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道路冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案

道路冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案

  在現(xiàn)實生活或工作學(xué)習(xí)中,難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件。以下是小編為大家整理的道路冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案(精選7篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

  道路冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案1

  為切實做好冰雪災(zāi)害的應(yīng)對工作,全面提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,保證配合密切,行動統(tǒng)一,高效、有序應(yīng)急救災(zāi),最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響,確保全市道路暢通、運輸安全,特制定本預(yù)案。

  一、基本原則

  遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則,預(yù)防為主,防抗結(jié)合,切實提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,嚴(yán)格落實職責(zé)和崗位責(zé)任,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點抓好“一抗三保”工作,即:抗災(zāi)害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

  成立以劉德英局長為組長,陳賢康、俞之偉副局長為副組長,局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監(jiān)站、各交通工程建設(shè)指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局行業(yè)科。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。

  三、應(yīng)急處置職責(zé)分工

  局辦公室:負(fù)責(zé)局機關(guān)的安全保衛(wèi)工作,收集整理交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況,及時通報應(yīng)急措施和工作開展情況,做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。

  局工程科:及時掌握全市公路通行及交通在建工程應(yīng)急情況,加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應(yīng)急工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,確保重點路段安全暢通,并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時通報相關(guān)單位和部門。

  局行業(yè)科:根據(jù)上級和有關(guān)部門要求,全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況,及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息,制定工作預(yù)案,指揮協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)運輸和安全工作,加強督促檢查,積極協(xié)調(diào)處置各種應(yīng)急事項。

  公路運輸管理所:跟蹤了解雨雪、冰凍嚴(yán)重地區(qū)公路通斷情況,督促運輸企業(yè)及時調(diào)整行車計劃,加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警,確保安全行車,必要時停運或中途停車休息;準(zhǔn)備應(yīng)急車輛,做好應(yīng)急運力儲備,科學(xué)合理調(diào)度,及時疏運因雪阻造成的滯留旅客;指導(dǎo)、教育各運輸單位駕駛員開好安全車;及時向運輸企業(yè)公告封道線路。

  公路管理段:加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度,加強公路應(yīng)急物資、裝備的儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè),加強積雪、冰凍嚴(yán)重路段交通疏導(dǎo),全力保障公路安全暢通。準(zhǔn)備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業(yè)車、安全設(shè)施搶修車、灑水車、應(yīng)急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應(yīng)急搶險設(shè)備和物資,并保證車輛、機械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方,及時報告,并迅速組織人員搶修,設(shè)立警示標(biāo)志牌;必要時進行封道,并及時通報封道情況。

  港航管理處:加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監(jiān)管,督促水運企業(yè)加強應(yīng)急值守,嚴(yán)格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理;及時將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運單位和渡口;督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理,必要時停運、停渡。

  質(zhì)監(jiān)站:加強在建工程的安全監(jiān)管,督促各建設(shè)指揮部采取必要措施加強施工現(xiàn)場的安全管理,確保交通建設(shè)工程安全措施落實到位。

  各交通工程指揮部:加大對在建工程的安全監(jiān)管,督促建設(shè)單位,特別是施工單位,采取必要措施,加強施工現(xiàn)場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理,嚴(yán)格防范因災(zāi)致人傷亡事故;對無法保證安全的工地應(yīng)暫停施工;確因工期、質(zhì)量因素需要施工的,應(yīng)督促加強安全防范。

  各運輸公司:根據(jù)天氣和道路暢通狀況,及時調(diào)整行車計劃;加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警,必要時采取停運等措施,確保安全行車;加強駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應(yīng)急物資,全力保證運輸安全。

  公交公司:加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警,及時調(diào)整行車計劃;加強駕駛員安全教育,加強城區(qū)道路巡查,組織人員及時除雪,保證公交線路暢通,公交運行安全。

  四、應(yīng)急工作要求

  各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識,扎扎實實做好各項應(yīng)對處置工作。

  一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預(yù)報,宣傳防范應(yīng)對措施,增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險意識和能力。

  二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急措施和責(zé)任,明確應(yīng)急人員,儲備應(yīng)急物資。

  三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。

  四是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象,及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并積極做好應(yīng)急處置,確保道路安全暢通。

  五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作,落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制,保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時關(guān)注天氣變化,及時了解災(zāi)情信息,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。

  道路冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案2

  1總則

  1.1編制目的

  為提高應(yīng)對全市國省干線公路冰雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力,建立健全冰雪災(zāi)害救助體系和工作機制,最大限度地減少災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和公路暢通。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省高速(一級)公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于伊春市國省干線公路冰雪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置等工作。

  2組織指揮體系及職責(zé)

  2.1市應(yīng)急指揮部組成與職責(zé)

  2.1.1市應(yīng)急指揮部組成

  成立伊春市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱市應(yīng)急指揮部)。指揮長由分管副市長擔(dān)任,副指揮長由分管副秘書長、市交通運輸局主要負(fù)責(zé)人、市公安局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員單位由市委宣傳部、市交通運輸局、市氣象局、市公安局、市財政局、市應(yīng)急管理局、市通信管理辦、市衛(wèi)健委、市政府外事辦、伊春銀保監(jiān)分局、伊春軍分區(qū)、武警伊春支隊、市消防救援支隊等有關(guān)部門組成。指揮部辦公室設(shè)在市交通運輸局,辦公室主任由市交通運輸局主要負(fù)責(zé)人兼任。

  當(dāng)發(fā)生Ⅰ級(特別重大)冰雪災(zāi)害時,市應(yīng)急指揮部指揮場所原則上設(shè)置在市應(yīng)急指揮中心,指揮部各成員單位實行集中辦公,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。

  當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)冰雪災(zāi)害時,市應(yīng)急指揮部指揮場所設(shè)置在市交通運輸局,由其協(xié)調(diào)各成員單位,共同做好應(yīng)對和處置工作。

  當(dāng)發(fā)生Ⅳ級(一般)冰雪災(zāi)害時,由各縣(市)、區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu),按照各自應(yīng)急預(yù)案,處理相應(yīng)的冰雪災(zāi)害事件。

  2.1.2指揮長職責(zé)

  指揮協(xié)調(diào)全市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作,在發(fā)生冰雪災(zāi)害時,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。決定啟動和終止實施本預(yù)案以及其他冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置重大事項。

  2.1.3副指揮長職責(zé)

  (1)對災(zāi)害的上報進行監(jiān)督;

  (2)審定各成員單位制定應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度,并監(jiān)督落實;

  (3)對災(zāi)害的調(diào)查和善后處理工作提出意見;

  (4)其他相關(guān)重大事項。

  2.1.4成員單位職責(zé)

  (1)市委宣傳部:引導(dǎo)社會輿論,組織廣播、電視等媒體及時播報冰雪災(zāi)害預(yù)警信息和除雪除冰工作進程。

  (2)市交通運輸局:參與擬定、修訂冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度;負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)行業(yè)管理單位公路除雪除冰防滑工作。

  (3)市氣象局:負(fù)責(zé)全市國省干線公路冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報、預(yù)警的制作和發(fā)布工作,確定降雪等級;及時向市應(yīng)急指揮部提供氣象信息,為啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

  (4)市公安局:負(fù)責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序,保障災(zāi)區(qū)公共安全;維護受災(zāi)路段交通秩序,及時疏導(dǎo)、分流滯留車輛,保障道路交通安全暢通;協(xié)助提供部分道路信息;負(fù)責(zé)受災(zāi)路段的封閉與保護,按照有關(guān)規(guī)定及時關(guān)閉高速公路;會同有關(guān)部門處置冰雪災(zāi)害突發(fā)事件。

  (5)市財政局:負(fù)責(zé)市級應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付和管理;協(xié)同有關(guān)部門向省財政申請救災(zāi)補助資金。

  (6)市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)保障受災(zāi)人員基本生活需求,組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈,接收、管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

  (7)市通信管理辦:負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各通信運營企業(yè)對受損通信設(shè)施和線路進行搶修和恢復(fù);保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)和重要部門通信暢通。

  (8)市衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。必要時,組織市級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴災(zāi)區(qū)開展相關(guān)工作。

  (9)市政府外事辦:負(fù)責(zé)協(xié)助開展事故中傷亡的外籍人員善后處理工作。

  (10)伊春銀保監(jiān)分局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)保險企業(yè)及時做好損失理賠工作,負(fù)責(zé)組織保險企業(yè)在車流量較大路段做好快速理賠工作。

  (11)伊春軍分區(qū):負(fù)責(zé)組織民兵參加除雪除冰救災(zāi)和災(zāi)后重建工作;根據(jù)災(zāi)情需要,協(xié)調(diào)駐軍參加除雪除冰救災(zāi)工作。

  (12)武警伊春支隊:負(fù)責(zé)組織所屬武警部隊實施除雪除冰救災(zāi)工作,參加重大設(shè)施和重要險情的搶險工作;協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門維護救災(zāi)秩序和社會穩(wěn)定;如遇有冰雪災(zāi)害突發(fā)等情況按照兵員調(diào)動相關(guān)程序辦理審批。

  (13)市消防救援支隊:負(fù)責(zé)組織所屬消防救援隊伍參與冰雪災(zāi)害時突發(fā)的嚴(yán)重公路交通事故救援保障工作,特別是以搶救人員生命為主的冰雪災(zāi)害事故和特殊危害事故的處置。

  各成員單位要根據(jù)本預(yù)案的要求,按照各自職責(zé)分工,制定簡單實用、操作性強的應(yīng)急處置或保障行動方案,建立健全預(yù)防和應(yīng)對冰雪災(zāi)害的各項應(yīng)急機制,同時密切配合,形成應(yīng)對和處置工作的合力。

  2.1.5指揮部辦公室職責(zé)

  負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部日常工作:

  (1)傳達(dá)、落實市應(yīng)急指揮部的指示和命令,指揮、督促全市冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作;

  (2)收集、匯總冰雪災(zāi)害信息,向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)報告雪情、災(zāi)情,提出冰雪災(zāi)害預(yù)警方案、除冰雪和災(zāi)害處置建議方案;

  (3)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展除雪除冰和應(yīng)急處置工作;

  (4)組織相關(guān)部門做好信息發(fā)布、呈報、宣傳報道等工作;

  (5)組織有關(guān)部門和專家對災(zāi)害損失及影響進行評估;

  (6)完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  2.2現(xiàn)場指揮部組成與職責(zé)

  2.2.1現(xiàn)場指揮部組成

  現(xiàn)場指揮部在市應(yīng)急指揮部決定啟動國省干線公路冰雪災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時自動成立,由市應(yīng)急指揮部各成員單位和市交通運輸局相關(guān)部門組建,具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作,現(xiàn)場指揮部總指揮由市應(yīng)急指揮部副指揮長擔(dān)任,下設(shè)9個小組。

  治安保障組:由市公安局組織干警組成。

  應(yīng)急搶通組:由市交通運輸局、伊春軍分區(qū)、武警伊春支隊組織技術(shù)人員組成。

  搶險救援組:由市交通運輸局、市公安局、市消防救援支隊組織事故救援人員組成。

  醫(yī)療救護組:由市衛(wèi)健委組織醫(yī)療救治人員組成。

  綜合協(xié)調(diào)組:由市公安局、市交通運輸局相關(guān)人員組成。

  通信保障組:由市交通運輸局相關(guān)人員組成。

  后勤保障組:由市交通運輸局相關(guān)部門和各縣(市)、區(qū)交通運輸部門相關(guān)人員組成。

  善后處理組:由市交通運輸局相關(guān)部門和各縣(市)、區(qū)交通運輸部門相關(guān)人員組成。

  總結(jié)評估組:由市交通運輸局相關(guān)部門和各縣(市)、區(qū)交通運輸部門相關(guān)人員組成。

  各小組實行統(tǒng)一指揮調(diào)度、分工落實責(zé)任,及時開展應(yīng)急救援工作。治安保障組、應(yīng)急搶通組、搶險救援組、通信保障組、后勤保障組在決定終止災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時自動解散;綜合協(xié)調(diào)組、善后處理組和總結(jié)評估組在相關(guān)工作完成后,由市應(yīng)急指揮部宣布解散。

  2.2.2現(xiàn)場指揮部總指揮職責(zé)

  負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市國省干線公路冰雪災(zāi)害的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍調(diào)度和應(yīng)急機械及物資調(diào)配。

  2.2.3各工作組職責(zé)

  2.2.3.1治安保障組

  負(fù)責(zé)組織災(zāi)害現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理、秩序維護和交通疏導(dǎo)工作。

  2.2.3.2應(yīng)急搶通組

  負(fù)責(zé)進行公路除雪除冰搶通工作;擬定公路繞行方案并組織實施;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會力量參與公路搶通工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其他運輸方式的聯(lián)運工作;承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  2.2.3.3搶險救援組

  負(fù)責(zé)對人員、物資、車輛等進行救援、搶險;交通阻斷、車輛被困施救;為過往車輛提供應(yīng)急救援服務(wù);安全引領(lǐng)護航。

  2.2.3.4醫(yī)療救護組

  負(fù)責(zé)組織醫(yī)療隊伍對受傷人員進行醫(yī)療救治。

  2.2.3.5綜合協(xié)調(diào)組

  負(fù)責(zé)傳達(dá)上級指令以及收集各組信息及時向上級反饋;負(fù)責(zé)調(diào)查取證,及時向上級及相關(guān)部門報送有關(guān)情況;負(fù)責(zé)新聞宣傳工作,組織新聞媒體記者、對外發(fā)布信息等。

  2.2.3.6通信保障組

  負(fù)責(zé)保障通信網(wǎng)絡(luò)暢通;保障市應(yīng)急指揮部向各成員單位、縣(市)、區(qū)應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門下發(fā)應(yīng)急工作文件及信息傳輸工作。

  2.2.3.7后勤保障組

  負(fù)責(zé)24小時后勤服務(wù)保障工作,包括抽調(diào)交通工具、救援設(shè)備、人員食宿等;承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  2.2.3.8善后處理組

  負(fù)責(zé)公路受災(zāi)情況統(tǒng)計,組織災(zāi)后調(diào)研工作;負(fù)責(zé)擬定公路災(zāi)后恢復(fù)重建方案并組織實施;承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  2.2.3.9總結(jié)評估組

  負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急處置工作大事記;負(fù)責(zé)對突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估,提出下一步工作建議,并向市應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告;承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  2.3專家咨詢組組成及職責(zé)

  專家咨詢組是由公路交通運輸行業(yè)、公安交警部門、氣象行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成的應(yīng)急咨詢機構(gòu)。專家咨詢組具體職責(zé)如下:

  (1)參與擬定、修訂與我市國省干線公路冰雪災(zāi)害相關(guān)的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度;

  (2)負(fù)責(zé)對應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議;

  (3)負(fù)責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見;

  (4)承辦市應(yīng)急指揮部委托的我市國省干線公路冰雪災(zāi)害有關(guān)事項。

  2.4各縣(市)、區(qū)級政府職責(zé)

  (1)各縣(市)、區(qū)政府及交通運輸部門結(jié)合自身情況分別成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu),制定本職責(zé)范圍內(nèi)的冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,處理相應(yīng)冰雪災(zāi)害事件;

  (2)發(fā)生冰雪災(zāi)害時,各縣(市)、區(qū)交通運輸部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援和處置行動;

  (3)啟動和終止相應(yīng)級別的應(yīng)急處置;

  (4)其他相應(yīng)級別重大事項的決定。

  3預(yù)警和預(yù)防機制

  3.1信息監(jiān)測與報告

  預(yù)警和預(yù)防是通過監(jiān)測與收集突發(fā)事件相關(guān)信息,進行分析預(yù)測,并作出相應(yīng)判斷,發(fā)布預(yù)警信息,采取預(yù)防措施。市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,明確影響范圍、信息渠道、時限要求、審批程序、監(jiān)督管理、責(zé)任制等。

  3.2預(yù)警預(yù)防行動

  在防御關(guān)鍵期,市應(yīng)急指揮部辦公室、有關(guān)成員單位要建立預(yù)警預(yù)防日常值班制度,做好冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)警及影響分析,并及時通報各成員單位。同時,市應(yīng)急指揮部辦公室要檢查、督促、協(xié)調(diào)各成員單位、有關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作;傳達(dá)市應(yīng)急指揮部工作指令,擬定相關(guān)應(yīng)急工作通告。

  各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,建立和完善冰雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機制,加強防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資等管理,細(xì)化處置流程,督促有關(guān)企事業(yè)單位落實冰雪災(zāi)害防御措施。

  各相關(guān)部門接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實情況,并積極采取交通管制、設(shè)施維護等預(yù)防和應(yīng)急措施,及時有效地采取處置措施,將冰雪災(zāi)害消除在萌芽狀態(tài)。

  (1)確保和提高冰雪初期的路表抗滑能力,以便提高和改善行車安全。

  (2)為冰雪防治措施的實施,如除冰化學(xué)物、撒鹽等爭取時間。

  (3)防治黑冰,阻止結(jié)冰和橋面(或路表面)粘結(jié),以方便除冰。

  3.3預(yù)警級別及發(fā)布

  3.3.1預(yù)警分級

  預(yù)警分為Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)和Ⅰ級(特別重大)四級,顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。

  3.3.2預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)

  Ⅰ級,特別重大級別,紅色標(biāo)志。預(yù)計未來6小時內(nèi)降雪量將達(dá)到15毫米以上的暴雪量級(或者已達(dá)到15毫米以上的暴雪量級且降雪持續(xù)),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。

  Ⅱ級,重大級別,橙色標(biāo)志。預(yù)計未來6小時內(nèi)降雪量將達(dá)到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級(或者已達(dá)到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級且降雪持續(xù)),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。

  Ⅲ級,較大級別,黃色標(biāo)志。預(yù)計未來12小時內(nèi)降雪量將達(dá)到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級(或者已達(dá)到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生影響。

  Ⅳ級,一般級別,藍(lán)色標(biāo)志。預(yù)計未來12小時內(nèi)降雪量將達(dá)到4毫米以上的大雪量級(或者已達(dá)到4毫米以上的大雪量級),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生影響。

  3.3.3預(yù)警信息發(fā)布

  Ⅰ級(特別重大)預(yù)警信息由省政府批準(zhǔn)發(fā)布,省應(yīng)急指揮部發(fā)布。

  Ⅱ級(重大)預(yù)警信息由省交通運輸廳發(fā)布。

  Ⅲ級(較大)預(yù)警信息由伊春市政府發(fā)布。

  Ⅳ級(一般)預(yù)警信息由縣(市)、區(qū)政府發(fā)布。

  4應(yīng)急響應(yīng)

  4.1分級響應(yīng)

  根據(jù)冰雪災(zāi)害嚴(yán)重程度和范圍,將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共四級。

  省政府負(fù)責(zé)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施,省交通運輸廳負(fù)責(zé)Ⅱ級或省政府責(zé)成處理的應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施,市交通運輸局負(fù)責(zé)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施,各縣(市)、區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施。

  各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在啟動實施本級應(yīng)急響應(yīng)的同時,應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報送上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)備案。

  4.1.1Ⅳ級響應(yīng)

  4.1.1.1啟動條件

  當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到Ⅳ級預(yù)警級別時,受災(zāi)地區(qū)縣級交通運輸部門立即啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),并向市級交通運輸部門報告。

  4.1.1.2響應(yīng)措施

  當(dāng)達(dá)到Ⅳ級響應(yīng)啟動條件時,由發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級交通運輸部門迅速啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進行應(yīng)急管理。縣級氣象臺參與加密預(yù)報指導(dǎo);如需跨市協(xié)作,由縣級交通運輸部門報請市交通運輸部門協(xié)調(diào)。

  發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級氣象臺站自動進入應(yīng)急狀態(tài),觀測崗位應(yīng)急人員要全部到位,實行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,做好實時監(jiān)測、加密觀測工作,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

  路政部門應(yīng)立即上路巡查,及時上報路況信息。縣級交通運輸部門應(yīng)及時通知養(yǎng)護、應(yīng)急部門。

  各部門接到通知后對道路積雪立即清掃,隨下隨掃,并對應(yīng)急物資按危險路段進行現(xiàn)場儲備。

  4.1.2Ⅲ級響應(yīng)

  4.1.2.1啟動條件

  當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到Ⅲ級預(yù)警級別時,市交通運輸部門立即啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),并向省交通運輸廳報告。

  4.1.2.2響應(yīng)措施

  當(dāng)達(dá)到Ⅲ級響應(yīng)啟動條件時,由市交通運輸部門迅速啟動Ⅲ級應(yīng)急管理,并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進行應(yīng)急管理。市氣象臺參與加密預(yù)報指導(dǎo)。

  市級氣象臺站自動進入應(yīng)急狀態(tài),觀測崗位應(yīng)急人員要全部到位,實行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,做好實時監(jiān)測、加密觀測工作,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

  路政部門、公路管養(yǎng)單位組織人員對重要路段加強巡查,及時上報路況信息。養(yǎng)護、應(yīng)急部門實行24小時值守,按照指令配備標(biāo)準(zhǔn),組織人員、機械進行除冰除雪,保證公路暢通,及時通過媒體發(fā)布信息。

  4.1.3Ⅱ級響應(yīng)

  4.1.3.1啟動條件

  當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到Ⅱ級預(yù)警級別,由省交通運輸廳啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

  4.1.3.2響應(yīng)措施

  當(dāng)達(dá)到Ⅱ級啟動條件時,由省交通運輸廳啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進行應(yīng)急管理。市應(yīng)急指揮部按照省應(yīng)急響應(yīng)部署,市氣象臺加密進行臨近、精細(xì)化預(yù)報,現(xiàn)場指揮部各小組進入集結(jié)待命狀態(tài)。

  全市所有氣象臺進入應(yīng)急狀態(tài),觀測崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,做好實時監(jiān)測、加密觀測工作,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

  路政、養(yǎng)護、應(yīng)急等部門對重點路段實施24小時值守并按照市應(yīng)急指揮部指令配備標(biāo)準(zhǔn),組織機械進行除冰除雪,盡力保持重要路段通暢。當(dāng)重要路段通行困難時,公安機關(guān)、交通管理部門應(yīng)加強指揮引導(dǎo),必要時采取封閉措施。路政部門應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮部報告,并在現(xiàn)場采取一切可能的警示措施,配合公安機關(guān)、交通管理部門疏導(dǎo)過往車輛。及時報送信息并通過媒體發(fā)布信息。

  4.1.4Ⅰ級響應(yīng)

  4.1.4.1啟動條件

  當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到Ⅰ級預(yù)警級別時,由省政府立即啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

  4.1.4.2響應(yīng)措施

  當(dāng)達(dá)到Ⅰ級啟動條件時,由省政府啟動Ⅰ級應(yīng)急預(yù)案,并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進行應(yīng)急管理。市應(yīng)急指揮部全員進入應(yīng)急狀態(tài)。

  全市所有氣象臺站進入應(yīng)急狀態(tài),觀測崗位應(yīng)急人員要全部到位,實行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,做好實時監(jiān)測、加密觀測工作,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。

  路政、養(yǎng)護、應(yīng)急等部門實施24小時人員值守并按照市應(yīng)急指揮部指令,組織所有機械設(shè)備、所有人員進行除冰除雪。路政部門應(yīng)密切關(guān)注路面情況,并確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。公安機關(guān)、交通管理部門及時發(fā)布道路關(guān)閉通告,同時報請市應(yīng)急指揮部爭取沿線政府群眾和部隊的支持。及時報送信息并通過媒體發(fā)布信息。

  5應(yīng)急處置

  5.1事件分級

  將我市國省干線公路冰雪災(zāi)害事件分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。

  5.1.1事件分級標(biāo)準(zhǔn)

  Ⅰ級,特別重大級別,紅色標(biāo)志。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留,通行能力影響周邊省份,搶修、處置時間預(yù)計在24小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致重要客運樞紐運行中斷,造成大量旅客滯留,恢復(fù)運行及人員疏散預(yù)計在48小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害造成死亡3人以上,或者重傷10人以上,或者死亡1人同時重傷8人以上,或者死亡2人同時重傷5人以上的交通事故的事件。其他可能需要由交通運輸部提供應(yīng)急保障的事件。

  Ⅱ級,重大級別,橙色標(biāo)志。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國、省干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留,通行能力影響周邊地級市,但在本省之內(nèi),搶修、處置時間預(yù)計在12小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致重要客運樞紐運行中斷,造成大量旅客滯留,恢復(fù)運行及人員疏散預(yù)計在24小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害造成死亡1人至2人,或者重傷3人以上10人以下的交通事故的事件。其他可能需要由省交通運輸廳提供應(yīng)急保障的事件。

  Ⅲ級,較大級別,黃色標(biāo)志。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留,通行能力影響在本市(市級)之內(nèi),搶修、處置時間預(yù)計在6小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害可能重要客運樞紐運行中斷,造成大量旅客滯留,恢復(fù)運行及人員疏散預(yù)計在12小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害造成重傷1人至2人,或者輕傷3人以上的交通事故的事件。其他可能需要由市級交通運輸管理部門提供應(yīng)急保障的事件。

  IV級,一般級別,藍(lán)色標(biāo)志。由縣級交通運輸部門負(fù)責(zé)參照I級、II級和III級冰雪災(zāi)害事件等級,結(jié)合地方特點確定。

  5.2信息報告

  5.2.1信息報告程序

  信息采取分級報送的原則。各單位接到冰雪災(zāi)害事件的報告后,應(yīng)根據(jù)路段受災(zāi)程度逐級報告,重大以上事件可越級上報。

  (1)縣級交通運輸部門接到Ⅰ級冰雪災(zāi)害事件報告時,應(yīng)立即向市級交通運輸部門報告,市級交通運輸部門應(yīng)立即向市政府、省交通運輸廳報告。各級部門執(zhí)行日報告制度,直到事件結(jié)束。

  (2)縣級交通運輸部門接到Ⅱ級冰雪災(zāi)害事故報告時,應(yīng)立即向市級交通運輸部門報告,市級交通運輸部門應(yīng)立即向市政府、省交通運輸廳報告。保證市政府、省交通運輸廳在1小時內(nèi)接到事故發(fā)生報告。各級部門執(zhí)行日報告制度,直到事件結(jié)束。

  (3)縣級交通運輸部門接到Ⅲ級冰雪災(zāi)害事故報告時,應(yīng)立即向市級交通運輸部門報告。保證市級交通運輸部門在1小時內(nèi)接到事故發(fā)生報告。執(zhí)行日報告制度,直到事件結(jié)束。

  市級交通運輸部門在接到有關(guān)冰雪災(zāi)害事件的報告后立即向相關(guān)單位通報,開展相應(yīng)應(yīng)急處置工作。

  (4)縣級交通運輸部門接到Ⅳ級冰雪災(zāi)害事故報告后應(yīng)立即向相關(guān)單位通報,開展相應(yīng)應(yīng)急處置工作。

  如果冰雪災(zāi)害事件中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺人員或外籍人員,或者冰雪災(zāi)害事件可能影響到境外時,先向市應(yīng)急指揮部報告,由市應(yīng)急指揮部逐級上報。

  上述信息按相關(guān)規(guī)定及時報送市政府。信息報送方式可采取電話口頭初報,隨后采用網(wǎng)絡(luò)、傳真等載體及時報送書面報告。

  5.2.2信息報告內(nèi)容

  冰雪災(zāi)害的等級、發(fā)生(發(fā)現(xiàn))時間、地點、影響范圍和受災(zāi)程度、預(yù)計(實際)恢復(fù)時間、除雪保通時限、已采取的應(yīng)急處置措施和成效等。其中現(xiàn)場情況應(yīng)盡可能詳實(包括人員傷亡及車輛損失情況、滯留人員和車輛情況等)。在報送基本情況的同時,應(yīng)盡可能附帶能夠反映現(xiàn)場情況的圖片。

  除雪保通時限:除雪保通時限指自降雪停止至保證公路基本通行所需要的時間,不包括清理中央分隔帶、緊急停靠帶及路肩殘雪的后續(xù)時間,按降雪程度分:小雪24小時,中雪36小時,大雪48小時,暴雪和風(fēng)吹雪等雪災(zāi)不超過60小時。

  5.3現(xiàn)場緊急處置

  事發(fā)地交通運輸部門、公安機關(guān)交通管理部門和各有關(guān)單位在接到冰雪災(zāi)害事件信息后,應(yīng)立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,按照各自的預(yù)案和現(xiàn)場處置方案及規(guī)程,協(xié)同配合,共同實施緊急處置行動。

  各應(yīng)急救援隊伍應(yīng)快速、果斷地進行現(xiàn)場施救,全力控制事故態(tài)勢,防止損害后果進一步擴大。

  (1)在醫(yī)療機構(gòu)人員到達(dá)受災(zāi)現(xiàn)場之前,事先到達(dá)現(xiàn)場的應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場救護操作規(guī)程,對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療人員到達(dá)現(xiàn)場后,由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員,公安機關(guān)、交通管理部門積極協(xié)助運送傷員,必要時依法征用過往車輛。

  (2)公安機關(guān)、交通管理部門趕赴現(xiàn)場后,應(yīng)立即采取有效措施設(shè)置現(xiàn)場警戒區(qū)域,疏導(dǎo)交通。

  (3)消防救援部門組織專業(yè)人員和設(shè)備破拆車輛,解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。

  (4)公安機關(guān)、交通管理部門其他警力負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場治安秩序維護和人員疏散工作。

  (5)當(dāng)交通阻斷、車輛被困時,各公路管養(yǎng)單位應(yīng)立即采取措施進行施救,提供必要的食物、飲水和應(yīng)急休息場所,為過往車輛提供應(yīng)急救援服務(wù)。

  (6)在重要會議和賽事活動前,提前掌握重要會議或重要賽事活動地點附近天氣變化,路域沿線做到隨時隨地掌握天氣變化,各有關(guān)單位應(yīng)不間斷除雪作業(yè),做到隨降隨除。遇到超出本單位除雪作業(yè)能力情況,要組織臨近單位第一時間進行除雪保通增援。遇到極端雪災(zāi)天氣,集中調(diào)配附近各單位除雪設(shè)備第一時間參與除雪保通工作。

  (7)每逢重要節(jié)日前,各有關(guān)單位應(yīng)備足防滑砂、融雪劑等應(yīng)急物資,檢修保養(yǎng)除雪車、應(yīng)急車輛設(shè)備,嚴(yán)陣以待。健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機制,公安交警、消防和公路管養(yǎng)單位等部門聯(lián)動配合,形成應(yīng)急處置合力。節(jié)日期間除雪,應(yīng)根據(jù)降雪量的變化,及時調(diào)整除雪方式方法,有針對性加強急灣、陡坡、橋面、平交道口、服務(wù)區(qū)等重點部位的除雪工作,切實做好除雪保暢工作。同時通過網(wǎng)絡(luò)、手機短信、12328服務(wù)電話等,及時發(fā)布準(zhǔn)確的路況信息,引導(dǎo)群眾合理安排出行時間和路線。

  5.4指揮和協(xié)調(diào)

  應(yīng)急預(yù)案啟動后,應(yīng)急處置工作由相應(yīng)級別的交通運輸部門統(tǒng)一組織和指揮。

  依據(jù)我市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,完成縱向與橫向府際關(guān)系協(xié)調(diào)。

  (1)縱向協(xié)調(diào)。在縱向協(xié)調(diào)機制建設(shè)方面,各級交通運輸部門依據(jù)不同的冰雪災(zāi)害事件形態(tài)而采取相應(yīng)的應(yīng)急處置方式,強調(diào)合適的應(yīng)急處置,防止過度反應(yīng)而造成資源浪費。當(dāng)冰雪災(zāi)害事件級別達(dá)到Ⅲ級及以上情形時,開始啟動相應(yīng)級別交通運輸部門的應(yīng)急管理縱向協(xié)調(diào),保障信息溝通渠道的有效性,并迅速向上級部門實時匯報公路冰雪災(zāi)情,為上級部門啟動應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

  (2)橫向協(xié)調(diào)。在橫向協(xié)調(diào)機制建設(shè)方面,各級交通運輸部門要加強同宣傳、應(yīng)急管理、公安等部門和醫(yī)療機構(gòu)的合作,在不同應(yīng)急處置級別下,盡量發(fā)揮交通運輸部門的主動性,做到以本級交通運輸部門為核心的橫向協(xié)調(diào),完成應(yīng)對我市國省干線公路冰雪災(zāi)害所需要的各種資源。

  5.5社會力量動員與參與

  各級交通運輸部門應(yīng)根據(jù)屬地的實際情況和冰雪災(zāi)害事件特點,制定社會動員方案上報屬地政府,社會動員方案應(yīng)明確動員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求時,向?qū)俚卣岢稣埱螅埱髣訂T社會力量,協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊參與應(yīng)急處置工作。必要時可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。

  5.6應(yīng)急處置終止

  5.6.1應(yīng)急終止依據(jù)

  應(yīng)急終止依據(jù):

  (1)應(yīng)急任務(wù)已經(jīng)完成,突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除。

  (2)對于一定級別的冰雪災(zāi)害,上一級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)認(rèn)為應(yīng)急應(yīng)當(dāng)結(jié)束的。

  5.6.2應(yīng)急終止程序

  Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)終止由省政府下達(dá);

  Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)終止由省交通運輸廳下達(dá);

  Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)終止,市應(yīng)急指揮部采取以下終止程序;

  (1)市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)掌握的事件信息、應(yīng)急反應(yīng)進展情況并參考專家咨詢組的意見,向市應(yīng)急指揮部指揮長提出Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止的建議。

  (2)市應(yīng)急指揮部指揮長決定是否終止Ⅲ級級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),如同意終止,則簽發(fā)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)終止文件,提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見,由市應(yīng)急指揮部辦公室傳達(dá)給各相關(guān)機構(gòu)。

  (3)市應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)向社會宣布Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,說明已經(jīng)采取的措施和效果以及應(yīng)急響應(yīng)暫時停止和終止后將采取的各項措施。

  Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)終止程序由縣級交通運輸部門參照Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)終止程序自行編制。

  6后期處置

  6.1善后處置

  現(xiàn)場處置完畢后,事發(fā)縣級交通運輸部門具體負(fù)責(zé)組織善后處理工作。根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定,對尸體進行妥善停放,盡力救治事故傷員,對死傷者家屬進行安撫。各級有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)給予必要的幫助。

  6.2社會救助

  (1)事發(fā)地交通運輸部門配合屬地政府,對參加應(yīng)急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補助;對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補助和撫恤,并提供相關(guān)心理和司法援助。

  (2)事發(fā)地交通運輸部門配合醫(yī)療機構(gòu)、消防救援部門做好生命救助工作,配合應(yīng)急管理部門及時組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送,保障群眾基本生活。

  6.3保險

  保險監(jiān)管部門要組織協(xié)調(diào)保險企業(yè)做好防災(zāi)、減損和災(zāi)后賠付工作。氣象等部門應(yīng)當(dāng)為保險企業(yè)的理賠工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。保險公司依照《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》,因搶救受傷人員需要保險公司支付或者墊付搶救費用的,在接到公安機關(guān)交通管理部門通知后,經(jīng)核對應(yīng)當(dāng)及時向醫(yī)療機構(gòu)支付或者墊付搶救費用。

  6.4總結(jié)評估

  6.4.1開展評估

  (1)Ⅰ級、Ⅱ級公路冰雪災(zāi)害事件評估、總結(jié)等工作按省應(yīng)急指揮部組織開展。

  (2)Ⅲ級及以下應(yīng)急響應(yīng)由市級以下相應(yīng)的交通運輸部門負(fù)責(zé)編寫突發(fā)事件調(diào)查報告與總結(jié),對應(yīng)急經(jīng)驗教訓(xùn)加以總結(jié),提出改進建議,組織對國省干線公路冰雪災(zāi)害事件進行調(diào)查、處理、監(jiān)測和后果評估,提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議。

  6.4.2評估內(nèi)容

  對國省干線公路冰雪災(zāi)害發(fā)生的起因、性質(zhì)、損失、影響和預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等方面進行全面、深入的調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

  7保障措施

  7.1通信保障

  充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源,建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、處理有效”的市級和縣級交通運輸應(yīng)急平臺體系。各級交通運輸應(yīng)急平臺根據(jù)交通突發(fā)事件信息的接報處理、跟蹤反饋和應(yīng)急處置等應(yīng)急管理需要,實現(xiàn)與上下級交通運輸應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通。

  7.2應(yīng)急救援與保障

  7.2.1救援隊伍保障

  各級交通運輸部門、武警、消防等有關(guān)成員單位要組織成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應(yīng)急搶險和救援隊伍,作為冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量,確保重要應(yīng)急搶險和救援行動的有效實施。

  7.2.2交通運輸保障

  公安機關(guān)、交通管理部門要會同有關(guān)部門做好受困、受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運輸和車輛的'調(diào)配工作。

  7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

  衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治,預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

  7.2.4應(yīng)急物資保障

  市交通運輸部門負(fù)責(zé)市級交通應(yīng)急物資儲備,縣(市)、區(qū)交通運輸部門負(fù)責(zé)本地交通應(yīng)急物資儲備。

  市、縣兩級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本地生活類救災(zāi)物資儲備,各級應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急救災(zāi)物資管理制度。

  7.2.5應(yīng)急經(jīng)費

  我市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān)。縣級以上地方政府應(yīng)當(dāng)采取積極有效措施,保障國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)對工作所需經(jīng)費。

  各級交通運輸部門應(yīng)建立有效的監(jiān)管和評估體系,對國省干線公路冰雪災(zāi)害事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

  7.2.6避難場所規(guī)劃

  由各縣(市)、區(qū)政府規(guī)劃和建立基本滿足特別重大冰雪災(zāi)害事件的人員避難場所,建議設(shè)在國省干線公路服務(wù)區(qū)以及各縣(市)、區(qū)政府規(guī)劃的常規(guī)避難場所。

  7.3技術(shù)儲備與保障

  成立我市應(yīng)對國省干線公路冰雪災(zāi)害的技術(shù)專家組。依托科研機構(gòu),建立除雪除冰技術(shù)儲備和冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)保障支持系統(tǒng)。組織相關(guān)部門和單位開展冰雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)研究。研究結(jié)冰和路面或橋面之間的粘結(jié)形成機理和破除方法。

  7.4獎勵與責(zé)任

  對國省干線公路冰雪災(zāi)害防御、應(yīng)急救援和處置工作中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予表彰獎勵;對在應(yīng)急救助中犧牲、致殘的,符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚條例》有關(guān)規(guī)定的,依法予以評定烈士、評定殘疾等級,并按照規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。

  對于玩忽職守、嚴(yán)重失職,導(dǎo)致漏報、遲報、謊報、瞞報,或拒絕配合,延誤重特大道路交通事故預(yù)警信息傳送或應(yīng)急處置行動,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受損失的,依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

  8預(yù)案管理

  8.1培訓(xùn)和演練

  市應(yīng)急指揮部辦公室會同有關(guān)部門組織編寫我市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳讀本,做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、查詢快速,提高宣傳與培訓(xùn)效果,并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種渠道,加強我市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急保障的宣傳工作。

  包括各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援人員的上崗前培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)。根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。

  各級交通運輸部門、公路管養(yǎng)單位應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理,定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。應(yīng)急保障相關(guān)人員每兩年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識培訓(xùn),并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績實施應(yīng)急人員的動態(tài)管理,提高交通應(yīng)急保障人員的.素質(zhì)和專業(yè)技能。

  8.2預(yù)案更新

  市應(yīng)急指揮部辦公室要根據(jù)形勢發(fā)展和應(yīng)急機制的變化,及時修訂和完善本預(yù)案,并報市政府批準(zhǔn)后實施。同時確保與市級專項應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。

  各縣(市)、區(qū)政府要組織交通運輸部門根據(jù)本預(yù)案,制定本行政區(qū)域的公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

  市應(yīng)急指揮部各成員單位要根據(jù)本預(yù)案和本單位實際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障行動方案,報市應(yīng)急指揮部辦公室備案。

  8.3預(yù)案施行時間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

  9附則

  本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  其他公路參照執(zhí)行

  道路冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案3

  為切實做好雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作,全面提高災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,保證配合密切、行動統(tǒng)一、高效有序、應(yīng)急救災(zāi),最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響,確保全縣道路運輸安全暢通,特制定本預(yù)案。

  一、編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國公路安全保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)。

  二、適用范圍

  本預(yù)案適用于發(fā)生在本縣境內(nèi)的因持續(xù)低溫冰凍、長時間降雨降雪等造成公路交通中斷或較長時間阻塞,需及時疏通;公路、橋梁及其附屬設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞,需迅速恢復(fù)、搶修、加固,以確保運輸暢通和應(yīng)急行動。

  三、基本原則

  遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則,預(yù)防為主、防抗結(jié)合,切實提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,嚴(yán)格落實職責(zé)和崗位責(zé)任,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點抓好“一抗三保”工作,即:抗災(zāi)害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

  四、組織機構(gòu)

  成立交通運輸應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  組 長:

  副組長:

  成 員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜合運輸股,董俊華兼辦公室主任。辦公室具體負(fù)責(zé)全縣交通運輸系統(tǒng)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、信息上報工作。

  五、職責(zé)分工

  (一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

  1.貫徹落實縣委縣政府、市交通運輸局、縣安委辦有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成道路交通中斷事件應(yīng)急工作指令;

  2.決定啟動與終止本預(yù)案,處置由交通運輸局負(fù)責(zé)的公路交通中斷突發(fā)事件;

  3.根據(jù)需要,協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好道路交通中斷事件應(yīng)急工作;

  4.其他相關(guān)重大事項。

  (二)局綜運股

  根據(jù)上級和有關(guān)部門要求,全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況,及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣、道路暢通、交通運輸工作各類信息,制定工作預(yù)案,指揮協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)運輸和安全工作,加強督促檢查,積極協(xié)調(diào)處置各種應(yīng)急事項。

  (三)公路中心

  加強公路應(yīng)急物資、裝備的儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè),加強積雪、冰凍嚴(yán)重路段除雪、清除倒覆竹木和交通疏導(dǎo),全力保障公路安全暢通。準(zhǔn)備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、安全設(shè)施搶修車、應(yīng)急照明燈、鐵鍬、防滑沙、融雪劑等應(yīng)急搶險設(shè)備和物資,并保證車輛、機械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方,迅速組織人員搶修 。

  (四)執(zhí)法大隊

  加強全縣公路特別是公路橋梁、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤、臨水臨崖等險工險段的巡查力度,發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方,及時報告。設(shè)立警示標(biāo)志牌;必要時進行封道,并及時上報封道情況。

  (五)運輸中心

  跟蹤了解雨雪、冰凍嚴(yán)重地區(qū)公路通斷情況,督促運輸企業(yè)及時調(diào)整行車計劃,加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警,確保安全行車,必要時停運或中途停車休息;準(zhǔn)備應(yīng)急車輛,做好應(yīng)急運力儲備,科學(xué)合理調(diào)度,及時疏運因雪阻造成的滯留旅客;配合相關(guān)部門,加強惡劣氣象條件下渡口、渡船的安全監(jiān)管,督促水運企業(yè)加強應(yīng)急值守,嚴(yán)格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理。

  (六)質(zhì)監(jiān)站、指揮部項目辦

  加大對在建工程的安全監(jiān)管,督促建設(shè)單位,特別是施工單位,采取必要措施,加強施工現(xiàn)場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理,嚴(yán)格防范因災(zāi)致人傷亡事故;對無法保證安全的工地應(yīng)暫停施工;確因工期、質(zhì)量因素需要施工的,應(yīng)督促加強安全防范。

  (七)各運輸企業(yè)

  根據(jù)天氣和道路暢通狀況,及時調(diào)整行車計劃;加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警,必要時采取停運等措施,確保安全行車;加強駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應(yīng)急物資,全力保證運輸安全。

  六、應(yīng)急處置

  (一)搶通保暢。災(zāi)情發(fā)生后,按照邊降雪、邊撒鹽、邊除雪、邊鏟冰的要求, 組織搶險隊伍及時鏟冰除雪。確需封閉主要道路的,積極做好分流繞行工作。

  (二)信息發(fā)布。加強與氣象、交警部門的密切聯(lián)系,及時通過廣播、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏等工具,持續(xù)發(fā)布惡劣天氣信息和道路通行信息,引導(dǎo)廣大駕駛?cè)税踩鲂小?/p>

  (三)通行管控。重點加強橋梁、坡道、彎道等重要節(jié)點的巡邏管控,配合交警部門,通過警告提示、執(zhí)法車輛帶道、壓速通行、壓縮車道、編隊通行等措施,引導(dǎo)車輛安全、有序通過。

  (四)組織救援。協(xié)調(diào)交警、消防、急救等部門隨時準(zhǔn)備,遇有故障和事故車輛能夠快速出警、快速處理、快速搶救。

  (五)生活保障。因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣導(dǎo)致車輛長時間滯留的,按照先客車、后貨車的順序,及時將人員及車輛疏導(dǎo)分流至道路沿線的停靠點休息等待,并提請政府組織相關(guān)部門積極救助受困人員,提供條件幫助解決受困旅客的食品、飲水等生活物資供應(yīng)以及醫(yī)療救護服務(wù)。

  (六)綠色通道。因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣導(dǎo)致車輛長時間滯留的,按照保障油氣運輸車輛和菜蛋肉奶等綠色通道車輛優(yōu)先通行的原則,引導(dǎo)上述車輛有序、快速、安全通行。

  (七)值班值守。加強雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作,落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制,保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時關(guān)注天氣變化,及時了解災(zāi)情信息,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。

  (八)信息報送。應(yīng)急預(yù)案啟動后,應(yīng)急辦公室每天匯總有關(guān)道路搶險救災(zāi)通行情況,及時向縣委縣政府、市交通運輸局、縣應(yīng)急局報告。

  道路冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案4

  一、總則

  (一)編制目的

  為切實做好轄區(qū)冬季掃雪除冰工作,增強冰雪天氣下應(yīng)急保障能力,保障雪后道路通暢和保持市容環(huán)境整潔,確保廣大群眾正常生產(chǎn)生活秩序和生命財產(chǎn)安全,制訂本方案。

  (二)編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《連云港市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《海州區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《海州區(qū)主城區(qū)掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》和其他相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定,結(jié)合街道掃雪除冰工作實際制定本方案。

  (三)適用范圍

  本方案適用于浦西街道管轄區(qū)域內(nèi)的城市道路、橋梁、窗口地區(qū)、市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)、背街小巷、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所的掃雪除冰工作。

  (四)編制原則

  屬地為主,條塊結(jié)合,分工負(fù)責(zé),快速反應(yīng),協(xié)調(diào)聯(lián)動。

  二、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)分工

  (一)應(yīng)急指揮機構(gòu)

  1.街道掃雪除冰應(yīng)急指揮部

  成立浦西街道掃雪除冰應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)掃雪除冰工作。街道黨工委副書記、辦事處主任張旭任總指揮,街道宣傳委員顏新星任副總指揮,街道黨政辦、黨建辦、政社辦、經(jīng)發(fā)辦、財資辦、建管辦、綜合執(zhí)法局、為民服務(wù)中心及各社區(qū)為成員單位。

  2.街道掃雪除冰應(yīng)急指揮部辦公室

  指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在街道綜合執(zhí)法局,負(fù)責(zé)指揮部日常工作。綜合執(zhí)法局局長范廣春任辦公室主任,街道黨政辦、黨建辦、政社辦、經(jīng)發(fā)辦、財資辦、建管辦、為民服務(wù)中心等部門負(fù)責(zé)人任辦公室副主任。

  (二)職責(zé)分工

  1.街道掃雪除冰應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

  負(fù)責(zé)組織指揮浦西街道掃雪除冰工作。

  2.街道掃雪除冰應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)

  負(fù)責(zé)制定掃雪除冰工作應(yīng)急方案;傳達(dá)、落實指揮部各項命令;協(xié)調(diào)、督促各成員單位按照各自職能開展掃雪除冰工作;做好相關(guān)應(yīng)急信息的收集、匯總、上報工作。

  3.成員單位職責(zé)

  黨政辦:參照創(chuàng)文模式,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)機關(guān)人員對口幫扶結(jié)對社區(qū)開展掃雪除冰工作。負(fù)責(zé)組織街道停車場及車輛進出口通道掃雪除冰工作。督促各社區(qū)、部門自掃門前雪。儲備一定數(shù)量鐵鍬、竹掃把、長竹竿等人工掃雪除冰工具,為參加人工掃雪除冰工作提供物資保障。

  黨建辦:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)新聞媒體及時報道掃雪除冰情況,做好掃雪除冰應(yīng)急知識宣傳。安排專人組成巡查督查小組,負(fù)責(zé)對掃雪除冰責(zé)任區(qū)完成情況進行督查,對行動遲緩、工作不力、未按要求完成的及時給予通報,督促各相關(guān)單位落實掃雪除冰任務(wù)。

  建管辦:負(fù)責(zé)督促各物業(yè)小區(qū)開展掃雪除冰工作;負(fù)責(zé)所屬道路綠地內(nèi)掃雪除冰工作;適時組織清除綠化植物積雪,防止樹木倒伏或折斷傷人;及時清除倒伏在主干道的綠化植物,防止影響交通。督促在建工地開展掃雪除冰工作;督促相關(guān)企業(yè)實施燃?xì)狻⒐┧懵豆艿婪纼霰Wo措施。建立城區(qū)危舊險房信息庫,牽頭組織危舊險房的維修,防止倒塌;組織沿街商戶參與“門前五包”掃雪除冰工作;加強大型戶外廣告、亮化照明設(shè)施積雪清除和隱患排查工作;協(xié)調(diào)組織街道城管人員督導(dǎo)沿街門店開展掃雪除冰;協(xié)調(diào)區(qū)城管廣場辦對城市廣場的掃雪除冰工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促轄區(qū)公交場站及站臺、客運站、高鐵站站內(nèi)通道和鐵路交叉路口等地段的掃雪除冰工作;督促相關(guān)客運單位做好因雪災(zāi)滯留車站旅客的生活保障工作。

  綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)制定掃雪除冰工作應(yīng)急方案;負(fù)責(zé)雪情、冰凍天氣預(yù)警信息發(fā)布,在降雪過程可能發(fā)生之前,及時向指揮部匯報天氣情況,遇有降雪天氣和出現(xiàn)道路結(jié)冰現(xiàn)象,需啟動掃雪除冰應(yīng)急方案時,按程序報告指揮部啟動;傳達(dá)落實指揮部各項命令,協(xié)調(diào)、督促各成員單位按照各自職能開展掃雪除冰工作;做好相關(guān)應(yīng)急信息的收集、匯總、上報工作。密切監(jiān)測水質(zhì)和土壤污染情況。負(fù)責(zé)及時開展突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。根據(jù)指揮部安排組織力量協(xié)助地方開展掃雪除冰工作。

  經(jīng)發(fā)辦:負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)電信運營企業(yè)做好通訊設(shè)備維護、搶修等工作,確保通信正常。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)征用相關(guān)工業(yè)企業(yè)鏟雪機械設(shè)備和作業(yè)人員,按照區(qū)、街道指揮部安排對重點地段進行突擊掃雪和搶險。協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)及時修復(fù)因災(zāi)損壞的通信設(shè)施,確保通信暢通。負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)各大商場、超市的掃雪除冰工作。指導(dǎo)沈圩橋農(nóng)貿(mào)市場、新孔路疏導(dǎo)點制定掃雪除冰預(yù)案、準(zhǔn)備掃雪工具,做好大棚加固,防止因積雪倒塌。

  財資辦:負(fù)責(zé)轄區(qū)掃雪除冰裝備、物資所需經(jīng)費的預(yù)算和落實。

  為民服務(wù)中心:負(fù)責(zé)組織轄區(qū)小學(xué)、幼兒園的掃雪除冰工作,保障正常教學(xué)秩序。督促指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好掃雪除冰工作,組織醫(yī)療機構(gòu)對受傷人員進行醫(yī)療救治。負(fù)責(zé)掃雪除冰過程中的醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等工作,及時提供醫(yī)療衛(wèi)生信息。

  各社區(qū):儲備必須的掃雪除冰工具和物資;組織實施轄區(qū)內(nèi)三級以下道路、背街小巷、居民小區(qū)的掃雪除冰工作;提前購置融雪鹽,做好掃雪除冰人員的安全教育和管理工作,防止引發(fā)次生事故。強化網(wǎng)格化管理,明確網(wǎng)格員第一責(zé)任人作用,自掃門前雪。

  三、雪前應(yīng)急準(zhǔn)備

  進入冬季,根據(jù)天氣情況,各成員單位按照責(zé)任分工,提前落實雪前準(zhǔn)備工作。

  (一)加強氣象監(jiān)測預(yù)警

  綜合執(zhí)法局及時提供天氣預(yù)報,確保第一時間發(fā)布預(yù)警信息。

  (二)加強雪前組織宣傳

  黨建辦負(fù)責(zé)做好冰雪天氣安全防范知識宣傳教育,動員車輛在冰雪天氣時盡量減少出行,鼓勵市民選擇公共交通出行,減少安全隱患,減輕道路交通擁堵。

  (三)組建掃雪除冰隊伍

  每年12月1日前,根據(jù)除雪工作相關(guān)要求,組織除雪隊伍,明確各崗位作業(yè)人員。各社區(qū)應(yīng)加強對居民小區(qū)物業(yè)公司的指導(dǎo),各物業(yè)公司按要求組建除雪隊伍。同時,積極招募社會各界志愿者,組織志愿者除雪隊伍。

  (四)儲備掃雪除冰物資

  街道及各社區(qū)要在每年冬季前儲備充足的除雪融冰和防滑料等物資,并對所屬作業(yè)車輛全面保養(yǎng)檢查,保證性能良好。

  (五)加強市政設(shè)施排查

  相關(guān)職能部門提前協(xié)調(diào)供電、供水、供氣、通信等部門要對可能出現(xiàn)問題的設(shè)備和線路進行巡查和檢修,保證運行良好。

  四、預(yù)警分級

  街道及各社區(qū)接到預(yù)警信息后,要嚴(yán)格落實掃雪除冰各項準(zhǔn)備工作,特別是遇有夜間、節(jié)假日降雪預(yù)報時,要留有充足人員和后備力量,隨時做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。

  (一)預(yù)警

  綜合執(zhí)法局根據(jù)上級降雪冰凍天氣監(jiān)測信息,發(fā)出預(yù)警指令。

  (二)分級

  1.特大(Ⅰ級,紅色):過去24小時出現(xiàn)10毫米以上的降雪,或預(yù)計未來24小時內(nèi)將出現(xiàn)10毫米以上降雪,市區(qū)主要道路不具備車輛正常通行條件,并對城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成特別嚴(yán)重影響。

  2.重大(Ⅱ級,橙色):過去24小時出現(xiàn)5.0—9.9毫米的降雪,或預(yù)計未來24小時內(nèi)將出現(xiàn)5.0—9.9毫米降雪,并對城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成嚴(yán)重影響。

  3.較大(Ш級,黃色):過去24小時出現(xiàn)2.5—4.9毫米的降雪,或預(yù)計未來24小時內(nèi)將出現(xiàn)2.5—4.9毫米降雪,并對城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成較大影響。

  4.一般(Ⅳ級,藍(lán)色):過去24小時出現(xiàn)1.0—2.4毫米的降雪,或預(yù)計未來24小時內(nèi)將出現(xiàn)1.0—2.4毫米降雪,并對城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成一定影響。

  五、應(yīng)急響應(yīng)

  (一)響應(yīng)啟動

  降雪冰凍預(yù)警指令發(fā)出后,街道及各社區(qū)應(yīng)迅速啟動本單位應(yīng)急方案,按職責(zé)分工快速響應(yīng),積極部署,做好掃雪除冰的各項準(zhǔn)備工作。

  (二)分級響應(yīng)

  1.一般(Ⅳ級)藍(lán)色預(yù)警響應(yīng):指揮部組織承擔(dān)掃雪除冰作業(yè)任務(wù)人員開展掃雪除冰工作。根據(jù)天氣情況和影響程度變化,按相關(guān)規(guī)定及時調(diào)整響應(yīng)級別。

  一定數(shù)量的車行道融雪掃雪作業(yè)人員和車輛準(zhǔn)備,一定數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員和設(shè)備準(zhǔn)備。各社區(qū)、各部門按責(zé)任分工履行相應(yīng)職責(zé)。

  2.較大(Ш級)黃色預(yù)警響應(yīng):指揮部負(fù)責(zé)組織各掃雪除冰作業(yè)人員加大掃雪除冰工作力度。根據(jù)天氣情況和影響程度變化,按相關(guān)規(guī)定及時調(diào)整響應(yīng)級別。

  三分之一以上的車行道融雪掃雪作業(yè)人員和車輛準(zhǔn)備,三分之一以上的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員和設(shè)備準(zhǔn)備。各社區(qū)、各部門按責(zé)任分工履行相應(yīng)職責(zé)。

  3.重大(Ⅱ級)橙色預(yù)警響應(yīng):指揮部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并開展先期應(yīng)急處置工作,指揮部副總指揮到指揮部現(xiàn)場指揮掃雪除冰工作。根據(jù)天氣情況和影響程度的變化,按相關(guān)規(guī)定及時調(diào)整響應(yīng)級別。

  一半以上的車行道融雪作業(yè)人員和車輛準(zhǔn)備,一半以上的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員和設(shè)備準(zhǔn)備。各社區(qū)、各部門按責(zé)任分工履行相應(yīng)職責(zé)。

  4.特重(Ⅰ級)紅色預(yù)警:指揮部總指揮到指揮部現(xiàn)場指揮掃雪除冰工作。專業(yè)掃雪除冰力量、突擊力量和社會化力量全部準(zhǔn)備。

  全部車行道融雪作業(yè)人員和車輛準(zhǔn)備,全部人行步道清掃作業(yè)人員和設(shè)備準(zhǔn)備。各社區(qū)、各部門按責(zé)任分工履行相應(yīng)職責(zé)。

  (三)應(yīng)急結(jié)束

  當(dāng)降雪結(jié)束,并且由降雪造成的風(fēng)險消除后,街道指揮部發(fā)布應(yīng)急結(jié)束指令。

  六、掃雪除冰作業(yè)要求

  (一)按照“先重點、后一般,先主干、后次巷”和“梯次清掃,分類作業(yè)”的原則,優(yōu)先做好轄區(qū)主干道、上下坡道、車站、廣場掃雪除冰工作,確保轄區(qū)主干道道路暢通。

  (二)遇有降雪預(yù)報時,提前對橋梁、坡道等易滑易結(jié)冰區(qū)域采取預(yù)撒防冰防滑措施。

  (三)降雪結(jié)束24小時內(nèi),城區(qū)內(nèi)道路積雪清除完畢,交通恢復(fù)正常。

  (四)派出所應(yīng)在盡量減少對正常交通影響的前提下,為作業(yè)單位提供必要的交通保障。

  (五)掃雪除冰應(yīng)急工作結(jié)束后,指揮部辦公室要及時召開成員單位會議,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,找出工作漏洞和不足,研究解決措施,逐步完善應(yīng)急機制。

  七、方案管理

  (一)本方案由浦西街道綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋,根據(jù)實際適時予以修訂。

  (二)本方案自發(fā)布之日起實施。

  道路冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案5

  一、總則

  1.1編制目的

  為了及時、有效地組織開展重、特大自然災(zāi)害救援工作,提高道路運輸應(yīng)對重、特大自然災(zāi)害救援保障能力,切實做好各項防范準(zhǔn)備工作,應(yīng)對道路冰雪災(zāi)害,保證各部門密切配合,統(tǒng)一行動,高效、有序地開展應(yīng)急救災(zāi)工作。全面提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響,保證道路交通通行安全,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。

  1.2適用范圍

  本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害,指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜冰等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災(zāi)害,包括其次生、衍生災(zāi)害。本預(yù)案適用于發(fā)生在我縣行政區(qū)域內(nèi)所有公路的冰雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、搶險救災(zāi)等工作。

  二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

  2.1應(yīng)急組織機構(gòu)

  成立縣道路交通冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部,由縣長任指揮長、分管交通副縣長任副指揮長,縣政府辦公室、縣應(yīng)急管理局、縣交通運輸局、縣氣象局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣自然資源和規(guī)劃局(縣林業(yè)局)、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人為成員。縣道路交通冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在縣政府辦公室,縣政府辦公室主任兼任辦公室主任

  縣道路交通冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部將根據(jù)實際需要聘請有關(guān)專家組成專家組,為應(yīng)急工作提供決策建議,對災(zāi)害成因進行分析總結(jié),必要時參加應(yīng)急處置工作。

  2.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)

  2.2.1縣道路交通冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部

  負(fù)責(zé)道路冰雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置及救災(zāi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各單位開展冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。

  2.2.2縣道路交通冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室

  負(fù)責(zé)傳達(dá)轄區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作指令,具體協(xié)調(diào)處理冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題;負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害信息的收集、匯總、分析、會商、評估工作,組織有關(guān)部門研究會商災(zāi)害發(fā)展趨勢,對災(zāi)害損失及影響進行評估;適時對冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善;完成縣道路交通冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  2.2.3縣道路交通冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位

  (1)縣府辦:負(fù)責(zé)及時將災(zāi)情報告縣人民政府和上級有關(guān)部門,并向縣道路交通冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位通報;提出防災(zāi)、抗災(zāi)措施和建議;并對防災(zāi)、救災(zāi)工作進行督促檢查。

  (2)縣氣象局:負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣的監(jiān)測和預(yù)報、警報的發(fā)布,及時提供天氣預(yù)報和暴風(fēng)雪氣象信息;為縣道路交通冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動和終止冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案提供決策依據(jù)。

  (3)縣公安局:加強對主干線公路的交通組織和管理,維護正常交通秩序,防止和減少災(zāi)害下交通事故的發(fā)生;加強對重點路段、重點地區(qū)、重點人群的安全保護,組織力量參與有關(guān)應(yīng)急救援和突發(fā)事件處置。

  (4)縣交通局:加強對交通工具的檢查,嚴(yán)防超限和車輛帶病運輸;負(fù)責(zé)儲備搶險救災(zāi)物資,對因冰雪造成道路不通暢的地段,及時組織力量清掃積雪、疏通道路;負(fù)責(zé)抗災(zāi)搶險人員、物資的公路運輸工作,安排客運線路的停運和恢復(fù)工作,組織公路、橋梁清雪、清障,配合各部門做好冰雪清運工作;對因惡劣天氣滯留的旅客,做好解釋工作,并及時進行疏散,確保群眾安全、正常出行;負(fù)責(zé)所管養(yǎng)公路、橋梁、隧道的安全、通暢工作。

  (5)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)農(nóng)民采取行之有效的防凍保暖措施。

  (6)縣水務(wù)局:督促、指導(dǎo)加大對防汛堤壩、水庫的巡查力度,防止發(fā)生冰雪次生、衍生災(zāi)害。

  (7)縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)局):加強林區(qū)防災(zāi)救災(zāi)工作,對林區(qū)進山道路實行封閉或半封閉管理,對林區(qū)房屋、橋梁、道路等進行隱患排查;指導(dǎo)農(nóng)民群眾采取技術(shù)措施,做好果樹防寒防凍工作;配合相關(guān)部門做好綠化樹木的防雪、防冰凍保護工作。

  (8)縣財政局:負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害應(yīng)急資金保障工作。

  (9)縣應(yīng)急管理局:加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作做好危險化學(xué)品、露天生產(chǎn)設(shè)施和管道的防凍工作,嚴(yán)防易燃易爆和有毒氣體泄漏、爆炸和中毒事件發(fā)生。

  (10)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):組織清除轄區(qū)內(nèi)道路和綠化樹木上的積雪,確保道路通暢和整潔,防止綠化樹木倒伏、折斷;配合各部門單位組織人員清掃積雪。

  三、預(yù)防預(yù)警機制

  3.1預(yù)防預(yù)警信息

  冰雪災(zāi)害的氣象預(yù)報、預(yù)警由縣氣象局按照冰雪氣象災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)分級預(yù)測、發(fā)布。

  3.2預(yù)防和預(yù)警行動

  3.2.1縣道路交通冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部對冰雪災(zāi)害信息進行分析評估,達(dá)到預(yù)警啟動級別的,發(fā)布啟動預(yù)警命令。

  3.2.2有關(guān)部門單位及社會公眾按照冰雪災(zāi)害預(yù)警信號,積極采取措施防御和避免災(zāi)害可能造成的損失。

  3.2.3縣道路交通冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及時部署應(yīng)對工作。

  3.3預(yù)警級別及指揮

  按照冰雪災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度,分為一般(III級)、較重(II級)、嚴(yán)重(I級)三級,依次用黃色、橙色、紅色表示。

  3.3.1 III級預(yù)警

  12小時內(nèi)降雪量5毫米以上,或降雪量已經(jīng)達(dá)到5毫米以上且可能出現(xiàn)中等強度降雪。24小時內(nèi)可能出現(xiàn)對道路交通有影響的降雪和道路結(jié)冰,并將造成一定危害和社會影響,由縣道路冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動III級預(yù)警。由縣交通局牽頭與公安局應(yīng)急聯(lián)動,在雪停后,在24小時內(nèi)將責(zé)任范圍內(nèi)的積雪清運完畢。

  3.3.2 II級預(yù)警

  12小時內(nèi)降雪量10毫米以上,或降雪量已經(jīng)達(dá)到10毫米以上且可能出現(xiàn)中等強度降雪,12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響的降雪和道路結(jié)冰,并可能造成較大危害和社會影響,部分縣道公路出現(xiàn)阻斷情況。由縣道路交通冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動II級預(yù)警。由副指揮長領(lǐng)導(dǎo),各成員單位集體行動,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關(guān)配合下及時對冰雪災(zāi)害進行處置。在最短的時間內(nèi)完成冰雪災(zāi)害處置。

  3.3.3 I級的預(yù)警

  6小時內(nèi)降雪量10毫米以上,或者12小時內(nèi)降雪量20毫米以上且還將持續(xù)出現(xiàn)中等強度降雪,6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對道路交通有重大影響的降雪和道路結(jié)冰,或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的降雪和道路結(jié)冰并可能持續(xù),可能造成較大危害和社會影響,由縣道路交通冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動I級預(yù)警,由指揮長領(lǐng)導(dǎo)指揮,在各成員單位積極應(yīng)對冰雪災(zāi)害的同時,發(fā)動一切可發(fā)動的力量參與到搶險工作中來,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

  4.1分級響應(yīng)

  4.1.1 III級響應(yīng)

  一般冰雪災(zāi)害發(fā)生后,道路交通冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速宣布進入III級響應(yīng),應(yīng)急指揮部成員單位縣交通局及縣公安局實行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,及時監(jiān)測冰雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況,安排相關(guān)隊伍做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作,并將災(zāi)情和工作情況報告縣道路交通冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部和縣有關(guān)部門單位。

  4.1.2 II級響應(yīng)

  較大冰雪災(zāi)害發(fā)生后,縣道路交通冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速宣布進入II級響應(yīng),副指揮長、應(yīng)急指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)人實行24小時帶班值班制度,及時監(jiān)測災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況,各部門配合做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作,保證道路暢通,并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告縣政府和縣道路交通冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

  4.1.3 I級響應(yīng)

  重大冰雪災(zāi)害發(fā)生后,縣道路交通冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速宣布進入I級響應(yīng),指揮長、副指揮長、道路交通冰雪災(zāi)害指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)人實行24小時帶班值班制度,由指揮長統(tǒng)一安排部署,全員參與,做好搶險救災(zāi)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告縣、市人民政府和市有關(guān)部門。

  4.2應(yīng)急處置措施

  冰雪災(zāi)害發(fā)生后,縣道路交通冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍及時開展應(yīng)急處置工作,各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時值班制度。

  4.2.1災(zāi)害路段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、浦江開發(fā)區(qū)管委會和村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)部門開展救災(zāi);有關(guān)部門和單位要各負(fù)其責(zé),立即參與搶險救災(zāi)工作。

  4.2.2根據(jù)應(yīng)對處置的需要,公安部門可以依法采取交通管制措施。

  4.2.3縣交通部門應(yīng)當(dāng)迅速組織應(yīng)急搶險人員,設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,對重要線路,重點路段快速處置,盡量避免交通堵塞。

  4.3信息共享和處理

  4.3.1冰雪災(zāi)害信息包括雪情、災(zāi)情、道路通阻狀況以及抗災(zāi)救災(zāi)情況;信息采集的方式為自動測報和人工現(xiàn)場采集兩種;信息傳輸渠道以計算機網(wǎng)上傳輸和傳真機傳輸為主,有線和無線通訊為輔;預(yù)案啟動期間各項信息統(tǒng)一在每日7點、11點、16點報縣道路交通冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。

  4.3.2冰雪災(zāi)害信息的報送和處理,應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳實,重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報,因客觀原因暫時難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊時間了解情況,及時補報詳情。

  4.4應(yīng)急通信方式

  縣道路交通冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時通信暢通,并將各單位值班電話、輔助通信方式和主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式向應(yīng)急指揮部報告。

  4.5冰雪災(zāi)害評估

  4.5.1縣道路交通冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織冰雪災(zāi)害評估。

  4.5.2冰雪災(zāi)害評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時上報縣道路交通冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部和縣政府。

  4.6新聞發(fā)布

  4.6.1縣道路交通冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部要按照有關(guān)規(guī)定,將冰雪災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、因災(zāi)人員傷害、經(jīng)濟損失、救援情況及時向社會公布。

  4.6.2縣委宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,依據(jù)縣道路交通冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布的信息,及時向社會發(fā)布冰雪災(zāi)害預(yù)警信息、報道應(yīng)急處置工作情況。

  4.7應(yīng)急終止

  縣道路交通冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況,決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止時,應(yīng)當(dāng)宣布應(yīng)急結(jié)束并及時向縣人民政府和上級相關(guān)部門報告。

  五、應(yīng)急保障

  5.1資金保障

  按照分級負(fù)擔(dān)的原則,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)根據(jù)冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作情況需要,安排必要的專項資金。

  5.2通信保障

  5.2.1以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ),國家氣象通信網(wǎng)為主體,無線傳輸方式為輔助,及時接收各類氣象資料,確保預(yù)報、警報、天氣實況、路況通阻信息、災(zāi)情、救災(zāi)情況的傳輸暢通。

  5.2.2應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)配備現(xiàn)場緊急通訊系統(tǒng)(對講機),同時與各級冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部保持通訊暢通,為現(xiàn)場應(yīng)急救援工作提供保障。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通訊保障。

  5.3物資保障

  縣交通局公路服務(wù)中心負(fù)責(zé)儲備主要搶險救災(zāi)物資,包括除雪車、清洗車、搶險工程車、裝載車、工業(yè)融雪鹽、防滑料、防滑鏈、草袋、除雪鏟、掃把、各類標(biāo)志標(biāo)牌等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直有關(guān)部門單位應(yīng)儲備冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援必需的專用物料、器材、工具等設(shè)施裝備。

  5.4應(yīng)急隊伍保障

  5.4.1縣交通局按照縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指令,以縣域內(nèi)公路分布情況成立6個線路區(qū)塊,以公路養(yǎng)護站為主體成立應(yīng)急搶險小分隊,全面做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

  5.4.2縣公安、消防應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按照縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指令,以路面中隊為核心成立相應(yīng)應(yīng)急隊伍,開展應(yīng)急救援工作。

  5.4.3各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)組織引導(dǎo)預(yù)備役部隊、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的應(yīng)急救援隊伍,對冰雪災(zāi)害事件進行先期處置。

  5.5交通運輸保障

  縣公安交警部門負(fù)責(zé)對冰雪災(zāi)害現(xiàn)場實行道路交通管制,保障道路運輸秩序,縣交通、建設(shè)、環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)及時做好道路冰雪災(zāi)害的清理保通工作,同時縣交通部門應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)隊伍對受損道路設(shè)施進行搶修。

  5.6技術(shù)儲備與保障

  縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立冰雪災(zāi)害專家人才庫,為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持,并指導(dǎo)對社會公眾開展冰雪災(zāi)害應(yīng)急知識的教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)。

  道路冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案6

  為切實做好惡劣天氣條件下道路交通事故預(yù)防和處理工作,全面提高處置交通堵塞效能,確保全縣道路的安全、暢通,更好服務(wù)廣大人民群眾出行,結(jié)合我縣實際,制定本預(yù)案。

  一、工作目標(biāo)

  對惡劣天氣條件下的道路交通管理做到提前預(yù)警,及早準(zhǔn)備,快速行動,切實做好事故預(yù)防和事故現(xiàn)場處置工作,最大限度地減少惡劣天氣對道路交通安全帶來的不利影響,確保不發(fā)生一次死亡3人以上的重特大交通事故,確保不發(fā)生連續(xù)3輛車以上的相撞事故,確保不發(fā)生2公里以上的嚴(yán)重交通堵塞,為人民群眾安全出行創(chuàng)造良好的交通安全環(huán)境。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為加強對預(yù)案實施工作的領(lǐng)導(dǎo),縣局成立惡劣天氣道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局一把手任組長,局其他黨委委員任副組長,交管大隊教導(dǎo)員、各科室隊所、消防大隊主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交管大隊,由交管大隊大隊長兼任辦公室主任,交管大隊教導(dǎo)員、指揮中心副主任為辦公室副主任,具體負(fù)責(zé)各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)對全縣公安機關(guān)各單位實施本預(yù)案的檢查、督導(dǎo),以及協(xié)調(diào)與縣交通局、氣象局、衛(wèi)生局等相關(guān)部門和鄰省市縣交警部門的配合工作,并對重大事件及時向市局、縣政府等有關(guān)部門報告。各單位應(yīng)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)惡劣天氣條件下轄區(qū)道路交通安全管理預(yù)案的組織實施和檢查督導(dǎo)工作。要明確分工、落實責(zé)任,交管大隊要把民警分成路面交通秩序疏導(dǎo)組、路口執(zhí)勤組、清障組、機動組。派出所要成立道路巡邏組、現(xiàn)場治安管控組。遇有惡劣天氣,要按照職責(zé)分工,快速反應(yīng),協(xié)調(diào)一致,各負(fù)其責(zé)、各司其職,服從命令,聽從指揮,有序、有效地做好惡劣天氣條件下道路的交通安全管控工作。各有關(guān)單位要及時向縣局匯報情況,接受縣局指令,做到上下信息暢通。絕不允許發(fā)生行動遲緩、推諉扯皮、不聽從上級指揮調(diào)度,甚至以封代管等不負(fù)責(zé)任現(xiàn)象。對因工作失職或疏于防范管理造成嚴(yán)重后果的,要堅決按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。

  三、職責(zé)分工

  雨霧冰雪惡劣天氣等道路交通應(yīng)急預(yù)案啟動后,縣局應(yīng)對惡劣天氣道路交通應(yīng)急管理指揮部各成員單位,要按照職責(zé)分工,明確專人24小時值班,實施扁平化管理,打破常規(guī),以安全、暢通、高效為原則,對各警種進行直接指揮、調(diào)度和管理。

  縣局110指揮中心:加強對省道和主要縣道派出所、交警中隊、刑警中隊值班備勤情況的檢查;對橙色、黃色、紅色預(yù)警及時發(fā)布信息,向有關(guān)單位提示,做好一切應(yīng)急準(zhǔn)備工作;傳達(dá)指揮部的指令,發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動命令;向市局、縣政府上報情況,向指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員匯報處置信息。

  交管大隊:根據(jù)指揮部的決策和道路堵塞情況,立即按照預(yù)定的疏導(dǎo)分流方案,全力以赴,全員上崗,組織力量對主要省道實施遠(yuǎn)端分流和近段控制,必要時可以實行交通管制,協(xié)調(diào)督促公路管理部門加大融雪除雪和公路救援力度,全力保障道路交通安全;對雨雪霧天,氣象部門發(fā)出黃色或橙色預(yù)警,能見度在500米以下,200以上時,交管大隊要根據(jù)天氣和流量情況,發(fā)出提示,超速限定在40公里以下,交警加強巡邏。氣象部門發(fā)出紅色預(yù)警,能見度在200米和100米之間時,限速20公里,交警采取警車前導(dǎo)壓速帶道、在路口發(fā)放警示卡、低速巡邏、開警燈喊話等措施,加強交通管控。能見度在100米和50米之間時,限速20公里,交警采取警車前導(dǎo)壓速帶道、保持車距在50米以上。同時,加強對車輛的檢查,對無防霧燈、駕駛機件嚴(yán)重不合安全要求或嚴(yán)重超載、超寬、超長車輛,一般不予追隨或者指令違章車輛停車接受處理,但可以通過喊話等,提醒駕駛員謹(jǐn)慎駕駛或者在安全地帶停駛。在能見度低于50米,路面積雪、結(jié)冰磨擦系數(shù)不斷降低,無法保證車輛安全行駛或發(fā)生事故造成嚴(yán)重堵塞時,交管大隊要立即報請領(lǐng)導(dǎo)小組采取有效措施封閉有關(guān)險路險橋,并向社會公告。封閉前,應(yīng)告知相關(guān)大隊,做好分流路口外的交通疏導(dǎo)工作,以免發(fā)生交通擁擠和堵塞。分流時應(yīng)在分流路口來車方向500米處設(shè)“前方封路”告示牌和“限速20公里”標(biāo)志,標(biāo)志牌均設(shè)在右側(cè)硬路肩上。封閉道路后,除執(zhí)行任務(wù)的警車和道路救援專用車外,禁止其他機動車駛?cè)搿σ疡側(cè)氲缆返能囕v,應(yīng)采取分流措施,讓其就近駛離道路。防止發(fā)生交通堵塞,同時加強安全檢查,排查交通安全隱患。

  農(nóng)村派出所:在開展治安巡邏的同時,強化農(nóng)村道路安全管理,重點是縣鄉(xiāng)道的巡邏管控,制止交通違法行為,做好安全大檢查和隱患路段的排查工作。協(xié)助處置惡性交通事故和突發(fā)事件,做好現(xiàn)場周邊的治安管控工作,

  消防大隊:交通事故現(xiàn)場施救、涉及危險化學(xué)品運輸?shù)能囕v交通事故現(xiàn)場處置、搶險救災(zāi)等工作。

  警務(wù)保障室:以保障道路交通應(yīng)急管理工作為重點,在器材裝備、應(yīng)急物資(如草墊、鹽、沙等)、應(yīng)急通信等方面全力做好保障,避免因保障不力影響交通應(yīng)急處置;

  宣傳科:加強與新聞媒體的溝通和聯(lián)系,利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,發(fā)布交通安全提示,及時跟進報道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)的典型事例和先進個人,凝聚人心,鼓舞斗志,樹立公安機關(guān)“抗冰雪、促暢通、保民生”的良好形象。

  四、工作預(yù)案

  (一)做好物資器材準(zhǔn)備工作。交管大隊各中隊、派出所根據(jù)所轄路段情況準(zhǔn)備好巡邏車,配備齊全良好的警示標(biāo)志,主要包括反光錐(筒)、事故現(xiàn)場提示牌、限速標(biāo)志、進入特殊路段警示牌、分流標(biāo)志牌等,并準(zhǔn)備好各種清障工具或與清障單位建立聯(lián)動機制。同時,所有民警攜帶或車載通訊工具要保持良好暢通。

  (二)做好天氣信息的預(yù)知和路面交通狀況的掌握。縣局指揮中心、交管大隊要與氣象部門加強聯(lián)系,建立天氣信息聯(lián)系機制,及早預(yù)知天氣狀況。各交警中隊也可以安排專人每天至少早晚兩次收聽、收看天氣預(yù)報,或撥打電話121查詢,及早掌握天氣變化情況,對惡劣天氣條件下的事故預(yù)防工作做到早安排、早行動,爭取工作主動。

  轄區(qū)內(nèi)一旦出現(xiàn)惡劣天氣,交管大隊、派出所要指令本單位全體人員按預(yù)案立即行動,迅速到達(dá)指定崗位,并加強巡邏控制,了解路面情況,包括大霧、冰雪路段的起止地點、變化趨勢、能見度、路面摩擦系數(shù)、交通流量、事故等情況,及時采取相應(yīng)措施加以防范和協(xié)調(diào)調(diào)度。同時,向縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報路面秩序和事故情況,以及已采取或擬采取的交管措施,并與相鄰大隊互通信息,做到協(xié)作配合、共同防范。

  (三)做好值班備勤和與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室值班電話要24小時有人值守。各單位除值班人員外,其他人員全部為備勤人,要做到一呼百應(yīng),服從統(tǒng)一調(diào)遣和指揮。對可能或已經(jīng)結(jié)冰的路段,特別是橋梁、涵洞、坡道、彎道,要及時設(shè)置警告標(biāo)志,并提請市政、公路等部門采取撒鹽、撒沙等融雪、防滑措施,組織力量及時清掃路面積雪和碎冰。

  (四)嚴(yán)密交通安全管控措施。對雨雪霧天,要根據(jù)天氣和流量情況,采取警車前導(dǎo)壓速領(lǐng)駛、在路口發(fā)放警示卡、巡邏過程中喊話、間隔放行等措施,加強交通管控。在霧天、雨天能見度較低時,應(yīng)在收費站口向駛?cè)氲缆返能囕v發(fā)放警示卡,宣傳特殊天氣條件下的安全行車常識,提高駕駛員的安全行車意識。

  1、能見度在200米以上時,限速40公里,駕駛員必須開啟防炫目近光燈、示廓燈和前后位燈,與前車保持150米以上的距離;

  2、能見度在200米和100米之間時,限速20公里,同時要求駕駛員增開防霧燈,保持車距在100米以上;

  3、能見度在100米和50米之間時,限速20公里,保持車距在50米以上。同時,加強對車輛的檢查,對無防霧燈、駕駛機件嚴(yán)重不合安全要求或嚴(yán)重超載、超寬、超長車輛,一般不予追隨或者指令違章車輛停車接受處理,但可以通過喊話等,提醒駕駛員謹(jǐn)慎駕駛或者在安全地帶停駛。

  4、在能見度低于50米,路面積雪、結(jié)冰磨擦系數(shù)不斷降低,無法保證車輛安全行駛或發(fā)生事故造成嚴(yán)重堵塞時,要立即報請領(lǐng)導(dǎo)小組采取有效措施封閉有關(guān)險路險橋。封閉前,應(yīng)告知相關(guān)大隊,做好分流路口外的交通疏導(dǎo)工作,以免發(fā)生交通擁擠和堵塞。分流時應(yīng)與設(shè)施大隊共同實施,在分流路口來車方向500米處設(shè)“前方封路”告示牌和“限速20公里”標(biāo)志,標(biāo)志牌均設(shè)在右側(cè)硬路肩上。封閉道路后,除執(zhí)行任務(wù)的警車和道路救援專用車外,禁止其他機動車駛?cè)搿σ疡側(cè)氲缆返能囕v,應(yīng)采取分流措施,讓其就近駛離道路。

  (五)事故現(xiàn)場處置。惡劣天氣條件下發(fā)生交通事故,交管大隊要快速出警,迅速到達(dá)預(yù)定位置,正確保護現(xiàn)場,快速勘查現(xiàn)場,快速疏導(dǎo)交通,嚴(yán)防二次事故發(fā)生。做到“一控、二擺、三勘、四報、五清撤”。一控:控制現(xiàn)場,指揮、疏導(dǎo)過往車輛;二擺:迅速擺放警示標(biāo)志,在白天,距中心現(xiàn)場來車方向100米外(可視事故規(guī)模延長距離);在夜間,1000米外(可視事故規(guī)模延長距離)連續(xù)設(shè)置移動警告標(biāo)志和發(fā)光、反光錐筒,同時安排專人負(fù)責(zé)外圍警戒,警戒人員可在道路邊或中心隔離區(qū)指揮提示過往車輛減速或停車。禁止警戒人員在路中間攔截提示過往車輛。三勘:搶救傷員,對現(xiàn)場進行快速勘察; 四報:迅速向上級報告事故現(xiàn)場情況,對需要封閉局部路段的,上報上級領(lǐng)導(dǎo)采取封路交通管制措施,通知醫(yī)療等部門迅速到達(dá)現(xiàn)場對受傷人員進行救治;五清撤:迅速清理撤除現(xiàn)場,因交通事故發(fā)生交通堵塞時,應(yīng)先將事故車移至右側(cè)路肩,放行被堵車輛,疏導(dǎo)交通,然后將事故車拖離道路。在未恢復(fù)交通前,交警絕不允許撤離現(xiàn)場。如發(fā)生多起事故,交管大隊?wèi)?yīng)分多個事故勘查小組,同時勘查現(xiàn)場,必要時可請示縣局協(xié)調(diào)其他大隊協(xié)助工作。

  (六)交通事故現(xiàn)場施救、涉及危險化學(xué)品運輸?shù)能囕v交通事故現(xiàn)場處置。發(fā)生群死群傷或多車追尾相撞、危險化學(xué)品運輸?shù)能囕v傾翻或泄露交通事故,交管大隊立即實行交通管制,封閉現(xiàn)場,組織120、消防大隊趕赴現(xiàn)場施救,搶救傷員,處置危險化學(xué)品泄露事故。派出所、治安大隊對現(xiàn)場進行管制,劃定警戒范圍,布置警戒線,封鎖現(xiàn)場。刑警大隊控制當(dāng)事人和事故肇事駕駛員。

  (七)做好民警自身安全防范工作。各大隊要為民警配備必要的安全防護器材,反光背心、頭盔、警示燈等。并加強民警安全教育,增強自我保護意識和安全防范意識,養(yǎng)成注重安全的自覺性。巡邏過程中要警燈長亮,警笛常鳴。勘查現(xiàn)場、疏導(dǎo)交通要規(guī)范執(zhí)勤,全部著反光背心,嚴(yán)防民警發(fā)生意外傷亡事件。

  五、交通堵塞處置

  (一)一般性堵塞時,堵塞發(fā)生地所在交警中隊轄區(qū)民警應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,疏導(dǎo)交通,同時報告交管大隊領(lǐng)導(dǎo),必要時請求支援。堵塞應(yīng)在3分鐘內(nèi)疏導(dǎo)完畢。

  (二)嚴(yán)重堵塞道路長達(dá)1公里時,堵塞發(fā)生地的交警中隊民警應(yīng)有5人以上趕赴現(xiàn)場,協(xié)同作戰(zhàn),迅速排除堵塞源,恢復(fù)暢通。同時報告縣局指揮中心,通知相關(guān)交警中隊引導(dǎo)車輛繞道通行。堵塞應(yīng)在10分鐘內(nèi)疏導(dǎo)完畢。

  (三)嚴(yán)重堵塞道路1公里以上時,指揮中心接到交管大隊報告后,應(yīng)向相鄰地市公安局通報交通狀況,提前預(yù)警,做好疏導(dǎo)分流工作。

  (四)因車輛亂停亂放造成堵塞的,交管大隊?wèi)?yīng)命令車輛立即開走或通知拖車前來協(xié)助。待疏導(dǎo)完畢后給予駕駛員嚴(yán)格處罰。

  六、工作要求

  (一)加強交通應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視低溫雨雪冰凍惡劣天氣道路交通應(yīng)急管理工作,要在積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報的同時,科學(xué)制定工作方案,做好隨時應(yīng)對惡劣天氣下交通應(yīng)急管理工作準(zhǔn)備,確保一旦低溫雨雪冰凍惡劣天氣來臨,能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,加強對重點道路和路段的監(jiān)控和管理,全力維護惡劣天氣條件下道路安全暢通。

  (二)落實責(zé)任,明確分工。各單位要明確分工,責(zé)任到人,一級抓一級,嚴(yán)格落實責(zé)任制。一旦遇有惡劣天氣,要按照職責(zé)分工,快速反應(yīng),協(xié)調(diào)一致,各負(fù)其責(zé)、各司其職,服從命令,聽從指揮,有序、有效地做好惡劣天氣條件下道路的交通安全管控工作。因工作不到位、措施不落實、責(zé)任心不強而造成一定后果和社會影響的,要堅決按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。

  (三)建立氣象信息聯(lián)系機制。要加強與氣象部門溝通聯(lián)系,及時掌握全省未來天氣變化情況,及早掌握惡劣天氣來臨信息,適時向全縣公安機關(guān)發(fā)布預(yù)警通知,對交通應(yīng)急管理工作做到早安排、早行動、早部署,爭取主動權(quán)。

  (四)建立應(yīng)急信息快速發(fā)布機制。要加強與新聞媒體的聯(lián)系,通過與媒體連線或進入直播間等形式,及時發(fā)布最新道路通行情況、以及因霧、道路結(jié)冰等車輛無法通行的客觀情況,發(fā)布交通管制的時間、范圍以及分流繞行的具體路線,為廣大群眾出行提供參考,切實加強道路安全管理,盡可能避免大量車輛滯留路面過夜的情況發(fā)生。

  (五)加強部門和警種之間的協(xié)調(diào)配合。要積極協(xié)調(diào)交通運輸、公路經(jīng)營單位、民政、衛(wèi)生等有關(guān)部門,保持對惡劣天氣的高度重視,調(diào)集鹽、沙、草墊、谷草、煤灰、爐灰等融雪應(yīng)急物資和清障救援車輛,集中力量,合理布局,遇有結(jié)冰情況立即采取撒鹽除冰等融雪措施,千方百計做好融冰除雪和應(yīng)急救援工作。與相鄰公安機關(guān)及交通管理部門要加強信息溝通和協(xié)作配合,采取封閉交通等管制措施前,要及時互通信息,共同做好區(qū)域分流工作。

  (六)加強道路執(zhí)勤工作安全防護。所有參加疏導(dǎo)分流的路面工作的人員要提高自我保護意識,加強自身安全防護,防止意外傷亡事件發(fā)生。結(jié)冰道路放行時,要采取重車壓道、警車開路、分批放行的辦法,確保放行安全。

  (七)加強對駕駛員的宣傳教育和培訓(xùn)。交管大隊要組織民警深入各有車單位,采取多種形式對機動車駕駛員進行一次惡劣天氣下安全行車知識教育,提高其惡劣天氣條件下的駕駛技能,增強處理各種路面交通情況的能力,防止發(fā)生交通事故。

  (八)做好值班備勤和與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。局屬各單位要加強值班備勤,要做到一呼百應(yīng),服從統(tǒng)一調(diào)遣和指揮,要建立搶救傷員的“綠色通道”。

  (九)事故現(xiàn)場處置。交管大隊要成立交通秩序疏導(dǎo)組,如惡劣天氣條件下發(fā)生交通事故,事故處理民警、交通秩序疏導(dǎo)組要快速出警,迅速到達(dá)位置,正確保護現(xiàn)場,快速勘查現(xiàn)場,快速拆除現(xiàn)場,快速疏導(dǎo)交通,嚴(yán)防二次事故發(fā)生。在未恢復(fù)交通前,民警絕不允許撤離現(xiàn)場。

  道路冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案7

  為防止雪天發(fā)生嚴(yán)重交通擁堵和交通事故,增強道路交通系統(tǒng)應(yīng)急能力,確保道路暢通,保障人民群眾的日常交通出行和生產(chǎn)生活,根據(jù)市交通委雪天城市客貨運輸交通保障的總體要求和區(qū)政府工作部署,結(jié)合本局職能,特制訂《門頭溝區(qū)交通局雪天道路交通保障應(yīng)急工作預(yù)案》。

  一、指導(dǎo)思想

  認(rèn)真貫徹落實《北京市人民政府關(guān)于掃雪鏟冰管理的規(guī)定》文件精神和區(qū)政府工作要求,全面履行職責(zé),努力做好各項雪天道路交通保障措施,確保轄區(qū)社會經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)。

  二、工作目標(biāo)

  防止雪天發(fā)生嚴(yán)重交通擁堵和交通事故,增強道路交通系統(tǒng)應(yīng)急能力,確保交通運輸市場正常運轉(zhuǎn),方便人民群眾的日常交通出行和生產(chǎn)生活。

  三、加強領(lǐng)導(dǎo),建立雪天客貨運輸應(yīng)急保障組織體系

  (一)交通局雪天客貨運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單:

  組長:

  副組長:

  成員:

  主要職責(zé):

  1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮雪天客貨運輸應(yīng)急保障工作。

  2、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督雪天客貨運輸應(yīng)急保障預(yù)案的落實。

  3、保障客貨運輸安全、暢通,總體指揮和協(xié)調(diào)雪天事故搶險工作。

  (二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在交通局辦公室

  負(fù)責(zé)人:

  成員:

  主要職責(zé):

  1、及時掌握有關(guān)工作進度和有關(guān)信息情況。

  2、遇有緊急情況立即向局主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)報告。

  3、負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門間保持密切聯(lián)系。

  4、組織調(diào)查和匯總應(yīng)急工作情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級領(lǐng)導(dǎo)部門報告。

  5、負(fù)責(zé)掃雪鏟冰的組織實施工作。

  6、負(fù)責(zé)總結(jié)應(yīng)急預(yù)案的具體實施情況,并根據(jù)實際實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題進一步完善預(yù)案。

  7、辦理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

  (三)成立應(yīng)急搶險大隊

  第一大隊:人力搶險大隊共50人

  隊長:申桂棠副隊長:郝景林梁岐峰

  第二大隊:運輸救援大隊

  大貨車30輛,大客車20輛

  隊長:張博英副隊長:石建鋼張博英

  主要職責(zé):

  1、嚴(yán)格紀(jì)律意識,責(zé)任層層落實到人,落實到位。

  2、一旦險情發(fā)生,能夠做到召之即來、來之能戰(zhàn)。

  3、聽從命令,服從指揮;舍己私利,顧全大局;英勇作戰(zhàn),不怕犧牲。

  四、應(yīng)急工作要求和程序

  應(yīng)急工作要本著“提前預(yù)防、充分準(zhǔn)備、周密部署、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、果斷處置”的原則,按照下列程序和要求開展應(yīng)急工作:

  (一)應(yīng)急工作準(zhǔn)備

  1、加強雪前宣傳。辦公室和各行業(yè)部門充分利用檢查、發(fā)放資料、媒體等途徑,做好對駕駛員的冰雪天氣安全行車常識宣傳教育,動員私人機動車在冰雪天氣時盡量減少出行,降低安全隱患,減輕道路交通擁堵。

  2、儲存除雪物資。辦公室和各行業(yè)部門提前準(zhǔn)備充分物資,如社會運輸車輛、掃帚、鐵鍬等,并對所屬作業(yè)車輛進行集中保養(yǎng)檢查,保證良好機械性能。

  3、制定冬運計劃。客運所協(xié)調(diào)幫助公交、巴士制定冬運計劃,對運營車輛進行技術(shù)檢修,儲備應(yīng)急搶險車輛,隨時準(zhǔn)備投入雪天交通保障運營。

  (二)辦公室要隨時觀察天氣預(yù)報;遇有雪天或與當(dāng)日天氣預(yù)報不符的氣象動態(tài)情況時,應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門通報氣象實況和動態(tài)分析。

  (三)接到降雪或異常氣象通報時,辦公室應(yīng)立即組織本部門、本系統(tǒng)應(yīng)急工作人員到達(dá)各自工作崗位,備齊除雪作業(yè)所需的各種車輛、工具和物資,同時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作準(zhǔn)備情況。

  (四)按照辦公室通知,領(lǐng)導(dǎo)小組成員及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志應(yīng)及時趕赴應(yīng)急指揮辦公室辦公,保證統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動。有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速出發(fā)趕赴現(xiàn)場,并與辦公室保持密切的通訊聯(lián)系,隨時通報緊急和突發(fā)情況。

  (五)辦公室隨時掌握應(yīng)急工作情況,暢通信息渠道,及時向市、區(qū)各有關(guān)部門匯報工作進展。

  (六)應(yīng)急工作結(jié)束后,由辦公室發(fā)布通知,各有關(guān)部門的應(yīng)急隊伍分別撤回。

  (七)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,完善應(yīng)急機制。總結(jié)工作漏點不足,研究解決措施,逐步完善雪天交通應(yīng)急保障工作機制,不斷提高雪天交通應(yīng)急保障工作效率和水平。

  五、應(yīng)急保障措施

  (一)啟動應(yīng)急預(yù)案后,各部門必須按照領(lǐng)導(dǎo)小組,立即采取應(yīng)急措施。

  (二)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要層層落實責(zé)任制,責(zé)任落實到人。啟動應(yīng)急預(yù)案后,各部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不得擅離工作崗位。

  (三)辦公室要建立起有效的應(yīng)急指揮體系和通信聯(lián)絡(luò)體系,確保應(yīng)急工作信息渠道的暢通。

  (四)貨運管理所、客運所要做好應(yīng)急車輛籌備工作,確保險情發(fā)生時應(yīng)急車輛到位。

  (五)行業(yè)部門對客運公司、貨運企業(yè)、出租公司及汽車修理、液化企業(yè)的應(yīng)急情況進行突擊檢查,并協(xié)助各單位調(diào)整、調(diào)配客、貨運營車輛,加開運營班次,延長運營時間,組織疏運因降雪聚集的人群,保證百姓出行和日常生產(chǎn)生活必須運輸。道口管理人員及時做好疏導(dǎo)工作,保證30米內(nèi)無積雪、無結(jié)冰現(xiàn)象。

  (六)凡因工作責(zé)任不落實、工作措施不到位導(dǎo)致工作失誤,影響雪天道路交通應(yīng)急保障工作正常開展的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的法律責(zé)任。

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