抗冰保暢應急預案

時間：2022-11-17 12:17:29 應急預案我要投稿

抗冰保暢應急預案（精選5篇）

　　在平日的學習、工作和生活里，有時會突發意外事故，為了避免造成重大損失和危害，往往需要預先進行應急預案編制工作。應急預案要怎么編制呢？下面是小編精心整理的抗冰保暢應急預案（精選5篇），希望對大家有所幫助。

抗冰保暢應急預案（精選5篇）

　　抗冰保暢應急預案1

　　為提升公路冰雪天氣防范處置能力，有效應對公路冰雪災害，全面做好我區國省干線公路除雪防滑保暢通工作，保障公路冬季安全運行，參照濰坊市公路事業發展中心《20XX年全市普通國省干線公路除雪防滑保暢通工作預案》，結合我區及我中心的實際情況，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以公路保通為目的，按照“屬地管理、分級負責”的原則，堅持“安全第一、防治結合”的原則，樹立“以人為本、以車為本”的服務意識，在市公路中心和區管委會的領導下，落實崗位，明確責任，進一步加強冬季公路養護管理，確保公路安全暢通。

　　二、組織機構

　　峽山公路事業發展中心成立除雪防滑領導小組，作為我區國省道除雪防滑搶險保通的應急指揮中心。

　　領導小組組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在養護科，周忠偉擔任辦公室主任。

　　各科室要根據市中心工作預案要求，切實提高思想認識，明確各自任務職責，克服麻痹思想和僥幸心理，細化工作安排和措施，建立健全區國省干線公路除雪防滑搶險保通應急網絡，加強值班值守和應急處置以及信息報送工作。冰雪天氣發生時，我中心領導小組全體成員要深入一線、靠前指揮，解決除雪保暢通過程中遇到的各種情況和問題，并及時向市中心及峽山區管委會匯報情況。

　　三、災害預防

　　1.公路冬季養護

　　我中心各科室要及時調整工作重點：一是對公路、橋梁進行全面、細致調查，對公路交通安全設施進行全面檢查，特別是要做好陡坡重點路段的監控巡查，防止路面嚴重積雪和結冰，確保道路不間斷運行。二是對巡查發現的裂縫、坑槽等路面病害，采取有效措施及時處治，防止雨雪侵蝕；對路基、邊坡、邊溝進行全面整修和清理；對沿線交通安全設施雨后及時清洗，缺損的及時進行維修、更換；對橋涵構造物要做好檢查和維修工作。

　　2.冰雪災害防治

　　一是進一步完善普通國省干線公路應急管理指揮機制和聯動協調機制，加強與區交警、應急、消防、氣象、衛生等部門的信息互通和聯動，同時提高內部科室、施工單位協同工作能力，形成工作合力，確保應急處置的快速、及時、有效。二是加強與周邊縣市區公路中心的聯動配合，進一步完善公路應急保障體系，切實保障我區干線公路安全暢通。三是根據歷年降雪和積冰情況，加強對易發生冰雪災害路段和重點路段的巡查和監控，及時發現和處治冰雪災情。同時，在S221下小路張百戶公鐵立交橋、G309青蘭線丈嶺公鐵立交橋橋面等重點部位及易發生積雪積冰的路段要備足防滑材料，發生冰雪天氣時視路面情況及時組織施工單位撒料防滑，對容易結冰和急需提前融化的重要路段要及時撒融雪材料，必要時輔以機械除雪除冰。四是認真總結分析歷年除雪防滑經驗，做好大風、冰雪等惡劣天氣應對工作的預判分析，針對安全保暢工作的多樣性和復雜化，修訂完善應急預案，充分儲備好融雪劑、防滑砂等除雪防滑應急物資，協調調度好應急隊伍，落實好除雪鏟、裝載機等除雪防滑機械設備和其他保障車輛的保養維修調試，落實好每臺車輛的機械性能和技術狀況，加強應急演練，隨時待命，確保“拉得出，打得響”。同時，密切關注當地氣象和災害預警信息，確保風雪來臨時能快速反應，及時清除路面積雪、積冰。

　　四、除雪防滑災害處治及交通疏導

　　公路因冰雪阻行時，立即啟動應急預案，領導小組組織應急保障人員、物資和設備以最快速度進行除雪保暢通，組織施工單位不間斷對道路除雪防滑重點路段加強巡查，及時掌握公路通行狀況，發現通行異常情況及時分級處治。大到暴雪時要保證每條路線有1-2臺能連續24小時清雪的機械設備進行除雪保暢通。

　　發生冰雪災害致使公路堵車或造成交通中斷時，應立即向峽山區管委會匯報，并根據職責分工，做好道路除雪、過往車輛疏導、現場秩序維護、旅客救助等工作。

　　五、信息傳遞、報告及責任制度

　　建立信息保障體系，加強信息傳遞。安排專職信息員，負責信息的采集和傳遞。信息員及時與當地氣象部門溝通聯系，注意收集整理天氣變化情況，并進行及時報送。除雪防滑保暢通相關人員要保持24小時通訊暢通，及時向上級部門報告公路通阻情況。要加強與交警、應急、消防、氣象、衛生等部門的信息互通和聯動，遇有緊急情況，及時溝通協調。

　　1.緊急處置報告。局部區域遇有中雪，即下雪時水平能見度在500—1000米，影響車輛正常通行的，及時組織施工單位加強重點路段監控巡查和撒防滑沙、融雪劑，采用除雪鏟及時清理路面積雪，雪后及時清理道路反光標志等安全設施，確保公路安全暢通。處置完畢后，應及時將有關情況報市中心。

　　2.應急處置報告。區域遭遇大雪至暴雪，即下雪時能見距離小于500米，地面積雪深度大于5厘米，嚴重影響行車安全或造成交通中斷的，應立即啟動應急預案，組織除雪防滑。同時協助公安交警做好交通管制和車輛疏導。將現場情況立即電話報告市中心，處置完畢，公路恢復通行后，應盡快將應急處置情況進行總結，以書面形式上報市中心。

　　3.因大到暴雪需要臨時封閉的路線，應提前告知區管委會及區公安交警部門并通過各種媒體向社會發布封道信息。

　　4.發生冰雪災害后，要緊緊依靠區黨工委、管委會，動員社會力量，對受困車輛進行解救，盡快恢復通車。同時，根據雪情嚴重程度每日按要求及時匯報冰雪災情及除雪除冰進展情況。

　　5.各除雪防滑保暢通科室、施工單位，不得存在麻痹大意思想或僥幸心理。凡因工作不力，延誤搶險保通時機，造成交通中斷或出現安全責任事故的，要嚴肅追究相關人員責任。

　　6.在除雪防滑保暢通工作中，要嚴格按照《公路養護安全作業規程》作業。按規程要求，要對作業區進行認真布置，以確保除雪作業人員、設備以及過往車輛的安全。

　　抗冰保暢應急預案2

　　一、總則

　　（一）編織目的和依據

　　為提高應對暴風雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產安全和社會穩定，根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《公路安全保護條例》、《山東省道路運輸條例》等法律法規和《交通運輸部公路交通突發事件應急預案》及《濟寧市人民政府突發公共事件總體應急預案》相關專項預案，結合我局實際，制定本預案。

　　（二）適用范圍

　　我局管養國省干線公路暴風雪、特大暴風雪災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動適用本預案。

　　（三）工作原則

　　暴風雪災害應急工作應遵循下列原則：堅持以人為本、科學應對、預防為主原則；堅持市局和兗州市政府統一領導、分級負責、部門聯動協調原則；堅持全局聯動，充分發揮全局職工的作用，共同完成暴風雪災害應急處置工作。

　　二、組織指揮機構及職責

　　（一）應急指揮部組成及職責

　　指揮：

　　副指揮：

　　成員：

　　工作職責：負責組織領導管養國省干線公路發生暴風雪災害的防御和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查國省干線公路災害防御和救助工作；及時向市公路局匯報災情并決定請求當地政府的支援等。

　　（二）應急指揮部辦公室組成及職責

　　暴風雪災害應急指揮部下設辦公室（一下簡稱暴風雪災害應急指揮部辦公室），辦公室設在局養護科，主任由養護科科長李永果擔任，養護科其他人員為成員。

　　工作職責：負責暴風雪災害應急管理的日常工作；傳達區政府、市公路局暴風雪災害應急指揮部的指示和命令；具體協調處理應對暴風雪災害發生發展趨勢進行研判，對暴風雪災害損失及影響進行評估；負責暴風雪災害信息的收集、匯總及發布起草災情報告，及時向區政府、市公路局暴風雪災害應急指揮部辦公室反饋應急工作進展情況；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（三）應急職能組的設置、組成及職責

　　1、應急職能組的設置

　　暴風雪災害應急指揮部下設4個職能組，分別為公路搶通小組、交通指揮小組、宣傳報道通訊聯絡小組和后勤保障小組。

　　2、應急職能組的組成及職責

　　（1）公路搶通小組

　　工作職責：負責組織兗州區境內國省干線公路除雪防滑工作；應急搶險物資及設施、設備的籌備；向除雪防滑隊伍發布預警信息；組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（2）交通指揮組小組

　　工作職責：負責向過往車輛發布預警信息；根據災情調整車輛通行路線；為滯留途中的車輛和人員提供必要的援助；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（3）宣傳報道通訊聯絡小組

　　工作職責：負責收集、整理相關新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；及時向社會通報應急處置工作的進展情況；負責組織有關新聞媒體，宣傳報道應急處置工作中涌現出的先進事跡與典型；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（4）后勤保障小組

　　工作職責：負責應急資金的籌集和撥付；對參與搶險救災有關人員的獎勵和處罰；對因參與與應急處理工作治病、致殘的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。

　　三、應急準備

　　（一）機械設備、運輸車輛和物資儲備

　　財務科安排資金進行救災物資動態儲備和生產能力儲備。

　　局養護科負責全局除雪防滑物資儲備的安排和調度；局機料科負責全局除雪防滑機械設備的安排和調度；局路政科負責全局應急路政執法車輛的安排和調度。

　　（二）預警發布

　　兗州公路局接到區政府或市局預警信息后，應按有關要求，及時播報和轉發暴風雪天氣預警信息，提前做好各項應對準備。同時，根據實際情況，提前組織應急隊伍和運輸車輛、機械設備進入臨戰狀態。

　　（三）應急聯絡

　　兗州公路局應成立相應組織機構，建立聯絡員制度，明確聯絡員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯絡暢通。

　　（四）應急隊伍

　　兗州公路局養護科組建公路除雪應急隊伍，在公路局搶通小組領導下實施應急救援工作。

　　四、預警級別

　　根據《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》，暴風雪災害分為四個等級，按危害程度、積極程度和發展態勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。

　　（一）紅色預警信號

　　6小時內降雪量將達15毫米以上，或已達15毫米以上且降雪持續，可能或已經對交通或農牧業有較大影響。

　　（二）橙色預警信號

　　6小時內降雪量將達10毫米以上、15毫米以下，或已達10毫米以上且降雪持續，可能或已經對交通或農牧業有較大影響。

　　（三）黃色預警信號

　　12小時內降雪量將達6毫米以上，或已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或農牧業有影響。

　　（四）藍色預警信號

　　12小時內降雪量將達4毫米以上，或已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或農牧業有影響。

　　五、應急響應

　　（一）響應原則

　　暴風雪預警信息發布后，對可能出現的暴風雪災害，堅持分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責原則；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持市局統一指揮，部門密切配合，全局聯合救災，廣泛動員社會力量，形成全局共同參與的聯動機制。

　　（二）響應條件

　　根據政府及氣象部門發布的暴風雪災害預警信息，應當充分做好預防和應對準備工作；雪情發生后，對雪情可能造成的危害進行分析研制，及時啟動相關應急預案，采取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。

　　（三）應急行動

　　災情發生后，局養護科要按本預案明確的職責，及時發布預警信息，下發緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應急預案，組織指揮除雪救災工作。重點做好如下工作：

　　1、調集人員和除雪機械設備；應確保除雪完成時限，達到雪停后24小時內，保證至少雙向四車道的積雪清除完畢，基本恢復正常運營的條件；雪停后48小時，保證路面范圍內積雪清除完畢的目標。

　　2、對國省干線公路被困車輛和人員實施緊急救助。

　　3、積極配合交通、公安交警部門封閉不能保障安全暢通額公路。

　　4、協調多方力量對國省干線公路除雪防滑工作實施應急救援。

　　同時，要及時收集和掌握災情信息，傳達和落實應急指揮部的指示和命令，協調和調度各類應急資源，組織專家對災情進行分析和研制，匯總和起草災害報告，編輯災情專報，做好災情評估總結工作。

　　（四）響應終止

　　暴風雪天氣結束、災情和救災工作穩定后，由暴風雪災害應急指揮部決定終止應急響應。

　　六、災情報告和評估

　　（一）災情的報告和評估單位

　　局養護科是暴風雪災害報告的責任單位，按實際調查、收集、上報災情評估報告。

　　（二）災情報告的時限要求

　　雪災發生后，局養護科應立即調查、了解、統計受災基本情況，將初步災情迅速報告市局養護科，并跟蹤了解和掌握災情動態，及時續報受災情況。

　　災情報告時間一般不超過半小時。

　　（三）災情報告和總結評估

　　災情報告的`基本要素包括：時間、地區、范圍、強度、人員情況，基礎設施和車輛設備受損情況，直接經濟損失情況，組織搶險救災的基本情況。

　　救災工作結束后，局養護科要及時總結、評估災害損失、救災情況、經驗教訓，及時暴風雪災害應急指揮部辦公室報告。

　　七、災后救助與恢復重建

　　局養護科要盡快查明公路橋梁基礎設施受損情況，協助公安交警部門封閉交通；對不能通車的公路要設立繞行標志和安全警示標志。局養護科要盡快組織方案對公路橋梁基礎設施進行維修。

　　八、附則

　　（一）獎勵

　　對有效檢測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，我局將按照有關規定給予表彰、獎勵。

　　（二）責任追究

　　對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時發布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規的規定、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

　　（三）預案管理、解釋與實施

　　1、本預案是我局指導兗州區國省干線公路暴風雪災害救援工作的專項預案，根據實際需要進行修訂和完善。

　　2、本預案由兗州公路局負責解釋，自發布之日起實施。

　　抗冰保暢應急預案3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為保障降雪等惡劣天氣情況下我局養護管理的普通國省干線公路安全暢通，提高應急處置能力，使除雪防滑工作高效、有序進行，依據有關法規，制定本預案。

　　1.2適用范圍

　　本預案適用于長清區公路局對上級部門發布預警信息或長清區氣象部門發布降雪天氣預報后的預警響應。

　　1.3實施本預案中，堅持以下原則：

　　（一）堅持以人為本的原則，把保障公路通行作為出發點和落腳點，最大限度地減少降雪對公路交通造成的影響。

　　（二）堅持分級負責的原則，局主要負責除雪防滑工作的監督和指導。各公路站負責具體組織實施管轄路段的除雪防滑工作。

　　（三）堅持科技先導的原則。逐步建設完善和充分利用監控、公路巡查等，提高路況信息監測信息化水平。

　　2組織機構和職責

　　2.1組織機構

　　局成立以行政主要負責人為組長，其他領導班子成員為副組長，局屬相關單位、機關各科室負責人為成員的應急領導小組。應急領導小組下設辦公室，辦公室設在設備安全科，設備安全科負責人兼任辦公室主任。

　　2.2職責

　　2.2.1局應急領導小組

　　研究部署、指導協調全局應急管理工作；研究、決定應急管理工作重大事項；部署、組織、指揮突發事件應對處置工作；完成上級主管部門交辦的其他應急管理工作。

　　2.2.2應急領導小組辦公室

　　應急領導小組辦公室為應急管理工作的日常管理部門，負責起草應急管理重要報告、綜合類文件等；根據應急領導小組的要求和應急工作需要，統一向上級報送應急工作文件；對應急處置工作進行總結和評估，提出工作建議；指導和審核應急預案的編制和修訂，檢查督促應急預案演練；檢查指導應急物資、裝備和應急保障隊伍的建設等；負責局應急領導小組交辦的其他應急工作。

　　根據天氣預報和上級通知，按程序發布和解除預警通知；根據預警等級和預案通知局有關人員到崗到位。

　　2.2.3養護科

　　負責調查確定除雪防滑重點管控路段；調度養護巡查工作情況、公路橋梁等設施和路面除雪防滑情況；督導、協調公路橋梁等設施的應急搶修和除雪防滑應急處置；收集、整理除雪防滑的各類資料。

　　2.2.4路政科

　　負責調度路政巡查工作情況；督導、協調涉路工程除雪防滑應急處置工作。

　　2.2.5辦公室

　　負責安排日常值班工作，預警啟動后后勤保障和新聞報道工作。

　　2.2.6應急中心

　　按職責完善路面監測監控系統；負責保障路網通信及監控設備暢通運行，收集相關數據信息；根據應急領導小組安排，定時調度道路通行情況，對反映的應急突發信息及時報告；在職責范圍內，對路網運行狀態進行監控；及時發布路況信息。

　　2.2.7各公路站、應急搶險中心

　　負責根據局應急預案的落實，成立相應機構，根據需要組建本單位除雪防滑應急隊伍，儲備應急物資；根據實際路況制定詳細除雪防滑工作流程；按照應急預案和工作流程做好本單位管轄的公路除雪防滑應急處置工作。

　　3工作機制

　　3.1 運轉機制

　　進入冬季，各單位要充分做好除雪防滑應急處置準備工作，積極與當地交警部門加強聯系，及時接收預警氣象信息等。

　　局根據市局或有關部門的天氣預報或上級預警通知，針對全區公路系統啟動和解除預警響應。局應急辦負責及時接收預警信息，及時轉發；或根據天氣預報，提出啟動與解除預警響應建議，經值班領導簽字后，發相關單位，通知局相關人員。

　　各公路站負責根據上級部門預警通知，針對本區域內公路范圍啟動和解除預警響應，并及時將預警啟動后的有關情況向局報告。

　　3.2 會商機制

　　應急領導小組根據需要組織會商，通報雪情形勢、研究預測雪情發展趨勢，制定應急處置措施等工作。

　　4預警

　　4.1預警級別

　　根據降雪可能造成危害的程度，由低到高劃分為Ⅲ級（黃色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅰ級（紅色）三個預警級別：

　　Ⅲ級（黃色）預警：天氣預報有小雪；

　　Ⅱ級（橙色）預警：天氣預報有中雪；

　　Ⅰ級（紅色）預警：天氣預報有大到暴雪。

　　4.2預警信息發布

　　濟南市公路局負責轉發上級預警信息，或根據天氣預報發布Ⅰ級（紅色）或Ⅱ級（橙色）預警；我局負責轉發上級預警信息，或根據天氣預報發布Ⅲ級（黃色）預警，并報濟南市公路局值班室。

　　預警信息通過傳真、辦公內網、應急工作微信群等渠道發布

　　4.3預警響應

　　4.3.1Ⅲ級（黃色）預警響應

　　①局分管領導、值班科長及值班人員在局應急指揮中心值班，及時掌握除雪防滑工作情況。

　　②各公路站值班領導在本單位及時收集掌握雪情和道路積雪結冰情況，指揮所轄路段的除雪防滑工作，匯總上報有關情況。

　　③各公路站每4小時向局應急指揮中心匯報一次雪情和路況，上報相關報表。局應急指揮中心每4小時匯總各公路站的雪情和路況上報市局路網中心。

　　4.3.2Ⅱ級（橙色）預警響應

　　①在Ⅲ級預警響應基礎上，養護科、路政科、辦公室、設備安全科、應急中心有關人員到局應急指揮中心，指揮調度全區公路系統除雪防滑工作，匯總上報有關情況。

　　②各公路站主要領導及有關人員在本單位及時收集掌握雪情和道路積雪結冰情況，指揮管轄路段的除雪防滑工作，匯總上報有關情況。

　　③各公路站每3小時向局應急指揮中心匯報一次雪情和路況，上報相關報表。局應急指揮中心每3小時匯總各公路站的雪情和路況上報市局路網中心。

　　4.3.3Ⅰ級（紅色）預警響應

　　①局在Ⅱ級預警響應基礎上，應急領導小組組長在應急指揮中心指揮，分管養護、路政、安全副局長全部到崗，指揮調度全區公路系統除雪防滑工作，匯總上報有關情況。

　　②各公路站主要領導及有關人員在本單位及時收集掌握雪情和道路積雪結冰情況，指揮管轄路段的除雪防滑工作，匯總上報有關情況。

　　③各公路站每2小時向市局應急指揮中心匯報一次雪情和路況，上報相關報表。局應急指揮中心每2小時匯總各公路站的雪情和路況上報市局路網中心。

　　4.4響應結束

　　當除雪工作結束，公路通行能力基本恢復時，根據上級解除預警信息或根據實際除雪工作情況，解除預警。

　　各公路站及時完成路面清理、養護等后續工作，并整理除雪工作情況總結報局應急指揮中心。

　　5保障措施

　　5.1通信聯絡保障

　　各相關單位要建立除雪防滑工作通信與信息保障系統。應急指揮中心要配置電話、傳真機、電腦、互聯網終端等通訊設施。預案啟動后，參加除雪防滑工作的各級成員必須保持聯絡暢通。

　　5.2材料及物資準備

　　除雪物資準備：城區出入口等主要路線，備足融雪劑等材料，統一存放至公路站或應急中心。其他公路要準備充足的防滑材料，堆放在不影響行車、行人的兩側路肩上。同時備足掃把、鐵锨等人工除雪工具。

　　除雪設備準備：落實除雪車（或平地機）、灑布車、裝載機等設備，可臨時租用，但需提前確定租用意向。除雪設備要保持性能良好，采取必要的防凍、防滑措施，確保及時到位。

　　明確巡查車、除雪防滑人員乘坐的交通車輛，保持車況良好。

　　5.3安全保障

　　每年冬季除雪防滑工作實施前，必須加強安全教育，對除雪防滑預案進行演練，使所有工作人員熟悉操作規程，防止在除雪過程中發生次生安全事故。

　　除雪現場要準備符合規范要求的安全警示標志，為所有除雪保通人員配備雨具、反光背心、急救藥品等，保證人身安全。

　　6信息報告與發布

　　各單位執行值班制度、突發事件信息報告制度，保證信息暢通。

　　局統一負責對外發布路況信息，任何單位和個人不得擅自向媒體和群眾散布未經認可的消息。

　　7預案管理

　　本預案由長清區公路管理局負責制定和解釋。自發布之日起開始實施，原長清區公路管理局冬季除雪保通應急方案同時廢止。

　　抗冰保暢應急預案4

　　為全面防范應對低溫雨雪冰凍災害，全面貫徹落實省、市、縣領導批示精神，確保我鎮在低溫雨雪冰凍天氣情況下，能有效應對大雪冰凍災害的發生，迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作，維護我鎮交通運輸有序、生產生活平穩和人民生命財產安全，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，科學統籌，最大程度降低災害損失，把保障人民群眾的生命財產安全、生產生活穩定有序，作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點；緊抓統一領導，分級負責，各司其職，通力協作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。

　　二、機構設置及職責

　　（一）領導機構成員

　　成立鎮低溫雨雪冰凍災害應急領導小組，負責全鎮范圍內的低溫雨雪冰凍災害性突發事件應對工作。由黨委書記查旵東、鎮長汪海英任組長，各分管領導任副組長，鎮黨政辦、鎮安辦、派出所、交警隊、綜治辦、民政辦、財政所、經發辦、農業站、供電所、規劃所、衛生院、中心校、XX初中、自來水廠、電信等為成員單位。

　　（二）領導小組工作職責

　　負責領導組織全鎮低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作，研究確定災害應對工作重大決策和工作意見，確定災害應急方案的啟動和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮應對災害防御、搶險救災和救助工作。

　　（三）各成員單位的職責

　　鎮黨政辦：負責對外信息發布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導社會輿論，組織開展搶險救災的宣傳報道；負責應急物資的籌集；協助領導小組指導開展低溫雨雪冰凍災害應對工作。

　　鎮安辦：加強安全檢查，督促切實消除安全隱患，確保安全生產和倒損農房恢復重建工作以及災情的核查和上報，負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監督；協同有關部門向上級申請救災補助資金。

　　經發辦：負責企業安全隱患排查，嚴防廠房坍塌，確保工人人身安全；組織企業開展搶險救災和災后復工復產。

　　規劃所：負責村民房屋、建筑工地、燃氣安全隱患的排查，所有建筑工地一律要求停工，發現存在安全隱患的房屋建筑，及時組織人員轉移安置，并做好災后重建工作。

　　派出所、交警隊、綜治辦：負責災區的交通管制與疏導工作，及時組織因雪災堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通和社會治安工作。排查各種不穩定隱患，發現問題及時處置。

　　財政所：負責安排救災款項列入財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。

　　民政辦：負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助；組織指導開展救災捐贈工作。

　　供電所：負責所屬電網電力設施、設備的搶險搶修工作；保障農村生活用電及工農業生產安全用電需要。

　　農業站：負責制定和實施農作物低溫雨雪冰凍災害應急預案；及時了解和掌握農作物受災情況；組織技術人員對受災農戶給予農業技術指導和服務；積極協助村組織受災群眾開展農業生產自救。

　　衛生院：負責救援藥品、醫療器械的儲備和綜合管理；組織災區的醫療救援和衛生防疫等工作。

　　中心校、XX初中：加強對本校校車及各中、小學、幼兒園校舍安全的全面排查，發現問題立即處理，確保師生安全。

　　自來水廠：加強鎮域自來水管網設施的檢修，做好水源儲備，確保全鎮供水安全。

　　電信：做好通信設施的檢修工作，抓好工作落實，確保通信暢通。

　　三、信息報告和預警

　　（一）加強信息預警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的檢測、預報，完善工作手段，積極聯系上級主管部門，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息，通過廣播、宣傳欄、召開會議等多種渠道及時發布。

　　（二）加強值班工作。各村“兩委”，各單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律，各單位負責人要身體力行，帶頭值班。嚴格落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，及時了解雪情、雨情、災情，確保通信暢通，對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責任。

　　四、應急處置

　　（一）指揮與協調。本方案啟動后，鎮應對低溫雨雪冰凍災害領導小組組織協調全鎮災情應急處置工作。災害現場的指揮和協調，各單位要遵照鎮領導小組的應急工作部署，各司其職，協同配合，全力以赴做好應急處置工作。

　　（二）現場控制。險情發生后，領導小組要迅速組織人員設立警戒區，對重點區域、地段、重點人群和財物進行保護。

　　（三）交通管制。根據災情的需要，災情發生后，鎮領導小組要立即向上級應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區域，對確需進入或通過的，要嚴格手續，并保障安全。

　　（四）搶險救助。遇重大災情，領導小組各成員立即集結搶險隊伍并迅速到達現場，開展搶險救災工作，并組織災害點廣大人民群眾開展自救。鎮衛生院應緊急派遣醫務人員，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場救援，盡量減少人員傷亡。

　　（五）安全防護。在處置災情事件時，要對事發地現場的安全性進行科學評估，保障現場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。

　　（六）調集征用。根據當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮應急領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規定，向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

　　（七）信息報道。領導小組要將災害檢測預警和因災傷亡人員、經濟損失，救援情況按程序及時準確向上級應急指揮部匯報。并通過廣播及時報道，把握正確輿論導向，注重社會效果。

　　五、嚴格責任追究

　　各村、鎮直各單位必須認真履行職能，嚴格實行一把手責任制，所有干部要堅守崗位，不得隨意請假。主要負責人離開轄區的，必須向鎮低溫雨雪冰凍災害應急領導小組組長報告；若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置而造成不良后果的，從嚴追究相關責任人的責任。

　　六、附則

　　本預案由鎮抗雪防凍救災應急領導小組會同相關部門負責解釋，自發布之日起施行。

　　抗冰保暢應急預案5

　　為妥善處置因冰雪引起的公路交通中斷、較長時間堵塞和突發險情，確保公路安全、暢通，根據沂水縣公路中心管養道路的實際情況，制定本預案。

　　一、工作原則

　　冬季除雪防滑應急處置應遵循以人為本、平急結合、科學應對、預防為主；統一領導、分級負責、屬地管理、聯動協調；職責明確、規范有序、部門協作、資源共享。

　　二、范圍和等級

　　（一）適用范圍

　　本預案適用于發生在我中心管養公路范圍內，因冰雪引起公路交通中斷、較長時間堵塞或影響車輛正常通行，需及時疏通或采取相應措施。

　　（二）預警級別

　　根據冰雪發生時對公路的影響程度，由高到低劃分為紅色預警（特別嚴重預警）、橙色預警（嚴重預警）、黃色預警（較重預警）和藍色預警（一般預警）四級。

　　1.紅色預警

　　24小時內降雪厚度達到20厘米以上，且降雪持續，可能或已經造成高速公路、國省道干線公路交通中斷。道路通行能力已嚴重影響周邊省市，需要國務院或交通運輸部應急處置機構出面協調有關地方、部隊或軍隊、武警部隊，實施

　　應急處置措施，進行應急隊伍、物資和機械設備跨省調度時，擬發出紅色預警。

　　2.橙色預警

　　24小時內降雪量達到10厘米以上，20厘米以下且降雪持續，可能或已經造成高速公路關閉、部分國省道干線公路無法正常通行，需要省級應急處置機構實施應急處置措施，進行應急隊伍、物資和機械設備跨市調度時，擬發出橙色預警。

　　3.黃色預警

　　24小時內降雪厚度達到5厘米以上，10厘米以下，且降雪持續，可能嚴重影響正常通行，導致高速公路關閉，部分國省道無法通行，需要市級應急處置機構實施應急處置措施，進行應急隊伍、物資和機械設備跨縣區局、管理處調度時，擬發出黃色預警。

　　4.藍色預警

　　24小時內降雪厚度達到1厘米以上，5厘米以下，且降雪持續，對行車影響不大，不需要關閉高速公路。由縣區局、高速公路管理處實施應急處置措施，不需要跨縣區局、管理處調度應急隊伍、物資和機械設備的，擬發出藍色預警。

　　三、責任分工

　　（一）總體要求

　　在突發公共事件應急預案的總框架下成立應急處置指揮部，由局長任總指揮，班子成員任副總指揮，各科室、公路站主要負責人為成員。應急處置指揮部下設辦公室，辦公室設在應急指揮中心，分管養護工作的領導兼任辦公室主任。值班電話XXX。

　　應急處置指揮部，具體承辦上級有關決定和任務，負責本單位轄區內公路降雪天氣的應急處置工作，要加強對特殊路段雪情的分析研究，把握規律，做好各種防范措施。加強值班工作，嚴格執行24小時值班制度，保持通信信息暢通。

　　（二）路政工作

　　在冰雪天來臨時，要加大路政巡查力度，做好交通疏導清障工作，及時處理路政案件，遇有堵車現象，配合交警及時疏導指揮。在保證自身安全的同時，開啟警示燈和警報器，并用擴音器提醒過往車輛行車安全。出現預警級別規定情形時，要及時報告所在應急指揮部，按照規定啟動相應預案。

　　（三）養護工作

　　加強公路日常管理和養護，確保安全設施、標志等齊全有效。在預警發生時，養護部門要迅速集合，及時拋撒融雪劑和防滑沙。根據冰雪的具體情況，按照主次進行清除。除冰雪次序依次為橋面、匝道、超車道、行車道。對地溫較低的橋面要及時拋撒融雪劑，除雪時間應選在白天溫度較高時進行，如冰雪天氣仍在繼續，還要及時拋灑融雪劑，避免再次結冰。除雪作業是要有嚴密的安全措施：使用限速標志、設置錐形標，提示駕駛員安全行駛；在未封閉交通時、嚴禁逆向除雪作業；清除冰雪時限制車輛和人員位置和活動區域，嚴禁超出警示區或作業區活動；每次除雪時，要指定至少一名安全員負責安全工作。

　　（四）應急保障中心工作

　　做好應急物資的儲備和供應工作，負責應急搶險設備的維護、保養，按照指揮部要求，組織設備、物資及人員達到現場，配合現場人員完成應急處置工作。

　　（五）后勤保障工作

　　后勤保障組要做好雪天的生活保障工作，保證滯留車輛、人員基本生活需要，重點做好老弱病殘孕等特殊人群的保障工作，在有可能的情況下，要想盡一切辦法將其轉移到安全地帶。要在當地政府的統一部署下，盡最大努力免費提供方便食品、熟雞蛋、飲用水、日常藥品等物品，采取上路提供方式解決滯留人員就餐問題。

　　四、工作程序

　　（一）信息發布

　　要建立“以雪為令”的工作機制，當雪情發生啟動預警時，及時向社會發布相關信息；同時通過電子情報板、電子可變限速板、廣播、電視、網址、短信等方式，及時發布相關信息。

　　（二）預警處置程序

　　除雪防滑工作，遵循“先搶通，后除凈”的原則。

　　1.紅色預警處置程序

　　大面積暴雪天氣，達到紅色預警級別時，及時啟動應急處置程序。降雪厚道達到1厘米時開始撒融雪劑（標準20克/平方米），待降雪結束或厚度達到5厘米時，出動除雪車清除路面積雪，機械清雪完畢，再灑布融雪劑（40克/平方米）。

　　2.橙色預警處置程序

　　降雪厚度至1厘米時開始撒融雪劑（標準20克/平方米），待降雪結束或雪厚度達到5厘米時，出動除雪車清除路面積雪，分車道清除，機械清雪完畢，再灑布融雪劑（40克/平方米）。

　　3.黃色預警處置預案

　　溫度在零下值零下20攝氏度時，以機械除雪為主。降雪厚度至1厘米時開始撒布適量融雪劑，標準宜控制在20克/平方米以下，待降雪結束后，再利用除雪車配合撒布融雪劑（20克/平方米）清除路面冰雪。

　　4.藍色預警處置預案

　　平均氣溫在零下5攝氏度以上時，經車輛行駛或氣溫變化地表積雪自然融化，無需做特別處理；平均氣溫零下5攝氏度以下時，根據情況必要時撒少量融雪劑（20克/平方米）。

　　（三）時限要求

　　根據路線的等級標準及重要性不同，制定分類除雪時限要求

　　1.一類路線

　　我局管養的連接市縣的重要省道為一類路線

　　時限要求：降雪6小時內打通一條車道，降雪停止后清除積雪一般不超過8個小時，嚴重雪情不超過16小時。

　　2.二類路線

　　管養范圍內連接縣區之間的省道為二類路線。

　　時限要求：降雪8小時內打通一條車道，降雪停止后清除積雪一般不超過12個小時，嚴重雪情不超過24小時。

　　（四）應急啟動

　　1.后勤保障組做好車輛調度工作，確保搶險救災工作用車需要；根據需要做好食品、飲用水等生活必需品的采購和供給工作，保證搶險人員的基本生活需要。及時與各新聞媒體取得聯系，對發生災害路段和橋梁情況及時通過報紙、電視、廣播、網絡等新聞媒體將車輛繞行路線、行車注意事項等對外發布，使駕乘人員及時了解路況信息，選擇正確行駛路線。同時要做好搶險救災工作的報道。

　　2.機械組要根據災害處置需要，合理調配施工機械，組織施工機械迅速趕赴受災現場，充分發揮大型機械作業優勢，盡最大努力以最快時間減緩雪情后減短交通堵塞時間。

　　3.現場搶險組要做好搶險準各，接到命令后，立即組織戰備物資、機械、隊伍趕赴現場。如需要負責與交警部門聯系，在發生災害路段封閉交通，同時設置醒目的標志，引導車輛繞行，同時做好路政巡查和疏導交通工作，防止出現大范圍車輛積壓現象。

　　（五）應急解除

　　當出現下列情況，應急狀況解除

　　1.預警級別規定情形已經消除，公路恢復暢通；

　　2.現場應急處置活動，包括人員車輛疏導、路面各種病害搶修、路面冰雪清除、其他安全暢通隱患等活動已經全部結束。

　　按照“誰啟動，誰結束”的原則，應急指揮部提供應急結束信息，并向上級部門、新聞媒體宣布應急反應結束。解除應急反應所采取的各項特別措施，應急處置隊伍人員恢復各自日常工作崗位。

　　五、工作要求

　　（一）要按市公路中心《應急物資儲備管理辦法》要求儲備充足的除雪防滑應急物資，并對作業車輛完成集中保養檢查，保證良好機械性能。

　　（二）明確除雪防滑應急隊伍人員組成，定期組織應急預案演練。通過實戰演練來完善預案，提高除雪防滑隊伍的應急實戰能力，確保預案符合實際、行動有效。

　　（三）應急處置工作結束后，要及時維護保養應急機械設備，修復受損公路設施，補充應急消耗物資，做好再次應急處置工作需要。同時對應急處置工作中好的經驗和做法認真加以總結，對出現的問題認真加以反思，以便積累更好的經驗，做好下一步工作。

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