茂南開發試驗區工作總結及工作計劃
20XX年，在區委、區政府的正確領導下及有關部門的大力支持下，開發區黨委、管委以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，以打造“高端商貿中心和現代服務業集聚區”為奮斗目標，以深入推進領導干部駐點普遍直接聯系群眾為抓手，圍繞年初確定的發展目標，團結帶領全開發試驗區廣大黨員干部群眾，搶抓機遇，真抓實干，改進作風，鼓勁加壓，開拓進取，統籌發展，經濟和社會發展取得顯著成績，全開發試驗區呈現出政治安定、社會穩定、經濟發展、人民群眾安居樂業的良好局面。
一、20XX年工作回顧
一年來，開發區全體干部群眾堅定信心，迎難而上，開拓創新，扎實工作，圓滿完成了各項任務，保持了經濟社會平穩較快發展。
（一）經濟建設持續快速穩健發展
開發試驗區黨委、管委堅持以經濟建設為中心，搶抓各種機遇，應對各種挑戰，經濟發展各項指標全面完成，經濟總量不斷增大，綜合經濟實力明顯增強。
20XX年，開發區預計可實現國內生產總產值（GDP）達11.8億元，比去年同期增長12.7 %；其中第一產業增加值3748萬元，比去年同期增長2.7% ；第二產業增加值8.8億元，比去年同期增長12.5%；第三產業增加值2.58億元，比去年同期增長15.1 %。完成稅收7426萬元, 比去年同期增長8.7%。其中：國稅完成4414萬元，比去年同期增長11.6%；地稅完成3012萬元, 比去年同期增長4.6%。固定資產投資21.8億元，其中，工業投資15.6元；規模以上工業企業完成工業總產值28億元，工業增加值7.8億元，同比增長9.8%；批發零售業企業28家，批發零售業銷售額49億元，比去年同期增長11%。完成出口創匯達352萬美元，比去年同期增長190%。居民人均純收入達到 8426 元, 年平均增長8.6 %；人民生活條件不斷改善，消費水平不斷提高，綜合經濟實力明顯增強。
一是二、三產業實現較快增長。一年來，預計累計完成固定資產21.8億元；工業企業增至89家，其中，規模以上工業企業增至15家，年產值超億元企業共有4家；納入統計監測的批發零售企業共有28家，其中，15家專營汽車銷售企業和26家二手車交易市場，年銷售額達11億多元，石油化工企業10家，其它塑料、機械批發業2家，食品批發類企業1家；石油后加工和飼料生產兩大特色支柱產業不斷發展壯大；房地產業發展迅猛，并向高品位化發展，高端商貿和現代服務業初具規模。開發區已成為茂名地區最大的汽車交易中心和石油化工產品批發最大的市場。
二是農業建設有了新發展。在穩定種植面積的基礎上，通過提高產品質量和產量提高種植業收益；同時調整農業結構，大力發展蔬菜等經濟作物及水產畜牧養殖業，農業經濟全面協調發展。到20XX年底，農業總產值8384.89萬元；其中種植業產值累計2157.26萬元；畜牧業產值累計XX42.XX萬元；水產業產值累計618.68萬元。農民人均純收入達到8437.65元。
（二）重點項目建設持續推進
一是西粵南路截止到現在聯合區相關部門對未配合青苗清點的2大戶(自然分戶為6戶)群眾進行了公證清點青苗工作，已完成搬遷安置地（約15畝）青苗清點工作。下一步，將繼續做好未配合簽訂青苗補償協議群眾的思想工作；二是金城路已完成土地丈量19.7551畝（屋仔埇XX.8851畝、下塘村2.87畝），已簽下屋仔涌村XX.8851畝的征地協議。現丈量工作繼續在推進，下一步將按照區政府的相關要求落實好征地拆遷補償等工作；三是站前大道已全部完成征地協議的簽訂工作，目前已完成地上附著物的清點工作站前大道；四是深茂鐵路目前已完成需征土地6.1畝和新征土地3.399畝，共9.499畝的土地丈量和青苗清點工作，現進入協議簽訂階段。雖然協議還未簽訂，但土地已交付使用。茂名大道局部規劃、設計等相關配套措施還處于完善中，有待市規劃部門盡快出臺最新方案，我管委會進一步加大力度逐步跟進落實。下一步我管委會繼續推進輔助道路征地拆遷工作;五是站南路目前已由市城管局組織市測量隊完成了站場規劃范圍內的站南路路網的人口、房屋面積數進行了數據收集，下一步將按照區政府的相關要求落實好征地拆遷補償等工作;六是工業大道，該項目西至茂水路，東至站南路延長線交界，路面寬約30米，長約467米，地上附著物和青苗清點工作正在積極推進中；八是茂名客運樞紐（高鐵廣場）是市重點民生項目交通設施工程，其征地、拆遷涉及茂南開發區大發塘居委會大發塘村約142戶，總人口約600多人。按市委、市政府和區委、區政府的工作部署。區相關職能部門和開發區管委會抽調干部50多人，日以繼夜，走家串戶，做搬遷戶思想工作，目前已走訪了100多戶，丈量房屋、清點青苗10多戶，下一步將繼續配合上級的要求，布置好相關工作。
（三）社會事業全面協調發展
一年來，開發試驗區黨委、管委會堅持以人為本，注重改善民生，積極落實國家各項惠民政策，大力發展各項社會事業，讓群眾共享改革發展成果。
1、教育事業蓬勃發展。堅持質量立校，科研興校，特色強校，全面推進素質教育，著力抓好特色教育、安全教育、學校管理、教育教學質量和“三風”建設，不斷加大對教育的投入，努力改善辦學環境和辦學質量，促進學校均衡化發展，成效顯著。普教、職教、幼教協調發展，適齡幼兒入園率達98%，適齡兒童的入學率、初中生入學率均達100%；涌現了潘毅等南粵骨干教師一大批；教師撰寫的各種論文、教學課例有10多人次獲得國家、省、市的獎勵。
2、計生工作成績斐然。強化組織領導，全面落實人口計生層級動態管理責任制，依法征收社會撫養費，進一步加大人口計生工作綜合治理力度，穩定低生育水平。20XX年開發試驗區戶籍常住出生人口504人，其中一孩出生253人、二孩出生247人、多孩4人，出生率XX.87‰，政策生育率96.83％，自然增長率11.49‰；完成四術56例，其中結扎9例，上環44例，補救措施3例。群眾對計生服務滿意度逐年提升。
3、文化體育事業健康發展。新建了后嶺、芬塘村、大發塘的燈光球場、戲臺，建設了上銅鼓嶺、大嶺仔文化廣場和低埒社區大型文化室；各社區均完善了農家書屋，配備了電腦、電視，投影儀等電教設備，實現了有線電視、寬帶網絡、遠程教育村村通，社區廣場舞、合唱、粵劇演出、播放電影、健身等群眾性文體活動蓬勃開展。
4、醫療衛生綜合改革成效顯著。健全了9個居級衛生室，全面落實城鎮居民合作醫療責任制，新農合報銷比例和上限逐年提升，群眾看病難看病貴問題得到改善。
5、社會保障更加健全。低保戶和五保戶供養實現應保盡保，民生保障實現全覆蓋。一年來，累計發放最低生活保障金XX2788 元，其中農村低保79戶，市區低保90戶；五保戶48人，每月699元，供養金共385344元。80歲以上老人生活補助及時足額發放；實現了城鄉居民養老保險、合作醫療全覆蓋；同時，全面落實殯葬工作領導包片負責制，健全有關信息報送制度，偷葬漏葬現象為零。
6、城鄉環境整治扎實開展。一年來，共查處違法用地49宗，其中耕地13 宗，面積2489平方米，拆除違建36宗，面積6187平方米，申請區法院強制執行。投入城鄉清潔工程配套資金約50多萬元，添置垃圾運載大汽車1臺，三輪環衛電車5臺，掃把XX0把，垃圾桶520多個，建設村莊垃圾集中池10個；“門前三包”的衛生管理責任制全面落實，城鄉清潔工程成效顯著。
（四）綜治維穩成效顯著
開發區黨委、管委高度重視綜治維穩工作，采取多種有效措施，維護社會穩定，成效顯著。
1、排查調處化解矛盾糾紛卓有成效
20XX年，開發區各級調解組織共受理群眾來信來訪共XX批23人次，信訪案件辦結率為99%。進京上訪4批4人次，群眾到省、市集體訪0批0人次。與去年同比，群眾到京、省、市上訪有明顯的下降。20XX年，我們開發區工收簽收上級網上交（轉）辦信訪案件10宗，其中：國家信訪局立案交辦信訪案件有2宗、省立案交辦信訪案件3宗，市和區立案交辦信訪件5宗；以上信訪按時辦結率為100 %，本級轉辦信訪案件XX宗，全部按期辦結。
2、平安創建工作強勢推進
一是嚴厲打擊犯罪分子。一年來城南派出所共接警1403起，處警1403起，出動警力4209人次，出動車輛1403次。其中，受理行政案件194起、刑事案件303起。全年共抓獲違法犯罪人員134人，其中行政處罰86人，刑事拘留48人，逮捕39人，破案82宗。隨著轄區內99.7%以上村（居）、單位、企業、校園、家庭等“細胞”不斷達到平安創建標準，茂南開發區平安創建暨綜治工作，取得了階段性成果；二是全力推進“平安村居”視頻監控網建設工作。在轄區內已安裝實時監控攝像槍723支（其中與公安系統聯網的有XX8支，未聯網545支），任務指標為346支，完成率180%。派出所充分利用視綜平臺和VGS設備偵辦和破獲了多起刑事案件，有力地震懾了違法犯罪分子，轄區內各類警情明顯下降，“平安家居”已見成效，受到了上級領導的好評；三是進一步規范戶籍管理，加強戶口清理整頓和流動人口管理工作。截止目前為止，20XX年工為居民辦理二代身份證3203個、臨時身份證1XX9個、出生入戶706人、恢復戶口7人、戶口注銷54人（死亡注銷48人，注銷重復戶口6人）、遷入1021人、遷出157人、主項變更51人，登記流動人口194人，列管重點人員8名。
3、安全生產工作取得新成效
開發區嚴格貫徹落實領導干部安全生產“一崗雙責”和安全生產責任制考核，進一步落實安全生產責任和責任追究制，重點抓好“三小”場所整治，全面推進消防安全網格化管理，加強對各企業定期進行消防安全檢查和日常巡查；加大對食品安全檢查和監督力度，加強對重點行業的安全防范，鐵腕整治安全隱患，成效突出。一年來開發區共開展專項檢查11次，定期、不定期檢查及復查行動共142次，查出安全隱患共43宗，予以當場整改隱患15宗，限期整改隱患28宗，已全部整改完畢，實現了安全生產零事故。
（五）黨建工作上新臺階
堅持聚精會神抓黨建，認真履行黨委主體責任，全面提升黨建科學化水平。
1、轉變作風，規范推進駐點普遍直接聯系群眾活動。一是全開發區54名干部駐點9個社區居委會，實現全覆蓋。黨委班子每周召開碰頭會、每月召開駐點工作專題會，解決本級可解決問題，決定需提交市級解決問題。二是開發區、社區分類建立問題臺帳機制。開發區駐點團隊每周三到駐點社區收集群眾反映的問題并實行臺賬式管理，及時梳理、分類登記。三是成立了9支社區黨員志愿服務隊，每月至少開展4次志愿服務活動，共計服務了1000多人次。
2、從嚴從實，抓好黨支部“帶頭人”和黨員隊伍建設。一是選優配強社區黨組織書記。選拔了一名年富力強優秀的黨員擔任秀色社區黨支部支部書記。二是對社區黨支部“帶頭人”加強監督管理，建立崗位責任制考核辦法、述職述廉等制度。三是加大后備干部培養力度，每個社區居委會確定2名以上書記、居委干部后備人選，進行跟蹤培養。四是加強社區黨支部書記培訓力度。今年組織了6次提升素質能力專題培訓，推薦了3名社區黨支部書記參加大專學歷教育。五是做好黨員發展工作。全開發區共培養優秀入黨積極分子27名，吸收預備黨員6名。六是認真抓好黨員教育管理。全開發區10個遠程教育終端站點開機率100%；全開發區共舉辦培訓班3次，參加培訓的黨員達1800多人次。
3、抓好創新，充分發揮黨建亮點工程輻射帶動作用。通過抓好低埒社區等5個黨建亮點工程建設，積極發揮亮點示范、帶動、輻射作用。如低埒社區黨員志愿者為建設美麗村居發揮了先鋒模范作用；大嶺仔社區投資80多萬用于環境衛生的綜合工作，成立衛生隊，加大宣傳力度，提高居民環保意識；后嶺社區引導社區黨員學習實踐“群眾路線教育活動”的重要思想，為解決好現實群眾關心的熱點，難點問題，促進干群關系，維護農社區的發展和穩定，成立了后嶺社區服務志愿隊，聯系群眾工作責任領導小組等。在其輻射帶動作用下，全面推進開發區基層組織建設工作整體水平。
4、強化保障，加大對基層基礎經費的投入。今年全開發區共投入經費20多萬元幫扶9個社區居委會建起了便民服務站、修繕了辦公場所和黨員活動室。對于上級劃撥給黨支部的工作經費、基層干部報酬待遇和服務群眾專項經費等，都嚴格按照上級要求及時將專項經費劃撥到黨支部賬戶，沒有出現截留、違規使用現象。除此之外，開發區還劃撥給社區干部績效津貼每人每月500元。
5、強化服務，著力解決群眾切身利益問題。嚴格落實基層治理責任，成立基層綜合治理辦公室。發揮好一村（居）一律師、綜治信訪維穩站等作用，全開發區今年共受理群眾來訪來電XX批23人次，信訪案件辦結率99%。同時認真抓好被征地群眾征地拆遷補償款的落實，并全力開展集中打擊、治理“兩違”專項行動，共處理“兩違”案件127宗、拆除違章、違建92宗。黨建指導員分片負責協助各居委推進農村土地經營確權登記和“三資”核實及相關工作。協調上級有關部門爭取扶持低埒新村村改資金35萬元，目前，該村村改工作已完成路面基礎工程；銅鼓嶺居委會為群眾建橋修路；長久坡居委修通了多年“問題”村路；籌集60萬元開展全開發區的城鄉清潔工程工作，為各居委會建造垃圾池36個、添置垃圾桶712個；購置垃圾清運車3臺、鏟車2臺，城鄉人居環境明顯改善。
6、狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作。履行黨委主體責任，大力支持紀委履行監督責任，進一步加大執紀監督力度，完善廉情預警機制，筑牢拒腐防變的思想防線。加大制度建設和執行力度，真正做到用制度管權、管事、管錢、管人。堅持民主集中制，推進決策科學化、民主化。特別是在重大項目建設、民生工程等群眾關心、關注的熱點問題上，嚴格執行民主程序，加強黨內監督、社會監督和民主監督。加大對違法違紀案件的查處力度，營造了風清氣正的良好政治生態。
過去的一年，是開發試驗區經濟和各項社會事業發展取得顯著成績的一年，為今后加快發展打下了堅實基礎。同時，我們也清醒認識到面臨的問題和矛盾：主要表現在三個方面：一是經濟社會發展仍受土地瓶頸嚴重制約；二是由于歷史原因，征地拆遷、信訪維穩工作壓力大；三是部分干部思想還不夠解放，缺乏創新思維和擔當勇氣，未能適應新形勢、新任務的要求。
二、20XX年工作計劃
（一）工作思路、目標
20XX年是開發試驗區是打造高端商貿中心和現代服務業集聚區的關鍵一年，因此，我們必須按照區委區政府提出的工作思路，緊緊圍繞建設“幸福開發區、活力開發區、法治開發區”三大目標，以提高經濟增長質量和效益為中心，以發展高端商貿和現代服務業為主攻方向，抓住項目建設新機遇，攻堅克難，發揮工業、商貿業等主導產業優勢，加快發展第三產業，鞏固飼料工業、石油化工及乙烯后加工，壯大完善配套汽車貿易及機動車配件專業市場，促進外貿出口增長比例,促進產業平衡發展。
20XX年經濟社會發展的主要預期目標：國內生產總值增長10%；財稅增長8%；居民人均純收入增長5%；其他各項目標任務均達到區的要求。
（二）工作重點
重點抓好以下工作：
1、繼續抓好招商引資工作，增強發展后勁
充分發揮地域、人脈和資源優勢，爭取市、區加快對站南片區的開發建設，拓寬融資渠道，盤活土地資源，加大招商引資力度。重點引進一些科技含量高、稅收收益大的項目或企業，繼續引進現代商務、旅游酒店和高端房地產項目，引進、超前培育一批上規模的現代物流企業和專業市場，推廣連鎖經營、電子商務、信息服務等新型服務業，進一步壯大開發試驗區經濟總量。
2、繼續推進項目建設，爭取城區建設有新提升
20XX年，開發試驗區將繼續抓好基礎設施建設，協調各方關系，攻堅克難，分步推進，全力化解工農關系，重點做好西粵路的建設、交通樞紐及深茂鐵路用地等重點項目的征地拆遷工作，扎實推進站南片區開發。
3、注重改善民生，爭取民生事業取得新業績
20XX年，開發試驗區將繼續以“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，全面發揮民政“維護社會穩定、促進社會和諧”的'積極作用，著力解決民生，維護民利，落實民權。繼續做好新農保、新農合、新城保、新城合等社會保障基金的征繳工作；加大對困難群眾的幫扶力度；進一步加強基礎文化和衛生事業建設；加強再就業培訓，進一步提高居民就業機會和能力。
4、繼續做好計生工作，爭取管理服務水平有新提高
20XX年，開發試驗區將繼續堅持以計劃生育優質服務為重點，用廣播喇叭、宣傳標語等形式，在全社會廣泛宣傳違法生育的危害和自覺實行計劃生育的好處，努力營造計劃生育光榮的社會氛圍。同時積極開展有獎舉報活動，通過在村公開欄張貼、入戶發放等形式，發動群眾積極參與，有效減少違法生育現象發生。爭取人口管理服務水平有新提高，認真落實計生獎扶政策和“三結合”工作，使計劃生育家庭得到實惠，促進開發區人口和計劃生育良性發展。
5、加強社會治安綜合治理，全力抓好安全維穩工作
一是扎實做好綜治信訪工作。20XX年，開發試驗區將繼續緊繞“平安開發區”的目標，堅持打擊和預防并舉的方針，深入開展綜治維穩工作，最大限度減少征地拆遷等土地問題的上訪事件，確保無群眾集體上訪事件發生。
二是抓好安全生產等工作。20XX年，開發試驗區將加強和解決安全生產（含食品安全、消防安全）薄弱環節和突出問題，突出抓好重點單位和重點企業的隱患排查治理工作，確保開發試驗區安生生產零事故。
6、加強自身建設，切實轉變工作作風
20XX年，將進一步完善各項工作制度，采取多種有效措施，切實提高執行力。一是求真務實。求實是我們做好一切工作的關鍵所在，我們的一切工作必須從實際出發，講求實效；二是細致的工作態度。求細的工作態度是我們工作中必須堅持的基本準則；三是創新思維，提升服務水平。沒有思維方式的創新，就沒有工作上的突破，要變習慣性、經驗性思維為部分超前性、主動性思維；四是把作風建設和干部職工的思想文化建設、黨風廉政建設等有機結合起來，力促干部職工自覺加強自身作風建設，并將之延伸為常年教育活動，促使機關上下形成心齊、氣順、勁足的良好氛圍。
茂南城郊經濟開發試驗區管理委員會
二〇XX年十二月十八日
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