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疫情燃氣保供應(yīng)急預(yù)案范文（精選11篇）
在學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編幫大家整理的疫情燃氣保供應(yīng)急預(yù)案范文（精選11篇），希望對大家有所幫助。
疫情燃氣保供應(yīng)急預(yù)案1
目的：
為確保空調(diào)站發(fā)生天然氣泄漏時，員工能及時判斷并采取合理措施，最大限度地避免或減輕突發(fā)事故對人員、財產(chǎn)及環(huán)境造成損失，特制定本預(yù)案。
1、天然氣泄漏的危險性
天然氣主要成分是：甲烷含量98%，丙烷含量0.3%，丁烷含量0.3%，氮氣含量1%及其它物質(zhì)，高發(fā)熱量9650千卡/標方，低發(fā)熱量8740千卡/標方，爆炸極限：5%-15%。我們所說的天然氣可能泄漏的區(qū)域是指從調(diào)壓站到鍋爐（包括鍋爐）之間的天然氣管線、閥表、配件等。如果天然氣泄漏遇到明火、靜電、閃電或操作不當?shù)葧l(fā)生爆炸、火災(zāi)，在密閉空間會使人缺氧、窒息，甚至死亡，給單位安全生產(chǎn)和生命財產(chǎn)帶來不可估量的損失。
2、天然氣泄漏的分析
2.1天然氣泄漏的分類
按照泄漏部位分為：室內(nèi)燃氣管線泄漏，鍋爐本體泄漏，燃燒器泄漏，控制、調(diào)節(jié)、測量等零部件及其連接部位泄漏。
2.2泄漏原因分析
天然氣泄漏除了因員工違章操作引起和自然及外力引起外，主要有以下原因：
2.2.2鍋爐本體泄漏：鍋爐密封不嚴；鍋爐運行時振動大，焊縫脫焊或造成爐墻保溫層開裂；觀火孔、防爆門等關(guān)閉不嚴；鍋爐在運行時自動熄火。
2.2.3燃燒器泄漏：燃燒器在長期運行后，空燃比失調(diào)，使燃燒工況發(fā)生變化。
2.2.4控制、調(diào)節(jié)、測量等零部件及其連接部位泄漏：由于這些部件經(jīng)常動作可能會造成開關(guān)不靈活、關(guān)閉不嚴，或由于鍋爐運行過程中振動大造成連接部位松動天然氣泄漏；或由于法蘭、密封墊片、密封膠等老化造成泄漏。
3、天然氣泄漏的防范措施
3.1建立健全《空調(diào)站天然氣鍋爐運行管理規(guī)定》及各項操作流程。
3.2加強員工教育培訓(xùn)，提高員工安全防范和應(yīng)急能力。 3.3用科學(xué)的手段和現(xiàn)有的檢測儀器及時發(fā)現(xiàn)泄漏隱患，提前采取預(yù)防措施。
3.3.1人工檢測手段
（1）根據(jù)巡檢人員的嗅覺和聽覺來判斷。天然氣發(fā)生泄漏后，由于它比空氣輕，會很快聚集在室內(nèi)上部，天然氣的主要成分是比空氣輕的甲烷，在供氣時放入了四氫噻酚以便用戶識別，泄漏量只要達到１％，用戶就會聞到臭雞蛋氣味。
（2）肥皂水檢測。將肥皂水噴灑到需要檢測的部位或用刷子將肥皂水刷到需檢測的部位，觀察肥皂水是否起泡判斷是否有泄漏，根據(jù)水泡發(fā)起及破裂的時間判斷泄漏量的大小
（3）儀器檢測。利用手持天然氣檢漏儀器進行檢測。
3.3.2天然氣泄漏報警檢測系統(tǒng)
（1）在鍋爐房內(nèi)高處安裝了天然氣泄漏報警器，報警器與監(jiān)控系統(tǒng)連鎖。
（2）當天然氣泄漏報警器的測試值達到規(guī)定值時，監(jiān)控系統(tǒng)聲音報警的同時啟動鍋爐房風機進行通風，工作人員可根據(jù)各報警器顯示的數(shù)值在短時間內(nèi)查找泄漏點并及時與燃氣公司聯(lián)系進行維修。
3.4嚴格安全操作
3.4.1加強防火安全管理。杜絕明火，凡進入鍋爐房的人員一律嚴禁帶火種。在鍋爐放房內(nèi)需動用電焊、氣焊作業(yè)時，需得到站室領(lǐng)導(dǎo)批準，采取一切必要的預(yù)防措施，施工作業(yè)時值班人員及安全員要在現(xiàn)場監(jiān)護。鍋爐房內(nèi)禁止堆放任何易燃物品和雜物。
3.4.2鍋爐燃燒調(diào)節(jié)及監(jiān)護運行。鍋爐開啟時運行點火后，需觀察火焰，并等待運行指示燈（綠色）亮起，所有設(shè)備各項數(shù)據(jù)均正常后，方可離開現(xiàn)場，防止鍋爐熄火后，在爐膛和煙道內(nèi)泄漏天然氣；運行人員在鍋爐運行時，嚴格執(zhí)行每3小時對設(shè)備設(shè)施進行巡視防止天然氣泄漏和燃燒器自動熄火。
4、天然氣泄漏的應(yīng)急處理
4.1燃氣管線和控制、調(diào)節(jié)、測量等零部件及其連接部位泄漏。
（1）緊急停爐（按關(guān)機按鈕）。
（2）切斷調(diào)壓柜總氣閥。
（3）開啟門窗，確認排風裝置處于啟動狀態(tài)。
（4）通知燃氣公司并向能源保障部值班領(lǐng)導(dǎo)及站室經(jīng)理匯報。
4.2鍋爐本體泄漏。
（1）緊急停爐（按關(guān)機按鈕）。
（2）關(guān)閉該臺鍋爐的天然氣總閥，切斷氣源。
（3）開啟門窗，確認排風裝置處于啟動狀態(tài)。
（4）向站室經(jīng)理匯報。
4.3燃燒器泄漏。
（1）緊急停爐（按關(guān)機按鈕）。
（2）關(guān)閉該臺鍋爐的天然氣總閥，切斷氣源。
（3）開啟門窗，確認排風裝置處于啟動狀態(tài)。
（4）向站室經(jīng)理匯報。
5、天然氣泄漏不可控狀態(tài)的處理
當天然氣發(fā)生大規(guī)模泄漏，通過關(guān)閉閥門、通風排風等手段不能控制時，擴散的氣體遇到火源即可發(fā)生燃燒和爆炸。一旦發(fā)生爆炸，將對人們的生命財產(chǎn)安全帶來更大的災(zāi)害。因此，在處理泄漏的過程中，必須堅持防爆重于排險的思想。由于現(xiàn)場人員走動，鐵器摩擦等因素易產(chǎn)生火花，勢必造成擴散的天然氣燃燒爆炸，不僅工作人員的生命安全受到威脅，而且周圍的建筑物將遭到毀壞。
（1）設(shè)置警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進入。嚴禁車輛通行和禁止一切火源，禁止開關(guān)泄漏區(qū)電源。
（2）立即將泄漏區(qū)周圍至少隔離50米，停留在上風向。
（3）立即撥打燃氣公司搶險電話
（4）向能源保障部值班領(lǐng)導(dǎo)及站室經(jīng)理匯報。
（5）如發(fā)生火情立即撥打火警電話119向消防隊報警。
（6）如吸入天然氣感覺身體不適立即撥打120向急救中心報警。
疫情燃氣保供應(yīng)急預(yù)案2
一、指導(dǎo)思想
公司一旦發(fā)生天然氣燃爆，針對可能造成的嚴重后果及災(zāi)害，搶險工作立足于依靠自救力量迅速有效地把災(zāi)害控制在初起階段，快速將人員撤離至安全區(qū)，防止燃爆，消除泄漏。
二、組織機構(gòu)
總指揮：總經(jīng)理
副總指揮：工程安保總監(jiān)
成員：餐飲部、事故發(fā)生所在部門領(lǐng)班以上骨干力量和部分義務(wù)消防員。
三、處理程序
1、發(fā)現(xiàn)事故者應(yīng)在第一時間向大堂副理、消防中心、值班經(jīng)理報告。
2、操作人員應(yīng)當立即關(guān)閉天然氣總閥（掛有標牌）或各分閥（掛有標牌）。
3、若天然氣泄漏無法控制，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當立即撥打“119”和天然氣搶修電話報警，并宣布單位進入應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急小組立即實施救援行動。
4、戰(zhàn)斗小組應(yīng)當根據(jù)泄漏影響規(guī)模立即劃出警戒區(qū)，疏散小組引導(dǎo)危險區(qū)域的所有人員撤離至上風向的安全區(qū)域。
5、疏散小組應(yīng)當阻止一切車輛及無關(guān)人員進出公司，有效制止附近機動車輛發(fā)動。任何人在警戒區(qū)域內(nèi)不得使用手機、對講機、開關(guān)電源等一切可能發(fā)出火星的電器設(shè)備。
6、危險區(qū)域人員有條件的應(yīng)當用濕毛巾捂住口、鼻。
7、排險搶修小組和外部救援人員立即對設(shè)施進行搶修。
8、醫(yī)療救護小組應(yīng)當對中毒者或受傷者開展救治。對中毒或受傷嚴重者送醫(yī)院搶救，或打120求援。
9、如發(fā)生閃爆，應(yīng)嚴格按照公司“滅火應(yīng)急預(yù)案”進行處理。
10、將事故情況及時向上級主管部門報告。
四、蒸汽泄漏事故應(yīng)急預(yù)案
為迅速、有效地處理蒸汽泄漏事故，防止人員傷害發(fā)生，減少對周邊環(huán)境造成環(huán)境影響及損失，特制定蒸汽泄漏事故應(yīng)急預(yù)案。
1、蒸汽泄漏事故是指飯店蒸汽系統(tǒng)管道、閥門、壓力容器在、疏水器、電鍋爐及附件等出現(xiàn)故障發(fā)生蒸汽泄漏，造成一定影響的事故。
2、工程部報修值班人員接到漏汽報修后應(yīng)立即通知維修人員直到現(xiàn)場，初步判斷漏汽原因，并通知綜合水暖組領(lǐng)班或工程部總值班。
3、維修人員根據(jù)現(xiàn)場情況采取必要措施控制蒸汽泄漏，現(xiàn)場加設(shè)警示標志，防止人員、設(shè)備出現(xiàn)更大損失，造成人員傷害的及時進行救治。
4、工程部綜合水暖領(lǐng)班或總值班接到漏汽通知后應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，指揮、協(xié)助維修人員進行搶修，漏汽無法控制需停供蒸汽的，由綜合水暖領(lǐng)班或工程部總值班報請工程部經(jīng)理或飯店總值班同意后通知綜合水暖組運行值班人員停供相應(yīng)區(qū)域蒸汽，并通知可能受到影響的相關(guān)部門。
5、維修時應(yīng)首先確認管道、設(shè)備內(nèi)的蒸汽余量，確定沒有壓力后方可施工，維修部位應(yīng)局部降溫，防止燙傷。
6、維修現(xiàn)場應(yīng)確保有良好通風，防止高溫環(huán)境下作業(yè)出現(xiàn)危險。
7、維修完成后及時恢復(fù)供汽，做好現(xiàn)場清理。
8、查找事故原因，總結(jié)教訓(xùn)，對其它可能出現(xiàn)相同故障的部位進行檢查，消除設(shè)備設(shè)施的隱患。
五、天然氣事故處理的注意事項：
1、泄漏區(qū)的電氣設(shè)備不能隨意開關(guān)，應(yīng)保持原狀，避免產(chǎn)生火花；
2、迅速撲滅各種明火，停止焊接等明火作業(yè)；
3、不得使用金屬工具，以免產(chǎn)生火花，不得穿著帶釘鞋和化纖衣服；
4、在氣體擴散區(qū)停止使用電話、手機等通訊工具；
5、冷卻高溫設(shè)備、物體；
6、警戒區(qū)內(nèi)禁止車輛通行，防止排氣筒火星和吸煙明火；
7、當天然氣大范圍泄漏時，應(yīng)及時擴大警戒區(qū)域，并迅速向周圍單位、居民區(qū)發(fā)出險情信號，要求撲滅明火、切斷電源、迅速撤離。
六、天然氣安全使用常識
1、使用天燃氣時對環(huán)境要求：
燃氣設(shè)備應(yīng)設(shè)置在具有耐火、防火性能好的廚房內(nèi)。房內(nèi)不得堆放易燃、易爆物品，不能有第二種火源，要保證用氣環(huán)境的通風換氣。
2、天然氣、燃燒廢氣的成份及其對人體的危害有哪些？
(1)一氧化碳（CO）
一氧化碳是無色無味，具有微臭的氣體，它是天然氣不完全燃燒的產(chǎn)物。空氣中一氧化碳濃度不得大于0.0024%，一氧化碳對人體危害極大，它與人體內(nèi)血紅蛋白的結(jié)合力大于氧的結(jié)合力，會造成人體組織缺氧，從而使人發(fā)生窒息，嚴重時引起內(nèi)臟出血、水腫及壞死。由于一氧化碳的特性所致，使人難以覺察它的存在。當中毒后發(fā)生頭暈、惡心等癥狀時，即使能意識到是一氧化碳中毒，但往往已經(jīng)喪失控制行動的能力，不能打開窗通風或呼救。此時若不被人發(fā)現(xiàn)，發(fā)生死亡事故的可能性很大。
(2)二氧化碳（CO2）
二氧化碳是無臭而帶酸味的無色氣體，是天然氣燃燒后的產(chǎn)物。二氧化碳具有麻醉作用，能刺激皮膚和粘液膜。二氧化碳在新鮮空氣中含量為0.04%，對人體無害。當燃燒廢氣充滿室內(nèi)未補償新鮮空氣時，室內(nèi)二氧化碳增加，氧含量相對減少，會使人發(fā)生窒息。
(3)甲烷（CH4）
天然氣的主要成份就是甲烷。甲烷對人的生理無害，但有窒息作用。當其在空氣中濃度達到10%時，可使人窒息死亡。空氣中天然氣（甲烷）含量達到5-15%時，遇著火源會發(fā)生爆炸。
3、燃氣管道、設(shè)施為什么不能封閉起來？
天然氣的管道、閥門、計量表等設(shè)施，需要經(jīng)常檢查、定期的保養(yǎng)。如果將這些設(shè)施封閉起來，給檢查維修帶來不便，發(fā)生漏氣事故不能及時發(fā)現(xiàn)，聚集密閉環(huán)境里的天然氣，極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。
4、連接燃具的膠管有哪些規(guī)定？
膠管使用時間長，容易老化裂口而漏氣，發(fā)生事故，所以使用軟管應(yīng)盡可能短。一般規(guī)定不宜超過兩米，且不能穿墻。應(yīng)隨時檢查膠管情況，如有老化現(xiàn)象，及時更換新管。
5、怎樣檢查用氣設(shè)施的漏氣
當懷疑氣管、閥門等漏氣時，可按下述步驟處理：
(1)將燃具（如：灶、熱水器等）全部關(guān)閉，觀察計量氣表最后一位數(shù)字，經(jīng)長時間仔細觀察應(yīng)無走動現(xiàn)象。
(2)用肥皂水或高泡洗衣粉水刷在閥門、管道、接頭等處，如有鼓泡現(xiàn)象，則有漏氣點。
(3)關(guān)閉計量氣表前面進氣閥門，請?zhí)烊粴夤揪S修人員修理。
(4)不得用明火查漏。
6、天然氣大量泄漏時應(yīng)怎樣作應(yīng)急處理？
(1)接到停氣通知或發(fā)現(xiàn)突然停氣，應(yīng)關(guān)閉用氣設(shè)備閥門，以免來氣后，未燃燒的天然氣泄漏到室內(nèi)。設(shè)備老化、損壞也可能造成天然氣泄漏。
(2)發(fā)現(xiàn)室內(nèi)泄漏大量天然氣時，首先應(yīng)設(shè)法切斷氣源，打開門、窗，降低空氣中天然氣濃度，然后通知天燃氣公司維修人員處理。不可使用燃具，不能開關(guān)電燈，杜絕室內(nèi)產(chǎn)生火花，以防泄漏氣體燃燒爆炸。
7、怎樣進行中毒人員的救護？
發(fā)現(xiàn)有人天然氣中毒時，應(yīng)先關(guān)斷氣源，打開門窗通風換氣，迅速將中毒人員抬離中毒環(huán)境，實施人工呼吸，及時送醫(yī)院搶救。
使用天然氣中毒時的癥狀如下：
輕度：頭昏、太陽穴發(fā)脹。
中度：頭昏、眼球脹痛、惡心、四肢無力，坐臥不安。
嚴重：昏迷、呼吸困難、休克、缺氧窒息死亡。反復(fù)慢性中毒，會使人健康狀況變差，記憶力減退。
8、為什么燃氣管道、設(shè)施經(jīng)統(tǒng)一安裝驗收后不能任意改動燃氣管道？
燃氣管道設(shè)備的安裝，都是嚴格按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)計、安裝、檢驗后才投入使用，以確保供、用氣設(shè)施的嚴密性及使用安全性。未經(jīng)天然氣公司專業(yè)人員現(xiàn)場勘察、整改、檢驗，用戶私自移動管線、設(shè)施的安裝位置，其嚴密性、安全性和耐用性都無可靠保障。所以，用戶的用氣環(huán)境改變或需要對天然氣設(shè)施進行整改，必須按程序在天然氣公司申請辦理，統(tǒng)一整改驗收。用戶不得擅自移動燃氣設(shè)施及擴大用氣范圍，改變用氣性質(zhì)。
疫情燃氣保供應(yīng)急預(yù)案3
為解決我鎮(zhèn)天然氣供氣指標不足、冬季天然氣供需矛盾等突出問題，有效保障轄區(qū)群眾生活用氣，確保社會穩(wěn)定。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、總體要求
天然氣穩(wěn)定供應(yīng)事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，要把保障民生用氣供應(yīng)作為一項重要工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，保障氣源供給，制定應(yīng)急預(yù)案，切實做好天然氣保供度峰各項工作，確保人民群眾安全溫暖過冬，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。
二、任務(wù)分工
(一)落實主體責任。
涉及村（社區(qū)）是本行政區(qū)域保供的責任主體單位，負責對天然氣供應(yīng)的日常監(jiān)控，認真梳理存在的突出問題，盯緊問題督辦解決，建立快速反應(yīng)機制。在供氣不足的情況下，積極引導(dǎo)用戶使用電、煤炭、柴火等替代能源。
(二)加強供氣保障。
各燃氣經(jīng)營企業(yè)要切實履行社會責任，把民生民本作為優(yōu)先保障重點。
一是充分利用有利條件，千方百計拓展供貨渠道，積極向上爭取天然氣氣源增供指標，與供氣公司簽訂氣源增供、保供合同,為群眾溫暖度冬提供氣源保障。
二是引導(dǎo)公眾提高節(jié)約用氣意識，及時化解可能出現(xiàn)的各類矛盾和問題。
三是采取有效管理及技術(shù)措施，建立預(yù)警機制，做好數(shù)據(jù)監(jiān)控、分析及預(yù)測，發(fā)揮自身儲氣調(diào)配能力。
四是液化氣充裝站要切實加強氣瓶檢測和儲備，作為補充燃料。
(三)強化多方聯(lián)動。
各村（社區(qū)）要做好天然氣供應(yīng)方面的輿情監(jiān)測、輿論引導(dǎo)和信訪維穩(wěn)工作；鎮(zhèn)應(yīng)急辦負責全鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作；派出所負責突發(fā)情況的安全警戒、治安管理，交警中隊做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時抵達所需地點；民政辦及時協(xié)調(diào)困難群眾用氣保障工作；村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心負責做好城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)保供應(yīng)急儲備，配合相關(guān)部門做好宣傳工作。
三、工作要求
(一)提高思想認識。
燃氣事關(guān)千家萬戶，事關(guān)民生民心。各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要高度重視城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急保供工作，把燃氣保供作為一項重要的民生工程來抓好抓實，要親自安排部署，親自督辦落實，確保我鎮(zhèn)燃氣保障有序。
(二)制定應(yīng)急預(yù)案。
各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要結(jié)合職能職責，制定本區(qū)域、本部門、本單位天然氣保供工作應(yīng)急預(yù)案，組建工作專班，強化措施舉措，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重大、緊急情況立即向鎮(zhèn)應(yīng)急辦、村建中心報告，確保“氣荒”信息第一時間知曉，問題得到妥善處置，切實將問題解決在初發(fā)階段，有效保障群眾生產(chǎn)生活。
(三)強化責任追究。
天然氣保供度峰措施實施期間，各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要切實履職盡責，及時完善各類保供措施。鎮(zhèn)紀委要對天然氣保供度峰工作實行全程督查考核，對推諉扯皮、敷衍塞責、工作不力的相關(guān)單位和人員，嚴肅追究有關(guān)責任。
疫情燃氣保供應(yīng)急預(yù)案4
一、總則
（一）編制目的
及時、有效協(xié)調(diào)處理天然氣供需突出問題，最大程度減少天然氣供應(yīng)不足造成的損失和影響，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市天然氣應(yīng)急供應(yīng)保障，加強天然氣運行調(diào)度和監(jiān)測監(jiān)控，強化供需各方溝通和協(xié)調(diào)，做好輿情監(jiān)測和管理，有效引導(dǎo)社會輿情，維護社會穩(wěn)定。
（二）編制依據(jù)
《國務(wù)院關(guān)于促進天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2018〕31號）《貴州省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《貴州省危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》《貴州省天然氣應(yīng)急保供預(yù)案》等文件。
（三）適用范圍
遵義市播州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)天然氣供需突出問題的處置。
二、組織機構(gòu)及職責
成立播州區(qū)天然氣保障供應(yīng)工作小組，由區(qū)工業(yè)經(jīng)濟局代行職責，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，各天然氣供應(yīng)企業(yè)結(jié)合實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立天然氣保障供應(yīng)工作小組，制定本地區(qū)、本企業(yè)應(yīng)急保供預(yù)案，適時按需制定印發(fā)調(diào)峰用戶清單，形成全區(qū)上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、合力保供的天然氣工作體系，做好天然氣應(yīng)急保供相關(guān)工作。
（一）區(qū)級工作小組
一是統(tǒng)籌編制區(qū)級天然氣應(yīng)急保供預(yù)案，調(diào)度全區(qū)天然氣供需情況，協(xié)調(diào)處理供需突出問題，向區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)提出全區(qū)天然氣應(yīng)急保供預(yù)案啟動建議，經(jīng)批準后組織實施，并報市工作小組備案。二是督促各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、有關(guān)企業(yè)落實好城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)“年用氣量5%”儲氣任務(wù)與天然氣保障供應(yīng)主體責任，保障人民群眾正常生產(chǎn)生活。
（二）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦工作小組
編制本地區(qū)的天然氣應(yīng)急保供預(yù)案，調(diào)度本地區(qū)天然氣供需情況，核查城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)“1年用氣量5%”儲氣任務(wù)的落實情況，督促有關(guān)企業(yè)落實天然氣保障供應(yīng)主體責任，協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題。啟動應(yīng)急保供預(yù)案須報本級政府領(lǐng)導(dǎo)批準，并報區(qū)工作小組備案。
（三）各天然氣供應(yīng)企業(yè)工作小組
編制本企業(yè)天然氣應(yīng)急保供預(yù)案，向當?shù)卣ぷ餍〗M報告本企業(yè)工作小組建立情況及天然氣供應(yīng)情況。強化保障資金落實，增強上中下游企業(yè)溝通聯(lián)系，優(yōu)化資源配置，切實做好精準預(yù)測、監(jiān)測預(yù)警、輸配調(diào)度，科學(xué)制定調(diào)峰用戶清單，按要求采取有力措施進行調(diào)峰，保障天然氣平穩(wěn)供應(yīng)。執(zhí)行“壓非保民”須按程序報政府批準后實施。
各工作小組要強化對天然氣上、中、下游全產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)測和預(yù)判，暢通信息通報和反饋渠道，對可能出現(xiàn)的供需問題及時進行預(yù)警，確保供需信息有效銜接。在出現(xiàn)天然氣供需突出問題時組織開展供需銜接調(diào)整與部署，做好應(yīng)急保供應(yīng)對，努力恢復(fù)供需平衡。
三、應(yīng)急保障
（一）儲備保障
區(qū)級工作小組牽頭落實全區(qū)3天日均消費量的儲氣任務(wù)；上游供氣企業(yè)和國家管網(wǎng)公司落實不低于年合同銷售量10%的儲氣任務(wù)；各城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)落實年用氣量5%的儲氣任務(wù)。管輸企業(yè)和城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)在保證安全運行前提下，提升管道運行壓力，提高管存量。
（二）輸送保障
有關(guān)單位要優(yōu)先保證天然氣運輸通道的安全暢通，必要時，依法行使社會運輸工具的緊急征用權(quán)，確保應(yīng)急天然氣及時、安全調(diào)運。
（三）通訊保障
建立健全各相關(guān)單位聯(lián)系溝通機制，通過電話、傳真、電子信箱、微信等方式，保證各有關(guān)方面通訊聯(lián)系暢通，必要時確保調(diào)度值班電話24小時有人值守。
四、預(yù)警級別
在管道天然氣的日計劃審批量小于用戶端需求量時，需采用LNG應(yīng)急補充供應(yīng)滿足供應(yīng)缺口；而LNG場站可用庫存量在減去滿足供應(yīng)缺口的LNG應(yīng)急補充量后，LNG場站可用庫存量小于3天供應(yīng)缺口總量時（即LNG場站可用庫存存量應(yīng)至少滿足3天供應(yīng)缺口總量，1天的供應(yīng)缺口量按照當天的數(shù)值計算），必須采取限氣停氣措施。
區(qū)級工作小組根據(jù)全市日用氣缺口量及緊急程度實行Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級預(yù)警，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，Ⅰ級為最高級別，Ⅳ級為最低級別。啟動預(yù)警應(yīng)及時報送市工作小組獲得批準或備案后付諸實施。
（一）Ⅰ級預(yù)警狀態(tài)（紅色）：特別嚴重的緊張狀態(tài)預(yù)警，由于管網(wǎng)突發(fā)事故及其他突發(fā)事件，或者其它因素導(dǎo)致供氣資源緊張，全區(qū)供需缺口達到20%以上（供需缺口指的是管道氣計劃審批量和應(yīng)急LNG補充供應(yīng)量之和與天然氣用戶端總需求量之間的差值除以天然氣用戶端總需求量的比值，下同），且持續(xù) 72小時以上。
（二）Ⅱ級預(yù)警狀態(tài)（橙色）：嚴重緊張狀態(tài)預(yù)警，由于管網(wǎng)突發(fā)事故及其他突發(fā)事件，或者其它因素導(dǎo)致供氣資源緊張，全區(qū)供需缺口達到10—20%，且持續(xù)48小時以上。
（三）Ⅲ級預(yù)警狀態(tài)（黃色）：較為嚴重緊張狀態(tài)預(yù)警，由于管網(wǎng)突發(fā)事故及其他突發(fā)事件，或者其它因素導(dǎo)致供氣資源緊張，全區(qū)供需缺口達到5%—10%，且持續(xù)48小時以上。
（四）Ⅳ級預(yù)警狀態(tài)（藍色）：一般緊張狀態(tài)預(yù)警，播州區(qū)天然氣供需缺口小于5%，且持續(xù)48小時以上。
五、應(yīng)急保供處置
（一）應(yīng)急保障順序
根據(jù)國家《天然氣利用政策》，區(qū)級工作小組對非居民用戶的限氣停氣的先后順序為：汽車加氣-工業(yè)燃料用戶-商業(yè)用戶-公共服務(wù)用戶（主要針對洗浴中心、超市、商場、寫字樓、酒店等，不含政府機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、社會福利院、機場、車站等）。
（二）“壓非保民”限停氣清單的確定
由區(qū)級工作小組結(jié)合本地區(qū)天然氣供需的實際情況，依據(jù)市級清單，確定本區(qū)“壓非保民”限停氣清單（一年更新一次）。
（三）限氣停氣時間段的規(guī)定
限氣停氣的時間段分為全天停氣和分時段停氣。具體用戶的停氣時間段按照如下規(guī)定分類執(zhí)行：
1.全天停氣即全天24小時不間斷停氣。
2.分時段停氣控制在用氣高峰時段，即早7點至9點、中午11點至13點、晚17點至20點。
3.對于加氣車輛、非居民用戶，有天然氣替代能源的，可考慮采取替代能源的方式應(yīng)對。
（四）信息報告
（1）在啟動應(yīng)急保供預(yù)案時，各工作小組立即執(zhí)行日調(diào)度、日報告，供氣企業(yè)向?qū)俚毓ぷ餍〗M報送供需情況，包含但不限于供氣量、儲氣量、需求量、缺口量、保供形勢分析及建議措施等，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）工作小組匯總后于每日上午報市工作小組。
（2）遇到特別重大的天然氣供需問題，區(qū)工業(yè)經(jīng)濟局接到信息后，按有關(guān)規(guī)定向市工作小組、區(qū)政府報告。
（3）一旦出現(xiàn)事故影響范圍超出本區(qū)區(qū)域的態(tài)勢，及時向市工業(yè)和能源局報告。
六、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)預(yù)警級別及保供形勢分析，結(jié)合供氣企業(yè)提出應(yīng)對建議措施，按照分級負責原則，由相應(yīng)級別工作小組響應(yīng)并落實相關(guān)措施。
Ⅰ級響應(yīng)：由區(qū)工作小組牽頭響應(yīng)。一是嚴格按程序及時啟動預(yù)案；二是多措并舉尋找增供氣源；三是統(tǒng)籌調(diào)度動用政府儲備氣“補缺口”，在堅守“保民生、保重點、保穩(wěn)定”底線的基礎(chǔ)上，最大限度減少對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響；四是按照應(yīng)急保障順序、限氣停氣用戶清單規(guī)定和時間段規(guī)定，以及供氣缺口氣量范圍，擬定需要限氣停氣的非居民用戶備選清單及其限氣停氣時間段（即《遵義市播州區(qū)供暖季天然氣“壓非保民”限氣停氣清單》），報區(qū)政府審定后實施壓減，同步報市工作小組備案。
Ⅱ級響應(yīng)：由區(qū)工作小組牽頭響應(yīng)。一是嚴格按程序及時啟動預(yù)案；二是多措并舉尋找增供氣源；三是必要情況下請示區(qū)政府協(xié)調(diào)動用政府儲備氣；四是按照應(yīng)急保障順序、限氣停氣用戶清單規(guī)定和時間段規(guī)定，以及供氣缺口氣量范圍，擬定需要限氣停氣的非居民用戶備選清單及其限氣停氣時間段（即《遵義市播州區(qū)供暖季天然氣“壓非保民”限氣停氣清單》），報區(qū)政府審定后實施壓減，同步報市工作小組備案。
Ⅲ級響應(yīng)：由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦作小組牽頭響應(yīng)。一是嚴格按程序及時啟動預(yù)案；二是多措并舉尋找增供氣源；三是必要情況下請示市政府協(xié)調(diào)動用政府儲備氣；四是按照應(yīng)急保障順序、限氣停氣用戶清單規(guī)定和時間段規(guī)定，以及供氣缺口氣量范圍，擬定需要限氣停氣的非居民用戶備選清單及其限氣停氣時間段（即《遵義市供暖季天然氣“壓非保民”限氣停氣清單》），報市工作小組審定后實施壓減。
Ⅳ級響應(yīng)：由天然氣供應(yīng)企業(yè)工作小組牽頭響應(yīng)。一是嚴格按程序及時啟動預(yù)案；二是充分調(diào)動發(fā)揮終端用戶調(diào)峰能力，積極引導(dǎo)用戶采取減少產(chǎn)量、分時生產(chǎn)、節(jié)能降耗及能源替代等措施主動參與調(diào)峰；三是多措并舉尋找增供氣源；四是必要情況下請示市工作小組協(xié)調(diào)動用政府儲備氣；五是按照應(yīng)急保障順序、限氣停氣用戶清單規(guī)定和時間段規(guī)定，以及供氣缺口氣量范圍，從限氣停氣的“壓非保民”用戶清單中，篩選對應(yīng)區(qū)域范圍內(nèi)限氣停氣非居民用戶清單，報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦工作小組審定后實施，同步報區(qū)工作小組備案，并在當日提前通知次日需限氣停氣的非居民用戶，告知限氣停氣信息，取得用戶的理解和配合。
在進入限氣停氣時段后，由燃氣企業(yè)負責對限氣停氣用戶的用戶端閥門或用戶專用調(diào)壓站閥門進行關(guān)閉，并安排人員值守，防止用戶私自開啟閥門，造成安全隱患。
響應(yīng)啟動后，根據(jù)工作進展情況適時調(diào)整響應(yīng)級別。
七、應(yīng)急終止
當天然氣供應(yīng)連續(xù)10日能滿足全區(qū)各類用氣需求，由區(qū)工作小組發(fā)布預(yù)警解除、響應(yīng)終止等信息，天然氣供應(yīng)企業(yè)向減限用戶恢復(fù)正常供氣。
八、緊急恢復(fù)
天然氣供應(yīng)相關(guān)企業(yè)要在有關(guān)部門和專家的指導(dǎo)下，按照規(guī)定程序及生產(chǎn)工藝要求，抓緊進行設(shè)施設(shè)備修復(fù)和現(xiàn)場清理，盡快恢復(fù)管道輸送功能，保障正常生產(chǎn)生活需要。受影響區(qū)域工作小組組織進行保供事件善后處理，消除負面影響，切實做好輿情監(jiān)測及管控工作，安撫受害及受影響人員，確保社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。
九、監(jiān)督管理
（一）預(yù)案演練
區(qū)工作小組牽頭組織區(qū)級天然氣應(yīng)急保供模擬演練，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦工作小組牽頭組織本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急保供模擬演練，各天然氣供氣企業(yè)工作小組牽頭組織本企業(yè)應(yīng)急保供模擬演練。
（二）責任與獎懲
對在天然氣應(yīng)急保供處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，由所在單位、上級管理部門、地方人民政府依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。在保供應(yīng)急救援中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟處罰，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
疫情燃氣保供應(yīng)急預(yù)案5
一、編制目的
隨著我市燃氣需求量逐年增加，燃氣供應(yīng)問題日益突出。為應(yīng)對上游限供或氣源不足等情況，采取對下游合同用戶進行減、限、停等供氣措施，最大限度的減少對下游合同用戶生產(chǎn)生活的影響，保障大冶市公共秩序和社會穩(wěn)定，結(jié)合我市實際，特制定本預(yù)案（以下簡稱“應(yīng)急預(yù)案”）。
二、適用范圍
本方案適用于大冶市內(nèi)由華潤燃氣有限公司保供范圍內(nèi)各類天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置。本預(yù)案所稱的突發(fā)事件是指省、市管網(wǎng)因自然災(zāi)害、設(shè)備故障及其他不可預(yù)見因素出現(xiàn)天然氣減供或斷供，導(dǎo)致全市天然氣供需存在一定缺口的情況。
三、基本原則
統(tǒng)籌“經(jīng)濟發(fā)展、能源安全、碳達峰、百姓生活”四個維度，切實強化“壓非保民”工作，堅持安全底線，按照“先安全后供氣，先民用后工業(yè)，先重點后一般”的指導(dǎo)方針，先重點壓減有點供設(shè)備的企業(yè)用氣，以及高耗能、高排放及工業(yè)企業(yè)綜合績效評價D類、C類企業(yè)用氣，其次壓減B類、A類企業(yè)用氣，確保居民用氣、民生用氣需求，最大限度的保障供氣相對平穩(wěn)。
四、組織體系
成立大冶市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），負責全市“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案管理和實施工作。市政府成立由市委常委、常務(wù)副市長王細軍任組長，市發(fā)改局局長柯敏任副組長，市經(jīng)信局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市城投公司、大冶華潤燃氣有限公司等單位相關(guān)負責同志為成員的大冶市天然氣供應(yīng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“應(yīng)急小組”）。
應(yīng)急小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市發(fā)改局，市發(fā)改局局長柯敏兼任辦公室主任,以上人員組成實行席位制，如遇人事變動，不再另行發(fā)文。大冶華潤燃氣有限公司成立相應(yīng)天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作專班。
應(yīng)急小組辦公室具體負責天然氣計劃協(xié)調(diào)和應(yīng)急日常工作。大冶華潤燃氣有限公司在應(yīng)急小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下開展應(yīng)急工作，具體負責本公司供氣單位的計劃調(diào)整和日常監(jiān)管工作；在緊急狀況下提出天然氣供應(yīng)應(yīng)急方案，并報請市應(yīng)急工作小組，經(jīng)過審定批準后組織實施。
五、緊急狀態(tài)供氣原則
（一）按用氣性質(zhì)限停順序
工業(yè)用戶→CNG加氣站→商福（商業(yè)用戶和公共福利用戶，下同）→居民用戶。
（二）按下游用戶限停氣先后順序
有備用能源的工業(yè)用戶→無備用能源的工業(yè)用戶→重點工業(yè)用戶→CNG加氣站→商福、居民用戶。
六、應(yīng)急響應(yīng)程序
（一）預(yù)警分級
當天然氣供需存在一定缺口時，啟動應(yīng)急預(yù)案，并以去年同期天然氣日用量高峰值為基數(shù)，按上級要求分為六級壓減清單，按每級至少壓減5%日用量，逐級累計：
六級（上游連續(xù)缺口在5%區(qū)間，約4.25萬方）：至少壓減5%氣量，壓減對象為可中斷用戶；
五級（上游連續(xù)缺口在10%區(qū)間，約8.5萬方）：在六級基礎(chǔ)上再壓減5%氣量，壓減對象為可中斷用戶與績效評價C類和D類企業(yè)交替執(zhí)行；
四級（上游連續(xù)缺口在15%區(qū)間，12.75萬方）：在五級基礎(chǔ)上再壓減5%氣量，壓減對象增加五類用戶中高耗能、高排放的企業(yè)；
三級（上游連續(xù)缺口在20%區(qū)間，17萬方）：在四級基礎(chǔ)上再壓減5%氣量，壓減對象增加五類用戶中較高耗能、較高排放的企業(yè)；
二級（上游連續(xù)缺口在25%以上，21.25萬方以上）：在三級基礎(chǔ)上再壓減5%氣量，壓減對象增加五類用戶中較低耗能、較低排放的企業(yè)；
一級（上游連續(xù)缺口在30%以上，25.5萬方以上）：在二級基礎(chǔ)上再壓減5%氣量，壓減對象為所有工業(yè)用氣戶。
（二）預(yù)案執(zhí)行
1.華潤燃氣公司接到上游壓減預(yù)警通知后，立即向應(yīng)急指揮部報告，根據(jù)組長的指令，召開應(yīng)急指揮部成員會議，下達啟動相應(yīng)級別的指令。
2.應(yīng)急預(yù)案啟動后，各成員單位按其職責落實相關(guān)工作，并及時將相關(guān)情況報告市指揮部。市指揮部及時將情況報告上級指揮部。同時，不斷優(yōu)化“壓非保民”應(yīng)急措施，在供需缺口縮小時，及時有序釋放用氣需求，盡量滿足用戶合理需求，減少限氣損失。
3.對于執(zhí)行不到位的用戶，由市發(fā)改、經(jīng)信會同屬地政府，以及華潤燃氣公司，第一時間開展現(xiàn)場督察，確保壓減到位。對于拒不執(zhí)行的用戶，依法依規(guī)嚴肅處理。
（三）預(yù)案終止
供需失衡狀況恢復(fù)后，華潤燃氣公司及時告知相關(guān)用戶，恢復(fù)正常供氣秩序，并報告指揮部。
七、工作要求
（一）在壓減期間，所有使用天然氣采暖的用戶，控制室內(nèi)最高溫度不超過18℃，以節(jié)約用氣量。
（二）在啟動預(yù)案后，正式停（限）氣前，華潤燃氣公司至少應(yīng)提前半天告知用戶，企業(yè)提前做好生產(chǎn)計劃。
（三）各用氣企業(yè)在壓減過程中，要絕對保證安全，對停止或壓減供氣可能影響生產(chǎn)安全的，要嚴格按照安全生產(chǎn)規(guī)程操作，把工作做實、做細、做好，避免發(fā)生安全事故。
（四）在啟動天然氣“壓非保民”預(yù)案時，如同時啟動有序用電，因?qū)⒂行蛴脷夂陀行蛴秒姽ぷ飨嘟Y(jié)合，做到氣電協(xié)調(diào)聯(lián)動。
（五）華潤燃氣公司應(yīng)加強應(yīng)急儲備設(shè)施運行監(jiān)測和設(shè)備維護，千方百計補充應(yīng)急氣源，確保儲備氣量不低于5天的民生用氣量，確保民生用氣安全。
（六）部門及平臺屬地之間加強聯(lián)動，問題早發(fā)現(xiàn)、早溝通、早解決。
八、本預(yù)案自發(fā)文之日起施行。
疫情燃氣保供應(yīng)急預(yù)案6
1 總則
1.1 編制目的
為建立健全我市城市天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急管理體系，提高城市天然氣供應(yīng)綜合管理能力和抗風險能力，確保準確、及時、有效地處置全市城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，最大限度避免和減少不良影響和財產(chǎn)損失，維護社會安全和穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《浙江省城市供水、燃氣突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、《金華市城市燃氣突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、《義烏市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《義烏市城市燃氣突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的防范和應(yīng)對工作。
1.4 工作原則
按照“先民用后工業(yè)、先重點后一般、局部利益服從整體利益”的原則，形成統(tǒng)一指揮、規(guī)范有序、科學(xué)高效的城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急處置體系，最大程度地降低緊急狀態(tài)下城市天然氣供應(yīng)短缺對人民生活和經(jīng)濟發(fā)展的影響。
2 城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件分級
依據(jù)城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍，由低至高分為一般（Ⅳ）、較大（Ⅲ）、重大（Ⅱ）和特別重大（Ⅰ）四個級別。
2.1一般城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件（Ⅳ級）
一般城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，是指出現(xiàn)下列情形之一：
1.上游天然氣供應(yīng)減量，日供應(yīng)量已低于城市基本供應(yīng)量，在啟動城市應(yīng)急氣源后仍不能恢復(fù)正常，并持續(xù)3天以上。
2.城市天然氣突發(fā)事故造成1000戶以上、5000戶以下居民連續(xù)停止供氣24小時以上。
2.2較大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件（Ⅲ級）
較大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，是指出現(xiàn)下列情形之一：
1.上游天然氣供應(yīng)減量，日供應(yīng)量已低于城市基本供應(yīng)量的80%，在啟動城市應(yīng)急氣源后仍不能恢復(fù)正常，并持續(xù)3天以上。
2.城市天然氣突發(fā)事故造成5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停止供氣24小時以上。
2.3重大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件（Ⅱ級）
重大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，是指出現(xiàn)下列情形之一：
1.上游天然氣供應(yīng)減量，日供應(yīng)量已低于城市基本供應(yīng)量的60%或缺口氣量超過全市工業(yè)用戶，在啟動城市應(yīng)急氣源后仍不能恢復(fù)正常，并持續(xù)2天以上。
2.城市天然氣突發(fā)事故造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停止供氣24小時以上。
2.4特別重大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件（Ⅰ級）
特別重大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，是指出現(xiàn)下列情形之一：
1.上游天然氣供應(yīng)減量，日供應(yīng)量已低于城市基本供應(yīng)量的30%或缺口氣量超過全市工業(yè)用戶和公建用戶的總用氣量，在啟動城市應(yīng)急氣源后仍不能恢復(fù)正常，并持續(xù)2天以上。
2.城市天然氣突發(fā)事故造成3萬戶以上居民連續(xù)停止供氣24小時以上。
3.國家長輸管線、省主干管網(wǎng)、氣源接收站、城市門站等高壓天然氣供氣系統(tǒng)發(fā)生事故，嚴重影響城市天然氣供應(yīng)。
3 組織機構(gòu)與職責
3.1 組織機構(gòu)
市政府成立市城市天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），由分管副市長任組長，市政府分管副主任、市城管委主任任副組長，成員由市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市旅展委、市商務(wù)局、市公安局、市安監(jiān)局、市應(yīng)急辦、市委宣傳部、市交通運輸局、各鎮(zhèn)街、市城投集團、市天然氣公司等單位負責人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市城管委，以下簡稱市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。
3.2 組織機構(gòu)職責
1.市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。負責審定緊急狀態(tài)下的城市天然氣保障供應(yīng)方案，決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案；研究城市天然氣供應(yīng)重大應(yīng)急決策和部署；協(xié)調(diào)全市天然氣供應(yīng)的平衡工作；協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案實施過程中的重大問題；協(xié)調(diào)各級各有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
2.市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。組織制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督執(zhí)行；組織協(xié)調(diào)落實各項城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急措施；掌握城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件和應(yīng)急處置的全面情況，及時向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報；執(zhí)行市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達的應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的具體問題；引導(dǎo)新聞媒體做好輿論宣傳報道，確保社會秩序和經(jīng)濟運行平穩(wěn)。
3.3 成員單位職責
1.城管委：負責做好市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，牽頭協(xié)調(diào)解決城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急中出現(xiàn)的問題。
2.發(fā)改委：協(xié)助與上級能源主管部門協(xié)調(diào)爭取天然氣資源應(yīng)急供應(yīng)。
3.經(jīng)信委：負責做好工業(yè)用戶生產(chǎn)用能協(xié)調(diào)工作，會同供氣單位制定工業(yè)用戶有序供氣方案。
4.旅展委：負責做好星級飯店天然氣用戶用能協(xié)調(diào)工作，會同供氣單位制定星級飯店有序供氣方案。
5.市商務(wù)局：負責做好大型商貿(mào)天然氣用戶用能協(xié)調(diào)工作，會同供氣單位制定大型商貿(mào)用戶有序供氣方案。
6.公安局：負責城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件導(dǎo)致的安全保衛(wèi)、治安秩序和交通疏導(dǎo)、交通管制等工作。
7.安監(jiān)局：負責督促指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)工作。
8.應(yīng)急辦：協(xié)助相關(guān)應(yīng)急資源參與突發(fā)事件處置工作，傳達并督促有關(guān)部門（單位）落實市委、市政府有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。
9.市委宣傳部：負責組織指導(dǎo)相關(guān)單位對有序供氣的新聞發(fā)布和宣傳報道工作，組織市屬新聞單位進行節(jié)約用氣宣傳工作。
10.交通運輸局：負責在城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中交通運輸保障工作。
11.各鎮(zhèn)街：協(xié)助做好有序供氣方案各項措施的落實工作以及和相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)工作。
12.城投集團：負責組織市天然氣公司在緊急狀態(tài)下啟動城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助解決城市天然氣有序供應(yīng)實施過程中出現(xiàn)的問題。
13.天然氣公司：負責具體落實城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急事件處置過程中的各項任務(wù)和工作措施，及時報告城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生的過程、等級、初步原因、發(fā)展趨勢以及應(yīng)急供氣范圍等情況；嚴格執(zhí)行市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急指令，服從上級供氣部門的調(diào)度，根據(jù)供氣量的安排，及時調(diào)整供氣計劃，會同有關(guān)部門制定全市有序供氣方案，努力保證全市天然氣管網(wǎng)安全和重點地區(qū)、重點用戶的天然氣供應(yīng)，確保居民用氣穩(wěn)定；協(xié)助新聞媒體做好宣傳解釋工作。
4 預(yù)防監(jiān)測與預(yù)警
4.1 預(yù)防與監(jiān)測
各部門、各單位應(yīng)堅持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則，將城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的預(yù)防工作貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、運行、發(fā)展等各個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急設(shè)施，合理配置應(yīng)急物資，統(tǒng)籌兼顧和綜合運用各方面的資源和力量，提升城市天然氣供應(yīng)保障能力。要建立健全全市城市天然氣供應(yīng)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強對城市天然氣供應(yīng)的動態(tài)監(jiān)測。市天然氣公司應(yīng)及時、準確地向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門報送有關(guān)數(shù)據(jù)和情況。
1.由天然氣公司具體實施對全市居民、公建、工業(yè)、公交等用戶日用氣量的監(jiān)控，實時監(jiān)測全市供氣動態(tài)，預(yù)測天然氣資源的供需平衡情況。
2.建立城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件信息庫，對已發(fā)生的各類事件進行記錄，將分析和總結(jié)的結(jié)果存入信息庫，并以此為基礎(chǔ)不斷完善應(yīng)急預(yù)案。
3.加強重大節(jié)假日、重要社會活動、災(zāi)害性氣候和冬季保高峰供應(yīng)期間的預(yù)測預(yù)警工作，建立和健全各類信息報告制度，不斷提高應(yīng)急保障管理水平。
4.2 預(yù)警
根據(jù)城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，建立城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件四級預(yù)警指標體系，預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別，并分別采用不同預(yù)防對策。
藍色預(yù)警（四級）：預(yù)計將要發(fā)生一般城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。
黃色預(yù)警（三級）：預(yù)計將要發(fā)生較大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。
橙色預(yù)警（二級）：預(yù)計將要發(fā)生重大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)正在逐步擴大。
紅色預(yù)警（一級）：預(yù)計將要發(fā)生特別重大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)正在蔓延。
4.3 預(yù)警信息發(fā)布
預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)布機構(gòu)、發(fā)布時間、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。
預(yù)警信息發(fā)布的范圍包括：可能受影響的單位（企業(yè)）與個人，以及其他相關(guān)的單位（企業(yè)）與個人。
4.4 預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后，按照不同預(yù)警等級采取響應(yīng)的應(yīng)急措施。
1.藍色預(yù)警響應(yīng)：進入藍色預(yù)警期后，各相關(guān)成員單位應(yīng)做好應(yīng)急響應(yīng)，加強信息監(jiān)控與收集；市天然氣公司要立即與上游燃氣企業(yè)溝通協(xié)商，確保信息的真實性，同時更深入了解事件情況，做好可中斷供氣用戶的減供或停供的解釋和通知。
2.黃色預(yù)警響應(yīng)：在藍色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨時掌握情況，及時進行信息報送；市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織研判，并部署相關(guān)預(yù)警響應(yīng)工作。
3.橙色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，由金華市相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)統(tǒng)一部署，市相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)積極配合。
4.紅色預(yù)警響應(yīng)：在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，由省、金華市相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)統(tǒng)一部署，市相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)積極配合。
5 應(yīng)急處置
5.1 信息報告
發(fā)生城市天然氣供應(yīng)短缺的情況后，天然氣公司要立即向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件報告后，應(yīng)迅速確認事件的性質(zhì)和等級，根據(jù)情況啟動相應(yīng)的預(yù)案，并在規(guī)定時間內(nèi)向上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。
1.信息報告的時間和程序。發(fā)生一般城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生后，天然氣公司要在1小時內(nèi)將上游天然氣供應(yīng)情況及本市天然氣供應(yīng)情況通過電話、傳真方式報告市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。較大及以上城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生后，天然氣公司要在30分鐘內(nèi)將上游天然氣供應(yīng)情況及本市天然氣供應(yīng)情況通過電話、傳真方式報告市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在事發(fā)后1小時內(nèi)向市委市政府值班室電話報告或通過緊急信息報送渠道報送初步情況，力爭1小時內(nèi)書面報送相關(guān)情況。在事發(fā)2小時內(nèi)將突發(fā)事件有關(guān)情況書面報告市委市政府；因特殊情況難以在2小時內(nèi)書面報送情況的，須提前口頭報告并簡要說明原因。
2.信息報告內(nèi)容。信息報告的主要內(nèi)容包括突發(fā)城市天然氣供應(yīng)事件的時間、氣源短缺量，并初步判定原因、危害程度、影響范圍以及發(fā)展趨勢等。根據(jù)事態(tài)進展，及時做好后續(xù)處置情況的續(xù)報工作；情況有變化的，應(yīng)在進一步核實后，將情況續(xù)報和核報。
5.2 先期處置
發(fā)生城市天然氣供應(yīng)短缺的情況后，天然氣公司要立即啟動本單位天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，與上游氣源供應(yīng)單位保持密切聯(lián)系，爭取增加氣源供應(yīng)，同時要啟動城市應(yīng)急氣源，必要時在局部區(qū)域增加臨時保供設(shè)施，最大程度上增加供氣量，保障城市天然氣的基本供應(yīng)需求。
5.3 應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的嚴重程度，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照分級響應(yīng)的原則，采取或啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）、Ｉ級（特大）。
1.Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。當發(fā)生一般（Ⅳ級）城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件時，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，并組織相關(guān)成員單位開展應(yīng)急處置工作。天然氣公司要采取一切可能措施，增加氣源供應(yīng)量，確保滿足居民用戶、商業(yè)用戶以及醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)機構(gòu)用戶的用氣需求，盡量滿足工業(yè)用戶的用氣需求，根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量，相應(yīng)減少或停止可中斷用戶的天然氣供應(yīng)。
2.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。當發(fā)生較大（Ⅲ級）城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件時，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，并組織相關(guān)成員單位開展應(yīng)急處置工作。天然氣公司要采取一切可能措施，增加氣源供應(yīng)量，確保滿足居民用戶、商業(yè)用戶（洗浴中心等商業(yè)性娛樂場所除外）以及醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)機構(gòu)用戶的用氣需求，根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量，會同經(jīng)信委、商務(wù)局、旅展委等部門制定工商業(yè)用戶天然氣有序供應(yīng)方案，報市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，相應(yīng)減少或停止部分工業(yè)企業(yè)、商業(yè)性娛樂場所等用戶的天然氣供應(yīng)。
3.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。當發(fā)生重大（Ⅱ級）城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件時，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)成員單位開展應(yīng)急處置工作，并上報金華市相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)，建議啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。天然氣公司要采取一切可能措施，增加氣源供應(yīng)量，確保滿足居民用戶和醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)機構(gòu)用戶的用氣需求，根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量，會同經(jīng)信委、商務(wù)局、旅展委等部門制定工商業(yè)用戶天然氣有序供應(yīng)方案，報市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，停止工業(yè)用戶的天然氣供應(yīng)，相應(yīng)減少或停止部分商業(yè)用戶的天然氣供應(yīng)。
4.Ｉ級應(yīng)急響應(yīng)。當發(fā)生特大（Ｉ級）城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件時，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動Ｉ級應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)成員單位開展應(yīng)急處置工作，并上報金華市相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)，建議上報省級相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)啟動Ｉ級應(yīng)急響應(yīng)。天然氣公司要采取一切可能措施，增加氣源供應(yīng)量，力爭滿足居民用戶和醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)機構(gòu)用戶的用氣需求，根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量，會同相關(guān)部門制定全市天然氣有序供應(yīng)方案，報市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，停止工商業(yè)用戶的天然氣供應(yīng)，力爭保證居民生活天然氣的基本供應(yīng)。
5.4 應(yīng)急信息發(fā)布
發(fā)生一般城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布；發(fā)生較大以上城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照國家規(guī)定的權(quán)限在2小時內(nèi)發(fā)布事件簡要信息，并在24小時內(nèi)發(fā)布事件處置情況信息。信息發(fā)布的內(nèi)容包括事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、財產(chǎn)損失、事件進展、提示公眾注意事項、天然氣減供或停供信息、臨時解決措施以及依法應(yīng)當予以公開的其他信息等。
5.5 應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)事件得到有效控制，影響基本消除，按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急結(jié)束，并通知相關(guān)單位和社會公眾。
6 后期處置
6.1 善后處置
應(yīng)急結(jié)束后立即開展善后處置工作，具體包括全面恢復(fù)供氣、恢復(fù)生產(chǎn)等后續(xù)事項，盡快消除城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件產(chǎn)生的影響，妥善處理受影響的天然氣用戶，保障社會安定。
6.2 調(diào)查評估
發(fā)生城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件后，應(yīng)當開展調(diào)查評估，查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進措施，評估事件損失，并制作調(diào)查評估報告
6.3 恢復(fù)
城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，相關(guān)部門和單位應(yīng)結(jié)合調(diào)查評估情況，組織制定恢復(fù)生產(chǎn)計劃，及時恢復(fù)社會秩序，積極配合市天然氣公司對減供或停供用戶的恢復(fù)供氣工作。
7 應(yīng)急保障
7.1 指揮保障
市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位緊密配合，積極開展各項應(yīng)急工作。必要時可召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人員集中辦公，加強協(xié)調(diào)處置力量，及時組建專家組，籌措應(yīng)急指揮需要的場地、器材、經(jīng)費等。
應(yīng)急預(yù)案實施期間，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位實行24小時值班制度；天然氣公司對全市天然氣供應(yīng)情況實行每日兩報；市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每日召開例會，研究全市天然氣的供需平衡和計劃安排，監(jiān)督天然氣有序供應(yīng)方案的執(zhí)行，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行過程中遇到的困難和問題。
7.2 隊伍保障
1.專業(yè)應(yīng)急處置隊伍。天然氣公司的應(yīng)急搶修隊是全市城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置的專業(yè)隊伍，承擔突發(fā)事件應(yīng)急處置的任務(wù)。
2.應(yīng)急專家?guī)臁Ｊ袘?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責組建城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急專家?guī)欤瑸樘幹贸鞘刑烊粴夤⿷?yīng)突發(fā)事件決策提供技術(shù)支持。
7.3 經(jīng)費保障
與城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置有關(guān)的各項費用，按規(guī)定程序納入年度財政預(yù)算，財政預(yù)備費用應(yīng)當優(yōu)先保障應(yīng)對突發(fā)事件的需要；市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)落實城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件處置的有關(guān)應(yīng)急資金保障。
7.4 通信、交通保障
建立完善以市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為中心的通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立相應(yīng)的通信網(wǎng)絡(luò)保障制度，在突發(fā)事件發(fā)生后做到及時、穩(wěn)定地接收、上報和傳遞各類信息，保障應(yīng)急管理部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員24小時通訊暢通；公安、交通運輸?shù)葐挝粦?yīng)采取有效措施，建立健全應(yīng)急通行機制，保障緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。
8 監(jiān)督管理
8.1 應(yīng)急演練
1.由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責，市政府相關(guān)部門根據(jù)實際工作需要，建立演練制度，定期和不定期地組織城市天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急演練，做好各部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保天然氣供應(yīng)緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮，通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊伍，改進和完善應(yīng)急預(yù)案。
2.天然氣公司應(yīng)根據(jù)國家和本市有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，每年至少組織一次演練，不斷提高運行管理能力和應(yīng)急處置能力。
8.2 宣傳教育
由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，引導(dǎo)各有關(guān)單位做好城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的宣傳教育工作，不斷提高公眾的安全意識和自救、互救能力；充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、手機等傳播方式，加大對城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。
8.3 責任與獎懲
對在城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
9 附則
9.1 名詞術(shù)語
1.城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件是指城市天然氣設(shè)施發(fā)生安全事故（火災(zāi)、爆炸、泄漏等）或上游天然氣供應(yīng)減量等因素導(dǎo)致的城市天然氣供應(yīng)短缺的事件。
2.城市基本供應(yīng)量是指居民用戶、公建及商業(yè)用戶、不可中斷工業(yè)用戶的天然氣供應(yīng)量。
3.本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
9.2 更新和解釋
本預(yù)案由義烏市城市管理委員會負責更新和解釋。市政府有關(guān)部門、天然氣公司等單位要按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責，并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
9.3 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
疫情燃氣保供應(yīng)急預(yù)案7
一、制定背景
為有效預(yù)防、及時、有序、妥善處置天然氣供應(yīng)安全事故，最大限度減少天然氣供應(yīng)安全事故可能造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定《泗陽縣天然氣保供應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。新修訂施行的《泗陽縣天然氣保供應(yīng)急預(yù)案》，對管道天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急作出了新的規(guī)定，對《預(yù)案》使用范圍、制定的主要原則、保障的次序以及監(jiān)測與預(yù)警等相關(guān)內(nèi)容進一步作出明確規(guī)定。
二、目的依據(jù)
為有效防范和應(yīng)對全縣天然氣供給不足或中斷等突發(fā)事件，滿足應(yīng)急情況下天然氣供應(yīng)保障工作，確保天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》、《天然氣利用政策》（國發(fā)改委第15號令）、《宿遷市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在泗陽縣區(qū)范圍內(nèi)天然氣供應(yīng)出現(xiàn)緊缺事件的防范和應(yīng)對工作。
四、主要原則
《預(yù)案》制定遵循問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向原則：按照“保民生、保重點、保安全”的原則，確保居民生活用氣，優(yōu)先保障學(xué)校、醫(yī)院、公交車等涉及公眾利益的重要用氣和特殊行業(yè)、高危企業(yè)等生產(chǎn)安全的用氣需求，最大程度地降低天然氣供應(yīng)短缺對人民群眾生活和經(jīng)濟發(fā)展的影響。
一是以人為本，民生為先。
按照安全高效、壓非保民的保障原則，建立健全燃氣供應(yīng)保障的應(yīng)急機制，優(yōu)先保障民生、公用、重點用戶用氣，壓減調(diào)峰用戶、可中斷用戶用氣，最大限度減少燃氣供應(yīng)短缺帶來的經(jīng)濟損失和社會影響。
二是快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。
政府相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮燃氣企業(yè)力量，采取有效防范措施，健全應(yīng)急聯(lián)動機制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
五、機構(gòu)職責
為加強對天然氣供應(yīng)緊缺引發(fā)的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，縣政府成立天然氣供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全縣天然氣供應(yīng)應(yīng)急保障工作。組長由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由縣住建局局長擔任，成員分別由政府辦、宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信局、縣應(yīng)急管理局、縣交運局、縣財政局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣資規(guī)局、縣商務(wù)局、縣融媒體中心、縣消防大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)（場）組成。天然氣供應(yīng)企業(yè)由行業(yè)主管部門（縣住建局）協(xié)調(diào)參與工作。
主要職責為：
（1）分析天然氣供應(yīng)趨勢和環(huán)境，制定保障天然氣應(yīng)急供應(yīng)的政策和措施；
（2）針對全縣天然氣供應(yīng)中出現(xiàn)的重大問題，協(xié)調(diào)、指揮各有關(guān)部門和天然氣經(jīng)營企業(yè)調(diào)配天然氣氣源，開展應(yīng)急工作，必要時采取行政調(diào)度措施；
（3）及時通報全縣天然氣氣源供應(yīng)變化情況；
（4）根據(jù)全縣天然氣供應(yīng)情況，決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案。
六、保障次序
按照《天然氣利用政策》（國家發(fā)展和改革委員會第15號令）關(guān)于天然氣利用順序的相關(guān)要求，結(jié)合我縣實際用氣類別情況，在應(yīng)急情況下依據(jù)以下供氣次序進行保障：
1.居民生活（含獨立壁掛爐采暖），學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老福利機構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施用氣，集中采暖用氣及公交車、出租車城市交通用氣；
2.商業(yè)性公建用戶用氣；
3.不可中斷工業(yè)企業(yè)用氣；
4.國家重點工程用氣；
5.一般工業(yè)可中斷用戶生產(chǎn)燃料用氣；
6.LNG用氣。
七、監(jiān)測預(yù)警
一是動態(tài)監(jiān)測。
建立健全天然氣供應(yīng)監(jiān)測預(yù)警體系，加強對天然氣供應(yīng)的動態(tài)監(jiān)測。天然氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)及時、準確地向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門報送有關(guān)數(shù)據(jù)和情況。
二是 信息報告。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責匯總天然氣供應(yīng)情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，緊急狀態(tài)下實行快速專報制度。天然氣供應(yīng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)供氣異常波動情況后（上級上游減量供氣，設(shè)備檢測管道壓力異常驟降，用戶反映使用異常等），要在3小時內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在2小時內(nèi)對報告事項予以調(diào)查核實后報領(lǐng)導(dǎo)小組。
八、預(yù)警分級
根據(jù)根據(jù)全縣天然氣實際需求量與上游下達的供氣量和應(yīng)急儲備保障量的缺口情況，分為Ⅶ級、Ⅵ級、Ⅴ級、Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級七個預(yù)警等級。
Ⅶ級：天然氣供應(yīng)缺口達到5萬方/天。
Ⅵ級：天然氣供應(yīng)缺口達到5—10萬方/天。
Ⅴ級：天然氣供應(yīng)缺口達到10—15萬方/天，供應(yīng)形勢緊張。
Ⅳ級：天然氣供應(yīng)缺口達到15—20萬方/天，供應(yīng)形勢非常緊張。
Ⅲ級：天然氣供應(yīng)缺口達到20—25萬方/天，供應(yīng)形勢嚴峻。
Ⅱ級：天然氣供應(yīng)缺口達到25—30萬方/天，供應(yīng)形勢非常嚴峻。
Ⅰ級：天然氣供應(yīng)缺口達到30萬方/天以上，供應(yīng)形勢極其嚴峻。
九、應(yīng)急處置
（一）應(yīng)急響應(yīng)
一旦發(fā)生天然氣供應(yīng)預(yù)警事件，天然氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)立即采取初步應(yīng)急措施，同時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告事件發(fā)生的時間、影響范圍、發(fā)展趨勢以及已采取的應(yīng)急措施。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事件的影響范圍、嚴重程度等情況，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，提出啟動本預(yù)案的建議。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件的性質(zhì)，宣布啟動應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案啟動后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位實行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時通報值班人員和值班情況。
（二）處置流程
（1）發(fā)布預(yù)警信息。
當出現(xiàn)天然氣供應(yīng)短缺時，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)嚴重程度、預(yù)警級別分別向受影響范圍的用戶通報信息，必要時發(fā)布社會公告或情況說明。
（2）爭取外調(diào)氣源。
氣源組成員單位（縣發(fā)改局、天然氣供應(yīng)企業(yè)）加大與上級、上游的溝通聯(lián)系，爭取供應(yīng)指標，加強外調(diào)氣源的購置、運輸和儲備工作。
（3）制定停（限）氣方案。
當天然氣供應(yīng)形勢緊張時，辦公室成員單位縣住建局牽頭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、園區(qū)（場）、天然氣供應(yīng)企業(yè)制定停（限）氣方案，報領(lǐng)導(dǎo)小組批準實施后，由天然氣供應(yīng)企業(yè)具體執(zhí)行。
（4）實施停（限）供方案。
天然氣供應(yīng)企業(yè)負責實施停（限）氣方案，天然氣供應(yīng)企業(yè)將已確定的停（限）氣信息提前12小時通知相關(guān)企業(yè)單位，告知停（限）氣時間和指標等信息，便于做好內(nèi)部應(yīng)急措施及生產(chǎn)計劃調(diào)整等工作，盡量減少損失，確保有序安全用氣。
（5）建設(shè)應(yīng)急儲氣設(shè)施。
天然氣供應(yīng)企業(yè)根據(jù)消費需求和供應(yīng)實際，另行擴大建設(shè)應(yīng)急儲備站（庫）和門站等，增加天然氣應(yīng)急儲存設(shè)施保有量和儲氣保有量。建設(shè)組成員單位分別牽頭做好項目手續(xù)辦理、建設(shè)協(xié)調(diào)和幫辦服務(wù)工作。
（6）進行天然氣價格調(diào)控和財政補貼。
辦公室成員單位縣發(fā)改局、縣財政局密切關(guān)注天然氣供應(yīng)企業(yè)的保供成本和供應(yīng)形勢，并分別制定天然氣價格調(diào)控方案和財政補貼方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，報縣政府審批后執(zhí)行。
（三）分級響應(yīng)
有關(guān)縣人民政府及城燃企業(yè)要按時完成已形成能力的儲氣設(shè)施的注氣工作，在天然氣供需緊張情況下，按照保障次序優(yōu)先保障居民和民生用氣；根據(jù)供應(yīng)保障情況及應(yīng)急響應(yīng)等級，及時溝通上游供氣、儲罐經(jīng)營、管道運輸、城市燃氣等相關(guān)企業(yè)形成保供合力，緊急調(diào)用儲氣資源，適時釋放應(yīng)急儲量，最大限度發(fā)揮儲氣設(shè)施的應(yīng)急保障作用，全力保障居民和民生用氣平穩(wěn)有序。
（四）信息發(fā)布
（1）由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責，相關(guān)部門根據(jù)實際工作需要，建立應(yīng)急演練制度，定期、不定期組織天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急演練推演，強化各部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保天然氣供應(yīng)緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮，通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊伍，改進和完善應(yīng)急預(yù)案。
（2）天然氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，每年至少組織一次演練，不斷提高企業(yè)的運行管理能力。
（五）宣傳教育
由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，引導(dǎo)各有關(guān)單位做好天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的宣傳教育工作，不斷提高公眾節(jié)約用氣意識；充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、手機等傳播方式，加大對天然氣應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。
疫情燃氣保供應(yīng)急預(yù)案8
1總則
1.1現(xiàn)狀及風險分析
我縣主城區(qū)共有集中供熱企業(yè)4家，集中供熱熱源4個，總供熱能力700萬㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個，是涿鹿華達熱力有限公司。區(qū)域鍋爐房熱源三個，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司。截至目前，集中供熱面積達到650萬㎡，集中供熱普及率達到98%以上，覆蓋居民5.2萬戶。
目前，主城區(qū)集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司4家企業(yè)共同承擔。
1.2工作原則
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指揮下，各相關(guān)部門積極開展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等。
（2）屬地管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負責轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
（3）分工負責。供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據(jù)職責積極配合，確保快速反應(yīng)，迅速開展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。
（4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險救援工作需要調(diào)動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關(guān)物資和人員時，縣政府和相關(guān)部門可以按照程序調(diào)用供熱應(yīng)急搶險隊伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運行實際，編制本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本縣因供熱設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障，水電供應(yīng)中斷影響供熱生產(chǎn)運行、供熱棄供棄管以及自然災(zāi)害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運行造成影響，對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱事件的應(yīng)急處置。
2組織機構(gòu)與職責
2.1縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
為進一步加強我縣供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府縣長李建富擔任，常務(wù)副組長由縣政府常務(wù)副縣長趙小寶擔任。
2.2縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責：
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件；對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件，及時決策、下達應(yīng)急指令，指揮、調(diào)用社會資源，責成各部門及時開展供熱應(yīng)急處置工作；督促、指導(dǎo)成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；主持、指導(dǎo)供熱主管部門和供熱單位開展供熱突發(fā)事件的應(yīng)急演練工作；協(xié)調(diào)相關(guān)單位，做好駐軍及武警部隊供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.3縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責
縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室，第一辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長擔任；第二辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局，辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長擔任。供熱管理辦公室負責供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應(yīng)急的準備工作；檢查各供熱單位對供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實情況；具體負責供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.4成員單位及職責
辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關(guān)部門。
縣住建局：負責《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作；具體組織、指揮及事后分析、總結(jié)全縣供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；開展全縣供熱應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作；負責對農(nóng)村清潔取暖的供熱應(yīng)急突發(fā)事件進行綜合協(xié)調(diào)。
縣發(fā)改局：負責協(xié)調(diào)本縣供熱燃料應(yīng)急調(diào)運，農(nóng)村清潔煤的保供、配送及政策落實、會議組織、信息處理、應(yīng)急處置和綜合協(xié)調(diào)等日常工作。
縣公安局：負責組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會治安問題。交警部門負責搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時的交通維護、疏導(dǎo)工作。
縣民政局：負責做好城市低保戶的應(yīng)急求助工作。
縣退役軍人事務(wù)局：負責做好重點優(yōu)撫對象的應(yīng)急求助工作。
縣財政局：今年煤價、氣價均高于歷史同期價格，供熱企業(yè)資金缺口大，財政部門負責本采暖季供熱資金保障工作，確保供熱能夠平穩(wěn)運行。
縣市場管理局：負責協(xié)調(diào)檢驗檢測機構(gòu)對供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進行鑒定。
縣應(yīng)急管理局：對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進行調(diào)查處理。
縣交運局：負責協(xié)調(diào)供熱燃料運輸車輛交通保障工作。
縣生態(tài)環(huán)境局：負責協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的'供熱問題，監(jiān)管供熱鍋爐按時完成深度治理，并監(jiān)管供熱企業(yè)供熱過程中污染物達標排放。
縣供電公司：負責供熱電力保障，協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問題及電力供應(yīng)的實物救助。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：負責督導(dǎo)本轄區(qū)正常供熱；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應(yīng)的供熱突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；進行供熱突發(fā)事件的先期處理、應(yīng)急救助和善后處理。
2.5供熱單位職責
各供熱單位應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實際情況，建立應(yīng)急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材；對供熱突發(fā)事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復(fù)。
3監(jiān)測預(yù)警
3.1監(jiān)測和風險分析
3.1.1信息監(jiān)測
縣供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭，各有關(guān)部門配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通，隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)。
3.1.2風險分析
出現(xiàn)下列情況時，供熱企業(yè)（單位）應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時間、地點、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時間以及應(yīng)對措施報縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處置辦公室。
（1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
（2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；
（3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；
（4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；
（5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。
4信息報告
發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個人有責任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向供熱管理部門或縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報送。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)程序
5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱單位及事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責人，應(yīng)在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，及時向縣政府和相關(guān)部門報告有關(guān)情況，同時向有關(guān)采暖用戶通報供熱突發(fā)事件情況。
5.1.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況，啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應(yīng)急救助，盡快恢復(fù)供熱。
5.1.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進展情況及時向上級報告。受報單位或部門進行果斷處置，需調(diào)動有關(guān)人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時，應(yīng)立即調(diào)動。
5.1.4供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應(yīng)急救助。
5.2應(yīng)急結(jié)束
供熱突發(fā)事件處置完畢，供熱恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，經(jīng)縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準后，由縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，由縣供熱應(yīng)急處置辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。
6善后處理與調(diào)查評估
6.1善后處置
供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復(fù)計劃，并盡快實施。
6.2事件調(diào)查
由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調(diào)查小組，對處置工作進行全面客觀的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進措施。
6.3評估和總結(jié)
及時組織對事件處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結(jié)束后，對采暖季供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作進行全面總結(jié)，并報縣供熱應(yīng)急處置辦公室。
7保障措施
7.1兩級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障
建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，對供熱隱患進行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供熱。
7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；配備必要的搶險機動車、安全防護用品、各類搶修設(shè)備、監(jiān)測儀器、移動電源、警示標志以及各種規(guī)格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。
7.3應(yīng)急供熱燃料保障、農(nóng)村潔凈煤保供及農(nóng)村氣代煤工程的安全運行與氣源保障
建立應(yīng)急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲備不少于15天用量；遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時，應(yīng)提前加大應(yīng)急儲備量；加快天然氣應(yīng)急儲備能力建設(shè)，逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。
抓好潔凈煤托底政策的落實，增強潔凈煤保供能力，是推進農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農(nóng)戶能安全溫暖清潔過冬，保障潔凈煤穩(wěn)定供應(yīng)，及時應(yīng)對上游煤源單位因自然災(zāi)害、人為破壞、供應(yīng)調(diào)度及其他不可預(yù)見的原因?qū)е鲁霈F(xiàn)緊急情況，出現(xiàn)對全縣供煤計劃不能滿足正常實際需求，且已超出縣鄉(xiāng)儲備調(diào)節(jié)范圍的緊急情況。特制定以下應(yīng)急措施：
7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調(diào)、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè)，拓寬潔凈煤煤源供應(yīng)渠道。
7.3.2縣財政局籌備應(yīng)急資金，應(yīng)對極端氣候需求量增加、市場價格非正常上漲等情況。
7.3.3動員社會各方力量，積極配合政府做好向農(nóng)戶供應(yīng)蘭炭、型煤等潔凈煤工作。
7.3.4啟動生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應(yīng)，保障應(yīng)急需求。
7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素，在部分區(qū)域應(yīng)急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。
農(nóng)村氣代煤工作要建立三個責任主體，一是中燃公司要全面承擔燃氣經(jīng)營過程的安全主體責任；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要承擔原地管理的主體責任；三是縣住建部門要承擔行業(yè)督查指導(dǎo)的監(jiān)管主體責任，以確保用戶在安全的前提下溫暖過冬。由于氣源、氣價的市場波動較大，縣住建局要協(xié)調(diào)中燃公司進行氣源保障，縣財政部門要重新核定政府預(yù)算，保障補貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村氣代煤安全管理工作專班，加強宣傳，保證用戶安全使用意識，防范各類問題發(fā)生，公安部門要對惡意損害燃氣管網(wǎng)行為進行罰戒，應(yīng)急、消防、公安部門要針對農(nóng)村氣代煤進行安全監(jiān)督，并制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。
7.4應(yīng)急救助保障
縣政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應(yīng)急救助。
7.5通信聯(lián)絡(luò)保障
供熱期內(nèi)，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門、縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位必須保證供熱應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。
7.6緊急接管保障
供熱單位因客觀原因停供棄供的.，經(jīng)協(xié)調(diào)無效，縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。
7.7供熱應(yīng)急資金保障
縣級財政應(yīng)安排供熱突發(fā)事件應(yīng)急準備資金，明確應(yīng)急救助政策，確保本縣供熱應(yīng)急措施順利實施，保障全縣正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會穩(wěn)定。
8宣教培訓(xùn)和演練
8.1宣教培訓(xùn)
各級政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。
8.2應(yīng)急演練
縣供熱應(yīng)急處置辦公室負責制訂年度應(yīng)急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險能力。
9附則
9.1預(yù)案制定
本預(yù)案由涿鹿縣人民政府負責制定，縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋。根據(jù)本預(yù)案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)部門和單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。
9.2預(yù)案更新
根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。原則上每三年修訂一次。
9.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
疫情燃氣保供應(yīng)急預(yù)案9
一、本轄區(qū)基本民情況
我鄉(xiāng)地處深丘，位于東槽要道入口。搞好全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作，是促進社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，確保社會治安穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的基本保障。境內(nèi)有石油天然氣井兩口，天然氣脫硫站一個，分別位于我鄉(xiāng)村四社和村一社，天然氣輸氣管道途徑我鄉(xiāng)等村。
二、危險介質(zhì)的確定和事故分類
石油天然氣事故：一般有天然氣泄漏，中毒，天然氣火災(zāi)和爆炸幾種。
三、組織機構(gòu)及職責
鄉(xiāng)人民政府成立鄉(xiāng)石油天然氣事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任組長，分管安全的副鄉(xiāng)長任副組長，成員由鄉(xiāng)安辦、財政所、民政所、衛(wèi)生院、國土建管和鄉(xiāng)人武部等相關(guān)部門的負責人組成，其職責為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)的石油天然氣事故應(yīng)急防治工作。
四、應(yīng)急準備
㈠各有關(guān)部門及村委會，應(yīng)編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和行動方案的要求，保證應(yīng)急設(shè)施，設(shè)備、救災(zāi)物品器械等物資儲備。
㈡各有關(guān)部門應(yīng)加強應(yīng)急技能培訓(xùn)，加強對公眾開展石油天然氣事故防治及應(yīng)急知識的宣傳教育，提高防范意識及應(yīng)對能力。
五、事故應(yīng)急
發(fā)生石油天然氣事故后，鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即派出工作組趕赴事故現(xiàn)場。組織實施搶險救災(zāi)，以人為本，保護人民的生命財產(chǎn)安全，同時，向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及縣政府匯報。在事故自理中由鄉(xiāng)石油天然氣事故應(yīng)急小組，組長負責統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)；相關(guān)部門密切配合，向事故點兩側(cè)立即疏散群眾，派人把守通往事故點的交通要道。防止進入事故區(qū)，力爭把損失降到最低。
疫情燃氣保供應(yīng)急預(yù)案10
一、天然泄漏對體的危害
天然泄漏時，當空中的濃度達到25%時，可導(dǎo)致體缺氧造成神精系統(tǒng)損害，嚴重時可表現(xiàn)呼吸痹、昏迷、甚死亡。
二、天然泄漏的原因和特點
1．天然泄漏的原因：
（1）閥門墊損壞，出現(xiàn)裂縫，引起泄漏。
（2）壓表損壞。
（3）管道破裂。
2．天然泄漏的特點：
天然是種易燃易爆體，具有易燃、可燃體的雙重性，空輕。
如發(fā)泄漏能迅速四處擴散，引起中毒、燃燒和爆炸。
三、天然泄漏應(yīng)急組織機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)組
組長：
副組長：
組員：
四、天然泄漏的應(yīng)急處理
在處理天然泄漏時，應(yīng)根據(jù)其泄漏和燃燒特點，迅速有效地排除險情，避免發(fā)爆炸燃燒事故。在處理天然泄漏，排除險情的過程中，必須貫徹“先防爆，后排險”的指導(dǎo)思想，堅持“先控制源，后制泄漏”的處理原則，靈活運關(guān)閥斷，堵塞漏點，善后測試的處理措施。
1、處理天然泄漏的指導(dǎo)：
（1）天然的性質(zhì)和泄漏規(guī)律：擴散的體遇到源即可發(fā)燃燒和爆炸。旦發(fā)爆炸，將對們的命財產(chǎn)安全帶來更的災(zāi)害。因此，在處理泄漏的過程中，必須堅持防爆重于排險的思想。
由于現(xiàn)場員動，鐵器摩擦等因素易產(chǎn)花，勢必造成擴散的天然燃燒爆炸，不僅排險員的命安全受到威脅，且周圍的建筑物將遭到毀壞。
（2）設(shè)置警戒區(qū)，禁關(guān)員進；嚴禁車輛通和禁切源，如禁開關(guān)泄漏區(qū)電源。
2、天然泄漏的處理法
（1）天然旦發(fā)泄漏，排險員到達現(xiàn)場后，主要任務(wù)是關(guān)掉閥門，切掉源，如果是閥門損壞，可袋纏住漏處，或卡箍堵漏，更換閥門。若是管道破裂，可楔堵漏。
積極搶救員，讓窒息員即脫離現(xiàn)場，到戶外新鮮空流通處休息。有條件時應(yīng)吸氧或接受壓氧艙治療，出現(xiàn)呼吸停者應(yīng)進呼吸，呼吸恢復(fù)后，即轉(zhuǎn)運附近醫(yī)院救治。
（2）及時防燃燒爆炸，迅速排除險情。現(xiàn)場員應(yīng)把主要量放在各種源的控制，為迅速堵漏創(chuàng)造條件。對天然已經(jīng)擴散的地，電器要保持原來的狀態(tài)，不要隨意開或關(guān)；對接近擴散區(qū)的地，要切斷電源。
（3）開花槍對泄漏處進稀釋、降溫。
（4）對進天然泄漏區(qū)的排險員，嚴禁穿帶釘鞋和化纖服，嚴禁使屬具，以免碰撞發(fā)花或星。
五、公眾安全
1、即將泄漏區(qū)周圍少隔離50。
2、撤離指派員。
3、停留在上風向。
4、不要進地勢低洼地區(qū)。
六、著處置案
1、粉滅器或氧化碳滅器滅。
2、噴或噴霧。
3、在確保安全的前提下，要把盛有可燃的容器運離災(zāi)現(xiàn)場。
七、急救
1、將患者移到新鮮空處
2、迅速送往急救中
3、如果患者停呼吸，應(yīng)進呼吸
4、如果出現(xiàn)呼吸困難應(yīng)進吸氧
5、脫去并隔離受污染的服和鞋
6、保持患者溫暖和安靜
7、應(yīng)讓醫(yī)務(wù)員知道事故中涉及的有關(guān)物質(zhì)，并采取我防護措施。
疫情燃氣保供應(yīng)急預(yù)案11
一、目的
明確天然氣泄漏情況下的應(yīng)急行動方案，避免事故，減少損失。
二、適用范圍
公司出現(xiàn)天然氣泄漏突發(fā)狀況的管理與處置。
三、工作程序
1、任何人發(fā)現(xiàn)天然氣氣泄漏或接到任何天然氣泄漏報警信號后應(yīng)立即向健康安全環(huán)保部報告，把具體位置及程度及時上報。
2、健康安全環(huán)保部人員接到天然氣報警信號后，立即派人員前往現(xiàn)場查看、支援。并及時通知設(shè)備管理科人員至現(xiàn)場查看確認，并以最快的方式通知公司總經(jīng)理。
3、健康安全環(huán)保部人員至現(xiàn)場后立即負責建立警戒線，防止圍觀，以天然氣泄漏點為中心50米范圍內(nèi)劃分為禁區(qū)，并設(shè)置警戒線，禁止外人入內(nèi)。
4、健康安全環(huán)保部人員需阻止火源發(fā)生，嚴禁煙火和使用電氣設(shè)備。包括嚴禁車輛通行和禁止一切火源；禁區(qū)內(nèi)嚴禁攜帶任何火種，所有車輛熄火或禁止活動，關(guān)閉一切如對講機、手機等可能產(chǎn)生靜電打火的設(shè)備。
5、健康安全環(huán)保部、武裝保衛(wèi)部及其他工作人員負責疏散人員至安全區(qū)域，并協(xié)助總指揮（總經(jīng)理）現(xiàn)場調(diào)度和指揮。
6、設(shè)備科人員至泄漏現(xiàn)場后，立即關(guān)閉天然氣總閥，并及時關(guān)閉泄漏點閥門，請示總經(jīng)理聯(lián)系天然氣搶修隊搶修。
7、如在室內(nèi)泄漏，要保持冷靜，謹慎行事，對天然氣已經(jīng)擴散的地方，電器要保持原來的狀態(tài)，不要隨意開或關(guān)；對接近擴散區(qū)的地方，要切斷電源。切記現(xiàn)場不可開金屬門、啟閉照明燈、開換氣、打報警電話、使用對講機以及關(guān)閉電閘，也不要脫換衣服，以防靜電火花引爆泄漏的氣體。
8、施救人員進入室內(nèi)前，應(yīng)采取一定的防范措施，嚴禁穿帶釘鞋和化纖衣服，嚴禁使用金屬工具，以免碰撞發(fā)生火花或火星；如有必要可戴上防毒面具，沒有防毒面具，則用濕毛巾捂住口鼻、盡可能屏住呼吸；進入室內(nèi)后應(yīng)立即切斷天然氣總閥，打開門窗，加快氣體擴散，如泄漏較大，一時無法清除室內(nèi)泄漏天然氣可將用開花水槍對泄漏處進行稀釋，并疏散現(xiàn)場范圍內(nèi)的非相關(guān)人員，協(xié)助救援，搶修的消防人員和維修人員維持現(xiàn)場秩序。
四、受傷人員的現(xiàn)場救護
1、發(fā)現(xiàn)有中毒、受傷者，應(yīng)立即小心、妥善地將受傷人員抬離現(xiàn)場，送往安全地區(qū)，必要時施行人工呼吸，并通知急救中心前來救護或?qū)⑹軅藛T送往醫(yī)院搶救。
2、健康安全環(huán)保部和設(shè)備科應(yīng)詳細記錄燃氣泄漏的時間、地點、故障情況和修復(fù)過程。若有人員傷亡，應(yīng)詳細記錄傷亡人員的姓名、性別、年齡、時間和搶救醫(yī)院。
五、日常加強巡視
健康安全環(huán)保部和設(shè)備巡檢人員在平時巡邏時應(yīng)提高警惕，遇有異常氣味時，應(yīng)小心處理，同時應(yīng)掌握燃氣總閘的位置和關(guān)閉方法。
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