粉塵爆炸應(yīng)急處置預(yù)案

時(shí)間：2023-11-20 17:49:04 粉塵爆炸應(yīng)急處置預(yù)案我要投稿

　　粉塵爆炸，指可燃粉塵在受限空間內(nèi)與空氣混合形成的粉塵云，在點(diǎn)火源作用下，形成的粉塵空氣混合物快速燃燒，并引起溫度壓力急驟升高的化學(xué)反應(yīng)。以下是小編幫大家整理的粉塵爆炸應(yīng)急處置預(yù)案（精選5篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　粉塵爆炸應(yīng)急處置預(yù)案1

　　一、總則

　　1、編制目的為了加強(qiáng)對(duì)突發(fā)粉塵爆炸事故的應(yīng)急處理能力，建立健全突發(fā)粉塵爆炸應(yīng)急機(jī)制，維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)，保障企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)員工生命安全，促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制訂本公司粉塵爆炸事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　2編制依據(jù)本公司粉塵爆炸事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)編制。

　　3、適用范圍

　　本預(yù)案適用于xxxxx有限公司突發(fā)粉塵爆炸事故的應(yīng)對(duì)工作。

　　二、應(yīng)急處置基本原則

　　粉塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案的原則是：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、常備不懈”的原則；對(duì)事件實(shí)行“統(tǒng)一指揮、組織落實(shí)、措施得當(dāng)”的原則。

　　三、應(yīng)急救援體系及其職責(zé)

　　1、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　公司應(yīng)急救援體系由總經(jīng)理任總指揮、副總經(jīng)理任副總指揮、各部門(mén)主管任現(xiàn)場(chǎng)指揮或小組組長(zhǎng)，總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織編制應(yīng)急預(yù)案，副總經(jīng)理具體負(fù)責(zé)預(yù)案的編制過(guò)程以及組織預(yù)案演練；

　　后勤組負(fù)責(zé)保障應(yīng)急物質(zhì)、應(yīng)急資金及日常應(yīng)急設(shè)備維護(hù)；其他部門(mén)須積極參與應(yīng)急演練。

　　指揮部設(shè)在發(fā)生事故后的安全地點(diǎn)。當(dāng)總指揮外出時(shí)，由分管安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮，現(xiàn)場(chǎng)指揮不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)最高職位人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

　　事故發(fā)生后，公司立即啟動(dòng)公司應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急指揮中心下設(shè)搶救組、搶修組、警戒組、疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、通訊組。

　　2、應(yīng)急救援隊(duì)伍各組的職責(zé)

　　2.1總指揮的職責(zé)總指揮由總經(jīng)理?yè)?dān)任，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下廠區(qū)內(nèi)的一切應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)。應(yīng)急辦公地點(diǎn)為總經(jīng)理辦公室（事故應(yīng)急救援時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況選擇其它安全的地方設(shè)定為應(yīng)急指揮中心）。非常規(guī)狀態(tài)下（如：節(jié)假日期間、夜班期間），廠區(qū)最高值班領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)擔(dān)任總指揮。

　　2.1.1分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，發(fā)布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的命令；

　　2.1.2指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)，決策場(chǎng)內(nèi)的重大應(yīng)急行動(dòng)及確定應(yīng)急方案；

　　2.1.3保證現(xiàn)場(chǎng)和企業(yè)外來(lái)人員的安全；

　　2.1.4宣布場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急狀態(tài)的終止；

　　2.1.5在應(yīng)急狀態(tài)終止后，組織領(lǐng)導(dǎo)場(chǎng)內(nèi)的恢復(fù)工作；

　　2.1.6組織制訂、修訂事故應(yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急預(yù)案的演練；

　　2.1.7接受政府的指令和調(diào)動(dòng)。

　　2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮的職責(zé)

　　2.2.1無(wú)論在任何時(shí)候發(fā)生事故，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮首先進(jìn)入指揮崗位；收到電話時(shí)，其余成員必須趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，做好指揮調(diào)動(dòng)等工作。

　　公司應(yīng)急指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，將情況報(bào)告總指揮，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)。

　　2.2.2清楚估算事故的嚴(yán)重性及危害程度，本公司的應(yīng)急力量是否有足夠的能力進(jìn)行處理，決定是否報(bào)告社會(huì)力量或有關(guān)部門(mén)人士協(xié)助處理。

　　2.2.3如能有足夠的人力物力處理事故，必須迅速調(diào)動(dòng)相應(yīng)的人力物力展開(kāi)搶修搶險(xiǎn)工作。

　　2.2.4如明確事故屬于難以控制性質(zhì)時(shí)，則及早安排將重要物資撤離現(xiàn)場(chǎng)安全地帶，并妥善保管。

　　2.2.5事故平息后，應(yīng)盡快安排有關(guān)人員處理善后工作（包括：事故調(diào)查、恢復(fù)生產(chǎn)及安頓傷亡人員等）。

　　2.3搶救組職責(zé)

　　其任務(wù)是當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，根據(jù)事故的性質(zhì)立即組織消防搶險(xiǎn)隊(duì)員，控制危險(xiǎn)源，開(kāi)展事故撲救、現(xiàn)場(chǎng)人員搜救等工作。

　　2.3.1熟悉各種滅火器材、設(shè)施的用途、操作方法、存放地點(diǎn)及使用范圍。

　　2.3.2了解各種搶險(xiǎn)的方法、路線和搶修工具、器械、配件的存放地點(diǎn)等。

　　2.3.3當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，全組人員必須迅速趕到事故應(yīng)急集合點(diǎn)，聽(tīng)從組長(zhǎng)的安排，根據(jù)指揮部的命令，迅速開(kāi)展火災(zāi)撲救、物資搶救和事故搶險(xiǎn)、搶修工作。

　　2.3.4對(duì)粉塵作業(yè)場(chǎng)所制定搶險(xiǎn)預(yù)案，為事故及災(zāi)害應(yīng)急處理提供依據(jù)。

　　2.3.5當(dāng)在公司范圍內(nèi)發(fā)生災(zāi)情時(shí)，佩戴好相關(guān)的勞保用品進(jìn)行滅火等應(yīng)急行動(dòng)，及時(shí)搶救傷員。

　　2.4搶修組職責(zé)

　　其任務(wù)是當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，根據(jù)事故的性質(zhì)組織設(shè)備部人員，控制危險(xiǎn)源。

　　2.4.1熟悉廠區(qū)的地形、地貌及各類(lèi)機(jī)械設(shè)備的特性、特征；

　　2.4.2負(fù)責(zé)組織成立現(xiàn)場(chǎng)搶修隊(duì)伍，配備好搶修物品和工具，做好搶修準(zhǔn)備；

　　2.4.3根據(jù)應(yīng)急指揮中心的命令，對(duì)危險(xiǎn)部位及關(guān)鍵設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)；

　　2.4.4負(fù)責(zé)組織對(duì)發(fā)生災(zāi)害的裝置和設(shè)施進(jìn)行搶救，努力減少事故及災(zāi)害損失；

　　2.4.5協(xié)助組織做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，對(duì)發(fā)生災(zāi)害的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查，迅速搶修，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

　　2.5警戒組職責(zé)

　　其任務(wù)是負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安、警戒、廠內(nèi)交通管制。

　　2.5.1負(fù)責(zé)受理火警，對(duì)接警出動(dòng)情況，受災(zāi)部門(mén)、燃燒物質(zhì)、事故大小做好記錄，并及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告；

　　2.5.2當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故時(shí)，立即在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒線，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序，保障廠區(qū)內(nèi)外道路暢通；

　　2.5.3保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，制止各類(lèi)破壞活動(dòng)，控制嫌疑人員。對(duì)出入事故現(xiàn)場(chǎng)的人員做好記錄；

　　2.5.4負(fù)責(zé)事故和受波及區(qū)域的員工疏散和安置工作；

　　2.5.5負(fù)責(zé)疏散物資的安全保衛(wèi)工作；

　　2.5.6根據(jù)實(shí)際情況需要采取交通管制或其他限制人員出入等措施。

　　2.6疏散組職責(zé)

　　其任務(wù)是負(fù)責(zé)疏導(dǎo)員工、群眾疏散，協(xié)助公安消防隊(duì)對(duì)于事故的搶險(xiǎn)和調(diào)查。

　　2.6.1主要負(fù)責(zé)引導(dǎo)員工進(jìn)行安全疏散，疏散到公司指定地點(diǎn)集合；

　　2.6.2負(fù)責(zé)確認(rèn)事故現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人員滯留或受傷（含公司職員、外訪人員等）；

　　2.6.3在人員疏散集合后，督促各部門(mén)管理人員清點(diǎn)本部門(mén)人數(shù)，負(fù)責(zé)清點(diǎn)辦公室人數(shù)和外來(lái)人員人數(shù)，并匯總，報(bào)總指揮；

　　2.6.4公安消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，協(xié)助公安消防隊(duì)的消防搶險(xiǎn)工作；

　　2.6.5負(fù)責(zé)協(xié)助公安消防隊(duì)在事故控制后的現(xiàn)場(chǎng)清洗工作。

　　2.7醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)

　　其任務(wù)是負(fù)責(zé)搶救受傷人員。

　　2.7.1協(xié)助搶修人員將受傷人員帶離事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單救護(hù)；

　　2.7.2負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，登記；

　　2.7.3協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員將傷員送至醫(yī)院，并跟蹤后續(xù)傷員治療、康復(fù)等工作。

　　2.8通信保障組職責(zé)

　　其任務(wù)是負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援處置過(guò)程中的應(yīng)急物資供給、交通運(yùn)輸保障、供水、供電保障和通信保障等工作。并根據(jù)事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告，同時(shí)向周邊通報(bào)事故情況。

　　2.8.1制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案，保障應(yīng)急救援所需的物資供應(yīng)；

　　2.8.2負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援過(guò)程物資運(yùn)送和疏散所需車(chē)輛；

　　2.8.3負(fù)責(zé)處理事故現(xiàn)場(chǎng)供電故障的處理或?qū)嵤┡R時(shí)斷、送電作業(yè)的調(diào)度；

　　2.8.4負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)外聯(lián)系，準(zhǔn)確報(bào)警，及時(shí)向社會(huì)救援組織傳遞安全信息，發(fā)布險(xiǎn)情，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)與外界有效溝通，以獲得有力的社會(huì)支援；

　　2.8.5負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的通信保障，根據(jù)應(yīng)急救援過(guò)程的通信需要提供通信服務(wù)，確保暢通；

　　2.8.6協(xié)助政府主管部門(mén)正確引導(dǎo)媒體，避免不良社會(huì)影響。

　　四、可能發(fā)生事故的區(qū)域認(rèn)定

　　粉塵爆炸事故可能發(fā)生在公司打磨車(chē)間、除塵管道、除塵房等區(qū)域，由于以上場(chǎng)所作業(yè)時(shí)會(huì)產(chǎn)生可燃爆粉塵，如果粉塵清掃不及時(shí)、通風(fēng)系統(tǒng)不暢，當(dāng)粉塵濃度超過(guò)爆炸極限,遇到明火即可能發(fā)生粉塵爆炸事故。

　　五、公司粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)分析

　　1、粉塵爆炸是可燃性粉塵在空氣中浮游，當(dāng)一種火源給予一定的能量后發(fā)生的爆炸。粉塵濃度超過(guò)爆炸極限,遇到明火即可能發(fā)生爆炸事故。

　　2、粉塵爆炸有產(chǎn)生二次爆炸的可能性。由于粉塵的初始爆炸氣浪會(huì)將沉積粉塵揚(yáng)起，在新的空間達(dá)到爆炸濃度而產(chǎn)生二次爆炸。這種連續(xù)爆炸會(huì)造成極大的破壞。

　　3、公司生產(chǎn)車(chē)間可能引起鋁粉爆炸的點(diǎn)火源有：動(dòng)火作業(yè)產(chǎn)生的電弧火花、電氣設(shè)施產(chǎn)生的電氣火花(電氣設(shè)備未達(dá)到粉塵防爆要求)、使用非防爆作業(yè)工具（如鐵制工具等）撞擊產(chǎn)生火花、明火管理不當(dāng)或在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)吸煙等等，當(dāng)作業(yè)場(chǎng)所鋁粉濃度達(dá)到爆炸下限時(shí)，一旦遇到這些明火或電火花，就有引起鋁粉爆炸的可能。

　　4、靜電的危害主要是由于它能在物體表面上聚集形成很高的靜電位并輕易發(fā)生靜電放電火花。鋁粉生產(chǎn)過(guò)程中，，靜電電量固然不大，但因其電壓很高而輕易發(fā)生放電，出現(xiàn)靜電火花；靜電火花能引發(fā)空氣中飛揚(yáng)的鋁粉粉塵云瞬間爆燃，同時(shí)釋放大量的能量。

　　靜電火花的產(chǎn)生不排除作業(yè)場(chǎng)所使用非防爆工機(jī)具，以及靜電導(dǎo)出設(shè)施出現(xiàn)問(wèn)題失效（和操作人員勞保著裝放電所致。因?yàn)殇X粉的最小點(diǎn)火能是15mJ，而人體自身所攜帶的靜電能量約45mJ，如果我們作業(yè)人員不按規(guī)定穿防靜電工裝，極有可能由于我們?nèi)松盱o電放電，引起鋁粉塵爆炸。（故要求我們作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所必須佩戴防靜電勞保用品，在粉塵濃度較大的區(qū)域可設(shè)置靜電釋放球或棒，以及時(shí)排除人體所帶靜電。）

　　5、如不按規(guī)定每班清理粉塵，作業(yè)場(chǎng)所的積塵（管道積塵）加大了二次爆炸的可能性和增加了爆炸的能量，加大破壞威力；如果在清理時(shí)不規(guī)范，使用易產(chǎn)生火花的非防爆工具或違規(guī)使用壓縮空氣，使鋁粉塵在空中飛揚(yáng)，都是極易引起粉塵爆炸。

　　六、事故預(yù)防和應(yīng)急措施

　　1、事故預(yù)防措施

　　1.1粉塵作業(yè)場(chǎng)所與其他建筑物保護(hù)安全距離。

　　1.2定時(shí)對(duì)除塵系統(tǒng)進(jìn)行檢查，保證除塵系統(tǒng)運(yùn)行正常；

　　1.3濕式除塵水池應(yīng)設(shè)置水量、水壓的連續(xù)監(jiān)測(cè)裝置、水泵的運(yùn)行應(yīng)與除塵設(shè)備聯(lián)動(dòng)；

　　1.4定時(shí)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度進(jìn)行監(jiān)測(cè)；

　　1.5每班規(guī)范清理作業(yè)場(chǎng)所的積塵（禁止使用壓縮空氣進(jìn)行清掃）；

　　1.6保證作業(yè)場(chǎng)所消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明完好；

　　1.7保證安全通道、安全出口暢通，安全標(biāo)志明顯；配備應(yīng)急救援物資，定期維護(hù)保養(yǎng)，保證應(yīng)急救援物資齊全完好備用；

　　1.8加強(qiáng)粉塵爆炸培訓(xùn)、提高預(yù)防粉塵爆炸安全意識(shí)。

　　1.9生產(chǎn)設(shè)備、通風(fēng)管道采取防靜電措施；使用防爆電氣設(shè)備，有泄爆、阻爆、隔爆裝置。

　　1.10制定了粉塵火災(zāi)防爆管理制度和動(dòng)火作業(yè)管理制度。

　　1.11所有產(chǎn)塵點(diǎn)均安裝符合安全要求的吸塵罩，防止摩擦、碰撞產(chǎn)生火花。

　　1.12每周至少一次對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行除塵清掃。不應(yīng)使用壓縮空氣進(jìn)行吹掃。

　　1.13由安委會(huì)牽頭每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患各部門(mén)應(yīng)及時(shí)整改，整改有難度的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司。

　　1.14每年組織進(jìn)行應(yīng)急救援演練。

　　2、應(yīng)急措施

　　2.1現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)粉塵火災(zāi)爆炸事故的征兆，以及發(fā)生粉塵火災(zāi)爆炸事故后，應(yīng)當(dāng)依事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案，立即停機(jī)，切斷現(xiàn)場(chǎng)所有電源開(kāi)關(guān)，撲救火災(zāi)，通知現(xiàn)場(chǎng)及附近人員緊急撤離事故現(xiàn)場(chǎng)，并立即向生產(chǎn)部經(jīng)理報(bào)告。

　　2.2生產(chǎn)部經(jīng)理及現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)立即組織事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散，開(kāi)展自救工作，并上報(bào)公司主要負(fù)責(zé)人。

　　2.3當(dāng)事故超出企業(yè)自救能力時(shí)，必須及時(shí)撥打110報(bào)警電話和120急救電話。

　　2.4由公司主要負(fù)責(zé)人向政府部門(mén)如實(shí)報(bào)告事故詳情。

　　七、危險(xiǎn)源的預(yù)警

　　1、日常檢查

　　設(shè)備部、生產(chǎn)部安全負(fù)責(zé)人對(duì)拋光打磨場(chǎng)所、除塵管道及除塵器進(jìn)行日常檢查。有異常應(yīng)當(dāng)立即采取措施處置，對(duì)于無(wú)力處置的隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　2、預(yù)警行動(dòng)

　　2.1事故預(yù)警條件發(fā)現(xiàn)可燃物起煙或火苗時(shí)發(fā)出預(yù)警。

　　2.2事故預(yù)警方式、方法和信息的發(fā)布程序

　　2.2.1一旦發(fā)生粉塵爆炸事故，最先發(fā)現(xiàn)者除應(yīng)立即處理外，還應(yīng)大聲呼叫，向部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，而后逐級(jí)上報(bào)。

　　2.2.2部門(mén)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織本部門(mén)應(yīng)急救援隊(duì)員前往事發(fā)點(diǎn)進(jìn)行救援處理，同時(shí)向公司應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告事故情況。

　　2.2.3公司應(yīng)急指揮中心接到事故報(bào)告后，確認(rèn)事故嚴(yán)重程度和范圍，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的級(jí)別或申請(qǐng)廠外應(yīng)急救援。

　　2.2.4當(dāng)事故嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)直接越級(jí)報(bào)告情況。

　　2.3預(yù)案發(fā)布內(nèi)容

　　根據(jù)粉塵爆炸事故的嚴(yán)重程度由應(yīng)急指揮中心確定后統(tǒng)一發(fā)布。

　　各應(yīng)急小組與部門(mén)根據(jù)發(fā)布的預(yù)警級(jí)別，開(kāi)展應(yīng)急救援與人員疏散工作。預(yù)警信息包括事故的類(lèi)別、位置、事故性質(zhì)、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　八、應(yīng)急處置程序

　　粉塵爆炸事故應(yīng)急反應(yīng)過(guò)程一般包括報(bào)警、緊急疏散、現(xiàn)場(chǎng)急救、火災(zāi)控制等幾方面。

　　1、信息報(bào)告與處置

　　火災(zāi)控制一旦發(fā)生粉塵爆炸事故，最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)向公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)警。

　　事故發(fā)生

　　事故第一發(fā)現(xiàn)人――事故部門(mén)主管、公司安全管理人員――應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或現(xiàn)場(chǎng)指揮部或其他相關(guān)人員――總指揮――宣布應(yīng)急啟動(dòng)

　　啟動(dòng)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)通知外部機(jī)構(gòu)

　　1.1信息報(bào)告與通知：

　　白天班也可打公司安全主任電話

　　1.2事故信息接收和通報(bào)程序：現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告班長(zhǎng)，班長(zhǎng)迅速（5分鐘內(nèi)）上報(bào)部門(mén)主管，部門(mén)主管接到通知后立即報(bào)告總指揮或副總指揮。

　　現(xiàn)場(chǎng)班長(zhǎng)在向上級(jí)主管報(bào)告的同時(shí)，要組織班組人員穿戴好防護(hù)用品，組成2人以上的應(yīng)急小組，在保證自身安全的情況下，按“應(yīng)急處置措施”對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)處置措施，遏制事故擴(kuò)大；在這過(guò)程中隨時(shí)與公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員保持聯(lián)絡(luò)（聯(lián)絡(luò)電話見(jiàn)附件），并匯報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)最新情況。

　　現(xiàn)場(chǎng)和附近場(chǎng)所的作業(yè)人員緊急疏散，各崗位人員就近向安全出口依次疏散，撤離現(xiàn)場(chǎng)

　　1.3報(bào)警方式

　　1）大聲呼叫，就近啟動(dòng)警鈴報(bào)警；

　　2）遠(yuǎn)離事故現(xiàn)場(chǎng)，利用移動(dòng)電話、固定電話報(bào)警。

　　3）如粉塵爆炸造成火災(zāi)，立即撥打火警電話119；如造成人員傷亡，立即撥打急救電話120。

　　1.4事故報(bào)告的主要內(nèi)容：

　　1）事故部門(mén)；

　　2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)或部位；

　　3）可能的原因、性質(zhì)、危害嚴(yán)重程度；

　　4）事故可能發(fā)展趨勢(shì)及救援要求、已采取的措施；

　　5）報(bào)警人的姓名、聯(lián)系電話、職務(wù)。

　　6）根據(jù)實(shí)際情況需要采取交通管制或限制人員出入等措施。

　　2、應(yīng)急啟動(dòng)

　　應(yīng)急救援總指揮和副總指揮接到事故報(bào)告后，總指揮根據(jù)事故情況立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮（總指揮不在現(xiàn)場(chǎng)由副總指揮負(fù)責(zé)指揮），公司應(yīng)急指揮中心接到報(bào)警后，應(yīng)迅速通知有關(guān)部門(mén)，同時(shí)通知指揮中心成員及醫(yī)療和各專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　事故搶險(xiǎn)組根據(jù)事故嚴(yán)重程度和范圍，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的級(jí)別或申請(qǐng)廠外應(yīng)急救援。如有需要，要立即啟動(dòng)粉塵爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案：采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。當(dāng)事故范圍超出公司的范圍，靠本公司的力量已難以控制的事故時(shí)，應(yīng)急指揮部迅速打電話向政府相關(guān)職能部門(mén)報(bào)警求援，外部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話見(jiàn)附件2。

　　1）通知各應(yīng)急小組人員應(yīng)立即進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，小組長(zhǎng)帶領(lǐng)組員開(kāi)展各自分工的工作；

　　2）命令通訊組向消防部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求支援，并安排人員到路口接消防車(chē)；

　　3）總指揮馬上將公司發(fā)生的粉塵爆炸事故向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)報(bào)告，并在第一時(shí)間向周?chē)鷨挝煌▓?bào)公司發(fā)生的事故；

　　4）指揮疏散組人員將車(chē)間員工疏散到公司指定的安全空地，并進(jìn)行人員的清點(diǎn)；

　　5）命令救護(hù)組人員對(duì)受傷人員進(jìn)行救護(hù)，并安排車(chē)輛將傷員送至醫(yī)院救治；

　　6）現(xiàn)場(chǎng)警戒組應(yīng)做好廠區(qū)的治安工作，拉上警戒線，設(shè)立安全標(biāo)志，通知警戒區(qū)內(nèi)和周邊人員迅速撤離，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)；

　　7）組織搶險(xiǎn)組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置；撲滅火災(zāi)要使用消防沙或?qū)Ｓ玫臏缁鹌鳎荒苁褂门菽�、水、二氧化碳等滅火器。如有二次爆炸危險(xiǎn)，要組織人員先行撤離，報(bào)告119，由專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍處置；

　　8）消防部門(mén)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)配合消防部門(mén)的滅火工作。

　　1.5應(yīng)急處置原則

　　1.5.1對(duì)事故救援實(shí)行“統(tǒng)一指揮、組織落實(shí)、措施得當(dāng)”的總原則。

　　1.5.2粉塵爆炸一般會(huì)引起大火，放出大量的有毒氣體，造成事故現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)、人員燒傷和中毒。

　　我們對(duì)粉塵爆炸事故的現(xiàn)場(chǎng)處置原則是：

　　撲滅火災(zāi)，對(duì)受傷人員進(jìn)行救援，把傷亡和損失降到最低。

　　1.5.3救援時(shí)應(yīng)注意：

　　1）應(yīng)以救人優(yōu)先為原則；

　　2）滅火人員不應(yīng)單獨(dú)行動(dòng)；

　　3）事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口應(yīng)始終保持暢通；

　　4）要選擇正確的滅火器材和滅火劑；

　　5）滅火時(shí)應(yīng)始終考慮救援人員的自身安全。

　　5.2現(xiàn)場(chǎng)處置措施

　　1.5.4發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，現(xiàn)場(chǎng)人員立即采取措施處理，防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大，并迅速向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。力爭(zhēng)在事故初期得到控制，力求最小的事故損失。

　　1.5.5當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)人員不能及時(shí)撲救，需啟動(dòng)公司粉塵爆炸應(yīng)急預(yù)案時(shí)，公司應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即組織力量開(kāi)展搶險(xiǎn)救援。同時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮各應(yīng)急小組展開(kāi)應(yīng)急救援工作。

　　1.5.6救援、搶修人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，佩戴好個(gè)人防護(hù)用品，堅(jiān)持“先救人，后救物”的原則。

　　若災(zāi)情快速蔓延，可能影響周邊建筑物時(shí)，馬上撥打110報(bào)警。當(dāng)消防人員到來(lái)后，將事故情況向消防人員說(shuō)明清楚。應(yīng)急隊(duì)員服從消防人員的指揮。如事故擴(kuò)大有危及生命危險(xiǎn)時(shí)，參與應(yīng)急的人員應(yīng)盡快撤離到安全地方。

　　1.5.7現(xiàn)場(chǎng)警戒組接到報(bào)警后，要派人員到相關(guān)路口帶引消防車(chē)。

　　1.5.8警戒、疏散組達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)后，擔(dān)負(fù)廠區(qū)治安和人員疏散指揮，在事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)崗，劃分禁區(qū)并加強(qiáng)警戒和巡邏檢查。

　　如當(dāng)事故擴(kuò)大危及到周?chē)藛T安全時(shí)，應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位在政府指揮中心協(xié)調(diào)下，向上側(cè)風(fēng)向的安全地帶疏散。

　　1.5.9醫(yī)療救護(hù)組達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)后，要在第一時(shí)間對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治或指導(dǎo)救治；

　　當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)有人員受傷或中毒時(shí)，與消防部門(mén)配合，應(yīng)立即救護(hù)傷員，對(duì)受傷人員的癥狀及時(shí)采取相應(yīng)的急救措施，對(duì)傷員進(jìn)行清洗包扎等急救處理，并及時(shí)將受傷人員疏散到安全區(qū)域，重傷人員及時(shí)送往附近醫(yī)院搶救。

　　1.5.10通訊聯(lián)絡(luò)組到現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)指揮中心的命令，及時(shí)組織事故搶險(xiǎn)過(guò)程中所需物資的供應(yīng)、調(diào)運(yùn)；

　　對(duì)內(nèi)、外聯(lián)系，準(zhǔn)確報(bào)警，及時(shí)向社會(huì)救援組織傳遞安全信息，發(fā)布險(xiǎn)情，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)與外界有效溝通，以獲取有力的社會(huì)支援。

　　鋁粉火災(zāi)滅火措施

　　1.1因?yàn)楣井a(chǎn)生的粉塵是鋁粉塵，嚴(yán)禁使用普通的滅火器材如泡沫、二氧化碳、1211和水滅火，可以使用消防沙（干沙）、金屬專(zhuān)用滅火器來(lái)滅火，采取一切可能的辦法在火災(zāi)初期撲滅。

　　1.2假如鋁粉發(fā)生地面火災(zāi)可使用干沙、硅酸鋁毯（氈）進(jìn)行滅火，采用“一圍、二蓋、三埋”的方法，即在圍攻火勢(shì)時(shí)，必須用銅鍬或?qū)ｉT(mén)的滅火沙桶小心灑干沙，或用干沙袋將燃燒的鋁粉從四周?chē)饋?lái)，圍到一定程度，再用硅酸鋁毯或石棉覆蓋，最后用干沙輕輕地掩埋（一般沙厚度達(dá)30—50公分即可）。

　　1.3發(fā)生粉塵爆炸并形成干鋁粉大火時(shí)很難被撲滅的，所以一定要控制初期起火。初起火災(zāi)必須用隔熱的硅酸鋁毯蓋住火焰，再用干沙覆蓋隔離。操作時(shí)必須特別留意避免氣流擾動(dòng)引起鋁粉飛揚(yáng)，以防止二次爆炸事故。

　　1.4采取先阻擊后滅火的戰(zhàn)術(shù)。先對(duì)已經(jīng)起火的車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)已經(jīng)受到嚴(yán)重威脅的毗連建筑物，用水或泡沫進(jìn)行冷卻降溫，以防止火勢(shì)蔓延。但在用水和泡沫時(shí)，一定不要使水與鋁粉接觸，防止發(fā)生更大面積的爆炸燃燒；后滅火是指在完成阻擊火勢(shì)蔓延和救人財(cái)物之后，集中人員圍殲鋁粉燃燒。

　　1.5在撲滅火災(zāi)過(guò)程中，禁止使用能揚(yáng)起沉積粉塵形成粉塵云的滅火方法。

　　1.6若因電氣打火、機(jī)器轉(zhuǎn)動(dòng)部位摩擦生熱引起的粉塵爆炸，首先由值班電工迅速切斷電源，停機(jī)，現(xiàn)場(chǎng)人員穿戴好防護(hù)服，開(kāi)始撲救。

　　1.7撲救初期火災(zāi)時(shí)防止二次粉塵爆炸措施

　　1）進(jìn)行粉塵火災(zāi)撲救時(shí)，要盡量避免沉積粉塵形成懸浮粉塵。因?yàn)槌练e粉塵沒(méi)有爆炸危險(xiǎn)性。所以可采取措施清理移走火災(zāi)（小火災(zāi)）周?chē)某练e粉塵（假如有積塵），以免在救火過(guò)程中使沉積粉塵揚(yáng)起形成容易產(chǎn)生爆炸的粉塵云而引起二次爆炸。

　　2）立即停著火區(qū)域的除塵設(shè)備，停止拋光等產(chǎn)塵作業(yè)，采取措施保證現(xiàn)場(chǎng)有良好的通風(fēng)（開(kāi)窗、開(kāi)門(mén)等）以降低粉塵濃度。

　　1.7救援人員的安全防護(hù)

　　粉塵爆炸過(guò)程中，因燃燒不全，易產(chǎn)生有毒氣體，這些有毒氣體容易導(dǎo)致救援人員中毒，所以我們?cè)诰仍畷r(shí)，要注意救援人員的自身保護(hù)。占據(jù)有利地勢(shì)、采取相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)（穿戴防護(hù)服、戴防護(hù)面罩等），避免中毒事故的發(fā)生。

　　1.8現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

　　當(dāng)確認(rèn)火災(zāi)撲滅后，由事故現(xiàn)場(chǎng)處理副指揮組織粉塵爆炸事故調(diào)查組進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。事故部門(mén)主管組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理。

　　九、應(yīng)急物質(zhì)與裝備保障

　　1.1成立應(yīng)急救援小組，各小組成員均配備手機(jī)，并保證通訊暢通

　　1.2消防器材、藥品、個(gè)體防護(hù)用品（具）均配齊全，并規(guī)定定期檢查保養(yǎng)，使其經(jīng)常處于完好可用狀態(tài)。

　　1.3采購(gòu)和儲(chǔ)備有相應(yīng)的應(yīng)急物質(zhì)（如擔(dān)架、對(duì)講機(jī)等），供事故之需。

　　粉塵爆炸應(yīng)急處置預(yù)案2

　　為進(jìn)一步有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故，根據(jù)上級(jí)文件規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　一、目的

　　1、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：粉塵爆炸造成損失。

　　2、為落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范管理規(guī)定的要求，切實(shí)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，在發(fā)生粉塵爆炸時(shí)，能夠正確有效的進(jìn)行處理，把風(fēng)險(xiǎn)損失降低到最小，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　二、工作原則

　　1、在應(yīng)急救援時(shí)，堅(jiān)持以人為本的原則；

　　2、堅(jiān)持先重后輕的原則；

　　3、堅(jiān)持先近后遠(yuǎn)的原則；

　　4、控制全局，防止次生災(zāi)害進(jìn)一步發(fā)生的原則；

　　5、密切協(xié)調(diào)，相互配合，為公司負(fù)責(zé)，敢于承擔(dān)的原則；

　　6、、積極爭(zhēng)取，積極救援的原則。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于文化體育新聞出版系統(tǒng)各類(lèi)粉塵爆炸事故的應(yīng)急處理。

　　四、應(yīng)急救援組織領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)構(gòu)

　　1、粉塵爆炸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　總指揮：張家灼（局長(zhǎng)）

　　副總指揮：吳佛兵（副局長(zhǎng)）

　　成員：各股室負(fù)責(zé)人、各下屬單位負(fù)責(zé)人

　　2、按職責(zé)分類(lèi)，下設(shè)三個(gè)小組：

　　1）現(xiàn)場(chǎng)救援小組：鄭康強(qiáng)（執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）、

　　執(zhí)法大隊(duì)全體成員

　　2）保障小組：徐妙萍（辦公室主任）

　　辦公室全體成員

　　3）對(duì)外聯(lián)絡(luò)和善后事故處理小組：肖小燕（文化市場(chǎng)股負(fù)責(zé)人）、吳興俤

　　五、職責(zé)

　　1、負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的指揮領(lǐng)導(dǎo)工作；

　　2、在發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)進(jìn)行事故救援；

　　3、負(fù)責(zé)對(duì)事故的基本情況進(jìn)行了解、調(diào)查和處理。

　　六、應(yīng)急措施

　　1、應(yīng)急方案的啟動(dòng)

　　當(dāng)娛樂(lè)場(chǎng)所有發(fā)生粉塵爆炸時(shí)，發(fā)現(xiàn)者要大聲疾呼，迅速把信息發(fā)出，并進(jìn)行正確的施救。附近人員得到信息后，要在最短的時(shí)間內(nèi)把信息傳播出去，同時(shí)上報(bào)相關(guān)的管理人員和應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)；相關(guān)的管理人員一是要報(bào)告給本部門(mén)的負(fù)責(zé)人，二是撥打120（如需報(bào)119要同時(shí)撥打119），三是要按排門(mén)衛(wèi)人員，對(duì)120救援車(chē)輛進(jìn)行引導(dǎo)；本部門(mén)負(fù)責(zé)人在得到信息后，一是要報(bào)告給總指揮，二是要到現(xiàn)場(chǎng)組織指揮；應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員要迅速各就個(gè)位，按職責(zé)行事，應(yīng)急方案隨之啟動(dòng)。

　　2、開(kāi)展自救

　　（1）對(duì)傷者進(jìn)行搶救。對(duì)于神志清醒的傷者派專(zhuān)人照顧，觀察，情況穩(wěn)定后方可活動(dòng)；對(duì)于輕度昏迷者或呼吸微弱者，應(yīng)就地用針刺或用指甲掐人中、十宣、涌泉等穴位，并及時(shí)送醫(yī)院搶救；對(duì)有呼吸但心臟停止跳動(dòng)者，則立即就地進(jìn)行心臟擠壓法搶救，絕不能無(wú)故中斷，并及時(shí)送醫(yī)院搶救；對(duì)于傷者心跳和呼吸都已停止，則須立即就地采用人工呼吸和胸外心臟擠壓法搶救，絕不能無(wú)故中斷，并及時(shí)送醫(yī)院搶救；在搶救同時(shí)，撥打120進(jìn)行急救；

　　（2）若此次粉塵爆炸事故引發(fā)火災(zāi)時(shí)，應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；并撥打119報(bào)警。

　　3、搶險(xiǎn)救援的保障

　　后勤人員要及時(shí)按排人員車(chē)輛，保證救援用車(chē)隨叫隨到；財(cái)務(wù)對(duì)入院人員做好緊急救援和資金保障。

　　4、信息的發(fā)布

　　（1）當(dāng)粉塵爆炸事故發(fā)生后，一切的對(duì)外信息發(fā)布權(quán)歸局安辦主任凌建明同志。其它人員未經(jīng)批準(zhǔn)，不能隨意接受外界媒體采訪；

　　（2）保障組負(fù)責(zé)做好事故家屬的聯(lián)系、安置、安撫。

　　5、事故調(diào)查及善后處置工作

　�。�1）當(dāng)救援工作告一段落后，事故調(diào)查小組應(yīng)對(duì)事故原因、責(zé)任人及損失情況進(jìn)行調(diào)查、分析、取證，并在12小時(shí)內(nèi)形成報(bào)告向局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；

　�。�2）當(dāng)公安部門(mén)介入調(diào)查時(shí)，事故調(diào)查小組應(yīng)組織救援搶險(xiǎn)隊(duì)員保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)人員應(yīng)如實(shí)提供情況，密切配合調(diào)查工作。

　　6、事故處置

　�。�1）通過(guò)調(diào)查取證，事故調(diào)查小組應(yīng)對(duì)直接責(zé)任人提出處理意見(jiàn)并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行；

　�。�2）公安部門(mén)直接介入調(diào)查的.，事故調(diào)查小組組長(zhǎng)應(yīng)與其密切聯(lián)系共同協(xié)商處置意見(jiàn)；

　　（3）為了吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高粉塵爆炸事故的控制水平，應(yīng)發(fā)動(dòng)全體人員進(jìn)行全面的總結(jié)，表彰救援搶險(xiǎn)行動(dòng)中有功人員，查找管理控制中的不足，進(jìn)一步完善控制方案和管理辦法，修訂防止粉塵爆炸規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案，防止事故的再次發(fā)生。

　　7、善后處理

　　當(dāng)出現(xiàn)人員傷亡時(shí)，善后處理小組要妥善安置好當(dāng)事人家屬及親屬，安排做好食宿等相關(guān)事宜的安排，為妥善處理事故打下良好的基礎(chǔ)。保障組要積極聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，做好財(cái)產(chǎn)損失和人員賠償?shù)奶幚砉ぷ鳌?/p>

　　8、事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)寫(xiě)出《救援搶險(xiǎn)總結(jié)》、《事故調(diào)查報(bào)告》、《事故處置決定》，并將相關(guān)材料報(bào)相關(guān)部門(mén)歸檔予以保存。

　　粉塵爆炸應(yīng)急處置預(yù)案3

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為了加強(qiáng)對(duì)突發(fā)粉塵爆炸事故的應(yīng)急處理能力，建立健全突發(fā)粉塵爆炸應(yīng)急機(jī)制，維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)，保障企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)員工生命安全，促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制訂本鎮(zhèn)粉塵爆炸事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　�。ǘ┚幹埔罁�(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》《�。▍^(qū)、市）人民政府突發(fā)公共事故應(yīng)急預(yù)案框架指南》《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《南寧市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《南寧市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的粉塵爆炸安全事故的應(yīng)對(duì)工作。

　　二、工作原則

　　粉塵爆炸事故具有事發(fā)突然、危險(xiǎn)性大、影響范圍廣、極易造成重大人員傷亡等顯著特點(diǎn)，其應(yīng)急行動(dòng)時(shí)間緊迫，搶險(xiǎn)救援、疏散轉(zhuǎn)移等應(yīng)急任務(wù)十分復(fù)雜和艱巨，處置不當(dāng)極易誘發(fā)更大的事故風(fēng)險(xiǎn)，因此，在進(jìn)行粉塵爆炸事故的應(yīng)急處理時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持以下工作原則：

　�。ㄒ唬┮匀藶楸荆辽�。

　　（二）快速組織，高效救援。事故發(fā)生時(shí)，按照應(yīng)急預(yù)案要求立即組織相關(guān)人員迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作，努力把事故所造成的損失降到最低限度。

　　（三）統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)職能部門(mén)各司其職、密切配合，有效聚合社會(huì)救援力量和資源，有力有序的組織實(shí)施事故救援行動(dòng)。

　　三、事故分級(jí)

　　按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難級(jí)別分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。

　　一般安全生產(chǎn)事故災(zāi)難：造成3人以下死亡（或失蹤），或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難；

　　較大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難：造成3人以上10人以下死亡（或失蹤），或者10人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難；

　　重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難：造成10人以上30人以下死亡（或失蹤），或者50人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難；

　　特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難：造成30人以上死亡（或失蹤），或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難。

　�。ū緱l所稱(chēng)“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。）

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為建立吳圩鎮(zhèn)統(tǒng)一、高效的應(yīng)急處置機(jī)制，成立吳圩鎮(zhèn)突發(fā)粉塵爆炸生產(chǎn)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　五、工作職責(zé)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

　　負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)粉塵爆炸生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作指揮，組織和協(xié)調(diào)轄區(qū)力量，配合經(jīng)開(kāi)區(qū)各職能部門(mén)做好突發(fā)粉塵爆炸生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)評(píng)估和總結(jié)事故應(yīng)急處置工作，完善應(yīng)急預(yù)案。

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)粉塵爆炸生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案和文書(shū)起草工作，在事故發(fā)生后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令及時(shí)通知和組織有關(guān)單位按照預(yù)案要求迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　（三）相關(guān)單位職能

　　1.鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心：根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況和有關(guān)規(guī)定，組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，收集事故相關(guān)信息；配合上級(jí)職能部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況和人員傷亡情況等工作。

　　2.綜治辦、派出所和交警中隊(duì)：主要負(fù)責(zé)設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒，實(shí)施交通管制，疏散現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員，防止事故擴(kuò)大、蔓延和造成其他人員傷害。在有嚴(yán)重毒物，放射性污染等事故現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格限制進(jìn)入人員，并做好人員出入登記，協(xié)調(diào)做好社會(huì)穩(wěn)定工作。

　　3.宣傳辦：及時(shí)報(bào)道上級(jí)部門(mén)授權(quán)發(fā)布的突發(fā)事故信息，正確引導(dǎo)輿論；加強(qiáng)突發(fā)事故應(yīng)急處置宣傳報(bào)道的管理與引導(dǎo)。

　　4.經(jīng)發(fā)辦：做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，對(duì)特困群眾進(jìn)行救助，協(xié)調(diào)做好其善后工作。

　　5.鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、明陽(yáng)工業(yè)園區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：轄區(qū)突發(fā)事故應(yīng)急處理技術(shù)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)緊急醫(yī)療救治等工作。

　　6. 各村（居）委會(huì)：做好村民應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，配合做好政府各職能部門(mén)各項(xiàng)工作。

　　六、事故報(bào)告

　�。ㄒ唬﹫�(bào)告途徑和時(shí)限：接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，必須立即將安全生產(chǎn)事故相關(guān)信息報(bào)送經(jīng)開(kāi)區(qū)應(yīng)急管理局，可預(yù)先電話報(bào)告，但12小時(shí)內(nèi)必須書(shū)面報(bào)告。特殊情況下可延遲至24小時(shí)。緊急情況下，書(shū)面報(bào)告最遲不超過(guò)40分鐘。

　　（二）事故報(bào)告包括的內(nèi)容：接到事故報(bào)告時(shí)間、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、類(lèi)型、傷亡人數(shù)；傷亡人員身份信息；事故初期搶救處理的情況和采取的措施等。

　　（三）事故應(yīng)急救援協(xié)助請(qǐng)求：事故現(xiàn)場(chǎng)需要維持秩序，有人員、財(cái)產(chǎn)需要救援的，必須同時(shí)報(bào)告110公安指揮中心、119消防指揮中心、120急救中心協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

　　七、事故應(yīng)急響應(yīng)

　　事故響應(yīng)分為一般、特殊和緊急三個(gè)等級(jí)，按如下規(guī)定組織響應(yīng)行動(dòng)。

　�。ㄒ唬┮话沩憫�(yīng)規(guī)定：接到事故報(bào)告時(shí)，接報(bào)人員必須第一時(shí)間通知鎮(zhèn)值班領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)值班領(lǐng)導(dǎo)需告知鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動(dòng)響應(yīng)。相關(guān)人員立即到崗到位。同時(shí)立即按程序報(bào)告經(jīng)開(kāi)區(qū)應(yīng)急管理局。

　�。ǘ┨厥忭憫�(yīng)規(guī)定：有人員傷亡的，原則上鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)安全的分管領(lǐng)導(dǎo)、事故發(fā)生行業(yè)領(lǐng)域的鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織救援處置和善后工作。辦公室人員留守，及時(shí)接收現(xiàn)場(chǎng)信息報(bào)告，及時(shí)上報(bào)。

　�。ㄈ┚o急響應(yīng)規(guī)定：有人員遇險(xiǎn)、受困，群死群傷或事故災(zāi)害仍在持續(xù)可能危害擴(kuò)大的，鎮(zhèn)政府全體干部職工迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，按各部門(mén)職能迅速開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急救援工作。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)未宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束前，任何人不得擅離工作崗位。

　　八、事故現(xiàn)場(chǎng)處置和救援

　　本條所指的處置和救援，是本鎮(zhèn)在事故發(fā)生后第一時(shí)間采取的各項(xiàng)應(yīng)急措施，經(jīng)開(kāi)區(qū)應(yīng)急管理局啟動(dòng)各等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，按有關(guān)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　（一）事故危害已結(jié)束，按下述規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置和救援

　　1.無(wú)人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失輕微的：組織事故發(fā)生單位分析事故發(fā)生原因，制定整改措施，督促落實(shí)。視情況要求事故發(fā)生單位全面停產(chǎn)或局部停產(chǎn)整改，并確定復(fù)查時(shí)間。按信息報(bào)送時(shí)限規(guī)定，形成書(shū)面報(bào)告報(bào)送鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心，鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心及時(shí)上報(bào)經(jīng)開(kāi)區(qū)應(yīng)急管理局。

　　2.無(wú)人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失較重的：組織事故發(fā)生單位分析事故發(fā)生原因，制定整改措施，督促落實(shí)。要求事故發(fā)生單位全面停產(chǎn)或局部停產(chǎn)整改，并確定復(fù)查時(shí)間。按信息報(bào)送時(shí)限規(guī)定，形成書(shū)面報(bào)告報(bào)送鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心，鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心及時(shí)上報(bào)經(jīng)開(kāi)區(qū)應(yīng)急管理局。

　　3.出現(xiàn)人員受傷、無(wú)死亡的：迅速了解受傷人員情況和身份信息，尚未送醫(yī)救治的，應(yīng)立即聯(lián)系120請(qǐng)求救治。組織事故發(fā)生單位分析事故發(fā)生原因，制定整改措施，督促落實(shí)。要求事故發(fā)生單位全面停產(chǎn)或局部停產(chǎn)整改，并確定復(fù)查時(shí)間。按信息報(bào)送時(shí)限規(guī)定，形成書(shū)面報(bào)告報(bào)送鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心，鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心及時(shí)上報(bào)經(jīng)開(kāi)區(qū)應(yīng)急管理局。

　　4.事故危害已結(jié)束，出現(xiàn)人員死亡的：在事故現(xiàn)場(chǎng)疏散無(wú)關(guān)人員，拉警戒線，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施。同時(shí)迅速了解受傷人員情況和身份信息，立即報(bào)送鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心。組織事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員集中，配合經(jīng)開(kāi)區(qū)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查工作。督促事故發(fā)生單位按照經(jīng)開(kāi)區(qū)有關(guān)部門(mén)的要求落實(shí)各項(xiàng)整改措施。按信息報(bào)送時(shí)限規(guī)定，形成書(shū)面報(bào)告報(bào)送鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心，鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心及時(shí)上報(bào)經(jīng)開(kāi)區(qū)應(yīng)急管理局。

　�。ǘ┦鹿饰：ξ唇Y(jié)束，按下述規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置和救援

　　1.有人員遇險(xiǎn)、受困的：在確保受困、遇險(xiǎn)人員和施救人員安全的前提下，可立即采取措施施救。無(wú)把握的，應(yīng)報(bào)告119請(qǐng)求救援。事故現(xiàn)場(chǎng)必須疏散無(wú)關(guān)人員，拉警戒線，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施。在有關(guān)部門(mén)和救援隊(duì)伍趕到后，按要求配合各項(xiàng)救援工作。

　　九、事故善后工作

　�。ㄒ唬┮笫鹿拾l(fā)生單位第一時(shí)間通知傷亡人員、遇險(xiǎn)受困人員家屬。必要時(shí)工作人員可以根據(jù)事故發(fā)生單位提供的信息，直接通知家屬。

　�。ǘ┰谑鹿尸F(xiàn)場(chǎng)救援期間或傷亡人員搶救期間，要求并督促事故發(fā)生單位安排人員，及時(shí)妥善解決家屬住、食、行事項(xiàng)，安撫家屬，保證家屬思想穩(wěn)定并及時(shí)介入安撫工作，掌握家屬思想動(dòng)態(tài)，確保安置措施妥當(dāng)。

　�。ㄈ┦鹿尸F(xiàn)場(chǎng)救援結(jié)束后，及時(shí)組織事故發(fā)生單位與傷亡人員家屬協(xié)商善后問(wèn)題。雙方協(xié)商不成要求調(diào)解的，可依法予以調(diào)解；不要求調(diào)解的，應(yīng)引導(dǎo)雙方通過(guò)人社部門(mén)工傷認(rèn)定等程序或民事訴訟解決。

　　十、事故應(yīng)急救援工作評(píng)估

　　事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，各工作組應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)對(duì)本組的響應(yīng)工作進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告報(bào)送鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心應(yīng)急管理科匯總，形成本鎮(zhèn)事故應(yīng)急救援工作效果評(píng)估報(bào)告，報(bào)送至經(jīng)開(kāi)區(qū)事故調(diào)查組。

　　十一、預(yù)案管理

　　本預(yù)案實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，三年一更新。國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)變更、本鎮(zhèn)人員變動(dòng)、上級(jí)人民政府要求更新等情況下，及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)修訂。

　　十二、預(yù)案的實(shí)施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行，情況發(fā)生變化時(shí)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整有關(guān)內(nèi)容。

　　粉塵爆炸應(yīng)急處置預(yù)案4

　　一、出臺(tái)背景和依據(jù)

　�。ㄒ唬┍尘�

　　為了規(guī)范我城區(qū)粉塵爆炸生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置程序，提高事故應(yīng)急處置能力，及時(shí)控制、減輕和消除突發(fā)性事故危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。城區(qū)有關(guān)部門(mén)要按照“上下對(duì)應(yīng) 、覆蓋全面、銜接有序、管理規(guī)范、注重實(shí)效的應(yīng)急預(yù)案體系”的要求，修訂完善政府總體預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案文本和操作手冊(cè)。

　　（二）依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國(guó)務(wù)院令第708號(hào)）和《南寧市突發(fā)事件應(yīng)急委辦公室、南寧市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)南寧市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》《南寧市武鳴區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》文件精神。

　　二、工作目標(biāo)

　　規(guī)范粉塵爆炸生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)職工的生命安全，維持正常的安全生產(chǎn)秩序。

　　三、主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬┰摗额A(yù)案》分總則、組織指揮體系、分級(jí)應(yīng)對(duì)與響應(yīng)分級(jí)、準(zhǔn)備與支持、預(yù)案管理、事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況表、市事故應(yīng)急處置專(zhuān)家名單、指揮部相關(guān)職責(zé)、事故應(yīng)急處置措施、事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。

　�。ǘ╊A(yù)案適用范圍：本預(yù)案適用于南寧市武鳴區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生粉塵涉爆生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。

　　（三）指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)：根據(jù)事故應(yīng)對(duì)工作需要，設(shè)立城區(qū)粉塵爆炸生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為指揮部），承擔(dān)全城區(qū)粉塵爆炸生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織應(yīng)對(duì)工作。指揮長(zhǎng)由城區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由城區(qū)人民政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由黨委宣傳部、經(jīng)信局、市公安局武鳴分局、民政局、財(cái)政局、武鳴生態(tài)環(huán)境局、交運(yùn)局、人社局、衛(wèi)生健康局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、氣象局、事故單位的主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)、總工會(huì)、消防救援大隊(duì)、事故發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府、伊嶺工業(yè)委組成。

　　指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城區(qū)應(yīng)急管理局，辦公室主任由城區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。

　�。ㄋ模╉憫�(yīng)等級(jí)劃分：依據(jù)事故隱患可能造成的危害程度及發(fā)展態(tài)勢(shì)，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。預(yù)警級(jí)別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)測(cè)事故隱患可能導(dǎo)致的事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)。

　�。ㄎ澹┬畔�(bào)告程序：事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)在30分鐘之內(nèi)通過(guò)電話等方式報(bào)告城區(qū)應(yīng)急管理局和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。1個(gè)小時(shí)內(nèi)向當(dāng)城區(qū)應(yīng)急管理局和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)書(shū)面報(bào)告事故情況。城區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況并報(bào)告事發(fā)城區(qū)黨委辦、政府辦。初判為發(fā)生重大、特別重大事故，城區(qū)人民政府，城區(qū)應(yīng)急管理局30分鐘內(nèi)分別向市人民政府和市指揮部電話報(bào)告、1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告，上報(bào)時(shí)限不得超過(guò)2個(gè)小時(shí)。情況特別緊急或重大時(shí)，可越級(jí)上報(bào)。對(duì)首報(bào)時(shí)要素不齊全或事件衍生出新情況、處置工作有新進(jìn)展的要及時(shí)續(xù)報(bào)，重大、特別重大事故處置信息至少每日一報(bào)。處置結(jié)束后要及時(shí)終報(bào)結(jié)果。

　�。┫绕谔幹茫菏鹿拾l(fā)生后，事故發(fā)生單位以及事故災(zāi)難發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府或有關(guān)部門(mén)（單位），應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織采取相應(yīng)措施，啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急響應(yīng)，在確保安全的前提下開(kāi)展先期處置。先期處置的主要任務(wù)是：迅速控制危險(xiǎn)源，組織搶救遇險(xiǎn)人員，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，通知可能受到事故影響的單位和個(gè)人。

　　四、事故應(yīng)急處置措施

　�。ㄒ唬┭杆俳M織員工撤出災(zāi)區(qū)和受威脅周邊人員；

　�。ǘ┭杆偾袛酁�(zāi)區(qū)電源；

　�。ㄈ┐_定爆炸發(fā)生位置，初步判斷是否存在二次爆炸的可能性；

　�。ㄋ模┎槊鞅ǖ攸c(diǎn)的周?chē)h(huán)境，特別要查明有無(wú)引爆其它爆炸源、火源、有毒有害氣體液體泄漏等；

　　（五）確定警戒范圍，隔離外圍群眾、疏散警戒范圍內(nèi)的群眾，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。提前引導(dǎo)無(wú)關(guān)車(chē)輛繞行；

　　（六）采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施；

　�。ㄆ撸┟鞔_所需的事故應(yīng)急救援處置技術(shù)和專(zhuān)家；

　　（八）明確可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量及物資保障；

　�。ň牛┐_定滅火和受困人員救援方案；

　　（十）撲救事故的有效滅火劑是水，尤以霧狀水為佳。它既可以熄滅燃燒，又可濕潤(rùn)未燃粉塵，驅(qū)散和消除懸浮粉塵，降低空氣濃度，但忌用直流噴射的水和泡沫，也不宜用有沖擊力的干粉、二氧化碳、1211滅火劑，防止沉積粉塵因受沖擊而懸浮引起二次爆炸；

　�。ㄊ唬┙饘俜蹓m（忌水物質(zhì)）如鋁、鎂粉等火災(zāi)，用干沙、石灰等撲救，禁止用水撲救；

　　（十二）面積大、距離長(zhǎng)的車(chē)間的粉塵火災(zāi)，要采取有效的分割措施，防止火勢(shì)沿沉積粉塵蔓延或引發(fā)連鎖爆炸；

　�。ㄊ┰谡麄€(gè)搶險(xiǎn)和處理過(guò)程中，進(jìn)入災(zāi)區(qū)救援人員必須佩戴防毒面具，防止一氧化碳等有毒有害氣體中毒。

　　粉塵爆炸應(yīng)急處置預(yù)案5

　　第一章總則

　　1.1編制目的

　　為了加強(qiáng)對(duì)鐘山縣粉塵爆炸事故的應(yīng)急處理能力，規(guī)范粉塵爆炸事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，建立健全粉塵爆炸應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作等，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

　　2）《中華人民共和國(guó)消防法》

　　3）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于賀州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大以上粉塵爆炸生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。

　　1.4工作原則

　　1）以人為本，預(yù)防為主，源頭治理。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，增強(qiáng)防范意識(shí)，堅(jiān)持常態(tài)與非常態(tài)并重、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依法管理，科學(xué)處置。健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的應(yīng)急管理體制，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念和大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，規(guī)范事故應(yīng)對(duì)活動(dòng)，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)事故的規(guī)范化、制度化、法制化水平。

　　3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)，信息透明。充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠人民群眾，形成統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事故信息，充分發(fā)揮新聞媒體作用，客觀真實(shí)報(bào)道事故發(fā)展及處置工作情況，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

　　4）實(shí)行縣級(jí)以上地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，粉塵爆炸生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急處置工作：各縣級(jí)人民政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域發(fā)生一般粉塵爆炸生產(chǎn)安全事故的責(zé)任主體。賀州市人民政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域發(fā)生較大粉塵爆炸生產(chǎn)安全事故的責(zé)任主體；市級(jí)以下（含市級(jí)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)參與、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。

　　1.5事故分級(jí)

　　根據(jù)事故嚴(yán)重程度，粉塵爆炸生產(chǎn)安全事故由高到低分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)。

　　1）特別重大事故：造成30人以上死亡，或重傷100人以上（包括急性工業(yè)中毒，下同），或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的。

　　2）重大事故：造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重傷，或5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。

　　3）較大事故：造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重傷，或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。

　　4）一般事故：造成3人以下死亡或10人以下重傷，或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。

　　上述有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　第二章應(yīng)急資源情況

　　2.1應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況

　　鐘山縣和12個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）依托消防救援隊(duì)伍分別組建了市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)和縣級(jí)綜合應(yīng)急救援大隊(duì)。

　　2.2應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備情況

　　鐘山縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建立了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)（粉塵爆炸應(yīng)急救援隊(duì)伍物資裝備主要依托全市應(yīng)急物質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)）。

　　2.3應(yīng)急處置專(zhuān)家建設(shè)情況

　　賀州市應(yīng)急管理局建立了賀州市安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)欤渲蟹蹓m爆炸（含工貿(mào)）搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故應(yīng)急與救援17人，為粉塵爆炸事故應(yīng)急處置提供有力的技術(shù)支撐。賀州市粉塵爆炸生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置專(zhuān)家名單詳見(jiàn)附件1。

　　第三章組織指揮體系及職責(zé)

　　發(fā)生較大以上粉塵爆炸生產(chǎn)安全事故，鐘山縣政府成立粉塵爆炸生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，指揮長(zhǎng)由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由縣人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、縣應(yīng)急管理局、縣公安局和事發(fā)地鎮(zhèn)級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。鎮(zhèn)指揮部下設(shè)辦公室、搶險(xiǎn)救援組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后處置組、新聞報(bào)道組、技術(shù)專(zhuān)家組、事故調(diào)查組等工作組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)事故應(yīng)急處置工作。鐘山縣指揮部及成員單位和各工作組職責(zé)詳見(jiàn)附件2。

　　發(fā)生一般粉塵爆炸生產(chǎn)安全事故，由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府成立指揮部，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本行政區(qū)域粉塵爆炸生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。

　　發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全粉塵爆炸事故時(shí)，自治區(qū)指揮部成立后，市、縣（區(qū)）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部納入自治區(qū)指揮部，由自治區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作。

　　第四章事故信息報(bào)告

　　4.1事故信息報(bào)告程序

　　粉塵爆炸事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)；事故發(fā)生地政府及其部門(mén)接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)到上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)。

　　初判為發(fā)生較大、重大、特別重大粉塵爆炸事故，生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)單位或人員要在第一時(shí)間使用電話等快捷方式報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�、�?yīng)急管理部門(mén)及其有關(guān)部門(mén)（單位）；接到以上生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（區(qū)）人民政府、應(yīng)急部門(mén)、各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)必須在1小時(shí)內(nèi)分別向上一級(jí)人民政府、應(yīng)急部門(mén)報(bào)告。市人民政府和市應(yīng)急管理局立即分別向自治區(qū)人民政府和自治區(qū)應(yīng)急管理廳報(bào)告。每級(jí)上報(bào)時(shí)限不得超過(guò)1個(gè)小時(shí)。情況特別緊急或重大時(shí)，可越級(jí)上報(bào)。

　　對(duì)首報(bào)時(shí)要素不齊全或事件衍生出新情況、處置工作有新進(jìn)展的要及時(shí)續(xù)報(bào)，較大以上粉塵爆炸生產(chǎn)安全事故處置信息至少每日一報(bào)。處置結(jié)束后要及時(shí)終報(bào)。

　　4.2事故信息報(bào)告內(nèi)容

　　事故信息報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　1）事故發(fā)生單位概況；

　　2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

　　3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　　4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

　　5）已經(jīng)采取的措施；

　　6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

　　4.3事故信息通報(bào)

　　發(fā)生粉塵爆炸事故后，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通報(bào)同級(jí)有關(guān)部門(mén)，并及時(shí)通報(bào)事發(fā)地周邊區(qū)域可能受影響的單位和居民。其他可能引發(fā)粉塵爆炸事故的事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)監(jiān)督管理部門(mén)。

　　第五章應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1響應(yīng)分級(jí)

　　事故應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)由高到低分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。發(fā)生特別重大、重大事故，分別啟動(dòng)I級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作。發(fā)生較大、一般事故，分別啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作。具體如下：

　　啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)務(wù)院安委會(huì)或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，全市各級(jí)人民政府根據(jù)有關(guān)預(yù)案要求開(kāi)展救援工作。

　�、蚣�(jí)應(yīng)急響應(yīng)由自治區(qū)指揮部組織實(shí)施，事發(fā)地市人民政府按照自治區(qū)指揮部要求密切配合。

　　Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由事發(fā)地市人民政府組織實(shí)施。

　�、艏�(jí)應(yīng)急響應(yīng)由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府組織實(shí)施。

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可以根據(jù)損失情況、發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。事態(tài)發(fā)展到需向自治區(qū)人民政府、自治區(qū)安委會(huì)和中國(guó)人民解放軍、武警部隊(duì)請(qǐng)求支援時(shí)，由市人民政府協(xié)調(diào)。

　　5.2響應(yīng)程序

　　進(jìn)入啟動(dòng)準(zhǔn)備狀態(tài)時(shí)，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況，指揮部執(zhí)行如下響應(yīng)程序：通知指揮部成員和有關(guān)單位、專(zhuān)家、隊(duì)伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備；向事發(fā)地政府提出事故救援指導(dǎo)意見(jiàn)；派有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援；提供相關(guān)的預(yù)案、專(zhuān)家、隊(duì)伍、裝備、物資等信息，組織專(zhuān)家咨詢(xún)。

　　進(jìn)入啟動(dòng)狀態(tài)時(shí)，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況，指揮部執(zhí)行如下響應(yīng)程序：組建事故應(yīng)急工作組；組織專(zhuān)家咨詢(xún)，提出事故救援指揮協(xié)調(diào)方案，提供相關(guān)的預(yù)案、專(zhuān)家、隊(duì)伍、裝備、物資等信息；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指揮救援；通知有關(guān)部門(mén)做好交通、通信、氣象、物資、經(jīng)費(fèi)等應(yīng)急救援支援工作；調(diào)動(dòng)有關(guān)隊(duì)伍、專(zhuān)家參加現(xiàn)場(chǎng)救援工作，調(diào)動(dòng)有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場(chǎng)救援；及時(shí)向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息，掌握公眾反映及輿論動(dòng)態(tài)，并予以回復(fù)有關(guān)質(zhì)詢(xún)。

　　5.3規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)處置

　　5.3.1企業(yè)先期處置

　　發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急救援措施，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告事故情況：

　　1）迅速控制危險(xiǎn)源，組織搶救遇險(xiǎn)人員；

　　2）根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離；

　　3）及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員；

　　4）采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；

　　5）根據(jù)需要請(qǐng)求鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍參加救援，并向參加救援的應(yīng)急救援隊(duì)伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法；

　　6）維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)證據(jù)；

　　7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。

　　5.3.2加強(qiáng)政府應(yīng)急響應(yīng)

　　有關(guān)地方人民政府及其部門(mén)接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急救援措施：

　　1）組織搶救遇險(xiǎn)人員，救治受傷人員，研判事故發(fā)展趨勢(shì)以及可能造成的危害；

　　2）通知可能受到事故影響的單位和人員，隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，劃定警戒區(qū)域，疏散受到威脅的人員，實(shí)施交通管制；

　　3）采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，避免或者減少事故對(duì)環(huán)境造成的危害；

　　4）依法發(fā)布調(diào)用和征用應(yīng)急資源的決定；

　　5）依法向應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)救援命令；

　　6）維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織安撫遇險(xiǎn)人員和遇險(xiǎn)遇難人員親屬；

　　7）依法發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援工作的信息；

　　8）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。

　　有關(guān)地方人民政府不能有效控制生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告。上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援。

　　粉塵爆炸事故發(fā)生地縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，相關(guān)負(fù)責(zé)同志要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，成立事故應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部，代表本級(jí)人民政府履行事故應(yīng)急處置職責(zé)，組織開(kāi)展事故應(yīng)急處置工作。

　　市指揮部成立后，縣（區(qū)）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部要立即移交指揮權(quán)，并繼續(xù)配合做好應(yīng)急處置工作。

　　事故發(fā)生地有關(guān)單位、各類(lèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍接到地方政府及有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急救援指令或有關(guān)企業(yè)的請(qǐng)求后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出動(dòng)參加事故救援。

　　5.3.3強(qiáng)化救援現(xiàn)場(chǎng)管理

　　指揮部要根據(jù)事故救援需要和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要?jiǎng)澏ň鋮^(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)識(shí)。及時(shí)疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾，疏導(dǎo)勸離與救援無(wú)關(guān)的人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。必要時(shí)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行隔離保護(hù)，尤其是對(duì)重要部位實(shí)行專(zhuān)人值守，未經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，任何人不準(zhǔn)進(jìn)入。要對(duì)有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤�，確保應(yīng)急救援通道暢通。

　　5.3.4科學(xué)安全有效施救

　　救援隊(duì)伍指揮員應(yīng)當(dāng)作為指揮部成員，參與制訂救援方案等重大決策，并根據(jù)救援方案和指揮長(zhǎng)命令組織實(shí)施救援；在行動(dòng)前要了解有關(guān)危險(xiǎn)因素，明確防范措施，科學(xué)組織救援，積極搜救遇險(xiǎn)人員。遇到突發(fā)情況危及救援人員生命安全時(shí)，救援隊(duì)伍指揮員有權(quán)作出處置決定，迅速帶領(lǐng)救援人員撤出危險(xiǎn)區(qū)域，并及時(shí)報(bào)告指揮部。

　　5.3.5救援暫停和終止

　　對(duì)于繼續(xù)救援直接威脅救援人員生命安全、極易造成次生衍生事故等情況，指揮部要組織專(zhuān)家充分論證，作出暫停救援的決定；在事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制、導(dǎo)致次生衍生事故隱患消除后，經(jīng)指揮部組織研究，確認(rèn)符合繼續(xù)施救條件時(shí)，再行組織施救。因客觀條件導(dǎo)致無(wú)法實(shí)施救援或救援任務(wù)完成后，在經(jīng)專(zhuān)家組論證并做好相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，指揮部要提出終止救援的意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第六章后期處置

　　6.1善后處置

　　1）事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府和市有關(guān)部門(mén)做好有關(guān)人員的安置、救濟(jì)、撫恤，物資和勞務(wù)的征用補(bǔ)償，災(zāi)后重建，現(xiàn)場(chǎng)清理與處置等工作。

　　2）事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府和民政部門(mén)負(fù)責(zé)做好遇險(xiǎn)遇難人員家屬的安撫工作。

　　3）事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府和市有關(guān)部門(mén)對(duì)在應(yīng)急過(guò)程中緊急征（調(diào)）用的物資、設(shè)備等按有關(guān)規(guī)定予以歸還或補(bǔ)償。

　　6.2事故調(diào)查

　　特別重大粉塵爆炸生產(chǎn)安全事故按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，自治區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位根據(jù)國(guó)務(wù)院調(diào)查組的要求派員配合調(diào)查。

　　重大粉塵爆炸生產(chǎn)安全事故按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）由自治區(qū)人民政府或授權(quán)有關(guān)部門(mén)牽頭組成調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查。

　　一般和較大粉塵爆炸生產(chǎn)安全事故按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）分別由縣（區(qū)）、市人民政府或授權(quán)有關(guān)部門(mén)牽頭組成調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查。

　　6.3總結(jié)評(píng)估

　　事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，對(duì)事故處置過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成應(yīng)急處置總結(jié)評(píng)估報(bào)告。

　　第七章保障措施

　　7.1隊(duì)伍保障

　　市、縣（區(qū)）政府和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)粉塵爆炸事故應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，定期組織開(kāi)展訓(xùn)練和演練。

　　7.2裝備、物資保障

　　市有關(guān)部門(mén)、各縣（區(qū)）人民政府和相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。市應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求和實(shí)際情況配備應(yīng)急救援裝備。市人民政府有關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)建立完善應(yīng)急物資、裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度，保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)調(diào)用。

　　7.3通信保障

　　各縣（區(qū)）人民政府和有關(guān)部門(mén)要建立健全本地區(qū)本部門(mén)本單位事故應(yīng)急通信保障體系。市指揮部各成員單位負(fù)責(zé)本部門(mén)、本系統(tǒng)相關(guān)信息收集、分析和處理，并按規(guī)定上報(bào)。

　　各級(jí)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)掌握本區(qū)域內(nèi)所有應(yīng)急機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)的通信聯(lián)系方式。通信主管部門(mén)要保障應(yīng)急期間的通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞。

　　7.4交通保障

　　各級(jí)交通、鐵路等部門(mén)要健全公路、水路、鐵路等應(yīng)急運(yùn)輸保障體系，保障所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸；公安、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門(mén)要保障應(yīng)急搶險(xiǎn)交通工具優(yōu)先通行。

　　7.5資金保障

　　各級(jí)財(cái)政部門(mén)要保障本地區(qū)粉塵爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置所需工作經(jīng)費(fèi)。

　　7.6供電保障

　　事故發(fā)生所在地人民政府，必須與電力單位聯(lián)系，保障在事故處理期間的供電保障。

　　7.7醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好人員急救工作，醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治，紅十字會(huì)等社會(huì)救援組織積極配合專(zhuān)業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍參與救援工作。

　　7.8治安保障

　　事故發(fā)生當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾；動(dòng)員和組織群眾開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。

　　7.9社會(huì)動(dòng)員保障

　　鼓勵(lì)、動(dòng)員公民、法人和其他社會(huì)組織為應(yīng)對(duì)粉塵爆炸事故災(zāi)難提供物質(zhì)、資金和人力支援，逐步形成以應(yīng)急管理部門(mén)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為主體，志愿者隊(duì)伍和社會(huì)公益組織為補(bǔ)充的應(yīng)急救援保障機(jī)制。

　　7.10應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

　　各級(jí)人民政府應(yīng)規(guī)劃和建立事故應(yīng)急避難場(chǎng)所，可以與公園、廣場(chǎng)等空曠場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施改造相結(jié)合，并建立維護(hù)和使用保障制度。

　　7.11技術(shù)保障

　　發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，建立市粉塵爆炸事故災(zāi)難應(yīng)急救援專(zhuān)家組，加強(qiáng)技術(shù)力量?jī)?chǔ)備，提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。

　　第八章附則

　　8.1預(yù)案管理

　　縣級(jí)以上地方人民政府以及縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)至少每2年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。

　　各涉及可燃性粉塵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，并將演練情況報(bào)送所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

　　市應(yīng)急管理局定期組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家開(kāi)展預(yù)案評(píng)估工作，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等情況及時(shí)進(jìn)行修訂完善。

　　各縣（區(qū)）人民政府、各涉及可燃性粉塵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位，參照本預(yù)案制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)部門(mén)和單位要制定落實(shí)本預(yù)案任務(wù)的工作手冊(cè)、行動(dòng)方案等，確保責(zé)任落實(shí)到位。

　　8.2宣傳、教育和培訓(xùn)

　　各級(jí)政府要針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)，按照國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一編制的培訓(xùn)大綱和教材，開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳、教育和培訓(xùn)工作。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、居民委員會(huì)、村委委員會(huì)要廣泛開(kāi)展突發(fā)事件的應(yīng)急常識(shí)和技能教育，增強(qiáng)公眾憂患意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，掌握各類(lèi)突發(fā)事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)的常識(shí)、技能及心理疏導(dǎo)方法，提高對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

　　建立領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部指揮、協(xié)調(diào)、處置突發(fā)事件的能力，以及公務(wù)員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的整體素質(zhì)和綜合能力。

　　8.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出，出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8.4預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　8.5實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

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