣強”的發(fā)展觀念，科學合理開發(fā)利用當?shù)刭Y源，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力到工業(yè)上來，用工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從而實現(xiàn)財政增長、農(nóng)民增收的目的。
（二）立足縣情、開拓創(chuàng)新，全面實施“大招商、招大商”戰(zhàn)略：對于工業(yè)經(jīng)濟剛剛起步的XX縣來說，要實現(xiàn)工業(yè)大發(fā)展，就要依托資源和市場兩個要素，實行“大招商，招大商”戰(zhàn)略。
一是充分挖掘縣內(nèi)資源以及發(fā)展?jié)摿Γぷ?yōu)勢資源，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓好重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)，強抓工業(yè)項目。進一步探明銅、鐵、高嶺土等礦產(chǎn)資源，抓好以銅、鐵、硅為重點的礦冶業(yè)和以石膏礦、高嶺土為重點的建材、建筑業(yè)，做好順濞河、銀江河流域小水電開發(fā)，走礦電結(jié)合道路；以泡核桃、蠶桑、亞麻、畜產(chǎn)品、林產(chǎn)品為重點，引進農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，以工業(yè)化促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；進一步做大做強地方特色產(chǎn)品，重點是“永平泡辣椒、泡大蒜”、“永平黃燜雞”等，改變加工分散、品牌雜亂，無序競爭等不利于企業(yè)發(fā)展現(xiàn)象。引進具有一定實力的企業(yè)，兼并現(xiàn)有企業(yè)以及作坊式生產(chǎn)，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一上市，逐漸實現(xiàn)與國際市場接軌，做大做強特色產(chǎn)品；抓住重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。主要是博南鎮(zhèn)以高嶺土精、深加工以及水泥等建筑、建材業(yè)為主，水泄、廠街以礦冶業(yè)為主，北斗、龍街等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以林產(chǎn)品、畜產(chǎn)品為主，杉陽、廠街、龍門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以發(fā)展蠶桑、亞麻等為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合縣內(nèi)小水電開發(fā)等各種能源建設(shè)以及區(qū)位優(yōu)勢，在全縣逐步形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，從而推動縣域經(jīng)濟的全面發(fā)展。
二是創(chuàng)新招商方式，加大招商力度。本著“你發(fā)財、我發(fā)展”、“大項目大發(fā)展”的原則，進一步解放思想，開拓發(fā)展觀念，明確招商主題，主攻重點項目，爭取引進一個，帶動一批。注重項目包裝、宣傳、推介，實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略以及開展網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商、委托招商、上門招商等多形式招商。
三是加強項目儲備，提高推介項目的質(zhì)量。項目是招商引資的載體，項目是否可行，直接影響到招商的質(zhì)量和企業(yè)的發(fā)展。項目儲備困難，論證不足，歷來是永平招商引資的一大困難，今后要在項目儲備、論證上加大資金投入力度，加強與科研院所、高等院校之間的合作，提高工業(yè)產(chǎn)品的科學定位和提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技水平。
四是改善投資環(huán)境，營造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境、服務環(huán)境，讓投資者放心投資、安心創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)“進得來、留得住、能發(fā)展”。跟蹤企業(yè)的實施情況，及時了解企業(yè)的困難和問題，并幫助協(xié)調(diào)解決。
五是對重點企業(yè)給予政策傾斜，加大對重點企業(yè)的扶持力度。實踐證明，對于一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展必須有大企業(yè)、大項目來支撐，四川五糧液集團、云南紅塔集團、祥云飛龍實業(yè)總公司就是最好的典范。對于重點企業(yè)要實行掛牌保護政策，對年納稅高的企業(yè)給予獎勵，爭取財政貼息，支持幫助企業(yè)做大做強。
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六是支持鼓勵企業(yè)出口創(chuàng)匯，產(chǎn)品逐步與國際市場接軌，在當今經(jīng)濟全球化的形勢下，做大做強企業(yè)，就必須充分利用國內(nèi)、國際兩個市場。目前，我縣僅有兩家企業(yè)取得進出口經(jīng)營權(quán)，出口創(chuàng)匯工作難度大。
七是在發(fā)展的同時，兼顧效益與環(huán)保，促進社會和諧發(fā)展。在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的過程中要增強節(jié)約、環(huán)保、生態(tài)意識，以“構(gòu)建和諧社會”為宗旨，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。
（三）明確目標，穩(wěn)步推進，完成好工業(yè)倍增計劃和“十一五”規(guī)劃：結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧永平，實現(xiàn)永平濟濟持續(xù)、快速、健康協(xié)調(diào)發(fā)展。緊緊圍繞工業(yè)倍增計劃和“十一五”規(guī)劃對工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展目標，全面推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
一要充分認識工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。自2015年以來，相繼有北京金橋時空通信工程有限公司、浙江東景工貿(mào)集團有限公司、江西金泰實業(yè)總公司、成都潤達合金制造有限公司、湖北龍源石膏有限公司等一批具有一定實力的企業(yè)入駐永平，工業(yè)發(fā)展已開始起步，但還基本處在開發(fā)現(xiàn)有資源上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)模小、科技水平低，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，大部分資源得不到充分開發(fā)、利用。實施好工業(yè)倍增計劃和“十一五”規(guī)劃，任務仍然十分艱巨，這就要求我們進一步解放思想，本著“你發(fā)財、我發(fā)展”的原則，借助外力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭工業(yè)發(fā)展達到一定規(guī)模。
二要實施好工業(yè)倍增計劃和“十一五”規(guī)劃。XX縣工業(yè)倍增計劃以及“十一五”規(guī)劃對工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展目標是：到2015年，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9億元以上，工業(yè)增加值3.4億元以上，實現(xiàn)工業(yè)的跨越式發(fā)展。實現(xiàn)上述這一發(fā)展目標，第一，繼續(xù)做好現(xiàn)有企業(yè)的協(xié)調(diào)服務工作，幫助扶持重點企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。第二，抓住西部大開發(fā)等國家對西部地區(qū)的扶持政策以及我縣對工業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，以招商引資為主手段，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，開創(chuàng)新一輪經(jīng)濟大發(fā)展。第三，進一步搭建良好的企業(yè)發(fā)展平臺，不斷壯大現(xiàn)有企業(yè)，吸引更多企業(yè)到永平來；第四，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，逐步實現(xiàn)工、農(nóng)互動，城、鄉(xiāng)統(tǒng)籌的良好發(fā)展局面。
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