村里森林防火應急預案（通用12篇）

　　在日常生活或是工作學習中，有時會有一些突發事件出現，為降低事故造成的損失，往往需要預先進行應急預案編制工作。那么優秀的應急預案是什么樣的呢？以下是小編收集整理的村里森林防火應急預案（通用12篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　村里森林防火應急預案 1

　　一、總則

　　(一)目的和依據

　　為認真貫徹落實“預案為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防、控制和撲救森林火災，及時處置火災事故，保護森林資源安全，保護人民群眾生命財產安全，把森林火災的損失降到最低。依據《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》，現結合本園區森林火災預防和撲救的工作實際，制定本預案。

　　(二)處置森林火災原則

　　1、統一領導，分級負責。在園區管委會的領導下，園區森林防火領導組負責制訂和組織實施本預案，同時指導園區制定本轄區內森林火災撲救預案，按照分級管理分級響應的要求，落實森林火災處置責任制。

　　2、專群結合，協調配合，快速反應。專業撲火隊和群眾相結合，密切協作、形成合力，快速有效處置森林火災。

　　3、以人為本，安全防范。在處置森林火災，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產和公共設施的安全。

　　4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預防森林火災的各項措施，做好應對突發森林火災特別是特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對森林火災的長效機制，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。

　　(三)預案適用范圍

　　本預案適用于園區區域內發生的所有森林火災的應急處置。

　　二、組織指揮機構與職責

　　(一)本預案啟動后，園區森林防火領導小組承擔本園區應急處置森林火災的各項組織指揮工作園區森林防火值班辦公室設在園區管委會大樓(聯系電話：)，負責電話值班、森林火情監測、森林災火撲救協調等工作，園區森林防火領導組成員單位在接到任務后應快速響應，按職責分工，積極配合做好各階段的撲火救災工作。

　　(二）園區森林防火領導組職責

　　在園區管委會統一領導下，園區森林防火領導組積極協調有關部門，調動撲火力量采取行之有效的應對措施，盡快撲滅火災。具體職責是：

　　1組織撲火力量，保證通訊暢通，做好火場監測及部門間的.協調等各項具體應急處置措施的落實。

　　2、負責協調撲火隊伍調動，確保撲火器具、裝備及物資快速運輸，協助提供后勤保障。

　　3、指揮開展撲火救災工作，負責及時向市、縣森林防火指揮部反饋火場信息解決在撲火過程中存在的實際困難。

　　(三）園區森林防火領導組成員

　　園區森林防火領導小組由園區管委會書記為組長，分管副主任為副組長，各分包企業負責人為成員。

　　(四)園區負責本轄區內的森林防火工作

　　制定和完善園區撲救森林火災應急預案，做好撲火準備，發生森林火災時，及時組織撲救和上報信息。

　　三、森林火災預防、監測、預報、報告

　　(一)森林火災預防

　　1、園區防火領導小組組織開展經常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規、典型案例、撲火安全常識撲火科學知識；要公布園區森林防火辦公室值班電話，要在全園區企業開展森林防火教育，提高全民森林防火意識。2、要嚴格控制和管理野外火源，規范生產、生活用火，嚴禁在林區用火；各分包企業人員要堅持巡、護林制度，加強對重點時段、重點區域、重點人口的檢查監督，特別是對春耕生產季節燒灰積肥、清明節、冬至、春節前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實消除各項火災隱患。

　　3、在林區有計劃地開設巡護道路和防火隔離帶，加強全園區森林防火基礎設施建設，全面提高園區預防和撲救森林火災的綜合能力。

　　(二)信息報告和處理

　　1、發生森林火情后，管轄企業要立即向園區防火辦上報火情動態及組織撲救，園區防火辦接到森林火災的信息后，要立即做出分析判斷，及時向園區森林防火領導組報告，并及時組織撲救。

　　2、出現重要火情時，園區森林防火辦公室應在發現火情半小時內派人到達火災發生地，并組織人員撲，現場指揮救火，控制火情，并根據災情的嚴重性酌情上報。

　　3、當發生外火燒入或園區內火燒出的情況時，園區森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應處置措施進行撲救。

　　四、森林火災撲救

　　(一)火災撲救分工

　　火災撲救分前線指揮組、撲救組、后勤保障組、醫療組及保衛組，其具體分工如下：

　　1、領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：全體園區干部、飯煲企業人員。指揮現場撲救工作，合理安排撲火力量與重心、收集防火情況及災情數據，及時向上級有關部門上報情。發生火災時，協調發動園區民兵應急分隊隊員參加撲救，應急隊員在副組長帶領下，攜帶好救火物資，迅速趕赴火警地點，發揮撲救作用。做好車輛調度工作，發生重大火災或火勢猛烈時負責聯系有關部門的撲火工作。保障撲救人員的各項后勤服務，做好送水、送食品及增補撲火設備支援到火災現場，醫療救護等工作，提供強有力的后勤保障。在明火撲滅后，看護火災現場，清理跡地，并堅持留守觀察2小時以上，防止暗火萌發，火星復燃。火災撲救結束后，要迅速進行情況調查，查明起火原因對起火肇事者做好調查筆錄，并進行必要的教育，損失嚴重的要進行依法懲戒。

　　(二)撲火原則

　　1、在撲火過程中，首先要保護人民生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全。

　　2、在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。

　　3、在撲火戰術上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。

　　4、在撲火力量使用上，堅持以專業、半專業撲火隊為主，其它經常訓練的或有組織的非專業力量為輔的原則。

　　5、在落實責任制上，采取分段包干、劃區包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

　　(三)撲火安全在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想，現場指揮員必須認真分析地理環境和火場態勢，要時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。

　　(四)群眾安全防護、堅持以人為本的思想，園區委會應在林區居民區周圍開設防火隔離帶，預先制訂緊急疏散方案，落實責任人，明確人員安全撤離。當企業受到森林火災威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民確保群眾生命安全。

　　五、森林火案案件查處

　　輕微違章用火及森林火警案件原則上由園區防火辦處理，一般及一般以上森林火災案件由鄉林業公安派出所立案查處。

　　六、災后處置

　　(一)火災調查及評估總結：火災撲救工作結束后，要及時組織人員對火災現場進行調查，準確掌握火災面積、森林資源損失、組織撲救森林火災、起火原因、肇事者等相關情況。園區森林防火辦公室將情況匯總統計后，及時進行全面總結，分析火災發生原因和教訓，提出改進措施，上報縣森林防火指揮部。

　　(二)獎勵與責任追究：對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人，參照《森林防火條例》等相關規定執行獎勵與表彰；對火災肇事者，報司法部門依法查處對火災事故負有行政領導責任的追究相關責任。

　　村里森林防火應急預案 2

　　為進一步提高我鎮森林防火工作的綜合能力，確保全鎮森林資源和人民生命財產安全，認真貫徹落實國家、省、市、縣森林防火指揮部文件精神，根據《森林防火條例》、《xx省森林條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《國家林業局撲救森林火災前線之火部工作規范》、結合我鎮防火工作的工作實際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　緊緊圍繞“以保護和改善生態環境為重點”的林業發展基本思路，及建設“萬畝油茶、萬畝果業基地”的總目標,切實有效地保護森林資源，維護國家、集體和人民群眾的財產安全，堅決遏制森林火災的發生，確保全鎮不發生或少發生森林火災，確保不發生大的森林火災。

　　二、目標要求

　　通過全鎮上下的共同努力，采取有效措施，層層落實責任，積極預防和撲救森林火災，達到全鎮不發生或少發生森林火災，切實有效地維護森林資源的安全。

　　三、職責任務

　　指揮部：負責協調有關部門。研究制定撲救森林火災的重大措施和指導意見，解決撲火救災中的重大問題；根據撲火需要，指揮調動撲火力量、物資和裝備；指導發生森林火災的.村委會完成撲火救災任務。

　　防火辦主要職責：

　　1、及時掌握全鎮有關災情；

　　2、督促協調檢查各村、各單位的森林防火工作；

　　3、貫徹執行鎮主要領導及鎮森林防火指揮部關于防火的各項工作決策；

　　4、負責處理各有關防火的日常工作；

　　5、加強值班。

　　防火辦設于林業站，電話號碼為xx

　　火場指揮組織職責：組織實施火情處置方案；下達指令或分配任務；向火場指揮員或撲火隊下達指令；收集火場撲救和其他工作信息；掌握火情動態，向縣森林防火指揮部報告。

　　宣傳報道組職責：負責指揮部新聞發布的各項工作。嚴格按照國家和省市有關森林火災宣傳報道的規定，統一發布火情信息，對撲火救災的情況進行報道，協調新聞單位采訪報道的具體事宜。

　　治安保衛組職責：維護火災區社會治安、打擊違法犯罪活動、維護交通次序；負責災區首腦機關、機要部門、金融部門及救災物資等的安全；負責火災撲救和預防。

　　后勤保障組職責：聯系組織供應撲火救災的物資，協調撲火力量和撲火物資的快速運輸；做好災情調查和統計工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置。

　　撲救組職責：負責火場情況調度，協調組織撲火力量，落實具體的撲救措施，負責召集各有林村護林員當向導；召集各撲火隊伍報到，登記撲火隊伍單位、人數、報到和上山時間，明確上山線路。

　　醫療救助組職責：負責做好火災區受傷群眾的醫療衛生工作，負責搶救傷員和預防災后各種疾病的傳播。

　　財務管理組職責：籌集、統一管理救災經費，負責提出并經黨委、政府批準后向縣、市政府申請救災經費；負責災區群眾的財物管理。

　　四、強化宣傳，落實責任

　　1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》、《岳陽縣人民政府森林防火禁令》和進山作業、游玩有關規定的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。禁火區和進山路口均設立固定的宣傳警示牌，并在山場顯眼位置刷寫宣傳標語，增強進山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫標語、召開戶主會、印發給農戶的一封信、鳴金敲鑼等形式，各學校要利用主題班會，上好森林防火一堂課，給學生家長一封信等有效形式，認真切實加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識。

　　2、全面實行進山許可證制度。各村要利用“剎人情歪風，治婚喪陋習”制訂好的村規民約，提倡禁止燃放煙花鞭炮，特別是春節、清明期間禁止攜炮上山從事祭祀活動，進一步明確帶火源進山、野外違章用火和無辦理許可證進山的處罰規定，加強火源管制。

　　3、落實村兩委干部和護林員“五包、五清”制度，護林員要嚴格執行巡山制度，并作好巡山記錄，對自己所管轄的山場要實行常年性全天候路口辦證和巡山執勤。村兩委要切實擔負起森林防火的責任，對所包山頭、責任范圍要加強督查，消除隱患。

　　4、層層落實責任，上下聯動，齊抓共管森林防火工作。鎮政府每年都要與各村、護林員及村與戶層層簽訂森林防火責任狀，進一步明確責任，分級負責，各自抓好自己管轄行政區域內的森林防火工作。

　　5、嚴格野外用火管理，杜絕森林火災隱患。森林防火期內嚴禁下列用火：禁山煉山；禁止在山上燒因災受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴禁在林內和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴禁毀林燒木炭；嚴禁小孩在林區內玩火。

　　五、撲救程序

　　1、任何單位和個人一旦發現森林火災必須立即撲救并向所在村或鎮區森林防火機構報告。

　　2、鎮、村接到火情報告后，必須迅速啟動森林防火應急預案，召開森林防火指揮部成員緊急會議，研究制定撲救方案。下達撲火救災各項指令，發出組織撲救森林火災緊急通知，調遣撲火隊伍進行撲救，撲救組第一梯隊人員要在半小時內趕赴現場撲救。

　　3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況，凡延燒半小時仍未撲滅的，指揮部根據火情動態，向縣森林防火指揮部請增援。

　　4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發后兩小時內，要把水與干糧送到火場。

　　5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現場，要落實好火災現場看守清理制度，撤退命令由現場指揮部下達。明火徹底撲滅后，應對火災現場進行全面檢查，清除暗火，并由火災發生的村負責留足力量繼續觀察，直到確保不復燃為止。

　　六、注意事項

　　1、堅持“三不打、三嚴禁、一報備”制度。即“三不打”︰進入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開設防火路；撲打火頭原則上不動用群眾，而應組織專業隊伍突擊撲打；在危險的地形條件或火情環境下，原則不動用大兵團撲火，而應組織若干精干的專業分隊實施突擊。“兩嚴禁”︰嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火；嚴禁指派無撲火經驗的干部，尤其是鄉鎮干部到一線火場指揮打火、嚴禁派無組織的村級撲火隊伍上山參與森林火災的撲滅工作。“一報備”︰火場清理和守護實行指揮員姓名報市政府備案制，嚴格責任，嚴防火場死灰復燃。

　　2、撲火隊伍要服從命令，聽從指揮，既要以隊伍單位相對集中，又要以組為單位分散撲打，不準離組脫隊，單人行動，若發現險情，要及時向隊長報告。

　　3、遇到撲火隊員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時與火場指揮員或前線指揮部聯系救助。

　　4、發現撲火隊員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。

　　5、后勤組在運送救援物資到達火場應按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。

　　七、撲火器具的儲備

　　各村應儲備風力滅火機、拖把、砍柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干，要保證撲火設備完好，隨時添加，隨時動用。

　　八、災后事宜

　　1、災后報告︰森林火災發生后二天內所在村應向鎮森林防火指揮部做出書面報告，說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

　　2、火案查處︰案件查處工作由鎮林業站配合縣林業公安分局處理，所在村要保護好現場，并協助做好調查取證工作，盡快破案查處。

　　3、撲滅經費︰撲火人員誤工補貼以及撲火期間的其它費用，由火災肇事者或所在村（單位）承擔。

　　4、獎懲辦法︰災后負傷的救火人員以及因火災給災民生產生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對撲火有功人員，由鎮黨委、政府予以表彰；對肇事者，由森林公安機關給予法律及經濟處罰；對玩忽職守者，根據法律和上級有關文件規定予以處罰。

　　九、本預案自發布之日起生效。

　　村里森林防火應急預案 3

　　為切實加強對我社區今冬明春森林防火工作的協調指揮，預防轄區森林火災的發生，結合我社區實際，制定本預案。

　　一、基本原則

　　1、在街道辦統一領導下，我社區組織實施本預案。本預案在具體實施時應遵循統一領導、分級負責的原則，落實各項責任制。

　　2、在處置森林火災保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產和公共設施的安全，把火災損失降到最低程度。

　　3、要落實預防火災的各項措施，做好緊急應對突發森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。

　　二、預案啟動條件

　　發生森林火災后，應根據火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的：

　　1、火災持續仍未得到有效控制的；

　　2、對居民居住的重要設施構成威脅的；

　　3、造成人員傷亡和財產損失的，并經街道辦批準，立即啟動本預案，采取應急處置措施。

　　三、組織體系及職責

　　成立社區森林防火指揮小組。由社區書記任組長，其它負責人為成員。具體人員是：

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　主要職責：本預案啟動后，社區森林領導小組立即成立“火場撲滅指揮部”，具體承擔應急處置火災的各項組織、指揮工作，同時在街道辦的統一領導下，全面負責森林防火工作。

　　四、預案處理措施

　　1、社區森林防火指揮辦公室接到森林火災事故后應采取下列措施：

　　（1）與火災發生點聯系，弄清火災現場準確情況；

　　（2）邊界發生的火災報告街道辦森林防火指揮部。

　　（3）保持上下聯系，最先知道火災現場情況；

　　2、街道辦森林防火指揮部應采取如下措施：

　　（1）召開相關會議，研究火災的撲救和處置方案，成立臨時撲火救災辦事機構，落實撲火責任人員；

　　（2）對發生重大以上火災要明確牽頭單位，成立聯合撲火救援指揮部

　　（3）發生重大以上火災或可能釀成特大火災及人民生命財產受到嚴重威脅的`火災，由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領森林防火指揮部人員及派出所有關部門人員迅速趕赴現場，處理火災事故。

　　五、火災查處和善后處理

　　發生一般火災，由社區同所在街道辦進行處理，發生重特大火災，要組織派出所、紀檢、林業部門成立職合工作組，督促和幫助火災發生地及時查明火因，對肇事者、相關責任人和有關部門要依法及時作出處理，處理結果及進上報。

　　六、獎勵與責任追究

　　對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個人的表彰獎勵，要依據《森林防火條例》相關規定執行；對火災肇事者的責任追究，由司法法部門依法審理；對火災事故負有行政領導責任的追究，依據國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》及相關規定執行。

　　村里森林防火應急預案 4

　　為有效預防、控制和撲救森林火災，及時處置火災事故，保護公園森林資源安全和人民群眾生命財產安全，把森林火災的損失降到最低程度，根據《森林防火條例》等法律法規，我中心結合xx山公園實際情況，特制定本預案：

　　一、組織指揮機構與職責

　　（一）成立森林防火領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　（二）領導小組下設五個組:

　　1.前線指揮組。主要職責：統一組織、指揮協調森林防火工作。

　　2.火災撲救組。主要職責：負責協調組織火災撲救工作，緊急制定現場撲火方案，并組織實施；準確掌握火情變化和發展趨勢，及時調整和調動撲火隊伍，并負責向上級報告進展情況及問題；及時報告撲救火災人力、物資需求計劃；根據上級部署和前線指揮部決定，調整作戰方案，做好火場清理、火場看守的人力部署工作。

　　3.后勤保障組。主要職責：根據前線指揮部提出的人力、物資需求計劃，及時組織撲火人力、物資（包括撲火人員、撲火工具、汽油、機油等）及食品，保障前方撲火需要；統一組織管理撲救火災車輛；負責組織財產轉移或受災群眾的轉移安置等相關后勤工作。

　　4.醫療救護組。主要職責：組織協調現場醫療救護車輛和醫療衛生人員；及時組織搶救傷病員；搞好食品檢疫和防疫工作；接收、管理救災藥品。

　　5.案情調查組。主要職責：負責起火原因調查和火案嫌疑人的調查、拘留、審理工作；負責維護撲火現場治安秩序，保障各項撲火工作安全有序進行。

　　（三）成立森林火災預防和撲救隊伍。本預案啟動后，公園森林防火領導小組承擔本公園應急處置森林火災的各項組織指揮工作。

　　公園森林防火電話值班、森林火情動態變化監測、信息統計匯報、森林火災撲救協調等工作。

　　二、森林火災預防、監測、報告

　　（一）森林火災預防

　　1.組織開展經常性的森林防火宣傳教育，著重宣傳森林防火法律法規、典型案例、撲火安全知識、撲火科學知識。做到重點突出、全面覆蓋。

　　2.要嚴格控制和管理野外火源，管護人員加強對重點時段、重點區域、重點人口的檢查監督，做到見火就查、違章就罰，特別是對春耕生產季節燒灰積肥、清明節、端午節、春節前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實消除各項火災隱患。

　　（二）信息報告和處理

　　1.發生森林火情后，工作人員要立即向公園股上報火情動態及組織撲救情況，接到發生或即將發生森林火災的信息后，及時向公園森林防火領導小組報告，并積極赴現場組織撲救。嚴禁組織動員殘疾人、老年人、孕婦、中小學生和兒童參加撲救森林火災。

　　2.出現較大火情時，我中心應在發現火情半小時內詳細準確地將森林火災發生時間、地點報告縣森林防火指揮部；并在1小時內報告撲火力量及設備，現場指揮負責人及聯系方法，火情動態，發生地森林資源，道路交通、河流水系、地形地貌狀況，火災現場氣象等情況。

　　（三）森林防火物資儲備

　　公園內要準備好柴刀、油鋸、滅火拖把、高壓水槍等充足的防火用具和森林防火警示牌、標志牌等，要有充足的森林防火宣傳資料。

　　三、森林火災撲救

　　（一）火災撲救分工

　　火災撲救過程中前線指揮、火災撲救等五個小組分工合作。

　　1.應急處置

　　2.公園內的居民及巡山護林人員，要見火即報、見火即打，力爭把森林山火消滅在萌芽狀態。

　　3.發生一般森林火災時，由公園股、村就近組織力量撲救。

　　4.發生重大森林火災時，應及時將情況上報縣森林防火指揮部。

　　（三）火場清理

　　森林火災撲滅后，前線指揮組要及時組織人員對火場進行全面、徹底清理。確定無余火后，報經公園森林防火領導小組批準后方可撤離火場，同時要安排專人留守火場，經檢查確認無火后，方可撤出看守人員。

　　（四）撲火原則

　　1.在撲火過程中，首先要保護人民群眾生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全。

　　2.在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火。

　　3.在撲火戰術上，要采取整體圍控，各個撲滅；重兵撲救，徹底清除；隔離為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。

　　4.在撲火力量使用上，堅持以專業半專業撲火隊等力量為主，其他經常訓練的或有組織的`非專業力量為輔的原則。

　　5.在落實責任制上，采取分段包干、劃區包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

　　四、森林火災案件查處

　　輕微違章野外用火及森林火警案原則上由公園股協同處理，其他森林火災案件報縣森林公安分局立案查處。

　　五、后期處置

　　（一）火災調查及評估總結：火災撲救工作結束后，要及時組織人員對火災現場進行調查，準確掌握火災面積、森林資源損失、組織撲救森林火災、起火原因、肇事者等相關情況。及時進行全面總結，分析火災發生原因和教訓，提出改進措施。

　　（二）獎勵與責任追究：對在撲火工作中貢獻突出的股室和個人，參照《森林防火條例》等相關規定執行獎勵與表彰；對火災肇事者，報司法部門依法查處。

　　（三）災后安置及災后重建：火災發生后，我中心根據有關規定妥善處理災民安置和災后重建工作。

　　村里森林防火應急預案 5

　　一、總則

　　為切實貫徹落實“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，做好應對森林火災的應急準備工作，規范組織指揮程序，制訂科學的撲救措施，確保處置森林火災時反應及時，準備充分，決策科學，措施有力，把森林火災造成的損失降到最低限度，特制定本預案。

　　（一）編制依據

　　略

　　（二）適用范圍

　　本預案適用于寧墩鎮境內發生的森林火災的應急工作。

　　（三）森林火災處置原則

　　1、實行森林防火轄區管理、行政領導負責制和分級負責制原則。鎮、村主要責任人負責組織本轄區內的森林防火工作；鎮護林防火領導組統一組織指揮撲救本行政區域內發生的森林火災。

　　2、堅持“以人為本”的原則，在組織撲救森林火災時，按照先人后火和“三不打”的要求，確保撲火人員和林區群眾的安全，嚴防發生人身傷亡事故。

　　3、堅持全社會共同參與和專群結合的原則，在組織撲救森林火災時，做到專業撲火隊伍、義務撲火隊伍和發動群眾相結合。森林火災發生時，任何單位和個人都有責任、有義務按照本預案，積極、主動地組織、投入森林火災撲救。

　　4、堅持依法撲救和科學撲救方法相結合的原則，力爭做到森林防火“打早、打小、打了”。

　　二、組織機構和職責

　　在鎮黨委、政府統一領導下，設立森林林防火領導組，作為預防、處理森林火災的常設機構，負責組織全鎮森林火災撲救。鎮長擔任森林防火領導組組長，分管鎮長擔任副組長，鎮各部門及有關機構主要負責人擔任領導組成員，統一組織全鎮范圍內的火災撲救。各村負責相應轄區范圍內的火災撲救工作。

　　（一）發生森林火災時，護林防火領導組職責：

　　1、及時調集鎮專業撲火隊伍趕赴火災現場進行撲火；

　　2、組織相關群眾撲火力量參加撲火；

　　3、向上級護林防火指揮部報告火情，凡發生跨縣或跨鄉（鎮），除奮力撲救外，由護林防火領導組有關負責人請示鎮領導同意，電報有關縣、鄉（鎮）請求支援、通報災情；

　　4、聯系毗連地區的護林防火組織給予支援；

　　5、組織后勤供應，包括食品、撲火器具、運輸、燃料及醫療救護等；

　　6、組織調查處理森林火災案件，做好林火撲救的善后工作。

　　（二）一般森林火災發生時，由護林防火領導組指揮轄區范圍內各村及有關單位進行處理。發生下列重大森林火災，必須上報市護林防火指揮部進行處理。

　　1、火場跨縣、鄉（鎮）街道辦事處的行政界線的；

　　2、造成人員重傷、死亡事故的；

　　3、森林火災過火面積10公頃或延燒3小時尚未撲滅明火的；

　　4、威脅重要設施、居民區的；

　　三、保障措施

　　（一）人員保障。鎮護林防火領導組建立鎮護林防火突擊隊、村級義務撲火隊，形成“招之能來、來之能戰”的森林防火撲救體系。

　　1、鎮護林防火突擊隊。由鎮年輕干部和林業站人員組成，共30人。鎮護林防火突擊隊裝備有：國產滅火機2臺，二號工具（拖把）50把，砍刀30把，鐵鍬10把，防火服30套。

　　2、村級義務撲火隊。各村要成立由村支部書記和村委會主任帶隊的20—30人的撲火應急隊（義務撲火隊），每人配備1把砍刀和二號工具。鎮護林防火領導組負責指導森林防、撲火知識培訓。

　　（二）通信保障。鎮護林防火領導組要求各村及各有林單位負責人在防火期內要保持通訊暢通；在防火期內鎮護林防火突擊隊隊員必須保持通訊暢通。

　　（三）物資保障。鎮護林防火領導組應安排儲備一定數量的撲火工具，發生森林火災時，分發給撲火人員。同時鎮護林防火領導組應組織做好食品、工具、器材、汽油、藥品等救火物資的儲備，以應急需。

　　四、森林火災信息處理

　　火情由鎮森林防火領導組辦公室按照日報、月報的規定進行統計，上報市森林防火指揮部辦公室和市林業局。鎮森林防火領導組辦公室接到火警后，第一時間向政府分管林業的副鎮長報告，同時通知相關村委會和林業站，再向鎮長報告，再報告市防火指揮部、市政府，嚴禁越級報、多頭報、冒報、遲報、漏報。要將森林火警報警電話()廣泛印發到各村、各重點林區。

　　村森林防火指揮部必須不分地域、不分類別、不論任何情況，做到有火必報。干部、群眾一旦發現有火情，必須立即向鎮森林防火領導組辦公室報告（電話、)。對在30分鐘時間內撲滅的火情，可先用電話報告發生的時間、地點、林地林木和其他財產損失情況，起火原因等，并在24小時內書面報鎮森林防火領導組辦公室；對正在燃燒的火情，由鎮森林防火領導組組織人員立即趕赴現場撲滅，火場確定專人每隔20分鐘向鎮森林防火領導組辦公室報告一次現場火情及撲救情況。

　　五、撲火隊伍的組織調度

　　森林火災發生后，鎮護林防火領導組接警后，要針對火情、火勢，迅速組織鎮護林防火突擊隊投入撲火。

　　1、火情發生所在村義務撲火隊在火情發生后要迅速趕到火場撲救。

　　2、火場毗鄰的村或林場，獲悉火情后或接到上級通知，應立即派出撲火隊，趕赴火場前線指揮部接受任務，積極投入戰斗。

　　六、火場指揮

　　發生森林火災時，下列情況下設立撲火指揮部，指揮部分前線撲火指揮部和后方指揮部。

　　1、凡森林火災燃燒2小時仍未撲滅的，鎮護林防火領導組要在現場設立前線撲火指揮部。

　　2、森林火災延燒3小時仍未撲滅明火的，鎮護林防火領導組要在現場設立前線撲火指揮部，在鎮政府立后方指揮部。

　　火場指揮由前線撲火指揮部負責。前線撲火指揮部工作基本程序：

　　1、全面掌握火場所處的自然地理、森林植被、林火趨勢、氣象因子、撲火力量及社會環境條件等情況，迅速制定林火撲救具體實施方案。

　　2、繪制火場態勢圖，在撲火指揮圖上標繪火場圖形，周密部署兵力、劃定責任區、確定責任人。

　　3、跟蹤撲救進度動態，預測火勢發展及蔓延趨勢。依據撲火方案及火場實際情況，靈活機動的調用撲火力量。通訊聯絡、后勤保障、火案調查等工作一并開展。

　　4、按照消滅明火、控制火場、清理火場、巡守火場、驗收火場、撤離火場的程序，及時快捷地完成火災撲救任務。火場得到控制后，及時組織巡回檢查開展火場清理，直至達到無明火、無青煙、無焦味的“三無”標準。并留有足夠的看守人員，執行撤兵預案，有序將撲火人員、物資、設備等安全撤離返回。

　　七、火災撲救方法

　　（一）現場火勢弱、植被少的火災撲救

　　1、可利用滅火工具直接消滅火焰。撲火時，從火的后方（火尾）入場，尾隨火頭前進，踏過火燒跡地進入撲火地段，開展撲火作業，直到火撲滅為止。

　　2、撲火力量充足時，可將火區分割成段，同時開展撲火作業，逐段逐片消滅。在撲火頭和兩翼的.同時，派部分人員攜帶滅火工具，撲打火尾、殘火，防止風向突變，使火尾變火頭。對于撲打過的地段，應派人清理看守，防止復燃。

　　（二）火勢兇猛、人力不能靠近、火勢較大的火災撲救

　　1、對火勢發展趨勢較明顯的火，、充分利用有利的地形、地被物，把人力布置在火場外圍的安全地帶，抓住火向河流、沼澤、道路、陰坡、下坡以及地被物密度較大的密林、闊葉林火勢較弱方向蔓延的有利時機，全力快速進行撲打，一氣呵成，把火撲滅，或撲打火勢較弱火的兩翼和火尾，控制燃燒速度和面積。

　　2、利用早上和夜間火勢弱的有利時機，組織全面進攻。這種方法多是由于白天風力大、火勢猛，短時不能撲火時方可采用。

　　（三）在大面積、高強度、大風條件下的火災撲救、阻止大面積荒火燒入林內等情況下，要使用間接滅火法進行撲火。

　　主要方法是利用河流、道路和山脊作為依托條件開設防火線，阻隔火的蔓延。

　　1、人工開設防火線。在火前方一定距離，選擇與主風方向垂直，植被較少的地方，人工開設防火線，并清除防火線上的一切可燃物質。防火線寬度一般不少于30米，長度應視火頭蔓延的寬度而定，伐倒的植被倒向火場一邊。開設防火線時要強調質量。防火線形成后，要派足夠人員在外側守護，嚴防火燒越防火線。

　　2、火燒防火線。利用河流、道路作為依托條件，在火頭前方，設立火燒防火線，從火頭前進方向的對側開始點火，利用風力滅火機使火向火場方向蔓延，兩火相遇產出火爆，降低空氣中氧氣的含量，而將火熄滅。火燒防火線技術性強，危險性大。因此，必須選擇有經驗的指揮員指揮，組織足夠人力，選好風向，在三級以下風力時進行。風力太大時不宜使用。

　　采用火燒防火線方法滅火時，點火人員一般相間5米，向同一方向移動同時點火。

　　在火災撲救過程中，火災現場指揮員要結合實際，適時采取適當指揮戰術，提高滅火成效，加快撲火進程。

　　1、指揮員應根據火勢、地形、地被物、氣象、撲救力量等情況，確定撲火方案。如果火勢進一步擴大，考慮變更撲救方法和撲救隊伍的任務及配備，掌握好支援隊伍和物資，力爭控制局勢。

　　2、在指揮撲救時應注意判斷撲救力量和火勢的相互聯系，根據火的發展蔓延速度，劃分間接撲火區和直接撲火區，確定間接撲火方式和作業地點，分配撲火任務，落實責任。

　　八、火災善后工作

　　在完成森林火災撲救后，鎮護林防火領導組辦公室負責災后對森林資源和直接撲火經濟損失的統計核實；提出過火林木的處理意見和恢復森林生態環境的實施方案；分析火災發生原因，提出森林火災防范措施；提出撲火獎懲建議。

　　火災撲滅后，所在村應加強對火燒林木的管理管護，防止亂砍、亂盜、哄搶行為發生，并履行采伐審批手續后，方可采伐更新。

　　村里森林防火應急預案 6

　　為貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防和撲救森林火災，保護森林資源，減少國家和人民生命財產的損失，確保撲火救災工作高效有序地進行，把森林火災造成的損失降到最低限度，結合我鄉實際制定本預案。

　　一、工作原則

　　（一）以人為本，安全防范。森林防火工作實行鄉黨委“一把手”為第一責任人，分管領導為直接責任人。發生森林火災，按照行政區域管轄范圍和相關職能，由鄉人民政府統一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產損失，并保障應急救援人員的安全。

　　（二）預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系和恢復重建體系。

　　（三）分級響應，分級負責。根據森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設定和啟動應級預案，明確責任人及其指揮權限。

　　（四）快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡、統一、高效的組織領導和指揮體系，強化應急回應的機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。

　　二、編制依據

　　（一）依據《森林防火條例》、《甘肅省森林防火辦法》、《甘肅省人民政府突發公共事件總體應急預案》等有關法律、法規，制定本預案。

　　（二）本區發生和可能發生特大、重大、較大森林火災，適用本預案

　　三、指揮組織機構和職責

　　（一）森林防火指揮部指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　森林防火應急指揮部統一組織、指揮本單位重大森林火災應急處置工作，具體職責：

　　1）進行全方位的綜合調度，全面掌握火情信息、火場天氣狀況和撲救情況。協調組織撲火力量、通信聯系、火場監測及部門間的配合等應急處置措施的落實；

　　2）協調調集有經驗的撲火人員深入一線火場撲火，檢查監督各單位防火工作的落實情況，指導防火救災工作；執行森林防火應急指揮部的決定；負責全重大森林火災應急工作綜合協調及相關組織管理工作；建立全重大森林火災應急信息綜合管理系統，接收、匯總、分析重要森林火災信息，向森林防火應急指揮部提出處理建議。

　　本預案啟動后，森林防火應急指揮部具體承擔應急處置重大森林火災的各項組織指揮工作。成立“前線撲火指揮部”，現場處置重大森林火災的撲火救災工作。各相關支持保障部門應快速響應，按職責任務，積極配合鎮森林防火應急指揮部、撲火前線指揮部做好撲火救災工作。

　　四、預警、監測、信息報告和處理

　　1、森林火災預防：全鎮森林防火部門開展經常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；規范生產、生活用火行為，嚴格控制和管理林區野外火源；加強對高火險時段和危險區域檢查監督，消除各項火災隱患；有計劃地燒除可燃物，開設防火阻隔帶；加強森林防火基礎建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。

　　2、信息報送和處理：一般火情，應當逐級上報，出現下列重要火情之一時，應立即報告鎮森林防火應急指揮部，經鎮森林防火應急指揮部核準后上報市森林防火應急指揮部：發生在縣界、鎮界附近的森林火災、受害森林面積超過20公頃的森林火災、4小時尚未撲滅的森林火災及需要鎮森林防火應急指揮部協調撲救的森林火災。并由鎮森林防火指揮部向市森林防火指揮部上報。

　　3、撲火指揮：撲救森林火災由本鎮森林防火應急指揮部統一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統一指揮。隨著火情的發展變化，各村領導靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級別隨著提高，人員組成相應調整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據火場情況劃分戰區后，各項工作分指揮部按照總指揮部的統一部署可以全權負責本戰區的'組織指揮。

　　4、撲火原則：在撲火過程中，首先要保護人民生命財產，撲火人員、居民點和重要設施的安全；在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。在撲火戰術上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失；在撲火力量使用上，堅持以專業（半專業）森林消防隊等專業力量為主，其它經過訓練的或有組織的非專業力量為輔的原則；在落實責任制上，采取分段落包干、劃區包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

　　五、火災的預案及善后處理

　　1、森林火災事故發生后，一般以森林公安為主，各村配合，林業部門參加及時查明火因。火災撲滅后，迅速查明損失情況，對肇事者和責任人做到處理，所有資料一律存檔備查。

　　2、按屬地管理原則，及時做好災民的搶救疏散和安置工作。

　　3、因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫療撫恤，按《森林防火條例》第二十六條規定執行。

　　4、按屬地管理原則，及時對火燒跡地實行林木補造。

　　5、加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以村為單位，定期召開廣播會、戶長會，增強村民的防火意識，教育部門應加強對中小學生預防森林火災知識的教育，力爭從源頭上治理隱患。

　　6、鎮直單位站所主要負責人、村主任為所在單位和村的森林防火工作第一責任人，分管領導為直接責任人，鎮、村林業部門及護林員為具體責任人。發生重大森林火災，除追究肇事者的責任外,還要嚴格追究各級領導責任。

　　六、預案的管理和調動

　　1、森林防火應急預案實行分級啟動。當火警發生后，根據預警分析及火情來勢及緊急會同結果，按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動。

　　2、在預案的執行過程中，對該預案需要緊急調整時，由鎮森林防火指揮部同意并做出最后決定。

　　村里森林防火應急預案 7

　　一、指導思想

　　1.以人為本，安全防范。森林防火工作實行領導負責制,村支部書記為第一責任人，村主任為直接責任人。發生森林火災，按相關職能，由鎮人民政府統一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產損失，并保障應急救援人員的安全。

　　2.預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、應急處置體系和恢復重建體系。

　　3.快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡、統一、高效的組織領導和指揮體系，強化應急回應的機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。

　　4.警鐘長鳴。村救火隊應在接警后半個小時內趕赴現場。領導小組成員，應在10-20分鐘內趕赴現場指揮滅火：組織撤離相關人員，在保證安全的情況下，搶救轉移人員和財產。指揮村應急隊和村民，根據現場情況，組織有效滅火。

　　二、森林防火防御現狀

　　1.當前防火現狀。我鎮山地縱橫交錯，地形復雜，山與地交錯且不一致，村莊分散，村民野外用火時有發生，且全鎮地形復雜，路狀不好，車輛無法進入，一旦發生火災，撲救難度非常大。

　　2.當前森林防火存在的困難和問題。基于森林火災的突發性和不確定性，從我鎮近幾年來森林防火防御工作來看，還存在不少困難和問題，主要體現在幾個方面：

　　（1）特殊的地理位置，火災點消息傳遞困難。區域內山高坡陡，群眾居住分散，很多地方移動電話信號差，每次遇到火險發生，很難及時組織人員撲救，對防火工作帶來相當大的困難。

　　（2）村民外出務工，防火工作難度大。現在外出務工的都是青壯年勞動力，留在家里的只有老人和孩子，一經發生火災，山高路又陡，很難組織年青勞動力上山撲火，造成火勢蔓延，給群眾造成更大的損失。

　　（3）森林覆蓋率高是導致火災的重要原因所在。我鎮森林覆蓋率32%。除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年來山地易燃物增多，這些都是導致火災發生的重要原因。

　　（4）違規用火是導致火災發生的直接原因。隨著群眾生活水平的提高，許多村民思想上對防火不重視，隨處燒田埂、稻草，在自留山上違規煉山、上山隨地扔煙頭、上山祭祀等現象，是直接產生火災的重要原因。

　　（5）意外天災和事故也是導致火災的原因之一。如打雷、電線桿倒塌、高壓線經過山林，這些因素也存在很多隱患。

　　三、指揮組織機構和職責

　　（一）村森林防火工作領導小組

　　指揮長： 各村（居）委會書記

　　副指揮長：各村（居) 委會主任

　　成 員：各村（居）委會副主任、村委委員、監委主任、各社社長工作職責：

　　1.指揮長職責：①接到火情后，立即召開森林防火指揮部成員及有關人員會議，通報火情事故情況，安排撲救山火工作。②掌握救災情況、調度指揮救火工作。③根據需要，成立撲火現場指揮部、后勤保障組、火災查處工作組、善后處理組等領導班子，組織協調火場和當地有關部門的工作。

　　2.成員職責：①了解火情詳細準確情況后，立即報告指揮長和主管領導，同時報告鎮森林防火指揮部辦公室，保持上下不間斷聯系，直到撲救結束。②提出“處理撲救方案”的建議。

　　（二）火情預報組

　　組 長：鄭如剛

　　副組長：蔣克兵、毛盛杜

　　成 員：李小紅、田 玲、蔡 俊、各駐村干部

　　主要職責：負責全鎮森林火情的預測，保持與上級防火指揮部的聯系，及時向指揮部通報火災信息，做好火情調查，編寫火情通報。

　　（三）火災救援應急工作組

　　組 長：鄭如剛

　　成 員：蔣克兵、毛盛杜、李小紅、何智雄、何紅梅、蔡 俊、

　　康東旭、李 毅、馬仁焱、陽 出、吳鳳菊、周俊秀

　　主要職責：負責組織調動防火應急隊參與重大火災的撲救工作。

　　主要職責：負責火災區內群眾的緊急安全轉移，負責轉移群眾和撲火應急隊員的基本生活及傷病防治，為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災所需的糧食、食品、燃料、藥品、物資、撲火工具等的調撥和儲備工作。

　　四、應急預案級別和啟動

　　1.應急預案級別

　　按照發生火災的范圍劃分，應急預案按發生火災的程度來劃分，每級預案分為初級預案、緊急預案和危急預案三個級別，各級預案的劃分標準為：預案級別、失火范圍、毀林種類、火源周圍連片面積

　　①初級預案：

　　村民小組內

　　雜草、灌木類

　　15畝以內

　　②緊急預案：

　　村內

　　柏樹、榿木、雜木類

　　15畝-100畝

　　③危急預案

　　跨村

　　柏樹、榿木、雜木類

　　100畝以上

　　2.預案的啟動方式

　　（一）初級預案的啟動

　　1.啟動方式：接到火情報告后立即電話報告村指揮長，同時報告鎮森林防火指揮部辦公室。并由指揮長發布啟動初級預案的命令。

　　2.啟動人員：

　　（1）村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。

　　（2）各村分管負責人或主要領導及值班人員到崗到位。

　　（3）村應急分隊聚集待令。

　　（二）緊急預案的啟動

　　1.啟動方式：由村指揮長必須在15分鐘內報告鎮森林防火指揮部辦公室，由指揮部指揮長向各村領導發布啟動緊急預案的命令。

　　2.啟動人員

　　（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

　　（2）本村的應急隊人員和搶火人員全部到崗到位。

　　（3）村應急隊搶火人員調度聚集待令。

　　（三）危急預案的啟動

　　1.啟動方式：必須在5分鐘之內，由村指揮長電話報告鎮森林防火指揮部辦公室，并由指揮長向村主要領導發布啟動危急預案的`命令，同時利用各種宣傳通訊設施，號召全村人民緊急動員，自覺參加滅火戰斗。

　　2.啟動人員

　　（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

　　（2）村應急隊伍到崗到位。

　　（3）以失火點為中心，發布全鎮撲火動員令，全鎮各村應急隊伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災。

　　（4）按照火情的發展，及時請求縣森林防火指揮部增援。

　　五、撲火隊伍的組成及調用

　　1.村森林防火指揮部成立10人以上的防火應急隊。

　　2.組建10人以上的撲火突擊隊。

　　3.各村撲火災突擊隊必須配備相應數量的撲火器材，砍刀每人一把，大沙袋、水管、水泵等其費用由各單位、村負責。

　　4.調用村森林防火指揮部應急隊和其他村撲火突擊隊，由鎮森林防火指揮長下達命令，無論什么情況，各個應急隊在接到調用命令后，必須按照命令到崗到位，其中屬本組范圍內的，一般在十分鐘內到崗到位。屬本村范圍內的一般在二十分鐘內到崗到位。

　　六、預警、監測、信息報告和處理

　　1.森林火災預防

　　（1）強化宣傳教育

　　要充分利用廣播、電視、宣傳車、標語、責任狀、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳，堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地堰等野外用火。全村森林防火領導小組開展經常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；規范生產、生活用火行為，嚴格控制和管理林區野外火源；加強對高火險時段和危險區域檢查監督，消除各項火災隱患；有計劃地燒除可燃物，開設防火阻隔帶；加強森林防火基礎建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。

　　（2）加強隊伍建設

　　各社都必須要配備專職人員護林，特別是森林防火戒嚴期期間，各村要增配人員對重點林區野外用火進行24小時巡邏看護。

　　2.信息報送和處理：出現火情，應當逐級上報。

　　3.撲火指揮：撲救森林火災由本村森林防火應急指揮部統一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統一指揮。隨著火情的發展變化，村領導靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級別隨著提高，人員組成相應調整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據火場情況劃分戰區后，各項工作分指揮部按照總指揮部的統一部署可以全權負責本戰區的組織指揮。

　　4.撲火原則：在撲火過程中，首先要保護人民生命財產，撲火人員、居民點和重要設施的安全；在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。在撲火戰術上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失；在落實責任制上，采取分段落包干、劃區包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

　　七、火災的預案及善后處理

　　1.森林火災事故發生后，一般以森林公安為主，村組配合，林業部門參加及時查明火因。火災撲滅后，迅速查明損失情況，對肇事者和責任人做到處理，所有資料一律存檔備查。

　　2.按屬地管理原則，及時做好災民的搶救疏散和安置工作。

　　3.因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫療撫恤，按《森林防火條例》第二十六條規定執行。

　　4.按屬地管理原則，及時對火燒跡地實行林木補造。

　　5.加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以組為單位，定期召開廣播會、社會，增強村民的防火意識。

　　各村要按照林業技術規程要求，適時完成火燒跡地的更新造林任務，并由林業站進行技術指導檢查驗收。

　　八、預案的管理和調動

　　1.森林防火應急預案實行分級啟動。當火警發生后，根據預警分析及火情來勢及緊急會同結果，按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動。

　　2.在預案的執行過程中，對該預案需要緊急調整時，由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。

　　村里森林防火應急預案 8

　　一、森林防火期

　　我鎮森林防火期為每年十月一日至翌年xx月三十一日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。

　　二、護林防火指揮系統

　　(一)森林防火指揮部組成

　　鎮上成立森林防火指揮部，由鎮長任總指揮，分管林業的領導、武裝部部長任副總指揮，成員由包片的兩委成員、林區派出所所長、林業站站長、鎮中小學中心校校長、各村黨支部書記、村委會主任、森林資源監管員組成，并明確各成員單位職責及實行包片包村責任制。鎮護林防火指揮部成員組成可根據實際情況充實調整。

　　護林防火指揮部辦公室設在鎮黨政辦公室，由分管副鎮長任辦公室主任，林業站站長任副主任。各村也要成立相應的護林防火指揮機構，并結合實際制定防火預案。

　　(二)護林防火指揮部職責

　　1、負責全鎮森林防火工作的檢查、監督及指導等。

　　2、統一部署、調整、指揮全鎮森林火災的撲救工作。

　　3、決定有關森林防火工作的其他重大事項。

　　三、森林火災預防

　　(一)強化宣傳教育

　　各村要充分利用廣播、宣傳車、標語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火，做到家喻戶曉。

　　(二)加強隊伍建設

　　1、護林隊伍建設。鎮政府配備26名森林資源監管員負責全鎮13個村的日常看護，各村在森林防火戒嚴期，要對重點林區野外用火專職進行看護。

　　2、撲火專業隊建設。鎮上成立由機關干部為主的20人的半專業化森林消防隊，及相關部門38人的撲滅預備隊。各村也要成立20人的撲火預備隊。要按照《xxxx省森林消防專業隊伍建設與管理制度》的要求，做到組織、機具、通訊、車輛、保障xxxx落實，在森林防火戒嚴期內集中管理，集中培訓、演練，隨時應對突發森林火災。

　　3、巡邏隊的建設。鎮及各村的護林隊員要加大巡查力度，保證24小時對轄區進行巡查。

　　(三)值班制度

　　防火期內，鎮及各村、各有關單位要建立24小時值班和領導帶班制度，配備值班車輛，不得空崗、脫崗。各村及有關單位領導要24小時開機，確保聯絡暢通。

　　(四)嚴格火源管理，消除火險隱患

　　1、防火期內，禁止一切野外用火，包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等，嚴禁攜帶火種進山入林，在進山入林的主要路口，要設置防火永久性防火標志牌，對違規用火者要依法予以嚴懲，真正做到“見煙就查、見火就罰、成災就抓”。

　　2、森林防火戒嚴期內，林區派出所、林業站等部門要加大野外巡查力度，特別是重點林區、墳地、公路兩側等人員集中的區域和部位，要增派看護人員，增加巡邏密度，查處、杜絕一切野外用火。

　　3、嚴格監督考核機制，鎮政府將各村的森林防火工作納入全鎮工作考核內容之一，并與村主要干部領導工作掛鉤，同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應的獎懲措施，以此加強全鎮森林防火工作任務的落實。

　　4、要突出重點實施分類管理。“重點”即重點時段、重點區域、重點人群。重點時段指:進入森林防火期，天氣持續無雨，火險等級居高不下的時段；冬至、春節、清明等節日，早上8點至晚上8點。重點區域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區等。重點人群指:老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期后，對重點時段實施重點安排，重點管理；對重點區域實行全天候巡查；對重點人群及公墓區全面摸排，建立檔案，明確監護人和村聯系人，實行鎮、村、監護人三級監管。

　　四、森林火災的撲救

　　(一)報告制度

　　各級護林防火指揮機構值班人員發現或接到森林火情報告后，要嚴格執行行政報告責任制度，必須立即向鎮政府報告(電話:xxx)；不得遲報、瞞報，對遲報、瞞報的要追究相關人員責任。

　　(二)撲救工作

　　1、撲救預案的啟動。接到火情報告后，鎮、村兩級護林防火指揮要立即啟動撲救預案。鎮護林防火指揮部辦公室領導要立即到達火場，了解和掌握火情，組織指揮撲救，并視情況向護林防火指揮部領導匯報。村主要領導要在第一時間親臨火場，組織安排撲救工作。對預計火情可能蔓延至其他村、鎮，要快速通報其他村、鎮或林區單位做好相應準備工作。涉及我鎮村及林區的火災要立即啟動撲救預案。

　　2、撲火隊伍的調用。對一般性森林火災，在立即向鎮護林防火指揮部辦公室報告的同時，村要迅速調動撲火專業隊、預備隊在第一時刻趕到火災現場，并根據火情，適時組織可以調動的'力量進行撲救，確保“打早、打小、打了”；對重點林區的火災或需由其他村、鎮直部門和單位的專業撲救隊、預備隊增援的森林火災，鎮護林防火指揮部辦公室經鎮護林防火指揮部同意后，要視情況，立即對相鄰村、鎮級撲火專業隊和鎮直部門、單位撲火預備隊下達增援命令。各級專業撲火隊、預備隊在接到調度命令后，要由領導帶隊，必須在半小時之內集結完畢，迅速到達現場。到達現場后要向臨時指揮部報到，登記帶隊領導、人員數量、聯絡方式及滅火工具種類等。

　　3、以人為本，科學撲救。在處置森林火災事故時，要把保證人民生命安全放在首位，努力保護人民生命財產、公共設施和森林資源安全，把森林火災損失降低到最低程度。

　　4、臨時指揮機構的設立。火災現場山下成立臨時指揮部，負責撲救工作的全面指揮協調，同時山上成立指揮所，由指揮部臨時任命指揮員進行現場指揮，負責火災現場的撲救指揮工作。山上指揮所和山下指揮部要隨時保質聯絡暢通，領導及指揮員要佩帶指揮紅袖標。重點林區或重大森林火災的指揮機構，山下臨時指揮部由鎮領導、村主要領導及有關部門負責人為成員組成；山上指揮所由指揮部臨時任命的指揮員，村主要領導組成。

　　5、安全保障。各級撲火隊在火災現場要服從指揮部的統一調度指揮，嚴禁擅自行動，確保人身安全。在火場要安排熟悉地形人員給撲火隊帶路。

　　6、交通及醫療保障。公安交警部門要及時趕赴現場沿途指揮交通。村要在通往火場的岔路及拐彎處安排有關人員佩帶標志做引路向導。醫院救護車、救護人員接到指令后要立即趕赴現場隨時待命。

　　7、器具裝備。各村、單位被抽調的撲火隊也要攜帶鐵鍬、掃帚、斧頭等必要的滅火工具。

　　8、案件查處。對發生的山林火災立即由鎮公安派出所牽頭，鎮林業站配合，必要時請示上級有關部門支持，及時查清火因及縱火者，并依法嚴懲。

　　五、火場清理及善后工作

　　1、明火撲滅后，各撲火隊帶隊領導要及時清點撲火隊的人員，并向護林防火指揮報告，同時組織人員清理火場。

　　2、火災撲滅后，要安排足夠人員對火災現場進行晝夜留守，留守時間為2-3天，經鎮護林防火指揮部門同意留守人員方可撤離，以防死灰復燃。

　　3、各村要按照林業技術規程要求，適時完成火燒跡地更新造林任務，并由林業站進行技術指導檢查驗收。

　　村里森林防火應急預案 9

　　為進一步做好我鎮冬季護林防火工作，實現“確保不發生森林火災，確保不發生傷亡事故”的任務目標，結合我鎮實際，對當前森林防火工作要求通知如下：

　　一、加強組織領導，嚴格落實責任。

　　嚴格落實屬地管理責任，各社區、各村要始終堅持“預防為主，積極消滅”的方針，把森林防火工作列為今冬重要任務來抓。要成立村級冬季森林防火指揮部，村支部書記擔任總指揮，村主任擔任副總指揮，按照網格化要求，把護林防火責任落實到人、到地塊、到山頭，真正做到山有人管、林有人護、火有人撲、責有人擔，確保不發生火災。

　　二、強化宣傳教育，增強防火意識。

　　要把宣傳教育作為森林防火的首要任務和第一道工序來抓，在提高思想認識和防火意識上狠下功夫。通過宣傳車、發放明白紙、廣播村村響等形式，廣泛宣傳禁止野外用火規定。每個建制村在進山路口和重點區域設置警示牌，并粉刷標語不少于2幅。使森林防火天天有聲、村村有音、家喻戶曉、人人皆知。

　　三、完善應急機制，做好撲救工作。

　　各社區、各村要及時對應急處置辦法進行完善，落實物質，補足配齊各種撲火工具、車輛、通訊設備；要落實不少于20人的滅火隊伍，確保關鍵時刻“拉得出、用得上、打得了”；要嚴格執行領導帶班、24小時值班和火情火險零報告等制度，加強指揮調度，及時通報情況，掌握第一手信息。發生森林火情火險后，確保火情火險處置科學有度。

　　四、加大查處力度，依法嚴厲打擊縱火行為。

　　堅持依法治火，做到見煙就查、見火就罰、成災就抓。派出所要從第一把火查起，一查到底，將火災肇事者繩之以法；對頂風作案、無視防火法律、法規的人員，要依法從重、從快懲處；對重大和有影響的`護林火災案件，要快偵快破，依法從嚴、從快處理，起到警示教育作用。

　　五、加強督查、嚴格考核。

　　各社區要切實擔負起組織、指導、協調職能，主動到村檢查落實護林防火各項措施。林業站將對各社區、各村落實護林防火措施，村級護林員上崗在崗情況進行督查，對防火責任和措施落實不及時、護林員上崗不盡責，發現火情隱患不作為、不報告、組織撲救不得力等消極懈怠、失職瀆職行為的將堅決追究社區、村主要領導人責任。

　　村里森林防火應急預案 10

　　森林火災是森林資源的天敵，它具有暴發性、蔓延性、發展迅猛、損失嚴重的特點。根據我鎮所轄村、社地形復雜、雜草茂盛、滅火難度大的實際，為在思想、組織、物資、人力上充分做好準備，做到一旦發生山火，及時組織力量撲救，將損失降到最低限度，特制定本預案。

　　一、鎮情概況及起火原因

　　我鎮地處xx區西南邊緣，轄15個村、2個林場、83個村民小組萬余人，幅員面積平方公里，森林面積公頃。境內山巒起伏，森林分布不均勻，大部分森林集中在個別村、社，林內大路交錯、人員活動頻繁，山火很難控制，稍不留意，則釀成火災。

　　起火原因：我鎮森林絕大部分屬于中幼齡林，從曾發生過的荒火原因表明，我鎮森林自然起火可能性極小，全為人為因素造成，尤其是行人吸煙、迷信用火、小孩玩火、野外用火是導致火災的危險苗頭，也是預防山火發生的關鍵。

　　二、撲救森林火災的原則

　　根據預防為主、積極消滅的森林防火方針和我鎮林區特點，撲救火災的原則是：

　　1、撲救森林火災是撲早、打小、打了，一般山火要求在數小時內撲滅，大的火災不得過夜。

　　2、發生火災要組織力量撲救，應以本村、社自救為主，毗鄰村社支援為輔，發生火情邊撲滅邊報告，防止各自為陣、孤軍作戰。

　　3、撲滅山火的'人員要服從指揮、行動有序，指揮長要查明火情，合理布置力量，制定安全措施，防止人員傷亡事故發生。

　　三、火情傳報

　　鎮、村護林防火機構在森林防火期要堅持24小時值班，接受火情報告，火情傳報主要依靠村、社干部、林場專職護林員、鎮防火領導小組。值班電話：5520x

　　四、森林防火等級劃分

　　按我鎮行政區域的森林防火面積、蓄積，林內人員活動情況、防火難度等因素，將我鎮15個村、2個林場均分為一級防火區和二級防火區。章懷林場，5、8、9、12村，五五林場均為一級防火區；其余各村為二級防火區。

　　五、撲滅救災力量準備

　　1、以村為單位組建1～2支半專業化或季節性義務滅火隊，每隊10～15人，由村主任任大隊長，隊員由民兵、青壯年組成，隊員花名冊以村為單位三月底前報鎮護林防火領導小組辦公室備案。

　　2、鎮人武部負責動員、組織民兵完成本地的森林火災撲救工作，并作為按指令支援友鄰地區的森林火災撲救任務。

　　六、撲火救災的物資、后勤保障

　　物資準備：各村義務滅火隊員各備彎刀一把，每小組3把鐵鏟，多個鐵桶、盆，電喇叭一個。

　　后勤保障：重大火災撲救必須妥善解決食宿、飲水、醫藥、通訊、車輛等問題。在滅火期間，鎮衛生院要服從調遣，安排好醫護人員和藥品，經費由財政、糧食、衛生部門協調解決。

　　七、滅火救災的指揮機構及實施步驟

　　1、林區村、社、居民見火要報、見火要救，根據實際情況確保鳴鑼、喊話、樹立標志等多種信號，力爭把火災消滅在初發狀態之中。

　　2、一般火災、荒火由所在村負責人為現場指揮長，組織撲救；重大火災由鎮組織撲救，鎮政府主要領導負責指揮并請求援助，撲滅后，當地公安、林業站對肇事者和責任人要依法處理。

　　3、各村要根據本地情況制定防火預案，一級火險區的村要對義務滅火隊員進行必備的滅火技能培訓，提高他們的滅火能力。

　　村里森林防火應急預案 11

　　一、總則

　　（一）編制目的。建立健全森林火災應對工作機制，提高森林火災應急處置能力，確保森林火災應急處置準備充分、反應迅速，決策科學、指揮有序，最大限度減少人員傷亡和財產損失，降低森林火災危害，有效保護森林資源、維護生態安全，促進生態文明建設。

　　（二）編制依據。

　　略

　　（三）災害分級。按照受害森林面積和傷亡人數，森林火災分為以下4類：

　　一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

　　較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

　　重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

　　特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

　　火災分類中所稱“以上”包括本數，以下不包括“本數”。

　　（四）適用范圍。本預案適用于煙臺市轄區內發生的森林火災應對工作，不包括城市市區發生的森林火災。

　　二、組織指揮體系與職責任務

　　（一）組織機構。

　　1、市政府森林防火與林業有害生物防控指揮部（以下簡稱市森防指）是全市森林火災應急處置指揮機構，負責組織、協調和指導全市森林火災預防和應對工作。市森防指辦公室（以下簡稱市森防指辦）承擔市森防指日常工作。

　　2、各縣市區政府（管委）應當參照設立森防指，負責組織、協調指導本轄區森林防火和相關工作。

　　3、前線指揮部。前線指揮部由火災發生地縣級森防指負責設立，當地森防指成員單位有關負責人參加。前線指揮部是撲火現場的最高指揮機構，參加前方撲火的單位和個人均應服從前線指揮部統一指揮。根據需要設立各類工作組。

　　（二）成員單位職責。各成員單位在市森防指統一領導下履行相應的森林火災應對職責：

　　1、市林業局：承擔市森防指辦有關工作職責；執行市森防指有關撲火救災工作部署；研究做好擬定各類火災事故的緊急處置方案；組織、協調、督促應急救援隊伍做好火情處置工作；全面掌握火場動態，匯總分析信息，提供應急救援服務；協調各級和有關部門、單位開展森林火災的防范和處置等各項工作；協助查處火災起因；督促火災發生地災情直接損失和間接損失的評估上報工作；提報火災事故調查報告。

　　2、市發展改革委：將森林防火基礎設施建設納入國民經濟計劃和社會發展規劃，協調有關方面落實重大基建項目建設資金。

　　3、市經濟和信息化委：協調有關單位做好火災發生地通信安全暢通。

　　4、市公安局：做好火災發生地治安管理和火場周邊道路交通管制工作，依法查處森林火災案件，協助前方指揮部組織群眾從危險地區安全撤離或轉移。

　　5、市民政局：與市林業局共同組織核查報告災情，協助災區政府做好受災人員緊急轉移安置和災民生活救助工作以及傷亡人員有關殯葬工作。

　　6、市財政局：籌集撥付撲救森林火災所需資金。

　　7、市住房城鄉建設局：協助做好建筑行業森林防火宣傳教育和林區、林緣建設工程施工活動中消防監管。

　　8、市安監局:做好因森林火災而引發的生產安全事故的調查處理工作。

　　9、市交通運輸局：調集的撲火物資和增援人員的公路運輸工作。

　　10、市農業局：農村耕地野外用火指導管理工作。

　　11、市文化廣電新聞出版局：在市森防指和市委宣傳部授權下，負責火場撲救、火災現場火險等級、火災案件查處等信息和撲救森林火災英模人物的宣傳報道工作。

　　12、市城管局：負責城區內所管轄區域的森林防火工作，并負責組織撲救力量對其他森林火災實施增援。

　　13、市衛生局：做好災區衛生防疫和受災人員的醫療救護和心理救助等工作。

　　14、市旅游局：按照A級景區評定標準有關安全要求，配合林業部門督導檢查旅游景區制定森林防火應急預案、救火人員、物資的配備等，負責受理景區內游客因火災引發的投訴、糾紛處理工作。

　　15、市環保局：配合林業部門做好災后環境評估，協助宣傳森林防火在保護環境、維護生態平衡中的重要作用。

　　16、市水利局：在水利基礎設施建設中兼顧森林防火工作需要；及時提供新修訂的全市大、中、小水庫、水源地等相關資料。

　　17、市教育局、團市委：在市森防指統一部署下，組織志愿者開展森林防火宣傳教育、應急救援的發動工作。

　　18、市氣象局：負責火場附近實時氣象觀測，組織氣象專家對氣象數據進行分析，提供火場附近的氣象要素實況，預報預警火場及周邊天氣形勢，發布森林火險氣象等級預報；在有作業條件的情況下開展人工增雨（雪）作業。

　　19、煙臺警備區、武警煙臺支隊、市公安消防支隊：負責協助做好處置森林火災的'增援工作。

　　（三）市森防指應急工作組的組成和職責。根據火災發展態勢，市森防指在組織指導森林火災撲救過程中可設立綜合調度組、火場指導協調組、專家與通訊組和支持保障組等工作部門。

　　1、綜合協調組組成及職責任務。組長由市林業局分管負責人擔任，市森防指辦工作人員參加。

　　負責建立與火場指導協調組的溝通聯絡；落實上級和市委、市政府領導有關撲火工作的指示精神；協調市森防指成員單位按各自職責任務處置森林火災；及時處理反饋國家林業局衛星林火監測信息；根據火場指導協調組提供的火場信息及時請示調撥撲火物資，調動撲火支援力量，必要時請示調動直升機參與滅火；較大以上森林火災事故的宣傳報道和對外信息發布工作；起草上報撲火信息和森林火災事故總結報告；承辦市森防指交辦的其他事宜。

　　2、火場指導協調組組成及職責任務。由市林業局牽頭，煙臺警備區、市公安局、武警煙臺支隊、市公安消防支隊有關負責人參加。

　　負責指導火災發生地森防指撲救火災；根據火情動態，制定撲火方案，使用撲火力量；指導當地政府落實國家林業局、省委、省政府領導有關撲火工作的指示精神；根據現場撲火需要請示調撥撲火物資，調動撲火支援力量；承辦省森防指交辦的其他事宜。

　　3、專家與通訊組組成及職責任務。指揮部和前線指揮部均設立專家與通訊組。專家與通訊組由熟悉森林防火、通訊、氣象、水利、國土資源等方面專業知識的有關人員組成，配備火場及周邊的地形圖、有（無）線語音通訊、攝像及圖傳、測繪等設備。

　　負責與綜合調度組建立有（無）線通信聯絡，保證火情信息及火場圖像傳遞暢通；根據火場信息對森林火災應對工作提供政策、技術咨詢與建議。氣象、通訊部門將流動氣象觀測車和通訊應急保障車開到指揮部，及時提供火場氣象服務和通訊保障。國土資源部門及時提供火場地理信息資料。

　　4、支持保障組組成及職責任務。支持保障組由市森防指成員單位組成，向森防指指揮、副指揮負責。應急預案啟動后，根據各自職責分工，由市森防指決定開展森林火災應急處置的相關支持保障工作。

　　三、預警、監測、信息報告和處理

　　（一）林火監測與預警。

　　1、依托國家林業局森林防火預警監測信息中心衛星林火監測系統、市森林防火遠程視頻監控系統、地面瞭望臺和巡護人員24小時不間斷監測，及時發現林火熱點，及時核查和掌握熱點情況，發現火情第一時間報告。

　　2、依托各種信息采集，及時掌握當前地情、林情、人情，結合氣象因子變化以及火災歷史資料，進行火情綜合分析研判，及時、準確預測當前森林火情發生動態，進行森林火險預警。

　　（二）火險預警級別。依據氣象因子變化、森林可燃物變化以及引發森林火災的火源發生狀態，森林火險預警等級由低到高劃分為3個預警級別，并依次采用黃色、橙色和紅色來加以表示。

　　（三）火險預報與發布。市林業局與市氣象局聯合開展森林火險氣象等級預報、高森林火險天氣警報的制作和發布工作。市氣象部門負責通過煙臺電視臺、煙臺人民廣播電臺、煙臺氣象局網站，市林業局負責通過市林業信息網聯合向全市發布；市林業局、市氣象局共同加強與廣電部門合作，發布高森林火險天氣警報時，在煙臺電視臺及時通過插播滾動字幕等方式向全市發布。市林業局與市經濟和信息化委聯合移動、電信、聯通等運營商，以短信方式及時發布預警公益信息，并提供優先發布權限。

　　（四）林火信息報告和處理。

　　1、責任主體：森林火災發生地有關單位和個人應及時將有關情況向當地或上級政府、林業部門報告。各級政府及林業部門是受理報告和向上級報告森林火災的責任主體。

　　2、時限和程序：當發生森林火災后，事發地政府及林業部門應當立即核實并立即向上一級政府及林業部門報告，逐級上報到市政府及市森防指的時間最遲不得超過事發后2小時，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。預案啟動后，縣級森防指應每隔2小時向市森防指報送火場綜合情況，遇有緊急情況，應立即上報。應急處置過程中，及時續報有關情況。

　　3、內容：森林火災發生的時間、地點、信息來源、性質、危害程序、影響范圍、發展趨勢和已經采取的措施等。

　　四、應急響應

　　森林火災撲救工作由當地縣市區政府（管委）森防指負責指揮，根據響應等級做好撲火力量組織動員、火災撲救、撲救兵力調動、轉移安置人員、傷員救治、重要目標保護、撲火安全防范、善后處置、社會治安維護、信息發布、火場清理、應急結束等工作，市森防指給予指導和支持；跨縣市區的森林火災撲救工作，由相關縣市區政府（管委）森林防火指揮部分別指揮，市森防指負責協調和指導。

　　（一）分級響應。森林火災發生后，根據火災嚴重程度、火場發展態勢和當地撲救情況，設定市級2個響應等級。

　　1、市級Ⅱ級響應。啟動條件：

　　（1）自然保護區、森林公園、國有林場等重點林區起火2小時尚未撲滅明火，其他林區起火6小時尚未撲滅明火的森林火災的；

　　（2）受害林地面積初步判斷超過20公頃，仍無法得到有效控制的；

　　（3）發生在敏感時段、敏感區域或發生威脅到城鎮、居民地、重要國防設施安全的；

　　（4）可能發生過夜火和交界火的；

　　（5）其他需要市森防指組織撲救的。

　　符合上述條件之一，市森防指啟動Ⅱ級響應。

　　響應措施：

　　（1）市森防指辦進入應急狀態，研判火情發展態勢，加強火情監測，及時調度火情信息；

　　（2）市森防指有關領導和成員單位負責人（根據火場發展態勢和市森防指要求確定）進入指揮位置。

　　（3）市森防指派出火場工作組赴火災現場，加強對火災撲救工作的指導，根據需要協調相鄰專業森林消防隊和煙臺市警備區、煙臺市武警支隊、公安消防等市級應急森林消防隊伍趕赴火場救援。縣級森林防火指揮部根據市森防指要求開展好森林火災應急救援工作。

　　2、市級Ⅰ級響應。啟動條件：

　　（1）造成1人以上死亡或3人以上重傷的；

　　（2）自然保護區、森林公園、國有林場等重點林區起火8小時尚未撲滅明火，其他林區起火16小時尚未撲滅明火的森林火災；

　　（3）發生嚴重威脅到城鎮、居民地、重要國防設施安全，可能造成重大損失或重大影響的森林火災。

　　符合上述條件之一，市森防指啟動市級Ⅰ級響應。

　　響應措施：

　　在市Ⅱ級響應基礎上，加強以下應急措施：

　　（1）市森防指領導靠前指揮，市森防指指揮率領副指揮和相關成員單位負責人趕赴火場第一線，市森防指成員單位根據市森防指分工開展森林火災應急處置工作。

　　（2）市森防指組織專家組有關成員開展火情會商，分析火災發生地火險形勢，研判火災發展態勢，提出科學有效的撲救意見或建議。

　　（3）加強重要目標物和重大危險源的保護，防止次生災害。

　　（4）根據火場天氣實況，由氣象部門擇機實施人工降雨作業。

　　（5）根據實際需要，向省森防指請求調派直升機實施滅火增援。

　　（6）根據火場發展態勢，向省森防指請求調動其他相鄰地市森林火災救援力量參與撲救。

　　（7）根據國家、省森防指設立的工作組情況，落實相應保障工作。

　　（8）加強輿情分析，及時發布森林火災信息，統一協調森林火災撲救宣傳報道及輿論引導工作。

　　（二）響應程序。根據火災情況報告，當火情出現符合市級預案響應條件時，經市森防指指揮批準，啟動本預案應急響應等級。市森防指辦通知有關成員單位、聯絡員和專家組成員啟動應急響應。在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果消除后，由市森防指決定終止應急響應，恢復正常森林防火工作程序。

　　五、應急保障

　　（一）通訊與信息保障。市、縣市區、國有林場要建立森林防火通信網絡和火場應急通信保障系統，為撲救火災工作提供通信保障。

　　（二）物資儲備保障。各級森林防火機構都要按照要求建立相應的森林防火物資儲備庫，確保各類機具和裝備數量充足、性能良好。

　　（三）資金保障。市、縣市區、鄉鎮（街道）財政部門應在財政預算中安排撲救森林火災應急經費。森林火災災害發生后，按需及時撥付專項資金。

　　（四）后勤保障。各級森防指要建立森林火災撲救生活保障應急供應機制，解決所有參戰人員的飲食、飲水、保暖等問題。要在火場成立保障調運小組，根據前方撲救工作需要提供有效保障。

　　（五）應急隊伍培訓演練。各級森防指要有計劃地對相關人員進行撲火技戰術和安全知識培訓。市森防指每年組織縣級森林消防專業隊進行撲火演練，各縣市區森防指每年都要組織專業隊、半專業隊進行1—2次的撲火演練。

　　六、善后處置

　　（一）恢復與重建。事發地縣市區政府（管委）及有關部門和單位要嚴格按照有關規定，迅速組織力量開展災情核實和恢復重建工作，同時對森林火災中傷亡人員、應急工作人員以及緊急調集、征用的物資，按規定給予撫恤、補助和補償。當地政府應組織開展火燒跡地的林木恢復。

　　（二）調查與處理。森林火災處置完畢后，由市森防指和事發地縣市區政府（管委）組成調查組，及時對火災起因、性質、責任等問題進行調查、分析，提出改進措施。屬于責任事件的，應當對責任單位和個人提出處理意見。

　　（三）總結與匯報。事發地縣市區政府（管委）及其有關部門和單位要及時對應急處置工作進行總結，提出加強和改進森林火災應急工作的建議和意見，于善后處置工作結束后15天內，以書面形式報市政府和市森防指。

　　（四）獎勵與責任追究。根據有關法律法規，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對在森林火災預防和撲救中負有責任的人員按照有關規定追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關規定辦理。

　　七、附則

　　本預案由市林業局負責編修解釋。各縣市區應參照本預案制定相關預案。

　　村里森林防火應急預案 12

　　為建立森林火災撲救快速反應機制，提高我鄉森林火災處置應急能力，保障在撲救森林火災過程中快捷的組成撲救體系及時撲滅山火，特制定本預案。

　　一、組織指揮機構

　　一旦發生森林火災，立即啟動本預案，成立火災撲救指揮部。鄉黨委書記為指揮長，鄉長為副指揮長。指揮部下設撲火現場指揮部、火情分析組、人員調度組、后勤保障組、善后處理組。

　　二、職責和分工

　　火災撲救指揮部：負責森林火災的處置和跨區域火災救援；

　　森林火災撲救人員、器械、物資等調度、指揮工作；

　　并對火災事故責成有關部門查處和處理善后工作。

　　撲火現場指揮部：負責現場撲救和火情偵查，及時向火災撲救指揮部匯報火場情況。

　　火情分析組：負責火場信息的收集與分析，及時為指揮長決策提供依據。

　　人員調度組：負責按照火災撲救指揮部和區防火指揮部的命令，及時調整人員組織撲救工作；

　　負責加強同各單位的聯系。

　　后勤保障組：負責防火前線人員的食物供應，防火物質的儲備供應，醫療救護，維護撲火現場和交通秩序。

　　善后處理組：負責火災責任查出，災情統計上報和善后處理。

　　三、先期處置

　　森林火災發生后，事發地村委會應當組織動員防火應急隊伍就近開展先期處置；

　　村主要領導必須第一時間趕赴火場指揮，及時控制火勢，努力減輕損失；并立即將有關情況報告鄉防火辦。

　　鄉防火辦接火災報告后，值班人員必須了解起火時間、地點、原因、撲救情況、現場指揮等基本情況，并向帶班領導報告。

　　帶班領導必須在第一時間將火災情況報告指揮長和副指揮長；

　　根據指揮長或副指揮長的指示，組成撲火現場指揮部；

　　及時將火災撲救指揮部處置事件的決策情況傳達給事發地村委會及相關人員；

　　并確定留守人員，做好上傳下達、值班記錄。

　　四、撲火指揮

　　撲火現場指揮部成員必須第一時間趕往現場。執行火災撲救指揮部處置森林火災的決策和指令；

　　迅速了解掌握森林火災相關情況及已采取的先期處置情況；

　　及時判斷火災發展趨勢，研究處置方案并組織實施；

　　迅速控制火勢，做好現場處置的各項工作，防止出現次生、衍生事件；

　　及時將現場的各種重要情況向火災撲救指揮部報告。

　　五、擴大應急

　　當森林火災有擴大趨勢或難以控制時，由火災撲救指揮部報請區森林防火指揮部請求增援。

　　六、應急結束

　　森林火災得到有效控制，火完全熄滅，火場清理完畢，達到“無煙、無火、無氣”后，撲火現場指揮部向火災撲救指揮部或區森林防火指揮部報告情況，并請求結束應急處置工作。經指揮長批準，由撲火現場指揮部宣布結束現場應急處置工作。

　　七、后期處置

　　火災撲救指揮部成立聯合工作組，進行現場調查評估，總結分析火災發生的原因和應吸取的經驗教訓，提出改進措施，寫出調查報告，對肇事者和有關責任人，移交主管部門依法及時作出處理，處理結果及時上報區森林防火指揮部；

　　因參與森林火災撲救工作而傷亡的.人員，由相關部門按國家有關規定給予褒獎和撫恤。

　　八、保障措施

　　（一）撲火力量：本著森林火災撲救就地就近原則，分二個梯隊做好撲火準備。

　　第一梯隊：各村森林火災撲救應急隊伍，實行火災發生地就近調動原則；

　　森林火災發生后，凡毗鄰火災地的村、組應急隊伍都要立即進入臨戰狀態，隨時聽候火災撲救指揮部的調遣。

　　第二梯隊：鄉森林火災撲救應急隊伍，由火災撲救指揮部根據撲火需要集結調遣。在緊急情況下，請求上級支援。

　　（二）通信聯絡：現場指揮人員應攜帶移動電話趕赴火場，隨時保持與區、鄉森林防火指揮部、毗鄰鄉鎮、火場內部，以及各撲火隊伍指揮員的聯系。

　　九、注意事項

　　（一）一定要堅持以人為本，安全第一的原則。

　　（二）要善于觀察煙、火、植被、天氣、地形、人員裝備等情況。

　　（三）時刻牢記六突六不突：

　　一是從火線側翼突入，不從火頭逆風處突入；

　　二是從山脊弱點突入；

　　不從山谷火險處突入；

　　三是從山下向上突入，不從山上向下處突入；

　　四是從成林邊緣突入，不從灌幼密林處突入；

　　五是從寬平之地突入，不從窄溝狹谷處突入；

　　六是從依托之處突入，不從植被茂密處突入。

　　（四）隊伍撤離時的安全：

　　一是注意清點人數；

　　二要小心謹慎，防止墜石和摔傷。

　　（五）嚴守細看，防止復燃：

　　一是分段包干，責任到人；

　　二是全線封挖，不留缺口；

　　三是跡地巡查，縱深到邊；

　　四是居高眺望，流動巡護。

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