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抗旱防汛工作總結

時間:2022-08-29 18:50:32 抗旱防汛工作總結 我要投稿

抗旱防汛工作總結

  辛苦的工作已經告一段落了,回顧堅強走過的這段時間,取得的成績實則來之不易,讓我們對過去的工作做個梳理,再寫一份工作總結。你還在為寫工作總結而苦惱嗎?下面是小編為大家收集的抗旱防汛工作總結,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

  抗旱防汛工作總結1

  今年以來,在市委、市政府的正確領導、防汛抗旱辦公室等有關部門的大力指導下,我區防汛抗旱工作始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,以“降低損失、促進增收、保障安全”為根本,全面貫徹區地兩級防汛抗旱工作會議精神,扎實落實“建重于防、防重于搶、搶重于救,防汛與抗旱并舉”的工作方針,克服困難,全力抗災救災,有效降低了災害損失,確保了廣大農牧民群眾的生命財產安全,促進了全年農牧業生產各項指標任務的完成。

  一、基本災情

  今年我xx大部分地區降水量正常略偏少,局部地區出現了冰暴災害。給農牧業帶來了不同程度的損失。據不完全統計,今年全區不同程度地遭受洪水、泥石流、冰雹等自然災害的襲擊,受災涉及x個縣鄉、xxx人,各類災害導致直接經濟損失xxx萬元。一是農牧業直接經濟損失xx萬元。全區農作物受災面積達xx畝(全部為糧食作物)。災害造成糧食減產xx萬斤,牲畜死亡x頭(只、匹)。二是水利基礎設施直接經濟損失xxx萬元。洪災共造成xx千米的大小水渠被毀,x處、長xx千米的堤防(河壩)毀壞。三是交通設施直接經濟損失xx萬元。毀壞路面(基)xx千米。四是其他設施直接經濟損失xx萬元。災害造成xx間民房成危房,沖損草場xx畝。

  二、防汛抗旱工作開展情況

  按照“及早部署、主動防御”的原則,防汛抗旱指揮部在思想上高度重視,組織上加大力量、行動上狠抓落實,多次召開專門會議,分析研究防汛抗旱形勢,采取切實有效措施,促進了防汛抗旱工作的扎實有效開展。

  (一)加強領導,落實了防汛抗旱的責任。我xx各級各部門牢固樹立“防大汛、搶大險、抗大旱、促發展”的意識,把防汛抗旱工作作為推進農牧區發展、擴大農牧業生產、促進農牧民增收的一項重要工作來抓。一是召開了全區防汛抗旱工作會,總結了經驗,分析了形勢,安排了今年的工作,與各縣簽訂了防汛抗旱目標責任書。二是落實了方尊抗旱責任制,以保證防汛工作萬無一失。三是完善了各項防汛抗旱方案。把行政首長負責制貫穿到了防汛抗旱工作的全過程,確保防汛抗旱各項工作的順利開展。四是制定出臺了我區山洪災害防御預案。根據x省防辦的總體要求,制定出臺了《xx山洪災害防御預案》,明確了山洪依易發區發生災害時的防御手段、群眾轉移路線、領導責任等,將職責落實到縣、落實到鄉、落實到任,確保了重要城鎮和人口密集區安全度汛。

  (二)超前防范、爭取防汛抗旱的主動。未雨綢繆,防患于未然。本著“防大汛、搶大險、救大災,寧可信其有,不可信其無”的思想,堅持想法設法,多方協調,積極爭取,千方百計籌措防汛資金和物資,確保關鍵時刻拿得出、用得上。為適應防汛抗旱工作的需要,今年我共籌措防汛抗旱資金x萬元,儲備鐵絲x噸、防汛袋x萬余條、旱地龍xxx箱。與此同時,各縣鄉也積極籌措塊石、木樁等物資。防汛抗旱工作總結(三)加強宣傳,調動了各方面防汛抗旱的積極性。為使各級領導干部和廣大人民群眾充分認識防汛抗旱的重要性和緊迫性,使他們真正意識到防汛抗旱是關系人民群眾生命財產安全和生產生活安全的大事,從而進一步了解全區防汛抗旱的形勢和現狀,增強全民水患意識,今年以來,我xx通過會議、文件、簡報等形式,大力宣傳《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、等有關法律法規,使各級領導干部和農牧民群眾的防洪意識明顯增強,依法治水觀念明顯提高。

  三、存在的問題及明年防汛抗旱工作重點

  肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我防汛抗旱工作還存在一些問題和不足。一是部分干部群眾的防汛意識比較淡薄,對防汛準備工作重視不夠,不同程度地存在麻痹僥幸心理,影響了防汛抗旱工作的順利開展;二是由于缺乏資金有些縣鄉的防汛抗旱設備還很薄弱,不能滿足目前防洪需要;三是全區防汛抗旱物資準備工作雖然加強,但防汛抗旱物資數量有限,不適應防大汛、抗大旱的需要。

  結合我目前防汛抗旱工作的現狀,明年我防汛抗旱工作將著力抓好以下幾方面的重點工作:

  (一)做好組織準備,全面落實好防汛抗旱責任制。繼續與各鄉(鎮)簽訂防汛抗旱工作責任書,落實防汛責任人。對玩忽職守,造成重大損失的,將追究有關責任人的責任。堅持24小時值班制度,堅持領導帶班制度,確保通訊暢通。

  (二)做好工程準備,扎實處理水利工程的薄弱環節。充分利用今冬明春農閑季節,組織群眾加快各項防洪保安工程建設,抓緊水毀工程修復,大搞農田水利基本建設,大力開展“民辦公助”搞水利的活動,為明年安全度汛打好基礎,確保安全度汛。

  (三)做好物資準備,為防汛抗旱做好物質保證。按照分級負責、分級儲備、分級管理的原則,地、縣兩級不等不靠,積極籌備資金,抓緊調儲,保證防汛抗旱有足夠的物資供應。各相關部門結合各自職責,積極支持、全力配合,扎實搞好搶險物資的儲備。

  (四)做好抗旱準備,提高防汛抗旱的成效。在全面做好防汛準備的同時,不忽視抗旱工作。根據實際情況,制定切實可行的抗旱預案,住進灌溉設施的水毀修復、配套完善等。大力發展群眾抗旱組織,程度地緩解旱情。

  抗旱防汛工作總結2

  今年汛期四川整體呈現“澇重旱輕”。受降雨偏多影響,我市處于盆地東北部,受超強厄爾尼諾事件影響,我市汛情十分嚴峻,為防御可能出現的洪澇災害,確保人民群眾生命安全、確保重要設施、重大財產安全,根據市防汛抗旱指揮部和市住建局的布署和要求,我局在5-10月期間積極開展了防汛抗旱工作,現將20xx年防汛抗旱工作總結如下:

  一、基本情況

  我局局屬4個公園、廣場基本情況具體如下:

  (一)大洲廣場基本情況

  內江市大洲廣場位于沱江南岸,土地面積297畝,為滾滾沱江沖積而成。廣場于20xx年11月完成。廣場整體呈星月形,東西長1100余米,南北寬96至165米,占地面積274畝(183030m2)。

  (二)人民公園基本情況

  內江市人民公園始建于1961年,座落在市中區,占地124畝,園內設有動物園、紀念館、游樂設施、茶樓、餐館及其他設施。現園內分為四大功能區:游樂區、紀念館區、動物展區和休閑區。公園位處市中區低洼地段,(全園最低處約海拔308)遇上洪水來臨極易倒灌,加之園內泄洪設施落后,每年遇到暴雨季節很易造成被淹的情況。據統計,我園在水位警戒線(我園制定308為我園的警戒線)處居住人員(3戶6人),動物有(老虎1只、狼一匹、駱駝1頭、猴子6只、貓頭鷹2只、豪豬3只、鴯鹋4只、駝鳥1只、水禽類動物20余只、其它小禽類動物70余只)數十個品種,一百一十余只。

  (三)梅山公園基本情況

  梅山公園,建于1954年8月,1985年規劃為以花卉、盆景為主的文化休息公園。1988年經四川人民政府批準的內江市城市總體規劃(修訂)將此處也定為城市公共綠地,面積62.7畝。公園地勢較高,在夏季洪水頻發期,不會發生洪水災害。在夏季汛期,大雨持續,極易引發園內危巖石塊滾落和泥土垮塌,對此公園在這些路段設置有警示標語和警戒線。

  (四)塔山公園基本情況

  內江市塔山公園距城市中心3公里,現有面積101畝,綠化率達95%以上,屬山地型森林式公園。公園植被繁多,分布廣,但只有3個灌溉蓄水也,不池水量儲存嚴重不足且分布不合理,大部分植被區需長線運水,工作效率低,旱季植被缺水,園內枯枝落葉多,極易引起山火。公園東臨沱江河,但由于地勢高,在夏季洪水頻發期,不會發生洪水災害。在夏季汛期,大雨持續,極易引發園內危巖、滑坡路段山石滾落和泥土垮塌,對此公園在這些路段設置有警示標語和警戒線。

  二、加強領導全面落實防汛工作責任制

  我局領導高度重視防汛工作,在思想上和行動上做好各項準備工作,成立了內江市園林管理局防汛抗旱安全工作領導小組,以劉偉局長任組長,周遠江副局長任副組長,各科室負責人和局屬各單位負責人任組員,制定了20xx年防洪值班表和24小時值班制度,從5月1日至10月15日,實行24小時值班,明確值班制度和職責,落實了值班人員和帶班領導,實行領導帶班24小時晝夜值班,對重點部位落實專人負責,有重要情況,領導應親臨現場指揮。

  三、認真做好各項防汛工作

  (一)汛前落實防汛責任。全園林系統每一位干部職工樹立防汛意識,提高防災能力,對洪澇災害保持較高警惕性。針對今年四川盆地受超強厄爾尼諾事件影響,汛情十分嚴峻的情況下,局領導在5月的安全會上提前將防汛工作布署下去,堅持“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的工作原則,把責任落實到局屬各單位安全責任人以及各條道路負責人。

  (二)汛前早檢查。在汛期來臨之前,要求局屬各公園、廣場的易澇區域和重點部位防澇隱患的進行徹底的檢查和整治,認真制定防御方案,及時消除防汛安全隱患,并組織抓好各項防汛搶險工作,做好汛前準備工作,確保安全渡汛。

  (三)修訂完善了防汛預案。根據市住建局下達的防汛抗旱通知,今年完善了《內江市園林管理局20xx年防洪搶險應急預案》、《內江市園林管理局20xx年防洪搶險工作預案》,并把預案落到實處,做到有備無患。局屬各公園、廣場制定了突發性洪水應急搶險方案,建立了切實有效的防汛機構和應急搶險隊伍。各單位制定完善突發性洪水應急搶險方案,一旦接到各級防汛指揮部的防洪搶險預警預報后,要確保通訊暢通,車輛、人員、物資迅速到位并投入搶險,最大限度地減輕洪災損失。

  (四)抓好防洪搶險隊隊伍建設和物質儲備。各公園、廣場根據實際情況,建立了防汛機構,成立了防洪搶險隊伍,落實物質儲備,包括有紡織袋、河沙、蘿筐、鐵鏟、鋤頭、鐵籠、鐵絲及其它防洪搶險設備,并安排專人進行管理。

  (五)建立6支防洪搶險隊伍,分別由市園林局機關、大洲廣場、人民公園、梅山公園、塔山公園、清溪濕地公園組隊,并落實搶險物資器材、設備。

  (六)加強宣傳教育工作,全民抗洪意識。進一步認真學習宣傳貫徹《防洪法》、《水法》、《防汛條例》等法律法規和中央領導的一系列重要指示,增強法制觀念,提高全民防洪意識。做好防大汛、抗大洪的思想、物資和經費的準備,積極承擔防洪搶險義務。

  (七)加強暴雨防汛警訊發布。在接氣象部門及上級部門強降雨預警時,立即向局屬各單位負責人以及各條道路負責人通過書面通知或手機信息發送暴雨警汛,做好預防與防范準備,防汛期間發布此類警汛8余次。

  (八)保證汛期通訊暢通。洪災發生后,各單位黨政領導應及時深入受災現場,組織指揮搶險救災,恢復生產,安排職工生活。在整個防汛期內,各單位負責人及防洪值班人員要保證通訊暢通,及時通報有關情況。

  四、加大汛期檢查力度力爭園林系統安全度汛

  我局組織召開了20xx年抗洪防澇工作會議。由劉偉局長帶隊對局屬各公園、廣場以及城區各條干道進行拉網式排查,明確了重點隱患部位和市本級直管綠地存在的汛期安全隱患等問題。

  一是梅山公園后山存在圍墻下沉的現象,梅山公園立即疏散居住在該處的工作人員立即搬遷到紀念堂臨時居住,以便安全度汛。針對梅山公園后山公廁沼氣池由于梅山有緣餐廳的排污增大了沼氣池的承載壓力,需要立即清淤,并限期整改完成。

  二是人民公園北門危房和憩園危房內人員必須全部撤離做好監測記錄和警示標志。人民公園游泳池汛期倒灌是公園防汛防澇工作的重中之重,必須安排專人隨時觀察,發現險情立即報告。人民公園動物園堡坎要加強監測,預防安全責任事故的發生。

  三是塔山公園存在三處易發山體滑坡地段。在二平臺以上臨五隊處和公園辦公樓后面山坡,以及原盆景園處屬于塔山公園重點監測部位,并在這三處重點部位牽拉警戒線,防洪值班人員監控。由于塔山公園辦公樓屬于C級危房,重要的物資設備臨時安放到保安值班室,工作人員臨時疏散到保安值班室值守。

  四是大洲廣場兩處防汛防澇重點部位需要加強監控。大洲廣場二期配電房一直存在大雨天氣漏雨等隱患,大風大雨天氣立即采取斷電措施,防止次生災害的發生。大洲廣場原辦公樓屬于C級危房,大洲廣場工作人員全部疏散到安全的辦公場所辦公,并加強圍擋警戒進行警示。

  五是清溪濕地公園要做好防洪預案。在公園地勢高處做好警示標示標牌,禁止游人汛期在公園內釣魚和捕魚,防止意外人身事故發生。做好向家壩泄洪安全預防準備,做好向家壩泄洪協調工作。對高大喬木實施固定加固處理,防止大樹被洪水沖倒后危及橡皮壩水電站,引起次生災害的發生。

  六是城區各條道路要做好汛期行道樹監測檢查工作。要求城區各條道路負責人開展道路巡查工作。對城區行道樹的三角支撐是否堅固,有無倒伏樹木等進行認真排查,及時整治,確保安全。

  在防汛期間,我局召開了5次防汛會議,整治查處隱患20余處,確保了安全渡汛。

  五、存在的不足和今后的打算

  今年的防汛工作,在上級領導部門的關心和支持下,通過園林系統全體干部職工的共同努力,順利度過汛期,但是仍然存在著一些不足,由于工作人員即要做好防汛工作,還要參與其他日常工作,任務非常繁重,一定程度影響了防汛工作的開展。在今后的防汛工作中,我們將認真總結工作經驗,揚長避短,爭取防汛工作更上一層樓。

  抗旱防汛工作總結3

  xxx年,防汛抗旱工作在鄉黨委、政府的正確領導下,在縣防辦的悉心指導下,堅持貫徹落實科學發展觀,堅持人民群眾的利益高于一切的原則,堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針,對照年初制定的防汛預案,分工明確,措施到位,全面完成了今年的各項防汛工作任務。

  一、完善組織機構,強化責任落實。

  一是根據工作實際及時調整充實了防汛領導小組成員,成立了由黨政一把手任指揮長,鄉機關、村組干部為成員的防汛機構,建立了宣傳報道組、通信聯絡組、交通保障組、醫療救護組、物資保障組等相關救援小組,并做好相關培訓,進一步完善了工作協同和信息共享機制。二是進一步落實了各項防汛責任制。以行政首長負責制為核心,把防汛職責分解到村、組,分級負責,責任到人,層層抓落實。三是進一步強化執行防汛責任監督機制。汛前通過下發文件、媒體廣播,將防汛領導小組成員,主要河段、堤防、水庫、山洪災害防汛責任人名單向社會進行公布,接受群眾的監督。

  二、加強防汛檢查,及時消除隱患。

  汛前,我鄉按照省、市、縣要求,在全鄉范圍內組織開展了防汛工作自查,重點檢查了在建和已建涉水工程安全備汛情況以及防汛物資、隊伍、預案、山洪災害防御措施等落實情況。排查地災隱患和險工險段,落實專人監測并及時整改。

  三、完善制度方案,加強防汛值班。

  按照縣防辦制定的一系列防汛規定、辦法和工作制度,修訂了我鄉各類防洪預案和工程搶險方案,使各項防汛工作更為有規可依,有章可循。我鄉防汛工作加強了對值班人員的業務培訓,并嚴格執行24小時值班制和領導帶班制,加強了對重點河(溝)段、災害防治點的值班抽查,數次抽查結果均為良好。

  四、加強管理宣傳,防范措施到位。

  一是加強了河道管理工作。鄉黨委、政府高度重視河道管理工作,進一步強化了河道疏浚、規范采砂行為、山洪災害防御工作。全鄉先后出動40余人次,發放了防災、減災知識的宣傳手冊和張貼畫300余張;發放了地質災害監測記錄本30本,防災工作明白卡37份,防災避險明白卡526份。加大在山洪泥石流等災害來臨時的應對、協調和救援搶險能力,讓群眾知曉災害類型、預警信號,撤離疏散路線和安全避險地點。

  五、加強隊伍演練,強化物資儲備。

  鄉黨委、政府高度重視我鄉防汛工作,組建了以民兵為主的防汛搶險隊伍5支,搶險人員60人,切實提高了我鄉抗洪搶險救災能力。同時,我鄉進一步加強了防汛物質的儲備力度,通過積極向上爭取,在縣防辦的關心下,爭取到編制袋、鐵鏟、救生衣、電筒、雨衣的等搶險物資。

  六、加強防汛設施建設,保護沿河安全。

  在水務部門的關心下,通過中小河流治理項目和新村聚居點堤防項目的實施,新建防洪堤3.3公里,有力地保護了西河兩岸及龍包新村聚居點的安全。

  七、存在的問題

  盡管做了大量的工作,但也存在一些不容忽視的問題,主要問題:一是水利及防洪基礎設施汛期受損較為嚴重;溝道防汛基礎能力不強,防洪體系尚未健全。二是全鄉山洪災害易發區點多面廣,防御難度大。三是一些群眾防汛除澇的意識淡薄,僥幸度汛的思想依然嚴重,亂建、亂占、亂倒現象時有發生。

  八、全力做好xxx年的防汛工作

  (一)認真總結今年的防汛工作,加大汛期前后的防汛檢查工作力度,進一步排查各類防汛隱患,做好洪澇災害防御預案的修編工作。

  (二)認真學習貫徹黨的十八大會議精神,積極向縣防汛、水務部門爭取項目和資金支持,進一步加強全鄉水利及防洪基礎設施的治理和管護。

  (三)進一步加強自身能力建設。一是進一步推動工作制度建設,完善日常工作制度,提高工作水平,保證工作質量。二是切實加強信息報送工作,主動、快速掌握突發性重要汛情、災情、險情的發生和發展動態,提高信息報送速度,切實做好洪澇災情的統計工作。三是切實加強宣傳工作,進一步從思想上、認識上重視防汛抗旱宣傳工作,從制度上、措施上促進宣傳工作的有效開展,牢牢掌握宣傳工作的主動權,切實增強新聞宣傳與輿論引導的力度和效果,為防汛抗旱工作順利開展創造良好氛圍。

  xxx年,我鄉將按照縣防辦的安排部署,認真做好防汛抗旱工作,奮力奪取xxx年防汛抗旱工作的勝利,為我縣經濟又好又快發展提供有力的保障。

  抗旱防汛工作總結4

  20xx年度我區“三防”工作,認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的“三防”工作方針。同時狠抓了以行政首長負責制為核心的各項制度落實,根據本地區的實際情況,指導各街鎮做好防汛抗洪工作,要求各級從思想上、組織上、物資上、工程上做好防大洪抗大災的準備。現將今年防汛抗旱工作總結如下:

  今年本地區降雨量屬正常偏少年份,并且降雨時段分布不均勻,主要降雨時段是在3-9月,以xxx站為代表月降雨量錄得為:1月份20.1毫米、2月份76.0毫米、3月份152.0毫米、4月份164.0毫米、5月份213.0毫米、6月份510.0毫米、7月份83.6毫米、8月份278.5毫米、9月份278.4毫米、10月份9.3毫米、11月份6.1毫米。1-11月份xxx站的降雨總量為1791.0毫米,降雨天數為132天,其中最大日降雨量為89.3毫米(6月9日),降雨總量比多年平均值(xxx站1-11月份多年平均值為2235毫米)少444.0毫米。

  由于本地區及x江上游今年降雨量普遍屬偏少年份,且降雨時段分布不均勻,今年x江汛期水位屬正常偏低,其中前汛期(4-6月)水位屬正常、主后汛期(7-9月)水位屬嚴重偏低,并且出現同期歷史新低水位4.11米(8月8日)。今年洪水成因主要是在6月6日-9日,由于受副熱帶高壓邊緣西南氣流和低槽的共同影響,我區普降大到暴雨、局部大暴雨,據統計6-9日全區平均雨量達232.6毫米,其中xxx171.1毫米。受x江上游流域局部地區大到暴雨和本地暴雨影響,x江xxx站水位由6日8時9.50米到10日8時已漲達12.05米(超警戒水位xxx米)、17時出現洪峰水位12.31米(超警戒水位xxx米)。據統計:今年xxx站超10米以上水位的有3次,浸水天數為10天;其中:12米以上水位1次,浸水天數2天,最高洪峰水位出現在6月10日,洪峰水位為12.31米(超警戒水位xxx米)。本年4~9月平均水位6.62米,其中4~6月平均水位為7.40米,7~9月平均水位為5.85米,年最低水位為3.80米(xx月xx日)。

  (一)我區今年主要洪澇旱災是:

  (1)受副熱帶高壓邊緣西南氣流和低槽的共同影響,6月6-9日本地局部大到暴雨,內澇水位暴漲,造成農田受浸、魚塘過水。據統計全區受災人口2500人,農田受浸面積3500畝,魚塘過水面積450畝,損壞水利設施7處,其中損壞堤防2處、水閘2處、灌溉設施3處,直接經濟損失100多萬元。

  (2)今年7月初至8月中旬,由于我區出現連續高溫干旱天氣,各地降雨量比多年同期少7-8成,且江河水位嚴重偏低,x江xxx站水位出現同期新低(4.11米),沿x江、x河兩岸電灌站無法提水灌溉,時值晚造辦田插植階段,致使我區沿x江、xxx兩岸3鎮4街水田缺水無法辦田,農作物受到不同程度旱災。據不完全統計,全區農作物受旱面積7.078萬畝、其中水田缺水面積3.54萬畝、旱地缺墑面積0.74畝,直接影響農作物經濟1000萬多元。

  (二)未雨綢繆、抓好“以防為主”

  為做好20xx年度的“三防”工作,我們根據年度汛前汛后檢查情況,結合去冬今春的水利建設,認真抓好了工程的除險加固工作,特別是對省防災減災項目工程、省人大議案項目工程的建設。為確保20xx年工程安全度汛,在區委、區政府的領導和重視下,區財政投入2000多萬元,主要投入省城鄉防災減災水利工程x等水毀水損修復工程實行區資金補助,對小型電排改造工程按省要求實行補助資金地方自籌配套。同時,要求各鎮(街)根據本年度水利工程建設規劃,結合當地實際,著重抓好了面上小農水骨干工程除險加固及水毀工程修復。據統計,全區已完成工程110宗,其中主要工程項目有:xx。共完成土方52.13萬立米、石方6.83萬立米、砼10586立米;共完成資金5450.83萬元,其中:中央補助370.98萬元、省補助1176.64萬元、市投入823.2萬元、區鎮(街)投入2530萬元、群眾自籌550萬元。

  為確保今年我區水利防洪工程安全度汛,我們在做好工程除險加固工作的同時,狠抓了非工程性防御措施的落實,主要做了如下幾方面工作:

  1、抓好防汛、抗旱應急預案修編和區、街鎮、村居三級撤退預案臺帳編制修訂工作。根據省、市三防對防汛抗旱應急預案修編的要求,結合我區實際情況,共完成修訂區防汛、抗旱應急預案2個;區級轉移群眾應急預案臺賬1個,街鎮轉移群眾級應急預案臺賬7個,村居級轉移群眾應急預案臺賬118個,轉移群眾應急預案臺賬涉及街鎮7個、村居委會118個。

  2、落實防汛搶險隊伍和機構。為保證我區在防洪搶險時有足夠人力,于4月12日迅速成立區直防汛搶險隊伍共800多人,并以區組織部文件xxx組通字13號文通知,將所擔任的職責通知到個人,做到人人知職明責,。同時,受市三防辦委托,于20xx年6月,組建成立xxx抗洪搶險潛水隊,抗洪搶險潛水隊共編5人,其中隊長1人(由區三防辦副主任兼任)、副隊長1人、隊員3人,投入資金8萬元。

  3、加強廣大干群防洪搶險意識。于5月30日,為切實做好今年三防工作,進一步提高干部群眾防洪意識和抗洪搶險實戰能力,結合區三級防災減災應急預案臺賬。在xxx水庫進行防洪搶險和轉移群眾演習。據統計,今次抗洪搶險演習參與演習及觀摩干部群眾共300多人,其中:參與觀摩干部群眾400多人,出動抗洪搶險突擊隊員100多人,出動車輛12臺,動用防訊砂石100多方立米,演習應急轉移群眾100多人,投入資金5萬元多元。演習取得了預期效果,得到了區委、區政府和市三防領導的高度評價,大大地提高了我區抗洪搶險和轉移群眾的實戰能力。

  4、做好防汛抗旱物料儲備。為確保抗洪搶險和抗旱時有足夠防汛抗旱物料,在區委區政府的重視下,投入資金24萬元(其中省補助4萬元),增備防汛纖維包80000只,救生衣200件、強光電筒50支、雨衣50件、鋼管樁50條、杉木樁50條、鐵籠50只、汽油發電機1臺(5千瓦),抗旱抽水設備41臺,以及其它防汛物料、裝備、工具等一批。

  (三)以防為主、全力搶險救災

  我區今年主要災害是:

  (一)受副熱帶高壓邊緣西南氣流和低槽的共同影響,6月6-9日本地局部大到暴雨,內澇水位暴漲,造成農田受浸、魚塘過水。據統計全區受災人口2500人,農田受浸面積3500畝,魚塘過水面積450畝,損壞水利設施7處,其中損壞堤防2處、水閘2處、灌溉設施3處,直接經濟損失100多萬元。

  (二)今年7月初至8月中旬,由于我區出現連續高溫干旱天氣,各地降雨量比多年同期少7-8成,且江河水位嚴重偏低,x江xxx站水位出現同期新低(4.11米),沿x河兩岸電灌站無法提水灌溉,時值晚造辦田插植階段。致使我區沿xxx河兩岸3鎮4街水田缺水無法辦田,農作物受到不同程度旱災。據不完全統計,全區農作物受旱面積7.078萬畝、其中水田缺水面積3.54萬畝、旱地缺墑面積0.74畝,直接影響農作物經濟1000萬多元。

  領導重視、狠抓落實。旱情發生后,區委、區政府高度重視抗旱工作,迅速組織由區政府、區農業局、區水利局、區三防辦及其他有關部門成立的抗旱工作領導小組,由區委常委xxx擔任組長,親自帶隊深入到各街鎮進行調查并指導抗旱工作。在區委區政府的統一部署下,7月26日,區抗旱工作領導小組立即會同區水利局、三防辦技術人員,分成四個工作組,迅速趕赴旱區指導抗旱工作;8月2日,區長xxx帶領分管農業和財政的區領導、區水利局主要領導等親赴抗旱一線指導,要求各級加強領導、抓好落實,積極尋找水源,搞好灌溉泵站的二級、三級提水,為確保重旱區農田灌溉用水,專門對xxx新建灌溉泵站建設資金現場拍板,解決抗旱資金50萬元,并要求水利部門迅速抓好落實,保證灌溉水源。在區委區政府的領導下,各街鎮黨委政府對抗旱工作十分重視,并把抗旱作為當前中心工作來抓,迅速相應成立抗旱工作領導小組,組織街鎮干部深入抗旱一線指導和協調抗旱工作。如重旱區xxx、xxx片農田灌溉,主要是依靠xxx電灌溉泵站二級提水灌溉,xxx街辦為珍惜和合理調配水源,預先制定好農田用水計劃,并組織街辦干部晝夜巡查和加強用水管理,以確保水源不浪費,保證晚造插植用水。

  部署早、行動快。為切實做好當前抗旱工作,區委區政府和三防指揮部十分重視,根據xxx防辦20號文精神,區三防指揮部于7月26日,發出xxx區防字10號《關于迅速做好抗旱準備工作的通知》,并要求各街鎮迅速做好以下措施:

  1、迅速相應成立抗旱工作領導小組,加強落實抗旱工作的領導,落實各項措施,組織發動廣大干部群眾全力投入抗旱工作;

  2、加強用水管理,以灌溉為主的水庫,要遵照發電服從灌溉,做到科學用水,合理用水,節約用水,統一調配,顧全大局的原則;

  3、積極籌措抗旱資金,解決抽水設備,搞好二級、三級提水引水,并做好設備搶修維護工作;

  4、防止用水發生糾紛,跨街鎮、跨村的水圳要做到統一調配,顧全大局,水源頭要節約用水,水源尾要珍惜用水,同時積極尋找水源挖井抽水;

  5、各級領導干部和技術人員要深入旱區、深入群眾、深入一線、靠前指揮,加強指導,做好抗旱工作。為確保晚造插植工作順利進行,重旱區xxx電灌站二級抽水設備,早在7月26日投入抽水運行,最大限度地減輕旱災損失和影響。

  加大投入、確保灌溉水源。為保證充分利用水源,區委區政府十分重視抗旱資金和設備投入工作,區、街鎮財政投入資金100多萬元,增購抗旱設備80多臺,組織進行二級、三級提水引水,并迅速組織動員群眾,投入人力物力開挖引水渠道、田頭打井和利用家庭井口抽水投入抗旱。區水利局、三防辦組織技術人員深入抗旱一線,日夜加班加點做好抗旱設備安裝維護,確保抗旱抽水設備正常運行。如重旱區xxx無水辦田插植面積達2萬多畝,旱情十分嚴峻,街辦黨政領導十分重視,籌集資金50多萬元,在xxx河開挖引水渠道2000多米,增購抗旱設備30多臺進行二、三級提水抗旱。同時,組織發動群眾充分利用地形地勢田頭打井和利用家庭井口抽水灌溉,共打井323口、利用家庭井口113口;又如……等安裝二、三級提水灌溉,有效地緩和局部地區旱情。據統計,到全區最高日出動抗旱人數16230人,利用井口抽水433口,投入抗旱機械設備991臺、總裝機容量6716千瓦,抗旱用電63.58萬度,抗旱用油8.3萬噸,開挖土沙方28600立米,共投入抗旱資金589萬元,其中省補助15萬元,區、街鎮財政投入145萬元,群眾自籌429萬元;通過抗旱澆灌面積5萬多畝,其中解決水田缺水面積3萬多畝。 使我區旱災損失減少到最低限度,據統計全區通過抗旱挽回糧食產量1475噸,挽回經濟作物損失628萬元。

  1、由于我區水利防洪工程,大部份建于五、六十年代,當時設計標準低,工程運行時間長,資金投入不足,工程的管理跟不上時代發展的需要,至使防洪工程年年都出現不同程度的險工隱患,如x圍等。

  2、由于我區灌溉泵站設備大部份購置于五、六十年代,經過三、四十年運行,設備殘舊老化,機組出力不足。受資金所限機組得不到更新改造。

  3、近幾年來xxx江xxx段河床下徹現象明顯(約0.5米左右),xxx江xxx站水位屢創新低,致使我區xxx江沿河兩岸20多個灌溉泵站在枯水時無法提水灌溉。

  4、建議各級政府加大力度對水利防洪工程建設資金的投入,特別是省在水利防洪工程補助資金標準方面,建議把我區參照山區縣補助標準作適當調高。

  5、建議各級政府加大防汛工作資金投入,包括對防辦能力建設、小(一)型以上水庫的通迅建設、防洪工程物料儲備、對汛前檢查非工程性問題處理等等。

  抗旱防汛工作總結5

  20xx年,新城鎮防汛抗旱減災工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣防汛指揮部的指導幫助下,結合自身實際,并根相關文件要求,狠抓各項工作措施的落實,防汛抗旱減災工作各項任務圓滿完成。現將20xx年防汛抗旱工作總結如下:

  1、強化領導,落實責任。

  為了進一步做好防汛抗旱工作,新城鎮成立了防汛抗旱工作領導小組,組長由鎮長任組長,副組長由分管副鎮長擔任,成員由鎮直各單位負責人及各村委會主任組成。領導小組負責全鎮防汛抗旱工作的具體指揮,決策有關重大事項,負責統一指揮和組織協調工作,制定科學周密的防汛抗旱方案。并在防汛抗旱工作中實行鎮干部包村、村干部包重點地段責任制,簽訂責任書,層層落實責任。

  2、修訂預案、健全制度。

  我鎮根據實際,及時修訂了《防汛抗旱工作預案》,具體就防汛目標、危險易發區、險情應急措施、防汛抗旱物資資金保障等方面作了詳盡的規定,為做好全年防汛抗旱工作打下堅實的基礎。并根據實際制定了《新撥鎮氣象災害防御預案》,應對各種氣象災害的發生。并健全了值班值宿、包村包險工險段、河道巡查等制度。

  3、開展排查,組建隊伍。

  5月底到6月初,鎮組織人員對全鎮的險工險段、危房、泥石流和滑坡易發區進行了一次全面檢查,找出其中存在的問題,并落實專人負責限期解決。共排查出險工險段25處,并都隨時得到了維修加固,共維修加固河壩1500多延長米,新修河壩500延長米。同時,組建了一支由護林隊員組成的9人專業搶險隊伍,由鎮干部和鎮直單位人員組成了半專業搶險隊伍,各村也都組建了搶險隊伍,負責險情發生后能夠及時趕赴現場進行救災。

  4、加強值班,暢通信息。

  進入汛期,嚴格落實汛期值班制度,由鎮主要領導親自掛帥,分管副鎮長具體負責,實行24小時值班制度,要求值班人員堅守崗位,恪盡職守,并對每天值班的情況進行專冊登記,嚴禁脫崗、漏崗,確保信息暢通。

  5、強化預警,確保安全。

  由專人負責衛星電話和防汛郵箱的信息接收,接到信息后及時下載并電話通知到各村和各示范種植養殖戶,全方位做好安排部署,應對突發災害的發生。遇有特殊天氣通過8個村的預警廣播喇叭、短信等提醒群眾注意防范,尤其對岱尹下村泥石流易發區大小狼窩溝,主要領導帶領鎮村干部多次到現場就防汛工作做具體安排。各方面的強化,確保了我鎮20xx年汛期零事故,安全度汛。

  6、防汛抗旱,積極救災。

  做到防汛抗旱工作兩手抓。并對如何做好防汛抗旱工作對各村做好指導,科學調配資源,明確了各村在防汛抗旱過程中的責任,要求各村及時掌握各村組汛情和旱情的發生,發展變化動態,及時向鎮政府防汛抗旱辦公室報告災情。為了應對今年出現的旱情和災情,積極組織群眾農田機井引水、節水灌溉等設備進行澆灌,緩解旱情。同時發生洪澇雹災時,及時上報災情,并組織群眾進行積極的生產自救,盡可能將損失降到最低。

  總之,20xx年,我鎮在防汛抗旱減災工作中按照省市縣安排部署及各項要求,圓滿完成了各項工作任務,在明年的工作中,我們將再接再厲,將防汛抗旱減災工作做得更好。

  抗旱防汛工作總結6

  20xx年全縣的防汛抗旱救災工作在各級領導和有關部門的關懷和支持下,緊緊圍繞“防汛保平安,救災促增收”的目標,扎扎實實做好氣象服務、防汛抗旱、地質災害防治、災民安置等搶險救災工作,認真完成了領導交辦的工作任務,確保了人民群眾的生命財產安全,確保了災區穩定,為全縣的經濟和社會發展創造了較好的外部環境。現將今年的防汛抗旱救災工作情況總結如下。

  一、災害基本情況

  (1)氣象災害

  1、干旱災害。今年6--7月份,我縣降雨明顯偏少,氣溫偏高。6月18日到7月4日,全縣大部分地區近30天高溫無雨,總降雨量只有歷史同期平均值的7%,為10年來同期最少,致使全縣12個鄉鎮186個村、20.2萬人不同程度受旱,影響農業生產和工業企業正常運行。全縣農作物的受旱面積達27.93萬畝,其中重旱19.95萬畝,損失糧食產量9515噸,損失油料產量588噸,損失煙葉產量18460擔,損失柑桔產量15918噸,農業直接經濟損失達3000多萬元。同時,因干旱缺水全縣有614萬千瓦水電裝機不能正常發電,比去年同期減少發電量40%以上,因缺電致全縣水泥廠、金屬硅廠等重點企業不能正常生產,造成經濟損失4300萬元以上。這次旱災損失較嚴重的是茅坪、泄灘、沙鎮溪、梅家河、周坪、楊林橋等6個鄉鎮。

  2、暴風雨災害。7月上旬,全縣多次出現強降雨,先后發生了“6.30”、“7.10”、“7.15”等暴風雨災害,特別是7月8日至10日的持續強降雨最為嚴重,這次暴風雨導致全縣農作物受災15.37萬畝,絕收面積1.73萬畝,沖毀耕地1815畝,因災倒塌民房37戶、78間,其中倒光28戶、62間,同時造成九畹溪旅游公司、板橋河水庫施工現場的部分臨時設施被洪水沖垮,兩河口鎮太平河流域顏家臺段、郭家壩鎮文化村、西坡村的部分河堤被沖毀。全縣公路出現大小坍塌512處,完全中斷交通的6處,其中水田壩鄉對外交通全部中斷。這次突發性暴雨還誘發了局部地區的地質災害,楊林橋鎮和尚巖出現巖崩險情,兩河口鎮譚家河朱家坡發生滑坡險情。據統計,因暴風雨災害,全縣12個鄉鎮的14.4萬人受災,直接經濟損失近3000萬元,其中水田壩、兩河口、楊林橋受災最為嚴重。

  (2)地質災害

  今年1—9月,鄉鎮上報各類地質災害(含險情)10處,總規模達600萬方,涉及屈原、水田壩、兩河口、郭家壩、周坪、楊林橋等6個鄉鎮、10個村、330戶、1362人、851間房屋,緊急轉移134戶、402人,縣政府決定實施搬遷安置105戶、316人。

  上述地質災害中,按鄉鎮劃分,屈原鎮1處,水田壩鄉1處,兩河口鎮2處,郭家壩鎮3處,周坪鄉2處,楊林橋鎮1處。

  按時段劃分,其中1—4月份發生2處,5月份發生1處,6月份發生2處,7月份發生3處,8月份發生2處。

  按類別劃分,滑坡險情8起,涉及8個村的219戶、1016人、584間房屋;危巖體2處,涉及2個村的111戶、346人、267間房屋。

  今年發生的較為嚴重的地質災害險情有:郭家壩鎮王家灣、蓮花沱滑坡險情,楊林橋鎮和尚巖巖崩險情。王家灣滑坡體位于郭家壩鎮擂鼓臺村,滑坡體前緣高程140米,后緣高程370米,分布面積約31.9萬平方米,總體積約223萬方,共危及75戶、529人、230間房屋(含王家灣小學師生298人),省政府副秘書長王國耀、省教育廳廳長路鋼等領導到現場指導救災,決定對受威脅最嚴重的22戶、62人和王家灣小學實施搬遷重建。蓮花沱滑坡體位于郭家壩鎮楚王井村,滑坡體前緣高程位于135米以下,后緣高程560米,縱長約1200米,橫寬250-460米,滑坡體總方量約1200萬立方米,該滑坡體曾于20xx年7月和20xx年3月發生大范圍變形,今年8月25日,滑坡體后緣局部地段出現新的變形。險情發生后,縣救災辦組織縣國土資源局、移民局、房管局到現場踏勘,并請省市地質專家到現場對滑坡體進行科學論證,目前已將受嚴重威脅的14戶、32人全部實行緊急撤離,加大對滑坡體的專業監測。和尚巖巖崩位于楊林橋鎮趙家山村,屬20xx年省地勘院調查的全鎮15處重大隱患點之一,該危巖體20xx年10月曾出現險情,當時已將危害嚴重的一孤巖人工剝除,在一定時期內比較穩定。自今年7月9日以來,受長期干旱和持續強降雨影響,危巖體變形加劇,該危巖體后緣形成長約60米,寬5--53厘米的裂縫,裂縫將危巖體所在的山脊切割成三面臨空的鷹嘴巖狀,危巖體與母巖有脫離跡象,共危及97戶、298人、225間房屋和兩家企業,險情發生后,省市縣領導和地質專家到現場踏勘,決定將險區內的76戶、231人先期實施搬遷安置。

  二、主要工作措施

  (1)建立健全了領導機構,領導責任制落實

  全縣成立了由縣委書記任政委,縣長任指揮長,各單位負責人為成員的防汛抗旱救災指揮部,調整充實了人工影響天氣工作領導小組、防汛抗旱指揮部、抗震救災指揮部、地質災害防治領導小組等領導機構。縣救災辦、防汛辦、防雹辦“三辦”值班合并,統一辦公,負責主汛期間全縣災情的統一指揮、綜合協調、檢查督辦等。從5月1日起,縣救災辦實行24小時值班制度,辦公室內部分工明確,責任到位,專人負責值班、專班負責現場救災,同時,加強了信息傳遞工作,與縣委辦、縣政府辦保持聯系,加強了服務協調工作和檢查督辦工作,確保了各項救災措施的落實。

  縣人武部、公安局、氣象局、移民局、民政局、水務局、交通局、農業局、國土資源局、衛生局等相關單位分別成立了防汛抗旱救災領導小組,實行主要領導負總責。縣人武部、公安局、衛生局還分別成立了防汛救災應急分隊。

  各鄉鎮都成立了以黨政一把手、單位主要負責人為領導的防汛抗旱救災機構,落實了行政首長負責制,明確了崗位職責,并以文件的形式上報給縣救災辦。水庫、電站、旅游風景區以及各廠礦企業也分別組建了防汛救災機構,落實了責任人,明確了責任,制定了防汛預案。

  在縣防汛抗旱救災指揮部的領導下,縣救災辦具體負責,把全縣各級、各單位的防汛救災領導機構組成人員名單及聯系電話、全縣群測群防重點險區險段責任人及聯系電話、省市縣33處重點災害點防災預案、中小型水庫渡汛方案匯總,并編印成工作手冊,便于查閱,方便工作,確保信息暢通。

  (2)規范和完善了救災預案,基礎工作扎實

  一是對每處地質災害、自然災害都建立了災害基本情況登記卡,填寫了災情的基本情況、救災措施等,通過一張登記卡就可以反映災害的基本情況。

  二是每處地質災害都有國土部門的應急調查報告和具體的處置意見,并督促有關鄉鎮和單位把救災處置意見落到實處。

  三是所發生的災害險情都有統計表,涉及的總方量、人口、房屋、災民緊急轉移、搬遷安置人數都如實填報,便于匯總掌握全縣的基本情況。

  四是按國土部門統一規范的模式和要求,對全縣33處省市縣地質災害點重新編制了科學的防災救災預案,做到了基本情況清楚,撤離路線明確,救災方案可行,操作性大大提高。

  (3)加強了防汛抗旱工作,做到防汛和抗旱統籌兼顧

  今年的防汛抗旱工作從早著手,提前準備,早部署早落實,并做到防汛和抗旱統籌兼顧,堅持兩手抓:

  一是進一步明確了全縣所有水庫、堰塘、電站的防汛崗位職責,并以文件形式下發。

  二是自5月中旬以來,組織技術人員分別到各鄉鎮對全縣的水庫、堰塘和電站進行了經常性安全防汛大檢查,發現問題及時整改,確保安全渡汛。

  三是編制了水庫、堰塘和電站的防汛調度方案,山洪災害防治規劃,進一步完善了防汛抗旱預案和重點水利設施反恐怖預案。

  四是始終按照“防大汛、抗大災,防大旱、救大災”的基本要求,防汛和抗旱工作兩手抓,兩不誤,編制了秭歸縣抗旱預案,強化水資源的統一管理,該留的堅決留,該棄的堅決棄,科學管理,節水抗旱。

  (4)加強了地質災害防治工作,保護群眾生命財產安全

  一是進一步完善了全縣863處地質災害點的預警監測網絡,明確了群測群防責任,向災區群眾發放了防災避災工作明白卡。

  二是5月20日至6月5日,全縣組織4個工作專班,對全縣12個鄉鎮群測群防點、專業監測點、縣級以上重點地質災害監測點和二期庫區地質災害防治項目,以及近期出現明顯變形的地質災害點進行了拉網式檢查,重點檢查了災害點的穩定狀況、防災預案、監測人員和監測實施情況,確保監測措施到位,確保人民群眾生命安全。

  三是6月24日,全縣召開地質災害防治和防汛救災工作督辦會,各鄉鎮負責群測群防的工作人員和分管防汛救災工作的領導參加,會議傳達了中央、省、市有關防汛搶險工作的重要精神,就地質災害防治基礎知識、防汛抗旱工作等基本知識進行了集中的培訓和指導。副縣長鄭之彪代表縣政府與各鄉鎮政府簽訂了20xx年全縣重點地質災害監測預警責任狀,并對今后的地質災害防治、防汛抗旱救災工作提出了明確的要求。

  四是由縣救災辦和縣國土資源局負責,根據鄉鎮合村并組后的實際情況,對全縣群測群防地質災害點進行核實,整理了地質災害監測管理及基礎資料,進一步規范了地質災害監測預警工作。

  五是高度關注每處地質災害險情,做到有險必查,現場踏勘,并提出切實可行的防治建議,編印地質調查報告。對王家灣、蓮花沱、和尚巖等重點災害點派專人指導現場監測,確保了準確監測、及時預警。

  (5)加強了氣象服務工作,最大限度地降低災害損失

  一是強化氣象信息預報服務工作。按照“主動、及時、優質、周到”的要求,發布汛期天氣預報和中長期氣象趨勢預報。今年汛期,共發布常規中長期天氣預報1000多份,汛期預報200多份,制作發布專題氣象信息31期,重要天氣報告26期。同時,加強了專業專項氣象服務,為泗溪、九畹溪旅游公司提供氣象安全保障服務。

  二是認真開展人工影響天氣工作。今年汛期以來,縣氣象局把人工影響天氣作為防災救災、服務全縣國民經濟建設的頭等大事來抓,工作早安排,人員早培訓,高炮早檢修,設施早到位,并落實了人影工作的安全責任制。同時,抓住有利時機,科學組織防雹增雨作業,降低災害損失,特別是“7.7”增雨作業,有效緩解了全縣持續近一個月的旱情。從4月9日第一次作業到8月13日最后一次作業,全縣共開展人影天氣作業75站次,發射炮彈3326發、火箭彈7枚。

  三是加強空管協調,確保安全作業。為了爭取空管部門對我縣人工影響天氣工作的支持,縣救災辦、縣氣象局先后多次與空管部門協調關系,贏得了他們的理解,為人影工作的順利開展奠定了基礎。

  (6)各部門密切配合

  每次災情發生后,縣委、縣政府領導都是親臨現場,靠前指揮,救災辦積極協調,加強督辦,縣人武部、公安局、民政局、國土資源局、交通局、水務局、移民局、農業局、衛生局、煙草公司、電力公司等相關單位認真履行職責,積極投身于搶險救災工作之中,幫助災民生產自救,抗災保豐收。

  “7.10”暴風雨災害發生后,民政、農業、交通、水務等部門組成四個專班迅速趕到兩河口、郭家壩、歸州等受災嚴重的鄉鎮,核實災情,指導搶險救災工作。各鄉鎮也組建了由鄉鎮領導帶隊的救災工作專班深入各村檢查災情,動員組織廣大人民群眾抗災自救。

  楊林橋鎮和尚巖發生巖崩險情后,縣公安局、武警中隊、移民局、民政局、國土資源局、交通局、林業局、氣象局等單位都派人到現場參與和服務于救災工作,確保了災民在規定時間內緊急轉移,確保了災區的社會穩定。

  三、主要體會

  (1)領導重視是做好防汛救災工作的前提。縣委、縣政府高度重視全縣的防汛抗旱救災工作,親自部署,靠前指揮,縣委、縣政府領導經常深入農村、庫區重點險區險段,查看災情,慰問災民。同時,專題研究災民搬遷安置工作,確保災民正常生產生活。

  (2)責任落實是做好防汛救災工作的關鍵。在今年的防汛抗旱救災工作中,縣、鄉及縣直各單位、重點水庫、電站都簽訂了防汛抗災工作責任制,實行主要領導負責制。各級各部門都把防汛救災工作納入了主要的議事日程,使防汛救災工作成為全社會的共同責任。

  (3)檢查督辦是做好防汛救災工作的重要保證。縣救災辦對每處地質災害的處理結果定期進行跟蹤督辦,縣水務局定期對重點水庫、電站的安全渡汛工作進行檢查督辦,縣民政局對全縣災民搬遷安置進行檢查通報等。通過檢查督辦,確保了各項救災措施落到實處,確保了災民的根本利益。

  ㈣部門配合是做好防汛救災工作的基礎。在今年的防汛抗旱救災工作中,各級各部門密切配合,服從大局,積極參與抗災救災工作,這是保證救災工作順利進行的重要基礎。

  四、存在主要問題

  (1)災民搬遷安置難度大。今年因地質災害需搬遷安置災民126戶、383人,其中已經安置的82戶、252人,未安置的44戶、131人,特別是楊林橋鎮和尚巖巖崩險區和郭家壩鎮王家灣小學搬遷重建工作任務重,難度大。楊林橋鎮和尚巖險區的97戶、298人一期安置對象76戶、231人中,已安置的僅42戶、126人,新房在建的12戶、43人,安置沒有啟動的還有22戶、62人。郭家壩鎮王家灣小學重建工作僅完成場平,地面建筑剛剛啟動,預計到明年初才能建成使用。

  (2)專業人才嚴重缺乏。我縣是地質災害重度分布區,地質災害防治工作十分繁重,但全縣地質專業人才嚴重缺乏,一遇多災并發,專業人員不能及時趕到災區,客觀上影響了搶險救災工作。

  (3)救災資金不足。由于近幾年移民與非庫區災民執行的救災政策有差異,災民安置資金補助標準實際上大大高于全省民政補助標準,往年是通過項目資金補充,現在無法用此辦法籌集資金,僅財政和民政籌集救災資金,實際操作中救災資金顯得相對缺乏,客觀地影響了災民搬遷安置進度。

  抗旱防汛工作總結7

  xx年的防汛工作,是在我市持續數年干旱的情況下進行的。我們以“三個代表”重要思想為指導,充分認識洪澇災害的突發性和嚴重性,扎實認真地做好防御暴雨洪水的各項準備工作,加強了防洪工程建設,完善和落實了防洪預案,改善了防汛通訊條件,提高了整體防洪能力。同時,在汛期抗旱保秋收方面,也取得了巨大成績。為全市的經濟發展和社會穩定做出了貢獻。今年我國自南到北除海河流域都發生了全流域或局部暴雨洪水,我市汛期沒有遭受洪災損失,但我們時刻保持警惕,整個汛期始終處于臨戰狀態,狠抓各項措施落實,成效顯著,尤其河道清障工作成績突出,在10月15日全省防汛工作總結表彰會上,市防汛抗旱指揮部辦公室被省防汛抗旱指揮部辦公室授予清障先進單位榮譽稱號。下汛以后,10月10日-12日,我市出現了歷史同期最大降雨,同時沿海發生了特大風暴潮,使我市遭受了一定的經濟損失。由于我們警惕性高,措施得力,全市干部群眾齊心協力,戰勝了風暴潮,使災害損失降到了最低限度,沒死一個人。市防辦被市委、市政府授予抗風暴潮先進集體稱號。我辦為青縣興建的農村供水公司運營良好,受到了省廳通報表揚。現簡要總結如下:

  一、雨情汛情今年是我市持續干旱的第七個年頭。

  進入x年以來,全市又一直干旱少雨。一至五月份,全市平均累計降雨量46.4毫米,只相當多年均值的40%。按滄州的氣候規律,六、七、八三個月為多雨季節,但今年氣候反常,麥收后仍然降雨稀少。干旱持續到7月底,全市受旱面積達703萬畝,其中成災342萬畝,絕收68萬畝。7月30日至31日,全市普降中到大雨后,旱象基本解除。但隨之而來的又是“秋吊”,八月份全市平均降雨量61.9毫米,較正常年份少五至六成。汛期的六、七、八三個月全市平均累計降雨量263.5毫米,比多年均值少三至四成。我市各行洪河道上游地區,今年汛期也沒有大范圍的暴雨發生,我市各主要行洪排瀝河道汛期都未來水,白洋淀也無入淀水量,到八月底,十方院水位仍在6.0米(大沽)以下,處于干淀狀態。10月10日8時至12日8時,受冷空氣影響,我市普降大暴雨和特大暴雨,平均降雨量160毫米,降雨最大的泊頭市營子鄉265毫米,滄州市區降雨200毫米。我市10月份多年平均降雨24.8毫米,在10月份如此強的降雨是我市有水文記錄以來沒有的,在海河流域500多年的史料記載中也是罕見的。與此同時,沿海黃驊、海興、黃驊港開發區、南大港農場、中捷農場等5縣(市、區、場)遭受特大風暴潮襲擊。11日凌晨5時,出現最高潮位3.9米(黃海高程),超過50年一遇。風力持續10級,陣風11~12級。潮水越過海堤缺口和海防路,侵入內地5~10公里,沿河道上溯50公里。11傍晚和12日凌晨5時又分別出現兩次僅次于11日凌晨的高潮位。

  二、主要做法:

  1、搞好防汛宣傳,破除麻痹思想。鑒于我市連年干旱,干部群眾對防汛抗洪普遍存在麻痹思想的情況,整個汛期我們都堅持利用電視、電臺、報紙等新聞媒體搞好防汛宣傳工作。一是宣傳滄州旱澇交替為害的自然特點。二是宣傳暴雨洪水的突發性和嚴重性。三是宣傳滄州特殊的防洪地位,我市北鄰京津,境內有京滬、京九鐵路干線;有華北大港油田等重要能源基地等,地理位置重要,防洪任務艱巨,是河北省防汛四保的前沿陣地,一旦防洪失事后果不堪設想。四是宣傳“63.8”、“96.8”特大洪水給人民生命財產造成的損失。通過一系列的防汛宣傳,增強了干部群眾的水患意識,破除了對防汛抗洪的麻痹思想和僥幸心理,為做好防汛準備,落實抗洪措施掃清了思想障礙。

  2、工程檢查貫穿始終。河淀堤防是防御洪水的主要工程設施。檢查發現工程隱患是確保工程安全的前提條件。所以我們把工程檢查貫穿防汛工作的始終。從3月開始,市、縣兩級水務部門就組織了500多名專業技術人員,對全市主要行洪排瀝河道堤防及建筑物,進行拉網式檢查,進一步檢查了險工險段和病險建筑物的情況,對查出的問題,逐一登記造冊,并區別情況,進行處理。市水務局長崔寶才、主管局長李文章、防辦主任李蘭貴分別帶隊進行現場檢查督導,跑遍了全市主要河道堤防。對投資少,用工少的小問題,責成受益鄉村,結合農田水利建設進行處理;對問題比較大,投資多,用工多一時難以解決的問題,認真制定安全度汛措施。做到行政領導,技術參謀、搶險方案、搶險物料、搶險隊伍“五落實”。有的則列為應急度汛工程,由市財政投資,重點進行處理。

  3、落實防汛責任制。針對今年各級領導干部換屆調整的情況。5月29日,市委、市政府以滄字(x)39號文下發了《關于調整市防汛抗旱指揮部成員和市領導包河包洼責任分工的通知》。市委書記張慶華任指揮部政委,市長郭華任指揮長。同時還明確了10名包河包洼的市級領導干部,并在《滄州日報》上予以公布。市縣兩級包河包洼的領導干部,都按職責分工,對所承包的河道和蓄滯洪區進行了認真地實地檢查,落實安全度汛措施。市長郭華在檢查任丘白洋淀千里堤防汛準備情況時,發現因防“非典”千里堤砌石護坡工程耽誤了一些時間,當即指示,要采取措施,加強力量,確保主汛期前完工。副市長趙義山在抗“非典”最緊張的時期,用一天時間,帶隊檢查了漳衛新河的防汛準備情況,并強調做好東光白馬關和海興拋莊等處險工的搶險預案,提前組織好搶險隊伍,備好搶險物料,以確保安全度汛。技術參謀責任制,分級分部門負責制和防汛崗位責任制,也都進行了落實。市、縣兩級水務部門,為包河包洼的領導干部配備了190多名技術參謀。市防指先后四次召開了防指成員單位及有關部門負責人會議,安排部署和督導檢查防汛措施落實情況,重新印發了經過修改完善的《滄州市防汛抗旱指揮部成員單位及有關部門防汛職責》。各防指成員單位和有關部門,都制訂和落實了本部門、本系統的防洪預案,建立健全了防汛值帶班制度,為應戰暴雨洪水做了充分準備。市縣防辦堅持領導帶班和24小時值班制度,從未出現過脫崗現象。

  4、狠抓防洪預案落實。滄州境內有大清河、子牙河和漳衛南運河三大行洪河系;還有獻縣泛區、任丘文安洼,青縣賈口洼和白洋淀四大蓄滯洪區。對上述防洪工程,市、縣兩級都分別制定了防洪預案。六月初市防指專家組對重點工程的防洪預案逐條進行了研究討論和修改完善。使各預案進一步細化、量化、優化,具有更強的可操作性。在防汛準備工作中,各級都狠抓了防洪預案的落實,對各蓄滯洪區已建成的避水房、避水樓、加強了管理維修,明確劃分了避水樓(房)的使用戶數和人員。縣、鄉和避水房房主簽訂了合同,明確規定了日常管理責任和一旦來大水,誰上避水房等內容。對撤退路按照受益范圍,劃分責任段,明確專人管理維修。對蓄滯洪區群眾的安全轉移,轉移村莊和接收村莊都明確了責任人,溝通了各責任人的家庭住址,聯系電話。各責任人又分別和轉移戶、接收戶進行了見面落實。對蓄滯區內的機井,專門發文要求有關縣市認真做好了防護工作。對重點河道堤防的險工險段,病險建筑物等,每處都落實了責任制,從工程檢查、維修加固、人員、物料、遇險搶護,一包到底。主要險工險段和病險建筑物搶護所需物料,就近號料存放,并報上一級防汛主管部門備查。為確保防汛通訊暢通,汛前對全市通訊電臺進行了維修調試,更換了天線,添置了對講機等通訊設備。主汛期前,在省防辦支持下,安裝了防汛指揮系統,實現了視頻會議接收和防汛調度異地會商。

  5、大力清除河道行洪障礙物。今年我市的河道清障工作,是從四月份開始的。重點清除主要行洪河道內的壩埝、道節、柴草垛和樹障。6月30日,收到省防辦《關于迅速清除河道行洪障礙的緊急通知》后,市防辦立即向分管副市長趙義山和分包子牙新河的副市長匡洪治等領導進行了匯報,并就河道清障工作應采取的措施提出了建議,得到了市領導的支持,匡副市長當即批示:青縣、河間、獻縣要按省文件規定,限7月10日前,徹底清除子牙新河內的阻水物。隨即市防辦下發緊急通知,對河道清障工作提出具體要求。市水務局成立了由局長崔寶才任組長,副局長李文章、防辦主任李蘭貴為副組長的河道清障督察領導小組。各有關縣(市)也都建立了由主管副縣(市)長掛帥的清障工作領導小組,明確了責任,落實了任務。青縣主管副縣長王樹起帶領縣防辦人員,三次深入子牙新河現場,進行實地勘查,摸清了清障底數。由6名行政執法和工程技術人員組成了清障前線工作隊,召開了沿河鄉(鎮)長與村支書、主任參加的清障動員會,落實任務,明確責任,限期清除。獻縣、河間也都針對本縣(市)的具體情況,制定了清障措施。據統計,從4月初至7月10日,全市共投入清障勞力1.2萬人,動用清障機械2000多臺(套),清除柴草垛1.5萬個,清除樹障1215畝,10萬余株,向外移栽2.8萬株,拆除南運河、老鹽河河道攔水壩2座,清除阻水壩埝、道節24條,動土3萬多立方米。

  6、搞好防洪工程建設。今年的防洪工程建設是本著“著眼當前,立足長遠”的原則進行安排實施的。我們既考慮今年的安全度汛,又考慮逐步建設牢靠的防洪體系。主要工程項目有:任丘千里堤除險加固工程,海興段海堤加固工程,黃驊市子牙新河右堤齊家務段復堤工程,泊頭市老鹽河左堤李小莊險段加固工程,運河區段南運河險工加固等度汛工程,總投資1000多萬元。為確保今年的度汛安全,市財政還撥款95萬元完成了子牙新河堤頂整修、漳衛新河宋門揚水站維修等11項應急度汛工程。上述工程施工過程中,曾因防“非典”延誤工期,但經過妥善安排,充實施工力量,加強施工管理,在確保質量的前提下,加快了工程進度,在主汛期前全部完成了施工任務。

  7、搞好防汛業務培訓演練。針對今年各級領導干部換屆,分管防汛工作的人員變動較大,新人多的情況,為使領導干部盡快熟悉防汛業務工作情況,抓好防汛工作,市防辦給市級主管防汛工作和包河包洼的領導干部送發了《滄州市主要河道基本情況》、《滄州市主要行洪排瀝河道防洪預案》、《滄州市防海潮預案》、《滄州市城市防洪預案》、獻縣泛區、任丘文安洼、青縣賈口洼三大蓄滯洪區防洪預案等預案材料。翻印了《防汛搶險培訓教材》500本,送發給220多名市、縣兩級領導干部和地方駐軍。為市、縣兩級包河包洼領導干部配備的工程技術參謀,在陪同領導干部檢查河道堤防、閘涵建筑物時,都明確任務,現場介紹工程情況、運用標準、存在問題、處理方法等防汛知識,使領導干部很快熟悉了情況,進入防汛角色,為今后指揮抗洪搶險創造了條件。對駐任丘千里堤的河北省第三防汛抗洪機動搶險隊和駐肖家樓倒虹吸管理處的河北省滄州防汛抗洪機動搶險隊,從市長預備費中拿出2萬元資金,每個隊一萬元,專門用于抗洪搶險機械保養維修和搶險人員業務培訓。大清河、子牙河和漳衛南運河三大行洪河系上各有關縣(市)的防汛隊伍,六、七月間,都先后組織了抗洪搶險實戰演練。通過演練,做到了官兵相識,了解險工情況,熟悉搶險方案,從而在思想上,組織上和工程上,都做好了抗洪搶險準備。

  8、備好防汛物料。防汛物料是抗洪搶險的重要物質條件,沒有合格的足夠數量的防汛物料,就無法取得抗洪搶險的勝利。由于防汛物料用量大,品種多,供需多變等情況,今年除市、縣防汛指揮部根據分級儲備的規定重點儲備外,還發動沿河群眾,本著“因地制宜,就地取材”的原則號料、備料。今年市級儲備鉛絲25噸,鋼絲繩5噸;市級號料有編織袋40萬條,木樁400m3。縣級儲備草袋25.39萬條,編織袋105.35萬條,鉛絲105.963噸,石料14344m3。另外,還向沿河群眾號定木樁152950根,編織袋279.95萬條,門板46330塊,葦子69.8萬斤,軟料1219.7萬斤。代省儲備物資有木樁468.34m3,編織袋7.54萬條,鉛絲83.453噸,片石3242噸,土工布5237m3,救生船11只。為解決抗洪搶險需要,今年市政府又拿出5萬元資金,購買了1萬平米復膜和無復膜編布及部分巡堤照明燈具。

  9、搞好軍民聯防。市防辦多次和軍分區協調防汛抗洪工作,爭取部隊的支持。軍分區領導多次到主要河道堤防檢查工作。作訓科制定了周密的搶險預案,為奪取防汛抗旱斗爭的勝利提供了重要保障。

  10、戰勝了特大暴雨和沿海特大風暴潮襲擊。x年10月10日至12日,受冷空氣影響,我市普降暴雨到大暴雨,同時,沿海地區遭受特大風暴潮襲擊。10月10日8時至12日8時,受冷空氣影響,我市普降大暴雨和特大暴雨,平均降雨量160毫米,降雨最大的泊頭市營子鄉265毫米,滄州市區降雨200毫米。我市10月份平均降雨24.8毫米,在10月份如此強的降雨是我市有水文記錄以來沒有的,在海河流域500多年的史料記載中也是十分罕見的。此次降雨造成我市市區和部分縣城積水,城鎮居民房屋進水,農村房屋、院墻倒塌,果樹、樹木被刮倒,部分農田積水,農作物受災,水利交通、電力通訊設施被損壞。據初步統計,我市有9個縣(市、區)、56個鄉(鎮)、48.2萬人受災,倒塌房屋367間,農作物受災52.2126千公頃,成災51.3584千公頃,絕收26.0484千公頃,減產糧食0.8852萬噸,損壞堤防6.775公里,護岸2處,橋閘涵站48座,部分工礦企業停產,直接經濟損失2.0億元與此同時,沿海黃驊、海興、黃驊港開發區、南大港農場、中捷農場等5縣(市、區、場)遭受特大風暴潮襲擊。11日凌晨5時,出現最高潮位3.9米,超過50年一遇。風力持續10級,陣風11級。潮水越過海堤缺口和海防路,侵入內地5~10公里,沿河道上溯50公里。12日凌晨5時最高潮位4.65米,風速8~9級,至12日中午潮水回落。這次風暴潮來勢兇猛、強度大,持續時間長,致使沿海村莊進水,居民房屋被浸泡,部分房屋倒塌,鹽場和蝦池被淹或沖毀,漁船漁具被損壞沖跑,部分海堤被沖毀,水利、交通、通訊、電力設施遭到破壞,海水沿河道倒灌淹沒農田。據統計,我市沿海5縣(市、區、場)9個鄉鎮,172個村莊受災,受災人口3萬人。倒塌房屋2423間,淹沒蝦池7萬畝,淹沒鹽場50座,淹沒農田27萬畝,損壞蝦池、鹽場進排水閘涵揚水站948座,損壞海堤25.55公里,損壞漁船1245艘,交通、電力、通訊設施遭受嚴重破壞,許多工礦企業被迫停產,直接經濟損失達3.65億元。災情發生后,市委、市政府非常重視,11日上午9:30,市委書記張慶華主持召開了防汛防風暴潮緊急會議,研究部署防汛防潮救災工作。會議強調要從最壞的方面去考慮,細致安排防災抗災工作,全力確保全市不死傷一人。會后,市委、市政府主要領導分赴大浪淀水庫、引黃濟津沿線、黃驊市南排河鎮、黃驊港開發區新村鄉和海興縣海豐村等防汛防潮救災一線指揮督導工作。市防汛抗旱指揮部辦公室根據氣象預報,于10月10日緊急恢復防汛值班狀態,

  11、12日雙休日全局干部職工全部上班,領導帶班,24小時值班,并向全市下發了防汛、防風暴潮緊急通知。局黨組成員帶隊分成四組赴防潮前線協助市領導指揮搶險救災工作。市防辦連夜調出5萬條編織袋,支持一線防汛防潮搶險。各縣(市、區、場)領導也極為重視這次防汛防潮救災工作,迅速成立了防汛防潮救災指揮部,層層落實責任制,啟動了防汛防潮預案,轉移群眾,做好對口安置工作,組織搶險隊伍和搶險物料,封堵過堤閘涵,努力做到不死一人,將損失降低到最低限度。沿海共轉移人口5000余人,無一人傷亡。全市搶險人員5000多人,投入編織袋10萬條以及其它物料和機械。取得了抗風暴潮的決定性勝利。

  三、抗旱情況

  我市自1997年以來,已連續六年遭受旱災。據統計今年全市降雨量截至目前已接近570毫米超過常年,但降雨主要集中在10月中旬的一場降雨。春夏兩季旱情仍很嚴重,受旱面積達855萬畝,因旱成災342萬畝。春夏播面積減少187.3萬畝因為干旱造成2.7萬多眼機井出水不足。全市有100萬人、18.2萬頭大牲畜因旱發生人畜飲水困難。面對旱情,在市委、市政府和局黨組的正確領導下,帶領全市廣大干部群眾積極投入抗旱。多次向上級申請抗旱資金180多萬元,建設一批投資少,見效快的抗旱工程和解決人畜飲水困難。去冬投資50多萬元興建青縣農村供水公司,今年春季投入運行并于9月份通過省廳驗收。并受到領導好評。包括黃驊市農村供水公司今年兩個公司共解決了4萬人的飲水困難,取得了良好的社會效益。為解決全市人畜飲水作出了應有的貢獻。“十年九旱”是我市的特點,“有河皆干,有水皆污”,是我市抗旱工作的難點。今年,我們加大抗旱工作力度,在人員少,任務重的情況下,春旱早抗,及早動員,與滄州水文水資源勘測局技術人員一起,進一步完善全市旱情監測系統,為各級領導當好參謀,提供全市旱情信息50余份,為全市抗旱工作獻策出力。抗旱高峰期全市日投入40多萬人奮力抗旱,活動各類機井5.3萬眼,機動抗旱設備19583臺套,運水車輛6745輛,共抗旱澆地1146萬畝次,超計劃完成全年各項工作目標任務。群眾自籌抗旱資金3億元。各級抗旱服務組織發揮各自的優勢積極投入到抗旱減災工作中。春秋季節沿漳衛新河各縣和河間市經多方聯系,籌措資金。今年共引蓄地上水8000多萬方。截至目前,今年我市共攔蓄地上水近1億多立方。為“一抗雙保”做出了貢獻。今年我們制定完善了《滄州市抗旱預案》。并要求各縣市根據實際情況制訂了《抗旱預案》并報市審查修訂,同時組織人員進一步落實和完善各縣市預案。為進一步做好抗旱服務組織的發展建設工作,今年我們進行抗旱服務組織固定資產的清查、核銷工作,使全市抗旱服務組織建設進一步規范化。為全面達標做好了充分準備。為做好今年的抗旱服務工作,春季各級抗旱服務組織備足各類抗旱機具,提前做好機、泵、管、帶和各種零部件的供應工作。搞機井打修配和節水工程一條龍服務。抗旱期間18個縣級抗旱服務組織共出動抗旱服務車100多輛次,300多人次。深入農村、農戶和田間地頭,送貨上門,維修上門,并進行技術培訓。今年共抗旱澆地30多萬畝,澆果樹100萬株,安裝防滲管道30萬米,維修機具1000多臺套,讓利銷售機泵1000臺套,打修井650眼。另一方面逐年提高抗旱服務的科技含量,搞好全市人飲解困工作。今年各級抗旱服務組織共完成人飲淡化工程100余處。淺層微咸水開發利用工程,今年全市共完成40余套,擴大抗旱澆地面積2萬畝。

  四、基本經驗

  1、各級領導重視,是取得防汛工作勝利的根本保證。汛前,水利部長汪恕誠、海委主任鄧堅到我市對防汛工作進行了檢查指導。在防“非典”最緊張的時期,省水利廳先后5次派出檢查組,檢查督導我市的防汛工作,這些都極大促進了我市防汛工作的開展。滄州市委市政府對防汛工作極為重視,多次召開防汛調度會和會商會。聽取防汛工作進展情況,市委書記張慶華、市長郭華、主管書記王光星、主管市長趙義山等領導多次深入一線檢查指導防汛工作,并做出重要批示。任丘白洋淀千里堤度汛工程因防“非典”停工,張慶華書記三次書面批示,指示盡快開工。子牙新河清障期間,包河市領導匡洪治三次深入現場檢查指導工作。市水務局更是把防汛工作放在第一位,局黨組成員全部帶班。新任局長崔寶才為了盡快熟悉防汛工作,親自帶隊跑遍了主要河道堤防,甚至在感冒發燒的情況下仍然堅持在大堤上檢查工作,主管副局長李文章先后四次赴千里堤協調因“非典”停工的千里堤應急度汛工作,保證了工程按期竣工。各級領導的重視極大地帶動了廣大干部職工做好防汛工作的積極性。

  2、搞好防洪工程建設是做好防汛工作的基石,“96.8”洪水以后,在上級大力支持下,大搞防洪工程建設,白洋淀千里堤主要險工段護砌了10公里,滹沱河北大堤護砌了9.65公里,其它河道一些險工險段和病險建筑物也得到了治理,主要河道堤防防洪能力有了很大提高。廣大干部群眾一致反映防汛工作心里逐漸有了底。希望國家今后進一步加大投資力度。

  3、實現防汛抗旱現代化是防汛抗旱工作的必然趨勢。今年防汛異地會商系統的建成,使我市防汛工作向防汛現代化邁出了第一步,今后要進一步抓好防汛抗旱支持系統的各項工作。今冬明春的防汛抗旱工作安排。要在全面總結今年防汛抗旱工作成績和不足的同時,提前謀劃明年的防汛抗旱準備工作和各類工程項目。爭取各級資金,大搞防洪工程建設和抗旱澆地、解決人畜飲水困難工作,及早進行明年的汛前檢查,落實各項責任制和各項措施,奪取防汛抗旱工作的新勝利。

  抗旱防汛工作總結8

  一年來,在縣委,縣人民政府的.正確領導下,在上級部門的精心指導下,我縣防汛抗旱工作立足“四早”即“早動手、早部署、早安排、早落實”,從工程措施和非工程措施入手,層層抓好防汛抗旱各項工作,為我縣防汛抗旱損失降低到最低限度打下了堅實的基礎。現將今年的工作總結如下:

  一、基本情況

  今年天氣異常,降雨分布時空不均,降雨時段主要在6月,由于前期4、5月份降雨偏少,未造成洪災。自進入7月份以來,持續的高溫晴熱少雨,由于氣溫偏高,降雨偏少,蒸發量偏高,導致我縣8個鄉鎮不同程度形成旱災,水利工程蓄水總量僅為133萬立方米,與多年同期比較減少43%,河道斷流15條,水庫干涸1座,干旱造成我縣大面積農作物受災,據統計,全縣共造成農作物(包括茶園、果園及套種的農作物等)受災11.4萬畝、其中輕旱3.63萬畝,重旱5.58萬畝,干枯2.23萬畝。人畜飲水方面,造成73個村5.326萬人1.7753萬頭大牲畜飲水臨時困難。因旱造成我縣糧食減產0.09萬噸,造成我縣直接經濟總損失達0.734億元。

  二、主要做法

  (一)旱災

  面對嚴重旱情,我縣在8月9日抗旱應急響應從Ⅲ級(黃色)提升為Ⅱ級(橙色)應急響應,在9月17日抗旱應急響應Ⅱ級(橙色)提升Ⅰ級(紅色)應急響應,并切實把抗旱救災工作作為一項關系到全縣穩定及經濟社會發展的民生工程來抓緊抓實,超前謀劃,及早安排,廣泛發動,全力抗旱,確保了抗旱各項工作的有序進行。

  一是成立抗旱救災聯合指揮部和抗旱救災應急領導小組,指揮長是縣委常委、縣人武部政委何成,副指揮長是縣委常委、縣紀委書記張運良,縣人民政府副縣長文曈昽,縣消防大隊隊長徐剛,縣武警中隊大隊長徐剛,縣武警中隊隊長吳xx,成員是相關單位負責人。

  二是認真貫徹落實全州抗旱救災工作電視電話會議和縣長辦公會議精神。自旱情發生以來,我局嚴格按照州、縣關于抗旱救災工作的相關要求,及時于8月1日召集8個鄉鎮水利站長召開抗旱救災工作部署會議,明確要求:一是從即日起取消周末休息時間,全力以赴投入抗旱救災保民生、保生產、保穩定工作;二是由縣防辦行文、財務室配合及時將抗旱油電補助17.3萬元撥付8個鄉鎮;三是由水利局安飲辦從凱里等地及時采購抗旱機具127臺(柴油機20臺、汽油機22臺、潛水泵85臺)、引水管材(11.7萬米)等一批70.4萬元抗旱物資,發放到8個鄉鎮進行抗旱。

  三是積極爭取和安排資金投入抗旱救災工作。多方籌集抗旱救災資金647.3萬元,其中上級安排100萬元,地縣級預算安排181.3萬元(其中縣民政局投入19萬、各單位幫扶折合28.285萬元),群眾自籌資金366萬元(主要是用于群眾自己抗旱的投入),合計647.3萬元。其資金使用情況為:購買抗旱機具19.2808萬元,南省抗旱動力線路架設4萬元,購水管發放各村用去51.12萬元,灌溉泵站維修用去1.5萬元,下撥各鄉鎮油電補助17.3萬元,其它主要用于購買抗旱物資和補助抽水、運水、用油等,用于施洞供水工程水泵機組、水處理設備采購和安裝預付款2萬元。抗旱水泥780噸發放相關村寨維修塘庫、渠道進行抗旱,折合資金21.84萬元,其資金使用已經遠遠超出縣、州級的撥付。

  四是全力解決農村人畜飲水困難問題。針對農村缺水面大、缺水人數多的實際,積極采取多種措施保障農村人畜飲水的供應。組織鄉村干部深入村寨,組織群眾挑水、背水、拉水,開展抗旱自救。全縣共投入抗旱人數9.15萬人(次),抗旱資金647.3萬元,機動抗旱設備710臺(套),其中有127臺(套)為8月1日緊急從凱里購買,架設引水管道5.64萬米,抗旱澆灌面積9.545萬畝,臨時解決了4.598萬人,1.5326萬頭大牲畜飲水困難。

  五是全力抓好抗旱應急供水工程建設。積極籌集資金67萬元用于打深井1口,修復了龍井、老屯大壩、革色、望虎屯、平陽、平敏、爛塘3#、4#共8座提灌站,架設了南省抗旱線路、偏寨、石家寨抗旱線路,新建了爛塘白彎提灌站,改遷建了麥少沖水庫啟閉卷揚機房,完成了施洞供水應急工程,并于8月21日投入使用解決了施洞鎮8000多人的飲水,目前,該工程已投入使用,正常供水。同時,積極與101地質隊地質勘察公司聯系,切實對革一鄉、臺盤鄉開展地下水開采勘探工作,共計劃在田壩村等挖深井15眼。完成挖深井后可新增應急供水工程15處,每天可增供水能力近400立方米。

  (二)洪災

  1、洪澇災害情況

  今年的洪災主要發生是6月份,由于前期春旱,所以未造成洪澇災害。

  2、加強領導,組織有力,協調到位,及時抗災救災,將災害帶來的損失降到最低限度。每次災害發生后,縣、鄉兩級黨委、政府、防洪成員單位十分重視并認真履行自己工作職責,積極投入抗災救災第一線,使災害損失降到最低。

  (1)、認真部署,抓好汛前各項準備工作。

  未雨綢繆,確保今年安全度汛。為認真做好今年的防汛工作,確保國家及人民群眾生命財產安全,我辦把防洪搶險救災工作列為重中之重來抓,一是層層落實防洪安全責任制、行政首長和業主負責制,汛前與8個鄉鎮,6座水庫、3座電站管理人簽訂了防洪安全責任書和水庫安全責任書,同時,對各防汛責任人進行公告。二是認真組織成員單位等相關部門按照各自分工開展安全隱患排查,前后開展安全大檢查,消除安全隱患2處。三是修訂防汛搶險應急預案,督促各鄉鎮做好山洪災害預案,及在建工程中型水庫臺雄水庫、巖寨電站的度汛計劃預案。四是及時調整充實縣、鄉(鎮)防汛抗旱組織領導機構。

  (2)、精心組織,全力抓好防汛救災工作。

  我辦結合縣情認真貫徹落實省、州上級主管部門指示精神認真安排部署,一是在2月份就向各鄉鎮下發了《關于開展汛前防汛安全檢查的通知》,4月初下發了《關于進一步加強我縣防汛抗旱準備工作的通知》》,4月中旬又下發了《關于強化水庫安全工作的緊急通知》,及時做好了防汛抗旱工作安排部署,以確保安全度汛;二是加強防汛24小時值班制度,縣、鄉兩級落實安排防汛值班人員,確保上下信息隨時暢通,及時處置洪、旱災情。三是加大安全隱患整改力度。對在建、重點項目、礦山排查出的安全隱患,由職能部門發出書面通知并送達到業主手中,要求進行停工整改,不消除隱患決不開工。五是認真組織開展恢復重建和生產自救。組織受災群眾充分發揚互幫、互助的優良傳統,積極開展生產自救和恢復重建工作,將受災損失降到最低。

  (三)其他

  1、加強抗旱排澇服務隊建設,汛后上級部門下撥200萬購置抗旱機具,為來年的抗旱工作作準備;

  2、做好山洪災害非工程措施建設的前期工作,山洪災害非工程措施的實施方案已經通過審查,為明年實施的山洪災害非工程措施建設奠定了堅實的基礎

  三、防汛抗旱工作取得的經驗及存在問題

  主要經驗

  〈一〉領導重視,加強對基層防汛工作督促指導,機構健全,責任落實。我辦在今年的防汛抗旱工作中,認真貫徹上級防汛抗旱工作會議精神和重要文件精神,在抗旱上加強蓄水,科學調配現有水源,充分發揮“五小”水利工程抗旱作用;在防洪搶險救災工作中,將防洪救災工作列為重要工作來抓,一是召開會議,貫徹落實省、州領導對防洪抗旱工作重要批示精神,及時安排部署抗旱救災工作,幫助群眾樹立抗災奪豐收的思想。二是落實防汛責任人上崗到位,責任到人,對防汛工作做到了“早動手、早部署、早安排、早落實”;三是縣、鄉兩級在汛前調整充實防洪抗旱領導組織機構,組織搶險隊伍;四是由縣防汛抗旱指揮長同8個鄉鎮行政首長負責人簽訂了責任狀;五是制定抗旱與防洪工作預案及相關工作預案。

  〈二〉加強汛前及汛中安全檢查,汛前組織安全檢查到各鄉(鎮)的重點河道、水庫、溝渠進行汛前安全檢查,并將檢查出來的問題進行及時整改和制定應對措施。

  〈三〉督促相關單位編制了防洪搶險應急預案,中型水庫兩份,小(一)型1份,小(二)型兩份,為水庫蓄水汛期安全運行提高了保障。

  〈四〉加快貫城河的河道清淤除障,修復水毀工程,確保了今年河道行洪安全。

  存在問題:

  〈一〉防汛抗旱經費不足。主要是經費不足制約著防汛抗旱應急支出。

  (二)城鎮防洪形勢十分嚴峻,現有的防洪堤,隨著城市建設的發展,已遠遠不能滿足防洪的要求,對下一步的防洪安全留下隱患。

  (三)地質災害防治任務在加重,由于暴雨,造成泥石流,山體崩塌及滑坡現象時有發生,預防難度加大。

  (四)預測調度的水平有待提高。

  ①暴雨預報技術不高;

  ②水雨情監測范圍有限,因我縣就只有1個水文站,無法及時掌握所有河流的洪水情況;

  ③洪水調度手段落后,目前只有小一型三座水庫安裝自動測報系統,其它水庫都還未安裝,給水庫準確、迅速的調度帶來困難。

  (五)防汛隊伍建設滯后,應急水平有待提高。我縣由于經費困難,防汛隊伍都是臨時組建,沒實戰經驗,各鄉鎮防汛辦事機構力量薄弱。

  (六)抗旱排澇服務隊的機具收回困難,影響下一步的抗旱工作。

  四、20xx年工作計劃

  (一)做好山洪災害非工程措施的實施工作,爭取按省防辦的部署按時完成;

  (二)抓好水庫山塘蓄水,為明年的春播用水和抗旱防旱打下基礎。

  (三)今冬明春,完成水毀工程修復計劃。計劃完成小(二)型水庫楊家溝水庫的水毀修復工程。

  (四)組織安全檢查。今年的防汛工作結束也是明年防汛工作的開始,我縣將對全縣重點水庫、重點工程、河道、渠道、滑坡易發區域進行大排查、大檢查,做到早發現、早處理、早整改,及時排除存在安全隱患,并制定應急措施,以確保來年防汛工作安全。特別是針對冬春時節水庫高水位運行安全開展大檢查,以確保水庫在高水位時期的蓄水安全。

  (五)加大對防汛物資的儲備,以確保20xx年全縣的防汛安全。

  (六)對現有的城鄉防洪預案,及水庫預案進行修編。

  (七)加快完成明年水利基礎設施建設,按質按量實施好各項水利工程、水毀工程修復,確保雨季來臨之前竣工。

  (八)明年汛前廣泛進行《防洪法》、《防洪條例》、《抗旱條例》等水法規的宣傳活動,向社會進行廣泛宣傳,提高水法規的透明度。總之,我辦認真總結今年的工作經驗、發揚成績、找出不足、超前謀劃,本著對全縣人民高度負責的態度認真履行防汛抗旱工作,用科學發展觀統領防汛抗旱工作,認真貫徹學習領會上級指示和防洪抗旱工作精神,在縣委、縣政府的正確領導下;在州級主管部門的指導下,克服困難,團結協作,常備不懈,積極主動,為我縣經濟更好更快發展服務。今年防汛抗旱工作的結束也是明年防汛抗旱工作的開始。我辦將樹立起超前的工作意識,增強工作的敏銳性,從行動上早動手、早組織、早準備,努力做好明年的防汛抗旱工作。

  抗旱防汛工作總結9

  20xx年汛期,我省先后遭受干旱、洪澇及臺風暴雨等多種自然災害。按照國家防總及流域防汛指揮機構的統一部署,在省委、省政府的正確領導下,省防指以“三個代表”重要思想為指導,落實科學發展觀,堅持以人為本,深入推進“兩個轉變”,統一指揮,科學調度,解放軍、武警及廣大干部群眾奮力抗災救災,確保了大江、大河、各類水庫、重要防洪城市和主要交通干線的防洪安全,確保了城鎮供水和人畜飲用水安全,保障了工農業生產用水需要,最大限度地減輕了水旱災害損失。據分析測算,今年防汛抗旱減災效益達2xx億元。

  一、雨水情及其特點

  20xx年5~9月份,全省降雨時空分布不均,主要表現前期降雨少,后期降雨多;北部降雨多,南部降雨少。5~6月份,全省大部分地區降雨偏少4~6成,其中郎溪、屯溪偏少7成,新安江流域6月份降雨量僅為54毫米,為有資料記錄以來最低值,全省各地出現了不同程度的旱情。7~9月份全省降雨增多,7月份淮河流域、8月上旬淮北地區和9月上旬大別山區分別遭受歷史罕見強暴雨。

  受強降雨影響,我省淮河流域、大別山區和滁河流域發生了嚴重的洪澇災害。新汴河、奎濉河和淠河發生了一次大洪水,淮河和滁河發生了一次較大洪水。全省共有16條河流超警戒水位,其中淮河、洪河和滁河部分河段超保證水位,淮河干流王家壩站四次超警戒水位。淮河、滁河分別有9個和2個行蓄洪區超行蓄洪控制水位。全省9座大型、50多座中型水庫超汛限水位,梅山、響洪甸、佛子嶺、磨子潭、董鋪、黃栗樹和沙河集等大型水庫均相繼泄洪。

  汛期雨水情主要呈現五個特點:

  1、入梅偏晚,梅雨量不明顯。我省南部6月25日入梅,比常年偏晚9天。7月16日出梅,比常年晚6天。由于梅雨期沒有形成明顯的降雨帶,我省南部梅雨期降雨量不明顯。

  2、降雨集中,強度大。7月4~10日,淮河流域暴雨中心蒙城縣壇城站626毫米,渦陽、蒙城及蒙城縣壇城站7天累計降雨量達到或超過100年一遇。8月1~2日,沿淮淮北地區暴雨中心蒙城縣順河集站24小時降雨258毫米,為建站以來第一位,超過100年一遇;奎濉河、新汴河8月1日面平均降雨量149毫米,居有資料記錄以來第二位,其中夾溝、時村等站日降雨量為有記錄以來第一位,點暴雨量重現期超50年一遇。9月2~3日,響洪甸站24小時降雨量達558毫米,是我省有記錄以來點暴雨量第二位、大別山區第一位;響洪甸水庫面平均降雨量24小時329毫米,兩天面平均降雨量417毫米,均創記錄;最大24小時降雨岳西毛尖山站544毫米、霍山佛子嶺380毫米、含山東山278毫米,均超過100年一遇。

  3、降雨突發性強,時空分布不均。正常年份我省主要降雨發生在6月到7月。而20xx年汛期大部分地區前期干旱少雨,后期雨水充沛,尤其是5~6月降雨均偏少,7~9月份降雨明顯偏多。三次主要降雨均是突發性致災性暴雨,7月上旬沿淮淮北地區特別是蒙城、渦陽等縣(區)的強降雨形成旱澇急轉、北澇南旱的嚴峻形勢。另外,正常年份江淮地區在9月份后汛期,發生日雨量超過200毫米的特大暴雨可能性極小,而9月初13號臺風形成的暴雨及洪水,在其量級和發生時間上為歷史同期少見。

  4、臺風活動頻繁,破壞性大。今年影響我省的臺風或熱帶風暴有4個,分別是第5號臺風“海棠”、第9號臺風“麥莎”、第13號臺風“泰利”和第15號臺風“卡努”。尤其是第13號臺風“泰利”形成的暴雨來勢猛,強度大,致使淮河、淠河和滁河發生大洪水,大別山區五大水庫水位迅猛上漲。強降雨引發山洪、泥石流、滑坡等地質性災害,破壞性極大,造成了嚴重的損失。

  5、洪水水位高,流量大。7月份受上游降雨影響,淮河干流王家壩站出現最高水位29.14米,超過保證水位0.14米,為建國以來第九位。受13號臺風暴雨影響,大別山區水庫在超前預泄和緊急泄洪的情況下,佛、梅、響、磨四大水庫日漲幅分別達6.22米、4.29米、3.34米、5.93米,其中佛、磨兩庫最大1小時分別上漲0.95米、1.46米。佛、磨、梅、響水庫最高超汛限水位分別為9.38米、17.45米、4.64米、5.43米,最高水位和最大入庫流量均居歷史同期第一位。淠河橫排頭站最高水位55.82米,流量5600立方米每秒,水位和流量分別居歷史第二和第三位。滁河襄河口站最高水位13.66米,超保證水位0.16米

  二、工情及災情

  (一)工情

  長江、淮河干支流堤防共發生各類險情323處,其中長江干堤7處(均為崩岸),淮河干流堤防及蒙洼圈堤19處,其余險情均發生在洪河、西淝河、潁河、淠河、滁河等支流堤防及部分行洪區堤防。所有險情中,較大險情3處,即阜南縣老觀鄉下河段蒙洼圈堤管涌險情、淮南市石姚灣行洪堤管涌險情和天長市高郵湖大堤部分堤段迎水坡嚴重毀損。全省共潰破圩口86個,淹沒面積36.5萬畝,受災人口40.5萬人。其中萬畝以上圩口7個,面積22.3萬畝,受災人口26.9萬。潰破圩口主要涉及六安、安慶、巢湖、蚌埠、淮南、滁州等六市,分布在淠河、汲河、清溪河、皖河、淮河等沿岸。六安市共潰破圩口65個,約占全省潰破圩口總面積的88%。

  (二)災情

  洪澇災害。今年臺風及洪澇災害致使全省81個縣(市、區)的917個鄉(鎮)受災,受災人口1973萬人,受災面積2608萬畝、絕收面積670.4萬畝,倒塌房屋17.2萬間,因災死亡86人(其中山區滑坡、泥石流災害死亡54人),直接經濟損失143.6億元,其中水利工程直接經濟損失18.53億元。其中三次洪澇災情最為嚴重。一是7月淮河洪水災情。亳州、阜陽、蚌埠、淮南、六安等市的36個縣(區)受災,受災人口824.3萬人,農作物受災面積1255萬畝、絕收293萬畝,倒塌房屋2.9萬間,因災直接經濟損失約29.5億元。二是8月淮北地區澇情。短歷時強降雨造成淮北中北部的濉河、新汴河、澮河、沱河等支流水位迅猛上漲,沿淮淮北洼地澇水難以外排,發生了嚴重的澇災。三是13號臺風“泰利”災情。六安、安慶、巢湖等7市27個縣(區)受災,受災人口達677萬人,因災死亡81人,倒塌房屋8.7萬間,損壞房屋17.7萬間;農作物受災698萬畝、絕收182萬畝,基礎設施水毀嚴重,造成直接經濟損失62.1億元,金寨、岳西、含山、霍山、裕安、潛山等6個縣(區)受災最重。

  干旱災害。今年3—7月上旬,我省降雨偏少,特別是5—6月,旱情急劇發展。全省17個市都出現不同程度的干旱,其中滁州、宣城、黃山等地旱災最為嚴重。據統計,全省年累計受旱面積達2330萬畝,其中成災493.5萬畝,一度有148萬畝水田缺水、95萬畝旱地缺墑難以適時栽插播種,9.3萬人、9.5萬頭大牲畜發生飲用水困難。

  三、防汛抗旱主要措施

  今年的防汛抗洪工作,堅持“人民至上、生命至上、安全至上”的原則,體現了以人為本的執政理念,考驗了政府應對突發性災害的能力,各項防災抗災措施有力、有效,防汛抗旱工作取得了重大勝利。

  (一)領導重視,部署周密,各類責任制落實到位

  省委、省政府高度重視防汛抗旱工作,先后召開全省防汛抗旱工作會議、全省抗旱工作電視電話會議、全省抗洪救災工作電視電話會議,省防指先后七次召開全體成員會議,全面部署安排防災抗災救災工作。在抗洪排澇和防御臺風災害的關鍵時刻,省委、省政府及時貫徹落實黨中央、國務院領導的指示精神,號召受災地區積極迎戰淮河洪水和臺風災害。省委書記郭金龍兩次坐鎮省防指,指揮淮河抗洪和防御臺風工作,省長王金山多次親臨省防指部署防汛抗災工作。郭金龍、王金山、王明方、任海深、趙樹叢等省領導身先士卒,多次深入一線檢查指導。汛前,明確省領導及省直有關部門防汛分工,省防指落實重要防洪工程和行蓄洪區防汛行政、技術責任人,調整省防指機構及其組成人員,修訂印發省防指成員單位職責。各地以落實防汛抗旱責任制為重點,一級抓一級,層層抓落實。

  (二)以防為主,突出重點,防汛抗旱工作準備充分

  各級、各有關部門堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛抗災工作方針,立足于防大汛、抗大災,結合實際,突出重點,狠抓防汛抗旱準備工作,為迎戰水旱災害打下了堅實的基礎。省防指2月份就發出《關于開展20xx年防汛抗旱準備工作的通知》,全面部署汛前準備工作,并先后派出30多個技術檢查組,對各地落實防汛措施、重要工程度汛準備、違章設障清除等進行檢查、抽查,督促限期解決度汛安全中存在的問題。各地抓住汛前有利時機,及時消除工程度汛隱患,長江、淮河干支流上50多處主要險工險段,在主汛期前得到有效處理或落實度汛;主要堤防上在建的78座開口工程,6月底前均具備正常防洪條件。制定了《安徽省防汛抗旱應急預案》,修訂了《茨淮新河控制運用辦法》、淮河行蓄洪區運用,調整了王家壩站防汛特征水位;編制全省抗旱預案和淠史杭等大型灌區供水方案。省級財政安排500萬元專項經費,用于沿江市縣補充防汛物資。按照《安徽省長江淮河干支流主要堤防巡邏查險規定》,各地落實了417萬人的民工防汛搶險隊伍。各級防汛機動搶險隊開展防汛搶險演練,提高應急反應能力。

  (三)廣泛動員,合理調度,全力搶排澇水

  7至8月發生的三次強降雨過程,致使沿淮淮北和沿江局部地區發生嚴重洪澇災害。特別是7月初的強降雨,形成了沿淮淮北地區旱澇急轉的嚴峻局面。省政府、省防指見事早、行動快,要求受災地區及時調整工作重點,落實各項措施,應對洪澇災害。省防指督促有關部門及時開啟淮河、渦河、潁河、懷洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上節制閘提前大流量預泄,降低河道水位,為加快內水外排創造條件。為抗御淮河流域第一場洪澇災害,在淮河上游洪水到來前,蚌埠閘提前預泄洪水16億立方米。隨著上游洪水下泄,河道水位上漲,涵閘無自排條件后,省防指果斷要求各類泵站開足馬力排水,并同有關部門及時下撥排澇經費和排澇用電指標,支持各地排澇抗災。受災地區廣泛發動群眾清溝瀝水,拆除堵壩,架機排水。各類涵閘及泵站累計排澇水量46億立方米,其中自排澇水量約占75%,大大減少了排澇成本。由于排水及時,為盡快恢復群眾正常生活生產和補種晚秋作物創造了有利條件。同時,通過工程調度,提前下泄渦河、潁河、洪河污水,洪水到來后,加大泄量,加快污水下泄,避免了污染水體集中下泄對淮干水質造成大的影響。

  (四)加強會商,優化調度,實現防洪減災效益最大化

  省防指辦與氣象、水文部門密切聯系,加強會商,滾動預報天氣情況和洪水演進過程,為科學調度提供技術支撐。7月12日18時淮干王家壩站達到保證水位并繼續上漲,國家防總、淮河防總、省防指通過異地會商,在分析水情、工情及未來幾天流域上游無大的降雨的情況下,慎重作出不運用蒙洼等6個行蓄洪區的決定,避免31.5萬畝農田受淹。

  在淮河第三次洪水尚未消退的情況下,13號臺風“泰利”帶來歷史罕見暴雨,引發大別山區嚴重山洪、泥石流災害,大別山區水庫及淮河、長江部分支流水位暴漲,淮河第四次洪水接踵而至,防汛抗洪形勢極為嚴峻。省防指審時度勢,科學判斷,慎重決策,作出了以保障水庫安全為重點、加強水庫調度、啟用分洪河道分洪、兼顧淠河和史河防守、加強滁河及巢湖流域防汛指導、實現防洪工程抗災減災效益最大化的防洪調度原則。在第13號臺風影響程度尚不確定的情況下,省防指超前調度佛、磨、梅、響四大水庫提前預泄,騰出防洪庫容,牢牢把握防洪主動權。同時充分利用大別山四大水庫聯網調度系統,實時監測水庫庫區降雨、水位變化,綜合分析各類防洪因素,聯合運行,增強水庫調度的靈活性、針對性和有效性。從9月2日至5日,調度大別山水庫從泄洪、控制泄洪到再泄洪,有效地應對了突發性特大暴雨災害。據測算,五大水庫共攔蓄洪量達11.34億立方米,削減洪峰60%—89%,不僅確保水庫自身安全,也最大限度地減輕淠河、史河防洪壓力,避免了干支流洪水疊加。為進一步緩解淮干防洪壓力,省防指在調度水庫錯峰、蚌埠閘敞泄的基礎上,于9月4日凌晨,關閉阜陽閘,啟用茨淮新河分洪。為控制滁河水位迅猛上漲,省防指要求所有沿滁控制閘和駟馬山分洪道全力泄洪,打開襄河口船閘輔助泄洪,加快滁河洪水下泄速度,減輕滁河防洪壓力。淮河干流邱家湖、姜家湖、唐垛湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荊山湖、洛河洼9個行洪區,滁河流域荒草二圩、荒草三圩2個蓄洪區超過規定行洪水位,在適度承擔風險決策思路的指導下,均未啟用,避免了40多萬畝農田受淹。據初步統計,今年防洪除澇減災直接經濟效益為141億元。

  (五)以人為本,安全至上,及時轉移安置受災群眾

  省防指始終將群眾生命安全擺在防汛抗洪的首位,及時轉移危險區域內群眾,妥善安置受災群眾,體現了以人為本的執政理念。在預測淮河蒙洼等行蓄洪區超規定運用水位的情況下,為確保萬無一失,及時轉移區內低洼區臨時居住群眾;在抗御沿淮淮北地區澇災期間,及時轉移被水圍困的群眾和排出684個村莊內積水;大別山區四大水庫在泄洪前,省防指要求四大水庫下游有關縣(區)、鄉(鎮)做好沿河洼地人員轉移,確保群眾生命安全。

  第9、13、15號臺風來臨前,省政府、省防指及時作出部署,要求各地采取緊急措施,轉移受地質災害威脅、低洼地、危舊房、高空作業等危險區域的人員。省防辦在電視臺、電臺播發《防臺風十二招》,告之群眾防御臺風災害知識;利用媒體宣傳山區防御地質災害要決,并將宣傳材料發放到山區鄉鎮、村、村民組及群眾手中,提高群眾自救意識,主動防災、避災。各地及時轉移、安置受災群眾47.5萬人,同時全力搜救失蹤人員,最大限度減少人員傷亡。特別是在防御13號臺風暴雨災害中,沒有出現群死群傷現象,在人員轉移和抗洪搶險過程中沒有死人。

  (六)萬眾一心,全面防御,奮力抗洪搶險救災

  為有效應對突發性自然災害,省政府啟動自然災害救助應急預案Ⅱ級響應,省防指先后啟動防汛應急預案Ⅱ、Ⅲ級響應,啟動地質災害應急預案Ⅲ級響應,全面落實各項抗災救災措施。7月4~10日,受上游來水和區間降雨共同影響,淮干水位迅猛上漲,預計第一次洪峰將于12日夜到達我省,王家壩站水位將超過保證水位,蚌埠以上河段將全線超警戒水位。同時亳州、阜陽、蚌埠、淮南等市受澇面積已達960萬畝。防洪排澇形勢十分嚴峻。7月12日上午,省防指下達啟動《安徽省防汛抗旱應急預案》Ⅱ級響應命令。9月1~4日,受第13號臺風“泰利”影響,淮河干流全境超警戒水位,潤河集以下河段為今年以來的最高水位,邱家湖等9個行洪區超行洪水位,滁河、淠河、巢湖、皖河全線超警水位,滁河襄河口閘超過保證水位。9月3日上午,省防指下達啟動《安徽省防汛抗旱應急預案》Ⅲ級響應命令。應急預案的適時啟動,及時強化了防汛抗洪及救災各項措施。

  受災地區各級黨委、政府組織動員廣大干部群眾奮力抗災救災,基層黨組織、黨員干部充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。各級緊急動員干部2.5萬名,抗洪救災群眾100多萬人,日夜巡堤查險,及時處置險情。各級投入編織袋、麻袋、草袋687萬條、木材6696立方米、塊石4.3萬立方米、土工布及防浪布14.7萬平方米,運送搶險土方156萬立方米。國家、省級下撥抗洪搶險經費7150萬元,省防指調撥編織袋、麻袋、草袋71萬條、土工布及防浪布3.7萬平方米、砂石料5530噸、橡皮船20艘、救生衣4000件等搶險物資,支持各地抗洪搶險救災。省防指各成員單位按職責分工,全力做好工作。民政部門發放帳篷、食品等物資,確保受災群眾基本生活;衛生部門及時啟動治病防病預案,派出數百支醫療防疫小分隊,發放藥品,加強災區衛生防疫工作;公安部門加強災區社會治安管理,保障社會穩定;省直工委、省民政廳緊急部署開展抗洪救災捐助活動。通過各級政府和有關部門的精心安排,保障了受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能醫,抗洪救災工作有序進行,災區人心穩定。

  (七)廣辟水源,優化配置,全力保障各類供水安全

  今年入汛后至7月上旬,我省大部分地區持續晴熱高溫,降雨普遍偏少,蓄水嚴重不足,相繼發生嚴重的干旱。旱情發生之初,省政府相繼召開抗旱工作專題會議和全省抗旱工作電視電話會議,省政府辦公廳發出《關于切實抓好當前抗旱工作的緊急通知》,全面動員部署抗旱工作,并下達省長預備費、特大抗旱經費1689萬元,農業抗災用電指標2.17億千瓦時,支持各地抗旱。省防指適時分析雨水情、旱情發展態勢,對各地抗旱工作實行分類指導,先后派出5個工作組,分赴重旱區檢查指導抗旱工作。省防辦抓住淮河上游來水時機,將蚌埠閘上水位控制在18.4米左右,為沿淮地區引水創造條件。淠史杭灌區適時調引水15.8億立方米,保證了近900萬畝水稻栽插、灌溉用水。上橋、駟馬山適時開機提水,提引淮河、長江水2.8億立方米,保證灌區內310萬畝農田適時栽秧和灌溉用水。巢湖市相繼打開裕溪閘、鳳凰頸排灌站引水閘,引長江水5億立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水達14億立方米。通過閘站調控和搶引過境水,有效地增加了抗旱水源。全省最高發動435萬人,開動近5500處泵站、動用74萬臺套機動設備投入抗旱,累計投入抗旱資金4.7億元、用電2.6億度、用油2.5萬噸,各類水利工程累計提供夏種用水85億立方米,累計澆灌面積達2500萬畝。抗旱挽回糧食損失292萬噸,減少經濟作物損失27億元。

  四、水毀水利工程修復工作

  為盡快恢復災區正常生產生活,確保明年度汛安全,在淮河、滁河洪水尚未完全消退的情況下,省防指、省水利廳提前謀劃水毀水利工程修復工作,確立了“全面規劃、統籌兼顧;先急后緩、人水和諧;強化領導,明確責任;集中財力,保證重點”的水毀水利工程修復指導原則。省水利廳成立專門班子,具體負責堵口排水和水毀水利工程修復工作,確定相關部門聯系定點縣(區),分類、分片指導。要求各地水毀修復工作由各縣人民政府負責,受災嚴重的市、縣、鄉人民政府成立水毀水利工程修復工作領導小組,負責水毀水利工程修復的組織發動、制訂、技術審查、資金籌集及組織實施工作。突出抓好堵口復堤、影響明年度汛的中小水庫除險加固、人飲工程修復三類重點項目,確保今年年底完成80%,明年汛前全面完成。各地堅持自力更生為主,多方籌措資金,發動群眾投工投勞,開展水毀修復工作。省補助水毀修復資金2570萬元。截至12月16日,三類重點水毀工程已修復完成1801處,占的56%;完成土石方840萬立方米,占計劃的55%。

  五、經驗與啟示

  20xx年防汛抗旱工作的全面勝利,得益于黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導,得益于國家防總、淮河防總和省防指的科學調度,得益于全省廣大軍民的奮力拼搏,尤其是成功防御第13號臺風“泰利”和抗御淮河流域嚴重洪澇災害,帶給我們的主要經驗與啟示是:

  (一)基層組織抓措施落實是防災抗災的關鍵。在防御臺風“泰利”特大暴雨災害中,大別山區金寨縣響齊辦事處集中干部70余人,采取“分片包組、查戶盯人、先人后物”等措施,克服道路不通、通信中斷等困難,逐家逐戶緊急轉移群眾2030人,全辦事處無一人在洪災中死亡。鄉、村基層組織是落實各項部署的最終主體,只有做到快速反應、組織有力,迅速將各項具體防御措施落實到千家萬戶,才能有效減少損失和人員傷亡。

  (二)發揮防指整體效能是取得抗災成效的保證。今年我省多災并發、災情持續時間長,防汛抗旱形勢嚴峻。防汛、民政、國土等部門相繼啟動本部門專業應急預案,省防指所有成員單位各司其職、各負其責,發揮了整體應急管理效能,保證了防災抗災工作的順利開展。防汛抗旱抗災工作涉及面廣,任何一個部門都不能獨立完成,各成員單位必須在防指的統一指揮下,按既定的工作部署,主動配合,高效完成本部門的任務,才能發揮應急管理的整體效能。

  (三)信息化建設是實施科學調度的重要技術支撐。防汛抗旱信息化建設尤其是信息采集系統、異地會商系統、重要水文和雨量站點遙測系統的建設并投入使用,省防指能及時掌握各類信息,與國家防總、淮河防總、王家壩現場和各市防指適時遠程會商,開展模擬調度,科學選比調度方案,使防洪調度決策更具前瞻性、針對性和靈活性。必須加快防汛抗旱信息化建設,建立科學的調度決策體系。針對今年防御臺風暴雨工作的實際,吸取9月3日上午大別山庫區有線、無線通信全部中斷的教訓,借鑒沿海省份防臺風經驗,加強臺風監測、預警預報系統建設,逐步建成山區、庫區雨水情站點自動測報系統,進一步完善山區防洪工程通信手段。

  (四)堅持人水和諧的治水思路是變水患為水利的根本出路。今年的洪澇災害特別是臺風“泰利”暴雨所引發的山洪、泥石流災害,再次說明了洪水災害具有自然和社會的雙重屬性。必須把人水和諧的治水思路落實到水利建設、管理等各項工作中,正確認識并妥善處理好人、水、地之間的關系,注重人口、資源和環境的協調發展,依法堅決制止湖泊圍墾、毀林開荒、切坡建房等違背自然規律的行為,盡快對淠河、史河、皖水、潛水等淮河、長江重要一級支流進行治理,逐步提高沿河縣城和重要集鎮防洪能力,加大山洪、泥石流等地質性災害的治理力度,走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

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