關(guān)于失業(yè)登記證明書(shū)
就業(yè)失業(yè)登記證：是記載勞動(dòng)者就業(yè)和失業(yè)狀況、進(jìn)行就業(yè)和失業(yè)登記、享受公 共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策、享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇等的合法憑證，失業(yè)登記證明書(shū)。就業(yè)失業(yè)登記證實(shí)行實(shí)名制管理，每個(gè)證件都與持證人身份證相對(duì)應(yīng)，每位勞動(dòng)者只能擁有唯一的就業(yè)失業(yè)登記證編號(hào)，并且證件必須由勞動(dòng)者本人保管，不得轉(zhuǎn)借給他人使用。
就業(yè)失業(yè)人員憑就業(yè)失業(yè)登記證可享受?chē)?guó)家和盛市就業(yè)扶持政策和優(yōu)惠待遇。登記失業(yè)人員憑就業(yè)失業(yè)登記證才能享受免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和規(guī)定的失業(yè)保險(xiǎn)待遇;就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，只有憑就業(yè)失業(yè)登記證才能享受?chē)?guó)家、省及地方政府規(guī)定的就業(yè)扶持政策。
五類(lèi)人須“就業(yè)登記”
新規(guī)規(guī)定，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，通過(guò)各種形式參加社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)且獲得的合法勞動(dòng)收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的以下人員均應(yīng)辦理就業(yè)登記：被各類(lèi)用人單位招聘錄用并與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者;在城鎮(zhèn)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員;在城鎮(zhèn)以靈活多樣形式就業(yè)人員;農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶(hù)籍人員在常住地實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)的;城鎮(zhèn)到農(nóng)村就業(yè)人員。
就業(yè)人員辦理就業(yè)登記后，可按有關(guān)規(guī)定條件持相關(guān)證明材料，向縣以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、稅收減免、收費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等就業(yè)扶持政策。
上崗30日內(nèi)須辦證
據(jù)悉，用人單位招聘錄用人員后，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)，持以下資料在所在地縣以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理就業(yè)登記：《XX省勞動(dòng)者就業(yè)登記表》、《XX省錄用人員就業(yè)登記冊(cè)》、被錄用人員身份證復(fù)印件、被錄用人員《登記證》、被錄用人員一寸照片兩張。
從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員或以靈活形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員，應(yīng)在30日內(nèi)由本人持身份證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他相關(guān)證明、照片等材料，填寫(xiě)《湖北省勞動(dòng)者就業(yè)登記表》，經(jīng)就業(yè)所在地的街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)初審，縣以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽章后，辦理就業(yè)登記，領(lǐng)榷登記證》。
先登記失業(yè) 再享受幫扶
失業(yè)人員進(jìn)行失業(yè)登記后，憑《登記證》按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求且處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的以下人員可以辦理失業(yè)登記：年滿(mǎn)16周歲，已從各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的;從企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各類(lèi)用人單位失業(yè)的;個(gè)體工商戶(hù)業(yè)主或私營(yíng)企業(yè)業(yè)主停業(yè)、關(guān)閉、破產(chǎn)停止經(jīng)營(yíng)的;承包土地被征用，符合當(dāng)?shù)匾?guī)定條件的;軍人退出現(xiàn)役、且未納入國(guó)家統(tǒng)一安置的;刑滿(mǎn)釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動(dòng)教養(yǎng)的;農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶(hù)籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿(mǎn)6個(gè)月后失業(yè)的。
沒(méi)有就業(yè)經(jīng)歷的失業(yè)人員，憑《XX省失業(yè)人員登記表》、戶(hù)口簿、身份證、畢業(yè)證(肄業(yè)證明)或復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人證書(shū)或失地證明、照片等，經(jīng)戶(hù)籍所在地的社區(qū)初審后，在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。
由單位就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員，應(yīng)在與用人單位終止或解除勞動(dòng)合同的15日內(nèi)，持本人的《登記證》(沒(méi)有辦理的同時(shí)申報(bào)辦理)、原用人單位出具的終止或解除勞動(dòng)合同證明、本人檔案托管證明、照片和《湖北省失業(yè)人員登記表》等材料，在縣以上當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，失業(yè)證明《失業(yè)登記證明書(shū)》。
靈活就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員，應(yīng)持本人的《登記證》(沒(méi)有辦理的同時(shí)申報(bào)辦理)、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷(xiāo)或停業(yè)證明(非個(gè)體工商戶(hù)主和私營(yíng)企業(yè)業(yè)主不需提供)、照片和《XX省失業(yè)人員登記表》等材料，經(jīng)街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)核實(shí)后，到戶(hù)籍所在地縣以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。
失業(yè)人員進(jìn)行失業(yè)登記后，憑《登記證》按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求且處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的以下人員可以辦理失業(yè)登記：年滿(mǎn)16周歲，已從各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的;從企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各類(lèi)用人單位失業(yè)的;個(gè)體工商戶(hù)業(yè)主或私營(yíng)企業(yè)業(yè)主停業(yè)、關(guān)閉、破產(chǎn)停止經(jīng)營(yíng)的;承包土地被征用，符合當(dāng)?shù)匾?guī)定條件的;軍人退出現(xiàn)役、且未納入國(guó)家統(tǒng)一安置的;刑滿(mǎn)釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動(dòng)教養(yǎng)的;農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶(hù)籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿(mǎn)6個(gè)月后失業(yè)的。
沒(méi)有就業(yè)經(jīng)歷的失業(yè)人員，憑《XX省失業(yè)人員登記表》、戶(hù)口簿、身份證、畢業(yè)證(肄業(yè)證明)或復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人證書(shū)或失地證明、照片等，經(jīng)戶(hù)籍所在地的社區(qū)初審后，在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。
由單位就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員，應(yīng)在與用人單位終止或解除勞動(dòng)合同的15日內(nèi)，持本人的《登記證》(沒(méi)有辦理的同時(shí)申報(bào)辦理)、原用人單位出具的終止或解除勞動(dòng)合同證明、本人檔案托管證明、照片和《湖北省失業(yè)人員登記表》等材料，在縣以上當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。
靈活就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員，應(yīng)持本人的`《登記證》(沒(méi)有辦理的同時(shí)申報(bào)辦理)、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷(xiāo)或停業(yè)證明(非個(gè)體工商戶(hù)主和私營(yíng)企業(yè)業(yè)主不需提供)、照片和《湖北省失業(yè)人員登記表》等材料，經(jīng)街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)核實(shí)后，到戶(hù)籍所在地縣以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。
對(duì)象范圍
什么人可以申請(qǐng)辦這個(gè)證呢?用人單位招用人員，勞動(dòng)者開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)，沒(méi)有辦證的，可以領(lǐng)取就業(yè)失業(yè)登記證。除此之外，以下8種人員可以申請(qǐng)辦理就業(yè)失業(yè)登記證：年滿(mǎn)16周歲，從各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)后未就業(yè)的;從各類(lèi)用人單位就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的;私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體工商戶(hù)停止經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)人員失業(yè)的;農(nóng)民工在本市常住地就業(yè)6個(gè)月以上失業(yè)的;承包土地被征用，符合當(dāng)?shù)匾?guī)定條件的;軍人退出現(xiàn)役且未納入國(guó)家統(tǒng)一安置的;刑滿(mǎn)釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動(dòng)教養(yǎng)的;其他經(jīng)縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)認(rèn)定的失業(yè)人員。
就業(yè)難度
勞動(dòng)者有下列情況之一的，將被認(rèn)定為就業(yè)困難人員：女性滿(mǎn)40周歲、男性滿(mǎn)50周歲及以上的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員;“零就業(yè)”家庭成員;長(zhǎng)期失業(yè)人員;處于失業(yè)狀態(tài)的殘疾人、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、縣級(jí)以上(含縣級(jí))勞動(dòng)模范、軍烈屬、單親撫養(yǎng)未成年人者;貧困家庭中就業(yè)困難的高校畢業(yè)生;承包土地被征用人員中的“4050”人員。就業(yè)困難人員除享受?chē)?guó)家一般就業(yè)優(yōu)惠政策外，還可以享受重點(diǎn)就業(yè)扶助、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。
國(guó)家文件
關(guān)于印發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證管理暫行辦法的通知(人社部發(fā)[2010]75號(hào))
各盛自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)勞動(dòng)保障局：為全面落實(shí)就業(yè)政策，滿(mǎn)足勞動(dòng)者跨地區(qū)享受相關(guān)就業(yè)扶持政策的需要，我部決定從2011年1月1日起，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一樣式的《就業(yè)失業(yè)登記證》。現(xiàn)將《〈就業(yè)失業(yè)登記證〉管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并做好以下工作：
一、高度重視全國(guó)統(tǒng)一樣式《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放管理工作
(一)《就業(yè)失業(yè)登記證》是記載勞動(dòng)者就業(yè)與失業(yè)狀況、享受相關(guān)就業(yè)扶持政策、接受公共就業(yè)人才服務(wù)等情況的基本載體，是勞動(dòng)者按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策的重要憑證。《就業(yè)失業(yè)登記證》中的記載信息在全國(guó)范圍內(nèi)有效，勞動(dòng)者可憑《就業(yè)失業(yè)登記證》跨地區(qū)享受?chē)?guó)家統(tǒng)一規(guī)定的相關(guān)就業(yè)扶持政策。
(二)做好《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放管理工作，是貫徹落實(shí)就業(yè)扶持政策的重要舉措，關(guān)系到廣大勞動(dòng)者的切身利益。各地要高度重視，按照本通知的要求，結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，全面落實(shí)《暫行辦法》各項(xiàng)要求，為2011年1月1日實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一樣式的《就業(yè)失業(yè)登記證》奠定扎實(shí)基矗
二、穩(wěn)步推進(jìn)《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放工作
(三)各地要按照《暫行辦法》的有關(guān)要求，制定本地區(qū)《就業(yè)失業(yè)登記證》具體發(fā)放辦法，對(duì)新發(fā)放和換發(fā)的對(duì)象范圍、具體程序和責(zé)任單位作出明確規(guī)定，穩(wěn)步推進(jìn)《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放工作。從2011年1月1日起，停止發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》和各地原有各類(lèi)就業(yè)失業(yè)登記證明。
(四)從2011年1月1日起，公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記、就業(yè)援助對(duì)象認(rèn)定以及享受相關(guān)就業(yè)扶持政策手續(xù)時(shí)，應(yīng)按《暫行辦法》的要求及時(shí)發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》。其中，對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》和各地原有各類(lèi)就業(yè)失業(yè)登記證明的人員，應(yīng)將原有證件上的個(gè)人基本信息、就業(yè)與失業(yè)狀況信息和享受政策情況信息轉(zhuǎn)記在《就業(yè)失業(yè)登記證》上。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，還要將其所持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的證件編號(hào)標(biāo)注在《就業(yè)失業(yè)登記證》“其他記載事項(xiàng)”中。
(五)《就業(yè)失業(yè)登記證》實(shí)行定期審驗(yàn)制度，重點(diǎn)對(duì)登記失業(yè)人員、正在享受相關(guān)就業(yè)扶持政策人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》進(jìn)行審驗(yàn)。定期審驗(yàn)的具體對(duì)象范圍、內(nèi)容、程序和要求等，由各盛自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障部門(mén)規(guī)定。
三、做好相關(guān)工作的銜接
(六)對(duì)原持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或各地原有就業(yè)失業(yè)登記證明、目前正在享受就業(yè)扶持政策的勞動(dòng)者，換發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》不改變正在享受就業(yè)扶持政策的審批期限。
(七)在發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》過(guò)程中，勞動(dòng)者可正常進(jìn)行就業(yè)登記、失業(yè)登記、申請(qǐng)享受相關(guān)就業(yè)扶持政策和接受公共就業(yè)人才服務(wù)。發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為勞動(dòng)者經(jīng)辦相關(guān)手續(xù)并提供證明材料。
四、做好信息系統(tǒng)完善和信息上報(bào)工作
(八)各地要根據(jù)本《暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，完善本地公共就業(yè)人才服務(wù)管理信息系統(tǒng)，準(zhǔn)確記錄勞動(dòng)者就業(yè)登記、失業(yè)登記和享受就業(yè)扶持政策等相關(guān)信息，并支持在《就業(yè)失業(yè)登記證》上直接打印相關(guān)記錄。
(九)我部將建立全國(guó)就業(yè)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)，支持各級(jí)就業(yè)政策相關(guān)主管部門(mén)對(duì)勞動(dòng)者享受相關(guān)就業(yè)扶持政策信息進(jìn)行異地查驗(yàn)，同時(shí)，開(kāi)發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的就業(yè)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)軟件，供各地與全國(guó)就業(yè)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳和交換。
各地要按照我部頒布的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)全國(guó)就業(yè)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換上報(bào)。尚未實(shí)現(xiàn)信息化的地方，要按照統(tǒng)
一標(biāo)準(zhǔn)和格式，組織做好數(shù)據(jù)上報(bào)和更新工作。具體上報(bào)辦法另行通知。
五、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)
（十）本《暫行辦法》下發(fā)后，我部將組織開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確具體經(jīng)辦程序和操作規(guī)范，解讀《就業(yè)失業(yè)登記證》各項(xiàng)欄目含義和填寫(xiě)辦法等。
（十 一）各省、自治區(qū)、直轄市要結(jié)合本地實(shí)際情況，制定專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)計(jì)劃，組織各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)特別是基層平臺(tái)工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將有關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)到 每一位經(jīng)辦人員，在轄區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)《就業(yè)失業(yè)登記證》統(tǒng)一的申領(lǐng)發(fā)放流程、統(tǒng)一的審驗(yàn)管理機(jī)制、統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
六、做好《就業(yè)失業(yè)登記證》宣傳和咨詢(xún)解答工作
（十 二）各地要充分利用各類(lèi)媒體，通過(guò)多種途徑，大力宣傳建立和完善就業(yè)失業(yè)登記制度、使用統(tǒng)一樣式《就業(yè)失業(yè)登記證》的重要意義和作用。要重點(diǎn)依托服務(wù)窗口 和基層平臺(tái)，通過(guò)設(shè)立宣傳欄、發(fā)放宣傳材料、編制問(wèn)答手冊(cè)等形式，廣泛宣傳《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放程序和憑證享受就業(yè)政策等內(nèi)容，營(yíng)造《就業(yè)失業(yè)登記 證》發(fā)放使用的良好氛圍。
人力資源和社會(huì)保障部
二○一○年十月二十日
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