村級安全飲水應急預案

時間：2024-11-29 10:33:03 曉麗應急預案我要投稿

村級安全飲水應急預案（通用18篇）

　　在日常學習、工作和生活中，難免會突發一些事故，為了避免事情往更壞的方向發展，時常要預先開展應急預案準備工作。那要怎么制定科學的應急預案呢？以下是小編精心整理的村級安全飲水應急預案，希望對大家有所幫助。

村級安全飲水應急預案（通用18篇）

　　村級安全飲水應急預案 1

　　為應對農村飲水突發事件，建立健全農村飲水安全應急管理機制，提高保障農村飲水安全和處置突發事件的能力，最大限度地預防和減少因突發事件造成農村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民生命健康和社會穩定，促進社會全面、協調、可持續發展。根據相關法律、法規和規章文件要求，結合我鎮實際，制定本預案。

　　一、工作原則

　　（1）以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　（2）統一領導，分級負責。建立農村飲水安全應急指揮機構，制訂應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。

　　（3）統籌安排，分工合作。以鄉政府為主體，整合資源，統籌安排應急工作任務，加強協調配合和分工合作，處理好日常業務和應急工作的關系。

　　（4）快速反應，有效控制。突發事件發生后，應急指揮機構應根據應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態發展。

　　3、適用范圍

　　本預案適用于本村范圍內，飲水安全突發性事件的預防和應急處置，突發性事件包括：

　　（1）發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　（2）飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標；

　　（3）爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水水源枯竭；

　　（4）因人為破壞導致飲水安全突發事件；

　　（5）其它原因導致飲水安全突發事件。

　　二、應急機構及職責

　　（1）應急機構

　　成立菜花坪鎮飲水安全應急指揮部（以下簡稱指揮部），由歐陽中勝（黨委書記）擔任總指揮，副總指揮由余霆（鎮長）、王斯（人大主席）擔任，農業辦、綜治辦、黨政辦、環保站、文化站等有關部門為成員單位，其主要負責同志為指揮部成員，指揮部下設工作辦公室，辦公室主任由農業辦主任徐運川兼任。各村(社區)相應成立應急指揮機構。

　　（2）部門分工及職責

　　指揮部職責。貫徹落實國家、省、市有關重大飲水安全事故預防和應急救援的規定；及時了解掌握農村飲水重大安全事件情況，指揮、協調和組織重大飲水安全事件的應急處置工作，根據需要向鄉政府和上級水務部門報告事件情況和應急措施；在應急響應時，負責組織協調相關部門開展應急救援工作；負責指導、督促、檢查下級相應指揮機構的工作。

　　指揮部辦公室職責。指揮部辦公室負責指揮部的'日常工作，其職責是：起草飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案；負責農村飲水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上報；協調指導事發地相應指揮機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協調部門組織救援工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執行鄉政府和上級有關部門的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況。

　　其他成員：根據職責分工、加強協調配合，確保農村飲水安全工程管理科學安全。

　　三、預防與預警

　　重點預防對象及其責任

　　村級安全飲水應急預案 2

　　為確保黃州城區供水安全，應對因凍害造成的供水危機，最大限度地減少停水時間，縮小停水范圍，降低停水損失，保證城市正常供水，特制訂如下防凍搶險供水應急預案：

　　一、組織機構：

　　為保證冰凍期間城區正常供水，黃岡市自來水公司成立供水防凍搶險指揮部，機構設置如下：

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　另外根據防凍工作實際情況，指揮部下設四個應急小組，具體設置如下：

　　第一小組：安全生產組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　第二小組：管網搶修組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　第三小組：后勤保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　第四小組：新聞聯絡組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、應急預案啟動及具體辦法。

　　在冬季氣溫過低或冰雪天氣極大影響城市正常供水，根據實際情況，由防凍搶險指揮部指揮長宣布啟動防凍搶險應急預案，并報市政府應急辦和市建委備案，各應急小組立即開展各項工作。

　　三、應急準備：

　　各應急小組根據搶險工作安排，及時就位，具體分工如下：

　　第一小組：負責兩水廠取水、制水、送水的正常運行，并保證能隨時啟動水廠各項應急預案。

　　第二小組：迅速成立20人的搶險突擊隊到營業所集中統一調配，負責城區管網的.搶修工作，及時快捷地應對管網突發事故，保證管網正常供水。

　　第三小組：負責應急預案所需的物資、設備供應及儲備，并保證質量和數量；負責應急預案所需的車輛，保證各單位通信暢通；保證公司職工的勞保、防護用品。

　　第四小組：負責應急預案對外宣傳工作，包括由于各種原因造成停水對外公告以及用水設備防凍措施和辦法的宣傳，并負責收集和匯總各應急小組有關情況，及時向指揮部辦公室匯報。

　　四、防凍搶險保供水應急處理程序

　　1、險情發生后，第一知情人應立即向公司應急小組報告。

　　2、應急小組接到報告后及時到達現場，詳細了解事故的有關情況并迅速采取有效措施，防止事故擴大，及時向搶險指揮部報告事故的具體情況。

　　3、搶險指揮部根據事故的具體情況作出處理決定，由各責任小組進行實施。

　　4、各應急小組應將事故處理情況定時向指揮部匯報，并向指揮部提交險情分析報告。

　　五、應急預案工作要求。

　　1、公司各單位要高度重視，加強領導，確保應急預案的實施。

　　2、各應急小組思想要高度警惕，不畏困難，堅守崗位，隨時待命，并保證電話24小時暢通。

　　3、各應急小組應無條件執行指揮部的各項指令。

　　4、各應急小組組長和公司調度中心主任在預案實施期間每日下午3時30分向指揮部匯報當天工作情況，重大決定應經指揮部批準后方可執行，搶險人員在接到通知后30分鐘趕到現場。

　　六、各生產單位密切關注近期天氣變化

　　各單位要作好融雪化冰后的搶修、維護恢復工作，盡早做好人員安排。各項搶修工作中的任何人、任何部門出現問題要追查單位和部門負責人的責任，情節嚴重將作行政處分。

　　七、應急終止

　　應急預案的終止應根據預案實施情況和對供水的影響程度由應急搶險指揮部報市應急辦、市建委批準，由應急搶險指揮部指揮長王漢良宣布終止。

　　村級安全飲水應急預案 3

　　建立健全農村飲水安全工程良性運作體制，加快形成科學管理，高效穩定的農村飲水安全工程運營，服務監管體系，為保障農村飲水安全，讓廣大群眾吃上安全水、放心水，結合我鎮實際，制訂本鎮農村飲水安全應急預案。

　　一、指導思想

　　水是萬物之母、生存之本、文明之源。以實現農村飲水安全為目標。

　　二、工作原則

　　1.以人為本，預防為主。

　　保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。鼓勵群眾報告突發性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　2.統一領導，分級負責。

　　加強對農村飲水抗旱保障工作的領導、確保順利推進各項工作成立了太和鎮農村飲水抗旱保障指揮部，由鎮長任指揮長，分管領導任副指揮長。指揮部下設辦公室，辦公室主任由分管領導兼任。

　　3.統籌安排，分工合作。

　　以政府為主體，整合資源，處理好日常業務和應急工作的`關系。

　　4.快速反應，有效控制。

　　突發性事件發生以后，根據應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態發展。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于全鎮范圍內農村飲水安全突發性事件的預防和應急處理。突發性事件包括：

　　1.發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2.飲用水源保護或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標；

　　3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞；

　　4.爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水水源枯竭；

　　5.因人為破壞導致飲水安全突發事件。

　　四、季節性缺水應急處理措施

　　當季節性缺水事件發生，造成村民的基本生活用水得不到保障時，啟用應急備用水源，異地調水，購買蓄水設備，組織技術人員對飲水設施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

　　（一）因持續干旱引起的水源水量不足，季節性缺水。

　　1.啟用備用水源；

　　2.通知村民做好儲水準備；

　　3.關停部分取水設施，分時段取水，控制好調蓄設施工況，方便用戶儲水。

　　（二）因水質污染等其他原因造成暫時無法正常供水。

　　1.尋找新的水源；

　　2.具備打井（壓水井和深井）條件，采取打井方式解決；

　　3.采取應急定點、定時送水。

　　五、保障措施

　　根據農村飲水安全突發事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障農村飲水安全突發事件得到及時、有效的處理。

　　（一）應急隊伍保障

　　緊急情況下由縣應急指揮部組織消防、公安、交通等部門，承擔應急期間為農村居民解決臨時送水及供水設備維修等任務，保證應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸暢通。

　　（二）尋找新水源點

　　采取增設水源點與原蓄水池并網方式解決；無新水源點，具備打井（壓水井和深井）條件，采取打井方式解決；既無新水源點，又不具備打井條件，采取送水方式解決。

　　六、應急結束

　　當季節性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保證時，鎮應急領導機構可宣布應急結束。并統籌做好新建或修復供水基礎設施，滿足或恢復正常供水秩序。

　　本預案自發布之日起實施。

　　村級安全飲水應急預案 4

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　指導全鄉各村（社區）季節性缺水應對工作，建立健全供水應急機制，正確應對和高效處置全鄉季節性缺水情況，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產安全，維護社會穩定，促進社會全面、協調、可持續發展。結合柳池實際，特制定本預案。

　　（二）工作原則按照以人為本、預防為主

　　統一領導、分級負責；統籌安排、分工合作；快速反應、有效解決的原則，堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務。

　　（三）適用范圍本預案適用于全鄉范圍內各村（社區）

　　因發生季節性缺水或突發性供水事件造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的應急處置。

　　二、組織機構與職責

　　（一）組織機構

　　成立大坪鄉季節性缺水供水工作領導小組，負責領導、組織和協調全鄉相關村季節性缺水供水的應急工作。

　　組長：劉海軍

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組辦公室下設在鄉安辦，由分管領導任辦公室主任，協調聯系相關季節性缺水供水保障工作。

　　（二）職責分工

　　1、鄉農村供水應急指揮部職責

　　（1）及時了解掌握各村季節性缺水情況，指揮、協調和組織應急工作。

　　（2）審定全鄉各村季節性缺水應急工作預案。

　　（3）在應急響應時，負責協調公安、大坪自來水廠、衛生防疫、醫療救護等相關部門開展應急救援工作。

　　2、鄉農村供水應急指揮部辦公室職責

　　（1）起草全鄉農村季節性缺水應急預案。

　　（2）負責全鄉農村季節性缺水信息的收集、分析、整理，并及時向應急指揮部報告。

　　（3）協調指導事發地應急領導機構組織勘察、設計、施工力量開展應急加固、恢復重建或準備蓄水設備工作。

　　三、季節性缺水供水事件分類

　　（一）因持續干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發生“水荒”的供水問題。

　　（二）由于其他原因，造成大范圍或全部停水。

　　（三）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　　四、應急預案體系

　　季節性缺水供水應急預案體系分為二級

　　（一）全鄉應急預案：鄉人民政府負責編制完成本轄區內供水應急預案，報縣水利和湖泊局備案。

　　（二）村級應急預案：村民委員會負責編制完成本轄區內供水應急預案，報鄉政府備案。

　　五、預防和預警

　　信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　六、應急響應

　　（一）總體要求

　　（1）鄉供水應急指揮機構負責組織實施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　　（2）各村要在鄉政府的指導下負責組織實施本區域內缺水應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。凡鄉級應急預案啟動，各村預案隨之自行啟動。

　　（二）應急響應

　　當發生季節性缺水時，要啟動相應預案。

　　（1）鄉供水應急領導機構在接到報告后，迅速組織相關部門進行會商，作出應急工作部署，同時立即派出現場工作組，對有關情況進行調查、核實，協助做好缺水供水工作。

　　（2）鄉供水應急領導機構派出工作組，指導各村做好缺水供水工作。

　　（3）鄉直有關部門必須立即趕赴現場，先期進行處置，并在縣工作組抵達時配合做好應急供水工作。

　　（三）應急處理　當季節性缺水事件發生，造成村民的基本生活用水得不到保障時，啟用應急備用水源，異地調水，購買蓄水設備，組織技術人員對飲水設施進行搶修等措施保證村民的.基本生活用水。

　　七、應急處置

　　（一）因持續干旱引起的水源水量不足，季節性缺水。

　　1、啟用備用水源（東沖水庫、橫嶺水庫）；

　　2、通知村民做好儲水準備；

　　3、關停部分取水設施，分時段取水，控制好調蓄設施，方便用戶有序儲水。

　　4、利用啟閉管網中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水，確保學校、醫院等重點單位用水。

　　（二）地下水位突然變化，造成水資源緊缺，不能正常供水，由鄉應急領導機構統一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供水。

　　八、應急保障措施

　　（一）組織保障各村（社區）要明確人員及職責，根據季節性缺水等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水得到及時、有效的處理。

　　（二）通信與信息保障各村（社區）要安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。確保在應急狀態下應急指揮部與各有關部門及現場各應急搶險隊伍之間的聯絡暢通。

　　（三）物資保障大坪自來水廠和鄉供水應急指揮機構根據供水應急需要，制定搶險、救援物資調配方案。發生事故時，統一對物資進行調配，確保物資及時供應。

　　（四）交通運輸保障保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸暢通。

　　（五）治安維護派出所要負責做好治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　九、應急結束

　　當季節性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保證時，鄉應急領導機構可宣布應急結束。并統籌做好新建或修復供水基礎設施，滿足或恢復正常供水秩序。

　　十、附則

　　（一）預案的管理和更新

　　隨著相關法律法規的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

　　（二）預案實施時間

　　本預案自發布之日起實施

　　村級安全飲水應急預案 5

　　為了確保我鄉人民群眾度過歡樂、祥和、平安的節日，確保20xx年春節期間農村供水安全保障，根據省、市、縣文件精神，結合我鄉實際，制定本農村供水保障應急預案。

　　一、高度重視，加強工程運行管理。

　　各鄉鎮、街道要加強春節期間農村供水保障工作重要性認識，加強各供水工程人員值班值守。安排供水管理人員對各供水工程進行檢修維護，確保供水工程正常運行，保證節日正常供水。

　　二、成立供水保障應急小組。

　　鄉水利工作站成立供水保障應急領導小組，由鄉長羅富松任組長，分管領導鄒仙華任副組長，水利站負責人、各村書記（主任）為組員負責小組日常工作及聯絡。領導小組下設辦公室，由沙蕪鄉水利站站長李霖任辦公室主任，負責領導小組日常工作。

　　各村應在各供水站及村委會公布應急值班電話。（鄉水利工作站及各村春節期間農村供水保障值班人員及電話詳見附表）

　　三、處置機制

　　（一）預警機制

　　1、建立千噸萬人水廠、重點千人以上村級水廠、供水矛盾歷來較為突出水廠、存在重大旱情隱患水廠的'聯絡人制度，春節期間每天通過微信、短信實行“零報告”制度。

　　2、春節期間鄉水利站、供水單位要摸清供水工程水質、水量、用水方便程度、供水保證率“四項指標”。

　　3、春節期間鄉水利工作站于每天15：00前上報當天當地供水保障情況并預測第二天供水預期情況，同時根據預測情況開展相應預防工作。

　　（二）報告機制

　　1、對水廠供水突發事件，必須堅持迅速準確逐級上報的原則。報告必須客觀真實。鄉水利站及各村委會對飲水突發事件時間、地點、信息來源、事件的性質、影響范圍、事件的發展趨勢及可采取措施等做好記錄上報工作。

　　2、鄉水利工作站將在鄉內主要媒體網站上公布春節期間值班電話，同時明確專人負責盯緊本轄區內“e三明”、值班電話、郵箱等投訴信訪案件。一旦接到投訴信訪，各地要立即問詢核實，啟動應對措施。

　　（三）處理機制

　　遇到水廠突發事件，根據“屬地為主”原則，當地要指派專人第一時間前往核實處理。

　　1、各地應進一步細化完善相關預警措施，遇到突發事件，應第一時間響應處理，并做好記錄上報工作。

　　2、各村接到缺水報警電話后，應及時組織供水管護人員到現場核實險情，采取有效措施防止險情擴大；同時在24小時內向鄉水利工作站和鄉應急管理站上報險情。

　　3、鄉水利工作站接到缺水報警電話后，第一時間派技術負責人到現場進行技術指導，并提出處理方案。

　　4、遇到建制村連篇缺水或缺水人口達到1000人以上應向鄉應急管理站上報險情，鄉應急管理站接警后，根據險情決定是否啟動應急搶險預案，報縣政府值班室備案。

　　村級安全飲水應急預案 6

　　一、組織機構和工作原則

　　（一）市政府成立市供水應急指揮部，由市城管、水利、財政、公安、衛生、建設、環保、消防、供電等相關部門和單位組成，市政府分管副市長擔任總指揮，負責對供水應急事件處理的統一指揮。

　　指揮部下設辦公室在市城管局，負責指揮部的日常工作。

　　（二）供水應急工作遵循預防為主，統一調度、保障重點、計劃供應、節約用水，局部利益服從全局利益，一般工作服從應急工作的原則。

　　（三）應急期供水優先順序

　　1、居民生活和黨政機關用水；

　　2、學校、醫院用水；

　　3、重點工程用水；

　　4、賓館酒店用水；

　　5、重要園林、綠地用水；

　　6、一般工業、建筑業用水；

　　7、其它用水。

　　（四）供水重點保障區域

　　1、城區主要居民生活區；

　　2、市委、市政府辦公區；

　　3、學校和醫院；

　　（五）在供水應急期間，市供水應急指揮部根據搶險的需要，在本行政區域內有權緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地，在應急搶險結束后及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照xxx有關規定給予適當補償或作其他處理。為保證城市供水，調用農業等其它用水造成損失的，給予適當補償。

　　（六）任何單位和個人都有積極參加供水應急搶險救災的義務。對在應急供水工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵，對失職、瀆職等違法違規行為按有關規定追究其責任。

　　二、預防和應急準備

　　（一）水利、城管、財政、公安、衛生、建設、環保、消防、供電等各有關部門和單位根據本預案的要求，結合各自工作職能，制訂本單位供水應急預案，報市供水應急指揮部辦公室備案。

　　（二）市各有關部門和單位供水應急預案應當包括以下內容：

　　1、供水應急領導組織機構及聯系方式；

　　2、供水應急工作方案；

　　3、供水應急搶險救災物資、設備、交通運輸工具和人力儲備和調度；

　　4、供水應急信息收集、上報制度；供水應急搶險隊伍建設、培訓和演練。

　　（三）市供水應急指揮部辦公室工作職責

　　1、協調和督促供水安全隱患的處理，核定重點單位供水調度方案；

　　2、根據市供水應急指揮部的命令，發布供水應急公報；

　　3、編制全市供水應急搶險經費、物資年度計劃，并監督管理供水搶險經費、物資的使用；

　　4、監測、協調各有關部門和單位的搶險救災工作，及時收集、報告險情、災情及搶險救災情況；

　　5、經市供水應急指揮部授權，采取必要的緊急處置措施；

　　6、完成市供水應急指揮部交辦的`其他工作。

　　（四）城市供水企業供水應急期間的工作職責

　　1、建立內部完善的安全供水保障體系，并制定科學有效的供水應急方案報市政府批準；

　　2、設立企業內部供水應急指揮系統并定期演練應急措施方案；

　　村級安全飲水應急預案 7

　　一、水源水質事故的分級和應急處理措施

　　1、一般水質事件

　　由于大量降雨，源水含有大量泥沙和懸浮物質，造成原水渾濁度增高時。可通過合理調整凈水劑投放量的方法來達到滿意的效果。高藻期原水藻類含量高時處理難度大，沉淀后水和出廠水難以達標時，水廠應立即在原水中投加氯，并適當提高加氯量，提高預氯化效果。

　　源水水質出現異常，污染物質超過有關標準，但經過水廠正常處理，水廠源水水質可以達標時，水廠化驗室要實行24小時值班，加強水質檢測的頻率。

　　2、較大水質事件

　　當發生不明原因的水質惡化，污染物嚴重超標及水源性疾病爆發時，接到報告或發現源水水質問題的第一負責人，應立即向公司總經理報告，同時向有關部門報告，中心化驗室要加強對水源水質的監測，增加檢測頻率和檢測項目，并協同有關部門盡快查明原因。同時水廠要提高氯投加量，增加殺毒效果。采取必要的特殊處理措施，確保出廠水的水質達標，如果水質不達標，確需停止供水的，應當報經供水主管部門批準，并通知用水單位和個人用戶，直到水質達標后恢復供水。

　　3、重大水質事件

　　源水水質發生突發性化學污染事故時，接到報告的第一負責人，應立即向公司總經理報告。同時向有關主管部門報告。中心化驗室要協同有關部門迅速了解清楚污染物的種類、包裝、數量及出事地點等有關情況。加強對出廠水水質的檢測，對水源水質的監測應沿著源水上游在接近被污染的斷面采集水樣檢測或在取水口上游斷面采水檢測，同時可采取生物監測措施，若生物監測出現異常情況，化學檢測超標時，應立即停止供水，并通過媒體告知市民停止用水，直至水質達標后恢復供水。

　　4、應急響應

　　進入應急狀態時，各部門要立即到位，并采取一切有效措施防止事態擴大。發生一般水質事件，水廠化驗室要向水廠廠長和中心化驗室報告，由水廠廠長現場指揮，保證正常供水。發生較大水質事件，立即報告公司總經理，聽從總經理指揮，水廠和化驗室全力以赴，并會同有關部門盡快查明原因，研究對策，采取措施，并將事故的.發生和處理情況及時向上級領導報告。發生重大水質事件，水廠廠長接報告后立即到達現場，了解情況，迅速向有關部門報告，請求啟動更高級別的應急預案，在上級領導的指揮下采取必要的應急措施。應將水體受污染情況向有關部門通報。

　　二、水廠供水故障應急預案

　　1、一般突發故障停水

　　a、供電線路故障：引起突發臨時停水，能在短時間內恢復供電的。

　　b、電氣控制或機泵設備故障：引起突發短時停水，能在短時恢復的。

　　c 、加氯加藥系統故障：可能導致出廠水水質超過3NEU，能在短時內修復的。

　　2、信息通知

　　運行人員發現故障后，根據操作規程采取措施，防止事故擴大，并立即報告運行班長，運行班長及時判斷故障種類，迅速報告水廠廠長并通知機電維修人員。

　　3、搶修措施

　　機電維修人員到達現場后，查明故障原因及時處理，工作完成后，撤離安全防護設施，恢復供水。恢復供水后將維修信息反饋至水廠廠長。

　　搶修責任人：技術部經理

　　4、嚴重突發故障停水

　　a 、供電線路故障：引起突發停水，能在12小時內修復的。

　　b、電氣控制或機泵設備故障：引起突發停水，能在12小時內修復的。

　　5、信息通知

　　故障發生后，運行人員根據操作規程采取措施，防止事故擴大，并立即報告水廠廠長。廠長接到報告后立即到達現場，判斷事故等級，發生故障的情況及時報告公司總經理。

　　6、搶修措施

　　水廠廠長現場組織指揮，協調生產技術人員分析故障原因，制定搶修方案，組織搶修，搶修工作完成后，撤消安全防護設施，恢復供水。恢復供水后將維修信息反饋至公司總經理。

　　村級安全飲水應急預案 8

　　為保障歷城區廣大農村居民的生活用水，在極端嚴寒天氣下，切實做好安全供水工作，按照上級有關部門的要求，結合實際情況，特制定本預案：

　　1、落實防寒保溫措施。

　　一是平原水廠提前組織對供水設備和管線進行隱患排查，對可能受低溫影響的設備和管道及時采取防凍措施，確保設備和管道在寒潮來臨時能夠正常運行。

　　二是山區地質特殊，凍土層較厚，土體的凍脹可能會造成管道損壞，加強對供水設施的巡查維護，室外自來水立桿進行保溫處理，確保供水設施正常運轉。

　　2、做好山區自來水儲備。

　　由于冬季降水量減少，機井內水位可能會下降，針對部分山區村莊短時間水源不足情況，村民家中都備有水窖、蓄水池等儲水設施，提前將蓄水池儲滿水，保障日常用水。

　　3、做好水質跟蹤檢測。

　　增加水質檢測頻率，科學投加藥劑，調整水處理工藝，確保水質達標。對群眾反映的水質變化問題及時采樣檢測，對采樣不合格水源立即采取應急措施，對合格水樣第一時間公布檢測結果，消除群眾顧慮，全力做好供水保障各項工作。

　　4、提升應急保障能力。

　　加大了對所轄供水設備和管線的'檢查力度，加密巡查頻次，發現問題、及時處理解決，避免出現管線冰凍現象；對于48小時內無法正常供水時利用車輛進行供水。各街道加強巡查維護、應急送水等措施，保障冬季安全供。

　　5、保障信息暢通。

　　通過12345熱線、各街道水務干部及時了解、處理解決人民群眾反映的有關供水問題，做到及時處理，件件有落實。

　　村級安全飲水應急預案 9

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　為應對農村飲水突發事件，建立健全農村飲水安全應急管理機制，提高保障農村飲水安全和處置突發事件的能力，最大限度地預防和減少因突發事件造成農村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民生命健康和社會穩定，促進社會全面、協調、可持續發展，結合我鄉實際，制定本預案。

　　(二)工作原則

　　1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化信息準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　2.統一領導，分級負責。統一領導，分級建立農村飲水安全應急指機構，制訂當地的應急預案，確定不同等級安全事件及其對策，落實應急責任機制。

　　3.統籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，統籌安排各部門應急工作任務，加強協調配合和分工合作，處理好日常業務和應急作的關系。各有關部門給予協調、指導、技術支持，并組織力量全力支援。

　　4.快速反應，有效控制。突發性事件發生以后，各級應急指揮機構應根據應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態發展。

　　(三)編制依據

　　《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》《國家突發公共事件總體應急預案》《破壞性地震應急條例》《地質災害防治條例》《突發性公共衛生事件應急條例》《國家自然災害救助應急預案》等相關法律、法規。

　　(四)適用范圍

　　本預案適用于全鄉范圍內、村飲用水安全突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括：

　　1.發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2.飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標；

　　3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程，凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管岡遭到破壞。

　　4.爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭；

　　5.因人為破壞導致供水安全突發事件；

　　6.其它原因導致飲水困難的。

　　二、基本情況

　　我鄉供水方式以集中供水和分散供水為主，水源主要為地表水和地下水，現有規模千人以上萬人以下供水1處；規模千人以下供水36處。

　　三、應急機構設立與職責

　　鄉、村均應設立相應的應急領導機構，負責本行政區內供水安全突發事件的應對。各供水單位應設立供水安全應急機構，負責本單位供水安全突發事件的處置。

　　(一)鄉級飲水安全應急機構及職責

　　設立東泗鄉農村飲水安全應急領導小組，組長由鄉政府分管水利領導擔任，副組長由水利站站長擔任，領導小組成員由鄉政府黨政辦、安辦、派出所、財政所、自然資源所、鄉村建設服務中心、城建中隊、工業辦、衛生院、環保站、河長辦、水利站、農村農業報務中心、供電所等單位分管領導組成。領導小組下設應急辦公室，地點設在東泗水利工作站，辦公室主任由水利站副負責人擔任，聯系電話：xx

　　1.領導小組職責。

　　(1)貫徹落實國家、省、市有關重大生產安全事故預防和應急救援的規定；

　　(2)及時了解掌握全鄉供水重大安全事故情況，指揮，協調和組織重大安全事故的應急工作，根據需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應急措施；

　　(3)審定全鄉供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；

　　(4)在應急響應時，負責協調教育、派出所、水利、生態環境、衛生防疫、醫療救護等相關部門開展應急救援工作：

　　(5)負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

　　2.領導小組辦公室職責。領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是：起草、修訂全鄉供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；負責鄉、村供水突發性事故信息的收集、分析、整理、并及時向領導小組報告；協調指導事發地應急領導機構組織施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協調教育、派出所、水利、環保站、衛生防疫、醫療救護等部門組織救援工作；協助專家組的有關工作；負責組織對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執行市、黨委政府各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間信息發布工作。

　　3.成員單位職責。

　　(1)鄉黨政辦：參與搶險救援方案研究，協調鄉有關部門及相關村做好搶險、救助和技術指導工作；

　　(2) 鄉經發辦：落實后期處置恢復重建項目的立項、計劃安排和上級補助資金使用管理；

　　(3) 鄉派出所：負責維護事發地社會治安、交通秩序、消防、危險品保護及指導危險地區人員撤離工作；

　　(4)鄉財政所：落實鄉級供水工程搶險、災后恢復等經費保障工作；

　　(5)鄉自然資源所：負責組織專業技術人員進行地質勘查，為打水源井提供技術支撐；

　　(6)鄉公路站：負責供水工程事故搶險救援物資及人員的運輸車輛征用保障工作；

　　(7)鄉水利站：負責統計核查農村飲水工程的受損情況；組織本系統技術人員研究搶險救援方案；負責指導落實事發后供水工程的搶修和維護；應急結束后，組織相關單位做好事故的調查評估工作，應急保障所需資金按規定程序上報鄉政府審批列入財政預算。

　　(8)鄉衛生院：負責相應的醫療救治和防疫工作；

　　(9)鄉應急辦（安辦）：負責全鄉抗旱工作、協調做好搶險救援工作，調用消防車輛為供水困難區域緊急供水，監督應急措施落實情況，參與事故發生原因的調查；

　　(10)鄉環保站：監督指導水源地污染防治工作，參與水源地污染事故的調查；

　　(11)供電所：負責災區搶險用電保障工作。

　　(二)村飲水安全應急機構及職責

　　村級成立相應應急領導機構，負責本區域內飲水安全突發性事故的處置。主要職責包括：擬定村級飲水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系，制定應急救援預案，組建應急搶修隊伍；掌握本轄區飲水安全信息，及時向東泗鄉人民政府和上級領導機構報告事故情況；指揮協調本轄區飲水安全事故應急救援工作。

　　(三)供水單位應急機構及職責

　　根據當地人民政府的應急預案，供水單位結合本單位實際建立供水應急機構，制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。

　　四、預防和預警

　　(一)預防

　　1.信息監測及收集、水利站、衛生院、環保站共同對全鄉范圍的飲水安全事故進行監測、檢查、預警，多渠道獲取本地區相關飲水安全信息，對監測信息進行匯總分析，及時向黨委政府報告。

　　2.信息報告。各級飲水安全組織機構是飲水安全日常監測信息和突發性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權報告突發性事件。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報險情。

　　(二)預警

　　1.預警分級。鄉農村飲水安全應急領導小組根據信息監測和收集，認真組織討論分析，對可能發生的可以預警的突發事件進行預警并確定預警級別。預警級別按照事件性質、嚴重程度、可控性、影響范圍和發展事態等因素，飲水安全突發性事件分為四級： Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　(1) Ⅰ級(特別嚴重)：突發事件造成2萬人以上飲水不安全的'。

　　(2)Ⅱ級(嚴重)：突發事件造成1至2萬人飲水不安全的。

　　(3)Ⅲ級(較重)：突發事件造成0.5至1萬人飲水不安全的。

　　(4) Ⅳ級(一般)：突發事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全的。

　　2.預警發布。預警信息應標明突發農村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應采取措施和發布機關等。預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。突發農村飲水安全事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。

　　3.指揮體系。

　　(1)全鄉應急預案。水利站負責編制、調整全鄉飲水安全應急預案并報黨委政府批準。

　　(2)村級應急預案。各村負責編制完成本村飲水安全應急預案，報鄉農村飲水安全應急領導小組辦公室備案。

　　(3)供水單位應急搶險預案。供水單位要制定本單位供水安全應急預案，報黨委政府、鄉農村飲水安全應急領導小組辦公室備案。

　　(三)預警控制

　　1．在預警狀態下，鄉、村飲水安全應急領導小組辦公室立即啟動飲水安全事故應急準備工作，按照應急領導小組的要求，落實各項預警控制措施。

　　2.當供水存在連續不足，供水單位缺乏更進一步的有效手段，并有可能危及供水安全時，應及時向鄉農村飲水安全應急領導小組辦公室提請研究決定實施特殊時期限水方案。

　　3.在水源污染或有人為投毒行為發生時，供水單位值班調度人員應立即停止供水，并告知所有用戶停止使用，防上事態進一步擴大；同時，將情況報鄉農村飲水安全應急領導小組辦公室，領導小組辦公室及時向市農村飲水安全應急領導小組辦公室報告，衛生、防疫等相關職能部門立即對水源水質、管網跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并利用消防、灑水車向所涉及的群眾送水。

　　4.在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網已消毒、能達到正常供水標準時，經鄉農村飲水安全應急領導小組研究決定宣布解除預警狀態。

　　五、應急響應

　　(一)應急響應總體要求

　　出現飲水安全事故時，事故供水單位或村委會應首先啟動應急預案，在半小時內向所在鄉農村飲水安全應急領導小組報告，并先期進行處置；鄉農村飲水安全應急領導小組在獲取信息后，應在1小時內向市農村飲水安全應急領導小組辦公室報告。鄉農村飲水安全應急領導小組負責組織實施本區域內事故應急搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。事故處理完畢，相關調查結果由鄉農村飲水安全應急領導小組報市農村飲水安全應急領導小組辦公室備案。

　　(二) Ⅰ級應急響應

　　當鄉農村飲水安全應急領導小組辦公室接到事故發生報告，分析確定為特別嚴重飲水安全事故時，應立即報告組長，由組長宣布啟動Ⅰ級應急啊應預案、并趕赴現場指揮。

　　1.鄉農村飲水安全應急領導小組成員立即到位，迅速組織相關部門進行會商，作出應急工作部署。同時，立即派出現場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　　2.鄉飲水安全應急領導小組和村委會或供水單位應立即趕赴現場，先期進行處置，并在市工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作，協助配合市工作組共同做好搶險救援工作。

　　3.事故處理完畢后，相關調查結果由鄉農村飲水安全應急領導小組報市農村飲水安全應急領導小組。

　　(三)Ⅱ級應急響應

　　當鄉農村飲水安全應急領導小組辦公室接到事故發生報告，分析確定為嚴重飲水安全事故時，應立即報告組長，由組長宣布啟動Ⅱ應急響應預案，由副組長趕赴現場指揮。

　　1.鄉農村飲水安全應急領導小組成員迅速到位，組織相關部門進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內將情況上報市農村飲水安全應急領導小組。同時，立即派出現場工作組，對有關情況進行調查、

　　核實，指導事故單位做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　　2.鄉農村飲水安全應急領導小組和村委會或供水單位應立即趕赴現場，先期進行處置，并在市工作組抵達事發地后配合做好應急處里和搶險救援工作。

　　3.事故處理完畢后，相關調查結果由鄉農村飲水安全應急領導小組報市農村飲水安全應急領導小組。

　　(四)Ⅲ級應急響應

　　當鄉農村飲水安全應急領導小組辦公室接到事故發生報告，分析確定為較重飲水安全事故時，應立即報告組長，由組長宣布啟動Ⅲ級應急響應預案，由副組長帶領工作組趕赴現場指揮。

　　1.所在村委會和供水單位應立即啟動本級應急預案，先期進行處置，并在市工作組、鄉農村飲水安全應急領導小組抵達事發地后，配合做好應急處置工作。

　　2.鄉農村飲水安全應急領導小組應迅速派出工作組，作出應急工作部署和先期處置工作，對有關情況進行調查、核實，指導事故單位做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　　3.事故處理完畢，相關調查結果由鄉農村飲水安全應急領導小組報市農村飲水安全應急領導小組。

　　(五) Ⅳ級應急響應

　　當發生一般性供水安全事件(Ⅳ級)時，由鄉農村飲水安全應急領導小組副組長布置啟動Ⅳ級應急響應預案，由鄉農村飲水安全應急領導小組副組長帶領工作組到場指揮。

　　1.所在村委會和供水單位應立即啟動本單位應急預案，先期進行處置，并在鄉農村飲水安全應急領導小組抵達事發地后，配合做好應急處置工作。

　　2.鄉農村飲水安全應急領導小組由副組長統一指揮，對有關情況進行調査、核實，指導做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　　3.事故處理完畢，相關調查結果由村級或供水單位報鄉農村飲水安全應急領導小組辦公室備案。

　　(六)應急處理

　　當供水安全事件發生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當地政府可采取向受災區派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　1.搶險救災。在鄉農村飲水安全應急領導小組的統一指揮調度下，有關單位和部門應各司其職，團結協作，有效控制事態蔓延，最大程度減小損失。

　　2.醫療救護。衛生院要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實各項防病防疫措施，并派出醫療救護隊緊急救護中毒、受傷人員。

　　3.宣傳動員。出現應急事件后，鄉農村飲水安全應急領導小組應與黨委政府部門一起發動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程盡早恢復供水。鄉政府除適時報道有關進展情況和農村飲水安全應急事件中的典型經驗、事跡外，要重點做好嚴重缺水緊急狀態的工作實施、水資源統一管制和配給及節水限水措施的宣傳報道。

　　4.信息發布。突發公共事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面，由鄉農村飲水安全應急領導小組辦公室在主流媒體上發布。

　　5.應急結束。當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，鄉農村飲水安全應急領導小組可宣布應急結束，并協助村級或供水單位農村飲水安全應急領導小組進一步修復供水基礎設施，恢復正常供水。

　　六、應急保障

　　(一)組織保障

　　各級要盡快成立農村飲水安全應急領導機構，明確人員及職責，根據供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發事件得到及時，有效處理。

　　(二)通信與信息保障

　　各級農村飲水安全應急領導機構要設立專門的報警電話，安排人員值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　(三)資金保障

　　鄉政府要設立農村飲水安全應急保障資金，列入財政預算，按照事故等級劃分及實際需要，由農村飲水安全應急領導機構報請黨委政府，調用飲水安全應急保障資金。

　　(四)物資保障

　　各級農村飲水安全應急領導機構要制定搶險、救援物資儲備、調配方案。發生事故時，由當地政府統一對物資進行調配，確保物資及時供應，供水規模在1萬人以上的集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。

　　(五)醫療衛生保障

　　當發生人員傷亡或飲水中毒事件后，農村飲水安全應急領導機構要在黨委政府協調下立即組織醫療衛生技術隊伍，調配醫療衛生專家，根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作，并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場救治和防疫工作。

　　(六)交通運輸保障

　　保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸暢通。

　　(七)治安維護

　　派出所要做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救災工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　(八)技術保障

　　建立飲水安全應急專家庫，為應急處置提供決策咨詢和服務，根據應急處置工作需要，調集有關專家和技術隊伍，支持現場應急處置工作，同時，要加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓，并加強對分散供水戶的技術指導和宣傳。

　　(九)應急搶修隊伍保障

　　鄉區域內供水(舍管網延伸)搶修隊伍由供水單位負責組建；鄉搶修隊伍由鄉政府牽頭組建；村級搶修隊伍由村委會牽頭組建。當飲水安全事發生后，各搶修隊伍要互相支援，服從鄉農村飲水安全應急領導小組的統一調配，在規定的時間內趕到指定地點參與搶修任務。

　　七、后期處置

　　(一)調查與評估

　　飲水安全應急終止后一周內，供水單位和村級飲水安全應急機構應向上級領導小組提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容：事故原因、發展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經驗教訓等。應急領導機構要對事故進行調查評估，總結經驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。

　　(二)恢復重建

　　恢復重建工作由事發地黨委政府負責，需要市政府援助的，由事發地政府提出請求。黨委政府有關部門根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見。衛生院要繼續加強對水質的監測，指導水質達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后才能恢復供水。

　　(三)獎勵與責任追究

　　對參加飲水安全突發事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表揚；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　八、附則

　　(一)預案管理和更新

　　隨著相關法律法規的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

　　(二)預案實施時間

　　本預案自發布之日起實施。

　　村級安全飲水應急預案 10

　　為迅速、準確、有效、安全地處置好全辦農村供水過程中出現的各類突發事件，及時控制事態發展，最大限度地減少損失，保護公共財產和人民群眾利益，保障全辦農村居民生產生活用水安全，維護城鄉經濟積極發展和社會穩定。

　　一、基本情況

　　我辦現只有板山村、盤龍社區、平莊社區大院子組涉及農村飲水，群眾居住較為分散，農村供水方式主要以小型集中和分散供水為主，水源主要為地下水為主，水量受季節影響較大，季節性水量不足主要集中在干旱季節，飲用水源相對匱乏。農村飲水安全是脫貧攻堅“3+1”保障的重要內容之一，關乎群眾生產生活和生命健康，根據《貴州省突發事件應對條例》、《貴州省突發事件應急預案管理辦法》、《城市供水管理條例》等有關法律、法規，結合我辦實際，特制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于禮儀街道范圍的農村飲水安全應急工作。

　　三、強化組織領導和職責

　　在禮儀街道的統一領導下，按照“預防為主、有備無患”的總體要求，街道村（社區）兩級聯動，分級負責，確保季節性水量不足和突發事件影響農村飲水安全問題得到及時有效解決，成立禮儀街道農村飲水安全應急指揮部（以下簡稱指揮部）：

　　指揮長：周宗飛黨工委副書記、辦事處主任

　　常務副指揮長：陳運黨工委副書記

　　副指揮長：楊勝貴黨工委委員、人大工委主任

　　王險峰黨工委委員、辦事處副主任

　　何昌春黨工委委員、政法委員

　　夏勇黨工委委員、紀工委書記

　　劉潯辦事處副主任

　　成員：鄧厚園黨政綜合辦公室負責人

　　羅雪黨建工作辦公室副主任

　　李光飛社會治理辦公室負責人

　　代坤公共管理辦公室負責人

　　鄭繁武公共安全辦公室負責人

　　陳明紅公共服務辦公室負責人

　　蒲川社區發展服務中心主任

　　母貝財政所所長

　　羅萬剛自然資源所所長

　　陳明江禮儀派出所所長

　　李登華交警五中隊隊長

　　楊月瑾社區衛生服務中心負責人

　　各村（社區）負責人

　　應急指揮部下設辦公室在社區發展服務中心，由陳運同志兼任辦公室主任，蒲川同志任辦公室副主任，社區發展服務中心工作人員為辦公室成員，負責辦公室日常工作。

　　應急指揮部主要職責：若遇到干旱時間及時掌握農村飲水困難情況，及時向街道主要領導報告問題，提出應急措施建議，負責全辦農村飲水安全突發事件應急處置的指揮、部署、組織實施、督查和協調等工作，保障全辦農村居民生產生活用水安全，維護城鄉經濟積極發展和社會穩定。

　　公共服務辦：負責統計遭受農村飲水安全突發事件的災情；儲備應急物資，負責做好受災群眾的生活救濟工作。

　　衛生院：負責對遭受農村飲水安全突發事件村、組的衛生防疫和救護工作；對農村飲用水水源的水質實行監測和衛生保障。

　　財政所：組織農村飲水安全應急突發事件處置經費并監督使用。

　　派出所：負責飲水安全應急群眾的社會治安及案件查處；維持秩序，嚴厲打擊破壞水源工程，污染水源等違法犯罪活動。

　　社區發展服務中心：負責農業面源污染防治的監督管理工作。

　　公共管理辦：負責水源地環境保護工作，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的'行為，應急處理水污染事情。協助自來水公司供水開展送水工作。

　　交警五中隊：維護好事發地區的交通和秩序。

　　黨建工作辦公室：負責農村飲水安全法規、政策的宣傳、及時準確報道突發事件處理工作。

　　其他有關部門：根據職責分工、加強協調配合，確保農村飲水安全突發事件有效處置。

　　各村（社區）應急指揮機構：負責本村（社區）內飲水安全突發性事情的處置。主要職責包括：擬定本村（社區）飲水安全事件應急工作制度和應急預案，建立完善應急組織體系；掌握本村飲水安全信息，及時向街道辦事處和上級應急指揮部機構報告突發事情情況；指揮、協調本村（社區）飲水安全突發事情應急救援工作。各村（社區）供水工程管理員結合本次實際建立供水應急機構，制度科學合理的搶險救災應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急人員，并定期組織巡查、檢修。

　　四、預防與預警

　　農村飲水安全應急處置工作堅持預防為主、常備不懈的原則。通過建立預警預防機制，分析預警信息，判斷危險程度，采取預防措施，降低或避免突發事件造成的損失。

　　1.重點預防對象：板山村和盤龍社區20人以上的供水水源、供水池、水管、水質。

　　2.重點搶修的設備：蓄水池、輸水管網等。

　　3.預防的職責：社區發展服務中心要定期對供水工程管理人員業務培訓，技術指導，落實責任追究制。供水管理員要堅持全年值班制，密切觀測設施的運行情況，把可能發生的問題消滅在萌芽狀態，嚴格按規程操作、按規范管理，確保供水穩定有效。

　　五、應急措施

　　1.針對板山村石門組和盤龍社區后壩組可能存在的季節性水量不足的問題，不能滿足正常用水需求時，要準備應急工作車輛（貴C NB7973，駕駛員蒲川和鄧厚園）和應急送水保障車輛（禮儀街道辦事處灑水車），在多個群眾聚集點實行早中晚各一次及時送水應急；對于老弱病殘戶，采取送水上門方式。確保群眾生活用水不受影響，利用附近區域水池或其他儲水設施設備（水缸、水桶等）緩解季節性水量不足的問題。

　　2.針對山洪、地質、暴雨災害的采取補充維修管道、水池等工程措施予以解決。

　　3.針對水質污染的發布緊急通知，通知到戶到人并組織運送應急用水，及時采取措施補充水源。

　　4.針對水量不足的，采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。

　　5.參與應急人員30名（民兵預備隊）。

　　6.向群眾公布應急聯系電話：xxxxx，聯系人：王義。

　　六、應急響應

　　1.街道應急指揮部辦公室接到各村（社區）報告后，立即向應急指揮部指揮長報告。

　　2.應急會商。應急指揮部接到報告后，及時組織應急指揮部相關成員單位會商，必要時可要求上級部門和有關專家參加，確定應急處置措施。同時，及時向管委會報告。

　　3.啟動應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動應急預案，傳達相關指揮部成員單位執行。

　　4.應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控，及時掌握情況，報告新出現的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。

　　七、保障措施

　　1.通信與信息保障。保障應急信息報送所必需的通訊設備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網絡、傳真等現代通訊手段。

　　2.指揮部建立應急指揮系統，保障應急指揮部與各成員單位，以及應急辦公室之間的應急通信聯絡暢通。

　　3.應急物資、設施、搶險隊伍保障。指揮部建立應急水源保障體系，在農村飲水安全突發事件發生時為居民提供最基本的生活用水：一是配備應急水源處理裝置；二是配備專業送水車和貯水袋；三是礦泉水、純凈水等物品發放。

　　4.對在農村飲水安全突發事件應急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，由黨政辦進行表彰；對在工作中玩忽職守，造成損失的，依據國家有關法律法規，追究當事人的行政責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　5.宣傳動員。不斷完善應急預案，在應急事情期間，各成員單位要積極協調做好群眾工作，保持社會穩定，并積極動員社會力量參與應急處置。

　　八、預案解釋部門

　　本預案由社區發展服務中心負責解釋。

　　九、預案實施時間

　　本預案自發布之日起實施。

　　村級安全飲水應急預案 11

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為加強和規范供水突發事件應急工作，有效預防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產安全，維護公共利益，保持社會穩定，確保農村供水安全，結合我鎮供水實際，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》和國務院辦公廳《關于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規及相關文件。

　　1.3指導思想和工作原則

　　工作統一指揮、統一調度，以防為主、防抗結合，因地制宜、突出重點、兼顧一般。堅持先生活、后生產、再生態原則，把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的'出發點和落腳點，最大限度的減少或避免突發事件影響居民生產生活和產生其它危害。

　　1.4突發事件分類

　　免渡河鎮水源地供水突發事件主要分為5類

　　（1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

　　（2）由于其他原因，造成農村大范圍或全部停水。

　　（3）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　　（4）水源遇到突發性污染，水質發生重大變化，不能正常使用。

　　（5）傳染病疫情。

　　2、組織機構及職責

　　2.1組織機構

　　組織機構領導小組由鎮人民政府相關人員組成：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室：鎮綜合保障和技術推廣中心

　　聯系電話：

　　2.2職責

　　領導小組統一領導農村供水應急處置工作。制定供水應急具體措施；進行災區治安防范和保障社會穩定；組織搶險隊伍和人員；儲備必需的應急物資及救災款物分發；做好居民思想政治工作及組織災民開展生產自救；實施供水設施的安裝與防護，及時組織搶修遭受破壞的供水設施；及時恢復正常供水，維持正常生產、生活秩序，防止流行疾病發生等。

　　3、基本情況

　　3.1自然地理

　　免渡河鎮地理位置處于東徑120°42′—122°05′，北緯48°46′—49°27′之間，位于牙克石市中部，東接鄂倫春自治旗，南至烏奴爾鎮，西與鄂溫克族自治旗毗鄰，北抵牧原、煤田兩鎮。鎮域內地表水主河流為免渡河，發源于大興安嶺中段哈達嶺西側，河長194.2公里。地下水屬第四系松散沉積物孔隙潛水，水埋藏深度一般小于5米，易打井。

　　免渡河鎮所轄面積3969.85平方公里，下轄4個行政村，兩所學校（即免渡河中學、免渡河小學），總人口為13622人。

　　3.2供水概況

　　免渡河鎮集中式飲用水水源地初建于20xx年，位于鎮區東南部林業局貯木場西側，面積14000平方米，日供水量600立方米，供水人口1900人（約1000戶），20xx年竣工并投入使用，20xx年10月初停止運營，20xx年11月新建深度142米水源井一座，于20xx年5月28日正式運營。

　　4、應急保障措施

　　4.1資金及物資保障

　　鎮人民政府全力做好資金和有關物質的籌備工作，政府倉庫作為存放物資倉庫，保證農村供水應急救災需要。

　　4.2應急隊伍保障

　　成立了由主要領導掛帥，有關站、所、辦工作人員組成搶險、搶修應急預備隊，做好應急機械、物資、設備儲備，負責整合人力、物力資源，采取抽水、運水、挑水等應對措施，確保農村居民能夠應急飲水。

　　4.3應急處置

　　對于農村供水主管網突發性斷裂，造成局部不能正常供水，由應急領導機構迅速組織相關人力、物力連續搶修，停水時間不得超過3天。

　　地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水，由鎮應急領導機構統一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供水。

　　水源遇到突發性污染，水質發生重大變化，造成不能供水的突發事件，由鎮應急領導機構動員全社會相關力量予以處置，并及時關閉受污染水源，在2天內恢復正常供水，或根據需要組織人力物力尋找其它水源。

　　為確保在發生傳染病疫情及大汛期間的供水安全，醫院的衛生防疫科要加強對水質的檢測，確保供水安全。在大汛期間，要加強對前池的保護，防治地表水進入前池，一旦地表水污染前池，應立即關閉該前池，并在水質檢測合格后方可重新啟用。

　　因我鎮水源地無應急備用水源，擬提議建一座備用井。

　　4.4宣傳保障

　　采用廣播、有線電視、宣傳資料等多種方式對預案進行宣傳，讓廣大人們了解農村缺水的危害性，普及防災減災知識，提高應急救援能力和自救意識，并能積極主動配合預案的實施。在緊急情況下，用有線電視等傳媒告知廣大人民，避免發生恐慌情緒，確保社會穩定。

　　5、監督管理

　　對在應急管理工作中作出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。有下列行為之一的，鎮政府依法依紀對有關責任人員給予行政處分。

　　(一)未依照規定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報應急事件重要情況的；

　　(二)在應急事件調查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；

　　(三)拒不履行應急處理職責的；

　　(四)其他失職、瀆職行為的。

　　村級安全飲水應急預案 12

　　農村飲水安全是脫貧出列考核的“硬指標”之一，是脫貧攻堅“3+1保障”的重要內容。解決好農村飲水安全問題，事關脫貧攻堅進程、事關民生福祉、事關實現同步小康目標。根據縣脫貧攻堅總指揮部辦公室《關于進一步加強脫貧攻堅農村飲水安全工程運行管理工作的通知》(松脫總指辦發〔20xx〕96號)等文件精神，結合《松桃苗族自治縣農村飲水安全突發性事件應急預案》和我街道實際，特制定本預案。

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　指導全街道農村飲水安全應急工作，建立健全農村飲水安全突發性事件應急機制，正確應對和高效處置農村飲水安全突發性事件，最大限度減少損失，保障農村飲水安全，切實維護農村群眾的生命健康和社會穩定，促進社會全面、協調、可持續發展。

　　（二）編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發性事件應對法》、《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》、《貴州省環境保護條例》、《貴州省突發公共事件總體應急預案》、《貴州省突發環境事件應急預案》和《松桃苗族自治縣農村飲水安全突發性事件應急預案》等法律和文件制定本預案。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于全街道范圍內農村飲水安全突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括：

　　1.發生特大旱情，導致農村飲水安全工程水源取水量嚴重不足；

　　2.農村飲水安全工程設施或水源遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標；

　　3.因地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致農村飲水安全工程設施遭到嚴重破壞；

　　4.因爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致農村飲水安全工程水源枯竭；

　　5.因人為破壞或其它原因嚴重影響農村飲水安全的。

　　二、應急組織指揮體系與職責

　　成立街道農村飲水安全突發性事件應急指揮部，指揮長由街道辦事處主任張文飛擔任，副指揮長由分管副主任王再濤擔任，蓼皋片區水務服務中心、街道綜合辦、財政分局、衛生院、供電所、派出所、武裝部、民政辦等為成員單位。指揮部下設辦公室在街道綜合辦，由王再濤擔任辦公室主任，李明周負責辦公室日常相關工作。

　　（一）應急指揮部職責

　　負責制定全街道農村飲水安全應急預案，領導和協調全街道農村飲水安全應急處置工作；指導協調開展供水設施搶險、排險與恢復重建工作；指導全街道供水單位（村、社區）做好農村飲水安全突發性事件應急救援工作；負責應急響應期間的信息發布工作；對潛在隱患農村飲水安全工程不定期安全檢查，及時傳達和執行上級應急指揮部的各項決策和指令，并報告執行情況；其他有關農村安全供水應急的重要事項。

　　（二）應急指揮部辦公室職責

　　負責應急指揮部的日常工作。負責起草全街道農村飲水安全突發性事件應急預案；負責農村飲水安全突發性事件信息的收集、分析、整理，并及時向指揮部報告；負責協調各成員單位組織救援工作；負責組織應急響應期間新聞發布工作。

　　（三）應急指揮部成員單位職責

　　1.蓼皋片區水務服務中心：負責農村飲水安全工程的行業管理、指揮部辦公室人員調配及正規化、規范化建設；提供雨情、水情、災情、水源調度方案及受災應急措施，供領導指揮決策。

　　2.街道綜合辦：負責協調各成員單位的工作，確保應急工作有序地進行；協調對外（上）聯絡接待工作和其他重要事宜。

　　3.街道財政分局：負責農村飲水安全工程恢復經費的安排、下撥和管理；會同指揮部辦公室做好應急措施經費的使用和管理。

　　4.街道衛生院：負責疫病的防治和醫治工作，組織應急隊伍赴災區進行醫療救護；負責事發地周邊環境衛生防疫、水源水質監督監測等工作。

　　5.街道供電所：負責輸、變電工程設施的運行安全，加強輸、變電工程設施的'運行和檢修管理。保障救援現場應急用電。

　　6.街道派出所：嚴厲打擊破壞農村飲水安全工程、水源、通訊線路的違法活動，保證工程設施的正常運行；維護搶險現場秩序。

　　7.街道武裝部：負責組織并領導民兵執勤和急、險、重任務，負責擬制事發地的動員，并做好動員的各項準備工作，協同有關部門、組織民兵、預備役人員完成防汛等任務。

　　8.街道民政辦：負責受災農村群眾的生活救濟工作，做好受災農村群眾的生產救災工作。

　　三、應急響應

　　全街道農村飲水安全應急響應按照供水突發事件搶修，恢復時間劃分為Ⅰ級響應(農村飲水安全突發嚴重事件)、Ⅱ級響應(農村飲水安全突發較大事件)和Ⅲ級響應(農村飲水安全突發一般事件)，由街道農村飲水安全應急指揮部負責組織實施農村飲水安全突發事件約應急供水，搶修和恢復重建等工作。

　　(一)Ⅰ級響應

　　因發生特大早情，飲用水源保護區或供水設施遭受污染地震，洪災。泥石流，火災等自然災害導致5000人以上飲水不安全的事件為農村飲水安全突發嚴重事件，由街道農村飲水安全應急指揮部報鎮政府啟動Ⅰ級應急響應預案，一方面組織技術人員對農村飲水工程進行搶修，另一方面協調有關村啟用應急備用水源臨時供水，或向停水村組派送水車送水，必要時請求縣級部門支援，保證當地群眾的基本生活用水需求。

　　(二)Ⅱ級響應

　　因發生旱情、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致1000-5000人飲水不安全的事件為農村飲水安全突發較大事件。由鎮人民政府啟動Ⅱ級應急響應預案，組織人員對損壞的工程進行搶修，啟用應急備用水源臨時供水，或向停水村組派送水車送水，必要時請求縣級部門支援，保證當地居民的基本生活用水。

　　(三)Ⅲ級響應

　　因干旱、自然災害、供水設備損壞和供水管網遭受人為破壞，導致1000人以下飲水不安全的事件為農村飲水安全突發一般事件。由鎮政府統一協調指導有關村啟動Ⅲ級應急響應預案。啟用應急備用水源臨時供水，或向停水村組派送水車送水，保證群眾的基本生活用水。

　　四、應急措施

　　略

　　五、應急保障

　　（一）資金保障

　　街道級財政應設立鎮級農村飲水安全應急專項資金，列入年度財政預算；街道辦事處也可通過水費提留等方式籌集農村飲水安全應急專項資金。

　　（二）物資保障

　　應急指揮部要制定搶險、救援物資調配方案，統一對物資進行調配，確保物資及時供應。發生農村飲水安全突發性事件時，應急指揮部要制定應急送水及車輛調配方案。供水規模在1000人以上的農村飲水安全工程，應當建設適度規模的應急備用水源。

　　（三）醫療衛生保障

　　當發生農村飲水安全突發性事件后，應急指揮部應立即組織醫療衛生技術隊伍，調配醫療衛生人員，根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作，并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場救治和防疫工作。

　　（四）交通運輸保障

　　當發生農村飲水安全突發性事件后，應急指揮部應承擔應急期間為農村群眾解決臨時性吃水困難送水及供水設備維修等任務，保證應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸暢通。

　　（五）治安維護

　　當發生農村飲水安全突發性事件后，應急指揮部要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　（六）技術保障

　　應急指揮部要建立農村飲水安全突發性事件應急專家庫，為應急處置提供決策咨詢和服務，根據應急處置工作需要，調集有關專家和技術隊伍，支持現場應急處置工作。同時要加強對農村飲水安全工程運行管理人員的應急處置培訓和用水戶的技術指導。

　　六、附則

　　（一）預案的管理與更新

　　本預案由鎮應急指揮部辦公室負責管理，并收集預案實施過程中出現的新情況、新問題，通過評審論證，適時提出修訂和更新意見，報鎮政府審定后及時組織修訂和更新。

　　（二）預案的解釋與生效時間

　　本預案由鎮應急指揮部辦公室負責解釋，自公布之日起生效。

　　村級安全飲水應急預案 13

　　第一章總則

　　一、編制目的

　　1、結合我村飲水安全工程實際情況，建立緊急情況下快速有效的事件搶險和應急處理機制，切實提高保障我村供水和處置突發事件的能力，最大限度地預防和減少因突發事件造成的損害，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾的生命健康和社會穩定，促進我村經濟社會全面、協調、可持續發展，特編制本預案。

　　2、編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發性公共事件總體應急預案》、《突發性公共衛生事件應急條件》、《xx省突發公共事件總體應急預案》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等部門規章和文件；地方性相關法規等，并結合xx村實際，制定本預案。

　　3、工作原則

　　以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制；加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　統一領導，分級負責，分級建立飲水安全應急指揮機構，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。統籌安排，分工合作。以鎮政府為主體，整合資源，統籌安排各部門應急工作任務，加強協調配合和分工合作，處理好日常業務和應急工作的關系。

　　快速反應，有效控制。突發性事件發生以后，村應急領導成員根據應急要求快速做出反應，啟動相應預案，有效控制事態蔓延。在供水事故處理和控制中，以保證人民群眾的生活用水為重點，采取強有力措施和一切必要手段，把事故范圍降到最低程度。

　　4、適用范圍

　　本預案適用于我村范圍內農村飲用水安全突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括：

　　發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標；地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞；爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭；因人為破壞導致供水安全突發事件。

　　第二章基本情況

　　自然地理、位置

　　1、xx村位于河口縣東北部，距縣城13km，區域面積966km2，耕地面積733公頃，全村轄12個村民小組，10個自然屯，總戶數778戶，總人口2569人。

　　2、水文氣象

　　xx村屬北溫帶大陸性季風氣候區。四季分明、雨熱同季，降水和光照比較充足，特點是春季氣溫回升快多有大風，夏季炎熱、雨量集中，秋季天高氣爽，冬季干燥寒冷期長。多年平均降水量640mm，集中在6—8月下旬。年平均氣溫為67℃，最高氣溫可達356℃，最低氣溫為-315℃，年平均積溫為31833℃，無霜期在140—155天，年蒸發量平均在2000mm以下，多年平均凍深為150m。風向多為西南風，春季6級風為普遍現象。氣候特點適合一季作物生長，且可獲得較高的產量。

　　3、社會經濟發展情況

　　全村轄12個村民小組，10個自然屯，總戶數778戶，總人口2569人。主要糧食品種有玉米、高梁、黃豆，全村耕地面積733公頃，以種植玉米為主，年可產玉米7700噸，林地35公頃。

　　4水資源概。

　　水資源較為豐富，區域內有亮子河、紅山河流域。

　　5、農村供水現狀

　　xx村總人口2569人，有10個自然屯，全村10屯全都沒有吃上自來水，但全村778戶每戶都有水井，村民飲水水源除個別水井水質較差外，基本都是安全的。

　　農民飲用水安全程度沒有構成嚴重威脅，其存在的問題主要有：地質原因地下水、地表水開采利用，飲用水開采保證率不達標，地下水水位嚴重下降，個別水量不足，但飲水不安全沒有太大影響。主要飲水不安全問題有水質不達標，水源保證率不達標。我村正在努力解決這些困擾著百姓生活的飲水不安全問題。

　　第三章應急機構及其職責

　　1、指揮體系

　　成立xx村供水應急領導小組，負責組織指揮全村供水應急工作。領導小組負責處理日常事務。成立相應的應急機構，具體負責本村的飲水安全應急工作。

　　xx村供水應急領導小組

　　組長：xx村委會主任

　　副組長：xx村委會副主任

　　成員：xx村水管員

　　D：黨支部副書記

　　E：婦女主任

　　F：民兵連長

　　G：會計

　　H：文書

　　2、農村供水應急機構的職責

　　（1）應急領導小組職責

　　貫徹落實國家、省、市有關重大生產安全事件預防和應急救援的規定；及時了解掌握全鎮農村飲水重大安全事件情況，指揮、協調和組織重大安全事件的應急工作，組織實施我村范圍內事故應急、搶險排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　　（2）領導小組職責

　　領導小組負責領導小組的日常工作，其職責是：起草我村供水事件應急工作制度和意見預案；負責飲水安全突發性事件信息的收集、分析、整理，協調指導事發地，組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協調派出所、環保、衛生、防疫、供電等部門組織救援工作；負責對潛在隱患供水工程不定期安全檢查，及時傳達和執行上級有關部門的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況。

　　（3）應急領導小組成員職責

　　村委會主任：統籌組織協調全村供水應急救援工作，協調對外（上）聯絡接待工作和其他重要事宜。

　　水管員：負責全鎮農村供水工程的管理，負責提供農村飲水重大安全事故信息、預案以及工作方案。

　　會計：安排農村供水工程應急經費，監督和管理經費使用情況。

　　婦女主任：負責農村遭受飲水安全突發性事件的衛生防疫和醫療救護工作，以及飲用水源的衛生保障。

　　民兵連長：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。

　　文書：負責農村供水法規、政策的宣傳，及時準確報道事件處理工作。

　　3、飲水安全應急機構及職責

　　擬定飲水安全事件應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握飲水安全信息，及時向上級應急領導機構報告事件情況；指揮協調本村飲水安全事件應急救援工作。

　　第四章預防和預警

　　1預防

　　（1）監控機構

　　負責供水工程安全事件信息的監測、收集、檢查、預警工作，要通力協作，多渠道獲取相關飲水安全信息。對監測信息進行匯總分析，及時向政府及上級應急領導機構報告。

　　（2）信息監測及收集。

　　旱情信息：對轄區內旱情可能或已經發生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監測，及時向領導小組報告；重大及以上旱災由領導小組向鎮委、鎮政府報告。

　　水污染信息：對轄區內飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等水污染事件可能或已經發生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監測，及時向領導小組報告；重大及以上水污染事件由領導小組向鎮委、鎮政府報告。

　　供水工程信息：對轄區內地震、洪災、泥石流、火災等自然災害或人為破壞導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞等事故進行全面監測，發現供水工程取水建筑物、自來水構筑物、輸配水管網等發生垮塌或人為破壞事件時，及時向應急領導機構報告。

　　（3）信息報告

　　應急領導機構是農村供水日常監測信息突發性事件信息受理和向上級報告的`責任主體，任何單位和個人有權報告突發性事件。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報險情。

　　（4）預防工作

　　增強群眾對已建農村供水工程的保護和節水意識，做好飲水安全工程設施的檢查維修，儲備必需的維修物料，農村供水應急機構要建立健全重大飲水安全突發事件的監測網絡，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應對措施，為處理好飲水安全突發事件提供科學依據。

　　2、預警

　　（1）、應急領導小組根據信息監測和收集，認真組織討論分析，根據分析結果，對可能發生的可以預警的突發事件進行預警。

　　預警級別依據農村供水突發事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發展態勢，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　（2）、預警信息應標明突發農村供水事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應采取措施和發布機關等。預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、通信、信息網絡等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。

　　（3）、在預警狀態下，領導小組辦公室立即啟動飲水安全事件應急準備工作，按照應急領導小組的要求，落實各項預警控制措施。當供水連續不足，應及時向領導小組辦公室提請研究決定實施特殊時期的供水方案。

　　在水源污染或有人為投毒行為發生時，應立即停止供水，同時告知所有用戶停止使用，防止事態進一步擴大，同時將情況報領導小組辦公室，領導小組辦公室及時向鎮政府報告，衛生、防疫等相關職能部門立即對水源水質、管網跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并利用送水車向所涉及的群眾送水。

　　在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網已消毒、能達到正常供水標準時，應急領導小組經研究決定宣布解除預警狀態。

　　第五章應急響應

　　1應急響應的總體要求

　　出現飲水安全事件，立即向鎮委、鎮政府報告，并先期進行處置。應在1小時內向上一級應急機構和縣政府報告。

　　對應全村供水應急機構負責組織實施本區域內事故應急、搶險排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　　凡上一級應急預案啟動，下一級預案應隨之自行啟動。

　　2、事件響應

　　當發生特別嚴重飲水安全突發事件，由村應急領導小組組長召集，參加人員包括應急領導小組成員、必要時邀請鎮水利站分管領導和有關專家參加；會商方式采用集體會商；會商內容應包括調查、核實工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。

　　3、工作部署

　　村應急領導小組接到報告后，應迅速組織相關部門和技術人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任，在半小時內將突發情況上報鎮人民政府，并立即派出現場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導本村做好搶險救援、事件調查和處置工作。

　　4、部門聯動

　　按照應急領導小組各成員單位的職責和工作要求，協作配合，明確分工，并按照具體任務要求，立即派出工作人員到現場指導工作。

　　5方案啟動

　　搶險救災。當飲水安全突發事件發生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災區派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保障受災居民的基本生活用水。

　　醫療救護。衛生防疫及事發地應急機構要加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實各項防病措施；事發地應急機構配合醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　社會力量動員與參與。出現應急事件后，應急機構應發動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　6、宣傳動員

　　在發生飲水安全突發事件后，應急機構應做好宣傳發動，穩定群眾情緒，防止發生疫情，防止發生恐慌，保持社會秩序穩定。

　　7、響應結束

　　1應急響應結束的條件。當飲水安全突發事件得到及時、有效的處理，災區居民飲水恢復正常后，經鎮領導小組辦公室發布結束命令并在新聞媒體上發布。

　　第六章應急保障

　　1組織保障

　　要成立飲水安全應急機構，明確人員及職責，根據飲水安全事件，迅速做出反應，組織會商，從組織上保障飲水安全突發事件得到及時、有效的處理。

　　2、通信與信息保障

　　應急機構要設立專門的報警電話，安排人員24小時值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　3、資金保障

　　應設立農村供水應急專項資金，列入年度財政預算，按照突發事件等級劃分，由領導組報鎮政府申請動用農村供水應急專項資金。

　　4、物資保障

　　發生應急事件時，應急領導機構制定搶險、救援物資調配方案，鎮政府制定應急送水及車輛調配方案。由政府統一對物資進行調配，確保物資及時供應。

　　5、醫療衛生保障

　　當發生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領導小組協調有關單位立即組織鎮醫療衛生技術隊伍，調配醫療衛生專家，根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物醫療器械等物資，支援現場救治和防疫工作。

　　6交通運輸保障

　　緊急情況下由村委會承擔應急期間為農村居民解決臨時性吃水困難送水及供水設備維修等任務，保證應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸暢通。

　　7、技術保障

　　要建立飲水安全應急專家庫，為應急處置提供決策咨詢和服務，根據應急處置工作需要，調集有關專家和技術隊伍，支持現場應急處置工作，應急處置培訓、技術指導和宣傳。

　　8、應急搶修隊伍保障

　　成立搶險隊伍，各小組組長擔任搶險隊長。當供水事件發生后，各搶險隊伍在接到搶修命令后在規定的時間內趕到指定地點待命。

　　9、治安維護

　　村委會要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　第七章后期處置

　　1、調查與評估

　　飲水安全應急事件終止后一周內，應急機構應向縣應急領導小組提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容：事故原因，發展過程及造成的后果（包括人員傷亡經濟損失）分析、評價，采取的主要應急響應措施及其效果，主要經驗教訓等。

　　縣應急領導小組對事故進行調查評估，總結經驗，找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。

　　2、恢復重建

　　恢復重建工作由政府負責。需要鎮政府援助的，由水利站提出請求，上報水利局。縣政府有關部門根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規定報經批準后組織實施。

　　衛生防疫要繼續加強對水質的監測，直到水質達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　3、責任追究

　　對在處置工作中有失職瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　第八章附則

　　1、預案的管理和更新

　　本預案由xx村小組辦公室負責管理，并收集預案實施過程中出現的新情況、新問題，通過評審論證，適時提出修訂和更新意見，審定后及時組織修訂和更新。

　　2、預案解釋與生效時間

　　本預案由xx村供水應急領導小組辦公室負責解釋，自公布之日起生效。

　　村級安全飲水應急預案 14

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為防止和減少農村飲水安全事件的發生，建立緊急情況下快速、有效地搶險和應急處理機制，切實提高保障農村飲水安全和處置突發事件的能力，最大限度地預防和減少因突發事件造成的損失，保證人民群眾飲水安全，維護人民群眾的生命健康和社會穩定，促進社會全面、協調、可持續發展，特編制本預案。

　　（二）編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《橫縣農村飲水安全應急預案》等相關法律、法規，結合我鄉實際，制定本預案。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于我鄉行政區域內農村飲用水安全突發事件的預防和應急處置。突發事件包括：

　　1.發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。

　　2.飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標。

　　3.洪災、火災導致農村飲水安全水源工程、凈化構筑物、機電設備或輸配水管網破壞。

　　4.爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致農村飲水安全工程水源破壞。

　　5.因人為破壞引發供水安全突發事件。

　　6.其他原因導致飲水困難的。

　　（四）工作原則

　　1.以人為本，預防為主原則

　　把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制；加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　2.統一領導，分級負責原則

　　在鄉人民政府的統一部署下，分級建立飲水安全應急指揮機構，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，建立相應應急責任機制。

　　3.統籌安排，分工協作原則

　　以鄉人民政府為主體，整合資源，統籌安排各部門應急工作任務，加強協調配合和分工合作，處理好日常業務和應急工作的關系。

　　4.快速反應，有效控制原則

　　突發事件發生以后，各級應急指揮機構根據應急要求快速做出反應，組織會商，啟動相應級別應急預案，有效控制事態蔓延。在飲水安全事故處理和控制中，以保證農村人民群眾的生活用水為重點，采取強有力措施和一切必要手段，把事故范圍降到最低程度。

　　二、等級劃分

　　按照事件性質、嚴重程度、可控制和影響范圍等因素，飲水安全突發事件分為四級：Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。

　　（一）Ⅰ級飲水安全事件

　　Ⅰ級飲水安全事件包括：

　　1.因飲水水質不達標或人為破壞等原因致使30人以上死亡，或100人以上中毒(重傷)，或因水質污染疏散轉移群眾5萬人以上。

　　2.因飲水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上，致使4個以上村級水源地取水中斷。

　　3.因自然災害或人為破壞造成4個以上村級水源地取水中斷。

　　(二)Ⅱ級飲水安全事件

　　Ⅱ級飲水安全事件包括：

　　1.因飲水水質不達標或人為破壞等原因致使10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下中毒，或因水質污染疏散轉移群眾1萬人以上5萬人以下。

　　2.因飲水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上，造成2個以上4個以下村級水源地取水中斷。

　　3.因自然災害或人為破壞造成2個以上4個以下村級水源地取水中斷。

　　（三）Ⅲ級飲水安全事件

　　Ⅲ級飲水安全事件包括：

　　1.因飲水水質不達標或人為破壞等原因致使3人以上10人以下死亡，或25人以上50人以下中毒，或因水質污染疏散轉移群眾5000人以上1萬人以下。

　　2.因飲水工程水源枯竭造成連續停水24小時以上，造成1個村級水源地取水中斷。

　　3.因自然災害或人為破壞造成1個村級水源地取水中斷。

　　（四）Ⅳ級飲水安全事件

　　Ⅳ級飲水安全事件包括：

　　1.因飲水水質不達標或人為破壞等原因致使3人以下死亡或25人以下中毒，或因水質污染疏散轉移群眾5000人以下。

　　2.因飲水工程水源不足，造成一個或多個自然村水源地取水中斷。

　　3.因自然災害或水源地水質污染造成農村一個或多個自然村水源地取水中斷。

　　三、應急機構及其職責

　　（一）指揮體系

　　成立鄉農村飲水安全領導小組(以下簡稱領導小組)，領導小組成員名單如下：

　　組長：李愛儉鄉黨委副書記、鄉人民政府鄉長

　　副組長：

　　成員：

　　負責組織領導全鄉農村飲水安全應急工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉黨政辦，主任由蒙思賢同志兼任，負責處理日常事務。各村（社區）也要成立相應的應急機構，具體負責本轄區的飲水安全應急工作。

　　（二）飲水安全組織機構的職責

　　1.鄉農村飲水安全領導小組職責

　　（1）貫徹落實國家、省、市、縣有關重大生產安全事故預防和應急救援的規定；

　　（2）及時了解掌握全鄉農村飲水重大安全事故情況，指揮、協調和組織重大安全飲水事故的應急工作，根據需要向上級政府和水利、應急部門報告事故情況和應急措施；

　　（3）審定全鄉農村飲水重大安全事故應急工作制度和應急預案；

　　（4）在應急響應時，負責協調派出所、水利、財政、民政、衛生、鄉村建設服務中心、供電等相關部門開展應急救援工作；組織實施全鄉范圍內事故應急、搶險排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　　（5）應急領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是：起草全鄉農村飲水重大安全事故應急工作制度和應急預案；負責農村飲水突發性事故信息收集、分析、整理，并及時向領導小組報告；組織指導勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協調公安、水利、衛生等部門組織救援工作；協助專家組的有關工作；負責對存在隱患的工程進行不定期檢查；負責傳達和執行自治區、市、縣的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況。

　　2.應急領導小組成員單位職責

　　鄉政府：負責組織響應全鄉因洪澇、干旱等自然災害和生產安全事故引發的農村飲水安全應急救援工作，協助其他領域事故（事件）引發的農村飲水安全應急救援工作。擬定本鄉農村飲水安全事件應急工作制度，建立完善應急組織體系和制定本鄉應急預案；掌握本鄉農村飲水安全信息，及時向市人民政府和上級應急領導機構報告事件情況；指揮協調本鄉農村飲水安全事件應急救援工作。

　　鄉農水站：負責協助全鄉農村飲水安全工程的管理，負責協助提供農村飲水重大安全事故信息、預案以及工作方案，負責協助恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制；負責協助做好區域內水源地保護工作，負責協助制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢棄物的行為，應急處理水污染事件；負責協助飲用水源水質監測。

　　鄉財政所：保證農村飲水安全工程應急經費及時安排下撥；負責經費使用的監督和管理。

　　鄉民政辦：負責對受災群眾，經災害應急救助、過渡期生活救助后，基本生活仍有困難且符合低保條件的'受災家庭的生活保障工作。

　　鄉衛生院、鄉衛計所：負責遭受農村飲水安全突發性事故的衛生防疫和醫療救護工作及飲用水源的衛生保障。

　　派出所：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。

　　鄉文廣站：負責農村飲水安全法規、政策的宣傳。

　　鎮龍供電所：負責突發性事件的臨時和永久性供電，確保供電暢通。

　　3.農村飲水安全管理單位應急機構及職責

　　根據應急領導小組的預案，農村飲水工程管理單位結合本單位實際建立應急機構，制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并組織相關演練。

　　四.應急保障

　　（一）組織保障

　　鄉政府和農村飲水安全工程管理單位要成立農村飲水安全應急領導機構，明確人員及職責，根據農村飲水安全事件等級，迅速做出反應，組織會商，保障飲水安全突發事件得到及時、有效處置。

　　（二）通信與信息保障

　　各級飲水安全應急指揮機構要設立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。電信部門要保障通訊線路的暢通。

　　（三）資金保障

　　由鄉應急領導小組辦公室報鄉政府審批，申請調用農村飲水安全應急專項資金。

　　(四）物資保障

　　發生應急事件時，各級應急領導機構制定搶險、救援物資調配方案。由鄉政府統一對物資進行調配，確保物資及時供應。

　　供水規模在1萬人以上的村鎮集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。

　　（五）醫療衛生保障

　　當發生人員傷亡或飲水中毒事件后，鄉應急領導小組協調有關單位立即組織醫療衛生技術隊伍，調配醫療衛生專家，根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場救治和防疫工作。

　　（六）交通運輸保障

　　緊急情況下由鄉應急領導小組協調消防、水利、交通等部門，承擔應急期間為農村居民解決臨時性吃水困難、送水及供水設備維修等任務。

　　（七）治安維護

　　鎮龍派出所要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　五、后期處置

　　（一）調查與評估

　　農村飲水安全應急事件終止后1周內，農村飲水安全管理單位和鄉農村飲水安全應急機構應分別向市應急領導小組提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容：事故原因、發展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失等)，分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經驗教訓等。

　　（二）恢復重建

　　恢復重建工作由鄉政府負責協調市水利局、市政府提出請求，逐級上報，待上級部門審批后組織實施。要繼續協助水利部門對水質的監測，達到國家《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）的要求，才能恢復供水。

　　（三）獎勵與責任追究

　　鄉政府要對為農村飲水安全突發事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　六、附則

　　（一）預案的管理與更新

　　本預案由鄉應急領導小組辦公室負責管理，隨著相關法律法規的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況，通過評審論證，適時提出修訂和更新意見，報鄉政府審定后及時組織修訂完善本預案。

　　（二）預案實施時間

　　本預案由鄉農村飲水安全應急領導小組辦公室負責解釋，自發布之日起實施。

　　村級安全飲水應急預案 15

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　指導全鎮供水突發事件應對工作，建立健全我鎮供水安全應急機制，正確應對和高效處置鎮、村供水安全突發性事件，有效預防和妥善處理各類供水事故，最大限度地減少缺水造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民的生命健康和地方社會穩定，確保本鎮供水安全，為全面鞏固脫貧攻堅成果做好保障工作，促進社會全面、協調、可持續發展，結合本鎮實際，制定預案。

　　（二）編制依據

　　本預案依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《關于加強飲用水安全保障工作的通知》等相關法律、法規及相關文件。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于全鎮范圍內突發性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的鎮、村（社區）、單村供水的自然村組的飲用水安全突發性事件的預防和應急處置。

　　（四）工作原則

　　對我鎮供水突發事件的應急處置，應遵循“以人為本、統一領導、分級負責、預防為主”的原則。堅持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，最大限度的減少或避免突發事件造成的人員傷亡和其他危害，逐步建立鎮、村(社區)、單村供水信息聯動傳遞及應急預警機制，加強對應急預案的培訓、演練、強化應急準備和應急響應能力，做好日常應急突發事件的宣傳發動，鼓勵群眾報告突發性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。突發性事件發生以后，鎮黨委、政府發出應急指令，各級指揮機構應根據應急要求快速做出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態蔓延。重特大事故必須逐級上報，服從上級部門的統一領導和指揮。

　　（五）突發性供水安全事件分類

　　1.由于自然災害造成鎮、村（社區）、自然村組不能正常供水，且連續30天以上無法正常供水，嚴重影響村民日常生活。

　　2.水源遇到突發性污染，水質發生重大變化，不能正常供水的。

　　3.傳染病疫情及安全度汛。

　　4.飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水等。

　　5.出現旱災，單村供水水源緊缺，2公里內無代替水源的，連續30天以上出現日人均飲用水不足6公升以上。

　　二、應急預案組織機構與職責

　　(一)應急預案體系劃分

　　雞場坡鎮供水安全應急預案，由鎮水管站負責編制完成，經鎮政府審核合格后，報縣水務局備案。

　　（二）應急機構及職責

　　1.鎮供水安全應急機構成立雞場坡鎮供水安全應急領導小組;

　　組長：張家恒（鎮黨委副書記、鎮長）

　　副指揮長：伍朝剛（黨委委員、副鎮長）

　　成員：政府機關全體干部職工、部門負責人、各村(社區)支部書記、水利站全體工作人員，領導小組下設辦公室及技術服務組，辦公室設在雞場坡鎮水利站，伍朝剛任辦公室主任，黃恒廣任辦公室副主任，負責安全飲水的.日常事務工作。

　　2.職責：根據國家有關法律法規和上級領導機關要求，制定和不斷完善供水突發事件應急預案，建立應急救援組織，成立專業應急搶險隊伍，配備搶險設備及工具，積極組織開展突發事件應急救援搶險知識培訓和宣傳，對供水突發事件，按照不同類型分別有鎮人民政府組織相關人力、物力、財力予以解決，堅強日常工作的監督管理。

　　3.供水單位應急機構及職責根據鎮政府的搶險應急預案，供水單位應結合本單位實際建立供水應急機構，制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。

　　三、運行機制

　　建立完善的供水突發事件預警、報告、處置機制，在鎮應急領導機構的統一指揮下，充分履行各部門職責，團結協作，高效運轉，做好各類突發事件的預警、報告、處置工作。

　　四、預防和預警

　　（一）監控機構

　　鎮水利站負責我鎮供水安全事故的監控、檢查、預警工作，供水安全事故報警電話:（鎮）38673817。多渠道獲取全鎮相關供水安全信息，對各種信息進行匯總分析，及時向鎮政府及縣供水應急領導小組報告。

　　（二）監測信息

　　1.旱情信息：根據上級有關文件精神的相關旱情時限。

　　2.水污染信息：上級有關文件規定的有關內容。

　　3.水庫工程信息：參見有關上級文件。

　　供水單位、群眾發現供水工程取水建筑物，輸、配水管網等發生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應急領導機構報告。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解并隨后補報詳情。

　　五、應急響應

　　(一)總體要求

　　出現供水安全事件，供水單位應在2小時內向鎮供水安全應急機構和鎮黨委、政府報告，并先期進行技術處理;鎮供水安全應急機構在獲取信息后，應在2小時內向縣村鎮供水安全應急機構和縣政府報告，并派出應急技術服務小組進行技術支持。

　　(二)I級應急響應

　　當發生重大供水安全事件時，啟動I級應急響應預案。

　　1.鎮應急機構派出工作組，協助配合省、市、縣級工作組和鎮政府共同做好搶險救援工作。

　　2.鎮級有關部門必須立即趕赴現場，先期進行處置，并在市、縣工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。

　　(三)Ⅱ級應急響應

　　當發生較大供水安全事件時，啟動II級應急響應預案。

　　1.鎮供水安全應急機構在接到應急報告后，迅速組織相關部門和技術服務組進行會商，做出應急工作部署。并在2小時內向縣政府、縣救災辦報告，并立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　　2.鎮級有關部門必須立即趕赴現場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。

　　3.事故處理完畢后，由鎮供水安全應急領導機構報縣村鎮供水安全應急領導機構備案。

　　(四)Ⅲ級應急響應當發生一般性供水安全事件時，啟動III級應急響應預案。

　　1.應急事件發生后，鎮供水安全應急機構應立即向縣應急領導機構報告，并啟動應急預案，先期進行處置，在縣級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。

　　2.事故處理完畢，由縣供水安全應急領導機構報市村鎮供水安全應急領導機構備案。

　　(五)應急處理

　　當供水安全事件發生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，鎮政府可采取向受災區派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1.搶險救災在應急領導機構的統一指揮調度下，有關單位和部門應各司其職，團結協作，有效控制事態蔓延，最大程度減小損失。

　　2.醫療救護鎮供水安全應急機構應加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　3.社會力量動員與參與出現應急事件后，鎮政府應廣泛發動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　4.信息發布突發公共事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發布。

　　5.應急結束當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，鎮應急領導機構可宣布應急結束，并協助鎮政府進一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。

　　六、應急保障

　　(一)組織保障各村民委員會、單位應成立供水安全應急領導機構，明確人員及職責，根據供水安全事件等級，迅速做出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發事件得到及時、有效的處理。

　　(二)通信與信息保障供水安全應急指揮機構應設立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　(三)資金保障鎮轄各單位、部門要設立供水安全應急專項資金，按照事故等級劃分，由應急領導機構報鎮政府，申請調用供水安全應急專項資金。

　　(四)物資保障鎮供水安全應急領導機構要制定好搶險、救援物資調配方案。發生事故時，由鎮政府統一對物資進行調配，確保物資及時供應。

　　(五)醫療衛生保障當發生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領導機構要在鎮政府協調下立即組織醫療衛生技術隊伍，調配醫療衛生專業人員，根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場救治和防疫工作。

　　(六)交通運輸保障保證緊急情況下應急交通工具、送水解危車輛的優先安排、優先調度、優先放行、確保運輸暢通。

　　(七)治安維護雞場坡鎮鎮警務室和場管辦要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　(八)技術保障要建立鎮供水安全應急專業隊，為應急處置提供決策咨詢和服務，根據應處置工作需要，調集有關專家和技術隊伍，支持現場應急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓，并加強對分散供水戶的技術指導和宣傳。

　　七、后期處置

　　(一)調查與評估供水安全應急終止后一周內，供水單位和村民委員會供水安全應急機構應向鎮供水安全領導小組提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容:事故原因、發展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經驗教訓等。鎮應急領導機構要對事故進行調查評估，總結經驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。

　　(二)恢復重建恢復重建工作由鎮黨委、政府負責。需要省、市、縣政府援助的，由鎮政府提出請求，逐級上報，按有關規定報經批準后組織實施。衛生部門要繼續加強對水質的監測，指導水質達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　(三)獎勵與責任追究對參加供水安全突發事件處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　八、附則

　　(一)預案的管理和更新隨著相關法律法規的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

　　(二)預案實施時間本預案自發布之日起實施。

　　村級安全飲水應急預案 16

　　一、編制背景、目的

　　由于我鄉主要飲水工程基礎較薄弱，農村群眾供水方式主要以小型集中和分散供水為主，水源主要為地表水，水量受季節影響較大。季節性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鄉各村、社水源相對匱乏的地方，較為分散。農村飲水安全是“兩不愁、三保障”“群眾最不滿意10件事”整治工作的重要內容，是關乎群眾生產生活和生命健康，是脫貧退出的重要考核指標。依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》《國家突發公共事件總體應急預案》《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關法律、法規，結合我鄉實際，為助推全鄉脫貧攻堅“整市摘帽”，保證農村群眾飲水安全，結合溪口鄉實際，制定本預案。

　　二、強化領導

　　在黨委政府的統一領導下，按照“預防為主、有備無患”的總體要求，鄉村兩級聯動，分級負責，確保缺水農戶飲水安全問題得到及時有效解決。

　　三、組織體系與職責

　　在黨委政府統一指揮下，成立應急處置指揮部，指揮長由鄉長鄒粟擔任，副指揮長由分管領導陳小俊擔任，成員由鄉河長辦和各村村主任擔任，下設辦公室在鄉河長辦，陳小俊同志兼任辦公室主任，孟宇賢同志協助負責辦公室日常事務，電話：xxxxx。

　　應急處置指揮部主要職責：及時掌握全鄉飲水基本情況，及時向鄉黨委、政府主要領導報告重大問題，提出應急措施建議，具體指揮、調度、協調處理，確保第一時間掌握問題、第一時間解決，確保群眾飲水安全，確保社會穩定。

　　四、主要措施

　　1.實行24小時值班制度。在出現飲水不安全時，應急處置指揮部值班制度與鄉干部值班制度合并，實行鄉干部24小時輪流值班制度，及時收集農村飲水安全信息。

　　2.實行信息報送制度。對農村出現飲水問題，各村能夠解決的，應在當天內上報處理結果；

　　各村不能解決的`，需要應急處置指揮部出面調度，應在發現問題半小時內上報應急指揮部辦公室。

　　3.確定應急備用水源。對于可能出現季節性缺水的村社，要確定應急備用水源，以備急時所需。同時要做好蓄水保水和水渠暢通工作，保障應急所需。（應急備用水源地分布情況：后壩溝村應急備用水源地：王家溝；

　　樓壩河村應急水源地：樓壩河；

　　向家巖村應急備用水源地：柏家溝，朱家溝；

　　喻家梁村應急水源地：杜家溝、王家溝；

　　雙龍廟村應急備用水源地：黨家溝、王家溝、許家溝；

　　4.應急措施

　　①針對少數偏遠吊腳戶存在季節性缺水，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛，及時送水應急，確保群眾生活用水不受影響。可利用附近區域水池或其它儲水設施設備（水缸、水桶等）緩解季節性缺水。（適用村包括向家巖村）

　　②針對山洪、地質、暴雨災害的采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進行處理。

　　③針對水質污染的發布緊急通知，通知到戶到人并組織運送應急用水，及時采取措施補充水源。

　　④針對水量不足的，采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。

　　⑤針對水質不達標（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進行處理。

　　⑥預備應急車輛準備一臺，應急人員20名（民兵預備役）。

　　5.應急信息和維穩工作由鄉辦公室統籌。

　　五、應急響應

　　1.鄉應急處置指揮部辦公室接到各村報告后，應立即向應急處置指揮部負責同志報告。

　　2.應急會商。應急處置指揮部接到報告后，及時組織應急處置指揮部相關成員單位會商，必要時可邀請有關專家參加，確定應急處置措施。同時，及時向市政府報告。

　　3.啟動應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動應急預案，傳迅速達有關單位執行。

　　4.應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控，及時掌握基層情況，報告新出現的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。

　　六、保障措施

　　1.經費保障

　　鄉財政應編制應急工作經費，保證應急措施所需的物資、監測、工程建設等費用。

　　2.通訊與信息

　　保證應急信息報送所必需的通訊設備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網絡、傳真等現代通訊手段。

　　3.宣傳動員

　　組織應急演習，并及時總結，不斷完善應急預案。在應急事件期間，各有關單位要積極協助做好群眾工作，保持社會穩定，并積極動員社會力量參與應急處置。

　　七、各村根據實際情況，制定農村供水管理制度和飲水安全應急預案。

　　村級安全飲水應急預案 17

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　指導養賢鄉農村飲水安全突發事件應對工作，建立健全農村飲水安全應急機制，正確應對和高效處置農村飲水安全突發性事件，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾的生命健康和社會穩定，促進社會全面、協調、可持續發展。

　　（二）工作原則

　　1、以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　2、統一領導，分級負責。統一領導，分級建立農村飲水安全應急指揮機構，制訂各村（社區）的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。

　　3、統籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，統籌安排各部門應急工作任務，加強協調配合和分工合作，處理好日常業務和應急工作的關系。各有關部門給予協調、指導、技術支持，并組織力量全力支援。

　　4、快速反應，有效控制。突發性事件發生以后，各級應急指揮機構應根據應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態發展。

　　（三）編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》等相關法律、法規，結合養賢鄉實際，制定本預案。

　　（四）適用范圍

　　本預案適用于養賢鄉范圍內農村飲水安全突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括：

　　1、發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2、飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標；

　　3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞；

　　4、爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水水源枯竭；

　　5、因人為破壞導致飲水安全突發事件。

　　二、指揮體系及職責

　　（一）指揮體系

　　成立養賢鄉農村飲水安全應急指揮部，總指揮由鄉長擔任，分管水利的黨政領導任副總指揮，鄉政府辦、水利、財政、民政、衛生、農技、環保、公安、城建、宣傳等有關部門站所為指揮部成員單位，其負責同志為應急指揮部成員。指揮部下設辦公室，辦公室設在鄉水利站，辦公室主任由水利站站長兼任。

　　各村（社區）要成立相應的指揮機構。

　　（二）飲水安全組織機構的職責

　　1、指揮部職責

　　（1）貫徹落實國家、省、市有關重大生產安全事故預防和應急救援的規定；

　　（2）及時了解掌握農村飲水重大安全事件情況，指揮、協調和組織重大安全事件的應急處置工作，根據需要向區政府和水務部門報告事件情況和應急措施；

　　（3）審定養賢鄉農村飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案；

　　（4）在應急響應時，負責協調公安、水利、環保建設、科技農業、衛生、防疫、醫療救護等相關部門開展應急救援工作；

　　（5）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

　　2、指揮部辦公室職責

　　指揮部辦公室負責指揮部的日常工作。其職責是：起草養賢鄉農村飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案；負責農村飲水突發性事件信息的收集、分析、整理，并及時向指揮部報告；協調指導事發地應急指揮機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協調公安、水利、環保、衛生等部門組織救援工作；協助專家組的有關工作；負責對潛在隱患工程進行不定期安全檢查，及時傳達和執行上級有關部門的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間新聞發布工作。

　　3、指揮部成員單位職責

　　鄉發展和改革委員會：負責重點農村飲水安全工程、物資儲備計劃下達。

　　鄉財政所：負責農村飲水安全應急工作經費、恢復重建費用及時安排和下撥；負責農村飲水安全應急經費使用的監督和管理。

　　鄉派出所：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動，確保飲水工程設施安全。

　　鄉民政所：負責統計核實遭受農村飲水安全突發性事件的災情；負責協助鄉政府做好遭受農村飲水安全突發性事件群眾的生活救濟工作。

　　鄉農辦：負責農業水源污染防治的監督管理工作，切實保護好飲用水源，制止對飲用水源的污染，應急處理水污染事件。

　　鄉水利站：負責養賢鄉農村飲水安全工程的建設，提供農村飲水重大安全事件信息、預案以及工作方案；負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制。

　　鄉衛生院：負責遭受農村飲水安全突發性事件村、社區的衛生防疫和醫療救護工作及飲用水源的水質監測和衛生保障。

　　鄉環保所：負責水源地環境保護工作，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應急處理水污染事件。

　　鄉城建辦：負責應急搶險物資車輛和突發事故受災群眾救護車輛的道路通行。

　　鄉宣傳辦：負責農村飲水安全法規、政策的宣傳，及時準確報道突發事件處理工作。

　　4、各村（社區）飲水安全應急機構及職責

　　各村（社區）成立相應應急指揮機構，負責本村（社區）范圍內飲水安全突發性事件的處置。主要職責包括：擬定本村（社區）飲水安全事件應急工作制度和應急預案，建立完善應急組織體系；掌握本村（社區）飲水安全信息，及時向鄉政府和上級應急指揮機構報告突發事件情況；指揮、協調本鎮飲水安全事故應急救援工作。

　　5、供水工程管理單位應急機構及職責

　　根據鄉政府的應急預案，供水工程管理單位結合本單位實際建立供水應急機構，制定科學合理的應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。

　　三、預防及預警

　　（一）預防

　　1、信息監測和收集：

　　鄉政府水利站負責養賢鄉供水安全事故的監測、檢查、預警工作，要設立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取本地鄉相關供水安全信息，對監測信息進行匯總分析，及時向鄉政府及上級應急領導機構報告。

　　2、信息報告

　　農村飲水安全組織機構是農村飲水安全日常監測信息和突發性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權報告突發性事件。

　　3、預防工作

　　增強群眾對已建農村飲水安全工程的保護意識和節水意識，做好飲水安全工程設施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設。

　　各供水工程管理單位應科學編制供水計劃，注意水資源的節約和保護。

　　各村（社區）農村飲水安全應急指揮部要建立健全重大飲水安全突發事件的監測網絡，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應對措施，為解決好飲水安全突發事件提供科學依據。

　　（二）預警

　　1、預警

　　根據預測分析結果，對可能發生和可以預警的突發事件進行預警。預警級別依據農村飲水安全突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　2、預警發布

　　鄉農村飲水安全應急指揮部辦公室依據農村飲水安全突發事件等級標準，對收到的突發事件信息進行分析，并報告鄉農村飲水安全應急指揮部，同時上報區農村飲水安全應急指揮部。Ⅰ級預警、Ⅱ級預警，由鄉政府報區農村飲水安全應急指揮部統一發布。Ⅲ級預警由鄉政府研判，經區農村飲水安全應急指揮部批準，以鄉人民政府名義向全鄉發布預警公告。Ⅳ級預警由鄉人民政府農村飲水安全突發事件指揮機構研判發布預警公告。

　　預警公告內容應包括農村飲水安全突發事件的類別、預警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。

　　預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告。

　　農村飲水安全突發事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面，在主流媒體上發布。

　　四、應急響應

　　（一）應急響應的總體要求

　　出現農村飲水安全突發事件，供水工程管理單位應在2小時內向鄉農村飲水安全應急機構和當地人村（社區）報告，并先進行處理；各村（社區）農村飲水安全應急機構在獲取信息后，應在2小時內向鄉農村飲水安全應急機構和鄉政府報告。

　　對應養賢鄉農村飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級。鄉農村飲水安全應急指揮部負責養賢鄉重大飲水安全事件的指揮調度。各村（社區）農村飲水安全應急指揮部負責組織實施本村（社區）域內突發事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水工程管理單位負責本單位供水突發事件的處置。

　　凡上一級應急預案啟動，下一級應急預案隨之自行啟動。

　　（二）Ⅰ、Ⅱ級響應

　　當發生特大供水安全事件，造成2萬人以上飲水不安全時，啟動Ⅰ級應急響應預案；當發生重大飲水安全事件，造成1-2萬人飲水不安全時啟動Ⅱ級應急響應預案。

　　1、工作會商

　　鄉農村飲水安全應急指揮部在接到報告后，Ⅰ級、Ⅱ級由鄉應急指揮部總指揮（鄉長）召集，鄉政府辦、水利、財政、民政、衛生、農技、環保、公安、城建、宣傳等部門參加。Ⅰ級、Ⅱ級邀請市、區農村飲水安全應急指揮部領導和有關專家到會指導，進行工作會商，宣布進入特大飲水安全事件緊急狀態后應實施的臨時性措施和行政命令，調動鄉有關職能部門啟用備用水源應急送水。

　　2、工作部署

　　鄉農村飲水安全應急指揮部發布農村飲水安全緊急通知，召開農村飲水安全緊急會議，動員組織有關村（社區）、鄉有關部門開展農村飲水安全應急事件減災工作。當地政府要把農村飲水安全應急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。主要負責同志應深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會大局穩定。鄉農村飲水安全應急指揮部下派工作隊，督促指導有關村（社區）農村飲水安全突發事件應急工作，工作隊由有關單位和部門負責人組成，實行分片包干，做到下去有任務，回來有匯報。對帶有普遍性的問題，鄉農村飲水安全應急指揮部召集有關單位領導研究并提出解決辦法。

　　發生Ⅰ級事件時，鄉應急指揮部派出工作組，協調配合村級工作隊和村組干群一道做好搶險救援工作。發生Ⅱ級事件時，村（社區）應急指揮部成員必須立即趕赴現場，先期進行處置，并在鄉級工作隊抵達事件發生地后配合作好應急處置工作。

　　3、部門聯動

　　當發生農村飲水安全突發事件時，鄉農村飲水安全應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的統一指揮調度下，各司其職，團結協作，有效控制事態發展，最大程度減小損失。

　　當農村飲水安全突發事件發生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災村派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　鄉農村飲水安全應急指揮部組織有關單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保突發事件發生地飲用水供應。

　　出現突發事件后，應急指揮部成員單位應與當地政府一起發動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　鄉派出所負責組織力量，維護供水用水秩序，保護主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件的發生。

　　鄉發展和改革委員會負責指導農村飲水安全突發事件應急處置工作。

　　鄉水利站派出工作組，按照鄉農村飲水安全應急指揮部的安排布置，提出恢復農村飲水安全工程的計劃，參加農村飲水安全工程的實施，并負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制。

　　鄉民政所牽頭深入受災鄉，核實災情，提出救災方案，并向省、市申請救災資金。

　　鄉財政所及時籌措下撥農村飲水安全應急工作經費，用于臨時水源工程建設和調水費用的補助。協同鄉水利站向區申請農村飲水安全突發事件應急資金。

　　鄉衛生院及事故發生地醫療部門要配合加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實各項防病防疫措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　鄉城建辦負責應急搶險物資車輛和突發事故受災群眾救護車輛的道路通行。

　　鄉宣傳除一般的農村飲水安全宣傳外，及時準確報道事件處置工作。

　　鄉農村飲水安全應急指揮部根據需要，向上級提出支援報告。

　　4、方案啟動

　　鄉農村飲水安全應急指揮部統一協調，啟動農村飲水安全應急預案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持村民基本生活用水。加快農村飲水安全恢復工程的建設。

　　5、宣傳動員

　　宣傳部門除適時報道飲水安全突發性事件處置情況及典型經驗、事跡外，要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態的'工作實施、水資源統一管制、配給和節水限水措施的宣傳報道。

　　農村飲水安全應急指揮部要動員鄉直有關部門和有村（社區）、事件發生地群眾積極參與到農村飲水安全突發事件的應急處置、恢復建設和管理工作中去。

　　（三）Ⅲ級響應

　　當發生較大供水安全事件，造成0.5～1萬人飲水不安全時，啟動Ⅲ級應急響應預案。

　　1、工作會商

　　鄉農村飲水安全應急指揮部在接到報告后，由鄉飲水安全應急指揮部副總指揮組織鄉農村飲水安全應急指揮部成員單位，對農村飲水安全突發性事件發展及各項應對措施進行會商。

　　2、工作部署

　　鄉農村飲水安全應急指揮部發布農村飲水安全通知，召開農村飲水安全會議，組織有關村（社區）、鄉有關部門開展農村飲水安全應急事件減災工作。同時下派工作組，深入第一線，收集信息，并督促指導發生農村飲水安全突發性事件的村（社區）工程恢復工作。

　　有關村（社區）應急指揮部成員必須立即趕赴現場，先進行處置，并在鄉級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。

　　3、部門聯動

　　農村飲水安全應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的統一指揮調度下，各司其職，團結協作，有效控制事態發展，最大程度減小損失。

　　當農村飲水安全突發事件發生后，村民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災鄉派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證村民的基本生活用水。

　　鄉農村飲水安全應急指揮部組織有關單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發生地人畜飲水供應。

　　鄉應急指揮部成員單位應與當地政府部門一起發動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　鄉水利站派出工作組，按照鄉應急指揮部的安排布置，提出恢復農村飲水安全工程的計劃，參加農村飲水安全工程的實施，并負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制。

　　鄉財政所及時籌措下撥農村飲水安全突發事件應急工作經費和恢復重建費用，用于臨時水源工程建設和調水費用及恢復重建工程費用。

　　新聞媒體適時報道事件有關飲水安全突發事件發展及應急處置工作情況。

　　4、方案啟動

　　鄉農村飲水安全應急指揮部統一協調，啟動農村飲水安全應急預案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持村民基本生活用水，加快農村飲水安全恢復工程的建設。

　　5、宣傳動員

　　新聞媒體應適時報道事件處置有關情況。

　　由鄉應急指揮部動員鄉有關部門和有關村（社區）、事件發生地群眾積極參與到農村飲水安全突發性事件的應急處置工作和恢復建設工作中去。

　　（四）Ⅳ級響應

　　當發生一般飲水安全事件，造成0.1～0.5萬人飲水不安全時，啟動Ⅳ級應急響應預案。

　　1、工作會商

　　鄉鎮飲水安全應急指揮部在接到應急報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商。必要時由鄉農村飲水安全指揮部辦公室主任召集有關部門技術人員進行研究。

　　2、工作部署

　　村（社區）應急指揮所作出應急工作部署，并在2小時內將情況上報鄉應急指揮部。鄉應急指揮部負責備用水源調度工作，必要時啟用本鄉農村飲水安全應急專項資金，并立即派出工作組，做好搶險救援、事件調查和處置工作。

　　農村供水工程管理單位應立即向鄉應急指揮部報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。

　　事故處理完畢后，由鄉應急指揮部報鄉應急指揮部備案。

　　3、部門聯動

　　當農村飲水安全突發性事件發生，村民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災鄉派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證村民的基本生活用水。

　　鄉應急指揮部成員單位應團結協作，發動群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　4、方案啟動

　　鄉應急指揮部研判后報區應急指揮部，啟動農村飲水安全應急預案，具備條件的開辟新的臨時水源，維持村民基本生活用水，加快農村飲水安全恢復工程的建設。

　　5、宣傳動員

　　有關村（社區）、事件發生地群眾積極參與到農村飲水安全突發性事件的應急和恢復建設工作中去。

　　五、保障措施

　　各村（社區）要盡快成立飲水安全應急指揮部，明確人員及職責，根據農村飲水安全突發事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障農村飲水安全突發事件得到及時、有效的處理。

　　（一）資金保障

　　鄉財政設立農村飲水安全應急專項資金，列入年度財政預算，各村（社區）根據實際拿出與鄉財政相應的配套資金，列入本村（社區）年度財政預算。當發生農村飲水安全突發性事件時，按照突發事件等級劃分，由應急領導機構報本級政府，申請動用農村飲水安全應急專項資金。

　　（二）物資保障

　　鄉消防、環保、公安、交通部門制定應急送水及車輛調配方案，各級領導機構制定搶險、救援物資調配方案。發生事故時，由政府統一對物資進行調配，確保物資及時供應。

　　（三）應急備用水源準備

　　供水規模在1萬人以上的集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。我鄉以水陽江為應急備用水源。

　　（四）應急隊伍保障

　　緊急情況下由鄉應急指揮部組織公安、交通、環保、衛生等部門，承擔應急期間為農村居民解決臨時送水及供水設備維修等任務，保證應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸暢通。

　　（五）醫療保障

　　當發生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急指揮部要在政府協調下立即組織醫療衛生技術隊伍，調配醫療衛生專家，根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場救治和防疫工作。

　　（六）治安保障

　　派出所負責做好受災鄉的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　六、后期處置

　　（一）調查與評估

　　農村飲水安全應急事件終止后一周內，供水工程管理單位和鄉農村飲水安全應急指揮部形成書面總結報告并上報區指揮部。總結報告應包括下列基本內容：事件原因、發展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經驗教訓等。

　　鄉應急指揮部要對突發事件進行調查評估，總結經驗、找出差距，提出改進建議，進一步做好應急工作。

　　（二）恢復重建

　　積極組織恢復重建工作，爭取水務局及區政府的幫助。衛生部門要繼續加強對水質的監測，直到水質達到國家《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)的要求后，才能恢復供水。

　　（三）獎勵與責任追究

　　鄉政府對參加農村飲水安全突發事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　七、附則

　　（一）預案的管理和更新

　　隨著相關法律法規的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

　　（二）預警級別暫時規定

　　Ⅰ級（特別嚴重）：突發事件造成2萬人以上飲水不安全；

　　Ⅱ級（嚴重）：突發事件造成1至2萬人飲水不安全；

　　Ⅲ級（較重）：突發事件造成0.5至1萬人飲水不安全；

　　Ⅳ級（一般）：突發事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全。

　　（三）預案實施時間

　　本預案自發布之日起實施。

　　村級安全飲水應急預案 18

　　為應對農村飲水突發事件，建立健全我鎮農村飲水安全應急管理機制，提高保障農村飲水安全和處置突發事件的能力，最大限度地預防和減少因突發事件造成農村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民生命健康和社會穩定，促進社會全面、協調、可持續發展。根據相關法律、法規和規章文件要求，結合我鎮實際，制定本預案。

　　一、工作原則

　　（2）統一領導，分級負責。建立全鎮農村飲水安全應急指揮機構，制訂應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。

　　（3）統籌安排，分工合作。以鎮政府為主體，整合資源，統籌安排應急工作任務，加強協調配合和分工合作，處理好日常業務和應急工作的關系。

　　（4）快速反應，有效控制。突發事件發生后，應急指揮機構應根據應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態發展。

　　本預案適用于本鎮范圍內，飲水安全突發性事件的預防和應急處置，突發性事件包括：

　　（1）發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　（2）飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標；

　　（3）地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞；

　　（4）爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水水源枯竭；

　　（5）因人為破壞導致飲水安全突發事件；

　　（6）其它原因導致飲水安全突發事件。

　　二、應急機構及職責

　　（1）應急機構

　　成立龍溪鎮飲水安全應急指揮部（以下簡稱指揮部），由朱敏輝（黨委書記）擔任總指揮，副總指揮由吳寧寧（鎮長）、周偉福（人大主席）擔任，農業口、綜治辦、黨政辦、環保站、文化站等有關部門為成員單位，其主要負責同志為指揮部成員，指揮部下設工作辦公室，辦公室主任由水管站站長華平山兼任。各村(居)相應成立應急指揮機構。

　　（2）部門分工及職責

　　指揮部職責。貫徹落實國家、省、市、區有關重大飲水安全事故預防和應急救援的規定；及時了解掌握農村飲水重大安全事件情況，指揮、協調和組織重大飲水安全事件的應急處置工作，根據需要向鎮政府和上級水務部門報告事件情況和應急措施；在應急響應時，負責組織協調相關部門開展應急救援工作；負責指導、督促、檢查下級相應指揮機構的工作。

　　指揮部辦公室職責。指揮部辦公室負責指揮部的日常工作，其職責是：起草飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案；負責農村飲水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上報；協調指導事發地相應指揮機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協調部門組織救援工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執行鄉政府和上級有關部門的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況。

　　其他成員：根據職責分工、加強協調配合，確保農村飲水安全工程管理科學安全。

　　三、預防與預警

　　重點預防對象及其責任

　　（1）重點預防對象：供電設施、供水泵、供水管網、供水井、水質。

　　（2）重點搶修的設施：供電線路、變壓器、開關柜、變頻器、消毒柜、水泵管、電纜線、水泵、輸水管網、閘閥、井管等。

　　四、信息監測和收集

　　指揮部辦公室（設在鎮水管站）負責農村飲水安全事故的監測、檢查、預警工作，設立并公開農村飲水安全事故報警電話，多渠道獲取全區相關供水安全信息，對監測信息進行匯總分析，及時向鎮政府及上級應急指揮機構報告。

　　五、信息報告

　　農村飲水安全組織機構是農村飲水安全日常監測信息和突發性事件信息受理和向上級報告的責任主體、發現供水工程、取水建筑物、水廠構筑物、輸(配)水管網等發生垮塌或人為破壞事件時，要第一時間向應急指揮機構報告。供水單位是農村飲水安全日常檢測和突發性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和社會人員都有責任和義務報告突發性事件。

　　信息內容包括：發生的時間、地點、程度、受災范圍、影響人口、以及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。

　　六、預防工作

　　增強群眾對已建農村飲水安全工程的保護意識和節水意識，做好飲水安全工程設施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的.組織建設。

　　各供水工程管理單位應科學編制供水計劃，注意水資源的節約和保護。

　　各級農村飲水安全應急指揮部要建立健全重大飲水安全突發事件的監測網絡，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應對措施，為解決好飲水安全突發事件提供科學依據。

　　七、預警

　　根據預測分析結果，對可能發生和可以預警的突發事件進行預警，預警級別依據農村飲水安全飲水安全突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ（嚴重）、Ⅲ（較重）、Ⅳ（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　紅色預警Ⅰ級（特別嚴重供水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為特別嚴重供水安全事件，并發布紅色預警：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上，影響范圍為2萬人以上（含2萬人，下同）或分散農戶4萬人以上（2公里范圍內找不到替代水源）；

　　（2）因供水水質不達標等原因致使3（含3人）人以上死亡可50（含50人）人以上出現集體中毒事件；

　　(3)因自然災害或人為破壞造成鄉鎮2萬人以上的突發性停水事件。

　　橙色預警Ⅱ級（嚴重供水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為嚴重供水安全事件，并發布橙色預警：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上或嚴重缺水72小時以下，影響范圍為1萬人以上（含1萬人，下同)2萬人以下或分散農戶3萬人以上4萬人以下（2公里范圍內找不到替代水源）；

　　（2）因供水水質不達標等原因致使2人死亡或30人（含30人）以上50人以下出現集體中毒事件發生；

　　(3)因自然災害或人為破壞造成1萬人以上2萬人以下的突發性停水事件。

　　黃色預警Ⅲ級（較嚴重供水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為較嚴重供水安全事件，并發布黃色預警：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為0.5萬人（含0.5萬人，下同）以上1萬人以下或分散農戶1萬人以上3萬人以下（2公里范圍內找不到替代水源）；

　　（2）因供水水質不達標等原因致使1人死亡或10（含10人）人以上30人以下出現集體中毒事件發生；

　　（3）因自然災害或人為破壞造成0.5萬人以上1萬人以下的突發性停水事件。

　　藍色預警Ⅳ級（一般供水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件，并發布藍色預警：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為0.1萬人（含0.1萬人，下同）以上0.5萬人以下或分散農戶0.5萬人以上1萬人以下（2公里范圍內找不到替代水源）；

　　（2）因供水水質不達標等原因致使5人以上10人以下出現集體中毒事件發生；

　　(3)因自然災害或人為破壞造成鄉鎮0.1萬人以上0.5萬人以下的突發性停水事件。

　　八、預警發布

　　飲水安全突發事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面，由農村飲水安全應急指揮部辦公室及時報鎮人民政府同意后在廣播、微信等信息平臺上發布。農村飲水安全主管部門要積極利用廣播電視、手機短信、微信等多種形式發布預警信息。有關部門要確保突發事件預警信息在有效時間內到達有效用戶手中，使他們能及時采取有效防御措施，達到減少人員傷亡和財產損失的目的。

　　預警信息公告內容應包括農村飲水安全突發事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。

　　預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、手機短信等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告。

　　九、應急響應

　　1、應急響應的總體要求

　　出現農村飲水安全突發事件，應立即向上一級農村飲水安全應急機構和鎮政府報告，并進行先期處理；村農村飲水安全應急機構在獲取信息后，應在30分鐘內向上一級農村飲水安全應急機構和鎮政府報告。

　　對應農村飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級。農村飲水安全應急指揮部負責重大飲水安全事件的指揮調度。農村飲水安全應急指揮部負責組織實施本區域內突發事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水工程管理單位負責本單位供水突發事件的處置。

　　2、Ⅰ、Ⅱ級響應

　　紅色預警發布后，啟動應急預案Ⅰ級響應；橙色預警發布后，啟動應急預案Ⅱ級響應。

　　3、工作部署

　　農村飲水安全應急指揮部發布農村飲水安全緊急通知，召開農村飲水安全緊急會議，動員組織有關部門開展飲水安全應急事件減災工作。

　　發生Ⅱ級以上事件時，應急指揮部必須第一時間派出工作組趕赴現場，組織干群進行先期處置，并配合工作隊做好搶險救災工作。

　　出現突發事件后，應急指揮部成員單位應與鎮政府一起發動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及時恢復供水。