公墓清明祭掃應急預案

時間：2023-03-30 11:56:02 公墓清明祭掃應急預案我要投稿

公墓清明祭掃應急預案

　　清明節源自上古時代的祖先信仰與春祭禮俗，是中華民族最隆重盛大的祭祖大節。下面是小編幫大家整理的公墓清明祭掃應急預案（精選9篇），希望對大家有所幫助。

　　公墓清明祭掃應急預案1

　　按照省、市、區關于清明期間祭掃工作部署，為有效防范輸入性、聚集性新冠肺炎疫情風險，預防和應急突發性、聚集性時間發生，現對濮塘村王公山公墓清明祭掃做以下工作應急預案：

　　1、利用多種形式廣泛宣傳。在村主要路口粘貼海報，懸掛橫幅，向廣大村民發放一封信，利用村小廣播向村公布王公山公墓清明暫停市民祭掃活動的相關要求，做到家喻戶曉，保證清明期間不到王公山公墓祭掃。與三大運營商合作，向廣大居民發送手機短信，提醒公墓暫停市民祭掃活動，鼓勵網絡祭掃。

　　2、強化封閉管理措施。4月1日-7日，在通住公墓的路口設立3處圍擋，2處卡點，進行全封閉管理，禁止車輛、人員進出。成立由12名值班人員組成的巡邏隊伍，留足緩沖區，每天7：00-17：00分為早、中、晚值班巡邏，禁止市民進入公墓。

　　3、有序合理做好遷墳工作。4月4日當天，對涉及到政府項目遷墳的，嚴格把好人員進出關，所有人員憑借遷墳單進出，保障清明遷墳工作平穩有序。

　　4、組織開展清明代祭活動。清明期間，準備鮮花、絲帶等祭掃用品，組織6人代祭掃隊伍，逐一祭掃逝者格位和墓穴，代替群眾祭掃先人。

　　5、突發事件應急措施。發生突發情況時，應急小組立即啟動突發事件應急處置預案，并根據突發事件實施各項措施，做出迅速出擊，密切配合，果斷處置。

　　公墓清明祭掃應急預案2

　　清明節是我國人民寄托哀思悼念親人的傳統節日，清明節期間群眾祭掃活動是每年一次的大規模群眾性活動。為應對清明祭掃，保障祭掃場所周邊地區交通暢通，保證群眾祭掃活動安全，預防發生擁堵踩踏、火災等重大事故，快速妥善地處理突發事件，維護社會穩定，最大限度地降低事故危害程度，特制定本應急預案。

　　一、指導思想和工作原則

　　(一)指導思想：以維護社會穩定為目標，以維護群眾利益為宗旨，確保清明節群眾祭掃活動安全順暢、文明有序，有效避免意外事故發生，最大限度減輕災害影響。

　　(二)工作原則：統一指揮、分級負責、及時應對、措施果斷、科學決策、協調合作。

　　二、清明節祭掃重點部位和高峰期

　　(一)重點部位

　　各鄉(鎮)、村及殯葬服務單位，主要包括縣殯儀館、縣陵園、各村公益性公墓、骨灰堂及各村非公墓區野外祭掃點。

　　其中，城區主要為縣殯儀館、翠松陵園有限公司，坪埠村、王橋村、上坊村村級公益性公墓及城區周邊山場野外祭掃點。

　　(二)高峰期

　　高峰期為：每年清明節假期(三天)。

　　三、組織機構及職責任務

　　縣政府成立縣清明祭掃突發事件應急事件應急處置領導小組，成員名單如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，設在縣民政局。辦公室主任由縣民政局副局長李春暉兼任，辦公室工作人員由縣民政局有關股室人員組成。主要職責是協調制訂并組織實施全縣清明節祭掃活動期間突發事件總體應急預案，協助領導對突發事件和緊急要情進行快速協調和處置；承擔清明節期間總值班工作，協調辦理縣政府有關決定事項；及時收集、匯總、分析、上報各類應急信息。各部門具體職責如下：

　　縣委宣傳部：開展以“文明祭掃、平安清明”為主題的宣傳活動，弘揚先進殯葬文化，倡導文明祭掃新風尚；通過新聞媒體及時發布祭掃防火安全、交通出行注意安全等信息，引導群眾主動錯峰祭掃，注意野外用火等。

　　縣公安局：制定疏導方案，派足警力協助民政部門和殯葬服務單位維持現場治安秩序，防止踩踏、堵車等，及時快速處理可能出現的圍攻、鬧事等治安案件。

　　縣民政局：指導和督促殯儀館、翠松陵園有限公司等殯葬服務單位制定應急預案，并在清明節前開展一次大檢查和突發事件應急處置培訓，消除安全隱患，發現問題及時處置，引導群眾有序祭掃；殯葬服務單位要豐富服務內容，創新服務形式，提供優質、高效服務。

　　縣林業局：組織開展森林防火安全檢查，加大巡查密度，嚴格管理野外用火。宣傳防火知識，及時發布火險和火災信息，發現火災及時組織力量進行撲救。

　　縣衛計局：制定救治預案，做好重點祭掃服務場所醫療保障工作，發生重大人員傷亡時，及時組織調度全縣的衛生技術力量，確保傷病員得到及時有效救治。

　　縣城建監察綜合執法大隊：依法查處城區及城區周邊祭掃場所流動商販非法銷售殯葬用品。

　　縣市場監管局：加強殯葬用品市場管理，對喪葬用品市場進行清理整頓，取締非法生產、銷售殯葬用品的商店攤點，及時銷毀封建迷信的殯葬用品。

　　縣消防大隊：開展清明祭掃安全知識培訓和防火宣傳，督促相關場所、單位完善落實各項消防管理制度和防范措施，做好滅火救援的各項準備工作。

　　縣交通運輸局：加強公交運力調度，合理增加前往縣殯儀館和縣陵園的公交車輛和班次，延長車輛運營時間，滿足群眾出行需要；同時，加大安全檢查力度，確保群眾公共出行安全。

　　各鄉(鎮)人民政府：負責轄區特別是公益性公墓、骨灰樓堂的清明祭掃安全保障工作，引導移風易俗，推行節地生態安葬。各鄉(鎮)應參照縣里成立相應領導小組。

　　四、可能發生突發事件的幾種情況及應急處置預警措施

　　(一)火災

　　1.民政部門在清明節前組織人員對祭掃場所進行安全檢查，根據實際情況事前采取措施對存在的火災安全隱患及時予以整改和消除。

　　2.清明期間消防部門每天要有1臺消防車隨時待命。

　　3.發現火災險情或突發火情時：

　　(1)現場工作人員就近利用滅火器進行撲救；

　　(2)消防人員迅速進入現場撲火；

　　(3)向本地領導小組報告；

　　(4)緊急疏導祭掃群眾、將人員轉移至空曠地帶，遠離危險源；按照指示標牌選擇最近、最暢通的出口撤離。

　　(5)盡量減輕骨灰等貴重物品受損程度。

　　(二)交通事故或交通嚴重堵塞

　　1.公安交警等部門要對祭掃交通重點部位進行交通疏導，指揮好交通，保證道路暢通，防止發生交通事故。

　　2.必要時，可以采取臨時交通管制，禁止一切機動車和非機動車進入公墓區。

　　3.公安交警、城建監察隊等部門工作共同維護通往祭掃場所道路的秩序，禁止小攤小販占道經營，及時進行疏導、盡量避免擁堵情況的發生。

　　4.出現人員車輛嚴重擁擠、堵塞現象時：

　　(1)現場工作人員積極做好宣傳引導工作；

　　(2)公安交警人員及時指揮疏導車輛和人流；

　　(3)迅速向本地領導小組報告。

　　5.發生交通事故后，公安交警部門要依法依規妥善處理，避免出現大規模事件。

　　(三)祭掃現場出現嚴重擁擠和擠傷群眾事件

　　1.每天保證要有公安交警、民政工作人員等在祭掃區域維持秩序。

　　2.及時疏導密集人群，提醒年老體弱者不要孤身深入墓區祭掃。

　　3.出現突發事故，出現祭掃群眾有擠傷情況時：

　　(1)迅速聯絡救護人員，到達現場搶救受傷人員；

　　(2)迅速向本地領導小組報告;

　　(3)公安交警部門維持現場秩序，引導、疏散群眾；及時疏導各種車輛，保證救援通道暢通；

　　(4)配合做好善后事宜。

　　(四)發現不明爆炸物或發生爆炸事件時

　　1.發現可疑不明物品時，迅速報告本地領導小組，由安全監管、公安部門專業人員迅速進行處置；

　　2.發生爆炸事件時，現場工作人員迅速聯系公安部門到場處置；

　　3.聯系救護人員搶救傷員；

　　4.向本地領導小組報告；

　　5.消防車輛到場撲救明火；

　　6.現場工作人員疏散群眾到達安全地點。

　　(五)群眾斗毆事件

　　1.公安人員設置祭掃場流動崗和指定位置待命。

　　2.斗毆事件一旦發生時，公安人員接警后立即到場調解處置。處置時，態度平和，保持冷靜，耐心做好解釋工作，避免矛盾沖突，并引發大規模事件。

　　3.必要時報告本地領導小組。

　　(六)祭掃人員突發疾病

　　1.祭掃場要設立群眾休息場所，并免費提供開水。

　　2.衛生部門要設置救護小組在祭掃場所待命。

　　3.萬一發生祭掃人員突發疾病時，待命的救護小組立即到位進行救護。

　　4.必要時報告本地領導小組。

　　(七)骨灰遺失事件

　　1.民政部門應組織人員到殯葬管理服務中心對祭祀群眾加強管理。

　　2.骨灰遺失事件一旦發生時，由管理人員向屬地公安機關報案，由公安調查取回遺失的骨灰。

　　突發事件發生后，領導小組應當立即啟動突發事件應急處置預案，并根據突發事件的種類實施各項應急工作，做到迅速出擊，密切配合，果斷處置，并根據情況報縣領導小組。

　　縣殯儀館(含xx陵園有限公司)突發情況直報縣領導小組辦公室。

　　縣領導小組辦公室(縣民政局)聯系人：xxx，聯系電話：13859130XXX，2816XXX。

　　公墓清明祭掃應急預案3

　　清明節是中國人的傳統節日，是祭祖掃墓、緬懷先人、悼念逝者的日子。為保證我市20xx年清明期間群眾祭掃活動的安全進行，及時應對突發事件，確保祭掃群眾的人身安全，維護社會穩定，制定本預案。

　　一、指導思想和工作原則

　　指導思想：以深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，充分發揮殯葬在全面構建社會主義和諧社會中的作用，利用清明節這一傳統節日，進一步加強群眾祭掃活動的宣傳引導，弘揚先進殯葬文化，樹立文明祭祀新風，保障群眾安全祭奠，不斷推動殯葬改革健康和諧發展。

　　工作原則：統一指揮、分級負責、及時應對、措施果斷、科學決策、協調合作。

　　二、清明節群眾祭掃接待重點地區和高峰期

　　重點地區：xx市殯葬服務中心、濉溪縣殯葬服務中心、方山陵園、福壽園紀念陵、龍山公墓、圣安福園陵園、鷹山公墓、鳳凰山公墓、榴園公墓。

　　高峰期：20xx年3月18日—4月4日，高峰日為3月18日、19日、25日、26日和4月2日、3日、4日（清明節）。

　　三、組織機構設置及職責

　　成立市20xx年清明節期間群眾祭掃活動應急工作指揮部，負責應急情況指揮處置工作。

　　（一）指揮部人員組成。

　　總指揮：韓xx

　　副總指揮：王xx

　　成員單位：市政府應急辦、武警xx市支隊、武警xx市消防支隊、市委宣傳部、市公安局、市民政局、市環保局、市交通運輸局、市林業局、市衛生和計劃生育委員會、市工商行政管理局、市安全生產監督管理局、市城市管理綜合執法局、中國人民銀行xx市中心支行、三區一縣政府。

　　指揮部下設辦公室，辦公室設在市民政局，王治江兼任辦公室主任，賈超兼任辦公室副主任。

　　（二）指揮部及職能部門職責。

　　指揮部：負責對清明祭掃期間突發事件應急處理的統一領導、統一指揮、統一協調。

　　指揮部辦公室：負責相關數據和信息采集上報，提出處理突發公共事件的參考意見和具體措施并報送指揮部；制定突發事件處置方案；負責殯儀館、公墓突發公共事件的組織協調工作；組織召開指揮部成員會議，通報有關情況；分析預測可能出現的更大公共事件，并及時將工作情況報告上級有關部門；總結和推廣處理突發公共事件的經驗和教訓；負責對外宣傳報道等工作。

　　市政府應急辦：負責協調指導清明節期間突發公共事件的預防預警、應急處置、信息發布以及相關應急演練等工作。

　　武警xx市支隊:負責協助維護清明節期間群眾祭掃活動現場的社會秩序和安全保衛工作。

　　武警xx市消防支隊：負責清明節期間消防監督工作，做好執勤備勤工作。根據實際情況，合理安排消防警力和消防車輛在現場備勤；發生火災時，及時組織撲救工作。

　　市委宣傳部：負責清明祭掃活動宣傳報道工作；協調新聞媒體利用清明節之際進行殯葬改革和文明祭掃的宣傳報道；及時發布公共交通出行信息，提醒和引導廣大市民避開祭掃高峰，確保安全出行祭掃；負責突發事件發生后的新聞發布工作。

　　市公安局：負責組織部署警力，維護清明節期間群眾祭掃活動現場的治安秩序和安全保衛工作；指導縣區政府做好轄區群眾祭掃活動治安秩序的維護和安全保衛工作；會同市民政局對祭掃點進行安全檢查；維護清明節期間交通秩序；視情增設臨時停車場；適時增設機動車臨時繞行、單行、禁行等標志，及時采取分流措施；祭掃現場如遇突發情況，及時指揮疏導、疏散車輛和人流，保障救援通道暢通；做好清明交通安全宣傳工作，適時播報車輛繞行信息，減少交通擁堵。

　　市民政局：負責對殯葬服務場所安全接待工作進行監督指導；督導公墓、殯儀館落實安全防范制度；督促公墓、殯儀館做好應對突發事件的處置預案，制定事件應急救援措施；制定安全防范、交通疏導、規范服務、引導群眾文明祭掃等工作方案；協助市委宣傳部做好新聞發布工作；協助工商部門查處銷售非法喪葬用品；協助城管部門制止沿街撒紙錢等不文明行為；收集、匯總和上報清明節群眾祭掃接待情況。

　　市環保局：負責制定煙花爆竹禁限放通知，查處因燃放煙花爆竹產生嚴重污染違法行為，結合大氣污染防治開展禁限放宣傳活動。

　　市交通運輸局：負責適時開通清明祭掃公交專用線路，做好應急情況的準備工作；清明祭掃期間，如出現車輛、人流擁擠，隨時調集車輛支援，在最短時間內疏散群眾。

　　市林業局：負責清明祭掃期間公墓區域的護林防火工作，加強防火宣傳工作，設置提示牌提醒群眾注意防火，禁止在林區燒紙；重點區域散墳散墓的巡視和管理；根據重點墓區林木資源情況，部署護林隊伍及增設器材設備。

　　市衛生和計劃生育委員會：負責在主要祭掃點配備醫療救護車輛；負責祭掃活動中突發病人的救治工作；負責突發事件受傷人員的搶救工作。

　　市工商行政管理局：負責協調縣區市場監督管理局查處銷售封建迷信用品經營行為，對清明群眾祭掃期間出現外地來淮違規違法銷售公墓等情況，由工商、公安、城管牽頭，聯合民政殯葬等部門執法人員進行處置。

　　市安全生產監督管理局：負責綜合管理祭掃點的安全生產管理工作，依法履行安全生產監督管理職責，協助應急救援和監督檢查事故隱患及整改等工作。

　　市城市管理綜合執法局：負責協調縣區城市管理綜合執法局監督、制止和清理在城區內主要干道和公共場所拋撒紙錢、搭建靈棚及其它冥祭用品等行為；依法查處占道銷售喪葬用品等違規行為；積極配合查處城區范圍內占用公園、綠地、林地的亂埋亂葬事件，維護市容環境。

　　中國人民銀行xx市中心支行：負責加強人民幣圖樣使用管理，維護人民幣信譽，禁止損害人民幣的行為；聯合工商、公安等部門對印有放大、縮小和同樣大小人民幣圖樣的喪葬用品進行沒收、銷毀；對違法使用人民幣圖樣的行為進行處罰。

　　縣區政府：按照屬地管理原則，負責本轄區清明節群眾祭掃接待工作以及宣傳、安全防范、突發事件應急處置方案的制定和落實，確保清明節群眾祭掃活動平穩有序，不發生火災、重大交通事故、爆炸和因擁擠傷亡事故；負責維護本轄區祭掃活動的治安秩序；做好重點區域主要干線及祭掃點周圍交通疏導工作；做好祭掃點的綜合治理檢查工作，維護良好的公共交通、市容環境等秩序；做好本區域內護林防火工作；做好本轄區祭掃群眾的宣傳教育及疏導工作。

　　四、應急處置措施

　　突發事件發生后，指揮部應立即啟動應急處置預案，并根據突發事件的種類實施各項應急工作，做到動作迅速，配合密切，果斷處置。

　　（一）祭掃現場出現人員、車輛嚴重擁擠、堵塞現象時：

　　1、現場工作人員積極做好宣傳引導工作；

　　2、現場交管工作人員及時指揮疏導車輛、人流并迅速向指揮部報告；

　　各公墓、殯儀館負責人組織力量疏散人員，交管、公安民警在墓區、殯儀館采取單向進出，控制進入人員總量，保持現場秩序；

　　通過廣播宣傳疏導群眾。

　　（二）車輛停放困難，交通嚴重擁堵時：

　　1、公安交警采取臨時管制措施；

　　2、臨時征用停車場地；

　　3、臨時占用道路停車；

　　4、公交部門調配運力，設立臨時停車站點。

　　（三）發現火災險情或突發火情時：

　　1、現場工作人員就近利用滅火器進行撲救；

　　2、消防人員迅速進入現場撲火；

　　3、公墓、殯儀館或消防現場負責人及時向指揮部報告；

　　4、公墓、殯儀館負責人組織力量緊急疏散祭掃群眾，將人員轉移至空曠地帶，遠離危險源，最大限度減少人員傷亡；撤離危險場所、區域時要保持冷靜，不擁擠，按照指示標牌選擇最近、最暢通的出口撤離；

　　5、現場工作人員合理引導群眾，盡量減輕骨灰等貴重物品受損程度。

　　（四）出現突發事件，祭掃群眾有擠傷情況時：

　　1、救護人員迅速到達現場搶救受傷人員；

　　2、公墓、殯儀館負責人如無法有效處置應迅速向指揮部報告；

　　3、公安部門維持現場秩序，引導、疏散群眾；

　　4、交警及時疏導車輛，保證救援通道暢通；

　　5、民政部門配合做好善后事宜。

　　（五）發現不明爆炸物或發生爆炸事件時：

　　1、發現可疑不明物時，公墓、殯儀館負責人迅速報告指揮部，由公安、安監部門專業人員迅速進行處置；

　　2、發生爆炸事件時，公安部門迅速到場處置；

　　3、救護人員迅速搶救傷員；

　　4、公墓、殯儀館負責人及時向指揮部報告；

　　5、消防車到場撲救明火；

　　6、現場工作人員負責疏散群眾到達安全地點。

　　（六）出現個別人借機制造事端時：

　　處置原則：迅速報告、迅速控制、迅速解決。由公安、工商、殯葬執法人員進行處置。

　　（七）在祭掃重點區域聚集上訪人員時：

　　1、現場工作人員及時聯系公安部門維持現場秩序；

　　2、工作人員盡快將上訪人員帶出祭掃現場；

　　3、指揮部辦公室做好政策、法規宣傳解釋工作。

　　五、具體工作要求

　　（一）清明節前兩周的每日早6時至下午2時，指揮部領導、指揮部成員單位的負責人及全體工作人員要堅守崗位，盡職盡責。其它時間由市民政局安排值班，在指揮部統一領導下行使職責。嚴格落實24小時值班制度、領導帶班制度，向社會公布清明祭掃值班電話（市民政局辦公室3022xxx、市殯葬管理處3053xxx）。各殯葬服務單位要在高峰期的每日13時30分至14時向市民政局報告情況，由市民政局向指揮部報告當日全市群眾祭掃活動情況。突發事件發生后，指揮部成員必須快速趕到事發現場，指揮事件處理工作。現場工作人員要沉著應對，服從指揮部統一指揮，切實履行工作職責。

　　（二）指揮部各成員單位要建立必要的信息收集、分析、報告、通報、物資儲備調劑、人員調配和支援等各項制度。制定本部門應急預案，建立嚴格的突發事件防范和應急處理責任制，加強與相關部門的聯系，保證突發事件應急處理工作高效進行。

　　（三）要保證監控系統正常運行，應急器材、經費落實到位，消防、救護等各種勤務車輛、儀器設備全部到位并保持良好狀態。

　　（四）指揮部各職能部門要強化工作人員的培訓，提高安全防范意識。各公墓、殯儀館要組織消防演習或培訓，定期檢查重點部位的滅火設備設施，消除安全隱患。

　　（五）要保障通訊聯絡暢通，信息上報及時準確全面，確保各級領導及時掌握動態，實行科學決策。清明節高峰日，遇有重大突發事件，由指揮部統一向上級有關部門報告。

　　（六）突發事件發生后，由指揮部組織安排事故調查、責任追究和善后處理工作。對認真執行上報制度、工作負責、重大事件處理得當的工作人員給予表揚；對因擅離職守、工作措施不力、信息不暢造成嚴重后果的，依法追究相關單位及人員的責任。

　　（七）對于清明節期間分散在各區縣的群眾祭掃活動要按照屬地管理原則，由各區縣負責組織管理。要成立專門機構，召開專題會議，認真做好預案，精心組織安排，加強對群眾的宣傳教育，遇到突發事件及時向指揮部匯報，協調相關部門妥善處理。同時，各區縣等相關單位要根據各自行業特點擬定本單位的清明節祭掃活動安全工作實施方案。

　　六、本預案的執行時間

　　20xx年3月15日至4月6日。

　　公墓清明祭掃應急預案4

　　清明節期間群眾祭掃活動是每年一次的大規模群眾性活動。為有效預防、及時控制和妥善處理各類突發事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，防止人員密集交叉感染，確保群眾的人身健康和財產安全，維護社會穩定。按照防城港市民政局和防控指揮部的工作部署，特制定本預案。

　　一、指導思想和工作原則

　　指導思想：以維護社會穩定為目標，以維護群眾利益為宗旨，有效避免意外事故發生，確保群眾的人身健康和財產安全。

　　工作原則：以人為本，體現便民、利民、殯葬為民的服務宗旨，確保群眾的生命財產安全；統一指揮、分級負責、及時應對、措施果斷、科學決策，協調合作；分工協作，各司其職，各盡其責,預防為主，快速處置。

　　二、清明節群眾祭掃接待重點區域和重點時段

　　重點區域：東興市轄區。

　　重點時段：4月3日—4月5日

　　三、組織機構及職責

　　成立東興市民政局清明節群眾掃墓突發事件應急工作指揮中心。

　　指揮長：

　　主要職責：負責對清明祭掃期間突發事件應急處理的統一領導、統一指揮、統一協調。

　　副指揮長：

　　主要職責：協助指揮長做好突發事件應急處理的組織協調和指揮工作。

　　成員：

　　主要職責：在指揮中心的統一指揮下，按照職責分工進行充分準備，具體指導、現場指揮突發事件應急處置工作，組織實施與處置工作有關的具體工作。

　　指揮中心辦公室設在市民政局辦公室，主任由xxx兼任，副主任由xxx兼任。（電話：07707694xxx）

　　主要職責：負責清明祭掃高峰日的值守工作，及時收集、匯總、分析、上報各類信息，當好領導處置突發事件的參謀助手，擬定突發事件應急處置方案；協調配合有關部門做好重大突發事件的預防預警、應急演練、應急處置、調查評估、信息發布、應急保障等工作；貫徹執行上級交辦的其他值守應急事項。

　　四、突發事件應急處理預警措施

　　突發事件發生后，指揮中心應當立即啟動突發事件應急處置預案，并根據突發事件的種類實施各項應急工作，做到出擊迅速、配合密切、處置果斷。

　　（一）掃墓現場出現車輛停放困難，交通嚴重堵塞現象時

　　1.現場工作人員積極做好宣傳引導工作。

　　2.配合交管人員及時指揮疏導車輛或采取臨時管制措施。

　　3.引導臨時占用道路停車。

　　（二）發現火災險情或突發火情時

　　1.現場工作人員就近利用滅火器進行撲救。

　　2.配合消防人員迅速進入現場撲火。

　　3.緊急疏散掃墓群眾，將人員轉移至安全地帶，最大限度減少人員傷亡。

　　4.盡量減輕骨灰等貴重物品受損程度。

　　5.向市應急局報告，并及時向市政府匯報現場情況。

　　（三）出現突發事故，掃墓群眾有擠傷情況時

　　1.配合救護人員迅速到達現場搶救受傷人員。

　　2.配合公安部門維持現場秩序，引導、疏散群眾。

　　3.配合交通部門及時疏導各種車輛，保證救援通道暢通。

　　4.迅速向市應急局報告。

　　5.配合做好善后事宜。

　　五、妥善做好突發事件善后處理工作

　　突發事件發生后，由市民政局配合相關部門開展事故調查、對特重大事故將請示市政府研究予以責任追究和善后處理工作。對認真執行上報制度，工作負責、重大事件處理得當的工作人員給予表揚。對因不負責任、擅離職守、工作不力、信息不暢造成不良影響和后果的工作人員，進行責任追查，追究相關人員的責任。

　　六、具體工作要求

　　1.清明祭掃高峰日，4月3日—5日每天早8：00時至晚18：00時，指揮中心全體人員要堅守崗位，盡職盡責。各鎮民政辦要在高峰期的每天下午3:30時前向指揮中心辦公室報告當日掃墓情況，由指揮中心辦公室匯總后向指揮長報告，并按要求上報防城港市民政局。突發事件發生后，指揮中心成員必須快速趕到事發現場，指揮事件處理工作。現場工作人員要沉著應對，服從指揮中心統一指揮。

　　2.指揮中心辦公室要建立必要的信息收集、分析、報告、通報制度，以及人員調配、支援等制度。要建立嚴格的突發事件防范和應急處理責任制，加強與相關部門的聯系，保證突發事件應急處理工作正常進行。

　　3.要落實應急工作經費，保證應急器材、儀器設備全部到位并保持良好狀態。

　　4.加強工作人員的培訓和教育，全面檢查重點場所的滅火設施，排查消除安全隱患。

　　5.要保障通訊聯絡暢通，信息上報及時準確，確保領導及時掌握動態，做到有事報情況、無事報平安。

　　6.各鎮在具體實施過程中必須堅持依法行政，杜絕違規行為。

　　7.清明節祭掃活動是廣泛的群眾性活動，對于清明節期間分散在各鎮的群眾祭掃活動要按照屬地管理原則，由各鎮負責組織管理，統籌做好群眾祭掃活動工作，減少群眾聚集祭掃等傳統祭掃方式，倡導采取在家中遙祭追思、網上祭祀等足不出戶的方式祭掃。各鎮要成立專門機構，認真做好預案，精心組織安排，加強對群眾的宣傳教育，遇到突發事件及時向應急工作指揮中心匯報，協調相關部門妥善處理。同時，各鎮要根據各自行業特點擬定本單位的清明節祭掃活動工作實施方案。

　　公墓清明祭掃應急預案5

　　按照上級民政主管部門《關于認真做好今年清明節期間群眾性祭祀安全工作的通知》要求，為了切實做好今年清明接待各項工作，全面實現零事故目標，特制定安全工作應急預案。

　　一、指導思想

　　突出低碳環保主題，堅持文明祭祀、安全祭祀，以良好的服務形象和優質的服務工作，為各界群眾營造良好的祭祀環境和氛圍，全面做到安全、祥和、有序。

　　二、時間安排

　　今年清明節集中接待活動共安排6天，即3月31日至4月5日為集中接待日。

　　集中接待日期間，設立臨時協調小組，由區民政局、公安分局、衛生局、鳴犢街道、公安分局消防中隊、公安分局鳴犢派出所、公安分局引鎮交警中隊聯合組成，協調小組辦公地點設在園會議室。集中接待日前召開全體員工大會進行動員，安排部署，做到任務、人員、責任“三落實”。

　　三、保障措施

　　（一）消防安全

　　一是以保護環境為重點，切實加強對園區植被和花木的管理，在園區、墓區各重點位置配備滅火器300瓶的同時，組織專人加強對重點區域的巡查，嚴禁無序焚燒和園區放炮，徹底消除火災隱患。

　　二是切實加強墓區巡邏，除護墓組工作人員輪流值班外，臨時聘用護墓人員10名充實集中接待期間墓區安全工作。

　　（二）交通安全

　　聘請交警大隊和引鎮中隊警力15名，分別組成機動巡邏組和事故處理組，在韋鳴路、雁引路、長鳴路丁字路口、園門前及停車場設立執勤點，疏導車輛，分流人群，確保道路暢通和行人安全。

　　（三）治安管理

　　一是聘請鳴犢派出所警力5名重點負責祭祀活動期間治安管理，加強對園區內外治安狀況管控，確保來園祭祀群眾車輛、財產和人身安全。

　　二是保衛組實行24小時值班制度，每班次4人，對人群聚集區、集中停車區、化紙區、鳴炮區及墓區進行全天候巡邏檢查，如遇突發事件第一時間到場并及時進行處置。

　　三是加強對祭品銷售的攤點管理，指派3名員工配合鳴犢工工商所和民政局殯葬稽查隊，堅決制止亂擺亂放，占道經營，欺行霸市和假冒偽劣產品上市的現象發生。

　　四是聘請醫務人員2名具體做好接待時間祭祀群眾臨時就診工作。

　　四、加強宣傳

　　以突出環境保護、文明祭祀和防火安全、交通安全為重點，充分利用各大新聞媒體和宣傳標語、專欄、簡報、網站和信息平臺，同時發揮LED屏的功能作用，集中宣傳建園23年來的輝煌成就，宣傳安全防火常識，祭掃安全要求，交通安全須知等，通過廣泛宣傳，全面增強群眾安全防范意識。

　　五、工作要求

　　1、切實加強安全管理，認真落實安全責任，對園區各重點區域的安全防范工作實行條塊管理，指定專人，分工負責，嚴格把關，把各項安全措施落到實處。

　　2、全面提高員工和來園祭祀群眾的安全防范意識，加強對重點區域和事故易發地段的排查，及時消除安全隱患，為來園群眾創造良好祭祀環境。

　　3、加強組織協調，落實領導把關責任，堅決杜絕麻痹大意，疏于管理和監督不力的現象發生，確保實現零事故目標。

　　4、嚴格實行安全工作責任制，集中接待期間，如出現任何不安全事故，必須按照安全工作制度的要求，在及時上報的同時，迅速做好處置工作。

　　公墓清明祭掃應急預案6

　　一、指導思想：

　　“安全無小事”，為順利開展本次活動，保證活動的各個環節順利進行，保障師生的人身安全，預防突發事件時，能夠統一指揮，切實有效地降低和控制安全事故的危害，特制定安全工作應急預案。

　　二、突發事故應急處理領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：各班班主任。

　　三、工作要求及責任：

　　1、在組織活動前必須制訂安全預案。制定人。

　　2、對全體學生進行安全教育，使學生自覺遵守交通規則，遵守各項規章制度，確保萬無一失。

　　3、做好安全保衛工作。責任人及各班看班教師。

　　4、做好保健工作。責任人。

　　5、所有領導和教師在活動期間必須保持通訊暢通。

　　6、各領隊必須隨身攜帶本班學生家長聯系電話，以保持家校間及時互通。

　　四、具體分工：

　　1、班主任召開班會，傳達并布置清明祭掃活動注意事項。

　　2、出發前，學校對全體學生進行安全教育和紀律教育。

　　3、在清明祭掃活動中，如果學生有頭痛腦熱等輕微病狀，由各班主任處理；如果有突發性疾病，通知“120”急救并由班主任通知家長；如有其他傷害事故，由班主任通知其家長并進行相應的急救。

　　五、活動時發生意外事故時立即啟動此預案：

　　1、事故發生后，現場教師應立即通知帶隊人員。重大事故，應立即上報給學校領導。

　　2、學校領導接到事故報告后，根據事故情況應以最短時間最快速度開展工作，同時組織人員進行搶救，并通知學生家長。

　　公墓清明祭掃應急預案7

　　一、指導思想

　　對學生進行革命傳統教育和社會實踐活動。為了確保本次清明節踏青活動學生的絕對安全順利，根據我校校園安全應急預案的精神，又結合外出特點，特制訂本預案。

　　二、安全負責人

　　一班班主任和十四位家長，負責一班學生的安全

　　四班班主任和十四位家長，負責四班學生的安全

　　三、安全區域及范圍

　　區域：車上、乘車途中、北大山、臥佛寺；范圍：食品安全、交通安全、活動安全。

　　四、安全措施

　　食品安全：這次活動允許學生帶少量零食和一瓶礦泉水，要求所帶食品要新鮮衛生，不帶不食用三無或變質食品。

　　交通安全：為保證學生不因搶座位而造成擁擠，排隊依次上車，上車時一位老師先上車指揮學生就座或有序站立，清點上車學生人數，并檢查車窗是否關閉嚴實，整個行車途中不打開車窗。下車時，一位老師先下車，指揮下車學生不擁擠，有序下車，并將已經下車的學生稍帶離大巴車外排隊，等候后下車的學生，等所有學生到齊后帶到景點集中集合區域。

　　活動安全：

　　活動分兩部分：北大山登高和臥佛寺踏青。北大山登高時，家長領著學生沿山路爬行，過程中注意腳下。中途頻繁提醒學生注意安全，緊跟隊伍。自由活動時，將學生分成五人小組，小組長負責跟進每一個學生，所有學生都不能離開老師視線，包括上廁所都必須向帶隊老師請假，并要求及時回到老師和家長身邊。

　　班主任帶上家長通訊錄，以便及時聯系家長。

　　由于本班學生年齡尚小、年級低，對個別自制力差，尚未養成好習慣的'學生，要求家長同行參加活動，以確保學生的安全。

　　全班學生統一戴紅領巾，舉著隊旗，便于分辨和管理。

　　做好活動環境的保潔工作，要求每位學生帶一個垃圾袋，將自己的垃圾裝進垃圾袋，放進垃圾桶。

　　五、具體應急操作方法：

　　一班家委會主任XXX和四班家委會主任XX發現所負責學生突發病情或出現受傷等情況，及時救助，同時報告班主任xxx和xxx，班主任及時報告學校負責老師xxx，并同時聯系家長及時送往醫院診治。

　　此方案學校、和本班帶隊老師各執一份。

　　公墓清明祭掃應急預案8

　　紅巖小學擬定于4月2日下午組織全校師生赴哈爾濱烈士陵園進行祭掃、入隊活動。為確保活動安全有序，特制定安全預案如下：

　　一、指導思想

　　以《學校安全工作條例》為活動指針。教育學生遵紀守法、講文明禮儀，爭做合法小公民；激勵學生熱愛祖國,努力學習,奮發圖強。培養引導學生具備一定的自護能力，讓活動既突出意義，又安全愉快。

　　二、安全措施

　　1、成立安全領導小組。為加強對安全工作的領導，學校成立清明掃墓安全領導小組，校長閆紅任組長，德育校長閆麗萍、教學校長李湘琳任副組長，德育主任張鳳玉、大隊輔導員王媛媛、各年級組長任組員。

　　2、預先踩點，明確路線。選派責任心強、熟悉地形的教師事先了解路線及目的地周邊環境，做到心中有數。本次活動行走路線為：學校后操場——乘車——烈士陵園——返回學校放學。

　　3、明確相關人員責任。校領導包年級組、團隊教師包班制度。

　　4、要求：

　　（1）所有教師手機必須處于開機狀態，保證信息暢通無誤，服從統一部署和指揮；

　　（2）班主任提前向學生做好祭掃中的禮儀教育、安全教育工作，在去、回、集合等時候均要準確清點人數，確保學生安全。

　　（3）凡學生有可能發生危險的地方要分頭布崗，密切關注學生動態，不允許學生出入危險場地。

　　（4）隊伍行進堅持靠右行走原則，過馬路必須走人行道，注意來往車輛。

　　（5）活動中帶隊教師不得請假，不得中途擅自離開學生，活動結束后要及時總結，做好記錄。

　　三、突發事件應急處理

　　（一）應急處理原則

　　學生優先原則；就地搶救原則；報警、求援原則；維持秩序、迅速疏散原則。

　　（二）應急反應

　　（1）傷害事故發生后，跟班教師立即通知衛生保健教師及當事學生的班主任。

　　（2）衛生保健教師接到通知后立即停止其他工作趕往事故發生地實施緊急救護，向有關人員報告，傷情嚴重或不明應立即送往醫院。

　　（3）當事學生的班主任接到通知后，及時趕往相應地點了解情況，及時通知當事學生家長，向活動領導小組報告。

　　（4）接到報告的領導小組成員，立即趕往相應地點了解情況，指揮救護等事宜，并及時向校長匯報。

　　（5）相關人員及時做好事故的調查、記錄工作，為事故依法處理提供依據；相互配合積極做好當事學生家長的安撫工作，防止事態擴大。

　　（6）組長接到報告后，快速對相關事情處理作出決策。

　　公墓清明祭掃應急預案9

　　為加強對學生的愛國主義和革命傳統教育，讓學生不忘革命先烈，珍惜優越的學習生活條件，樹立遠大的理想，磨練頑強的意志，練就過硬的本領，成人成才，報效祖國，為社會的發展做出積極的貢獻。學校決定于4月1日組織全校學生開展“緬懷革命先烈、弘揚民族精神”清明祭掃烈士墓活動。為了保證活動的順利安全，結合實際情況，特制定本預案。

　　一、突發事故應急處理領導小組。

　　組長：xxx，全面負責學校安全工作

　　副組長：xxx，全面負責學校安全工作

　　組員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　二、安全小組

　　組長：xxx

　　成員：五年級各班語數學任課老師及xxx

　　具體分工：

　　校門口：學校前門衛；

　　十字路口：xxx；

　　烈士墓入口：xxx；

　　本次活動各班前面班主任帶隊，任課教師在隊伍的后面。