南寧新農村建設情況調研報告

時間：2022-03-09 14:33:51 南寧新農村建設情況調研報告我要投稿

南寧新農村建設情況調研報告

　　新農村建設的背景

　　“建設社會主義新農村”，不是一個新概念，自上世紀50年代以來曾多次使用過類似提法，但在新的歷史背景下，黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村具有更為深遠的意義和更加全面的要求。新農村建設是在我國總體上進入以工促農、以城帶鄉的發展新階段后面臨的嶄新課題，是時代發展和構建和諧社會的必然要求。當前我國全面建設小康社會的重點難點在農村，農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安；沒有農村的小康，就沒有全社會的小康；沒有農業的現代化，就沒有國家的現代化。世界上許多國家在工業化有了一定發展基礎之后都采取了工業支持農業、城市支持農村的發展戰略。我國國民經濟的主導產業已由農業轉變為非農產業，經濟增長的動力主要來自非農產業，根據國際經驗，我國現在已經跨入工業反哺農業的階段。因此，我國新農村建設重大戰略性舉措的實施正當其時。

　　南寧新農村建設情況調研報告（精選12篇）

　　在日常生活和工作中，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？以下是小編為大家整理的南寧新農村建設情況調研報告（精選12篇），希望能夠幫助到大家。

　　南寧新農村建設情況調研報告1

　　一、基本情況

　　村座落在皋城以西，蓼城南端，地處新312國道以南，與老105國道相鄰，距鎮中心5.5公里。寧西鐵路穿村而過，東西橫跨四個村民組，共14.7公里，村內建有鐵路客、貨兩座站臺，交通十分便利。因此，村內煤炭經營公司、郢通搬運公司、民發運輸公司等民營企業應運而生。全村共有8個村民組，一個中心村(136戶)，共496戶，xx口人，58名共產黨員，農民安居樂業，干群關系和諧。村內擁有耕地1900余畝、山林3700畝(其中圓竹600畝、板栗林700畝、用材林2400畝)，森林覆蓋率80%以上，空氣清新，人杰地靈。村內建有縣級示范小學一所。1998年在全縣率先建成首個村級電話程控機房一座，聯通、移動無線信號塔村前村后遙相聳立，通信相當發達。xx年初在全縣第一個在村級開通光纖，并轉播有線電視節目38套，村民了解農業信息方便快捷。本村先后榮獲省、市“先進黨支部”、“五個好村黨支部”、“農村基層組織建設先進單位”、“小康村黨支部”、“林業生態示范村”等榮譽稱號。xx年又被列為省級社會主義新農村建設示范村。

　　二、發展現狀

　　根據村五年發展規劃和新農村建設總體布局，本人選派到該村后，迅速投入到新農村建設的熱潮之中，并取得了一定成效。

　　一是基礎設施比較完備�；就瓿伞按宕逋ā钡缆匪嗦访媸┕�，村部東面與105國道相連并直達火車站的姚關大道即將完工，村民勞作經商進出方便。中心村136戶農戶集中居住，并形成街道，路燈設施齊備，閑瑕時間農戶可以在街頭農民公園散步，聊天，其樂融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔，圖書室、黨員活動室、農民學校、新農村建設辦公室、計生服務室等樣樣齊全，成為村民學習、娛樂、共商農村建設的陳地。新落成的村級衛生室，人員、藥品齊備，并積極加入新農村醫療合作，農民享受到小病不出村的方便。

　　二是農村經濟較為發展。農民發揮地理和資源優勢，積極做好“山上、田里、庭院、市場”四篇文章。依靠交通便利，成立了數個運輸公司。利用荒山，興辦輪窯廠，一方面解決幾百人就業問題，另一方面為農民自身建房提供了便利條件。全村積極發展優質稻生產，形成一村一品的良好產業結構。利用山林資源，興辦數個竹木半成品加工廠，讓“綠色銀行”為農民帶來滾滾財源。

　　三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態示范村”，合理利用山林，在砍閥林木之后，不忘栽種，使森林資源取之不盡，用之不竭。積極推廣“一池三改”，發展綠色種植，綠色養殖，使用清潔能源，保持清潔水源，共同維護清潔家園。

　　三、主要做法

　　一是加強基層組織建設。有條不紊地進行，不能照搬他村發展的模式，要有自己的規劃，要有讓農民贊成的規劃，要有讓農民參與的規劃。新農村建設千頭萬緒，必須要有一個團結、奮進，能吃苦的領導集體。通過集體學習中央政策，堅持民主集中制，堅持民主決策，規范民主管理。實踐表明，只要大家形成共識的事情，就能辦成、辦好，同時又促時了村支兩委和黨員干部在農民心中的地位和形象的提高。

　　二是利用各種渠道向農民宣傳新農村建設的政策和重要意義。有時農民對中央的政策了解的比較偏面，需要村支兩委和黨員率先垂范，并向農民宣傳好中央的惠農政策，堅持正確的輿論導向，激發農戶投入全面建設社會主義新農村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農村建設的各項艱巨任務。

　　四是筑巢引鳳，招商引資。在新農村建設過程中，首先要打好基礎，把各項基礎設施建好，在發展農業生產的前提下，向外多宣傳，利用好自身的資源和環境優勢，多方吸引資金和技術，發展其他產業。

　　四、存在的問題

　　一是農田基本改造亟待解決。村境內農田參差不齊，不便耕作，水渠常常淤阻，年年需要花大氣力清淤，耗費了農戶大量時間和精力，從長遠打算應著力進行整治和改造。

　　二是林業經濟發展較為粗放。農戶對林木圓竹的加工僅是半成品，在市場中的銷售利潤不高。林木加工點分散，沒有形成相當規模的經濟聯合體和協作組織，存在互相壓價，虧損經營的情況。

　　三是飲水問題。由于90年代村內建有小型鋼廠，有部分地下水受到污染，且村民各自打井取水極不方便，現村內有自然河流穿村而過，在中心村鋪設自來水管道有利于農民生產、生活，但目前缺乏項目資金。

　　四是村內道路需要繼續建設。中心村道路與村部東面姚關道之間的2.3公里道路雖有路基，但一到陰雨天，泥濘難行，為部分村民出行帶來一定困難，且在一定程度上削弱了中心村的優勢地位，該道路需投資40余萬元，依本村村民籌資建設暫無可能。村內8個村民組之間的道路也常年失修，崎嶇不平，為農民勞作、生產、生活帶來較大阻礙。

　　南寧新農村建設情況調研報告2

　　xx區始終以加快推進新農村建設統攬農村工作全局，緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉村文明、村容整潔、管理民主”要求，以加快項目建設為載體，以夯實基礎設施為依托，以發展特色產業為動力，以助農增收為目的，因地制宜，精心組織，周密部署，強力推進新農村建設各項工作再上新臺階。

　　一、新農村建設情況

　　1.特色鄉村建設有了新成效。東龍鎮列入了自治區第一批百鎮建設示范工程，鎮區亮化工程等部分項目已開工建設。樟木金洋小區二期等項目已完成主體建設，三里新街小區、五里商貿小區、大嶺富嶺小區等項目前期工作扎實推進。xx鎮龍鳳村、姚山村立足生態農業發展，部分村屯規劃設計完成初稿，為村屯的發展提供了新思路。

　　2.管理水平有了新提高。深入開展“清潔鄉村”活動，建立完善了長效工作機制，以良好成績通過自治區考評驗收組驗收，被評為一類縣市區。扎實開展城鄉風貌改造工程、農村環境連片整治工程、“雙違”整治活動和市容市貌集中大整治活動，啟動“美麗xx·生態鄉村”活動，全面治理城鄉、農村臟亂差的現象，城鄉面貌明顯改觀。

　　二、新農村檔案工作開展情況

　　1.區檔案局將農村檔案工作作為一項重要工作來抓，鄉鎮全面開展了爭創合格檔案室活動，各行政村也全面開展了建檔立卷工作，通過爭創，鄉鎮檔案室10%達到合格標準，比“十一五”末增長100%。

　　2.依法治檔，執行一年一度的檔案工作年檢和配合執法檢查，每年進行行政執法檢查及專項檢查次數不少于2次。通過檔案執法檢查及時糾正和發現制止檔案管理中的違法違規行為。

　　3.做到每年對區直和鄉鎮檔案管理人員進行業務培訓，累計培訓3500人次。通過培訓有力提高了我區檔案隊伍的綜合素質，極大地促進了我區檔案事業的發展。

　　4.不斷完善新農村建設檔案工作長效管理機制體制、農村檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全保障體系，有力地促進了全區新農村建設檔案事業的全面進步。

　　三、存在的問題

　　1.檔案管理意識淡薄。部分村干部對檔案工作重視不足，認識不到位，支持力度小、解決問題少。有些檔案資料沒人過問，沒人管理，無法及時歸檔保存，造成很多珍貴的歷史資料流失。還有部分人員對檔案綜合管理認識上有差距，致使一些辦事處、行政村檔案室僅保存較單一的文書檔案和會計檔案，而土地承包、村務公開等其他檔案均存在整理不規范，管理不集中。

　　2.分管領導不明確，人員不到位，制度不完善，責任不清楚，影響農村檔案工作正常開展。

　　3.檔案基礎設施不完善。農村檔案基礎設施不完善，部分村沒有建立完善檔案室，檔案的安全狀況令人擔憂。

　　4.檔案人員更換頻繁。部分行政村檔案管理人員經常更換，不利于檔案工作的開展。

　　四、改進措施及建議

　　1.進一步深化思想認識。針對鄉鎮對檔案工作不重視，將進一步加大宣傳教育和督導力度，切實提高思想認識，增強工作的責任感和緊迫感，為全區新農村檔案工作創造良好的環境。

　　2.進一步完善工作機制。為確保檔案管理工作規范化開展，形成常抓不懈的管理機制。要進一步在組織領導、業務培訓、經費投入、隊伍建設和制度建設等方面下功夫，全面提高村級檔案建設的標準和水平。

　　3.進一步強化協調配合。逐步建立以檔案部門為主，相關職能部門配合的檔案工作協調機制，分工負責，齊抓共管，確保新農村檔案工作任務落實。

　　4.進一步強化檔案利用服務。在收集和保管好檔案資料的同時，更加注重利用檔案為農村的建設、發展和為村民生產生活提供有效的服務，發揮檔案應有的作用，使檔案工作充滿生機和活力。

　　南寧新農村建設情況調研報告3

　　新農村建設工作，是開展三嚴三實和干凈、忠誠、擔當教育活動、實行干部直接聯系群眾制度，是夯實黨在農村執政基礎的根本途徑，是全面推進紅河新發展的重要保障，是促進全州社會和諧的關鍵舉措。全州美麗家園行動計劃和三嚴三實和干凈、忠誠、擔當教育活動各項要求部署，攜手向前、同心同德、全面推進美麗家園行動計劃，沿著中國特色社會主義道路共筑中國夢，讓中國夢鋪就紅河路。新農村建設工作要緊密聯系黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純性，以為民務實、清廉為主要內容，根據州、縣和鎮黨委的安排部署，在農村開展三嚴三實和干凈、忠誠、擔當教育活動。

　　調查走訪，了解基本情況

　　年3月日，到補嘎村委會報到，3月6日參加屏邊縣和玉屏鎮xx年新農村建設工作動員部署會議后，根據縣和鎮相關要求，奔赴補嘎村開展調研走訪和了解民情工作。

　　屏邊縣玉屏鎮補嘎村委會位于縣城東北部，距縣城8.5公里，國土面積25.9平方公里。轄扎底簸、普期底、啊底簸、補嘎、哈木克、哈西和三丘田等7個自然村7個村民小組xx年平均氣溫6.5℃，最高氣溫26.5℃，最低平均氣溫6.5℃，年降雨量800毫米。全村經濟收入246.3萬元，糧食總產量92萬公斤，農民人均純收入400元、人均有糧80公斤。全村適宜種植杉木、草果、核桃等經濟林木，糧食主產稻谷、玉米。目前，各村大力發展杉木樹、紅豆杉、獼猴桃等產業。全村經濟穩步發展、社會和諧穩定。

　　農業經濟

　　補嘎村地廣人稀，年降雨量達800毫米，特別適宜種植杉木樹等經濟林木，基本上每戶村民或多或少種植杉木樹，對今后生活有一定保障。xx年，在補嘎村委會組建成立了紅豆杉種植商會，建立了在政府引導監管下公司建基地，基地連農戶運行機制。引進了紅河陽光天地生態農業科技有限公司，發展紅豆杉種植業。目前，紅河陽光天地生態農業科技有限公司紅豆杉種植業逐漸發展壯大,對山地和勞務需求逐年增多,村民可獲得土地租金,同時有更多的務工機會,增加收入。在公司的帶動下，部份村民開始參與育苗，有的村民種植紅豆杉。xx年，在縣和鎮農業等部門的引導下，補嘎村民開展種植獼猴桃，預計2至3年可掛果，可為村民帶來豐厚的收入，進一步改善生產生活條件。

　　文化教育

　　全村沒有一所學校，全村50余人學齡兒童，包括學前教育和小學三年級學齡兒童，均在0公里外的宋慶玲希望小學學習，家長每周五把孩子接回家，短暫團聚后，周日下午又將孩子送回學校，周而復始，年復一年；四年級及上到鎮中心小學上學。目前，全村有兩人上中專，無一人上大學。

　　哈西村有一支由0多名村民組成的民間文藝隊，逢年過節等節慶日，文藝隊經常到各村開展民間文藝演出，是開展宣傳黨和國家的方針政策、黨的群眾路線教育實踐活動、四群教育、美麗家園建設和防治治病工作的有效栽體。

　　衛生防疫

　　補嘎村委會有一名衛生員，楊樹華，男，52歲，982年參加鄉村醫生工作，初中文化，多次到鎮和縣相關衛生機構業務培訓。目前，村委會衛生所荒廢閑置，衛生員基本開展不子正常診療活動，只能承擔基本的兒童預防接種和配合公共衛生服務調查等工作。主要原因是目前交通便利，最遠的三丘田村離縣城也只有0多公里，大部份村民生病都到縣城就醫；其次是鄉村醫生年齡偏大、學習機會少、診療水平不高、群眾對衛生員缺乏信任等。鑒于衛生資源缺乏現狀，xx年村委會選送一名女生到紅河衛生學院鄉村醫生班學習，希望學成歸來改變當地醫療衛生現狀,服務于當地群眾,滿足當地村民的健康需求,進一步提高村民生存質量,實現小病不出村的愿望。

　　結合本職工作，開展新型農村合作醫療制度宣傳

　　在調研走訪中，結合本職工作，采取進村入戶、座談、發放和粘貼宣傳畫(折頁)等方式，開展新型農村合作醫療制度宣傳，讓廣大人民群眾了解新農合是由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度，讓百姓有錢看病、看得起病。xx年人均籌資標準達470元，其中政府補助380元，個人繳費90元。在走訪宣傳中，共發放各類宣傳材料500份。

　　存在困難和建議

　　村委會門窗部份已損害需修善，為了村委會的整潔和衛生，需建設圍墻和大門。

　　補嘎村委會7個自然村，只有哈西村有公房，其他6個自然村要求上級相關部門提供幫助，援建公房等基礎建設。

　　哈西村、哈木克村和三丘田村大部分地在下河谷，由于沒有基耕(田間)公路，無法有效開發土地種植獼猴桃等經濟作物，制約了經濟發展。

　　衛生工作有待加強，積極爭取縣衛生局和鎮政府支持，加強人員培養力度，要培養愿意學、愿意留、愿意服務的本地年青，盡早恢復衛生所的正常診療活動，積極開展傳染病、常見病、多發病、慢性病和食物中毒等預防知識，調查掌握當地村民基健康狀況。

　　南寧新農村建設情況調研報告4

　　xx縣新農村建設于去年4月份全面啟動,經過一年的努力，取得了較好的成效，但也還存在一些方面的問題，有待進一步加強。

　　一、全縣新農村建設進展情況

　　1、硬件建設有新突破。

　　一是鄉村道路建設步伐加快。全縣已完成通鄉水泥路38公里，占計劃數的87％，完成通村水泥路286公里,占計劃數的102％。22個示范村（片）完成道路硬化57.67公里，占全年任務的96％。新建40公里通村公路、5個客運站正在全面施工。

　　二是水利建設出現新的熱潮。目前已全面完成任務，完成集中供水工程6處,分散供水工程1處，解決了1451戶、5500人的飲水不安全問題。整治病險水庫22座，改善灌溉面積2.6萬畝，東泉水庫的整治工程已正式驗收。完成7座中型水庫渠道清淤50公里，小型水庫渠道清淤35公里，新建防滲溝渠106.2公里，在xx鄉6個村治理水土流失面積18.3平方公里。民營水利日趨活躍，易家渡枧橋采取“村組引導，群眾參與”的辦法，籌資3萬元，新建防滲渠道1500米，增加灌溉面積150畝。xx鄉xx村農民籌資15萬元，對茅坪水庫配套新建防滲溝渠2公里，改善灌溉面積600畝。

　　三是農村沼氣建設進展順利。今年全縣計劃新建沼氣池2500個，到11月底已建成2215個，占全年任務的88％，其中“三改”配套1772戶，配套率80％。22個示范村（片）建沼氣池840個。四是“戶戶通電”工程全面完成。我縣“戶戶通電”工程涉及18個鄉鎮（場），234個村，1333個戶。目前工程已全面竣工，工程總投資3800萬元，新建10千伏線路60.5KM，新裝和改造配變32臺，新架低壓線路1075KM。五是農村通信事業發展迅速。全縣已有18個鄉鎮實現有線電視大聯網，新增通有線電視的行政村40個，新增農村有線電視用戶4200戶，新增農村電話用戶8300戶，新增農村移動電話用戶10000戶。六是公共設施建設有新成效。今年已新建村部6個，改造村部35個。其中秀坪園藝場改造村部3個，夾山鎮桂花村籌資14萬元新建了村部。365個村建起了村級衛生室，40個村建起了圖書室，124個村配備了體育設施和活動場所。

　　2、主導產業有新發展。

　　一是柑橘產業持續發展。全縣今年新擴桔園面積1.2萬畝，總面積達到42.6萬畝，60％以上土地種植柑橘的專業村達到232個。柑橘總產量達到30.92萬噸，比上年的25.1萬噸增產23.2％，實現鮮果收入3.87億元，比上年增長15.19％。秀坪園藝場今年柑橘產量可達40萬擔，實現產值2900萬元，人均柑桔收入6000元以上。楚江鎮龍鳳園藝場柑橘種植面積3500畝，預計今年柑橘總產在15萬擔以上，農民年人均柑橘收入2800多元。

　　二是茶葉產業勢頭增強。全縣去冬今春新擴良種茶園4000多畝，茶園采摘面積達到7.7萬畝。茶葉總產量達到6240噸，實現銷售產值1.204億元，同比分別增長8.5％、13％。壺瓶山鎮今年茶葉總收入可達1800萬元，比去年增加520萬元，增長41％，是所有產業中增長幅度最大的產業。三圣鄉依托科技培植支柱產業，預計今冬明春全鄉擴種面積將達到1000畝，其中地處泰清山的北岔河產茶區種茶面積已達5500畝。xx鄉譚村確定“做大茶葉產業”的增收措施，建設良種茶特色村，在改造培育現有850畝生態茶園的基礎上，今年又新擴無性系良種茶550畝。

　　三是蔬菜產業來勢較好。全縣今年蔬菜播種面11萬畝，鮮菜總產量達2.06億公斤,年產值1.47億元。其中高山蔬菜種植面積5萬畝，產鮮菜8200萬公斤，產值7120萬元。楚江鎮劉家坪村有大棚蔬菜面積250畝，菜農畝平產值近7000元。17組農戶楊其山種植大棚和露天蔬菜3.2畝，產值近3萬元。壺瓶山鎮古羅坪村屬無公害辣椒示范村，全村畝平產量達2500斤，畝平產值近20xx元。還有一批專業種煙村、養殖村，發展來勢也較好。如xx鎮xx村，烤煙面積達到590畝，占耕地面積的70％以上，全村人均種煙收入20xx元以上。xx桅xx養牛大戶xx，圈養育肥肉牛取得成功，今年發展肉牛197頭，出欄肉牛150頭，獲純利10多萬元。在他的帶動下，周邊已經涌現出了幾十個養牛大戶。

　　3、生活環境有新改善。全縣加快實施了以“三清三改”為重點內容的鄉村環境治理工程，農民生活環境改善較大，衛生狀況明顯好轉。到11月底，全縣共清理農村垃圾15000多噸，疏通水渠932公里，硬化溝渠142.8公里，新建垃圾圍638個，實現垃圾集中處理的村達到54個，一大批農戶配套改廚、改廁，用上了衛生廁所，實行了畜禽圈養。秀坪園藝場開展了“衛生農戶”、“花園式新居”、“文明村莊”三個創建活動，全場群眾熱情參與，紛紛自發接通入戶道路，硬化曬坪，圍砌花池，改廚改廁。xx鄉譚村組織成立了村衛生志愿者協會，出臺了村級文明衛生規劃、庭院衛生

　　和公共衛生評比細則，協會每季度進行一次不定時檢查。易家渡鎮川店鋪村今年全面推廣水沖式廁所和沼氣池式廁所，已完成改水改廁215個，實現“三改”的農戶達到334戶，為爭創“省級衛生村”創造了條件。皂市鎮白沙渡村成立了愛衛協會，制定了衛生管理制度，修建了兩處垃圾屋，9處垃圾池，聘請2名清潔工清掃垃圾，全村衛生秩序明顯好轉。

　　4、鄉風文明有新進步。

　　一是通過評選優秀倡導了文明新風。如白云鄉評選出5000個“鄉風文明戶”，在全鄉范圍內掀起了“人人爭當文明戶”的熱潮。皂市鎮在8600多農戶中開展文明家庭、優秀媳婦、文明小區的“三評活動”，評選出了文明家庭26個、優秀媳婦27個、文明小區1個，成為人們學習的榜樣。蒙泉鎮白沙泉村開展了“八比八爭”活動，全年分兩次召開村民代表大會評選光榮戶，活動很有成效。

　　二是開展教育培訓提高了農民素質。楚江鎮組織農民技術夜校采取“四分”方式對農民進行培訓，共培訓農民6800多人次，使全鎮農村有效勞動力參學率達到55％。易家渡鎮成立了農民素質教育機構，制定出了一套對農民進行全面教育的方案，經常組織專業技術培訓。羅坪鄉寨埡村建立了村民素質培訓學校，每月辦一期培訓班，全年對60歲以下的村民輪訓一次。

　　三是運用各種活動弘揚了傳統美德。磨市鎮組織鎮老年協會深入集鎮和各村舉行文藝演出，演出的節目大都是老年協會會員們以新農村建設為題材自己編排的，“送文藝下村”宣傳活動得到了廣大群眾歡迎。羅坪鄉寨埡村成立了村老年人協會和老年人活動中心，制定了老年人規劃，建立了有關制度，現在老年人活動開展得紅紅火火，讓許多老人真正體會到了“老有所樂”。

　　5、示范建設有新亮點。秀坪園藝場作為全縣的新農村建設示范片，精心打造“一線兩面五區”的核心亮點，硬件建設、產業發展、文明創建齊頭并進，建設成果得到了市領導的肯定。xx鄉譚村全方位推進新農村建設，完成村道硬化5.2公里，大力發展良種茶，舉辦多種形式的農民技術培訓和道德法律培訓，狠抓“三清三改”，開展文明和諧家庭、和諧鄰里小組評比，成為我縣西北山區新農村建設的“樣板”。另外，川店鋪、南臺、棗園、白沙泉、劉家坪、黑頭巖、株木崗、瓦店頭、寨埡、新鋪等示范村的建設都取得了各具特色的成績，變化較大。還有一批不是示范村的村，建設熱情絲毫不比示范村差，新農村建設同樣開展得有聲有色，如易家渡鎮雙溪橋村、二都鄉先鋒村、新鋪鄉龍家坪村、夾山鎮桂花村、三圣鄉澧陽村、所街鄉磨香坪村、xx鄉護城峪村、楚江鎮龍鳳園藝場等。

　　6、全民共建有新態勢。

　　一是各級領導高度重視。縣委、縣政府高度重視新農村建設，在資金、人力、物力上給予了大量投入�？h財政今年支持新農村建設投入總額達到2411.5萬元，比上年有較大幅度的增長�？h委、縣政府主要領導堅持親自掛帥全縣的新農村建設，多次深入點村調研、指導新農村建設。其余絕大部分縣級領導也都非常支持新農村建設，一部分縣級領導已為點村調度落實資金10萬元以上。

　　二是后盾單位積極扶持。截至11月30日，對口扶持示范村（片）的縣直單位和規模企業共為點村投入扶持資金（含物質折款）231.53萬元，財政局、地稅局、移民局、縣委辦、國土局、教育局、縣殘聯、藥監局、政府辦、國稅局、民政局、勞動局、科技局等13家單位到資已達4萬元以上。不少對口援助企業出資也比較積極，大唐xx電廠到資10萬元，華電實業公司到資5萬元，佳林公司到資4萬元，特水公司到資2.8萬元，佳林公司到資2萬元，艾家山煤礦到資2萬元，永興煤礦到資2萬元，蘆埡煤礦到資2萬元。

　　三是社會人士廣泛支持。目前全縣募集社會資金達到1358萬元，涌現出了一批捐資大戶。新鋪鄉龍家坪村共有102名在外人士捐款，總額達到71.8萬元。二都鄉先鋒村先后收到社會捐助40多萬元。所街鄉磨香坪村在外經商的覃事賢，特意從深圳趕回來給村里的水泥路建設捐款5萬元。夾山鎮東紅村黨支部書記豐光文無償捐款5萬元用于村道硬化，壺瓶山鎮平洞村個體老板唐天力捐資3萬元。易家渡鎮川店鋪村75歲的黃幺媽多次打電話給在外的兒女做，動員他們為村里建設捐資1萬元。

　　四是廣大農民熱情參與。截至11月底，全縣農民自籌各項新農村建設資金2160萬元，投勞50多萬個。秀坪園藝場農民自發捐資近200萬元，一分場人均捐資700元，洲滸溪村四組戶平捐資達6000元以上。夾山鎮42個村都開展了“一事一議”和村級公路建設募捐，共籌集公路建設資金158萬元，桂花村一天之內村民捐資達6.8萬元。

　　五是農民理事會發揮作用。在新農村建設中，全縣成立農民理事會427個，會員3516人。農民理事會和協會組織充分尊重民意，具體開展招標建設、籌集資金、道路養護等，普遍贏得了農民的信任。白云鄉35個行政村都成立了農民理事會，在理事會的有力運作下，目前，啟動和完成村主干道硬化建設的村已有15個。

　　二、當前新農村建設中存在的幾個問題

　　1、領導重視程度有待提高。各級黨委、政府領導的重視是推動新農村建設的政治保障。縣、鄉是新農村建設的主戰場，縣、鄉黨委政府領導都應該把這項當作份內的事來對待。但是，有些領導可能還沒有引起足夠的重視，過問比較少，為所聯系示范村籌措扶持資金比較少。還有個別鄉鎮黨委政府領導總認為這是上級的事、村里的事、后盾單位的事、農民的事，存在一種等、靠的依賴思想。有的還把新農村建設等同于一般性的對待，敷衍應付，沒有拿出實質性的措施。

　　2、財政投入力度有待加大。縣里年初確定的3000萬元新農村建設資金，到現在為止還有較大的缺口。有些建設項目由于沒有資金，進展比較緩慢。比如人畜飲水的問題，全縣還有10多萬農村人口飲水困難或不安全，但今年僅僅通過國家項目解決了5500多人。對比其他區縣，我縣財政對示范村(片)的投入明顯不足。武陵區、鼎城區對示范村的財政投入平均每村達到了50萬元，鼎城區對灌溪示范片的財政投入達到了205萬元。

　　3、主導產業建設有待加強。現在各個鄉鎮對基礎設施建設的熱情都比較高，特別是修水泥路的力度比較大，這當然是好事。但是，新農村建設一項根本任務是要培育能讓農民持續增收的產業。我們有些西北鄉鎮，因為不適合種柑橘已經把樹砍掉了。然而現在似乎出現了一種傾向，因為不知道發展什么產業對路，所以干脆什么都不發展，全縣現在真正有主導產業的村可能還不到一半。其實大部分地區都可以發展茶葉，這兩年xx茶葉已經拓開了市場，以前無人問津的夏茶現在都成了搶手貨，一畝茶平均可創收1500元以上，高的可以達到4000－5000元，而且具有成本投入低、市場風險小的優勢，農民勞動強度也不大。

　　三、對明年新農村建設的幾點建議

　　1、進一步強化組織領導。堅持縣委書記任新農村建設領導小組組長不變，繼續對示范村實行縣級領導掛點聯系。鼎城區灌溪示范片之所以搞得那么好，關鍵一條得益于領導重視。他們以壓倒一切的態勢全力打造這個示范片，一個示范片安排了1位副書記、3位常委進行督導協調，4名副局長蹲點現場指揮。建議我縣進一步加強對示范村（片）的領導力量。堅持新農村建設領導小組例會制度，每個季度召開一次全體會議，研究部署比較重大的問題。平時的領導小組會議以專題的形式召開，相關部門參加。新農村建設辦公室負責督促落實會議決議，有關部門積極配合。根據市委最近下發的〔20xx〕9號《關于加強村莊規劃的意見》、〔20xx〕10號《關于加強農村飲水安全建設的意見》、〔20xx〕11號《關于加強農村公路建設的意見》三個文件精神，要求各區縣（市）新農村建設辦公室相應下設規劃編制組、農村安全飲水建設組、農村公路建設組。市新農村建設辦今年已按此要求配置到位，分別由發改局、水利局、交通局明確了一名副局長任小組長，專門負責抓好有關具體。按照市里的要求，結合我縣實際，建議縣新農村建設辦下設四個組，即規劃編制組、農村安全飲水建設組、農村公路建設組、產業發展組，產業發展組小組長由農村辦一名副主任擔任。

　　2、進一步加大財政投入。市里已經確定，每年拿出8300萬新農村建設資金，并且逐年增加。重點抓好“111”工程，即100萬人口的安全飲水，1萬公里的農村道路硬化，10萬口沼氣池�？h財政明年也應該進一步加大對新農村建設的資金投入，重點突出五個方面：

　　一是鄉村公路建設，建議在配套好上級項目的基礎上，對農民自建村組公路、入戶公路給予一定的以獎代投；

　　二是人畜飲水問題，建議縣里明年安排300萬元專項資金，首期解決20個村、2萬人以上的飲水困難問題；

　　三是示范村、片的建設，建議縣財政明年對每個示范村安排3萬元扶持資金、每個示范片安排30萬元扶持資金；

　　四是繼續加大對民營水利建設的以獎代投力度，建議縣財政安排專項資金50萬元；五是其他幾個方面，如產業發展、龍頭企業扶持、規劃編制等，應根據實際情況安排一定的專項資金。

　　3、進一步擴大辦點示范。根據市里的部署和安排，明年分三個層次來抓新農村建設辦點示范，市里重點抓好示范片建設，各區縣（市）重點抓好市、縣級示范村建設，其中市級示范村擴大到200個，比今年增加88個，鄉鎮也要抓好示范小區（組）建設。示范點實行兩年一輪換，

　　對驗收不合格的另行換點，對有些群眾積極性不高的示范村也要轉點。我們縣里明年要在繼續抓好22個示范村、秀坪示范片（市級）建設的基礎上，增加2個示范片。把二都鄉的南臺村、孫家坪村、先鋒村組成一個示范片，易家渡鎮的雙溪橋村和川店鋪村組成一個示范片。同時，每個鄉鎮要辦好2個以上的示范小區（組）。示范片、示范村建設要在促進產業增收、完善基礎設施、開展文明衛生家庭創建、建立長效機制上取得突破。

　　4、進一步完善機制。

　　一是建立新農村建設項目整合機制�？h鄉部門在安排新農村建設項目時，要優先投放到示范村（片），確保示范村（片）率先完成“五通、四有、兩好、一化”的目標。捆綁使用各種項目資金，資金投放盡量采取以獎代投的方式。

　　二是建立新農村建設民主決策機制。新農村建設有兩條“高壓線”不能碰，那就是不能加重農民負擔，不能增加鄉村集體負債。要堅持由農民理事會來進行組織和動員，爭取廣大群眾和社會力量參與支持新農村建設項目。讓農民群眾充分參與本村新農村建設重大事項的決策，建與不建、怎么建、先建什么后建什么由群眾說了算。

　　三是建立新農村建設工程質量管理和維護機制。這是現在大家既關心又擔心的兩個問題。要嚴格實行工程質量責任追究制度，確保工程建設一處，受益一處。同時還要注意探索建立村組道路維護、供水運轉、垃圾收集清運處理、村內公共設施維護使用的經濟運行機制，通過加強維護使建成的設施長期發揮效益。四是建立新農村建設資金管理機制。市里正在研究制定新農村建設專項資金管理辦法，我們也要相應制定。對新農村建設資金要全部實行專戶管理、封閉運行、確保資金到點到位�？h新農村建設領導小組辦公室參與資金扶持項目的監督檢查與跟蹤問效，隨時、隨機對資金使用情況進行檢查監督，確保資金的使用效益。

　　南寧新農村建設情況調研報告5

　　根據常委會工作安排，今年3—5月，市人大農經委、農經工作室會同研究室和政府有關部門圍繞全市推進社會主義新農村建設工作進行了專題調研。期間，調研組召集市發改委、財政局、農業局、林業局、水利局、交通局、勞動局、畜牧辦、統計局等有關部門負責人進行了座談；先后到長清、平陰、商河等5個縣區聽取政府部門工作匯報，并通過實地察看、調查問卷、走訪交談等形式，深入6個鄉鎮、14個村、30余戶農戶開展調查，廣泛了解情況，認真聽取意見；部分縣（市）區人大根據市的統一安排，實行上下聯動，在本區域內開展了調研活動，并提出調查報告。4月中旬，常委會領導和部分駐會委員也專門到章丘市和濟陽縣進行了調研察看，提出了加快推進我市新農村建設的意見和建議。現綜合調研情況，提出如下報告：

　　一、新農村建設進展情況

　　自去年來，我們xx鄉緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關于認真開展新農村建設活動的實施意見》的要求，加大宣傳發動群眾，精心組織，自我加壓，積極推進新農村建設工作。結合本鄉實際，積極開展新農村示范村建設和環境整治工作。通過全鄉干群的共同努力和扎實工作，取得了階段性成效，去年實施的道士塘、越溪、南莊、山上應村四個村中二個整治村順利通過了達標驗收，其余兩村正在整改。今年新創建的大林、小林、下盤三個村，正以整治環境“臟、亂、差”為主要突破口，狠抓創建工作�；仡櫼荒甓鄟淼男罗r村建設工作，我們主要做了以下幾方面工作：

　�。ㄒ唬┙∪M織訂規劃。為切實加強對新農村建設的領導，越溪鄉成立了由鄉長馬賢茂擔任組長的鄉新農村建設領導小組，下設辦公室，具體負責宣傳發動、規劃編制、協調指導等工作。做到任務到村，責任到人。成立村莊規劃工作組，負責規劃工作，落實了編制8個創建村的整治規劃，做到科學合理，重點明確，方案規范，布局得當。

　�。ǘ┬麄靼l動造氛圍。我們堅持把宣傳工作作為新農村建設工作的先導工程來抓，組織鄉村干部深入一線，以對新農村建設工作進行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農村建設的目的意義。全鄉共召開各類會議8次，張貼標語265張，宣傳圖片132張，刊出黑板報16期，鄉宣傳報道組進行跟蹤報道，在全鄉范圍內營造了一個新農村建設的濃厚氛圍，有力地推進了我鄉新農村建設工作進程。

　�。ㄈ┓诸愔笇Фㄖ贫取榍袑嵶龊梦亦l的新農村建設工作，領導小組對創建的8個村針對各村實際，一方面實行分類指導，有序推進。一年多來，在村級資金比較薄弱的基礎上，全鄉投入專項資金464萬元，共拆除簡易棚屋52間，拆除危房及斷墻殘壁45處，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安裝路燈116盞，新增綠化面積18700平方米，村容村貌明顯改觀。通過整治，目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準，主要河道基本實現無殺草、無漂浮物，村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育，提高認識。在整治的過程中，我鄉注重對農村干部、群眾的思想政治教育，使他們為更好地美化家園牢固樹立良好的環保意識，如下田村村干部積極充分護綠使者，花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們全包了。此外，建章立制，鞏固成果。在環境整治的基礎上，為了使環境整治落到實處，各村相應成立了衛生、綠化、養護組織，同時建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如下田村建立了公共場所衛生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛生制度、綠化公約等

　　二、新農村建設工作成效

　　（一）村容村貌有了新變化。通過環境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農村的“臟、亂、差”現象，衛生保潔制度的健全，使環境衛生得到長效管理機制的保障，村莊面貌煥然一新。

　�。ǘ┤罕姯h保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛生意識有了轉變，對公共衛生也有了講究，樹立起講衛生、美環境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛生”的良好氛圍。

　�。ㄈ﹫F結協作精神有了新突破。在新農村建設過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合，全村上下擰成一股繩，團結協作精神得到進一步發揮。

　　（四）村班子號召力、戰斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中，通過各項方案的實施，進一步體現了黨員干部的戰斗力；在各項實事工程的建設中，進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業心增強，村班子的戰斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。

　　三、存在問題

　　1、鄉、村資金缺乏，如何用有限的資金去創建更大的成績是一個難題；

　　2、部分群眾的認識還不到位，環保意識有待加強；

　　3、各村新農村建設工作存在不平衡性。

　　四、幾點建議

　　1、強化干部隊伍素質教育，進一步統一思想，抓好落實；

　　2、加強制度建設，健全管理責任機制；

　　3、鞏固壯大村級集體經濟，推動村級經濟發展；

　　4、廣泛開展群眾性精神文明創建活動，豐富群眾文化生活；

　　5、加大政府對經濟薄弱村的扶持力度，為各村的經濟發展起助推器作用。

　　南寧新農村建設情況調研報告6

　　縣城是一個縣的經濟、政治、文化中心，是一個縣最敞亮的窗口，縣城建設在某種程度上既反映黨委政府的發展脈絡，也呈現該地區人民的精神風貌，更能夠看出居住于此的人們的時代氣息和生活熱情。圍繞陵川縣城建設與管理這個議題，筆者深入崇文鎮、住建局、城管中心等2個單位，通過召開專題座談會議、進行實地視察調研等方式，查找陵川縣城建設與管理存在的問題與不足，探究縣城建設與管理的辦法，以期形成強大合力，共同建設美好家園。

　　一、縣城建設與管理取得的成效：

　　近年來，陵川縣委、縣政府緊緊圍繞打造中原地區最具影響的生態休閑旅游健康度假中心的目標，大力推進縣城建設與管理，縣城面貌發生了較大變化。

　　縣城建設步伐加快，發展框架持續拉大。近年來，陵川縣確立了北控、南擴、東進的建設思路，提出了一心、兩軸、四片區的建設目標和規劃布局，將縣城規劃范圍由7村(社區)擴大至23個村(社區)，控規面積由30平方公里擴大至53平方公里，拓展了縣城發展空間，提升了縣城綜合承載能力，為人口集聚、產業發展、城鎮化建設推進奠定了基礎。

　　強化縣城綜合治理，市容市貌明顯好轉。陵川縣委、縣政府不斷強化縣城綜合治理工作，先后開展了城鄉環境綜合整治年和城鄉環境整治推進年活動，加大環境衛生整治力度，全力提升環境綜合整治水平。建成了縣城生活垃圾處理廠和污水處理廠；縣城范圍內推行垃圾不落地管理模式，生活垃圾日清日運，環境衛生狀況明顯好轉；在縣城主要街道路口和事故易發路段完善了紅綠燈智能交通管理系統和交通信號燈；在縣城主要街道安裝了隔離護欄，施劃了標志標線，加強了交通治安秩序整頓，規范了交通秩序。加大了墻體美化、街巷硬化、社區綠化、街道亮化、空氣凈化推進力度，美麗縣城建設初見成效。陵川縣城連續多年被評為省級衛生縣城，xx年獲得全省十佳衛生縣城榮譽稱號。

　　重視縣城綠化美化，生態環境逐步改善�？h委、縣政府從綠化美化入手，實施了環縣城綠化工程，完成綠化面積近3000畝；實施了崇安公園、郝經公園等景觀公園建設和綠化工程，園林綠化面積達到400余畝；實施了縣城主、次干道的綠化工程，綠化里程達xx年來，縣城空氣質量二級以上天數年均達355天，環境空氣質量達標率00%，縣城環境質量得到有效改善。

　　公共服務持續跟進，民生工程惠及百姓�？h委、縣政府把民生改善作為縣城建設的重中之重，大力推進縣城集中供水、供熱、供氣工程。目前，縣城建成區內，自來水管網集中供水覆蓋率達到99%，飲用水安全水質達標率00%；集中供熱管網覆蓋面積達到9萬平方米，集中供熱率達到70%；集中供氣管網覆蓋9300戶，用氣戶數達到6750戶，集中供氣率達到70%。狠抓了教育基礎設施改善，縣城高中達到44軌，初中38軌，小學24軌，幼兒園達到3所。在縣城內公共場所配置了體育健身器，新建了棋源廣場公益大舞臺，新開工了城南全民健身公共體育場項目。保障性住房建成766套，緩解了低收入群眾的住房壓力。客運中心即將投入使用，城市公共交通有序發展，為群眾出行提供了便捷服務。

　　二、縣城建設與管理存在的問題：

　　從調研情況來看，所發現的主要問題是：

　　縣城規劃統領不夠。縣城總體規劃不能有效發揮規劃的引領和指導作用。有總規無詳規，使規劃的剛性約束力受到一定影響。因此，在縣城的建設中，出現了公共活動場所建設滯后、公共活動空間受擠壓、道路交通不暢等現象。

　　縣城管理合力不足。目前，縣住建局、城管中心、國土局、交警隊、崇文鎮及七社區均有縣城建設與管理的.監管職責，但協調配合不到位，遇到難題有相互推諉現象，使一些焦點難點問題得不到有效解決。

　　生態優勢體現不明。近年來，盡管在縣城綠化和環縣城綠化方面做了大量工作，但由于生態理念與現有建筑、技術水平、資金狀況等因素的制約，縣城綠化率仍然偏低，未能有效體現出我縣的生態優勢，城在林中、林在城中的建設任務依然艱巨。

　　公共服務設施不全。在縣城建成區范圍內，公廁數量過少，貿易市場建設滯后，流動商販在繁華地段擺攤叫賣屢禁不止，缺乏公共停車場所的規劃建設，車輛亂停亂放、擠占交通道路，停車難問題突出。文化、娛樂休閑等公益性設施建設相對不足，不能滿足群眾文化、健身、娛樂、休閑的需求。

　　三、加強縣城建設與管理的建議：

　　1、盡快完善規劃編制工作，強化規劃的剛性約束，發揮好規劃對縣城建設的引領作用

　　盡快編制出臺區域詳規。要依據總體規劃，盡快編制出臺區域性詳規、控制性詳規，做到建設有序、管理有規。規劃編制的各項指標設計要具有前瞻性、科學性、長遠性，結合規劃編制好土地利用規劃，預留教育、衛生、文化事業發展的空間和城市綠化及公共設施配套、公眾活動場地。要著力搞好一心、兩軸、四片區的規劃編制工作，在抓好縣城發展的基礎上，推進縣城平城同城發展，沿長陵公路規劃物流商貿等產業，合理引導新上項目和不宜在中心城區經營的項目向沿線轉移，提高縣城的承載能力和輻射功能，拓展縣城發展空間、提供產業支撐。

　　加強規劃宣傳，強化規劃意識。要利用陵川電視臺、政府公眾信息網、陵川新聞等宣傳媒體和會議、論壇等形式，做好縣城規劃相關知識和內容的宣傳，讓各部門各單位認識規劃、遵守規劃、執行規劃，同時，對違反規劃的單位和個人在依法查處的基礎上公開曝光，起到警示作用。

　　強化規劃的實施和監督。要建立健全規劃行政執法責任制，依法保證規劃的實施，增強規劃的嚴肅性和約束力。要堅持規劃一張圖，建設一盤棋，要定期評估和評議規劃的實施和執行情況，強化政府的公信力和執行力，國土、環保、住建、城管等相關部門要密切配合，形成合力，加大對違法行為的行政執法力度，樹立規劃的權威性。要認真落實規劃管理工作分級負責制度，對監管不力，造成重大損失的，應當認真查處。

　　2、努力加強隊伍建設，探索有效管理模式，以持續的綜合整治提升縣城管理水平

　　嚴格落實監管責任。一要明確住建、城管、交警、崇文鎮及各社區的監管責任，明確規定縣城管中心為城管牽頭單位，其他部門配合，或是整合各相關單位監管資源，將從事監管工作的人員抽調出來，歸由縣城管中心統一管理，統一指揮，形成有效的協調聯動機制，增強監管合力。二要強化績效考核，把縣城的主要道路、重點地段和社區劃分成若干責任段、責任區、責任片，片區包干、責任到人。三要根據縣城管理的目標、內容和要求，將涉及縣城管理的責任分解到社區及各有關部門，列入年度工作目標。

　　加強城管隊伍建設。一要狠抓隊伍建設，提高執法水平。二要嚴格規范執法，樹立良好形象。三要加大資金支持，提供經費保障。

　　持續推進綜合整治。一要狠抓市容環境整治。切實加強主要街道、公園等公共活動場所和集貿市場及其周邊環境的整治，徹底清理衛生死角，抓好施工建筑垃圾清運，防止沿路拋灑污染環境。二要大力整治公共秩序。交警部門要完善交通標志標線，落實定點定崗執勤與流動巡查制度，嚴厲查處車輛亂停亂放行為，及時疏導交通堵塞。工商部門要進一步規范沿街店鋪的經營秩序，認真落實沿街商戶門前五包責任制。城管部門要加強店外經營、占道經營整治，做到坐商進店、游商進市；要禁止店外亂搭亂建臨時建筑物和構筑物，要強化對沿街商鋪慶典活動和喪事祭奠等占道行為的約束。三要狠抓社區和各單位的綜合整治。

　　不斷完善監督機制。一要加強工作監督。要充分發揮人大代表、政協委員和新聞媒體的監督作用，加強對城市建設和管理方面熱點、難點、焦點問題的監督。二要加強巡視檢查。建議以離退休老干部為主體組織一支志愿者隊伍，對環境綜合整治工作進行日常巡查監督，切實加強對縣城區域內街道、小區、單位的監督檢查，對發現問題及時反饋，并督促解決。

　　3、突出旅游縣城理念，打造優美生態環境，發揮縣城對旅游產業的推動作用

　　要提升旅游功能�？h城是全縣的窗口和龍頭，圍繞陵川縣打造中原地區最具影響的生態休閑旅游健康度假中心的功能定位，高起點、高水平規劃建設縣城是推動全縣旅游產業發展的有力抓手。一要集中在城南新區和舊城區搞好旅游接待服務設施的布局規劃，完善吃、住、行、游、購、娛的功能，特別是利用城南緊鄰高速公路的優勢，精心打造太行山國際圍棋文化產業園區，率先起到宣傳中心、展示中心、集散中心的作用。二要加緊建設接待服務設施。三要全力營造旅游氛圍，縣城主要路口、主要街道和公共活動場所都要在醒目位置設置宣傳牌和指示牌，通過全方位多層次的環境營造，充分體現旅游特色。

　　要增加文化內涵。一要充分挖掘地域特色文化，以廣告宣傳、街道命名、公園建設、商業冠名等方式，將圍棋文化、郝經文化、狀元文化、金元古建文化等要素融合到縣城建設中，擴大文化的滲透力和影響力。二要使優秀的民間文化有充分展示的空間并發揚光大，要借助博物館、文化館、曲藝隊、鳴鹿根雕、社會團體和各類民間文化精英的力量，采取政府扶持、社會參與，利用節慶、集會、廟會、比賽、競賽、專業展示，傳播和弘揚一批特色文化作品和文化產品。三要加大現代文化的傳播和創新。要著力加快公共文化基礎設施建設，如縣博物館、游泳館、電影院和劇院，盡快完善文化館、圖書館、健身館的配套建設并免費開放。繼續辦好陵川大講堂(文明大講堂)，以加強優秀文化傳播的主陣地建設，積極開展多種形式的文化交流和文化展示活動，擴大陵川文化品牌的影響。

　　要突出生態優勢�？h城周邊群山環抱，四周生態良好。要緊緊抓住生態綠化這一主題，盡快編制縣城綠地系統規劃，定標準、定時間、定任務，政府主導、全民參與，強力推進縣城生態建設，要見縫插針造林植樹，為縣城增添綠色。要重點建設一批公共綠地、園林街道、花園式小區，要抓好社區綠化、單位綠化、廠礦綠化、道路綠化、景區綠化，體現經濟實用、樹種多樣、多層次復合綠化效果，構建生態縣城格局。要對縣城周邊有生態功能的山體和已經成林成景的綠地，實行封閉措施，禁止開發和修建，以豐富的植被營造出天藍、地綠、水清、氣爽的人居環境。

　　要體現山城特色。要立足構建和完善有陵川特色的城市規劃發展框架體系，充分利用我縣山體地貌條件、高低錯落的地形、生態植被良好的環境和歷史文化風情特點，精心營造獨具匠心的城市環境景觀。要保持陵川山城的特征，慎挖慎毀山體，做到尊重自然，以山為景，山中有城，城中有山�？h城的規劃，特別是道路的規劃要充分考慮山城特點，適應山城需要，因地制宜，合理布局。要注重建筑造型、風格、色彩的協調性，注重城市景觀的整體效果，使每個片區、每條街道、每棟建筑都與山城環境協調統一。

　　4、著力健全公共服務，構建宜居宜業家園，發揮好縣城對城鎮化建設的帶動作用

　　加快基礎設施配套建設。一要優先抓好市政道路建設。當前急需疏導的路段有鴻雁街一中段、康復路華麗港段、望落路北關實驗小學段；亟待新建和改進的街道有黃圍東街至陵修路段、狀元路司法局至小召段、崇安東街至仕林苑段、望落北路至石圪節段。要按照先地下、后地上原則，廣電、電信、供電等線路系統和給排水等管網系統，按照統一規劃設計、統一配套建設，避免反復開挖和重復建設。二要加強社區基礎設施的配套。在舊城改造和新建項目時，要將停車場、公廁、商貿、文體場所和社區醫療服務等與具體項目工程同步規劃、同步建設。三要加快市場建設。要統籌科學規劃，加快建設一批專業市場(如蔬菜批發市場、農貿市場等)，切實解決市場容量限制帶來的馬路、街道市場擁擠等問題，并輻射和帶動周邊農村城郊經濟的發展。四要強化產業配套。在縣城周邊合理布局三產業，實施縣城建設與產業開發統籌推進，融合發展。全面放開縣城落戶限制，消除城鄉壁壘，制定鼓勵投資創業的政策，促進城鄉居民創業就業，合理引導產業和人口向縣城及周邊聚集，推進城鎮化發展。

　　不斷完善公共服務設施。一要大力推進三供(供水、供熱、供氣)服務工作，在保證水量的前提下，確保飲用水質量，做到安全用水、節約用水；要抓緊建設熱源廠二期工程，推進供熱管網建設力度，提高縣城集中供熱能力和覆蓋率；要加快集中供氣設施的規劃和建設工作，努力擴大供氣覆蓋面，不斷滿足縣城居民生活所需。二要高度重視環境保護工作，抓好垃圾、污水處理等工程，采取切實措施，使縣城生活垃圾處理和污水處理正常運行；加強廢水、廢氣、廢渣全面有效治理，更好改善居民生活環境；不斷充實完善公共交通體系，合理布設公共停車場，規劃建設地下停車場，鼓勵沿街沿路單位停車泊位向社會開放。三要繼續大力推進文化、教育、衛生、體育等設施改善和事業的發展。保證每個社區及大型居民區都要有一定規模的文體活動場地。提倡移風易俗，推進殯葬制度改革，配套推進公墓建設。

　　切實重視民生問題的解決。今后在縣城建設中，必須妥善處理好房屋拆遷和土地征用兩大問題。在房屋拆遷方面，要做到把握政策、依法推進、補償公開透明，把矛盾消除在拆遷前，把問題解決在萌芽狀態，要在政府的指導下充分發揮市場機制和村民自愿自治的作用。在土地征用方面，要做到嚴守規劃、依法征用、補償到位，同時要優先解決好社區失地農民的就業和生活保障問題。發展好勞動密集型項目，抓好社區失地農民就地安置，不因縣城建設造成失地農民返貧或失業。社區要拿出一定比例的土地補償費，幫助失地農民繳納養老保險金，解決好失地農民的養老問題。要改變失地農民的就業觀念，加強對失地農民和新增就業人口的職業培訓，增強農民的創業意識、創業能力，以適應社會發展需求。加快縣城戶籍制度改革，將低收入居民納入城市低保政策范圍，切實提高他們的生活水平和質量，努力構建和諧幸福宜業宜居家園。

　　南寧新農村建設情況調研報告7

　　按照中共中央、國務院建設社會主義新農村的要求，建致富產業，推進農業產業化，加快農村勞動力轉移步伐是農村生產發展的關健。最近，如何加快農村土地流轉引起了市級相關部門的廣泛重視，為了切實弄清農村土地流轉和加快農村生產發展的關系，永川區板橋鎮新農村建設土地流轉工作調查組從XX年4月5日至4月18日對全鎮土地流轉的現狀進行了深入調研，現將情況整理報告如下：

　　一、土地流轉的總體情況

　　據不完全統計，從1998年二輪土地承包截止今年3月底，該鎮農村土地流轉涉及的村數12個，占總村數的100%，涉及的農戶3003戶，占總農戶的26%，其中土地流出的`農戶2843戶，占總農戶的24.6%，土地流入的農戶160戶(另外，單位和外地業主來鎮承包3起)，占總農戶的1.4%，土地流轉面積3794畝，占承包土地面積的12%。

　　二、土地流轉的幾種模式

　　流轉的主要形式是轉包、轉讓和入股。在總的農地流轉面積中，轉包、轉讓的比重最大，兩者相加所占比重55.2%，入股土地面積占總面積的44.8%。

　　1、干交錢糧型。一是魚鴨工程建設，業主轉包稻田，每年按600-800公斤稻谷/畝支付轉出方或按照當年稻谷市場中等價支付現金；二是業主承包退耕還林地間隙種植苦蒿，每年按50元/畝支付租金。

　　2、入股分紅型。農戶以退耕還林地入股，業主投入種苗、管護等資金，收益按比例分紅。

　　三、土地流轉的特點

　　隨著取消農業稅，新一輪的農地流轉呈現出以下新特點：一是從無償流轉向有償流轉轉變。過去種糧大戶承包的糧田大都是免費的，個別還要轉出戶自己負責上交農業稅，隨著農業稅的取消和效益農業的發展，土地承包費水漲船高，每畝水田年承包費高的已接近600元。二是土地流轉全面擴展。不管是農業產業發展或是農村勞動力大量外出務工經商，土地流轉步伐明顯加快。三是從農民相互間的自發流轉向組織化、有序化流轉發展。通過該鎮農村土地承包合同管理委員會幾年的不懈努力，搞好服務和鑒證，促進了土地流轉。四是農地流轉后的經營內容從種糧為主轉向發展高效種養殖業。五是鎮黨委、政府高度重視土地流轉，制定了加快土地流轉、發展效益農業的優惠政策，免收土地承包合同鑒證費用。

　　四、農村土地流轉的效果

　　1、克服了小規模家庭經營的局限性，有利于土地的充分利用。

　　在家庭經營長期不變的情況下，克服當前農戶小規模經營的局限性，走專業化、規�；�、商品化、現代化之路。通過土地流轉把零星的土地使用權從千家萬戶農民手中集中連片，按效率原則重新安排使用土地，進行適度規模經營，促進土地、資金、技術、勞動力等農業生產要素的合理流動和優化組合，有利于農民間的分工與專業化、使農業生產逐步走上“專業化分工、規�；a、產業化經營、企業化管理”的發展道路，實現土地資源的充分利用。

　　2、促進農業結構調整和農民增收

　　土地流轉，加速了農業結構的調整和優化，促進了該鎮農業特色經濟的建設和發展。

　　一是以涼風埡等村為基礎的魚鴨工程基地。通過農戶轉包、倒包等形式共流轉土地1294畝，現全鎮已形成池塘養殖面積5500畝，年出欄商品鴨400萬只、產成魚1700噸，魚鴨總收入達7700萬元，純收入實現1100萬元，農民人均純收入實現275元。如涼風埡村流轉農戶土地284畝，現已建成魚鴨立體養殖面積800畝，其中尖山9社流轉土地59戶73畝，使土地不斷向大戶集中，現形成集中成片魚鴨立體養殖面積150畝；同時，有3戶農戶到臨近村社承包土地13畝，發展魚鴨立體養殖，現共有養殖大戶20余戶，使該社成為全鎮魚鴨立體養殖的核心示范區。農業結構調整、發展效益農業大大增加了農民收入：

　　一方面土地流出農戶的承包收入明顯增加，據調查分析，凈種稻田一般中稻畝產500公斤，再生稻畝產100公斤(部分稻田和深腳冷浸田無再生稻)，全年稻谷總收入600元左右，畝生產成本250元，純收入350元左右；而農戶間轉讓的土地年干收稻谷650-800斤/畝，畝平純收入在450元以上。

　　另一方面，土地流入的農戶通過規模經營同樣增加了收入，如涼風埡村尖山9社的徐開紅，XX年建有魚鴨立體養殖面積12畝(其中轉入土地7.5畝)，年產成魚4.5噸，出欄商品鴨3萬只，魚、鴨總收入47萬元，除去承包費用3400元，再除去其它生產成本，年獲純利潤7萬元，全家3口人，人平純收入實現23000元。又如大橋6社的候云剛，XX年底承包汪家巖村菜園4社24戶稻田15.6畝發展魚鴨養殖，預計今年可產成魚4噸，出欄商品鴨1萬只，獲純利2萬元以上。二是林業特色經濟。結合退耕還林政策，為了加強林地管護，充分發揮林地效益，我鎮積極引進業主，流轉林地2500畝：一是在柳溪村流轉林地700余畝，發展花椒種植，現已基本見效。二是在大坪、柳溪、古佛村流轉林地1000余畝，發展速生桉種植，現正在栽植。三是在汪家巖村流轉林地800畝，發展苦蒿種植，預計今年即可見效。通過林地流轉，退耕農戶不用投入種苗、肥料和管護費用，每年便可獲得245元/畝的國家糧食補助費和管護費。同時可為業主務工獲取收入，產品收獲后并取得5：5—2.5：7.5不等的分紅，促進了農民增收。

　　南寧新農村建設情況調研報告8

　　新農村建設工作，是開展三嚴三實和干凈、忠誠、擔當教育活動、實行干部直接聯系群眾制度，是夯實黨在農村執政基礎的根本途徑，是全面推進紅河新發展的重要保障，是促進全州社會和諧的關鍵舉措。全州美麗家園行動計劃和三嚴三實和干凈、忠誠、擔當教育活動各項要求部署，攜手向前、同心同德、全面推進美麗家園行動計劃，沿著中國特色社會主義道路共筑中國夢，讓中國夢鋪就紅河路。新農村建設工作要緊密聯系黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純性，以為民務實、清廉為主要內容，，根據州、縣和鎮黨委的安排部署，在農村開展三嚴三實和干凈、忠誠、擔當教育活動。

　　調查走訪，了解基本情況

　　20xx年3月1日，到補嘎村委會報到，3月16日參加屏邊縣和玉屏鎮20xx年新農村建設工作動員部署會議后，根據縣和鎮相關要求，奔赴補嘎村開展調研走訪和了解民情工作。

　　屏邊縣玉屏鎮補嘎村委會位于縣城東北部，距縣城18.5公里，國土面積25.9平方公里。轄扎底簸、普期底、啊底簸、補嘎、哈木克、哈西和三丘田等7個自然村7個村民小組209戶778人。以彝族為主，有少數苗族。7個自然村分布在大凹腰至金廠河公路上，村民出行便利。補嘎村黨總支委員會下設5個黨支部，共有黨員38名，其中女黨員7名。有耕地面積2000畝，其中水田1062畝，旱地954畝。最高海拔1370米，最低海拔1110米。年平均氣溫16.5℃，最高氣溫26.5℃，最低平均氣溫6.5℃，年降雨量1800毫米。全村經濟收入246.3萬元，糧食總產量92萬公斤，農民人均純收入1400元、人均有糧1180公斤。全村適宜種植杉木、草果、核桃等經濟林木，糧食主產稻谷、玉米。目前，各村大力發展杉木樹、紅豆杉、獼猴桃等產業。全村經濟穩步發展、社會和諧穩定。

　　農業經濟

　　補嘎村地廣人稀，年降雨量達1800毫米，特別適宜種植杉木樹等經濟林木，基本上每戶村民或多或少種植杉木樹，對今后生活有一定保障。20xx年，在補嘎村委會組建成立了紅豆杉種植商會，建立了在政府引導監管下公司建基地，基地連農戶運行機制。引進了紅河陽光天地生態農業科技有限公司，發展紅豆杉種植業。目前，紅河陽光天地生態農業科技有限公司紅豆杉種植業逐漸發展壯大，對山地和勞務需求逐年增多，村民可獲得土地租金，同時有更多的務工機會，增加收入。在公司的帶動下，部份村民開始參與育苗，有的村民種植紅豆杉。20xx年，在縣和鎮農業等部門的引導下，補嘎村民開展種植獼猴桃，預計2至3年可掛果，可為村民帶來豐厚的收入，進一步改善生產生活條件。

　　文化教育

　　全村沒有一所學校，全村50余人學齡兒童，包括學前教育和小學三年級學齡兒童，均在10公里外的宋慶玲希望小學學習，家長每周五把孩子接回家，短暫團聚后，周日下午又將孩子送回學校，周而復始，年復一年；四年級及上到鎮中心小學上學。目前，全村有兩人上中專，無一人上大學。

　　哈西村有一支由10多名村民組成的民間文藝隊，逢年過節等節慶日，文藝隊經常到各村開展民間文藝演出，是開展宣傳黨和國家的方針政策、黨的群眾路線教育實踐活動、四群教育、美麗家園建設和防治治病工作的有效栽體。

　　衛生防疫

　　補嘎村委會有一名衛生員，楊樹華，男，52歲，1982年參加鄉村醫生工作，初中文化，多次到鎮和縣相關衛生機構業務培訓。目前，村委會衛生所荒廢閑置，衛生員基本開展不子正常診療活動，只能承擔基本的兒童預防接種和配合公共衛生服務調查等工作。主要原因是目前交通便利，最遠的三丘田村離縣城也只有10多公里，大部份村民生病都到縣城就醫；其次是鄉村醫生年齡偏大、學習機會少、診療水平不高、群眾對衛生員缺乏信任等。鑒于衛生資源缺乏現狀，20xx年村委會選送一名女生到紅河衛生學院鄉村醫生班學習，希望學成歸來改變當地醫療衛生現狀，服務于當地群眾，滿足當地村民的健康需求，進一步提高村民生存質量，實現小病不出村的愿望。

　　結合本職工作，開展新型農村合作醫療制度宣傳

　　在調研走訪中，結合本職工作，采取進村入戶、座談、發放和粘貼宣傳畫（折頁）等方式，開展新型農村合作醫療制度宣傳，讓廣大人民群眾了解新農合是由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度，讓百姓有錢看病、看得起病。20xx年人均籌資標準達470元，其中的政府補助380元，個人繳費90元。在走訪宣傳中，共發放各類宣傳材料500份。

　　存在困難和建議

　　村委會門窗部份已損害需修善，為了村委會的整潔和衛生，需建設圍墻和大門。

　　補嘎村委會7個自然村，只有哈西村有公房，其他6個自然村要求上級相關部門提供幫助，援建公房等基礎建設。

　　哈西村、哈木克村和三丘田村大部分地在下河谷，由于沒有基耕（田間）公路，無法有效開發土地種植獼猴桃等經濟作物，制約了經濟發展。

　　南寧新農村建設情況調研報告9

　　鄉村公路是鄉鎮人民對外聯系、發展經濟、交流文化的紐帶。近幾年，我縣鄉村公路建設發展較快，全縣交通狀況得到較大改善，但是對于鄉村公路的管理養護問題，卻沒有從根本上得到妥善解決，長期需要上級投入。沒有投入，公路質量就逐年下降，致使很多鄉村公路無法正常發揮作用。為解決這一問題，xx鄉、xx鄉結合產業發展，探索鄉村公路建設、管理、養護機制，改變了過去鄉村公路建設難、管理難、養護難的狀況。

　　兩鄉交通概況

　　xx鄉地處渝鄂邊境，原有12個行政村，1968戶，6996人，地域面積75平方千米。境內公路，1981年建成，當時作為省道，路況較好，國家每年撥付�？�，統一組織道路的養護。1990年后國家不再統一組織維護，鄉政府缺少資金，公路養護便無法落實。經年累月，致使該段公路路面大坑套小坑、大槽套小槽，過往運煤、運貨車輛都帶著鋤頭、被子、方便面，司機開一段車，又下來用鋤頭填幾個坑，陷車、斷軸、破胎或堵車就卷著被子在車里睡覺，37公里路車輛正常行駛就需11個小時，如遇堵車，常要三五天才能疏通。

　　xx鄉位于縣城東部渝鄂交界處，原有7個行政村，1870戶，6700人，地域面積48平方千米，素有煤炭之鄉之稱，以前只有唯一一條通往縣城的公路，全鄉的煤炭都是通過這條路顛簸45公里，運至縣城碼頭，再借助長江水道輾轉到其它地方。為降低運輸成本，1979年，鄉里決定打通xx至長江邊一渡口的出境干道，鄉里召集民工修建了3公里后，由于技術方面原因而擱淺。1985年，鄉里再次召集村民民工建勤修路，在原有基礎上延伸了8公里后不了了知。1990年，鄉里又一次牽頭修路，將原來的測設方案完全否定，重新進行了勘測，修至11公里左右，因為資金、技術等因素的制約，再次擱淺。1999年，在有關部門的幫扶下，xx鄉第四次實施長紅公路的修建，歷經兩年，終于實現了初通，但路基不牢、路況極差、無人管護，下雨一身泥，天晴一身灰便是對它的真實寫照。并且鄉政府還欠下160多萬元的債，攤下一大堆遺留問題。

　　二四層法化解公路建管難題

　　xx鄉和xx鄉境內都蘊藏著豐富的煤礦資源，近幾年，兩鄉以煤炭為主導的產業得到迅猛發展，交通運輸量大幅度增長。去年，xx鄉原煤產量達到12萬噸、烤煙4500擔，xx鄉原煤產量達到25萬噸。隨著兩鄉產業的快速發展，本就癱瘓的公路，已成為制約兩鄉經濟發展的瓶頸。為打破這一瓶頸，鄉黨委、政府一般人在對轄區已形成規模的煤炭企業經營現狀進行深入調查、論證后認為，從產業發展角度，兩鄉道路最大的收益戶是煤炭企業，解決道路管養問題，可以探索企業參與的路子，改善企業只用不管的道路建管現狀。于是，兩鄉提出了由政府統籌，煤炭企業出資的辦法，著手開始鄉村公路建管各項工作。并從統一思想認識、精心制定方案、認真組織實施、進行長效管護四個層面探索出鄉村公路建、管、養的長效機制。

　　第一層：統一思想認識。讓企業自愿拿出幾十萬，甚至上百萬元錢，并不是一件容易的事，針對這一困難，兩鄉分別成立主要領導為組長、鄉鎮干部全部參加的思想工作小組。從煤炭產業發展、煤炭企業發展的角度，從為群眾辦好事的角度，進行宣傳發動，與企業負責人交心談心，耐心的同企業老板計算道路整修后運輸成本降低、產量提高、企業效益的增加值，對比分析整修公路投入與實際產生的效益比，讓企業認識到整修公路是企業發展的需要。xx鄉采取主要領導與分管領導一人一礦，分片發動，據介紹，為做通某煤炭企業的思想工作，負責該礦的鄉領導曾連續三天在煤礦吃、在煤礦住。xx鄉黨政主要負責人則實行白天工作，晚上登門的辦法，開展這項工作。

　　動員企業的同時，鄉鎮干部還走村入戶，以院壩會等形式，進行公路整修宣傳，結合鄉里煤炭、蔬菜、烤煙、藥材、農產品運不出去，生活、生產物資運不進來，過往司機和行人談路色變的道路狀況，給群眾分析公路整修后帶來的好處，讓群眾知道修路不僅是政府的責任，企業的需要，更是惠及自己的大事，使廣大群眾積極支持道路的整修。

　　功夫不負有心人，兩鄉煤炭企業后悔自己沒有及早重視運輸道路建設，影響了效益，思想很快統一到鄉黨委、政府的認識上來。群眾也對鄉上的這些行動拍手稱快，表示一定積極支持。

　　第二層：精心制定方案。在煤炭企業同意自愿出資后，兩鄉庚即成立政府主要負責人為組長，出資企業負責人為副組長，鄉鎮干部、村社干部為成員的公路整修領導小組，制定公路整修具體方案。一是決定公路整修統籌協調工作和資金的管理由鄉政府負責；二是制定整修公路的規模、工期、工程質量、青苗損失、安全措施、獎懲辦法等，如xx鄉要求整修的公路背水溝要暢通、鋪三米寬的碎石、路面不準有大于10厘米的坑；三是落實各煤炭企業出資比例，xx鄉由境內的四家煤炭企業承擔道路整修資金。xx鄉由兩企業負責公路的整改資金及xx鄉政府在原公路建設過程中的債務償還。

　　制定方案的過程中兩鄉還重點抓住三個環節：一是在總體規劃的前提下，廣泛聽取出資企業的建議，盡可能的尊重企業的意愿，xx鄉曾四次向企業印發意見征集書、兩次組織企業討論規劃，xx鄉曾三次召集企業負責人對規劃進行討論；二是強化村社干部大局意識和為公路整修的服務意識，使村兩委主動配合公路整修；三是廣泛聽取群眾對公路整修的意見和建議，并通過村社一事一議，完善公路整修過程中有關群眾損失補償的辦法。

　　第三層：認真組織實施。為確保公路整修的順利進行，xx鄉和xx鄉成立了統籌協調組、財務管理組、材料采購組、質量安全巡查組、矛盾糾紛調解組和公路整修組，實行統籌協調、分組作戰。統籌協調組由鄉黨委書記任組長，企業負責人和村社負責人為成員，重點負責公路整修過程中各組之間的工作協調、與鄰近鄉鎮在整修過程中需要進行的協調工作。財務管理組由鄉長任組長，企業代表為成員，負責公路整修的經費管理。材料采購組由一名副鄉長為組長，企業代表為成員，負責炸藥、石子、水泥等材料的采買。質量安全巡查組由鄉政府與企業代表組成，全天進行安全和施工質量巡查，對發現的問題責令施工隊現場整改。矛盾糾紛調解組由鄉和村社干部組成，負責對施工過程中沿路植被、農民莊稼被損等可能發生的糾紛進行調解處理。公路整修組由鄉政府、企業負責人組成，負責組織具體整修工作。在實施過程中，兩鄉還強化三公開，一是公開經費的開支，設立公示欄，隨時公布開支情況，每月由出資企業負責人集體對開支情況進行審核。二是公開材料采買，各項材料的價格由政府、企業負責人按照質中求廉的要求共同決定。三是公開質量巡查情況，做到每天一公布，每半月一評比。

　　交通改善促進產業發展

　　通過四層法，xx鄉投資110萬元，完成37公里的公路整修，原來車輛正常行駛需11個小時，現在只要2個小時；xx鄉投資310萬元，完成全長18公里的公路整改，政府在公路建設過程中的債務全部償還，運煤里程比原來減少27公里，每噸煤炭運費降低6元，過去一天跑一趟，現在每天可跑兩趟。公路建設大大改善了投資環境，擴大了兩鄉對外經濟技術和物資交流，加快了優勢資源開發，在去年基礎上，今年xx鄉原煤產量增加5萬噸、烤煙產值增加177萬元，xx鄉原煤產量增加5萬噸。長效管護機制的建立為兩鄉產業結構調整，積極培育新的經濟增長點提供了基礎條件保障。

　　南寧新農村建設情況調研報告10

　　按照市委的要求，今年xx市科技局繼續選派干部下楓木村擔任新農村建設指導員，為了更明確今年的工作思路和工作重點，扎實有效地推進新農村建設的各項工作，特制定本計劃。

　　一、總體工作要求：

　　理順楓木村建設試點的各項工作，突出重點，發揮科技引領作用，總結經驗，注重宣傳，體現科技支撐新農村建設科學發展的作用。

　　二、主要工作任務

　　1、深入楓木村開展調研。全面掌握基本情況，理清工作思路，明確工作重點，形成工作計劃。（4月5日以前完成）

　　2、積極推進新村建設。年內要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，發揮共對周邊村屯的帶動輻射作用。重點是要加強與責任單位、幫扶單位、新村項目工程承包人的溝通聯系，采取措施，強力推進新村建設，認真把關新村住戶立面裝飾工程，督促實施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設等配套工程。

　　3、抓好科技信息服務站建設。全面完成科技信息服務站的軟硬設施建設。積極籌措資金，把科技信息服務站加到第三層，配備電視機、vcd、電腦、課桌椅等，實現“三電合一”（電視機、電腦、電話），把科技信息服務站建設成為楓木村培訓農民群眾、宣傳黨的方針政策，傳播農村種養科技知識，推進農村“三個文明”建設的服務平臺。

　　4、組織舉辦科技培訓班。充分發揮科技信息服務站的作用，組織舉辦3期以上農民培訓班。一期黨員學習黨的十八大精神培訓班，兩期種養適用技術培訓班，要圍繞楓木村森林資源的保護和利用、桑蠶產業、畜禽水產等產業的發展舉辦培訓班，不斷提高老百姓的致富能力，使群眾真正獲得科技實惠。（12月底以前）

　　5、組織申報并實施《楓木村社會主義新農村建設試點科技示范》項目，要按要求，向自治區科技廳組織申報項目材料，項目立項申批后，要認真組織實施，推動楓木村資源產業的形成和科學發展。（4月30日以前完成項目申報材料）

　　6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務站。室內各項規章制度要充實內容、重新策劃、設計、上墻；制作楓木村社會主義新農村建設圖片展板；科技信息服務站掛醒目的牌匾。

　　7、策劃建造宣傳窗。策劃建造一個長10米，高2.5米的宣傳窗，主要用于宣傳黨的農村方針政策以及楓木村社會主義農村建設取得的成效。

　　8、配合河池鎮黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。

　　9、做好總結匯報和宣傳。認真做好楓木村新農村建設試點的總結匯報工作，特別是總結好“1+1+1“結對共建社會主義新農村的經驗，爭取河池日報社和河池電視臺有幾篇報道。

　　三、主要工作措施

　　1、加強領導。局領導班子由韋乃偉副局長分管，具體由蘇為民同志抓落實，新農村建設指導員，每月下村20天以上。

　　2、進一步爭取楓木村新農村建設試點責任單位、幫扶單位的支持。

　　3、加強與自治區科技廳的溝通聯系，著力推動“1+1+1“共建社會主義新農村工作的開展。

　　南寧新農村建設情況調研報告11

　　全面建設社會主義新農村為人口計生事業的健康發展帶來了新的機遇。人口計生工作要主動融入新農村建設之中，做到“五個圍繞”，努力實現人口計生事業與新農村建設的相互促進，共同發展。

　　圍繞生產發展的要求，突出利益導向，率先實現計劃生育家庭小康目標。從莊浪實際出發，以項目帶動特色產業發展，認真實施計劃生育獎勵扶助、“少生快富”、特殊困難家庭救助“三大工程”，建立健全計劃生育利益導向機制。完善各項“獎、優、免、補、扶、救”政策，把涉農項目及資金優先安排在計劃生育示范村，優先向計劃生育“兩戶”傾斜，使有限的資金形成“拳頭”，幫助他們擴大規模，優化布局，改良品種，推廣科技，實現由“輸血”式救濟向“造血”式幫扶轉變。圍繞做大做強洋芋、果品、草畜三大主導產業和亞麻、藥材、蔬菜三個區域產業，加強農民技能培訓，使計劃生育對象都能掌握科技致富的一技之長，率先成為建設社會主義新農村的新型農民。圍繞生活寬裕的要求，突出幫扶帶動，切實抓好計劃生育困難戶脫貧致富工作。在勞務輸出中，對計劃生育家庭優先提供勞務信息，優先免費培訓，優先組織勞務輸出，減輕家庭負擔，增加農民收入，通過“加減法”把人口壓力轉化為人力資源優勢。采取多種形式，對計劃生育戶落實升學、就業加分政策，“兩免一補”政策和考取大中專院校獎勵5000元、3000元、2000元政策，建立地方性的計劃生育特殊困難家庭子女教育助學基金，解決農村“兩戶”子女上學難的問題。在新型農村合作醫療工作中，免除農村“兩戶”的合作醫療費用，解決看病難、看病貴的問題。集中社會救助資源、人口計生部門利益導向資金、新型合作醫療制度以及新農村建設的相關投資，逐步形成農村集中養老制度。對農村“兩戶”辦理養老儲蓄，對獨生子女辦理平安保險，將省內農村計劃生育家庭的獎勵扶助對象年齡適當提前，資金適當增加，擴大獎勵扶助制度的受益面。

　　圍繞鄉風文明的要求，突出生育文明，大力開展婚育新風進萬家活動。在新農村建設中要廣泛開展“婚育新風進萬家”活動，大力宣傳少生優生、女兒也是傳后人等科學、文明、進步的婚育觀念，形成崇尚文明、崇尚科學、健康向上的社會風氣。在建設生育文明過程中大力開展“好婆婆”、“好媳婦”等評選活動，提升農村精神文明建設水平。宣傳、計生、衛生、科協等單位要依托鄉鎮婚育學校、村服務室，開展形式多樣的婚育文化培訓，引導廣大農民講道德、講文明、講科學、講信用，積極投身到“新農民、新家庭、新文秘站：風尚”的創建活動中去。

　　圍繞村容整潔的要求，突出“三清五改”，加快計劃生育陣地建設。按照清潔家園、清潔村莊、清潔道路和改水、改路、改廁、改廚、改圈“三清五改”的思路，分類推進，在城鎮和小康鄉鎮所在地建設商貿加工型文明新村，在關山地區結合移民項目建設生態移民型文明新村，在北部山區結合整村推進建設產業帶動型文明新村。從農民最關心、最迫切、最容易見到實效的住宅改造、道路硬化、能源沼氣、村莊綠化入手，把計生室、服務室、圖書室、宣傳長廊作為建設文明新村的重要載體，把計劃生育示范村、村民自治村、知情選擇村與文明新村建設緊密結合起來，每年建成并表彰命名一批特色鮮明的文明村（戶）、示范村（戶）、衛生村（戶）、產業村（戶），建設新農村，塑造新風貌，打造新農民，全面建設小康文明村鎮。

　　圍繞管理民主的要求，突出民主建設，努力實現計劃生育村民自治。通過“雙推優”活動，把會致富、能帶領大家共同致富的農村能人選進班子，充實到計生協會，把年齡輕、業務強、熱愛計生工作并帶頭執行計劃生育政策的育齡群眾海選到自管小組長、社宣傳員和村專干隊伍中來，讓知情人管知情事。進一步堅持和完善村民代表會議和村務公開等制度，在生育指標審批、獎勵扶助評議、特困救助審核中充分體現民主，傾聽群眾意見，接受群眾監督，充分保障群眾的知情權、參與權和監督權，進一步完善村規民約，全面推行計劃生育村民自治，讓人民群眾真正成為計劃生育的主人。

　　南寧新農村建設情況調研報告12

　　一、新農村建設的主要做法和成效

　　(一)起步早，推進快。我市于20xx年開始全面實施新農村建設戰略，按照“一年起步、三年見效、五年變樣”的整體部署和推進“城鄉規劃、基礎設施建設、公共服務、產業發展、生態環境、管理體制”等六個一體化的整體要求，堅持“戰略同定、規劃同編、設施同建、環境同治、產業同興、成果同享”的發展思路，積極探索統籌城鄉發展整體推進新農村建設的新路徑，20xx年確定了首批36個推進村和“兩片一線”(鐸山片、巖口片、s312線)建設重點，20xx年確定了第二批39個推進村，20xx年確定了第三批31個推進村，今年又確定了第四批34個推進村，截至目前，已有140個村(居)納入新農村建設范圍，覆蓋率達到80%，其中巖口鎮、鐸山鎮實現了新農村建設全覆蓋，農村面貌發生顯著變化。

　　(二)措施硬、效果好。

　　一是農村住房建設日益規范。按照“一戶一宅”模式，鼓勵、引導村民集中新建住房。凡集中建房的，在不違反國家農村土地方面有關政策法規的前提下，由政府提供統一樣式的建筑設計圖，并給予適當獎勵。目前，全市共有10個集中居住點開工建設，受益村民900余戶，其中巖口鎮金連村蓮塘一期、二期、三期工程已基本完工，集中新建房屋60余棟；巖口鎮金星村閔家院拆除舊房30棟，集中新建58棟；渣渡鎮利民村集中新建26棟。同時，投資近1.5億元實施房屋風貌改造，共完成風貌改造4000余棟，拆除危舊房屋500余棟。

　　二是農村基礎設施不斷完善。實施“三清四改五化九建二處理”工程，在農村全面進行清垃圾、清污泥、清路障；改水、改廁、改廚、改圈欄；搞好村莊硬化、凈化、亮化、綠化、美化；建好村級醫療室、社區警務室、社區環衛室、文化體育室、計劃生育室、綜合服務室、幼兒園、農村超市、村民活動中心；抓好生活污水處理、生活垃圾處理。以農村交通和水利建設作為突破口，投資近2億元新建、拓寬通村通組公路400余公里，新修人行道450余公里，基本實現了“公路村村通，水泥路戶戶通”。投資近2億元對8條鄉村河道進行疏通治理，基本實現了區域共建、城鄉聯網、設施共享。

　　三是村莊環境衛生得到整治。城郊鄉鎮建立“戶分類、村收集、鄉(鎮)轉運、市處理”的垃圾四級處理模式，偏遠鄉鎮采用“戶分類、村收集、聯村焚燒或填埋處理”的三級處理模式。幾年來全市農村共添置垃圾桶31469個，新建垃圾池1500余個，配備衛生管理員350余人、衛生保潔員340余人，統一管理，分層運作，24小時保潔，大部分院落已看不到裸露垃圾，農村群眾和城市居民一樣擁有潔凈的生活空間。

　　(三)機制新、后勁強。

　　一是改革戶籍制度，農民可就地城鎮化。先后出臺了《XX市規范農村村民住宅建設管理實施辦法》、《XX市推行戶籍制度改革實施辦法》等制度，規定具備一定條件的可將戶口轉為當地城市戶口，享受與當地居民同等待遇；具備條件的村經批準可建立“農村社區”。目前，已建立10余個農村社區。

　　二是探索農村土地流轉制度改革，統籌城鄉發展建設用地。通過建立土地流轉機構，健全和規范宅基地管理機制，鼓勵開展土地復墾，引導農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式，因地制宜推進農村土地承包經營權流轉，引導土地有序向經營大戶集中，推動了農村土地規模化經營、集約化利用。市里成立了土地流轉服務中心，鄉鎮辦成立了土地流轉站，三年來已實現土地流轉3.73萬畝。

　　三是加快城鄉保障接軌步伐，逐步實現城鄉居民政策待遇均衡化。加快建立健全養老、工傷、醫療、失業、生育等保險制度，推動城市教育、住房、醫療、就業等資源向農民開放，加強面向農民的公共服務體系建設，實行“同城同待遇”政策。全面推行新農保，對年滿60周歲的農村居民按政策每月發放養老金60元；農村五保戶分散供養年標準提高到2640元，集中供養年標準提高到4260元。

　　四是培育發展農業產業。推動農業企業向規�；�、產業化發展。重點培育響蓮實業、瑞生源等農業龍頭企業17家。同時，大力發展生態農業、特色農業、休閑觀光農業，打造庭院經濟、莊園經濟，重點抓好中藥材、油茶林、金銀花、特色水果、無公害蔬菜基地建設。鐸山鎮眉山村葡萄，大坪村、新楓村楊梅，渣渡鎮富康油茶林，禾青鎮爐竹村、中連鄉金瓶村蔬菜，匯美天下花卉苗圃等農業產業基地均已形成規模。

　　二、存在的主要困難和問題

　　(一)村級負債現象比較嚴重。一是負債面較廣，140個新農村建設示范村中70%負有債務；二是負債金額較大，少的負債10多萬元，多的負債上百萬元；三是債權人較雜，債權人群體中有鄉村干部、村民、包工頭、民工、個體老板等。

　　(二)建設資金難以落實到位。一是自籌資金難以到位，應由村級籌集的30%建設資金絕大多數村存在缺口，籌工籌勞情況也不理想，邊遠貧困村相對較好，條件較好的村很少籌工籌勞。二是鄉鎮辦投入資金嚴重不足，應由鄉鎮辦承擔的20%建設資金，沒有一個鄉鎮辦完全做到，雖然有一些投入，但與文件要求的相距甚遠。三是企業幫扶資金難以落實，文件上要求境內企業在資金上予以幫扶，四年來累計應幫扶資金2800萬元，實際到位幫扶資金610.5萬元。

　　(三)農業產業發展存在瓶頸。一是產業發展方向不明確。農業產業還處于試驗階段，沒有一個明確的產業發展方向，種植業、養殖業布點散規模小效益低，缺少能起示范帶動作用的龍頭產業。二是市場競爭能力很弱。盡管農業龍頭企業數量不少達到了17家，但規模普遍偏小，實力不強，品牌不優，農產品粗加工多，精深加工少，即使是產業基礎條件較好的眉山、大坪等村，葡萄、楊梅等產品都達到了一定的種植規模，產品的品質也較好，但也存在受市場因素影響較大、銷售渠道不暢、產業結構單一等問題，對農民增收的`支撐能力較弱。三是產業基礎不穩。受自然條件的限制，農業產業基地發展的潛力在山地，山地開發的成本很高，水、電、路等配套基礎設施不完善，導致前期投入大，增加了開發成本。

　　(四)持續發展缺乏強勁動力。一是村級集體經濟十分薄弱。絕大部分新農村建設村沒有集體經濟來源(各項財政撥付資金不計此類)，集體經濟年收入1萬元以上的村不足30個。二是缺乏造血功能。各村居產業發展滯后，農民增收途徑極為有限，農村發展缺乏活力。三是幫扶政策有待進一步完善。一些政策沒有連續性，如財政統籌獎補資金，20xx年各建設村安排100萬元，20xx、20xx、20xx連續三年都只安排60萬元；房屋風貌改造獎補政策規定的范圍有限，影響農村建設整體規劃實施；缺少后續扶持，大部分村幫扶一年后相關政策不能繼續享受。

　　(五)項目建設安排不盡合理。有些新農村建設村在項目安排上偏重于文化廣場建設、綠化、亮化等，一些基礎設施沒有作為建設重點，村民安全飲水問題沒有得到解決，個別村進村主公路都沒有硬化。

　　(六)違規占地現象時有發生。一些新農村建設村在村級組織活動場所建設、文化廣場建設、集中居住區建設時耕地保護觀念淡薄，存在隨意占用耕地現象。

　　(七)農村社會管理亟需加強。

　　一是環境衛生整建管理不力。長效機制難落實，部分村還沒有建立相關長效機制，垃圾收取、清運有償服務阻力大；垃圾處理方式較為落后，以焚燒、掩埋或集中堆放等比較原始的方式為主，存在二次污染隱患；工作經費缺口大，市鄉兩級投入專項經費每年在3萬元左右，實際每年支出最少都要4萬元，大部分在7萬元左右，多的要10多萬元。

　　二是基層組織建設不規范。大多數村聘任有村干部，村支兩委干部加起來一般在8人左右，增加了工資支出，是一筆不小的開支。

　　三是村級財務管理有漏洞。村民理財小組沒有發揮應有的作用，鄉鎮辦對村級財務管理實效不明顯，一些專項資金被截留挪用甚至被貪腐，開支不合理的現象比較突出。

　　三、建議

　　(一)搞好專題調研，破解三大難題。一是搞好村級集體經濟現狀專題調研，破解集體經濟薄弱難題。統籌辦和經管局等相關單位要盡快組織一次專題調研，了解村級集體經濟現狀，摸清村級負債的底子，尋求壯大集體經濟的有效路徑，提出化解村級債務的建設性意見。二是搞好農業產業發展專題調研，破解造血功能不足難題。農辦、農業局等相關部門要開展一次農業產業發展情況專題調研，制定出農業產業發展十年規劃，指導農業產業發展；政府要研究制定農業產業發展扶持政策，建立農業產業扶持基金，助推農業產業發展。三是搞好環境衛生整建專題調研，破解垃圾處理落后難題。整建辦要開展一次環境衛生整建專題調研，總結做好環境衛生整建工作的先進經驗并加以推廣，力爭實現整建力度不減污染減、整建標準不降成本降。

　　(二)進一步加強對新農村建設工作的指導。統籌辦要把好項目建設關，嚴格落實項目申報審批制度，凡是自籌資金不能到位的項目堅決不批，村級債務沒有化解的村堅決不予新增除安全飲水以外的建設項目；各鄉鎮辦和各單位派出的新農村建設工作隊要發揮好指導作用，確保新農村建設量力而行、依法依規，避免建設村出現新的負債和違法違規建設情況。

　　(三)持續加強新農村建設幫扶。盡快研究出臺第二輪(20xx-20xx)新農村建設整體規劃和幫扶政策。完善房屋風貌改造獎補政策，擴大獎補范圍并使之長效化。建立建設成果鞏固機制，完善后續扶持政策，防止出現“陣風”式幫扶。

　　(四)繼續加強基礎設施建設。加強中心集鎮和集中居住區的基礎設施建設，鼓勵、引導村(居)民向中心集鎮和集中居住區發展。加強農村安全飲水，爭取下一個五年實現安全飲水全覆蓋。加強產業基礎設施建設，加大對農業產業基地水利、公路建設的投入，支持農業產業發展。

　　(五)大力加強農村社會管理。一是加強基層組織建設，規范村干部聘任行為，減少村干部職數，降低行政成本。二是加強村級財務管理，強化鄉鎮辦和審計部門對村級財務的監管，督促落實民主理財制度。

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