單位維穩(wěn)應急預案
一、維穩(wěn)介紹
維穩(wěn)即維護社會穩(wěn)定，是在我國國情基礎上為了維持我國社會的穩(wěn)定、經濟的持續(xù)發(fā)展而做出的一項措施。維穩(wěn)從來都不是目的，只是實現(xiàn)經濟社會快速發(fā)展的手段，而經濟社會發(fā)展的目的。
溫家寶總理在2010年全國人大會議上講到：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧。”
二、單位維穩(wěn)應急預案（精選14篇）
在平時的學習、工作或生活中，有時會突發(fā)一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，通常需要預先編制一份完整的應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢？下面是小編為大家收集的單位維穩(wěn)應急預案（精選14篇），歡迎大家分享。
單位維穩(wěn)應急預案1
為做好迎接省考核評估驗收組對我鎮(zhèn)精準扶貧工作的檢查驗收工作，切實加強迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據(jù)上級有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。
一、成立信訪維穩(wěn)領導小組
組長：吳開洪（縣人大常委會副主任）
執(zhí)行副組長：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）
副組長：鄭如剛（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）
陳紅兵（副書記，扶貧工作分管領導）
毛盛杜（副鎮(zhèn)長，信訪工作分管領導）
成員：全鎮(zhèn)幫扶單位領導、第一書記、駐村工作組組長。
領導小組下設辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設在綜治辦。領導小組下設4個信訪維穩(wěn)應急處置組。
二、領導小組工作職責
（1）統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調群體性突發(fā)事件的應急處置工作。
（2）決定事件處置決策和應對措施，指揮、協(xié)調有關部門、單位組織實施。
（3）決定啟動和終止應急預案。
（4）對在預防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任部門和責任人員，依法依紀追究其責任。
三、應急處置組分工及職責
應急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負責在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實有效的措施把片區(qū)內矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。
（一）第一組
組長：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）
副組長：劉洳君（鎮(zhèn)紀委書記）
責任區(qū)域：玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠村、群利村。
（二）第二組
組長：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）
副組長：陳紅兵（鎮(zhèn)組織書記）
責任區(qū)域：群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。
（三）第三組
組長：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）
副組長：蔣克兵（副鎮(zhèn)長）
責任區(qū)域：金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。
（四）第四組
組長：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）
副組長：毛盛杜（副鎮(zhèn)長）
責任區(qū)域：老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競賽村、果園村。
四、責任追究
即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關領導要及時到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴格執(zhí)行領導小組下達的通知，沒有按要求在規(guī)定時間到達指定地點采取相關措施的；對不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責，不認真履行職責的；對工作方法簡單，不認真解決上訪人員反映的問題，穩(wěn)控不力，導致影響省檢評估驗收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領導小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀檢組進行責任“倒查”，對有關領導進行通報批評、責令相關責任人到紀檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報，情節(jié)嚴重的提請給予黨紀政紀處分。
單位維穩(wěn)應急預案2
為了加強對學校信訪工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協(xié)調水平，確保迅速有效地處置各類信訪事件，依據(jù)關于信訪工作的有關規(guī)定，根據(jù)市教育局主管部門相關文件精神，結合學校教育教學工作實際，特制定本應急預案。
一、應急預案適用范圍
適用于信訪穩(wěn)定工作范圍內的各種事件，或因信訪等因素引起的突發(fā)性上訪事件及突發(fā)性重點問題。
二、處置突發(fā)性事件遵循的原則
1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
3、堅持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪工作條例》的有關規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立學校預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
5、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。
三、工作機構及職責
組長：
副組長：
成員：
辦公室主任：
學校信訪穩(wěn)定工作領導小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機構。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調部門，具有調度、指揮、協(xié)調權，使各類突發(fā)事件可以得到及時有效的穩(wěn)控。主要職責如下：
1、針對群體性突發(fā)事件的性質、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應的處置措施；
2、負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調；
3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
4、發(fā)生突發(fā)事件時，為教育局及上級各部門提供信息、通信、預案、咨詢等；
5、負責向上級匯報事件情況，組織收集有關資料。
四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序
1、學校信訪工作領導小組接報后，立即啟動應急預案。
2、應急狀態(tài)啟動后，信訪工作領導小組成員立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施。
（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
（3）協(xié)調聯(lián)絡：聯(lián)絡中心校領導做好現(xiàn)場勸導，并動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作領導小組有關人員才可離開現(xiàn)場。
4、信訪工作辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料），及時寫出工作總結，并進行歸檔保存。
五、工作要求
1、加強對師生的教育，提高對做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認識。
2、做好排查走訪工作，定期分析師生思想動態(tài)。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對職工隊伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導職工把主要精力放在謀求學校的發(fā)展、干好本職工作上來。
4、建立信訪穩(wěn)定工作協(xié)調聯(lián)動機制。學校信訪穩(wěn)定工作領導小組負責統(tǒng)一組織、協(xié)調和領導學校的信訪穩(wěn)定工作，各有關部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。
5、做實、做細師生的思想工作。關心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。對職工關心的熱點問題，要及時作好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好學校的信訪穩(wěn)定工作。
單位維穩(wěn)應急預案3
根據(jù)市交通局《xxx》為切實做好我公司的綜治維穩(wěn)工作，確保單位穩(wěn)定和諧，防止發(fā)生群體性非正常上訪、罷工、鬧事等突發(fā)事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，保障突發(fā)事件處置的有序進行。結合公司實際，制定本預案如下：
一、指導思想
堅持以人為本的理念和科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“穩(wěn)定”目標開展各項工作，突出重點抓好預防，維護社會安全和穩(wěn)定，確保公司健康發(fā)展、穩(wěn)定有序。
二、工作目標
積極做好公司內部矛盾化解工作，嚴格落實信訪條例，控制非正常上訪，杜絕發(fā)生群體性的事件。
快速反應，無條件服從和執(zhí)行。在發(fā)生突發(fā)事件時，各相關負責人應立即趕到現(xiàn)場，做好處置工作。不得有互相推委、畏縮不前等現(xiàn)象出現(xiàn)。
三、綜治維穩(wěn)組織體系與職責
（一）、綜治維穩(wěn)組織體系
綜治維穩(wěn)應急體系由應急領導小組及應急具體工作組構成，分別按照各自職責做好綜治維穩(wěn)應急工作。
（二）、應急領導小組
公司成立綜治維穩(wěn)應急領導小組，由XX任組長，XX任副組長，成員：X、X、X、X、X、X、X。領導小組下設辦公室，辦公室設在安全辦，由兼XX任主任。
（三）、職責分工
1、綜治維穩(wěn)工作由經理負責；突發(fā)事件應急處置的具體工作由公司安全辦組織實施，公司相關科（室）積極配合。
2、綜治維穩(wěn)工作具體分成兩個組，即現(xiàn)場秩序維護處置組、后勤協(xié)調保障組。各組職責如下：
現(xiàn)場秩序維護處置組：具體由公司安全辦負責維持現(xiàn)場秩序及疏導，并做好政策法規(guī)宣傳解釋工作。安全辦負責協(xié)調組織在現(xiàn)場對車主、駕駛員進行勸導、協(xié)調和處置。公司安全辦XX任組長；
后勤保障組：具體工作由公司辦公室負責接待、相關部門的協(xié)調聯(lián)系、車輛調派、人員安排及后勤保障，公司常務副經理任組長。
四、預防措施
（一）、在日常管理工作中做到“一查、二疏、三防”，將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。
“一查”：要把我公司出租汽車客運時常的基本情況，進行一次徹底分析排查，找準經營上存在的問題或經營矛盾的具體所在。即重點查找、分析公司內部管理、教育、制度等方面的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處；摸清出租汽車每月的具體運營收入及經營狀況；摸清車輛掛靠車主的租憑情況；出租汽車經營使用權轉讓情況；找準摸請駕駛員轉租情況；出租汽車在經營上與線路車之間的矛盾和問題的根源。
“二疏”：針對存在的問題及矛盾，及時做好疏導工作，防止激化矛盾，避免連鎖反應問題的出現(xiàn)和引發(fā)更大的突發(fā)事件。同時進一步協(xié)助執(zhí)法部門，加大對非法營運車的打擊力度，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，及時消除矛盾的激化點，防止治安案件發(fā)生，為營運車輛創(chuàng)造一個良好的客運經營環(huán)境。
“三防”：切實了解、掌握駕駛員的思想動態(tài)，知道他們具體在想什么、做什么、準備干什么。掌握是否有極少數(shù)人在牽頭組織、挑唆或挑起事端，做到提前預防、提前做好駕駛員思想工作。
（二）、公司安全辦要進一步加強對出租汽車客運市場監(jiān)督管理，嚴格用法律、法規(guī)、規(guī)章制度管理。
五、信息報告
出現(xiàn)出租汽車客運突發(fā)事件或發(fā)生治安案件時，公司安全辦負責人會同綜治維穩(wěn)工作負責人應立即趕到現(xiàn)場，了解基本情況后立即向相關領導報告。報告內容包括：事件發(fā)生的時間、地點、起因、基本過程及事態(tài)發(fā)展趨勢。
六、應急處置
突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動綜治維穩(wěn)工作應急預案，公司各部門按照職責做好綜治維穩(wěn)應急處置工作。
（一）、出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，若發(fā)現(xiàn)車主、駕駛員群體非正常上訪、罷工、鬧事等預兆時，公司常務副經理XXX和副經理XX要及時掌握了解相關情況，給車主、駕駛員做好思想工作，對存在的問題和矛盾向公司主要領導匯報，盡快予以解決。對不能及時解決時，應及時向行業(yè)及主管部門匯報。做到及時發(fā)現(xiàn)問題、盡快解決問題，消除不穩(wěn)定因素。
（二）、發(fā)生車主、駕駛員群體非正常上訪、罷工、鬧事及發(fā)生治安案件等突發(fā)事件時，公司主要領導及相關負責人必須立即趕到現(xiàn)場進行勸導和處置，防止矛盾進一步激化，并及時向行業(yè)及主管部門維護穩(wěn)定應急領導小組領導匯報。
（三）、當車主、駕駛員群體非正常上訪、罷工、鬧事等影響到正常的客運和工作持續(xù)時，維護穩(wěn)定應急領導小組的負責人必須立即趕到現(xiàn)場，與有關部門一起對當事者進行勸解、宣傳有關法律、法規(guī)政策和處置，維護好現(xiàn)場的秩序。
（四）、當出現(xiàn)群體非正常上訪、罷工、鬧事、治安等嚴重影響到正常的工作秩序時，公司綜治維穩(wěn)工作應急領導小組的領導及成員立即趕到現(xiàn)場，進一步做好勸解和宣傳解釋工作。同時請求公安機關增派警力，在必要時采取強制措施，遏制事態(tài)進一步擴大。
七、工作要求
（一）、公司辦公室應根據(jù)公司的情況，結合公司實際，認真做好綜治維穩(wěn)工作應急處置預案工作，將綜治維穩(wěn)工作應急處置預案及領導小組名單報行業(yè)管理部門。
（二）、在處置突發(fā)事件時必須政令暢通、統(tǒng)一指揮、服從安排、顧全大局。
（三）、完善值班制度，保持信息暢通，及時請示、匯報，建立和完善綜治維穩(wěn)工作的臺帳及檔案，按照規(guī)定時限向上級部門及相關領導報告事件狀況和處置情況。
單位維穩(wěn)應急預案4
為認真貫徹區(qū)教育局召開的維護穩(wěn)定工作緊急會議精神，維護國家安定團結，努力使學校不發(fā)生一例聚集上訪事件，特制定此維穩(wěn)工作預案。
一、進一步提高認識
充分認識當前穩(wěn)定工作面臨的嚴峻形勢，進一步強化穩(wěn)定壓倒一切的思想意識，把“理性愛國、遵紀守法、努力學習、維護穩(wěn)定”作為師生政治思想工作的重中之重，讓每位師生樹立高度的責任感和緊迫感，切實加強學校的安全穩(wěn)定工作，預防師生在雙休日和節(jié)假日不參與不利社會穩(wěn)定的活動。
二、維穩(wěn)工作領導小組及應急小組
1、維穩(wěn)工作領導小組負責及時排查和化解可能影響穩(wěn)定的因素，及時布置班主任、科任老師主動與學生家長取得聯(lián)系，引導師生理性愛國，維護社會穩(wěn)定。
組長：鮑立（全面負責學校的維穩(wěn)工作）
組員：吳繼軍、丁榮全（具體做好維穩(wěn)工作，并負責聯(lián)絡、協(xié)調各組室的維穩(wěn)工作）
2、領導小組下設維穩(wěn)工作應急小組，負責組織處理突發(fā)事件工作。
組長：
副組長：
組員：
三、層層落實責任制
學校維穩(wěn)工作小組成員如發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭要在第一時間向組長報告，組長接報告后應在第一時間向區(qū)教育局匯報情況并詳細了解情況，控制事態(tài)，開展化解處置工作。如果漏報、瞞報、遲報導致事件惡化現(xiàn)象，追究相關責任人責任。
四、應急處理要求
1、應急處置原則。堅持“年級管理”、“誰主管，誰負責”和“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”的原則，努力把事態(tài)控制在校內、把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，防止個別問題共性化，局部問題全局化。
2、充分發(fā)揮黨、團及少先隊組織的作用，切實做好師生思想政治工作，做到教師不停課、學生不停學、同時加強校園管理，嚴格控制人員出入。
3、安排人員24小時值班并保持通訊暢通。
單位維穩(wěn)應急預案5
一、工作目標
做好各項準備工作，保持高度警覺，嚴密防范發(fā)生各種影響社會政治穩(wěn)定的突發(fā)事件，一旦發(fā)生不穩(wěn)定情況采取果斷措施，迅速控制，及時處置，將不穩(wěn)定事件帶來的影響和損失降低到最低程度。
二、組織機構及職責
（一）組織機構。
成立維穩(wěn)工作領導小組和維穩(wěn)辦公室
（二）具體職責
1、領導小組職責
2、辦公室職責
⑴、按維穩(wěn)安全工作領導小組部署，及時收集、綜合穩(wěn)定安全工作信息，向領導小組匯報；
⑵、具體負責我處維穩(wěn)安全工作的組織協(xié)調，及時掌握職工的思想狀況，了解并及時排查各種安全隱患，有針對性地做好思想政治工作和維穩(wěn)宣傳教育工作，及時處理突發(fā)事件進行及時處理，并做好詳細記錄向領導小組匯報；
⑶、加強防火、防盜安全等工作，堅決杜絕重大事故的發(fā)生；
⑷、負責按時報送信息。
三、工作措施
1、建立維穩(wěn)工作責任制。
2、建立報告制。
3、建立信息反饋制度。
4、加強節(jié)假日值班制度。
5、加強學習制度
四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序
1、處維穩(wěn)辦公室接到科室有關不穩(wěn)定苗頭報告后，立即向處維穩(wěn)工作領導小組匯報情況，準備啟動應急預案。
2、應急狀態(tài)啟動后，處維穩(wěn)辦公室從三個方面開展工作：⑴、事態(tài)控制；⑵、教育引導；⑶、協(xié)調聯(lián)絡：通知動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件消除后，處維穩(wěn)工作辦公室有關人員才可離開現(xiàn)場。
4、對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料），及時寫出工作總結，并進行歸檔保存。
五、工作要求工作要求工作要求工作要求
1、加強領導
2、認真摸底，做好排查工作。
3、建立維護安全穩(wěn)定工作聯(lián)動機制。
4、一旦出現(xiàn)不穩(wěn)定問題，領導小組全體成員在第一時間趕到現(xiàn)場，同時啟動預案。
5、通過做好穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生危害大、影響大的事情。
單位維穩(wěn)應急預案6
為貫徹落實學校安全與維穩(wěn)工作精神，加強維穩(wěn)工作敏感時期我校安全維穩(wěn)工作，維護學校教育管理與教學秩序正常、有序、穩(wěn)定，特制定本預案。
一、指導思想
牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，把學校安全穩(wěn)定工作作為頭等大事抓緊、抓牢、抓實。形成維穩(wěn)工作敏感時期各類突發(fā)事件層層有人管，事事有人抓的工作格局。
二、適用范圍
本預案適用于預防及發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動安全、網絡安全、心理安全等方面的事故及 建立健全應對學校安全事故和涉穩(wěn)事件、維護學校穩(wěn)定的運行機制；規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種突發(fā)事件；高效組織應對工作，確保學校及廣大師生的生命財產安全，維護學校和社會的正常秩序。
四、工作原則
穩(wěn)定是社會發(fā)展進步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，實行統(tǒng)一指揮，分工負責，把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，保證對安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地控制和降低突發(fā)事件造成的損失或危害。
五、成立突發(fā)事件應急處理領導機構
為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“哈爾濱學院安全事故和涉穩(wěn)事件應急處理工作領導小組”（下稱“應急處理領導小組”）
1、應急處理領導小組：
2、職責：
（1）領導、組織、協(xié)調重大事故應急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導處理工作；
（2）負責重大事項的`應急決策；
六、應急處置反應
1、層層落實責任人制度。
校領導是學校的第一責任人，各二級學院是教師和學生的第一責任人。
2、應急處理領導辦公室值班制度。
涉穩(wěn)工作敏感時期，應急處理領導小組成員實行時值班制度，值班辦公室設在，每天安排領導小組成員值班。領導小組所有成員必須保持24時開機。
3、建立安全事故或涉穩(wěn)事件“零報告”制度。
各二級學院負責人、專人負責在每天上午9：30前向學校報告教師及學生的安全或維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時間報到學校。
4、應急處理領導小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應立即啟動應急預案，落實各項處置和防控措施，同時向學校報告。
七、應急處理步驟
1、應急準備與預防
（1）切實承擔起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責任，對師生目前存在的問題進行排查，高度重視并認真解決師生反映強烈的問題，及時發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。
（2）在學生中廣泛開展思想政治教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識；高度警惕并自覺抵制境內外敵對勢力的滲透破壞，維護社會和諧安定。
（3）提高服務意識，關愛師生，切實維護師生的合法權益。
(4)加強學生安全和心理健康教育，提高學生安全意識。
(5)全面開展學校內安全檢查，認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。
（6）加強網絡管理和監(jiān)控工作，預防有人利用網絡散布反動言論，利用網絡腐蝕師生的思想，甚至煽動師生參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。
(7)應急處理領導小組收到可能引發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件的風險信息后，應密切關注事態(tài)發(fā)展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事態(tài)嚴重時及時上報學校，并做好應急準備工作。
2、啟動預案
安全事故或維穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，現(xiàn)場有關人員應當立即報告學校應急領導小組，學校應急領導小組接到報告后，應當立即向學校相關領導匯報，報告內容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應急處理領導小組應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。
3、涉穩(wěn)事件的處理方案
(1)報告制度實行各二級學院負責制。
(2)學校內發(fā)生或接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件后，知情者必須在第一時間內（5－10分鐘）向各二級學院負責人報告，各二級學院接到匯報后并及時學校及相關部門報告、報案請求援助。學校安全維應急領導小組本著“先控制，后處置”果斷處理，救人第一，組織現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，保衛(wèi)學校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好安全事故或維穩(wěn)事件現(xiàn)場保護工作，上報學校突發(fā)事件有關材料，做好善后處理工作。
(3)各二級學院接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件報告后，根據(jù)情況在15分鐘內及時向應急領導小組匯報，安全事故或維穩(wěn)事件應急領導小組全體成員在最短的時間內到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。
(4)報告程序：當事人或目擊者——各二級學院———學校應急處理領導小組成員。
(5)要嚴格遵守宣傳紀律，不許散布不負責任的言論。
(6)值班電話：報警電話：火警：119，報警：110，急救電話：120。
八、善后與恢復
后期處置的重點是盡快查清事件的原因，妥善解決問題，滿足師生合理要求，平息情緒。
1、國內外重大熱點問題或因國家、民族情感等問題引發(fā)的政治性思想和行動統(tǒng)一到黨和政府的決策上來。
2、學校、學院改革涉及師生切身利益引發(fā)的總結經驗教訓并寫出書面報告。在加強正面引導的同時利用事件的經驗教訓對師生進行教育，迅速恢復學院的正常教育教學秩序。認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工作，杜絕類似事件再發(fā)生。
九、建立報告制度和責任追究制度
涉穩(wěn)事件處理完畢后，要形成書面報告，上報校領導及上級領導機關。發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時，有下列情形之一的，追究有關主管領導及直接責任人的責任。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
1、隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的；
2、未按規(guī)定及時采取控制措施導致事件影響擴大化的；
3、不服從應急領導小組指揮的；
4、在處理涉穩(wěn)事件中玩忽職守、失職、瀆職的。
單位維穩(wěn)應急預案7
學校的安全穩(wěn)定工作是一切工作中重中之重，我校為落實區(qū)教育局國慶期間安全穩(wěn)定工作會議精神，制定如下措施：
一、召開領導班子會議，明確領導分工
我校召開了領導班子的會議，進一步明確領導分工，安全工作責任到人。
安全工作領導小組
組長：
副組長：
組員：
財產安全管理小組
組長：
組員：
綜合治理安全小組
組長：
組員：
教學安全小組
組長：
組員：
二、各安全小組工作要求
（一）學校財產安全管理小組
防火、防盜、校產保管、值班值宿；消防設備、設施的配套正常使用及用電安全；進校飲用水、食品、教師食堂安全管理；建筑安全。
重點自查內容
用電設備設施是否安全；消防設施是否齊全；安全通道是否暢通；電路開關是否正常使用；鍋爐壓力容器是否正常運轉；師生飲用水是否有進校許可證和營業(yè)執(zhí)照。
（二）綜合治理組
1.教師上班前下班后包括中午時間一定要有人管理。
2.門衛(wèi)看好大門，外來人員無正當理由謝絕進入校門，做好來訪人員登記工作，入校需主管領導批準。
3.校車停放有序，上下車有序。
4.行走要求：上樓東側樓梯單排無聲行走，下樓西側樓梯單排無聲行走，走廊右側單排行走。
5.校門前小商小販按學校要求進行治理。校門東150米外，列一側。
6.了解學生心理健康狀況，排查學生之間矛盾及不安全因素。
7.做好師生的交通安全、消防安全等培訓及宣傳。
（三）教學安全小組
1.實驗教學安全：藥品使用管理，實驗流程合理。
2.育課活動安全：
（1）場地
（2）器材使用
（3）認真組織教學，不放羊。
3.學安全：認真組織教學不許里一半外一半。
4.天早晨認真統(tǒng)計學生出缺席情況，如發(fā)現(xiàn)無故缺席者立即與家長取得聯(lián)系。
5.有班主任允許，學生中途不許離開學校。
6.兒教師時刻做好學生安全管理。
帶班領導經常巡視發(fā)現(xiàn)問題及時解決處理，責任人第一時間要到達現(xiàn)場，及時快速解決問題，不安全隱患盡快排除，把損失降低到最小程度。
三、學校召開全體教師大會，提高全體教師安全意識
我校召開了全體教師安全大會。
1.公布安全領導小組成員名單及責任范圍。
2.對教師進行安全意識教育。
3.通報案例吸取教訓。
4.制定與完善《信訪穩(wěn)定及矛盾排查調處工作預案》《安全工作責任制和責任追究制》。
四、師德建設方面
一個學校辦學是否成功，取決于教師隊伍的素質，然而教師隊伍素質關鍵在于教師的愛崗敬業(yè)的精神。我校為加強教師師德建設，在10月9日的全體教師大會上校長書記重申教師師德要求。
1.教師不許體罰或變象體罰學生。
2.無論任何理由教師不能不讓學生上課。
3、增強教師控輟意識，樹立教師降低輟學率和提高升學率同樣重要的思想。
4、強調幾項教師勞動紀律。教師如有病或有事一律和校長請假，校長不在家和書記請假。端正辦公行為，在辦公室不許躺著、睡覺，不許進行打撲克等娛樂活動或體育鍛煉活動。教師不許坐著上課。
5.教務處進行每天抽查，發(fā)現(xiàn)丟課現(xiàn)象及時向校長或書記報告并簽字。平時代課必須到校長室或書記室簽字，教務處做好統(tǒng)計。各部門作好大事記。
6.杜絕教師打麻將、打撲克、玩liu合彩等活動。謝絕家長宴請。
單位維穩(wěn)應急預案8
為切實維護我校教育教學秩序，確保社會穩(wěn)定，迎接黨的十八大勝利召開，根據(jù)上級對社會治安綜合治理維穩(wěn)工作要求，結合我校工作實際，特制定本預案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，構建和諧教育為目的，立足講政治的高度、嚴格防控，及時有效處置全校突發(fā)事件。
二、應急預案適用范圍
適用我校突發(fā)性非正常群體上訪，越級上訪事件及突發(fā)性重點問題。
三、處置突發(fā)性事件遵循的原則
（一）事前預防與事后應急相結合。
（二）宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
（三）快速反應、科學應對，及時就地依法解決問題與思想疏導教育相結合。
（四）盡力化解矛盾，正確把握輿論導向，避免事態(tài)無序擴大。
四、成立組織，明確職責
（一）成立維穩(wěn)應急工作領導小組，
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
（二）維穩(wěn)應急工作領導小組工作職責
1、負責處理我校非正常突發(fā)性群體集訪、越級上訪事件及突發(fā)性重點問題。
2、協(xié)調處理全校發(fā)生的維穩(wěn)問題。
3、及時迅速采取有效措施控制事態(tài)，依法依紀處理。
4、督促檢查本校處理突發(fā)事件各項措施的落實情況。
5、總結工作經驗，不斷提高處理突發(fā)事件的能力。
五、突發(fā)性非正常上訪事件及重點問題處置程序
1、控制事態(tài)，制定現(xiàn)場應急預案，及時向上級領導和分管領導匯報現(xiàn)場情況。
2、了解上訪人員提出的主要問題，有針對性做好解釋疏導工作。
3、通知相關人員赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想工作。
4、對有多人上訪的，要求群訪對象推選3～5名代表反映問題。
5、掌握上訪人員基本情況后，實行包案責任制，切實解決來訪人反映的實際問題。
6、向文教體局領導匯報。
7、負責人要對突發(fā)事件及時記錄。談話記錄、攝像、照相及其它相關資料整理歸檔保存。
六、工作要求
1、提高維穩(wěn)工作重要性的認識。建立工作責任制和責任追究制，各部門主要負責人是本處室維穩(wěn)工作的第一責任人，要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保穩(wěn)定工作萬無一失。
2、建立維穩(wěn)工作協(xié)調聯(lián)動機制。維穩(wěn)工作領導小組負責統(tǒng)一組織，協(xié)調和領導全校維穩(wěn)工作，學校各部門要密切配合，各司其職，形成合力。凡是涉及維穩(wěn)的工作，各部門主要負責人必須在第一時間作出反應，不折不扣地執(zhí)行維穩(wěn)工作領導小組的工作指令。
3、認真做好排查走訪工作。各部門要關心j教師生活，特別要關心有實際困難的教師，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際困難。認真查找本處室不穩(wěn)定因素，做好特殊人員摸底調查，及時掌握情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，早介入、早化解，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。
單位維穩(wěn)應急預案9
為提高信訪維穩(wěn)工作的應急處理和協(xié)調能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到各級政府的上訪事件，及時將上訪群眾勸返，維護上級機關的正常工作秩序，維護社會安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，特制定以下工作預案。
一、指導思想
以黨的“十八大”精神為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統(tǒng)一領導、部門協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經濟建設、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。橋頭鎮(zhèn)內信訪維穩(wěn)處置應急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調，領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
二、適用范圍
本預案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數(shù)的；因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
三、處置原則
1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定，對突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。
5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
四、工作要求
處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。
1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領導小組的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產、生活和發(fā)展上來。
4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保國家及省市區(qū)重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
5、突出重點，嚴密防范。
（1）、由各村負責控制住可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。
（2）、派出所組織干警，與其他協(xié)調人員密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。
（3）、特殊時期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領導小組派人到火車站、客運站和區(qū)政府門前守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負責帶回。
（4）、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。
6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班。鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
五、工作制度
（一）實行協(xié)調小組統(tǒng)一協(xié)調，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由協(xié)調小組統(tǒng)一協(xié)調，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。
（二）實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。
1、屬地管理、分級負責。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾上訪事件，協(xié)調小組領導以及各相關單位的負責同志務必在規(guī)定的時間內迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。
2、誰主管、誰負責。根據(jù)突發(fā)性事件的性質和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。
（三）分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調小組領導、事發(fā)村主要領導要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。
1、協(xié)助上級處置分為進京、到省上訪及到泰州市、姜堰區(qū)上訪兩種情況。
（1）若發(fā)生群眾進京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調處理。
（2）若群眾到泰州市、姜堰區(qū)上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐XX的，由鎮(zhèn)黨委分管政法領導負總責，成立工作組，協(xié)調相關部門處理。
2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管政法工作的領導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調處理。
六、對發(fā)生情況的處理原則和要求
發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領導小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
（一）必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定；又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。
（二）要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作。接到通知后，村、部門負責人和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
七、個體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序
1、各村信訪工作責任人（村干部）接報后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報情況，并啟動應急預案。
2、應急狀態(tài)啟動后，維穩(wěn)領導小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現(xiàn)場工作進展情況。
（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
（3）協(xié)調聯(lián)絡：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實消除后，維穩(wěn)領導小組安排好相關工作方可離開現(xiàn)場。
八、事件的善后處理工作
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進行總結，形成書面報告，上報鎮(zhèn)綜治辦。
九、領導組織及工作職責
信訪維穩(wěn)應急工作由橋頭鎮(zhèn)信訪工作領導小組負責，組長由黨委書記俞揚祖、鎮(zhèn)長蔣金榮擔任，副組長由政法委書記楊紅明擔任。領導小組的主要任務是對本鎮(zhèn)實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、協(xié)調作戰(zhàn)，共同完成應急處置任務。
橋頭鎮(zhèn)信訪工作領導小組下設橋頭鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調小組（以下簡稱協(xié)調小組），組長由政法委書記楊紅明兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鎮(zhèn)機關相關部門的負責人組成,協(xié)調小組辦公室主任由信訪辦主任楊和根擔任。協(xié)調小組的主要職責是：
1、組織協(xié)調處理突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到各級政府上訪的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請示報告并予以實施。
2、組建應急處置隊伍，組織實施培訓，督促做好信訪突發(fā)事件的預防措施和應急處置的各項準備工作；
3、按照區(qū)信訪局要求，發(fā)布和解除應急通知，組織鎮(zhèn)內信訪應急處置隊伍應急救援行動，現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故，必要時請有關方面支持；
4、負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調；
5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
6、發(fā)生突發(fā)事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉；
7、對因工作不力而引發(fā)事件的責任人，按照干部管理的有關規(guī)定追究責任；
8、加強對轄區(qū)內重點人員的穩(wěn)控工作。
9、做好事件的善后處理工作；鎮(zhèn)處置協(xié)調小組下設應急處置組和后勤保障組。
（一）應急處置組。組長由信訪辦主任楊和根擔任，成員由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、職能科室、事發(fā)村相關負責同志組成，必要時抽調機關干部參加。其工作要求：
1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時內在鎮(zhèn)指定地點集合，第一時間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。
2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關部門的負責同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態(tài)，及時報告，讓領導掌握全局。
5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
7、做好協(xié)調會的記錄及整理，將協(xié)調會的情況匯總后報送給鎮(zhèn)領導閱批，將鎮(zhèn)領導的批示傳達到相關部門，并做好跟蹤落實工作。
（二）后勤保障組。組長由丁秀華同志擔任，組員由鎮(zhèn)財政所、黨鎮(zhèn)辦公室人員組成。其工作要求是：
1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場秩序，勸導上訪群眾到指定地點聚集，及時掌握上訪群眾的動態(tài)，隨時將有關情況向協(xié)調小組領導報告。
2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關部門落實運送上訪群眾的車輛（如確實有必要），協(xié)助動員上訪群眾返回當?shù)亍?/p>
3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準備必要的急救藥物，保證資金支持。
十、責任追究
出現(xiàn)群體性上訪事件時，應立即啟動本預案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會影響；決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事；決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群體性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見，依照有關規(guī)定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。
單位維穩(wěn)應急預案10
為確保“十九大”的順利召開，維護社會政治穩(wěn)定，切實做好本轄區(qū)內穩(wěn)定工作，掌握重點人群的基本情況，及時處置上訪事件及突發(fā)性重點問題，根據(jù)省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會議精神，結合我鄉(xiāng)實際情況，特制定本工作預案：
一、總體要求
全鄉(xiāng)各村、各單位要進一步統(tǒng)一思想、明確責任、全面排查、加強預警，全力化解糾紛，立足維穩(wěn)防控，力爭實現(xiàn)“四無一降”目標，即無群體性的事件、無集體上訪、無非正常上訪、無串訪，到市、縣上訪人數(shù)明顯下降。確保赴省進京“零上訪”，為我鄉(xiāng)經濟轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、工作原則
根據(jù)信訪工作“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”和信訪工作“一崗雙責”責任制的要求，堅持事前預防與事后應急相結合，內緊外松、內外有別，對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，結合鄉(xiāng)黨委、政府領導分工，對信訪案件實行領導包案，嚴格落實“五包責任制”（包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包教育穩(wěn)控、包息訴息訪），按照“一件案件，一名領導，一套班子，一個方案，一抓到底”的辦法開展工作。
三、組織領導
為加強我鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的領導，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府主要領導意見，成立鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領導小組，全面確保“十九大”的順利召開，做好各項信訪維穩(wěn)工作。
組長：馬深蓮鄉(xiāng)黨委書記
副組長：杜文甫鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長）
杜理科鄉(xiāng)人大主席
李林鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記
曾艷鄉(xiāng)黨委委員、組織委員
吳春華鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長
陳康鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長
馮霞輝青獅派出所所長
成員：王丹鄉(xiāng)黨政辦主任
姚平鄉(xiāng)群工辦主任
王澤芹鄉(xiāng)財政所所長
陳蕻掌鄉(xiāng)民政所所長
吉小燕鄉(xiāng)衛(wèi)計辦主任
袁小龍鄉(xiāng)農業(yè)中心主任
馬海燕鄉(xiāng)社會事業(yè)中心主任
李慶蓉鄉(xiāng)婦聯(lián)主席
謝文勇鄉(xiāng)團委書記
侯昌明鄉(xiāng)學校校長
姚德龍鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長
各村黨支部書記、村委主任
領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)黨政辦，由李林同志兼任辦公室主任，王丹、姚平二同志兼任副主任，陳蕻掌、杜孝林二同志為成員。
四、職能分工
領導小組下設五個小組，各小組職責如下：
(一)信息指揮小組：
組長：
副組長：
成員：
職責：負責收集研判各種可能在“十九大”期間上訪的信息，并加強與市綜治信訪維穩(wěn)工作領導小組的聯(lián)系，做好信息共享；負責落實“十九大”期間信訪維穩(wěn)工作領導小組各項工作任務；每天向有關部門報告情況。
(二)排查穩(wěn)控小組：
組長：杜文甫
副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康
成員：王丹姚平杜孝林
場鎮(zhèn)單位負責人全體鄉(xiāng)村干部
職責：負責做好可能進京上訪的重點人物、到省市上訪老戶以及新的矛盾糾紛的排查穩(wěn)控工作，落實領導包案處理；當發(fā)現(xiàn)進京上訪苗頭時，及時向信息指揮小組匯報情況，果斷采取措施將上訪人穩(wěn)控在當?shù)兀荒托募氈伦龊眠M京上訪和到省市集體上訪群眾的思想疏導工作。村組一日一排查，敏感節(jié)點隨時排查，切實做到縱向到底，橫向到邊，準確掌握信息，及時發(fā)現(xiàn)隱患。對排查的案件要做到一案一檔，內容包含當事人姓名、性別、身份證號、手機電話號碼、訴求、處理措施等。各村包村干部每天下午3點之前向包案領導匯報本村重點人員的排查穩(wěn)控情況，4點包案領導開會分析匯總，實行零報告制度。
（三）案件化解小組：
組長：
副組長：
成員：
職責：負責上級交辦、來信來訪及排查的信訪案件由信訪辦公室統(tǒng)一負責接（待）收、登記，并根據(jù)職責范圍，及時轉交有關分管或包案領導予以辦理。各分管、包案領導接到信訪案件后，以書面形式通知相關單位和相關負責人配合處理。包案領導要做到“三個親自”：親自談話、親自調研、親自處理。對案件處理保證“四個到位”：法律政策到位、問題解決到位、思想工作到位、依法辦事到位。凡能立即解決的一律立即解決，不能立即解決的，一般案件必須在報案后30—90個工作日內辦結。重大案件要及時提交信訪領導組會議集體研究解決，結案后由具體承辦人員向有關部門回復辦理結果。
（四）行動協(xié)調小組：
組長：
副組長：
成員：
職責：負責協(xié)調公路交通及公安機關等；負責做好我鄉(xiāng)進京到省市上訪人員攔截穩(wěn)控和就地勸返工作。
（五）應急勸返小組：
組長：
副組長：
成員：
職責：負責指導和督促全鄉(xiāng)各村、各單位落實勸返措施，及時進京或到北京以外的攔截地點將上訪人員接回當?shù)亍Ｒ坏┌l(fā)生到市赴省進京上訪事件的，要快速行動。必須在1小時到縣進行接返，在2小時到市進行接返，6小時到省進行接返，12小時到京進行接返。絕不能發(fā)生因推、拖、躲、頂而導致滯留、倒流現(xiàn)象發(fā)生。
五、應急疏導及處理
出現(xiàn)突出信訪穩(wěn)定問題，要積極開展以下工作：
（一）涉事村支部、鄉(xiāng)級部門主要領導和工作人員必須在第一時間趕赴現(xiàn)場，采取有效措施全力予以控制局面，并及時向鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領導小組辦公室（辦公室聯(lián)系電話：0817-4612010）報告情況。
（二）鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領導小組辦公室立即組織召開工作會議，通報情況，研判可能出現(xiàn)的問題，研判制定對策，并將相關情況及時報告領導小組組長、副組長。凡發(fā)生到縣到市赴省進京的規(guī)模性上訪事件，按《關于進一步加強對非正常上訪行為依法處置的實施意見》處置。同時，涉事主要領導要親自帶隊，在規(guī)定時間內趕到現(xiàn)場參與處置。
（三）對已進京、赴省、到市、到縣的上訪人員。相關包案領導按相關規(guī)定做好勸返、接返工作，并督促責任單位進一步落實好教育和穩(wěn)控工作。
（四）鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領導小組辦公室負責對信訪穩(wěn)定突發(fā)事件及信訪案件全過程進行記錄在案，包括工作過程、事態(tài)情況、談話記錄、處理結果、攝像、照相及其它相關資料等，并及時向領導小組寫出書面工作報告。
六、工作要求
做好“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作，是當前的一項重要政治任務，各村、各單位一定要進一步增強緊迫感、責任感，做細做實做好各項工作，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
一是要加強領導。黨委、政府按照“屬地管理”、“一崗雙責”實行包案管理，包案領導對所包信訪案件要落實“六包”（即包調查、包處理、包督辦、包結案、包息訪、包穩(wěn)控)責任制，親自掛帥，按照工作原則，組成化解信訪案件工作組，組成人員名單要報鄉(xiāng)領導小組辦公室。
二是要強化責任。包案領導、主要責任人和承辦人員要認真落實包案責任制，逐案進行研究，采取一案一檔，迅速加以化解，保證按期結案上報。對重點人員要保證24小時盯防不失控。鄉(xiāng)黨委政府將組織專人定期不定期對所包信訪案件的化解進展情況進行督查，全面掌握化解進度，適時召開包案領導化解積案匯報會。及時通報信訪案件化解情況。對因行動遲緩、工作不力、方法不當?shù)仍驅е滦旁L案件信訪人越級非正常上訪且造成不良后果的，黨委、政府將按照信訪工作責任追究暫行辦法及有關規(guī)定嚴肅追究相關單位和有關領導的責任，并取消當年評優(yōu)評優(yōu)資格。
三是加強情報信息。要加強信訪值班，各村、各單位領導要24小時暢通信訪渠道，掌控信訪動態(tài)，做到重大信訪信息及時聯(lián)絡溝通。各村、各單位從8月10日起，每天下午3時前將當日情況上報鄉(xiāng)黨政辦，做到24小時信息暢通、值班到位。
單位維穩(wěn)應急預案11
1、總則
1.1目的及制定依據(jù)為做好節(jié)假日期間的綜治維穩(wěn)工作，預防和妥善處置勞資糾紛及矛盾引發(fā)的事件。本預案適用于xxx工程因工程建設、質量、安全、拖欠工程款或農民工工資等引發(fā)的與本項目施工有關的群體性上訪事件的預防、預警及處置。
1.3工作原則
1.3.1屬地管理，分級負責。群體性上訪事件的處置工作要在事件發(fā)生地政府的統(tǒng)一領導下，按照“分級響應、條塊結合、屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，分級落實崗位責任制。
1.3.2預防為主。要建立健全矛盾糾紛排查調處機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將問題解決在本單位，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
1.3.3宜散不宜聚、宜解不宜結、宜順不宜激。要以教育疏導為主，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。
1.3.4快速反應。形成處置群體性上訪事件的快速反應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反應快速、應對正確、處置果斷。
2、組織指揮體系及職責
2.1項目部成立節(jié)假日期間綜治維穩(wěn)事件應急工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責處置工作的領導、組織和協(xié)調。項目經理李1為領導小組組長，項目總工呂3、項目生產經理王5、安全總監(jiān)文召為領導小組副組長，領導小組成員項目各部門負責人、施工班組負責人組成。具體職責為：
（1）全面領導項目部節(jié)假日期間綜治維穩(wěn)事件應急工作；
（2）做好到上級部門群體性上訪的勸返工作；
（3）決定本預案的啟動和終止；
（4）研究決策重大應急措施；
（5）決定其他相關事項。
2.2 領導小組辦公室設在經理辦公室，經理辦公室主任負責相關工作。 領導小組辦公室的職責：
（1）負責安排24小時值班，遇有突發(fā)事件迅速上報領導小組組長；
（2）負責內部協(xié)調，完成領導小組交辦的具體工作；
（3）負責信息搜集整理上報及通報；
（4）后勤保障；
（5）總結事件的經驗教訓。
3、維穩(wěn)工作要求
3.1突出抓好“兩個落實”，明確權責，分級管理，切切實實把安全生產管理工作落到實處。
高度重視安全，自覺維護穩(wěn)定，真正認識到：“遵章守法、關愛生命”的核心就是引導和啟發(fā)所有人員重視人的生命價值，是全面落實科學發(fā)展觀、科學安全觀，貫徹“以人為本”，構建和諧社會的重大問題，安全與生產，和諧與糾紛又是矛盾的統(tǒng)一體。必須做到在生產經營與安全工作出現(xiàn)矛盾時，優(yōu)先解決安全問題，當內部人員發(fā)生矛盾糾紛時，優(yōu)先考慮化解矛盾糾紛。本項目認真抓好“兩個落實”。
3.1.1組織落實。項目領導班子經常傾聽工作匯報，研究處理相關問題。將防火、安全生產及維穩(wěn)等工作統(tǒng)一領導。
3.1.2落實責任。層層簽訂安全責任書。項目領導著重抓好安全生產責任制的落實。做到即分工明確又配合流暢，認真做好本項目安全防護設施與消防設施的檢查維修工作，并把安全生產目標進行分解，責任落實到個人，項目領導和現(xiàn)場安全管理人員狠抓落實。
3.2突出搞好“三結合”，有針對有重點地開展好企業(yè)日常的安生生產檢查工作。一是日常巡查與專項檢查相結合。對隱患多的施工部位及不安全苗頭較突出的作業(yè)隊作為日常檢查的重點，另外也將臨時、生活區(qū)、滅火器材等作為大檢查的重點目標。二是普查與堵漏洞結合。對施工作業(yè)中存在的安全隱患問題，加強整改，堵塞漏洞。
3.3突出做好“防消并舉”，做到防消結合，預防為主；未雨稠繆，防患于未然。
3.4突出抓好“勞資糾紛”的處理工作，及時妥善地化解矛盾，為安全生產工作的開展打下良好的基礎。妥善處理好員工與項目之間的勞資矛盾和糾紛問題，是做好維護社會穩(wěn)定工作，構造和協(xié)項目的重要基礎性的工作，也是保證企業(yè)發(fā)展的重要因素。對員工工資、員工勞動合同爭議、經濟補償及其他福利待遇爭議問題的處理，本著慎重、務實積極化解矛盾的態(tài)度。對涉及到員工工資，經濟補償?shù)葐栴}，積極想辦法籌措資金盡快解決；項目領導關心體恤員工困苦，在做好安扶工作的同時，積極與相關部門協(xié)調，力求能給予解決。涉及征地拆遷及當?shù)厝罕娎鎲栴}，要積極與業(yè)主單位聯(lián)系溝通，化解矛盾，積極維護社會的穩(wěn)定。
3.5突出搞好“安全生產宣傳工作”，積極營造上下重視，人人參與的良好安全生產工作氛圍。為了提高大家對安全生產重要性的認識，普及安全常識和提高自我保護意識，安全環(huán)保部將加大力度，主動開展宣傳活動。大張旗鼓地營造安全活動氛圍。以多種形式傳播知識。加強溝通，形成上下互動。
4、預防預警機制
4.1預警信息
4.1.1出現(xiàn)不穩(wěn)定事端和黨政機關工作秩序等嚴重違法違規(guī)行為的。
4.2預防行動
項目部應急工作領導小組辦公室接到預警信息后應迅速核實情況。
4.2.1情況屬實的，在迅速將信息上報上級主管部門，啟動本預案，并考慮事件可能發(fā)生的方式、規(guī)模、影響，立即擬訂相應工作措施，及時、有效地開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大。
4.2.2情況不能迅速核實的：項目部應急工作領導小組辦公室應積極通過各種渠道進行核查。
5、維穩(wěn)應急處置要求
應急預案啟動后，突發(fā)事件涉及到的項目領導和有關負責人及工作人員必須立即趕赴現(xiàn)場，從以下幾個方面開展工作：事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現(xiàn)場工作進展情況。
教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。協(xié)調聯(lián)絡：通知上訪人員所在單位負責人赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
對無理取鬧的，協(xié)助公安機關果斷處理。
6、后期處理
6.1后期工作
群體性上訪事件經過現(xiàn)場處置，群眾被勸返回當?shù)睾螅椖坎恳诋數(shù)卣念I導下，配合有關部門共同做好上訪群眾的思想穩(wěn)定和矛盾化解工作；
6.1.1繼續(xù)抓好落實開展“治理隱患，防范事故”活動。結合四季度的工作實際，抓住重點、難點力求解決、確保全年安全。
6.1.2落實公司及業(yè)主領導的要求，結合項目的實際，建立、完善和形成具有特色的安全生產制度體系，使之更加規(guī)范化。
6.1.3深入搞好安全檢查工作。積極配合上級搞好重點檢查，對檢查出的問題抓好整改落實，對易出現(xiàn)安全隱患部位要跟蹤檢查整改。深入調查研究，分析解決難點和疑點問題。以消除隱患，杜絕事故。
6.1.4做好防火工作，落實“預防為主，防消結合”。保證疏散通道的暢通，滅火設備的完好，抓好工作計劃和消防預案的落實。
6.1.5加強交通安全管理工作。
①對駕駛人員進行“遵章守法”的教育，堅決制止無證駕駛，超速行駛和酒后駕車苗頭的出現(xiàn)。
②搞好車輛的日常維護和管理工作，及時消除車輛隱患，保證車輛不帶故障行駛。
③經理部辦公室就交通安全和車輛的管理問題出方案，抓好落實。
6.1.6做好維護社會穩(wěn)定工作，落實上級文件精神。
①主動搞好內部矛盾糾紛排查、調處的協(xié)調工作。
②建立、健全重大糾紛和方案。及時掌握動態(tài)，及時上報信息、妥善處理事件。
③落實各級領導工作責任制和責任追究制。
6.2經驗教訓總結
項目部要及時總結
對于工作嚴重不負責任，甚至違法亂紀，激化矛盾而引發(fā)群體性上訪事件的有關責任人員，以及在處置工作中因工作不力造成處置不當，或因遲報、漏報甚至瞞報信息造成嚴重后果的有關單位和人員，應根據(jù)相關規(guī)定，給予處分。對于在預防、處置項目部維穩(wěn)應急工作領導小組及辦公室有關成員要保證24小時通訊暢通；預案啟動后，應急工作領導小組及辦公室的所有成員應能隨時保證聯(lián)絡。
7、醫(yī)療保障
在處置群體性上訪事件過程中，處置部門應通知醫(yī)護人員到場，并配備救護車輛及必備的藥品及醫(yī)療器械。
單位維穩(wěn)應急預案12
針對國家召開人大和政協(xié)“兩會”的關鍵時期，有針對性的化解廠內各種矛盾，確保不發(fā)生越級上訪事件，維護集團公司整體形象和和諧穩(wěn)定的經濟、政治形勢，特制定本預案。
一、工作目標
主動了解重點信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不到集團公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發(fā)生到省、進京等越級上訪事件，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面和企業(yè)良好形象。
二、具體措施
(一)加強領導，周密部署
1、廠成立信訪穩(wěn)定應急領導小組
組長：
副組長：XXXX
成員：X、X、X、X、X及政工部門和工資科、榮工科、社保科、保衛(wèi)科等有關人員。
2、廠成立5個防控小組，各小組由一名科級干部擔任小組組長，分別負責X、X、X、X等地區(qū)和重點人員，各小組組長對本區(qū)域的人員穩(wěn)定工作負責，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，及時處理，防止集體和越級上訪。
3、做好信息收集和反饋工作。超前準備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最新動向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，并向集團公司穩(wěn)定工作領導小組匯報。
(二)強化宣傳教育
1、對全廠干部、職工、內退職工、退休職工及其家屬進行法制宣傳活動。廠領導、榮工科和政工科室人員分片包點，深入宣傳《社會治安管理條例》、《信訪條例》、《鐵路法》等法律法規(guī)，做好思想引導工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在廠內。
2、做好重點上訪人員的思想教育工作。動員全廠職工、家屬及街道辦事處等方方面面的力量，對退休人員和重點上訪人員進行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。
(三)化解矛盾，堵住源頭
1、認真做好信訪接待工作，提高質量，化解矛盾在廠內。進一步提高信訪工作質量，認真及時地處理好每一件職工群眾的來信、來電、來訪事件，合理合法的解決各種信訪問題，做到事事有回音、件件有答復，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在廠內，確保不發(fā)生越級上訪問題。
2、加強思想政治工作。針對前一階段因組織調整使部份人員產生思想波動的實際情況，有針對性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。
2、做好困難退休職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。
(四)突出重點，嚴密防范
1、由各防控小組及榮工科、廠機關政工科室等人員負責控制住可能上訪的重點人員，派專人在早7時前把重點人員控制在家中，防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。
2、保衛(wèi)科組織干警、經警，與鶴東分局密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。
3、近期每天早7：30前，由廠穩(wěn)定工作領導小組派人到火車站、客運站和集團公司門前守候，如發(fā)現(xiàn)本廠人員上訪，則立即做工作，并負責帶回廠。
4、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。
單位維穩(wěn)應急預案13
為認真妥善處理各類維穩(wěn)問題，切實維護學校正常教育秩序，落實維穩(wěn)排調、防控相結合的工作機制，現(xiàn)結合實際情況，特制定本應急預案。
一、適用范圍
本預案適用于學校維穩(wěn)工作，和個人或集體上訪等擾亂社會秩序，重點是代課人員群體上訪突發(fā)事件，以及其它造成不良影響的涉穩(wěn)事件。
二、工作目的
從講政治和維護社會穩(wěn)定的高度，充分認識做好維穩(wěn)工作的重要性，建立健全學校穩(wěn)定的運行機制，規(guī)范和指導應急處理工作，提高處理能力和水平，有效預防、及時控制各種突發(fā)事件，維護校園和社會的正常秩序。
三、工作原則
實行“排查糾紛、化解矛盾，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則。按照工作領導機構的部署，實行統(tǒng)一指揮，分工合作，努力做好學校維穩(wěn)工作。把應急治理工作落實到日常事務中，把矛盾化解在未激化之時。一旦發(fā)生涉穩(wěn)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，最大限度地降低和控制事態(tài)造成的影響危害。
四、工作措施
1、成立領導小組。
組長：
副組長：
成員：
2、根據(jù)本應急預案，建立責任追究制，層層抓落實。校長對本校轄區(qū)負責，對轄區(qū)內涉穩(wěn)的各項因素要全面掌握動態(tài)，做到全覆蓋不留盲點。
3、明確職責，落實責任。堅持屬地管理、分級負責和“誰主管誰負責”的原則，層層抓好落實，把維穩(wěn)工作做實做細，落到實處。
4、統(tǒng)一思想，提高認識。
①召開教師會議，落實各級黨委政府的決策和教育局新提出的穩(wěn)控工作要求，統(tǒng)一思想，提高認識。
②學習宣傳有關教育政策，依法治教，做好調處，化解矛盾工作。堅持正面疏導，對癥下藥，因人而異，采取靈活多樣的教育形式，做好思想工作，積極誘導當事人保持良好心態(tài)。
③介紹新時期黨和政府對教育的高度重視，花大力氣，改善辦學條件和教師水平，提高教師社會地位，關注教育界遺留問題。
5、嚴明紀律，規(guī)范行為。
①切實健全維穩(wěn)工作制度，把維穩(wěn)工作列入學校工作的議事日程。
②架構維穩(wěn)工作管理網絡，建立維穩(wěn)工作（隱蔽）檔案。
③做到第一時間掌握矛盾、問題，并在第一時間進行處置，及“情況”在第一時間上報。
④認真落實上級有關部門的維穩(wěn)工作防范文件及會議精神。
⑤積極配合公安機關開展維穩(wěn)工作。
五、應急步驟
1、報告制度：實行校長負責。報告程序：當事人（或目擊者）——學校校長——片區(qū)督導辦主任——鎮(zhèn)政府和教育局相關領導。
2、學校轄區(qū)內發(fā)生或接到涉穩(wěn)事件，知情者必須在第一時間（5-15分鐘）向校長聯(lián)系，并盡力控制事態(tài)。
3、校長接到涉穩(wěn)事件的報告后，根據(jù)時間情況在20分鐘內向上級匯報，并組織人力采取果斷措施，對其進行處理。
單位維穩(wěn)應急預案14
XX鄉(xiāng)位于革吉縣東北部，距縣城200公里，下轄2個行政村、7個村民小組，人口2000多，扎西曲林寺也位于該鄉(xiāng)附近。近年來，隨著當?shù)氐V業(yè)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)建設明顯加快，人流物流逐年增加，基層維穩(wěn)壓力也越來越大。當前，XX鄉(xiāng)在中央加強和創(chuàng)新社會管理工作的大背景下，基層政法、綜治、維穩(wěn)建設投入明顯加快，綜治工作中心、派出所、派駐法庭等機構工作已步入正軌，硬件建設成效顯著。在此基礎上，維穩(wěn)工作的開展和創(chuàng)新，以及應急處置預案的健全十分必要。
一、XX鄉(xiāng)維護穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀特點
鄉(xiāng)黨委、政府領導高度重視維穩(wěn)工作，按照“配強配齊人員，強化基礎工作”的要求，調整辦公用房建立了綜治工作中心，并配齊專職干部，并在2個村委會設立綜治服務站,成立了相應的巡邏隊，加強了義務聯(lián)防隊建設，群防群治工作得到有序開展。同時明確了綜治主任的工作職責，制訂了相應的制度和紀律，使綜治工作進一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學化軌道。在此基礎上還建立了人民調解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調處等多個規(guī)范性工作臺帳和檔案，確保了維穩(wěn)工作的有序開展。
由于近年XX鄉(xiāng)硼鎂礦業(yè)的不斷發(fā)展，外來人口較多，成員結構相對復雜，矛盾糾紛時有發(fā)生。
二、針對以上特點及現(xiàn)象，現(xiàn)提出對于“四個機制”的創(chuàng)新，在豐富應急預案處置機制的同時確保社會管理綜合治理和維護穩(wěn)定工作的順利推動
1、創(chuàng)新資源整合機制，強化基層職能作用
（1）在街道層面，整合原有綜治、司法、信訪、安監(jiān)的維穩(wěn)機構和人力資源，并依托綜治工作中心，發(fā)揮“一個平臺、三種調解、六位一體”作用，要求調處或其他部門轉入的矛盾糾紛和群眾來信來訪，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流，統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。
（2）在職能部門層面，進一步整合各部門的職能作用，明確各級領導干部接訪、下訪及包案等工作要求，扎實開展矛盾糾紛排查活動,做到工作措施、排查重點和各項保障“三個到位”。
（3）在村組方面，要充分發(fā)揮2個綜治服務站的作用，依靠服務站的綜治主任通過定期的矛盾糾紛排查及時發(fā)現(xiàn)處理轄區(qū)內的問題，并開展思想疏導、生活幫困、法制宣傳、節(jié)點穩(wěn)控等方式，協(xié)助對象解決利益訴求，促進矛盾化解、信訪問題解決。
（4）在社會層面，積極引入社會團體、派出所、人民法庭等社會力量，參與疑難復雜案件的化解工作，逐步構建起主導推動、社會多方參與的大調解工作格局，進一步增強了工作效能。
2、創(chuàng)新各類人員管理機制，杜絕管理漏洞
（1）加強對刑釋解釋人員的安置幫教工作和社區(qū)矯正人員的矯正工作。自去年起，刑釋解教人員通過網絡實現(xiàn)了管理的銜接，刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)的建立和運用將在地區(qū)司法處和縣司法局之間建立起直接溝通和反饋的通道，通過逐人核實反饋的方式，保證了服刑在教人員提供信息的真實有效，并對核實成功的人員建檔造冊實現(xiàn)刑釋解教人員信息的實時傳遞、無縫流轉，強化刑釋解教人員的銜接管理，促進安置幫教工作的規(guī)范化和科學化。同時對于社區(qū)矯正人員定期的進行逐人談話幫教，并督促按時上交思想匯報，建立個人檔案，加大協(xié)管力度，并依靠服務站了解他們的生產生活狀況，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護了社區(qū)的穩(wěn)定。
（2）加強和完善流動人口登記管理制度。充分利用綜治工作中心配備的電腦設備，實行流動人口的微機管理。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動流動人口服務管理工作各項措施的落實。通過慎密分析、科學把握流動人口的流向，流量等規(guī)律特點積極探索有效的管理機制。
（3）加強對重點人員的管理。全力突破刑事、治安重點人員。對涉案人員及時攻堅幫教，逐人制定幫教方案，責任到人，持續(xù)攻堅，使在班攻堅人員全部實現(xiàn)轉化。加強鞏固幫教，積極穩(wěn)控重點人員。堅持常年與重點人員逐人進行深入交流，對思想下滑人員積極采取有效措施，實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)手開放式幫教；對家庭確有困難的人員，積極協(xié)調區(qū)、街民政等部門，主動開展幫扶，切實解決他們的實際困難，充分體現(xiàn)黨和政府的真誠關懷，有效穩(wěn)控同時，對其它有可能發(fā)展為重點人員的群體進行監(jiān)控，促進平安XX創(chuàng)建工作深入開展。
3、創(chuàng)新矛盾糾紛排查機制，把問題化解在源頭
完善每月的例會制度，定期上報排查的矛盾糾紛問題，在例會中提出、分析并商討解決措施，對于排查出的問題決不能單純的進行擱淺，要及時解決。一是進行科學分類：對于排查出的問題要根據(jù)問題針對的部門性質，或者糾紛類型進行對號入座，歸類排隊，以便于日后解決。二是定期組織調研。對于在對排查結果梳理歸類后，對于較為突出的問題要成立矛盾糾紛排查小組，進行調研，并協(xié)調相關單位，提出政策性化解建議，協(xié)調解決。三是明確解決問題的責任和思路。對于各個社區(qū)的突出性問題及時開會進行集中研究，逐一明確解決問題的思路，落實責任部門，并限期完成政策研究和意見的出擬，以保障下一步工作的落實。
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