2023村級防震減災活動應急預案

時間：2023-05-06 14:55:40 2023村級防震減災活動應急預案我要投稿

2023村級防震減災活動應急預案

　　自然災害事故應急預案是災害發生后，對人民群眾和財產受災進行救助的緊急行動方案。下面是小編整理的2023村級防震減災活動應急預案（精選11篇），歡迎閱讀與收藏。

　　2023村級防震減災活動應急預案1

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為了加強應對突發性地震災害的綜合反應能力，明確鎮人民政府和各有關部門的職責，充分發揮援救資源的作用，減輕災害損失，使地震應急能夠協調、有序和高效進行，最大限度地減少人員傷亡、減輕經濟損失和社會影響，確保人民群眾生命財產安全，公共利益和社會穩定。

　　2、編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國防震減災法》《貴州省防震減災條例》《貴州省突發事件總體應急預案》《貴州省地震應急預案》《黔南州突發公共事件總體應急預案》《黔南州地震應急預案》《龍里縣突發事件總體應急預案》制定本預案。

　　3、適用范圍：

　　本預案適用于我鎮處置地震災害事件的應急工作。

　　4、工作原則

　　（1）自動啟動

　　地震災害事件發生后，鎮人民政府立即自動按照預案實施地震應急，處置本行政區域地震災害事件。

　　（2）統一行動

　　鎮人民政府是處置本行政區域地震災害事件的主體，鎮級有關部門和單位按照職責分工密切配合、信息互通、資源共享、協同行動。

　　二、組織指揮體系及職責

　　1、鎮抗震救災指揮部

　　發生重大地震災害及特別重大地震災害事件，鎮防震減災領導小組自動轉為鎮抗震救災指揮部，統一領導、指揮和協調地震應急與救災工作。

　　鎮抗震救災指揮部組成如下：

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　鎮抗震救災指揮部辦公室設在應急辦。辦公室主任由陳亞州同志擔任，辦公室成員為指揮部成員單位的聯絡員。指揮部辦公室下設綜合聯絡組、震情信息組、災情信息組、信息發布組、條件保障組等。

　　2、職責

　　鎮抗震救災指揮部辦公室主要職責是：匯集、上報震情、災情和抗震救災進展情況；提出具體的抗震救災方案和措施建議；貫徹鎮抗震救災指揮部的指示和部署，掌握震情監視和分析會商情況；研究制定新聞工作方案，指導抗震救災宣傳，組織信息發布；起草指揮部文件、簡報，負責指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔；承擔鎮抗震救災指揮部日常事務和交辦的其他工作。

　　鎮抗震救災指揮部的主要職責：分析判斷地震趨勢和確定應急工作方案；部署和組織上級有關部門和有關地區對受災地區進行緊急救援；協調救援隊伍參加搶險救災；必要時，提出跨區域的緊急應急措施以及干線交通管制等緊急應急措施建議；承擔其他有關地震應急和救災的重要工作。

　　鎮應急辦負責鎮抗震救災指揮部辦公室的日常事務，匯集地震災情速報，管理地震災害調查與損失評估工作，管理地震災害緊急救援工作。

　　三、預警和預防機制

　　1、預警預防行動

　　在短臨預報的基礎上，預報鎮所在地的采取應急防御措施，主要內容是:鎮應急辦加強震情監視，隨時報告震情變化；根據震情發展和建筑物抗震能力以及周圍工程設施情況，發布避震通知，必要時組織避震疏散；要求有關部門對生命線工程和次生災害源采取緊急防護措施；督促檢查搶險救災的準備工作；平息地震謠傳和誤傳，保持社會安定。

　　2、預警級別

　　依據地震的緊迫程度，分為3級：

　　“地震重點危險區劃分”對未來一年或稍長時間內可能發生5級以上地震的區劃做出劃分。

　　“地震短期預報”對3個月內將發生地震的時間、地點、震級做出預報。

　　“地震預報”對10日內將發生地震的時間、地點、震級做出預報。

　　依據地震的嚴重程度，分為3級：“5級至6級地震”、“6級至7級地震”、“7級以上地震”。

　　全國性的地震重點危險區劃分，由國務院辦公廳發布；省內地震預報，由省人民政府發布。

　　3、地震預警及發布

　　在縣級以上人民政府已經發布地震短期預報的條件下，如果發現明顯臨震異常，在緊急情況下，鎮人民政府應當視情發布48小時內的地震預報，并同時向縣人民政府報告。

　　四、應急響應

　　1、分級響應

　　（1）地震災害事件分級

　　特別重大地震災害，是指造成300人以上死亡，或直接經濟損失占全鎮上年國內生產總值1％以上的地震；發生在谷腳鎮6.0級以上地震，發生在人口較密集地區7.0級以上地震，可初判為特別重大地震災害。

　　重大地震災害，是指造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定經濟損失的地震；發生在谷腳鎮5.0—5.9級地震，發生在人口密集地區6.5—7.0級地震，可初判為重大地震災害。

　　較大地震災害，是指造成20人以上、50人以下死亡，或造成一定經濟損失的地震；發生在谷腳鎮4.5—4.9級地震，發生在人口較密集地區6.0—6.5級地震，可初判為較大地震災害。

　　一般地震災害，是指造成20人以下死亡，或造成一定經濟損失的地震；發生在谷腳鎮以外地區5.0—6.0級地震，可初判為一般地震災害。

　　（2）地震應急響應分級和啟動條件

　　應對特別重大地震災害和重大地震災害啟動Ⅰ級和Ⅱ級響應。由縣人民政府統一領導、指揮和協調災區的地震應急工作。

　　應對較大地震災害，啟動Ⅲ級響應。在縣人民政府的領導和支持下，由縣人民政府領導災區的地震應急工作；縣應急救援總指揮部組織、協調全縣地震應急工作。

　　應對一般地震災害，啟動Ⅳ級響應。由縣人民政府領導災區的地震應急工作；縣應急救援總指揮部協調全縣地震應急工作。

　　如果地震災害使災區喪失自我恢復能力、需要上級政府支援，應根據需要相應提高響應級別。

　　確定地震應急響應級別的權限：Ⅳ級響應由縣人民政府決定，Ⅲ級響應由縣人民政府決定，Ⅱ級響應由州人民政府決定；Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級響應由州人民政府報省人民政府。當需要啟動Ⅰ級響應時，中國地震局向國務院提出建議，由國務院決定。

　　2、信息報送和處理

　　（1）災情速報

　　地震災情速報內容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經濟影響和社會影響等。

　　鎮應急辦迅速啟動災情速報網，收集地震災情并速報；迅速派人到震中或可能造成較大損失的地區了解震害信息，向當地村（社區）民委員會及有關部門收集災害損失情況，由鎮應急辦匯總上報縣地震辦，鎮地震部門要做到“有災報災，無災報平安”。

　　（2）各村（社區）民委員會及有關部門的災情報送和處理

　　各村（社區）民委員會迅速調查了解災情，向鎮人民政府報告并抄送鎮應急辦，由鎮應急辦匯總上報縣人民政府并；重大地震災害和特別重大地震災害情況可越級報告。

　　鎮民政、派出所、應急辦、農業農村服務中心、學區辦、衛生院等有關部門要迅速了解震情災情，及時報鎮政府辦公室并抄送鎮抗震救災指揮部辦公室。

　　鎮應急辦負責匯總災情、社會影響等情況，收到特別重大、重大、較大和一般地震信息后，應在1小時內報縣政府辦公室并及時續報；同時向新聞主管部門通報情況。

　　發現因地震死亡、失蹤或被困人員，要迅速核實并上報縣抗震救災指揮部。

　　（3）災情公告

　　鎮抗震救災指揮部辦公室依照有關信息公開規定，及時公開震情和災情信息。在地震發生1小時內，發布關于地震時間、地點和震級的公告；在地震發生24小時內，根據初步掌握的情況，發布災情和震情趨勢判斷的公告；適時發布后續公告。

　　3、通信

　　鎮抗震救災指揮部的通信方式：利用公共網絡及現有的一切通信設備適時獲得災害現場情況。電信部門要迅速了解災區的通信狀況并派出人員進行維護和搶修。

　　地震現場的應急通信方式：電信部門派出移動應急通信車，及時采取措施恢復地震破壞的通信線路和設備，保持災害現場與鎮抗震救災指揮部的聯絡，確保災區通信暢通。

　　4、指揮與協調

　　（1）Ⅰ和Ⅱ級響應

　　鎮人民政府了解震情和災情，確定應急工作規模，報告縣人民政府并抄送縣抗震救災指揮部辦公室、縣應急局和民政局，同時通報駐縣部隊領導機關；宣布災區進入震后應急期；啟動抗震救災指揮部部署地震應急工作；協助配合國家、省、州、縣抗震救災指揮部的工作。

　　鎮抗震救災指揮部成員單位和非災區對災區進行援助，組織指揮災區的人員搶救和工程搶險工作。

　　（2）Ⅲ級響應

　　在縣人民政府的領導和支持下，由鎮人民政府領導災區的地震應急工作：鎮人民政府了解震情和災情，確定應急工作規模，報告縣人民政府并抄送縣應急局和民政局，啟動抗震救災指揮部部署地震應急工作。

　　鎮抗震救災指揮部組織人員搶救和工程搶險工作；組織指揮部成員單位和非災區對災區進行援助。根據災區的需求，決策和處理下列事項：

　　第一，組織應急分隊與雙龍應急救援隊參加搶險救災，盡可能在第一時間內搶救被壓埋人員，減少人員傷亡。

　　第二，組織醫療救護隊伍和防疫隊趕赴災區。

　　第三，部署飲用水和食品的供給、傷員后送、物資調運、交通保障工作。

　　第四，組織鎮抗震救災指揮部成員單位和非受災地區對災區緊急支援。

　　第五，做好與國家、市、縣抗震救災指揮部的請示、聯絡工作。

　　（3）Ⅳ級響應

　　在縣人民政府的領導和支持下，由鎮人民政府領導災區的地震應急工作；鎮應急辦組織協調鎮地震應急工作。

　　鎮人民政府了解震情和災情，確定應急工作規模，報告縣人民政府并抄送縣應急局和民政局；啟動抗震救災指揮部部署本行政區域內的地震應急工作。

　　鎮應急辦組織協調鎮地震應急工作：鎮應急辦向鎮政府報告震情、災情，提出地震趨勢估計；向災區派出地震現場工作隊；協調鎮級有關部門在災區的活動；應急結束后，向鎮政府匯報地震應急工作。

　　5、緊急處置

　　地震災害現場實行政府統一領導、地震部門綜合協調、各部門參與的應急救援工作體制。

　　現場應急處置的主要內容是：溝通匯集并及時上報信息，包括地震破壞、人員傷亡和被埋壓的情況；分配救援任務、劃分責任區域，協調各級各類救援隊伍的行動；組織查明次生災害危害或威脅；組織采取防御措施，必要時疏散居民；組織力量消除次生災害后果；組織協調搶修通信、交通、供水、供電等生命線設施；估計救災需求的構成與數量規模，組織救援物資的接收與分配；組織建筑物安全鑒定工作；組織災害損失評估工作。

　　各級各類救援隊伍要服從現場指揮部的指揮與協調。救援隊伍到達災區后向現場指揮部報到，報告隊伍實力，了解災情與救援行動進展；由現場指揮部劃定責任區，部署救援任務；必要時向現場指揮部請求大型機械等條件支援；在救援行動中報告救援行動進展、新發現的情況、需要請示的問題；與現場指揮部協調轉移撤離的安排。

　　6、人員搶救與工程搶險

　　鎮應急辦協調組織地震災害緊急救援隊開展災區搜救工作；

　　谷腳鎮人武部民兵應急分隊趕赴災區，搶救被壓埋人員，進行工程搶險。請求公安消防支隊負責撲滅火災和搶救被壓埋人員。

　　谷腳鎮衛生院組織醫療救護和衛生防疫隊伍搶救傷員和防病工作。在地震廢墟中進行人員搶救要按照搜救營救程序實施。現場快速展開：現場快速勘察，設置警戒線，建立救援基地。

　　搜救行動：展開人工搜索盡快發現地表或淺埋的受難者，對重點部位進行儀器搜索以精確定位。

　　營救行動：采用起重、支撐、破拆及狹窄場地營救，高空營救等方式，使受難者脫離險境。

　　醫療救護行動：由具有現場急救經驗的專業急救醫生，采取醫療救護手段對受難者進行救助，迅速轉送醫療站。

　　7、應急人員的安全防護

　　對震損建筑物能否進入、能否破拆進行危險評估；探測泄漏危險品的種類、數量、泄漏范圍、濃度，評估泄漏的危害性，采取處置措施；監視余震、火災、爆炸、放射性污染、滑坡坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發的坍塌危險，及時向救援人員發出警告，采取防范措施。

　　8、群眾的安全防護

　　谷腳鎮人社中心做好災民的轉移和安置工作。

　　鎮政府具體制定群眾疏散撤離的方式、程序的組織指揮方案，規定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要防護措施。

　　9、次生災害防御

　　請求公安消防支隊協助災區采取有效措施防止火災發生，處置地震次生災害事故。

　　谷腳鎮農業農村服務中心、通信公司、供電所對易于發生次生災害的設施采取緊急處置措施并加強監控；防止災害擴展，減輕或消除污染危害。并請求縣環保局加強環境的監測、污染控制。

　　谷腳鎮農業農村服務中心等部門加強對地質災害險情的動態監測。

　　谷腳鎮黨政辦、綜治辦督導和協調災區易于發生次生災害的地區、行業和設施采取緊急處置。

　　10、地震現場監測與分析預報

　　在縣應急局的幫助指導下，鎮應急辦會同縣應急局向震區派出地震現場監測與分析預報工作隊伍，布設地震現場監測和前兆臺站，增強震區的監測能力，協調震區與鄰區的監測工作，對震區地震類型、地震趨勢、短臨預報提出初步判定意見。

　　11、社會力量動員與參與

　　特別重大地震災害事件發生后，鎮人民政府組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救；鎮人民政府動員非災區的力量，對災區提供救助；鄰近的鎮人民政府根據災情，組織和動員社會力量，對災區提供救助，視情況開展為災區人民捐款捐物的活動。

　　重大地震災害事件發生后，鎮人民政府組織社會各方面的力量搶救人員，并組織基層單位和人員開展自救和互救；鎮人民政府動員非災區的社會力量，對災區提供救助。

　　12、地震災害調查與災害損失評估

　　鎮地震辦協助上級地震部門開展地震烈度調查，確定發震構造，調查宏觀異常現象、工程結構震害特征、地震社會影響和各種地震地質災害等。

　　13、信息發布

　　信息發布要堅持實事求是、及時準確的工作原則，鎮應急辦、鎮民政辦按照《國家突發公共事件新聞發布應急預案》和本部門職責做好信息發布工作。

　　14、應急結束

　　應急結束的條件是：地震災害事件的緊急處置工作完成；地震引發的次生災害的后果基本消除；經過震情趨勢判斷，近期無發生較大地震的可能；災區基本恢復正常社會秩序。達到上述條件，由宣布災區進入震后應急期的原機關宣布災區震后應急期結束。有關緊急應急措施的解除，由原決定機關宣布。

　　五、后期處置

　　1、善后處置

　　因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關規定給予適當補償或者作其他處理。

　　2、社會救助

　　鎮人社與民政負責接受并安排社會各界的捐贈。

　　3、保險

　　保險公司依據保險法做好有關保險責任現場查勘、理賠和給付工作。

　　4、調查和總結

　　由鎮應急辦會同上級負責對地震災害事件進行調查，總結地震應急響應工作并提出改進建議，上報縣政府。

　　六、保障措施

　　1、通信與信息保障

　　鎮抗震救災指揮部建設并完善通信網絡，存儲指揮部成員單位和應急救災相關單位的通訊錄并定期更新。電信部門做好災時啟用應急通信系統的準備。

　　電信部門盡快恢復受到破壞的通信設施，保證抗震救災通信暢通。自有通信系統的部門盡快恢復本部門受到破壞的通信設施，協助保障抗震救災通信暢通。

　　2、應急支援與裝備保障

　　（1）地震救援和工程搶險裝備保障

　　鎮地震辦儲備必要的地震救援和工程搶險裝備信息，建立救援資源數據庫、挖掘機械、起重機械、頂升設備及特種救援設備的性能、數量、存放位置等數據并定期更新。

　　（2）應急隊伍保障

　　應急隊伍資源及其組織方案如下：

　　人員搶救隊伍：縣消防大隊、雙龍應急救援隊、社區志愿者隊伍、民兵、應急分隊。

　　工程搶險隊伍：縣消防大隊、雙龍應急救援隊、行業專業搶險隊伍。

　　次生災害特種救援隊伍：縣公安、縣消防大隊、雙龍應急救援隊、行業特種救援隊伍。

　　醫療救護隊伍：衛生院、縣人民醫院。

　　地震現場應急隊伍：鎮應急辦應急隊伍協助省、州、縣應急局應急隊伍開展工作。

　　建筑物安全鑒定隊伍：鎮應急辦、城建、自然資源協助縣應急局派專業技術人員參加。必要時，請求上級支援。

　　（3）交通運輸保障公路的搶險搶修；協調運力，保證應急搶修救援人員、物資的優先運輸和災民的疏散。

　　（4）電力保障

　　谷腳鎮供電所盡快恢復被破壞的電力設施，并請求縣發展和改革委員會協調電力主管部門盡快恢復被破壞的電力設施和電力調度通信系統功能等，保障電力供應。

　　（5）鎮基礎設施搶險與應急恢復

　　組織力量對鎮轄區被破壞的給排水、燃氣、公共交通，盡快恢復基礎設施功能。

　　（6）醫療衛生保障

　　鎮衛生院對可能發生的傳染病進行監測預警并采取有效措施防止和控制暴發流行；負責監測飲用水源。請求縣發展和改革委員會協調所需藥品、醫療器械的緊急調用。請求縣工商局組織、協調相關部門進行食品監督；對藥品、醫療器械的生產、流通、使用進行監督和管理。

　　其他部門應當配合衛生、醫藥部門，做好衛生防疫以及傷亡人員的搶救、處理工作，并向受災人員提供精神、心理衛生方面的幫助。

　　（7）氣象監測預報服務保障

　　請求縣氣象局組織開展災區氣象監測，加強預報指導，為搶險救災工作提供專題天氣預報和氣象服務。

　　（8）治安保障

　　谷腳鎮派出所、貴龍交警配合縣公安局加強對機關、要害部門、金融單位、救濟物品集散點、儲備倉庫、等重要目標的警戒。谷腳鎮派出所、貴龍交警、綜治辦協助災縣加強治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，維護道路交通秩序，保證搶險工作的順利進行。

　　（9）物資保障

　　請求縣發展和改革委員會負責調運糧食，保障糧食供應。

　　請求上級有關組織實施災區生活必需品的市場供應。

　　（10）經費保障

　　財政所負責應急資金的調度，鎮民政辦負責應急救濟款的發放。

　　（11）社會動員保障

　　鎮人民政府建立應對突發公共事件社會動員機制。

　　（12）緊急避難場所保障

　　利用鎮空地、綠地、廣場、停車場、學校操場和其他空地設立緊急避難場所。

　　（13）援助的呼吁和接受

　　鎮民政辦負責接受外界提供的緊急救助款物。

　　鎮地震辦負責接待、協調、安排來自鎮外的地震緊急救援隊伍。

　　3、技術儲備與保障

　　鎮應急辦加強震情監測和分析預報，加強應急隊伍建設，完善地震應急設備，確保一有震情能立即出動，并高質量地完成地震監測和趨勢判斷、災害損失評估、地震烈度考察等任務。

　　鎮地震應急指揮中心是鎮抗震救災指揮部進行地震應急指揮的技術平臺，盡快建好地震應急指揮中心，有利于實現震情災情快速響應、應急指揮決策、災害損失快速評估與動態跟蹤、地震趨勢判斷的快速反饋，確保鎮人民政府在抗震救災中進行合理調度、科學決策和準確指揮。

　　4、宣傳、培訓和演習

　　公眾信息交流：應急、自然、教育、文旅、廣播電視等相關部門、單位通力合作，開展防震減災科普知識普及和宣傳教育，使公眾樹立科學的災害觀，增強社會公眾的地震應急意識。

　　培訓：鎮人民政府定期組織應急管理、救援人員和志愿者進行業務知識及技能的培訓。

　　演習：鎮人民政府和有關部門、行業、單位要按照預案要求，協調整合各種應急救援力量適時舉行地震應急演習。提高自防、自救、互救能力。

　　5、監督檢查

　　由鎮應急辦會同有關部門，對本預案實施的情況進行監督檢查，保證應急措施到位。

　　七、其他地震事件處置

　　1、有感地震應急

　　有感地震是指人們感覺到的、但未直接造成人員重傷和死亡以及顯著財產損失的地震。

　　當我鎮發生有感地震時，各有關部門的應急職責是：鎮防震減災領導小組：確定宣傳口徑、宣傳方式，部署新聞宣傳、治安、交通管理工作，社會穩定工作。

　　鎮應急辦：監視震情，提出趨勢意見，提出應急宣傳、穩定社會的措施和建議。

　　派出所、貴龍交警：加強治安管理，防止混亂，打擊犯罪。

　　2、平息地震謠傳

　　當我鎮出現地震謠傳并對社會正常生產生活秩序造成較嚴重影響時，由鎮防震減災領導小組組織新聞媒體發布消息辟謠，以正視聽。

　　3、特殊時期戒備

　　在重大政治社會活動期間，鎮應急辦進行應急戒備，組織應急值班、地震監測、震情會商等工作，確定統一的宣傳口徑。

　　4、應對毗鄰震災

　　當我鎮周邊地區發生地震時，鎮應急辦迅速收集有關信息，并建議鎮人民政府啟動相應的應急響應。

　　八、附則

　　1、名詞術語的定義與說明

　　次生災害：地震造成工程結構、設施和自然環境破壞而引發的災害。如火災、爆炸、瘟疫、有毒有害物質污染以及水災、泥石流和滑坡等對居民生產和生活的破壞。

　　生命線設施：指電力、供水、排水、燃氣、熱力、供油系統以及通信、交通等公用設施。

　　直接經濟損失：指地震及地震地質災害、地震次生災害造成的物質破壞，包括房屋和其他工程結構設施、物品等破壞引起的經濟損失，建筑物和其他工程結構、設施、設備、財物等破壞而引起的經濟損失，以重置所需費用計算。不包括文物古跡和非實物財產，如貨幣、有價證券等損失。場地和文物古跡破壞不折算為經濟損失，只描述破壞狀態。

　　本預案有關數量的表述中“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　2、預案管理

　　本預案由鎮人民政府批準發布。報縣應急局備案。

　　3、獎勵與責任

　　依據《中華人民共和國防震減災法》和《破壞性地震應急條例》的有關規定，對本預案實施中的行為進行獎懲。

　　4、制定與解釋部門

　　本預案由鎮應急辦會同有關部門制訂，報鎮人民政府批準后實施。

　　5、預案實施時間

　　本預案自發布之日施行。

　　2023村級防震減災活動應急預案2

　　為建立社區自然災害緊急救助機制，提高社區防災、減災應急反應能力，提升社區應對災害水平，進一步明確責任，完善社區綜合減災有效措施，保障社區居民的財產安全，維護社區和諧穩定，特結合社區實際，制定本預案。

　　一、工作原則

　　以人為本，最大限度地保護社區居民的生命和財產安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災減災。

　　二、適用范圍

　　凡在我社區轄區范圍內發生的水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。本預案指導XX社區轄區自然災害的應對工作，并與XX街道應急預案對接。

　　三、組織機構

　　為落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實行主要領導負總責、親自抓，社區成立綜合防災減災工作領導協調小組，協調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。

　　領導小組組織情況及工作職責如下：

　　（1）傳達、貫徹上級部門關于防災減災工作的指示，并組織實施；

　　（2）召開會商會議，對社區風險源進行會商和評估，研究提出對策；

　　（3）配合上級工作組開展工作，與社區有關部門保持聯系；

　　（4）承辦社區緊急救援、災民轉移安置等有關方面的`協調事宜；

　　（5）負責社區綜合防災減災工作領導協調小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的各項任務。

　　災情收集組：由社區災害信息員、負責收集災情情況，及時將災情向組長匯報。

　　治安交通小組：由社區民警和治安員組成，主要職責是實施安全警戒，維持現場秩序；治安員配合交通管理部門疏導周邊交通，開辟應急通道，保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。

　　醫療救護小組：由社區衛生部門有關人員組成，主要職責是開展傷員救護和衛生防疫等工作。

　　安全疏散組：由社區居委會成員及應急志愿者隊伍組成，居委會主任為疏散責任人，負責引導疏散、轉移受災居民及受災戶安置過渡工作。按照社區疏散路徑將受災居民轉移到社區應急避難場所或安全地。

　　綜合保障小組：由社區居(村)委會、轄區企事業單位和物業公司(或管理企業)的有關人員組成，主要職責是在突發公共事件發生后，負責為現場指揮部提供場地、辦公設備和后勤服務保障；協助疏散人員，安置受災群眾，引導居民開展自救互救。

　　信息報道組：由社區居委會成員、組成，負責組織防災減災工作宣傳報道；按規定及時向街道辦事處發送災情有關信息；對轄區居民進行防災減災知識宣傳教育。

　　四、災害隱患

　　x社區災害風險隱患清單――自然災害

　　x社區災害風險隱患清單――事故災難

　　x社區災害風險隱患清單――公共衛生事件

　　x社區災害風險隱患清單――社會治安

　　2023村級防震減災活動應急預案3

　　一、適用范圍

　　本預案適用于本鎮范圍內因地震因素引發洪澇災害、地質災害、森林火險等其他災害的處置，適用有關應急預案的規定。

　　二、工作原則

　　1、以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務和應急處置工作的出發點，全面加強應對防震減災的體系建設，最大程度減少災害損失。

　　2、預防為主、科學高效。實行工程性和非工程性措施相結合，提高防震減災監測預警能力和防御標準。充分利用現代科技手段，做好各項應急準備，提高應急處置能力。

　　3、依法規范、協調有序。依照法律法規和相關職責，做好防震減災的防范應對工作。加強各村、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協調配合機制，使防震減災應對工作更加規范有序、運轉協調。

　　4、分級管理、屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響，對防震減災實施分級管理。鎮人民政府指導防震減災的應急處置工作。

　　三、組織指揮體系

　　1、成立指揮部

　　2、鎮指揮部職責

　　在鎮黨委、鎮政府的領導下，負責組織、指揮和協調全鎮防震減災的應急處置工作，指揮部人員與應急隊伍人員一致。主要職責：

　　（1）啟動和終止防震減災應急預案，為鎮政府提供防災減災決策依據和建議；

　　（2）負責防震減災應急體系與設施建設，組織災害性天氣氣候監測、預報、預警，并及時提供地震服務信息；

　　（3）負責調集防震減災應急處置所需的人力、物力、財力、技術裝備等資源，協調解決防震減災應急處置工作中有關問題；

　　（4）指導和督促各村、單位開展相應工作；

　　（5）決定其他有關重要事項。

　　3、成員單位職責

　　按照分工，各成員單位負責職責范圍內的防震減災防御和應急處置工作，并確定應急工作聯絡員，及時向鎮指揮部上報應急處置工作動態和災情信息。

　　（1）黨政辦：參與鎮政府地震防災減災決策，發布防震減災預案預報信息，開展地震防災減災服務，承擔鎮指揮部辦公室日常工作。

　　（2）民政所：統一審核發布防震減災災情和救助工作；組織、協調全鎮防震減災的救助、救濟和救災工作，管理、分配救災款物并監督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；指導災區做好災民的基本生活保障工作。

　　（3）綜治辦：協助做好防震減災的搶險救援工作，協助轉移危險地區的群眾，參加重要設施和重大險情的'搶險工作；協助公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安。

　　（4）派出所：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御防震減災物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，協助有關部門妥善處置因防震減災引發的群體性治安事件；負責保障道路交通安全與秩序；防御防震減災緊急期間，協助組織群眾撤離和轉移；協助提供部分道路實景信息。

　　（5）財政分局：負責防御防震減災和救災資金的籌集，及時下撥并監督使用。

　　（6）旌陽國土中心所：負責提供防震減災時的地質實況，地質災害監測等相關資料信息；組織應急調查和應急監測工作，并對防震減災造成的地質災害發展趨勢進行預測，提出應急防治與救災措施建議；組織專業技術人員實施必要的應急防治工作，減緩和排除險情、災情進一步發展。

　　（7）供電營業所：負責保障應急重點部門用電的供應；及時組織電力受損線路的搶修，保障電網的安全正常運行，保障電力供應。

　　（8）衛生院：負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作；及時提供地震災區疫情和防治意見，組織醫療人員趕赴災區開展防病治病工作；預防、控制疫病的發生和流行。

　　（9）學校：負責全鎮各類學校防御防震減災工作的監督管理，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。

　　（10）文化站：根據指揮部辦公室提供的防震減災情況，及時向公眾發布地震、災情信息，做好防御地震工作的宣傳報道。

　　4、日常辦事機構

　　鎮指揮部下設辦公室，為防震減災應急處置的綜合協調機構。

　　主要職責：

　　（1）承擔鎮指揮部的日常工作，負責組織、協調、監督、指導全市防震減災防御的日常工作；

　　（2）組織編制全鎮防震減災應急預案，適時對預案進行修訂和完善；

　　（3）負責傳達鎮指揮部工作指令，及時掌握防震減災及應急工作動態，編印相關應急簡報；

　　（4）組織、協調各村、單位共同做好防震減災應急處置工作；

　　（5）負責防震減災信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作；

　　（6）組織搶修被防震減災損壞的自來水管道設施，保障自來水的供應；指導受災地區做好災后房屋和基礎設施的修復等工作；

　　（7）鎮指揮部要求的其他保障事項。

　　四、應急處置

　　1、信息報告

　　鎮指揮部辦公室要及時收集和提供防震減災防御以及損失等情況，在2小時內向鎮指揮部報告。特別重大、重大及較大突發事件信息，鎮政府向縣政府或省政府報告。

　　2、響應啟動

　　按防震減災程度和范圍，及其引發的次生、衍生災害類別，有關部門按照其職責和預案啟動響應。

　　當同時發生兩種以上防震減災且分別發布不同預警級別時，按照最高預警級別災種啟動應急響應。當同時發生兩種以上防震減災且均沒有達到預警標準，但可能或已經造成損失和影響時，根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。

　　3、響應機制

　　重大防震減災預警信息的發布、調整和解除方式可根據實際情況，靈活選擇，即可通過突發事件預警信息發布系統、微信群、手機短信、廣播、電視、報刊、電話、警報器、電子顯示屏、宣傳車、或組織人員逐戶通知等方式，及時發布預警信息。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及醫院、學校等特殊場所和警報盲區，應當采取有針對性的公告方式。

　　4、分級響應

　　防震減災應急工作遵循“政府主導、部門聯動、社會參與、分級響應”的原則，根據防震減災的種類、級別和危害程度，啟動相應的應急響應程序。

　　（1）一般防震減災應急響應（Ⅳ級）

　　發生一般防震減災，鎮指揮部迅速啟動本預案，組織、指揮、協調全鎮防震減災的應急處置工作。

　　（2）特別重大、重大、較大防震減災應急響應（Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級）

　　發生特別重大、重大、較大防震減災，鎮指揮部迅速啟動本預案，組織、指揮、協調全鎮防震減災的應急處置工作，并向縣政府及其有關部門提出支援請求。

　　5、分部門響應

　　當防震減災發生時，根據災害所造成的影響和災害類別，相關部門牽頭實施相應的應急響應行動。

　　6、現場處置

　　防震減災現場應急處置由指揮機構統一組織，各部門依職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協調各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。

　　7、社會動員

　　防震減災事件發生時，各村可根據災害事件的性質、危害程度和范圍，廣泛調動社會力量積極參與防震減災突發事件的處置，緊急情況下可調用車輛、物資、人員等。

　　防震減災事件發生后，各村組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救。

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律法規的規定進行捐贈和援助。審計監察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監督。

　　8 、信息公布

　　防震減災的信息公布應當及時、準確、客觀、全面，災情公布由有關部門按規定辦理。信息公布形式主要包括權威發布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。

　　信息公布內容主要包括防震減災種類及其次生、衍生災害的監測和預警，因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等。

　　9、應急終止

　　防震減災得到有效處置后，經評估，短期內災害影響不再擴大或已減輕，地震部門發布災害預警降低或解除信息，鎮指揮部視情宣布終止應急響應。

　　五、后期處置

　　1、調查評估

　　災害結束后，鎮指揮部組織有關部門對防震減災造成的損失及防震減災的起因、性質、影響等問題進行調查、評估與總結，分析防震減災應對處置工作經驗教訓，提出改進措施。災情核定由民政部門會同有關單位開展。調查評估結果與應急工作情況應報送上級人民政府。特別重大災害的調查評估結果與應急工作情況應逐級上報。

　　2 、征用補償

　　防震減災應急工作結束后，應及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等；造成損壞或無法歸還的，應依法給予補償或做其他處理。

　　3 、保險理賠

　　鼓勵通過保險形式提高防震減災防御和災后自救能力。保險部門應根據災情，主動辦理受災人員和財產的保險理賠事項。保險監管機構依法做好災區有關保險理賠和給付的監管。

　　4 、恢復重建

　　鎮指揮部制訂恢復重建計劃，盡快組織修復被破壞的學校、醫院等公益設施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎設施，使受災地區早日恢復正常的生產生活秩序。

　　六、應急保障

　　1 、通信保障

　　通信管理部門做好防震減災應急指揮通信保障，及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設施，確保災區通信暢通。

　　2 、交通運輸保障

　　綜合辦會同有關單位保障人員轉移以及救災人員、物資運輸和車輛調配。

　　3 、資金保障

　　財政部門負責防震減災應急處置和抗災救災的資金保障。

　　4 、物資保障

　　各村、有關單位，特別是水利、民政、農業、衛生等部門要加強并督促做好防震減災應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，加強生活、醫藥、防護用品類救災的儲備，加強農業救災物資、生產資料的儲備。

　　5 、治安保障

　　公安部門加強災區和社會治安管理，做好重點部位的警衛和人員聚集場所秩序維護，依法嚴厲打擊破壞防災救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行，維護社會穩定。

　　6 、避災場所保障

　　民政、水利等有關部門確定本鎮各地的避災（避險）場所，設立標志，確保防災避災的人員轉移安置需要。必要時，可依法征用學校及社會公共場所，用于人員轉移安置。

　　7 、電力保障

　　供電部門負責落實抗災救災的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

　　七、監督管理

　　1 、宣傳、培訓和演練

　　（1）各村、有關單位充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等多種媒體，對社會公眾開展防震減災預防、避險、避災、自救、互救等知識教育，提高全社會的地震防災減災能力。

　　（2）各村及有關單位要把防震減災、預警知識、應急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規性培訓工作，納入總體防災、減災、應急處置的培訓內容，有組織、有計劃地開展各方面的培訓，提高相關應急人員的素質。

　　2 、獎懲

　　對在地震防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵；對玩忽職守，處置不力，或有其他失職、瀆職行為等致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依據法律法規和相關規定追究相應的責任。

　　2023村級防震減災活動應急預案4

　　為保障我市突發性地質災害應急工作高效、有序進行，最大限度減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失，根據國務院《地質災害防治條例》要求，結合我市實際，制定本預案。

　　一、應急機構和有關部門的職責分工

　　我市地質災害搶險救災指揮機構為靈寶市地質災害防治領導小組（發生災害后為搶險救災領導小組），下設辦公室和地質災害搶險救災專業組，辦公室設在市地質礦產局。

　　市地質災害搶險救災指揮機構的職責：接受市委、市政府關于地質災害防治的各項指令；根據地質災害災情，對啟動地質災害應急預案提出論證意見，領導、指揮、部署、協調地質災害應急工作；部署組織各防災救災專業組實施救災行動。市地質災害搶險救災各專業組主要職責分別為：

　　(一)人員搶救與工程搶險組

　　市人武部負責調集部隊趕赴災區，搶救受災人員并協助有關部門進行工程搶險。

　　（二）特種工程搶險組

　　市公安局、建設局、水利局、電業局、物資總公司、石油公司等部門負責特種工程抗災搶險，包括地質災害發生時可能引發的'水災、火災、爆炸、強腐蝕性物質大量泄漏和其它嚴重災害的搶險任務。

　　（三）醫療救護與衛生防疫組

　　市衛生局、食品藥品監督管理局負責組織急救隊伍、搶救傷員，幫助災區采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行；檢查、監測災區的飲用水源、食品等，向災區提供所需藥品和醫療器械。

　　（四）緊急救援組

　　市民政局、糧食局、教委、物資總公司等部門負責調配救濟物品，保障災民的基本生產生活，做好災民的轉移和安置工作；盡快恢復災區的教學秩序。

　　（五）市政保障組

　　市水利局、建設局負責組織力量對災區居民的給排水等公共設施進行搶險，盡快恢復城市基礎設施功能；對災區房屋進行抗災性能鑒定，組織搭建臨時住宅。

　　（六）治安與交通管理組

　　市公安局負責情報信息工作，密切注視社會動態，及時發現和排除各種不利因素。做好災區治安管理、安全保衛和消防工作，保證搶險救災工作順利進行。

　　（七）通訊保障組

　　市網通、移動、聯通等公司負責修復通訊設施，保證抗災救災信息暢通。

　　（八）電力保障組

　　市電業局負責組織修復輸變電設施和電力調度等，盡快恢復災區供電。

　　（九）應急運輸組

　　市交通局負責組織修復公路和有關設施，優先保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散。

　　（十）災害調查及監測組

　　市地質礦產局會同市建設、水利、交通等部門盡快查明地質災害發生原因、影響范圍等情況，提出應急處理措施，減輕和控制地質災害災情。

　　（十一）應急資金保障組

　　市財政局負責應急資金的預算、籌措和撥款。

　　各鄉鎮人民政府對本行政區域內的突發性地質災害應急搶險工作負總責。

　　二、搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的準備

　　市地質災害搶險救災指揮機構在靈寶市人民政府的領導下，統一指揮和組織地質災害的搶險救援工作。各鄉鎮、各專業組成員單位根據各自職責分工，成立搶險救災領導機構，組建地質災害搶險救災隊伍，配備搶險救災裝備，備足救災物資，確保發生災害后，搶險救災隊伍能夠快速出動，及時救援災民。各鄉鎮人民政府、各成員單位務必于5月30日前將搶險救災機構及搶險救援隊伍人員名單報市地質災害防治領導小組備案。

　　三、地質災害的等級與影響分析準備

　　（一）地質災害的等級劃分

　　地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小，分為四個等級：

　　1、特大型：因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的；

　　2、大型：因災死亡10人以上30人以下或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的；

　　3、中型：因災死亡3人以上10人以下或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的；

　　4、小型：因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的。

　　（二）重要地質災害隱患點的災害影響分析

　　全市重要地質災害隱患點的災情影響分析見附件

　　四、地質災害調查、報告和處理程序

　　地質災害調查、報告和處理程序分臨災和災后兩種情況：

　　（一）臨災時的地質災害調查、報告和處理程序

　　地質災害處于臨災狀態時，隱患所在鄉鎮人民政府要及時向市地質災害防治領導小組報告，并立即做出臨災應急反應，做好啟動鄉鎮突發性地質災害應急預案的準備工作，鄉鎮人民政府主管領導必須親赴現場，根據災情發展情況，組織避災疏散；市地質災害防治領導小組要組織技術人員進行現場調查分析，提出處理措施，避免因險情擴大，危害到人民群眾生命財產安全；市政府根據市地質災害防治領導小組的建議及險情實際，決定是否啟動市級突發性地質災害應急預案，同時通報市地質災害各搶險救災專業組做好搶險救災的各項準備工作；鄉鎮人民政府應密切注視和跟蹤災情，隨時將災情變化趨勢報告市地質災害防治領導小組。

　　（二）地質災害發生后的調查、報告和處理程序

　　若發生小型地質災害，由地質災害發生地的鄉鎮人民政府立即啟動鄉鎮地質災害應急預案，鄉鎮主管領導必須親赴現場指揮人員搶救和工程搶險工作，同時將災情規模等情況及時上報市地質災害防治領導小組；市地質災害防治領導小組要組織技術人員進行現場調查分析，提出處理措施，避免災情進一步擴大。

　　若發生中型、大型、特大型地質災害，鄉鎮人民政府在啟動鄉鎮地質災害防災應急預案的同時，將有關情況上報市地質災害防治領導小組；市地質災害防治領導小組的主要領導必須赴現場進行應急指揮，采取應急措施，啟動市地質災害防災應急預案，部署、指導和協調各搶險救援專業組進行救災工作，安置和疏散災民，組織干部群眾進行自救互救，接待安置救援人員及救災物資，平息災害謠傳，解除群眾恐慌心理，維護社會安定。

　　市地質礦產局要按照國務院《地質災害防治條例》第二十八條規定，及時將情況報告上級國土資源主管部門。

　　五、發生地質災害時的預警信號、應急通信保障

　　（一）發生地質災害時的預警信號

　　全市重要地質災害隱患點的預警信號見附件

　　（二）發生地質災害時的應急通信保障

　　發生地質災害時，由靈寶市地質災害防治領導小組通知有關通訊公司檢查修復通訊設施，保證抗災救災信息暢通。

　　六、各有關部門應急預案的啟動

　　各鄉鎮及交通、水利、建設、旅游、教體等有關部門應根據自己的職責范圍，制定完善行業和鄉鎮突發性地質災害應急預案。地質災害發生時，按照市政府命令及時啟動本部們應急預案，扎實做好各項防災救災工作。各鄉鎮、各部門的應急預案務必于5月30日前報市地質災害防治領導小組備案。

　　七、人員財產轉移路線

　　全市重要地質災害點的人員財產撤離、轉移路線見附件

　　市地質災害防治領導小組各專業組應急預案和各鄉鎮的應急預案作為本預案的配套預案，一并實施。

　　2023村級防震減災活動應急預案5

　　為貫徹落實好省、州、市關于做好防災減災工作的安排部署，確保轄區群眾生命財產安全，預防和減少各類災害事故，堅決避免群死群傷災害事故的發生，結合三街鎮實際制定本應急預案。

　　一、編制目的

　　為建立健全突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，全面提高我鎮防災、減災、避災、救災應急反應能力，進一步明確責任，最大限度地保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，結合實際，制定本預案。

　　二、編制依據

　　本預案編制依據《中華人民共和國氣象法》、《云南省重大自然災害預警應急預案》、《楚雄市突發公共事件總體應急預案》等有關法律法規和政府規章。

　　三、適用范圍

　　本方案適用于全鎮范圍內水、旱、地質災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。

　　四、工作目標及基本原則

　　（一）工作目標

　　通過開展防災減災工作，逐一對全鎮地質災害房屋用戶，低洼地房屋用戶，以土坯房為主的危舊房用戶進行登記造冊建檔，完善防汛防災檔案，發放各類明白卡，劃定危險區、設立警示牌、修訂防災預案，明確隱患點鎮、村干部責任，做到防災減災工作“底摸清、有章循、責任明”，確保防災減災工作順利進行，最大限度減輕災害造成的人員傷亡和財產損失。

　　（二）基本原則

　　1.立足預防，主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。

　　2.分級負責，加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實行屬地管理，以各村委會為主進行處置，鎮屬及市屬各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。

　　3.科學調度，保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發展和防洪抗旱工程現狀，科學調度，優化配置，保障安全。

　　4.果斷處置，全力搶險。一旦發生重大洪澇干旱災害、地質災害和水利工程險情，應迅速反應,及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。

　　五、組織指揮體系及職責

　　（一）防災減災救災指揮部

　　鎮成立防災減災救災指揮部，由鎮黨委書記任總指揮、鎮長任副指揮，分管副鎮長任副總指揮，鎮社會事務辦公室、黨政辦公室、農業農村服務中心、綜治辦、財政所、國土資源所、派出所、供電所、中（小）學、衛生院、村委會等負責人為成員，領導和組織防汛防災工作。指揮部下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。指揮部同時設立信息監測、轉移、調度、保障4個工作組及一個應急搶險隊伍。各村成立以村主任為責任人的防災減災救災工作組，同時成立以基干民兵為主體的應急搶險隊（每隊不少于20人）。

　　（二）職責與分工

　　防災減災救災指揮部辦公室：具體負責全鎮防災減災救災日常工作。負責擬訂全鎮防災預案，指導推動各村制定和實施預案；督促指導境內河道、渠道內阻礙行洪的障礙物清除；負責抗洪搶險技術指導和水毀工程的修復，加強山洪地質災害的防治等。執行鎮黨委、政府及上級指揮部命令，加強值班，確保防災避災信息及時上情下達、下情上報。

　　鎮人武部：具體負責民兵參加抗洪搶險工作。

　　鎮社會事務辦公室：負責災民生活救濟工作，及時向市防汛辦和民政局上報災情統計資料。

　　國土資源所：負責監測預報山體滑坡、泥石流等地質災害，并制訂好方案。

　　鎮水務服務中心：對沿河、臨河村組及人口密集區、河流險工險段、水毀段等重點區域，指派專人24小時巡查，及時發現險情，有效組織搶險。

　　鎮中心衛生院：負責做好災區衛生防疫和醫療救護工作。

　　供電所：負責所轄電力工程的運行安全，保證抗洪救災的電力供應。

　　鎮經濟發展辦公室：對鎮域內道路進行一次全面檢查，同時加強與上級交通部門的`銜接，保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復，確保道路暢通。

　　鎮中（小）學：負責學校防災減災救災工作，搞好學生的安全教育培訓，發生險情組織學生安全撤離。

　　各村委會：負責本轄區的防災減災救災工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的防災預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預案邊處理，及時上報，確保人員生命安全。

　　應急搶險隊：由鎮政府組織成立一支以基干民兵和鎮政府機關干部等組成的30人的搶險隊。每個村也建立一支20人的搶險隊。在緊急情況下，各搶險隊員自備電筒、雨衣等工具，聽從命令進行有序的搶險救災工作。

　　信息監測組：負責對區、鎮防災減災救災指揮部、氣象、水文等部門各種信息的收集與傳遞。

　　綜合協調服務組：

　　1.協調組織全鎮救災物資、裝備、人員，根據現場需求，開展緊急救援、抗震救災物資、裝備、人員的保障支援。

　　2.做好后勤保障工作。

　　3.做好信息匯總和有關文件的上傳下達工作。4.完成指揮部交辦的其他工作。

　　組織群眾避災組：

　　1.負責按照指揮長和市、鎮防災減災救災指揮部的命令，組織群眾按預定路線轉移，一人不漏地動員到戶到人。

　　2.完成指揮部交辦的其他工作。

　　現場搶險救災組：

　　1.負責搶險救災力量資源配置，統籌安排資源，調配救援隊伍及裝備，搜救被困群眾和受傷人員。

　　2.實施限制前往或途經災區的特別管制措施。

　　3.組織對抗震救災物資的轉運和發放工作。

　　4.協助開展受災群眾轉移安置。

　　5.協助開展排危除險工作。

　　6.完成指揮部交辦的其他工作。

　　災區社會維穩組：

　　1.組織維護災區治安管理和安全保衛工作，嚴密防范、嚴厲打擊趁機進行盜竊、搶劫、哄搶救災物資等行為。

　　2.維護道路交通秩序，及時進行交通管制，優先保障專業應急搶險救援隊伍通行。

　　3.防控以宗教或賑災募捐名義詐騙斂取不義之財、借機傳播各種謠言制造社會恐慌等違法犯罪活動。

　　4.做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作。

　　5.完成指揮部交辦的其他工作。

　　醫療衛生救護防疫組：

　　1.迅速組織醫療防疫隊全進入災區，組建震區臨時醫院或醫療所，搶救、轉運和醫治傷病員。

　　2.及時檢測、監測災區飲用水、食品、藥品安全等。

　　3.開展災后衛生防疫工作。

　　4.組織開展災后心理援助工作。

　　5.完成指揮部交辦的其他工作。

　　民政救災與災情統計組：

　　1.負責轉移人員的安置，逐戶逐人落實，確保災民有飯吃、有衣穿、有干凈的水喝，有病能得到醫治。

　　2.集中受理受災群眾訴求，及時了解民情民意，密切關注社會熱點，及時化解社會矛盾和不穩定因素。

　　3.及時統計上報災情信息，為受災群眾救助提供準確的數據支撐。

　　4.完成指揮部交辦的其他工作。

　　基礎設施損毀調查和恢復組：

　　1.組織指導搶修維護公路、橋梁、等交通設施和供電、供水、防洪、通信、廣播電視等設施。

　　2.組織調運搶險救援產品、生產物資和裝備，保障災區搶險應急物資供應。

　　3.開展災區房屋建構筑物的安全鑒定；調運應急板房等物資和裝備，搭建臨時板房。

　　4.對受災的基礎設施和農業損毀情況進行核實，指導制定科學恢復生產方案，編制恢復重建規劃，安排落實有關扶持資金和物資。

　　5.完成指揮部交辦的其他工作。

　　所有成員單位的負責人為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況報鎮防災減災救災指揮部辦公室。

　　六、工作措施

　　（一）宣傳和摸底建檔。各村、鎮屬及市屬各單位要對防災減災救災工作對象進行一次深入地毯式摸排查，對全鎮地質災害房屋用戶、沿河、低洼地房屋用戶，以土坯房為主的危舊房用戶進行認真排查。加強宣傳教育，增強人民群眾的防災減災意識，摸清安全隱患，落實相關責任人。

　　（二）監測預警。

　　1.山洪災害預警

　　建立山洪地質災害易發區專業監測與群測群防相結合的監測體系，落實觀測措施和汛期值班巡查制度，各村黨總支書記為防災責任人，各村委會主任為地質災害點監測人。各責任人和監測人要時刻警惕，加強巡排查，一旦發現險情，立即向周邊群眾報警，并組織轉移群眾，同時報防災減災救災指揮部。

　　2.干旱災害預警

　　鎮防災減災救災指揮部針對干旱災害的成因、特點，因地制宜，落實預警措施。建立健全旱情監測網絡和干旱災害統計，隨時掌握旱情災情，并預測干旱發展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據。

　　（三）應急響應。

　　1.應急響應行動

　　（1）鎮防災減災救災指揮部指揮長主持鎮防災減災救災指揮部成員會商，宣布進入緊急防汛（抗旱）期，啟動應急預案，作出相應工作部署，并將情況上報區防災減災救災指揮部及相關領導，派工作組赴一線指導防災救災工作；同時密切監視汛情、旱情的發展變化，做好汛情、旱情預測預報，由鎮防災減災救災指揮部指副組長帶班，加強防汛（抗旱）值班，及時發布汛（旱）情通報及防汛抗旱措施；鎮防災減災救災指揮部成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　（2）受災村及各單位的主要負責人應根據鎮防災減災救災指揮部指令及時動員、部署本村防災救災工作，服從鎮防災減災救災指揮部的統一調度；根據預案轉移危險地區群眾，加強防守巡查，及時控制險情。

　　（3）以屬地為主的原則成立現場應急指揮部，及時組織防汛抗旱工作；鎮防災減災救災指揮部機構及成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮抗災救災工作，或駐點具體幫助受災區做抗災救災工作。

　　2.應急響應措施

　　當發生災害后，鎮防災減災救災指揮部組織專業技術人員，及時趕赴現場，加強觀測，采取應急措施，防止災害形勢進一步惡化。當災害形勢嚴峻時，對是否緊急轉移群眾作出決策，如需轉移時，應按預案組織人員安全撤離。發生災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時做好匯報。加強對抗災救災工作的宣傳，密切注視災情發展情況，定期分析預測災情變化趨勢，通報災情和抗災情況，及時組織會商，研究部署抗災救災工作，落實應急抗災救災資金和物資。

　　3.信息報送和處理

　　各類抗災救災信息要及時上報。上報內容要快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，隨后補報詳情。所有信息必須報鎮防災減災救災指揮部辦公室，根據響應級別，由指揮長簽署意見后，再上報市防災減災救災指揮部。

　　七、工作制度

　　（一）值班制度。鎮防災減災救災指揮部科學安排好領導帶班24小時抗災救災值守，負責雨量監測，水位統計、接聽上級傳真、電話指令等，同時做好記錄。各村、各單位要安排值班人員，由書記或主任（負責人）帶領一名干部進行24小時值班，值班人員要堅守崗位，不得擅自離崗，要保持通訊暢通，并做好相關值班記錄。

　　（二）報告制度。為及時做好防災工作，了解情況，各村、各單位要安排值班人員在每天上午8:00之前如實向鎮防災減災救災指揮部上報情況，如遇重大災情險情應立即報分管領導和主要領導，并及時處置。不得瞞報、漏報、錯報、延報。

　　（三）巡查制度。實行動態巡查，對各類工作對象設立巡查負責人，在正常天氣要安排兩天一巡查，非正常天氣要隨時巡查。如遇非正常天氣時，責任干部要對地質災害房屋用戶、沿河、低洼地房屋用戶進行逐一上門通知。

　　（四）督查調度制度。鎮防災減災救災指揮部將不定期對各單位、各防災責任人進行督查、抽查、調度，對單位和有功人員進行表揚，對敷衍失職的單位和個人進行責任追究。

　　（五）追責制度。對不執行或不正確執行上級防災救災指令，不堅持24小時值班的；不及時組織對防災工作對象進行巡查的；不及時排除各類隱患和險情的；對影響防災救災安全的問題不及時組織處理的；不堅守防災救災崗位，不服從調派，擅離職守的；不按規定在第一時間趕赴現場組織指揮搶險工作，不及時組織安全受威脅的人員轉移，瞞報、謊報、拖延不報汛情、險情、災情的，將進行追責。

　　八、工作要求

　　（一）高度重視。各村委會、各單位、鎮村責任干部要高度重視該項工作，認真對待，親力親為，保持清醒的頭腦，克服麻痹大意和僥幸心理，把工作落到實處。

　　（二）落實責任。各村委會、各單位要將責任落實到個人，嚴肅紀律，切忌推諉扯皮、陽奉陰違，從組織上、制度上保證防災減災救災工作的順利開展。

　　（三）保障投入。各村、各單位要做好防災減災救災人力隊伍、物資儲備的準備，一旦發生險情，確保能夠及時搶險救災。

　　2023村級防震減災活動應急預案6

　　一、防震減災領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　下設辦公室和工作組，即抗震救災辦公室、治安保衛組、醫療救護防疫組、生活物資供應組、搶險救災組、人口疏散組、恢復建設組。

　　1、抗震救災辦公室：

　　主任：村支部書記

　　成員：村主任、村委委員

　　職責：

　　⑴迅速了解、收集和匯總震情、災情，及時向鎮指揮部報告。

　　⑵及時傳達貫徹各項命令，并督促檢查各項命令的落實情況。

　　⑶組織現場強余震監視和震情會商，負責震害損失調查和快速評估了解匯總現場救災進展情況。

　　⑷負責對外的聯絡和接待工作。

　　⑸負責處理辦公室日常工作。

　　2、抗震救災治安保衛組：

　　組長：村治保主任

　　成員：各生產隊隊長

　　職責：

　　⑴及時組織與加強領導機關和生命線工程的安全保衛工作。

　　⑵當地震發生后，加強災區的治安管理工作，實施緊急防范措施。

　　⑶預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救災工作順利進行

　　⑷采取有效措施，防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發生和擴大蔓延。

　　3、抗震救災醫療救護防疫組：

　　組長：村衛生室主任

　　成員：衛生院防疫員

　　職責：

　　⑴在地震應急期間，應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等，組織好醫療救護隊待命。

　　⑵地震發生后，利用各種醫療設施建設臨時醫療點搶救傷員。

　　⑶做好衛生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。

　　⑷及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等，采取有效措施，防止控制傳染病的爆發流行。

　　4、抗震救災物資供應組：

　　組長：村主任

　　成員：村委委員

　　職責：

　　（1）在地震應急期間，做好應急資金、物資、食品的儲備工作。

　　（2）地震發生后，迅速組織群眾，按照村上的統一部署，調動糧食、食品與物資，保證災區生活必須品的供應。

　　（3）做好應急救濟款的發放工作。

　　（4）積極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。

　　5、抗震救災搶險救災組：

　　組長：村民兵連長

　　成員：民兵排長

　　職責：

　　⑴在臨震應急期間，應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練，掌握搶險救災技術。

　　⑵破壞性地震發生后，應迅速組織群眾，搶救被壓埋人員，并協助有關部門進行工程搶險。

　　⑶嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的`發生，出現異常情況時，應迅速組織搶救隊、搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災害的擴大蔓延。

　　6、抗震救災人口疏散組：

　　組長：村婦女主任

　　成員：村婦女小組長

　　職責：

　　⑴在臨震應急期間，應組織群眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。

　　⑵地震發生后，迅速設置避難場所和救災物資供應點。

　　⑶配合搞好災民的轉移和安置工作，穩定社會秩序。

　　7、恢復建設組：

　　組長：村委副主任

　　成員：村委委員

　　職責：

　　⑴迅速組織人員深入災區，普查房屋等建筑物的損毀情況。

　　⑵提出重建計劃，并報村委會。

　　⑶積極爭取外援和籌措資金。

　　二、一般破壞性地震的應急反應

　　一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內，直接經濟損失在1億元以下的地震。

　　向鎮抗震救災指揮部報告災情。各村委在半小時內向鎮匯報災情。

　　三、中等級嚴重破壞性地震應急反應

　　造成人員死亡20人以內，直接經濟損失1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震；造成人員死亡20人以上，直接經濟損失5億元以上的地震，或者發生大于6.5級地震的為嚴重破壞性地震。

　　中等或嚴重破壞性地震發生后，各工作組成員迅速到位，按照村抗震救災領導小組的統一部署和職責開展救災工作。

　　迅速向鎮政府及鎮抗震救災指揮部報告災情。

　　四、臨震應急反應

　　㈠村防震救災工作領導小組召開緊急會議，研究布置應急準備工作。㈡各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結搶險救災隊伍，隨時準備工作。

　　㈢積極儲備救災資金、物資和食品。

　　㈣保證供電、通信的'暢通。

　　㈤加強全村保衛工作，預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩定。

　　五、其他地震事件的處置

　　㈠有感地震應急

　　有感地震是指人可感覺到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財產損失的地震。有感地震發生后，應立即啟動地震應急預案，按應急預案程序開展地震應急工作，并將緊急情況及時報鎮抗震救災指揮部。

　　㈡平息地震謠言

　　當出現地震謠言并對社會正常生產生活秩序造成影響時，應派出工作人員調查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。

　　六、其他事項

　　本預案由村委按照有關規定制定、發布，報鎮抗震救災指揮部辦公室備案。

　　為了適應地震災害事件，應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整，需及時對預案進行修訂，期間因人事變動職責由新人員自動接替。

　　本預案自制定之日起施行。

　　2023村級防震減災活動應急預案7

　　為了進一步搞好應急工作，使全鎮各村、各單位處置地震災害事件工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災害，最大限度的保障公民生命財產安全、維護社會穩定，根據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《河南省地震應急預案》，結合本鎮實際，制定本預案。

　　一、地震應急機構體系

　　地震災害臨震發布以后或發生重大地震災害時，由鎮黨委、政府全面負責領導、指揮和協調全鎮地震應急工作，并成立鎮抗震救災工作領導小組，下設一室10組，即抗震救災辦公室、組織宣傳組、治安保衛組、醫療救護防疫組、交通運輸組、通訊聯絡組、供電保障組、生活物資供應組、搶險救災組、人口疏散組、恢復建設組。

　　1、辦公室主要職責

　　辦公室主任由鎮長擔任，各包村領導、包村干部為成員，辦公室設在鎮黨政辦公室。

　　（１）迅速了解、收集和匯總震情、災情，及時向市指揮部報告。

　　（２）及時傳達貫徹各項命令，并督促檢查各項命令的落實情況。

　　（３）組織現場強余震監視和震情會商，負責震害損失調查和快速評估了解匯總現場救災進展情況。

　　（４）負責對外的聯絡和接待工作。

　　2、組織宣傳組主要職責：

　　組織宣傳組組長由黨委宣傳委員擔任，宣傳干事和文化站長為成員。

　　（1）按照規定進行應急宣傳，及時向公眾發布震情、災情等有關信息。

　　（2）破壞性地震發生后，在廣播上加大宣傳力度，動員全鎮力量，積極參與抗震救災工作。

　　（3）宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物，穩定人心，穩定社會秩序，促進救災工作高效、有序地進行。

　　（4）負責地震應急機構體系的人員配置，提出對干部的獎懲及臨時任免意見。

　　3、治安保衛組主要職責：

　　治安保衛組組長由分鎮紀委書記擔任，成員為派出所、司法所、綜治辦、巡防隊成員。辦公室設在綜治辦。

　　（１）在地震預報發布后或地震發生后，及時組織與加強領導機關和生命線工程的安全保衛工作。

　　（２）當地震發生后，加強災區的治安管理工作，實施緊急防范措施。

　　（３）預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救災工作順利進行。

　　（４）采取有效措施，防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發生和擴大蔓延

　　４、醫療救護防疫組主要職責：

　　醫療救護防疫組長由衛生院院長擔任，副組長由文教助理擔任。辦公室設在鎮衛生院。

　　（１）在監震應急期間，應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等，組織好醫療救護隊待命。

　　（２）地震發生后，應立即奔赴災區，利用各種醫療設施或建設臨時醫療點搶救傷員。

　　（３）做好衛生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。

　　（４）及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等，采取有效措施，防止控制傳染病的爆發流行。

　　５、交通運輸組主要職責：

　　交通運輸組組長由主管交通的副鎮長擔任，農機站站長、交管所等單位為成員。

　　（１）在臨震應急期間，做好運輸車輛的準備工作及救災儲備物資、設備的運輸工作。

　　（２）地震發生后，應盡快組織人員搶修被毀道路、橋梁及有關設施，保證搶險救災人員，物資運輸和災發的疏散。

　　（３）組織、協調、疏散傷病人員。

　　６、通訊聯絡組主要職責：

　　通訊聯絡組組長由組織委員擔任，電信支局的工作人員為成員，辦公室設在鎮黨建辦。

　　（１）在臨震應急期間，應加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作。

　　（２）破壞性地震發生后，應盡快組織人員搶修被損毀的線路及設施，保證救災通訊暢通無阻。

　　７、供電保障組主要職責：

　　供電保障組組長由農電站站長擔任，辦公室設在農電站。

　　（１）在臨震應急期間，要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。

　　（２）地震發生后，供電站迅速組織搶修隊伍，盡快恢復被損壞的線路及設施，確保災區正常供電。

　　８、生活物資供應組主要職責：

　　生活物資供應組組長由財政所長擔任，成員為民政所長及財政所的工作人員，辦公室設在鎮財政所。

　　（１）在臨震應急期間，做好應急資金、物資、食品的儲備工作。

　　（２）地震發生后，迅速組織隊伍，按照鎮統一部署，調動糧食、食品與物資，保證災區生活必需品的供應。

　　（３）做好應急救濟款的發放工作。

　　（４）積極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。

　　９、搶險救災組主要職責：

　　搶險救災組組長由鎮武裝部長擔任，副組長由武裝干事擔任，各村民兵連長為成員，辦公室設在鎮人武部辦公室。

　　（１）在臨震應急期間，應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練，掌握搶險救災技術。

　　（２）破壞性地震發生后，應迅速組織隊伍奔赴災區，搶救被壓埋人員，并協助有關部門進行工程搶險。

　　（３）嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發生，出現異常情況時，應迅速組織搶救隊搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災害的擴大蔓延。

　　１０、人口疏散組主要職責：

　　人口疏散組組長由人大主席擔任，成員：各村黨支部書記、學校校長、團委書記、婦聯主任。

　　（１）在臨震應急期間，應組織群眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。

　　（２）地震發生后，迅速設置避難場所和救災物資供應點。

　　（３）配合搞好災民的轉移和安置工作，穩定社會秩序。

　　１１、恢復建設組主要職責：

　　恢復建設組組長由抓城建的副鎮長擔任。

　　（１）迅速組織人員深入災區，普查房屋等建筑物的毀損情況。

　　（２）提出重建計劃，并報鎮政府。

　　（３）積極爭取外援和籌措資金。

　　二、一般破壞性地震的應急反應

　　一般破壞性地震是指造成人員傷亡１０人以內，直接經濟損失在１億元以下的地震，向市抗震救災指揮部報告災情。各村在半小時內向鎮匯報災情，之后每隔一小時匯報一次，鎮每隔一小時向指揮部匯報災情。

　　三、中等級嚴重破壞性地震應急反應

　　造成人員死亡20人以內，直接經濟損失在1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震；造成人員死亡20人以上，直接經濟損失在5億元以上的地震，或者發生大于6.5級地震的為嚴重破壞性地震。中等或嚴重破壞性地震發生后，各工作組成員迅速到位，按照抗震救災領導小組的統一部署和職責開展救災工作，并迅速向市政府及市抗震救災指揮部報告災情。

　　四、臨震應急反應

　　（一）、防震救災工作領導小組召開緊急會議，研究布置應急準備工作。

　　（二）各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結搶險救災隊伍，隨時準備工作。

　　（三）積極儲備救災資金、物資和食品。

　　（四）保證供電的通暢。

　　（五）加強全鄉的保衛工作，預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩定。

　　五、其他地震事件的處置

　　（一）有感地震應急

　　有感地震是指人民感覺到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財產損失的地震。有感地震發生后，應立即啟動地震應急預案程序開展地震應急工作，并將緊急情況及時報鎮抗震救災指揮部。

　　（二）平息地震謠言

　　當出現地震謠言并對社會正常生產生活秩序造成影響時，應派出工作人員調查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。

　　六、其他事項

　　本預案由鎮政府按照有關規定制定、發布，報鎮抗震救災指揮部辦公室備案。為了適應地震災害事件，應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整，需及時對預案進行修訂，預案的更新期限為５年，期間因人事變動職責由新人員自動接替。

　　2023村級防震減災活動應急預案8

　　一、總則

　　1．編制目的及依據

　　為保障地震應急工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災害損失，維護社會穩定，依據有關法律法規和《縣地震應急預案》，結合我鎮實際，編制本預案。

　　2．適用范圍

　　本預案適用于本鎮行政區域內發生地震事件或周邊地區地震對本鎮造成影響的地震事件的應對處置。

　　3．地震應急響應分級與啟動條件

　　3.1破壞性地震應急響應

　　本鎮境內發生地震，或鄰近地區發生地震波及本鎮，造成人員傷亡或財產損失時，啟動破壞性地震應急響應流程。

　　3.2有感地震應急響應

　　本鎮境內發生有感地震，或鄰近地區發生地震本鎮有感時，啟動有感地震應急響應流程。

　　3.3地震謠傳事件應急響應

　　當本鎮境內出現地震謠傳，并對社會正常生產生活秩序造成一定影響時，啟動地震謠傳事件應急響應流程。

　　二、組織機構

　　成立鎮抗震救災指揮部，統一領導和指揮全鎮地震應急與救災工作。縣抗震救災現場指揮部成立后，鎮抗震救災先期處置工作結束。鎮抗震救災指揮部在縣抗震救災現場指揮部領導下，繼續開展抗震救災工作。

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　三、主要職責

　　（一）破壞性地震應急響應

　　破壞性地震發生后，鎮抗震救災指揮部立即啟動運作，召開指揮部會議，部署抗震救災任務，開展地震應急先期處置。主要工作職責如下：

　　1．災情收集與上報

　　分管民政的鎮領導負責災情收集與上報工作。地震發生后，立即帶領尹曙亮、劉殿如等趕赴災區。

　　（1）開展人員傷亡數量、地震災區范圍、建構筑物和基礎設施破壞程度等調查；

　　（2）開展地震宏觀異常現象、社會影響和地質災害等調查；

　　（3）每隔1小時通過電話或通訊軟件等向鎮指揮部報告一次。

　　2．搶險救災

　　鎮長或黨委副書記負責人員搶救工作。地震發生后，立即帶領尹曙亮、劉殿如等趕赴災區各村（居）。

　　（1）組織救援人員搜索營救被困群眾，發動基層干部群眾開展自救互救；

　　（2）配合上級救援隊伍開展搶救工作。

　　（3）嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發生，出現異常情況時，應迅速上報，并組織搶救隊搶救人員和物資，防止次生災害的擴大蔓延。

　　3．傷員救治

　　分管醫療衛生的鎮領導負責傷員救治工作。地震發生后，立即帶領孫剛、胡雪等趕赴鎮衛生院和震區醫療點。

　　（1）組織開展傷員救治工作，視情況需要，在人員傷亡集中的村（居）設置醫療救護點；

　　（2）醫療救護力量不足時，提出請求支援方案。

　　（3）加強衛生防疫工作，配合上級衛生部門及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等，實行重大傳染病和突發衛生事件每日報告制度。

　　4．治安維護

　　分管治安的鎮領導負責治安維護工作。地震發生后，立即帶領石成喜、鄭標等，組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動。

　　（1）預防和打擊各種違法犯罪活動，做好震區社會秩序維護工作；

　　（2）根據應急處置需要，對現場及相關通道實行交通管制；

　　（3）做好黨政機關、水電設施、銀行等重點目標保護工作。

　　5．宣傳報道

　　分管宣傳的鎮領導負責，孫明軍、孫志宇等共同參加，做好震后的宣傳報道工作。

　　（1）通過各種手段動員全鎮力量，積極參與抗震救災工作；

　　（2）迅速與縣地震部門取得聯系，了解震情及地震發展趨勢，按照上級統一口徑，及時向公眾發布震情、災情等有關信息；

　　（3）做好輿情收集分析，每隔1小時通過電話或通訊軟件等向鄉（鎮）指揮部報告一次，如有負面輿情，立即報告；

　　（4）配合上級做好媒體接待和社會各界來訪工作。

　　6．綜合保障

　　鎮分管政工領導負責地震應急保障工作，李磊、邵坤等協助。

　　（1）做好全鎮應急人員的生活保障工作。

　　（2）做好上級救災人員接洽工作，協助安排辦公、食宿、向導等相關事宜。

　　（3）配合上級有關部門做好災民轉移安置、物資發放等工作。

　　（二）有感地震應急響應

　　有感地震發生后，鎮黨委和政府主要職責是：

　　1．盡快收集震情、社情信息，上報縣政府；

　　2．加強防震減災知識宣傳，維護社會穩定；

　　3．協助地震部門開展地震科學考察等。

　　（三）地震謠傳事件應急響應

　　當本轄區內或鄰鎮出現地震謠傳并對社會正常生產生活秩序造成一定影響時，負責宣傳報道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內容等基本信息，上報縣政府及縣地震局，協助上級公安、宣傳、地震等部門做好謠言傳播來源調查和宣傳辟謠工作。

　　四、應急結束

　　地震災害的緊急處置工作完成，地震引發的次生災害后果基本消除，災區基本恢復正常社會秩序和生活秩序，上級抗震救災指揮部宣布災區震后應急期結束時，我鎮地震應急結束。

　　五、其他事項

　　1．預案管理與更新

　　本預案由鎮黨委和政府按照有關規定發布并報縣抗震救災指揮部辦公室備案。

　　為提高預案的科學性、時效性和可操作性，需及時對預案進行修訂，預案的更新期限最長不超過3年。

　　2．預案實施時間

　　本預案自印發之日起施行。

　　2023村級防震減災活動應急預案9

　　為確保地震發生時，我校各項應急工作能夠高效、協調、有序地進行，全面提高快速反應能力，最大限度地減少人員傷亡，降低財產損失，減少社會影響，維護學校正常的教學、工作和生活秩序，現結合我校工作的實際，制定本《預案》。

　　一、總則

　　（一）編制依據

　　依據《中華人民共和國防災減震法》、《破壞性地震應急條例》、《高臺縣教體局地震災害應急處置預案》，特制定本預案。

　　（二）適用范圍

　　本預案適用于黑泉鄉中心小學處置發生或可能發生地震災害的應急處置。

　　（三）指導思想

　　認真貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，和諧發展的理念，牢固樹立責任之心是安全之魂的意識，把師生生命安全放在首位，在縣教體局的科學指導下，在鄉黨委、政府的統一領導下，建立健全處置地震災害事件的長效機制，掌握應對地震災害事件的主動權。

　　（四）工作原則

　　預防和處置校園突發性地震事件堅持“早預防、早發現、早處置”的原則，做到及時發現、及時布置及時處理。預防和處置校園突發性地震事件要抓好三個環節：一是地震發生前，要立足防范，掌握主動;二是地震發生后要迅速判明性質，并報告當地抗震救災指揮部和上級主管部門，同時及時果斷處置；三是地震平息后，要做好善后工作。

　　二、機構和職責

　　（一）鄉中心小學成立相應的防震減災工作領導機構，負責部署、指揮本地校園突發性地震事件的預防和處置工作。

　　黑泉鄉中心小學防震減災領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　（二）主要職責：

　　(1)普及地震知識和抗震救災應急避險知識;

　　(2)開展抗震救災強化宣傳工作，提高廣大師生抗震救災意識和識別地震謠言的能力；

　　(3)接受和迅速執行上級領導和抗震救災指揮部的各項指令；組織實施本預案，發布各項搶險救災指令、批示、通知等；確定重點救災地點、范圍、部署抗震救災隊伍，實施搶救行動；組織協調各類物資調配供應；收集上報災情、社情、校情、保證學生安全，維護社會穩定。

　　三、應急機構

　　鄉中心學校的抗震救災工作領導機構，負責組織、承辦本校內發生或可能發生的重大校園突發性地震事件的具體工作。中心學校財務室負責搶險救援資金的籌集，救助裝備的準備工作，總務處負責做好處理地震的后勤保障工作，教導主任、班主任負責傷員的救護和防疫的技術準備工作。

　　四、應急行動的實施

　　（一）正常抗震救災工作

　　學校在每學期開學初制定抗震救災工作計劃，安排部署全年的抗震知識宣傳和演練工作；通過舉辦專題展覽，知識競賽、召開主題班會等方法，加強對地震基本知識、應急求生技能、防震法律法規的宣傳，切實提高廣大師生的安全防范意識；指導督促學校每學期組織師生開展兩次以上的地震應急和自救互救演練，增強應急預案的針對性、指導性和實用性。

　　（二）臨震應急行動

　　1.接到上級地震、臨震預（警）報后，領導小組立即進入臨戰狀態，召開會議，布置防震工作，全體教職工應臨震應急狀態做好地震應急準備工作。學校要采取緊急措施迅速有序地在教職工的帶領下將學生及幼兒疏散到安全地帶。同時，要保證通訊線路的暢通，聽取上級有關地震情況和實情，提出求援請示，并隨時匯報救援工作情況。

　　（三）震后應急行動

　　1.各級領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織本部門搶險救災。

　　（1）迅速發出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。

　　（2）迅速關閉、切斷輸電、供水系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止震后滋生其它災害。

　　（3）迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

　　（4）加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

　　2.積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復正常教學秩序，全力維護社會安全穩定。

　　3.迅速了解和掌握本地區的受災情況，及時匯總上報。

　　五、應急保障措施

　　（一）應急通訊保障

　　進入防震應急狀態后，抗震救災領導小組通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示，并根據相關領導指示及時向上級教育行政部門及上級政府報告相關信息。學校設立地震報告受理電話：6711006

　　（二）生命線工程設施搶修、次生災害源遏制保障。

　　由抗震救災領導小組確定本單位重點用水、用電對象，對本單位的水、電系統等進行全面檢查和加固，準備必要的一定量的飲用水和小型發電設備，安裝各種自動保護裝置，并制定相應的購置、保管、維護、使用制度；對本單位及系統內存在的易燃、易爆、劇毒、有害污染等次生災害暴發區認真監護，采取切實可行的防災減災措施，對職工進行躲避方法的教育和宣傳。督促有關部門做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登記和保管工作。安裝各種隔斷、切斷、自動保護裝置。對各要害部位定期認真進行檢查和維修。

　　（三）緊急避難場所保障

　　各學校要對本單位疏散的路線和臨時避難場所進行規劃。

　　六、獎勵與責任追究制度

　　破壞性地震發生后，鄉中心學校防震減災領導機構，要依法對地震預案的執行情況進行事后調查。因領導不力，措施不到位、制度不堅持、工作推諉扯皮、應急處置不當，造成工作停滯和嚴重后果的將嚴肅追究有關領導和工作人員的責任。

　　2023村級防震減災活動應急預案10

　　為了堅持預防為主、依靠科技進步，發揮政府的減災職能，提高全民族的防震減災意識，增強綜合防震減災能力，最大限度地減輕地震災害，進一步保護全鄉人民的安全和健康，同時為震后恢復生產和生活秩序創造有利條件，特制定本預案。

　　一、總體要求和工作原則

　　(一)總體要求

　　落實全國全區防震減災工作會議精神，圍繞全國防災減災日“提升基層應急能力，筑牢防災減災救災的人民防線”宣傳主題，堅持以預防為主、防抗救相結合的工作方針，有針對性地開展地震應急準備工作，切實提高廣大干部群眾應對地震災害處置保障能力、最大限度地減輕地震災害損失。

　　(二)工作原則

　　1.以人為本、預防為主。堅持“主動、穩妥、科學、有效”的工作原則，堅持圍繞中心、服務大局，堅持以人為本、服務于民，堅持主動宣傳、積極引導，因地制宜、注重實效，把保障人民生命財產安全作為抗震應急工作的首要職責，堅持地震監測、防御、應急準備與救援相結合，常抓不懈，做好防震應急的各項工作。

　　2.屬地管理，分級負責。在鄉黨委、政府的統一領導下，全鄉地震應急工作實行屬地管理、專業處置、分部門負責，鄉、村二級管理。

　　3.多方協同，社會參與。依靠和發揮廣大群眾，調動社會各方面的積極性，形成多方力量共同協作的地震災害事件社會動員機制。

　　二、應急機構的組成及其職責

　　為了做好全鄉地震災害事件和其他地震事件的應對工作，成立高莊鄉地震應急工作指揮部：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　地震應急工作指揮部負責對全鄉地震應急工作實施統一指揮，開展抗震應急搶險救援等各項工作。指揮部下設“一室七組”，即抗震救災辦公室、宣傳報道組、安全保衛組、醫療救護防疫及人口疏散組、搶險救災及生活物資供應組、社會保障及恢復建設組、后勤保障組、督查工作組。

　　(一)抗震救災辦公室

　　辦公室設在綜合辦公室，主任由組織委員張娜同志擔任，成員由鄉綜合辦公室、民生服務中心工作人員組成。

　　主要工作職責：

　　1.研究制定本鄉應對地震事件的政策措施和指導意見;

　　2.負責組織指揮和處置一般地震災害事件的先期處置和善后工作;

　　3.協調各組之間的關系，指導各村開展地震事件的應對工作;

　　4.負責對外的聯絡和接待工作;

　　5.負責處理辦公室日常工作;

　　6.完成好指揮部交辦的其他工作。

　　(二)宣傳報道組

　　宣傳報道

　　主要職責：

　　1.按照規定進行應急宣傳，及時向公眾發布震情、災情等有關信息;

　　2.破壞性地震發生后，加大宣傳力度，動員全鄉力量，積極參與抗震救災工作;

　　3.宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物，穩定人心，穩定社會秩序，促進救災工作高效、有序地進行。

　　(三)安全保衛組

　　安全保衛組辦公室設在綜治中心，組長由武裝部長吳曉亮同志擔任，副組長由綜治中心副主任劉軍同志擔任，成員由綜合執法辦公室、綜治中心全體工作人員組成，并負責聯系黃渠橋派出所。

　　主要職責：

　　1.負責組織地震應急的社會治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安秩序，保證搶險救災工作順利進行;

　　2.當地震發生后，加強災區的治安管理工作，實施緊急防范措施，全力維護災區的社會穩定工作;

　　3.負責組織對要害部門、金融單位等重要目標的警戒;

　　4.采取有效措施，防止火害、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發生和擴大蔓延;

　　5.協助民政部門組織群眾撤離和轉移;

　　6.必要時負責組織動員和征用其他部門及社會的交通設施裝備，保證地震應急搶險救災物資運輸和災民、傷員的疏散轉移。

　　(四)醫療救護防疫及人口疏散組

　　醫療救護防疫及人口疏散組辦公室設在社會事務管理辦公室，組長由武裝部長吳曉亮同志擔任，副組長由社會事務管理辦公室站長擔任，成員由社會事務管理辦公室、衛生院工作人員、各村黨支部書記，并負責聯系高莊鄉衛生院。

　　主要職責：

　　1.負責迅速組織醫療衛生救援隊伍進入地震災區現場，對傷員進行緊急救治;

　　2.在監震應急期間，應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等，組織好醫療救護隊待命;

　　3.地震發生后，應立即奔赴災區，利用各種醫療設施或建設臨時醫療點搶救傷員;

　　4.做好衛生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作;

　　5.負責及時檢查、監測災區的食品、飲用水源、醫用放射源的安全情況，采取有效措施防止控制傳染病的爆發流行;

　　6.負責地震傷亡醫療救治信息報告，負責組織本系統的地震次生、衍生災害的預防與處置工作;

　　7.在臨震應急期間，應組織群眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作;

　　8.地震發生后，迅速設置避難場所和救災物資供應點。

　　(五)搶險救災及生活物資供應組

　　搶險救災及生活物資供應組辦公室設在財經服務中心、民生服務中心，組長由人大主席王生林擔任，副組長由黨委副書記征自武、財經服務中心副所長徐學林、民生服務中心副主任王金孝擔任，成員由財經服務中心、民生服務中心工作人員組成。

　　主要職責：

　　1.在臨震應急期間，應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練，掌握搶險救災技術。同時，做好應急資金、物資、食品的儲備工作;

　　2.破壞性地震發生后，應迅速組織隊伍奔赴災區，搶救被壓埋人員，并協助有關部門進行工程搶險;

　　3.地震發生后，迅速組織隊伍，按照全鄉的統一部署，調動糧食、食品與物資，保證災區生活必需品的供應;

　　4.嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發生，出現異常情況時，應迅速組織搶救隊搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災害的擴大蔓延;

　　5.做好應急救濟款的發放工作;

　　6、積極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。

　　(六)后勤保障組

　　后勤保障組辦公室設在綜合辦公室，組長由組織委員張娜擔任，副組長由綜合辦公室主任馬志財擔任，成員由綜合辦公室、民生服務中心、財經服務中心、供電所工作人員組成，并負責聯系高莊鄉農電所。

　　主要職責：

　　1.在臨震應急期間，做好運輸車輛的.準備工作及救災儲備物資、設備的運輸工作;

　　2.在臨震應急期間應加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作;

　　3.破壞性地震發生后，應盡快組織人員搶修被損毀的線路及設施，保證救災通訊暢通無阻;

　　4.在臨震應急期間，要組織力量對主要變支線路進行檢修、加固;

　　5.地震發生后，供電所迅速組織搶修隊伍，盡快恢復被損壞的線路及設施，確保災區正常供電。

　　(七)社會保障及恢復建設組

　　社會保障及恢復建設組辦公室設在財經服務中心，組長由政府鄉長聞立鋒同志擔任，副組長由政府鄉長助理尚亮擔任，成員由財經服務中心、經濟發展辦公室工作人員組成，并負責聯系平羅縣農商行高莊支行。

　　主要職責：

　　1.破壞性地震發生后，應立即組織隊伍奔赴災區對退休工人、低保、困難人員開展社會救助工作;

　　2.迅速組織人員深入災區，普查房屋等建筑物的損毀情況;

　　3.提出重建計劃，并上報鄉黨委、政府;

　　4.積極爭取外援和籌措資金。

　　(八)督查工作組

　　督查工作組辦公室設在綜合辦公室，組長由武裝部長吳曉亮同志擔任，副組長由王學敏擔任，成員由鄉紀檢、司法所、綜合中心作人員組成。

　　主要職責：

　　1.在臨震應急期間，對各組開展的地震應急工作進行督導檢查;

　　2.破壞性地震發生后，督查各工作組履行責任情況、開展救助落實情況;

　　3.應急處置工作結束后，對因處置工作不力造成嚴重后果的，追究相關領導責任。

　　三、應急通信保障

　　(一)由鄉后勤保障組負責，在地震應急時，按照權限和職責分工，優先保障抗震救災指揮部及其辦公室、地震現場指揮部之間的通信聯絡，同時保障與上級政府之間的通信聯絡。

　　(二)建設并完善通信網絡，存儲指揮部成員單位和應急救災相關單位的通訊錄并定期更新，協調電信部門做好災時啟用應急通信系統的準備。

　　(三)地震發生后，電信公司盡快恢復受到破壞的通信設施，保證抗震救災通信暢通。自有通信系統的駐鄉單位盡快恢復本部門受到破壞的通信設施，協助保障抗震救災通信暢通。

　　(四)鄉政府值班(24小時)增加震情信息內容，與區地震應急處置中心保持正常的電話、手機、網絡的通信聯絡，地震時如發生通訊、網絡中斷，采用人工傳遞方法，保證對外通信聯絡暢通。同時，架設臨時專用線路，盡快恢復民用通信，優先搶修、恢復通信。鄉各相關單位和村委會，在接到震情時，自動開啟應急對講機、手機，保持鄉政策范圍內的通信聯絡正常進行。

　　四、搶險救援人員的組織和資金物資的準備

　　(一)搶險救援人員的組織

　　1.人員搶救隊伍：志愿者隊伍、民兵應急分隊、工程搶險隊伍、行業專業搶險隊伍。

　　2.次生災害特種救援隊伍：縣公安消防支隊、行業特種救援隊伍。

　　3.醫療救護隊伍：高莊衛生院、縣紅十字會、縣緊急救援中心、縣人民醫院。

　　4.地震現場應急隊伍：農業綜合服務中心協助縣、市、區地震局、國家地震局應急隊伍開展工作。

　　5.建筑物安全鑒定隊伍：農業綜合服務中心協助縣地震局、住建局派專業技術人員參加，必要時，請示上級支援。

　　(二)資金物資的準備

　　1.物資準備

　　(1)及時接收、安排、撥發搶險救災的補助資金和災區救濟補助資金，保障抗震救災所需各項物資和資金的管理;

　　(2)協助縣有關部門及時調運糧食、食品(飲水)等相關物資，保證糧食、食品等物資供應;保證災區居民生活必需品的供應;盡快恢復商業經銷活動。

　　同時，請求縣發展和改革委員會、縣糧食局負責調運糧食，保障糧食供應。請求縣商務局組織實施災區生活必需品的市場供應。請求縣發展和改革委員會協調所需藥品、醫療器械的緊急調用。請求縣市場監督管理局組織、協調相關部門進行食品監督;對藥品、醫療器械的生產、流通、使用進行監督和管理。請求縣氣象局組織開展災區氣象監測，加強預報指導，為搶險救災工作提供專題天氣預報和氣象服務。

　　2.經費準備

　　財政所負責應急資金的調度，民政所負責應急救濟款的發放，負責接受外界提供的緊急救助款物。

　　五、應急救助裝備的裝備

　　(一)負責準備、接收搶險所需資金;

　　(二)負責準備千斤頂、起重機械等救援器械;

　　(三)負責準備撬棍、鉆、鋸、鎬、锨及手電筒等救援照明器材;

　　(四)負責準備、接收救災帳篷、食品、衣被等物資;

　　(五)負責準備地震應急救助運輸車輛;

　　(六)負責準備用于撲滅火災的消防器材。

　　六、災害評估準備

　　(一)破壞性地震。當地震應急救援工作完成后，指揮部須對救援工作進行全面評估，經市抗震救災指揮部批準后，方可結束應急救援行動，并由指揮部辦公室立即通知已被動員或調派的所有救援力量。

　　(二)臨震應急。指揮部辦公室須對應急工作進行全面評估，報告市抗震救災指揮部有關領導后，由指揮部辦公室宣布應急結束，并及時通知有關方面。

　　(三)有感地震和地震謠傳事件。由指揮部辦公室報告市抗震救災指揮部及市地震辦公室，得到批準后及時通知有關方面。

　　(四)震后總結。應急救援工作結束后，指揮部辦公室需將應急處置的總結及時上報縣指揮部辦公室和地震辦，并將有關資料備案。

　　七、應急行動方案

　　地震應急指揮部成員單位視災情，按照應急響應措施，履行地震應急職責。

　　(一)保障措施

　　1.指揮部辦公室負責組織指揮和處置一般地震災害事件的先期處置的協調工作。

　　2.鄉宣傳工作組按照地震宣傳及新聞報道的規定，統一宣傳口徑，組織召開有關會議，及時向公眾發布震情、災情等有關信息。準備把握輿論導向，有針對性地做好宣傳報道工作。積極穩妥地開展防震抗震、地震應急及自救、互救等知識的宣傳教育，消除恐震心理，穩定群眾情緒。

　　3.鄉綜治中心、派出所協調配合，加強地震災區治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安、交通道路秩序，進行必要的交通管制，協助有關部門疏散救助群眾，保證抗震救災工作順利進行，做好各類重要地區、重要單位的警衛工作。

　　4.民生服務中心、財經服務中心負責組織保障災區糧食等生活必需品，保障災區搶險救災物資的供應。

　　5.后勤保障組負責全鄉地震應急處置中車輛的保障工作，以及工作人員所需物品的保障。

　　6.恢復建設組在鄉黨委、統一領導下，對地震災害損失進行調查評估，并對重建能力、可利用資源等做出評估，研究制定災后恢復計劃，并組織迅速實施。

　　(二)處置原則

　　1.一般破壞性地震應急反應。各村、各單位在半小時內向辦公室匯報災情，之后每隔一小時向辦公室匯報災情，辦公室每隔一小時向鄉地震處置指揮部報告情況，同時向區地震應急指揮部匯報災情。

　　2.中等級嚴重破壞性地震應急反應。中等破壞性地震中等或嚴重破壞性地震發生后，各工作組成員迅速到位，按照鄉抗震救災領導小組的統一部署和職責開展救災工作，迅速向區政府及區抗震救災指揮部報告災情。

　　3.臨震應急反應。鄉防震救災工作領導小組召開緊急會議，研究部署應急準備工作。各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結搶險救災隊伍，隨時準備工作。積極儲備救災資金、物資和食品。加強全鄉的保衛工作，預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩定。

　　(三)其他地震事件的處置

　　1.有感地震應急。有感地震是指人民感覺到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財產損失的地震。有感地震發生后，應立即啟動地震應急預案，按應急預案程序開展地震應急工作，并將緊急情況及時報縣抗震救災指揮部。

　　2.平息地震謠言。當出現地震謠言并對社會正常生產生活秩序造成影響時，應派出工作人員調查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。

　　八、其他事項

　　(一)預案管理與更新。為了適應地震災害事件，隨著相關法律法規的制定、修改和完善，以及在應急處置過程和各類應急演練中發現的問題，應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整，適時對本預案進行修訂，原則上每三年修訂一次。本預案由鄉政府按照有關規定制定、發布，報縣抗震救災指揮部辦公室備案。

　　(二)預案實施時間。本預案自印發之日起施行。

　　2023村級防震減災活動應急預案11

　　一、組織領導

　　1、成立自然災害救助工作領導小組，指導救災工作。

　　組長：

　　副組長：

　　領導小組辦公室主任：

　　成員：

　　2、加強領導、健全組織，強化工作職責，加強對破壞性自然災害及預防減災工作的分析和研究，完善各項應急預案的制定及各項措施的落實。

　　3、充分利用各種渠道進行自然災害知識的宣傳教育、組織村工作人員以及相關從業人員的防災、抗災知識的普及教育，廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練、不斷提高廣大人民群眾防災、抗災的意識和基本技能。

　　4、認真做好各項物資保障工作，嚴格按預案要求積極籌備、落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資的應急儲備，強化管理，要始終保持良好的備戰狀態。

　　5、破壞性自然災害發生后，采取一切必須的手段，組織各方面的力量全面進行抗災減災工作，把災害造成的損失降到最低點。

　　6、調動一切積極因素，迅速恢復災后秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

　　7、領導小組下設宣傳協調組、預警預報組、隱患排查組、后勤保障組、轉移安置組、衛生醫療組、信息報告。

　　①應急指揮組：

　　負責事故的報警、報告及各方面的聯絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現場，及時向上級部門報告受災情況，組織、協調村災害群測群防和突發性災害各項應急處置工作；負責災害災情報告，在災害發生期間執行“零報告制度”；負責向村村民公布本預案。地點設置在魏崗村辦公室。

　　②預警預報組：

　　負責災害信息預警預報。

　　③隱患排查組：

　　負責村災害隱患排查統計工作。

　　④生活救助組：

　　檢查撤離路線、安置地點、報警設施、搶險工具、物資落實情況，對搶險急用車輛等交通工具進一步落實。加強與各行動小組的聯系，迅速將搶險物資及車輛調運到指定地點。地點設置在魏崗村辦公室。

　　⑤轉移安置組：

　　負責災情發生時，受災群眾的轉移安置工作。

　　⑥醫療救護組：負責開展先期醫療救治工作，并向上級醫療機構報告或申請救治支援。地點設置在壽春鎮中心衛生院。

　　⑦信息報告組：

　　負責防災減災工作信息的上傳下達工作。

　　二、工作目標

　　1、加強自然災害危害性的教育，提高廣大人民群眾的自我保護意識。

　　2、完善自然災害事故的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及群眾生命安全和財產損失。

　　三、工作原則

　　1、預防為主，常備不懈。要經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高管理人員及從業人員的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然事故的損失。

　　2、依法管理，統一領導。嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事故的預防、控制和救治工作依法管理，對于違法行為，依法追究責任。

　　3、快速反應，運轉高效。建立預警快速反應機制，增加人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事故，快速反應，及時高效地做好處置工作。

　　四、組織管理

　　自然災害救助工作領導小組，具體負責落實自然災害事故的預防工作，其主要職責如下：

　　1、嚴格制定、評估、完善我村的《自然災害應急預案》。

　　2、建立健全自然災害事故預防機制。匯總和收集自然災害事故的情況，并及時上報。

　　3、宣傳、培訓、演練。根據不同季節和情況，廣泛深入開展預防自然災害事故的知識宣傳，提高管理人員和廣大人民群眾的預防能力和意識。采取多種樣式，如紡織防災減災圖表、書籍等，開展防災減災宣傳教育，提高群眾自救互救的能力。每年組織不少于2-3次演練，使所有人員熟悉預案，知曉避災安置路線、場所及保障須知等。對預案不妥之處，及時進行修改。

　　4、領導小組要檢查、督促各單位和工作小組預防自然災害事故的落實情況。

　　5、經常性地開展安全檢查，預防自然災害事故的發生。

　　6、根據自然災害事故的預警。切實做好村民的安全疏散工作。

　　7、人員準備：明確村災害救助工作領導小組職責，落實村災害信息員，成立村志愿應急救助隊伍、搶險救援隊伍。

　　五、自然災害事故的預防和預警

　　自然災害事故的預防

　　1、高度重視、切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入管理工作，并定期開展專項檢查，發現問題及時采取整改措施。

　　2、經常性開展自查，及時消除安全隱患。

　　3、在自然災害事故發生前做好村民的疏散轉移工作。

　　4、增加投入，切實加固好易發生自然災害事故的基礎設施。

　　5、村民家中和室外不亂拉亂接線路、不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

　　6、開展災害自救、惡劣天氣自救逃生知識學習活動。

　　7、按照規定使用和管理好消防器材，落實消防責任制度。

　　自然災害事故的預警及信息發布方式

　　村自然災害救助工作領導小組根據上級指示及災害具體情況，由村主任宣布啟動預案，并通過手機、信息、通告、電話等多種形式通知村民，緊急情況下以警報聲預警。村各救災小分隊各施其責，迅速開展工作。

　　六、自然災害事故的報告

　　1、在暴雨、地震等自然災害期間，主動和相關部門聯系。

　　2、嚴格執行重大自然災害事故報告制度。對發生的事故做到按程序逐級上報，并以最快的通信方式報告主管部門或上級部門，確保通信暢通。

　　3、及時上報災情，寫清災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數量，以及造成的直接經濟損失和已采取的措施和災區的需求），不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞，緩報、謊報。災害損失情況包括以下指標：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、飲水困難人口；倒塌房屋、損壞房屋。

　　4、災情報告程序。農戶-村民組長-網格員-村委會四方互動、轉移安置、災情總的情況向上級報告。

　　5、要求。

　　（1）災情初報。凡造成人員傷亡和較大財產損失的，應在第一時間了解掌握災情，及時向街道辦事處報告初步情況，最遲不得晚于災害發生后1時。

　　（2）災情續報。在重大災害災情穩定之前，村均須執行24小時零報告制度。

　　（3）災情核報。在災情穩定后，應在2個工作日內核定災情，向上級部門報告。

　　5、建立自然災害事故舉報制度。任何單位和個人有責任和權利向主管部門或上級政府部門舉報有關不履行自然災害事故應急處理規定和職責的`情況。

　　七、自然災害事故的應急反應

　　根據自然災害事故的發生情況，結合我村實際，安置場所按可容納人員數量儲藏一定數量的救災物資，教育受災群眾本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品，在災害發生后一小時內將保障物資送到避災安置場所。啟動相應的自然災害事故應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實、人力落實、應急器材落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保人民群眾的安全。

　　1、發緊急撤離、集中信號。如收到時間、手段的限制，應采取一些使用起來方便快捷，傳播起來范圍較廣、容易識別的信號，如敲鑼、擴音喇叭報警等，落實專人專責負責發信號。

　　2、災害發生后，村處于臨災第一線，應快速做出判斷，及時組織涉險群眾轉移。相關責任人立即停止一切活動，組織所有在場的災害信息員、村志愿者、搶險救援隊伍等力量參加救援和疏導。

　　3、要按照平時演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所的所有人員，地震、火災等其他災害發生時，如安全通道被破壞而無法安全撤離時，要穩定人員情緒，并引導人員轉移到相應安全區等待救援。村工作人員按照防災減災“明白卡”所明確的具體幫扶對象，協助脆弱人員轉移安置。

　　4、緊急撤離時，應停止一切活動，不得貪戀財物、迅速離開現場，聽從組長指揮，互相照顧，組織人員迅速撤離現場。

　　5、發出應急信號后，應打開所有撤離出入口，立即確保應急通道暢通。

　　6、在接到報警時，自然災害救助工作領導小組要立即到一線進行指揮，并迅速作出反應，指揮各小組迅速到指定位置。

　　7、除不可抗力的地震等自然災害外，人為引發的災害應保護好現場，協助公安、消防部門進行事故現場分析，查明原因。

　　8、協助相關部門作好善后處理工作，盡快恢復災后正常工作和秩序。

　　八、災后救助與恢復重建

　　1、調查了解災情，填報《因災倒房花名冊》及其它；如有因災死亡、傷病人員，填報《因災死亡人員花名冊》。

　　2、災情穩定后，對因災害造成的民房、水利、道路等公益公共設施的毀壞，組織有關人員現場勘察，制定災民建房及水利等公共設施的建設方案，并積極向上級爭取扶持資金，幫助恢復重建。

　　3、及時發放救災款物。民主評議后，公示需救助的人員名單及金額等，發放后再進行一次公示，接受社會監督。

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