低溫雨雪天氣施工應急預案

時間：2023-11-09 08:36:01 低溫雨雪天氣施工應急預案我要投稿

低溫雨雪天氣施工應急預案

　　在學習、工作或生活中，難免會發生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發展勢態，就常常需要事先準備應急預案。那么優秀的應急預案是什么樣的呢？下面是小編整理的低溫雨雪天氣施工應急預案（精選5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　低溫雨雪天氣施工應急預案1

　　1、目的

　　當突發事件（事故）發生時，為了將環境影響及職工健康安全方面的損失降低到最低限度，為下一步的環境整治、全面醫療救治作必要的處理和準備，特制定本方案。

　　2、范圍

　　本應急預案適用于冬季階段性大雪天氣，項目部在建工程發生突發事件（事故）時的應急處理。

　　3、職責

　　1）項目部負責對本應急預案的實施；

　　2）項目部負責督促檢查領導小組對本應急預案的落實情況；

　　3）領導小組負責對本應急預案的實施

　　4）項目部其他部門根據部門職責分工，協助落實本應急預案。

　　4、程序

　　在雨雪天氣，對進場作業人員必須進行安全宣傳教育，清掃道路積雪、結冰，保持道路清潔。對以下突發性事件要采取積極的應急方案：

　　1）冬季雨雪天氣防機械（塔吊、泵車等）傷害應急預案

　　①加強機械設備的定期檢查和維護工作，及時消除隱患；

　　②雪天過后及時檢查機械設備，及時對機械的積雪、冰渣進行清理，遵循停機斷電掛警示牌制度；

　　③施工前再進行進一步檢查，確保機械工況良好方可進行施工作業；

　　④當發生機械傷害事故后，現場作業人員應及時向公司項目部匯報，同時根據現場實際情況，現場急救人員迅速到達對傷者進行初步救治；

　　⑤如出現重傷等情況，及時撥打120急救電話與醫院取得聯系，將傷者送至醫院進行救治。

　　2）冬季階段性大雪天氣防觸電傷害應急預案

　　①及時聽取天氣預報，對施工現場的配電箱及用電設備等提前做好防雨雪的保護措施，雨雪天氣之前對不使用的設備必須拉閘斷電；

　　②雨雪過后要及時清理積雪、冰渣，檢查電源、電箱是否損壞漏電，如發現用電設備存在損壞，及時修復，避免發生觸電傷害事故；

　　③當施工現場有人觸電時，應及時通知現場電工及急救人員，必須在確保斷電的情況下進行搶救，或使用干燥的不棒使觸電者脫離電源，同時撥打120急救電話。

　　3）坍塌應急預案

　　①雨雪過后及時清理現場積雪，防止積雪過多發生基坑四周坍塌現象，對發現有坍塌跡象時，應立即安排作業人員及時撤離坍塌區；

　　②如發生坍塌事故，立即封閉現場，避免二次事故發生，并組織機械、人員對塌方處進行加固處理；

　　③若發生人員傷害，立即聯系現場急救人員對受傷人員進行初步救治，并撥打120急救電話。

　　④加固活動板房及臨時用房，非工作相關人員可撤離現場，巡查工作必須兩人一組。

　　4）交通事故應急預案

　　①大雪后發現路面有積雪、結冰現象，應立即組織施工人員，清理現場道路，對重要路口段進行跟蹤清理，保障施工道路通暢的同時，確保社會交通的安全，避免發生社會交通事故而影響工程施工；

　　②根據現場情況，主要路口路段安排交通疏導人員，指揮交通，防止發生交通事故；

　　③一旦發生交通事故，應立即組織交通疏導人員將交通恢復，避免影響施工及社會車輛通行；

　　④若發生人身傷害，現場急救人員應立即進行初步救治，并及時送往醫院進行進一步治療；

　　5）臨建防護、防火應急預案

　　①及時聽取天氣預報，降雪之前將不必要的設備收起防止積雪負重；

　　②雪后及時清理臨建設施上的積雪，防止坍塌事故發生；

　　③雨雪天氣溫度較低，宿舍區內禁止生明火和使用大功率電器，避免發生火災，一旦發生起火，及時使用滅火器滅火，若火勢得不到控制，立即撥打119；

　　④施工人員清理積雪期間，必須做好防護措施，避免發生人員傷害，如臨建發生損壞，施工人員不能再進入臨設內，且及時清理積雪及損壞的臨時設施。

　　應急方案保障措施：

　　1、加強值班和信息溝通：在雨雪、大風、降溫天氣期間要實行24小時值班制度，暢通聯系渠道，隨時了解和掌握有關情況，隨時報告領導小組；

　　2、物資保障：后勤部門要負責應急物資的儲備工作，做到物資分類儲藏保管、應急時及時到位；

　　3、技術保障：及時準確了解天氣情況，做好防雨雪技術準備工作；

　　4、宣傳教育：對作業班組施工人員加強安全教育，增強工人安全知識及自我防護意識。

　　低溫雨雪天氣施工應急預案2

　　一、工程概況

　　本工程位于xxxxx為樁基礎，框架結構，墻體采用加氣混凝土砌塊M5.0混合砂漿砌筑，抗震設防烈度為7度，抗震等級為二級。現已進入冬季施工，為了保證工程質量，編制內墻抹灰冬季施工預案。

　　二、冬季施工

　　1、冬期施工起始日期

　　根據“建筑工程冬期施工規程”，室外日平均氣溫連續5天穩定低于5℃即進入冬期施工，起止日期經實測確定。

　　2、冬期施工技術準備工作

　　（1）以確保施工質量及生產安全為前提，制定具有一定的技術可靠性和經濟合理性的冬季施工技術措施。

　　（2）制定冬期施工方案（措施）要因時、因地因工程制宜，要求技術上可靠。

　　（3）考慮所需的熱源和材料有可靠的來源，減少能源消耗。

　　（4）力求施工點少，施工速度快，縮短工期。

　　（5）必須制定行之有效的冬期施工管理措施。

　　（6）進入冬期施工時，進行全面的調研，掌握必要的數據：冬期施工棟號的建筑面積、工程項目及其工程量，冬期施工部位及其技術要求，掌握資源供應情況。

　　3、冬期施工生產準備工作

　　（1）排除現場積水，對施工現場進行必要的修整，截斷流入現場的水源，做好排水措施，消除現場用水造成場地結冰現象。

　　（2）保證消防道路的暢通

　　（3）攪拌機棚的保溫：攪拌機棚前后臺的出入口做好封閉，棚內通暖。攪拌機清洗時的污水做好組織排水、封閉好沉淀池，防止凍結、定期清理，污水管保持通暢。

　　（4）根據冬期施工方案中所選擇的外加劑品種，結合市場供應情況，提出外加劑使用配方、品種、數量。

　　（5）保溫材料的準備：

　　冬期施工所用的保溫材料要求其保溫性能良好。

　　有的要求具有良好的防火性能。

　　小車、灰漿桶機具保溫：選用聚苯乙烯泡沫板等。

　　攪拌機棚保溫：選用帆布篷。

　　門窗洞口封閉保溫：選用塑料布、棉簾子等。

　　（6）冬期施工燃料準備冬期施工燃料主要考慮生活用煤、工程采暖施工人員用煤，保證生活、生產的需要。

　　4、冬期施工主要施工方法和工藝

　　內墻抹灰：

　　(1)砂漿所用外加劑、水泥等存于棚內，保證其內部不得有凍塊。

　　(2)抹灰澆水在中午適量澆水濕潤，不得出現墻面有明水結冰現象。

　　(3)按圖紙控制好砂漿配合比，拌制砂漿所用的砂不得含有直徑大于1cm的凍結塊或冰塊。砂漿使用時的溫度，應在5℃以上。為了獲得砂漿應有的溫度，可采用熱水攪拌。

　　(4)進行室內抹灰前，施工洞口、運料口、及樓梯間等處搞好封閉保溫，門窗洞口等留洞進行封堵，保證室內施工溫度。

　　(5)溫度過低時，需要抹灰的砌體應提前加熱，使墻面保持在5℃以上。

　　(6)用臨時熱源（如火爐）加熱時，應當隨時檢查抹灰層的濕度，如干燥過快發生裂紋時，應進行灑水濕潤。

　　(7)抹灰工程完成后，在7d內室內溫度不應低于5℃。

　　低溫雨雪天氣施工應急預案3

　　一、預案目的：

　　為了確保本工程在雨雪冰凍天施工，能夠迅速有效地組織對本工程進行應急救援，把事故風險降到最小程度。

　　二、組織機構本工程

　　成立應急指揮部，負責指揮與協調工作。

　　組長：

　　成員：

　　三、安全監控措施：

　　1、要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪冰凍天氣的做好安全工作的重要性。謀全局、想部門、思崗位，要充分估計到雨雪降溫天氣對安全工作造成的不利影響。

　　2、中雪以上惡劣天氣要求現場暫停施工，小雪等天氣督促施工單位做好相應的防范措施。

　　3、充分做好應對低溫雨雪冰凍天氣的人員、技術、物資和設備的應急準備工作和其它各項準備工作。

　　4、加強對工人的安全教育，在雨雪冰凍天工作時，作好相應的防凍措施。

　　5、加強對建設工地內工棚、活動板房等臨時設施的隱患排查，發現有安全隱患的臨時設施，堅決不得住人，人員必須要撤離到安全地區。

　　6、加強對建設工地施工用電的隱患排查，防止雨雪冰凍天氣下因用電不當造成安全事故。

　　7、加強對建設工地內交通路面上設置的圍欄、警示標牌、損毀凹陷的舊路面等安全隱患排查，對存在有安全隱患的必須要進行消險加固，確保工地周邊的行人與車輛的安全。

　　8、加強對建設工地內橋梁、深基坑、部分和隱蔽性溝渠、涵洞等管理，要求項目部必須要做好明顯標志，保障車輛、行人的交通安全。

　　9、暢通信息報送渠道，項目經理手機必須保持24小時開機，人員必須要到崗到位，各負其責，做好對建設工地內突發性事件的應急預案工作。

　　10、加強值班巡查力度，做到有效防范，及時應對。

　　四、通訊聯系

　　業主：劉xx電話：xxxxxxxxxxxxx

　　項目總監：張xx電話：xxxxxxxxxxxxx

　　項目經理：冷x電話：xxxxxxxxxxxxx

　　副經理：徐xx電話：xxxxxxxxxxxxx

　　副經理：李x電話：xxxxxxxxxxxxx

　　工程部長：呂xx電話：xxxxxxxxxxxxx

　　質檢部長：鄭xx電話：xxxxxxxxxxxxx

　　安全部長：晏x電話：xxxxxxxxxxxxx

　　安全員：李x電話：xxxxxxxxxxxxx

　　低溫雨雪天氣施工應急預案4

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　貫徹落實國家有關法律法規和工作要求，建立健全我市房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱建設工程）低溫雨雪冰凍災害應急管理機制，及時有效地處置建設工程安全事故，最大程度地減少人員傷亡、財產損失以及不良社會影響，維護人民群眾的生命安全和社會穩定。

　　（二）編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國建筑法》《郴州市突發公共事件總體應急預案》《郴州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》等相關法律、法規和規章，制定本預案。

　　（三）適用范圍

　　1.適用于我市房屋建筑、市政基礎設施工程等建設工程在低溫雨雪冰凍災害時，新建、擴建、改建、拆除活動中發生事故的應急處置工作。

　　（四）遵循原則

　　1.統一領導，明確責任。在市政府、市安委統一領導下，由市住房和城鄉建設局（以下簡稱住房城鄉建設局）牽頭負責，各級住房城鄉建設局根據應急響應等級、類型和職責分工，明確專職人員，落實應急處置的責任。

　　2.相互協調，快速反應。各級住房城鄉建設主管部門要密切協作，保證低溫雨雪冰凍災害事故信息及時報告、準確傳遞、快速處置。

　　3.分工協作，屬地負責。地方人民政府是處置建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故的主體，承擔處置事故的首要責任。各級住房城鄉建設主管部門要各司其職，密切配合，有組織地參與事故的處置活動。

　　二、應急組織機構與職責

　　（一）領導機構與職責

　　市住房和城鄉建設局（市人防辦）設立建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急指揮部(以下簡稱市住建局應急指揮部)，其人員組成和主要職責如下：

　　指揮長：市住房和城鄉建設局（市人防辦）局長（主任）

　　副指揮長：市住房和城鄉建設局分管副局長（市人防辦）副局長（副主任）

　　成員：市住房城鄉建設局辦公室、工程科、法規科、住保科、城建科、村鎮科、市場科、設計科、財務科、工程服務中心、市質安站主要負責人。

　　主要職責為：

　　1.指導、協調縣市區住房城鄉建設部門建立和完善應急組織體系和應急預案；

　　2.及時了解、掌握建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故情況，根據需要向市人民政府和上級建設行政主管部門報告事故有關情況；

　　3.發生建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故時，在事故前線負責應急救援救護和善后處理的組織指揮及監督協調工作；與市指揮中心保持密切聯系并接收指令，隨時報告事故現場應急處理的情況或者請求予以必要的救援救護力量增援。

　　4.事故應急處理工作結束后，召集有關部門、單位對事故發生原因進行調查分析，對事故的應急處理情況進行總結，并寫出書面報告上報市政府、省住建廳。

　　5.組織開展事故應急知識宣傳教育工作。

　　市住房城鄉建設局應急指揮部下設應急辦公室，承辦指揮部的日常事務，主任由工程科科長兼任，辦公室成員由各成員單位指派。

　　應急辦公室主要職責為：受理事故報告、區分事故等級，傳達省住房城鄉建設廳、市政府、市安委指示，傳達市住房城鄉建設局應急指揮部指令，聯絡行業各級應急機構和資源。

　　（二）相關機構職責

　　1.各地住房城鄉建設主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急機構的組建、職責應參照市住房城鄉建設局指揮部的組成、職責，結合本地實際制定。

　　2.建筑施工企業應根據國家有關法律法規的規定和當地建設行政主管部門制定的應急救援預案，建立本單位建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援組織，配備應急救援器材、設備，定期組織演練，組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作，及時向當地建設行政主管部門報告事故情況。

　　3.產權、物業管理等單位應根據國家有關法律法規和當地建設主管部門制定應急救援預案，結合已建工程的具體情況，制定應急救援預案，定期組織演練，開展事故應急知識宣傳，及時向有關部門報告事故情況。

　　4.工程項目部應根據當地建設行政主管部門制定的應急救援預案和本企業的應急救援預案，結合工程施工的特點、范圍，對施工現場易發生事故的部位、環節進行監控，制定建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案。實施工程總承包的，由總承包單位統一組織編制建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案。建設單位應當為施工項目低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案工作提供必要條件。

　　（三）基本應急工作組

　　為迅速開展建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急工作，應急辦公室下設綜合協調、工程搶險、專家評估、后勤保障4個基本應急工作組。根據現場指揮工作需要，啟動若干相關應急工作組。

　　1.綜合協調組：由市住建局辦公室牽頭，工程科、法規科參與，負責上傳下達有關信息，聯絡聯系有關部門和單位，協調各工作組和各方面的工作。

　　2.工程搶險組：由市住建局工程科牽頭，市質安站、市建設工程服務中心參與，負責組織指揮現場應急搶險救援。其中市質安站負責低溫雨雪冰凍災害事故的應急響應和救援，市建設工程服務中心負責搶險工程量的現場登記和核實工作。

　　3.專家評估組：由市建設工程服務中心牽頭，工程科、設計科、市質安站參與，負責組建由科研、勘察、設計、施工、檢測、鑒定等技術專家組成的搶險專家庫，組織專家制定應急救援技術方案，開展工程結構安全性鑒定。

　　4.后勤保障組：由市住建局財務科牽頭，辦公室參與，負責市住建局搶險人員的后勤保障，包括車輛、雨衣、雨鞋、手電筒、安全帽、臨時柴油發電、必需的食物及飲用水等調度。

　　（四）工程搶險專業隊伍

　　1.工程搶險專業隊伍在我市從事工程建設的建筑施工企業中選擇，由應急指揮部辦公室負責調遣。

　　2.凡在我市從事工程建設的建筑施工企業均有承擔本市工程搶險救援的義務。

　　3.工程搶險專業隊伍應當具備處置工程坍塌、基坑坍塌、腳手架垮塌、設備倒塌等類型工程搶險工作的能力，各工程搶險專業隊伍具體搶險類型分工由指揮部辦公室結合企業情況確定。

　　4.在工程搶險專業隊伍中，選擇常設2個專業搶險和1個機動搶險隊伍，常設搶險隊伍可根據情況進行調整。

　　三、監測和預警

　　（一）預警工作準備。各級住房城鄉建設主管部門應當定期研究建筑工程質量安全事故應急工作，指導建立和完善本行政區域內應急組織體系及應急隊伍，加強事故應急有關知識的宣傳教育和監督檢查工作，防患于未然。

　　（二）預警。各級住房城鄉建設主管部門應當對各種低溫雨雪冰凍災害突發事件進行研究分析，對出現危險前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產損失的建筑工程搶險事件，應急辦公室以及各施工、監理、建設單位，應及時劃定危險區域，予以公告，必要時撤離人員、設備，并及時將風險信息向上級及有關部門報告。

　　四、應急響應

　　（一）事故報告

　　1.報告程序

　　（1）房屋建筑和市政基礎設施工程低溫雨雪冰凍災害事故發生后，施工單位應立即將事故情況如實向事故所在地住房城鄉建設主管部門和其他有關部門報告（實行施工總承包的建筑工程，由總承包單位負責上報）。

　　（2）各級住房城鄉建設主管部門接到建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故報告后，立即報告同級政府和上一級住房城鄉建設主管部門。發生較大及以上重大事故或在特別緊急的情況下，企業及各級、各部門除根據管轄權限逐級上報外，可直接報至湖南省人民政府。

　　2.報告內容

　　（1）事故發生的時間、地點；

　　（2）事故簡要情況：事故類別、事故簡要經過、人員傷亡及直接經濟損失；

　　（3）事故主體情況：有關建設、施工等單位全稱、經濟類型、生產經營規模、資質等級；

　　（4）事故報告的單位、簽發人及報告時間等；

　　（5）事態控制及事故救援進展情況；

　　（6）需要有關部門和單位協助搶救及處理的有關事宜；

　　（7）建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故快報要求的相關內容。

　　根據事態進展及時續報以下內容：

　　（8）有關建設、勘察、設計、施工、監理等單位名稱、資質等級情況，建筑施工企業負責人、項目負責人，監理單位有關人員的姓名及執業資格；

　　（9）事故原因分析；

　　（10）事故發生后采取的措施等；

　　（11）其他需要上報的有關事項。

　　3.相關記錄

　　各級應急指揮部應對組織、協調應急行動的情況進行詳細的書面記錄。采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄應急行動情況，妥善保存重要痕跡、物證。

　　4.分級響應

　　按照事故的嚴重程度和影響范圍，將建筑工程質量安全事故應急響應級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級（響應分級標準見附件）。

　　實施I、Ⅱ級響應行動時，市住房和城鄉建設局（市人防辦）應迅速啟動本預案，按程序及時上報事故情況，并在上級部門的領導下開展應急救援工作。

　　實施Ⅲ級響應行動時，市住房和城鄉建設局（市人防辦）應迅速啟動本預案，督促、組織事發地住房城鄉建設主管部門在當地縣人民政府的`領導下開展應急救援工作。

　　實施Ⅳ級響應行動時，各縣市區住房城鄉建設主管部門啟動相關預案，組織開展應急救援工作。

　　（二）響應程序

　　建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故發生后，事故所在地質量安全事故應急指揮部立即啟動應急預案，有關部門和單位按職責認真開展工作。

　　1.施工單位在公安、消防、衛生等專業搶險力量和應急指揮工作組到達現場前，應立即啟動本單位的應急預案，進行必要的搶險救援，并全力協助開展事故應急處理工作。

　　2.市級、縣市區級應急指揮部立即啟動應急預案，迅速趕赴現場，在當地政府統一領導指揮下開展搶險救援工作。配合事故調查組開展事故調查，及時將事故處理有關情況向當地政府和上級應急指揮部報告。

　　3.市住建局應急指揮部立即啟動應急預案，由局領導帶隊趕赴現場監督、協助當地政府研究處置對策，做好搶險救援工作，并組織專家協助事故調查，及時向市政府和省住建廳匯報有關情況。

　　（三）善后處理

　　事故發生地住房城鄉建設主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急指揮部負責組織后期善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，清理與處理現場等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，恢復正常秩序。

　　督促協調事故責任單位及有關部門按有關政策，對事故傷亡人員或家屬給予安撫、補償。社會、個人和有關機構向受災人員捐贈的資金和物質，由市民政部門受理和發放。保險機構須在事故發生后按規定及時開展理賠工作。

　　五、應急結束

　　（一）結束程序

　　按照“誰啟動，誰結束”的原則，應急處置工作結束，危害以及可能發生的次生事故（災害）因素被消除時后，啟動應急響應的應急指揮機構決定并宣布應急響應結束。

　　（二）事故搶險調查與調查報告

　　1.事故調查報告中應包括下列內容

　　（1）發生事故的工程基本情況；

　　（2）調查中查明的事實；

　　（3）事故原因分析及主要依據；

　　（4）處理過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價；

　　（5）事故結論；

　　（6）事故責任人及其處理；

　　（7）各種必要的附件；

　　（8）調查中尚未解決的問題；

　　（9）經驗教訓和安全建議。

　　2.表彰獎勵與責任追究

　　對在處置建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故中有突出貢獻的單位和人員，按照有關規定給予表彰和獎勵。

　　對引發建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故負有重要責任的單位和人員，以及在處置過程中玩忽職守、貽誤工作的人員，依據規定追究當事人的責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　對拒絕參加工程搶險救援的建筑施工企業，一年內禁止在我市承接工程。

　　六、應急保障

　　（一）搶險隊伍保障

　　1.在我市從事工程建設的建筑施工企業，是我市建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急的主要救助力量。接到工程搶險救援的命令后，應立即無條件執行應急救援任務。

　　2.工程搶險專業隊伍應做好各項應急物資、救援隊伍的配置工作，定期或不定期開展應急管理和救援人員培訓、應急演習，提高應急反應處置能力。

　　（二）專業技術保障

　　應急指揮部辦公室負責組建由科研、勘察、設計、施工、質檢、安監、檢測、鑒定等技術專家組成的搶險專家庫，同時依托市住房城鄉建設局建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急專家隊伍，在事故應急事件發生前后，根據搶險工程類型，挑選有關專家參加工程搶險工作，由專家隊伍對工程險情進行預測和分析，制定應急救援技術方案，指導應急搶險工作。有關專家在接到應急救援的通知后，應立即無條件執行救援任務。

　　（三）經費保障

　　1.建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急經費由指揮部辦公室申請應急專項資金解決。建筑工程搶險預案演練、宣傳培訓、設備裝備配置管理、信息化以及其它日常管理經費，由市住建局財務科納入部門預算申報解決。

　　2.各工程搶險專業隊伍的應急搶險經費和日常管理經費由各自單位先行墊付，并本著合理、準確原則，經應急指揮部和審計部門審核后，按規定和程序向財政部門申報解決。

　　3.建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急經費的支出，原則上由被救助工程的建設、施工單位或相關責任單位承擔；其它臨時性工程搶險任務經費的支出，按照“一事一辦”和“誰使用、誰負擔”的原則，由被保護、被救助部門或單位承擔。

　　（四）物資保障

　　1.根據建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急的特點，定期收集有關建筑工程搶險的設備、設施、裝備、物資的類型、數量、性能、分布情況等信息，建立搶險設備信息數據庫。

　　2.應急指揮部可根據建筑工程搶險的實際需要，按照“先征調、后補償”的原則，征調有關單位的設備、設施、裝備、物資用于應急救援，被征調單位應無條件執行征調命令。

　　3.工程搶險專業隊伍應當配備土方施工機械、起重機械、運輸車輛、電氣焊設備、發電設備、通訊設備、抽水設備、鋼材、木材、水泥、防護用品、勞保用品以及其他必要的搶險設備、設施、裝備、物資。

　　4.對實際搶險工作中可能出現的缺少專用、專業搶險設備、設施、裝備、物資的情況，依據“先行租賃，事后結算”的原則，由工程搶險專業隊伍負責租用；工程搶險專業隊伍無法立即解決的，由應急辦公室協調解決。

　　5.工程搶險專業隊伍負責建立本單位搶險設備信息數據庫；對于本單位不具備的設備、設施、裝備、物資，建立租賃信息數據庫，確保應急搶險設備調用及時、可靠。

　　（五）宣傳培訓與演練

　　1.宣傳

　　各級應急領導小組要統一部署，有計劃、有目的、有針對性地，利用新聞媒體、網站、報刊等多種形式，廣泛開展預防建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故及事故應急處理知識的宣傳，提高防范意識和應急反應能力。

　　2.培訓

　　（1）采取分級負責的原則，由各級應急指揮機構統一組織培訓，上級住房城鄉建設主管部門負責組織開展下級應急指揮機構有關工作人員的培訓；

　　（2）培訓工作要合理設置課程、分類指導、嚴格考核，保證培訓工作的質量；

　　（3）培訓工作要結合實際情況，采取定期與不定期多種組織方式有序進行，提升從業人員和公眾安全防范意識和自救技能。。

　　3.應急演練

　　各級住房城鄉建設主管部門應當定期部署和組織地區性的應急救援演練。

　　建筑、施工、監理等單位應當對施工現場易發生安全事故的部位、環節進行監控，及時處理事故隱患，對救援器材、設備等應設專人進行維護。

　　建筑、施工、監理等單位應當根據建設工程的特點，制定施工現場低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案，并定期檢查本單位事故應急預案的落實情況，組織綜合應急演練或專項應急演練。演練結束后應及時進行評估，對應急預案提出修訂意見。

　　七、附則

　　（一）名詞術語的說明

　　1.本預案中的建筑工程新建、改建和拆除活動是指：

　　（1）新建：是指從基礎開始建造的建設項目；按照國家規定也包括原有基礎很小，經擴大建設規模后，其新增固定資產價值超過原有固定資產價值三倍以上，并需要重新進行總體設計的建設項目；遷移廠址的建設項目(不包括留在原廠址的部分)，符合新建條件的建設項目。

　　（2）擴建：是指在原有基礎上加以擴充的項目；包括擴大原有產品生產能力、增加新的產品生產能力以及為取得新的效益和使用功能而新建主要生產場所或工程的建設活動；對于建筑工程，擴建主要是指在原有基礎上加高加層(需要新建造基礎的工程屬于新建項目)。

　　（3）改建：是指不增加建筑物或建設項目體量，在原有基礎上，為提高生產效率，改進產品質量，或改變產品方向，或改善建筑物使用功能、改變使用目的等，對原有工程進行改造的建設項目；裝修工程也屬改建；企業為了平衡生產能力，增加一些附屬、輔助車間或非生產性工程，也屬改建項目。

　　（4）拆除，是指拆除原有建筑物和構筑物的活動。

　　2.本預案中的各級建設行政主管部門是市住房和城鄉建設局、各縣市區住房和城鄉建設行政主管部門。

　　（二）預案管理與更新

　　本預案由市住房和城鄉建設局（市人防辦）負責管理與更新，并報市應急辦備案。

　　各縣市區建設行政主管部門參照本預案結合實際情況制定和調整本地區的應急預案。

　　本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發生重大變化，或在執行中發現存在重大缺陷時，由市住房和城鄉建設局（市人防辦）適時組織對本預案進行修訂。

　　（三）制定與解釋部門

　　本預案由市住房和城鄉建設局（市人防辦）制定并負責解釋。

　　（四）實施或生效時間

　　本預案自發布之日開始實施。

　　低溫雨雪天氣施工應急預案5

　　近期，受強冷空氣影響，我縣氣溫驟降，開始出現明顯低溫雨雪冰凍天氣。為確保我縣建設工程應對低溫雨雪冰凍天氣工作高效、有序進行，減少或避免因雨雪冰凍災害造成的各類建筑工程安全生產事故發生和人民生命、財產的損失，經研究，結合我縣實際情況，制定本預案。

　　一、工作原則

　　（一）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護社會穩定作為低溫雨雪冰凍天氣應對工作的出發點和落腳點。

　　（二）統一領導，分級負責。在住建局的統一領導下，按照職責分工，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。

　　（三）及早部署，有效應對。做到早分析、早預警、科學應對，全面提高低溫雨雪冰凍天氣應對工作水平。

　　二、適用苑圍

　　本預案適用于全縣房屋建設工程、市政基礎設施建設工程項目因低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或者可能造成建筑工程安全生產事故的應對工作。

　　三、組織機構與職責

　　為統一指揮協調低溫雨雪冰凍天氣應對工作，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的工作機制，經研究決定成立昭平縣住建局建設工程質量安全應對低溫雨雪冰凍天氣工作領導小組：

　　組長：縣住建局局長

　　副組長：分管副局長

　　成員：建管股、質安站、房產所、村鎮股、法規股和工程質量檢測所負責人。

　　職責：貫徹執行國家、省、市有關災害性天氣的法律、法規及政策，貫徹落實縣委、縣政府及縣應急指揮救援工作緊急會議精神；組織召開低溫雨雪冰凍天氣建筑施工應急處置工作會議，研究決定是否發布預警信息，決定啟動或終止應急預案；負責全縣建設系統應急救援工作的部署與落實，組織人、財、物協同處險，集中調度處理應急救援工作及各中險情，確保應急救援搶險任務的完成。

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在建管股辦公室。啟動預案時，領導小組成員必須迅速到達指定崗位，因特殊情況不能到崗的，由所在部門同志按職務依序遞補。

　　四、建立聯動機制

　　低溫雨雪冰凍期間，按照縣委、縣政府的統一部署，在應急工作領導小組的統一領導、指揮下進行抵抗低溫雨雪冰凍工作，各建設、施工、監理單位應建立相應組織機構，堅持領導帶班制定，保持通訊暢通，發生安全事故要及時處置并在第一時間報告。

　　五、預警預報

　　昭平縣住建局建設工程質量安全應對低溫雨雪冰凍天氣工作應急救援領導小組辦公室要加強天氣預報的信息了解，及時將有關信息上報領導小組，并根據低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續時間、影響范圍、危害程度等信息通知有關部門做好各種防范措施。

　　六、應急響應

　　一旦出現低溫雨雪冰凍天氣，應急工作領導小組應立即召開會議，部署防御低溫雨雪冰凍災害工作，各部門立即行動，統一調度，在建工地一律停工自查。質安站應加強對在建建筑工地的安全監管，指導和督促施工企業及時消除安全隱患，尤其是要加強對施工現場的各類防護、深基坑、邊坡、腳手架、活動板房、高大模板支撐等重點部位和薄弱環節危險源的隱患排查，同時認真做好農民工低溫雨雪冰凍天氣取暖工作，防止發生煤氣中毒、失火、觸電事故。質安站要督促項目加強工程質量控制，對關鍵部位嚴格把關，同時加強對工程質量監管的指導，確保在建工程生產安全。

　　七、信息溝通

　　（一）落實領導帶班值班制度，保持通訊暢通

　　（二）加強值班制度。值班人員24小時堅守崗位，保持手機暢通，接到有關部門通知立即向領導小組報告，必要時立即投入應急響應。

　　（三）加強信息報告。在安全事故應急救援中，各有關單位負責人必須堅守崗位，認真履行職責，及時將因災害天氣造成的損害情況及時統計上報，不得擅自脫崗和玩忽職守。對于發生重大質量安全事故而瞞報、謊報或拖延不報，造成事故進一步擴大的，應追究事故單位和有關部門主要領導責任；給國家和人民生命財產安全造成重大損失的，應追究其法律責任。對于在應急救援中做出突出貢獻的，應給予獎勵。

　　本預案自發布之日起實施。

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