暴雪、強寒潮、大風、冰凍天氣應急預案
極端氣候包括干旱、洪澇、高溫熱浪和低溫冷害等。隨著污染日漸嚴重，出現極端氣候的現象將頻繁，次數將大幅增加。以下是小編整理的暴雪、強寒潮、大風、冰凍天氣應急預案（精選17篇），希望對大家有所幫助。
暴雪、強寒潮、大風、冰凍天氣應急預案1
一、制定目的
為了有效防范、處置因災害性極端天氣帶來的各種自然災害，最大限度地減少各類損失，切實保障施工現場人員和財產的安全，維護施工現場安全、生產秩序的穩定，根據上級有關部門的精神要求，結合本工程實際，特制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于我工程施工現場氣象災害的預防和處置。
三、工作原則
1、以人為本，預防為主，把我工程施工現場人員的生命安全放在氣象災害防御工作的首位，把氣象災害的預防放在突出環節，密切監視災害性極端天氣，認真做好各項防范工作。
2、快速反應，果斷處置。一旦發生險情，應迅速響應，及時啟動我工程施工現場氣象災害極端天氣應急預案，并在應急工作領導小組的領導下，與有關部門密切配合，組織力量全力搶險救災。
四、應急救援指揮組織及職責
(一)應急工作領導小組組織結構：
組長：
副組長：
成員：
下設極端天氣工作領導小組辦公室，由xxx任辦公室主任
(二)主要職責
1、極端天氣應急工作領導小組職責
組織制定完善本工程防災預案，組織開展工程的防災檢查，督促各部門班組及時處理影響防災安全的有關問題;貫徹執行上級防災指示精神，遇重大災情時統一下達停工、人員轉移命令，指導工程搶險自救和災后處置工作;組織開展工程災情調查統計工作，并向上級部門報告;指導并開展工程災后救助，決定應急救援工作中的各項決策和措施，確保應急救援工作有序高效地進行。
2、極端天氣應急工作領導小組辦公室職責
處理日常防災的指導協調聯系等工作;負責防災期間會議召開，文件、傳真的擬定和轉發、通知;督促檢查施工現場防災工作，做好值班工作，包括預警和信息記錄，與防汛氣象部門保持密切聯系，做好防災信息通報、宣傳、總結等工作;制定切合本工程的防御氣象災害應急預案，分工明確，責任到人，準備必要工具和材料密切注意氣象部門的災害性天氣預報，加強對施工現場各種人員防災知識的宣傳，通過組織學習、宣傳欄、黑板報等形式，把防災基本知識宣傳到每位施工人員;在災害性天氣來臨時，提醒大家無論在哪里都要注意安全，提高大家防范災害的意識和能力;加強檢查和做好防范工作，經常保持施工現場道路排水系統暢通，對施工現場所有設施每天進行全面安全巡視檢查，對檢查中發現的問題和隱患及時整改，對出現的險情及時報告。
五、災害分級和預警機制及應急響應
(一)氣象災害是指暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、冰雹、雪災、道路積冰等災害性天氣，按照氣象災害的影響范圍和嚴重程度分為特別重大災害(Ⅰ級紅色)，重大災害(Ⅱ級橙色)，較大災害(Ⅲ級黃色)，一般災害(Ⅳ級藍色)，氣象災害等級根據防汛和氣象部門的預報為準。
(二)預防和預警機制
1、應當確定預警員落實預警職責本工程由張學新擔任預警員
2、防災工作領導小組應當在災害性天氣來臨前組織開展防災檢查發現有安全問題的及時處理和整改
3、可能受降雨雪災等惡劣氣候影響的地區，應急工作領導小組應加強值班，與氣象水利等部門保持密切聯系，了解災害情況，針對可能出現的災害研究防御對策，明確防御重點，及時向施工現場施工人員發布信息，加強對災害隱患部位的巡查，必要時采取預警、轉移人員和財產等措施
(三)應急響應
1、一般氣象災害(Ⅳ級藍色)
接到災情消息時，應急工作領導小組要加強對災情的觀察，專門進行有關預防知識教育，提高施工人員的自我保護能力，并做好應急抗災準備。
2、較大氣象災害(Ⅲ級黃色)
接到災情警報時，應急工作領導小組啟動相應的應急響應，部署防災工作，明確防御目標和重點，組織指揮施工現場搶險救災工作，加強值班，及時了解天氣變化，并向各施工人員傳達預報預警信息，根據預案做好危險地方人員轉移的準備工作，組織人力、物力做好搶險救災準備，及時將防災情況上報防災領導部門。
3、重特大氣象災害(Ⅰ、Ⅱ級紅色、橙色)
(1)接到緊急警報時，應急工作領導小組啟動相應的等級響應，根據上級要求動員部署防災工作，施工現場實行24小時值班制度，及時向各部門傳達災害的預報預警，根據預案轉移危險地方人員，組織人力、物力搶險救災，及時將防災情況上報防災領導部門。 (2)應急工作領導小組要堅守崗位，檢查落實防災預案的各項準備工作，實行24小時值班制度，主要負責人和分管負責人的手機及其他部門負責人的手機全天候開機，確保通信暢通，若有異常情況，應及時向相關部門匯報，出現重大災情時，立即將災情上報當地政府、防災指揮部，請求支援，施工工地立即停工，加固工地的腳手架、建筑模板，確保施工工地安全，并積極與有關部門人員配合，避免建材水泡受潮，減少損失，組織搶險小組待命搶險救災，做好工地停工人員轉移貴重物品轉移安置等工作，以確保人員生命和財產安全。
六、應急保障
(一)通信與信息保障
應急工作領導小組加強值班，主要負責人和值班人員的手機全
天候開機，保障防災現場通訊暢通，確保防災信息的獲取和傳遞。
(二)應急隊伍保障
組織足夠力量的應急搶險隊伍，落實工地搶險救災工作的人力保障。
(三)治安保障
加強與當地公安部門的聯系，做好工地的治安工作。
(四)醫療衛生保障
加強與衛生部門的聯系，做好工地的衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好工人疾病免疫和工地現場消毒工作。
(五)加強防御氣象災害避險知識宣傳，提高工人的防災減災能力。
七、善后工作
(一)密切注意災情動向，災情解除后，及早向上級部門和當地政府報告災情損失情況，一方面及時派人到工地各處檢查了解受災情況，另一方面將在第一時間匯總整理整個工地的災情，并及時向上級報告。
(二)各部門抓緊組織人員對災后的工地進行大清理，對被淹的工地及時請防疫部門進行防疫消毒處理，對重大疫情病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延，對受損較嚴重的房屋門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復正常的生產秩序。
(三)抗災救災后，應急工作領導小組及各部門針對防災工作的各個方面和環節，及時進行定性和定量的總結分析和評估，總結經驗，查清災情損失的原因，找出問題，吸取教訓，修改預案，并為以后抗災工作做好各項準備。
八、附則
(一)預案制定與完善
本預案由七彩城極端天氣應急工作領導小組制定，視具體情況變化會作出相應修改。
(二)獎勵與責任追究
對防災工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由項目部極端天氣應急工作領導小組給予表彰，對抗災工作中玩忽職守造成損失的，依據有關規定追究當事人的責任。
暴雪、強寒潮、大風、冰凍天氣應急預案2
一、目的
為了有效防范，處置因災害性極端天氣帶來的各種自然災害，最大限度的減少各類損失，切實保障人員和財產的安全，維護秩序的穩定。
二、方針與原則
堅持“安全第一、預防為主”、“保護人員安全優先，保護環境優先”的方針。貫徹“常備不懈、統一指揮、高調協調、持續改進”的原則。
三、極端天氣
狂風、暴雨、暴雪、龍卷風、冰雹、臺風、強寒潮、沙塵暴、大霧、長期干旱、大風、暴雨、龍卷風、冰雹、臺風等，可能引發的安全事故主要有坍塌、中暑、中毒、觸電、高空墜落、物體打擊等。
四、第一現場項目部主管、經理及時與外部相關機構聯系，聯系方式
消防聯系電話：119
醫院聯系電話：120
報警聯系電話：110
五、當事人或項目部主管、經理不能處置并控制局面時，應及時報警，并撥打應急小組負責人電話，請應急小組人員迅速趕到現場增援
110報警處理流程
1、一定要在就近的地方，抓緊時間報警，越快越好。
2、報警時要按民警的提示講清報警求助的基本情況，現場的原始狀態如何，有無采取措施，犯罪分子或可疑人員的人數、特點、攜帶物品和逃跑方向等，打110還要提供報警人的所在位置、姓名和聯系方式。
3、無特殊情況，報警后應在報警地等候，并與民警和110及時取得聯系；有案發現場的，要注意保護，不要隨意翻動；除了營救傷員，不要讓任何人進入。
119報警處理流程
1、報警時要講清著火單位所在區縣、街道門牌號；
2、要說清是什么東西著火和火勢大小，以便消防部門調出相應的消防車輛；
3、說清楚報警人的姓名和使用的電話號碼；
4、要注意聽清消防隊的詢問，正確簡潔地予以回答，待對方明確說明可以掛斷電話時，方可掛斷電話；
5、報警后要到路口等候消防車，指示消防車去火場的道路。
注：如果事故現場有人員傷亡的要及時撥打120急救電話。
六、應急指揮者、參與者的責任、義務
⑴遇到突發情況時，應急小組人員應無條件立即到位；勞務人員安排，統一由項目部協調處理，各方全力配合開展工作；
⑵應急狀態下，組織人員、設備、物資等投入應急搶險行動，及時向公司匯報現場情況和發展趨勢，必要時提出救援請示；
⑶發生突發事件和自然災害險情時，第一時間向公司總經理及分管領導匯報，并迅速調動本單位應急力量采取應急行動；
⑷必須24小時有應急值班，值班期間應急小組組長、副組長及值班人員手機24小時保持暢通，并認真做好應急值班記錄。
⑸負責傳達和執行上級應急組織的各項指令；
⑹在緊急情況下負責組織人員撤離逃生。
七、結合現場具體情況
預警分為四個等級：藍色預警、黃色預警、橙色預警、紅色預警。
1、藍色預警：大風（24小時內可能受熱帶低壓影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級；者已經受熱帶低壓影響，平均風力為6—7級，或陣風7—8級并可能持續）雷雨大風（6小時內可能受雷雨大風影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級并伴有雷電；或者已經受雷雨大風影響，平均風力為6—7級，或陣風7—8級，并伴有雷電，且可能持續）
2、黃色預警：天氣情況為暴雨（6小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續）、中雪、8—10級大風天氣。
3、橙色預警：天氣狀況為暴雨（3小時內降雨量將達50以上，或者已達50毫米以上且降雨肯能持續）、大雪？10—12級大風天氣。
4、紅色預警：天氣狀況為大暴雨（三小時降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續）、風暴潮、暴雪、12級以上大風和其他重大災害天氣。
八、當市氣象局發布以上預警等級預報后
項目部通過信息群發系統等方式向有關部門、有關單位發布發布預警應急等級信息，預警應急單位應立即啟動預案。各部門主要負責人，各項目部項目經理電話保持24小時在現場值班。
1、藍色預警
⑴公司總部通知各項目主管、經理、安全員，對項目點臨時用電、臨建設施、現場排水設施進行全面檢查，并各自做好檢查記錄，主管領導帶領安全、設備、質量等部門的負責人，對項目點進行巡回檢查，并記錄在案。
⑵在市氣象局發布天氣預警后，所有項目現場要全部停止室外工種作業，待解除預警后才可恢復室外崗位工作。
2、黃色預警
⑴公司總部通知各項目主管、經理、安全員，落實搶險人員、物資、器材、設備等。
⑵各項目主管、經理、安全員應組織相關人員進一步檢查作業項目重點部位的安全狀況，安排專人定時對重點部位、設備、臨建等設施及周邊環境進行檢查和觀測，并做好記錄。
⑶對項目現場的室外設施要進行全面細致的檢查。備齊加固器材，并做好人員撤離的應急設施。對存在安全隱患的，要立即采取設施安全處置，該維護的維護，要加固的加固。達不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查；臨時觀察風雨對室外設施的影響、損害情況，智能停車設備、崗亭、雨棚等可能造成的破壞，如有安全隱患的立即將在崗工作人員轉移到安全地方。
⑷項目現場用電必須符合標準規范要求，尤其要做好各配電設施的防雨措施，檢查用電線路有無破皮老化現象，全面檢查項目現場的各類臨時用電設施、配電線路。嚴格實行“三相五線制”，確保做到三級配電、兩級保護，各類配電設施的防雨設施防護完好；暴雨天氣應立即切斷總電源，并準備好應急照明器材，所有室外現場在市氣象局發布天氣預警后要全部停止室外用電。
3、橙色預警
⑴立即向項目所在地建設行政主管部門報告搶險救災人員、物資、器材、設備、車輛的到位情況以及所處的位置和機動時間，等待指令。
⑵應該照應急搶險預案，組織搶險人員和設備、車輛、器材等應急物資，在現場集中待命，隨時準備搶險。
⑶公司應采用電話等形式，將災害天氣可能引發安全事故的危險源以及應急措施上報在地建設行政主管部門。
⑷公司負責人、項目經理、項目總監，在做好藍色預警和黃色預警工作的基礎上，重點做好以下工作：
①智能停車設備應增設拉結點和小橫桿，增設水平和縱向斜支撐，增強智能停車設備等的整體穩定。
②對仍不能保證安全的室外工種，立即將當班在崗人員疏散撤離工作現場。
4、紅色預警
項目部巡查后發現還存在安全隱患等因素的，要嚴格實施應急預案，將在職在崗人員疏散、撤離至安全地帶，防止發生人員傷亡事故。
九、高溫作業應急措施
項目點室外工作現場24小時備有充足的純凈水等防暑降溫藥品。同時，如果遇到溫度為36℃以上的天氣時采取“做兩頭、歇中間”的方法，即在高溫期間實行午睡制度，每天中午停工休息，下午兩點半后恢復以錯開高溫時段，增加高溫作業、高空作業、室外人員倒班頻率，防止因疲勞作業發生危險。中暑的診斷與搶救：因長時間的日光暴曬，或在高溫環境下工作，出現大汗頭暈、無力、口渴、眼花、心慌、四肢麻木、體溫略升高、血壓下降等癥狀。中暑的搶救：發現中暑病人都應立即將其移到陰涼通風處。
1、輕度中暑：給予含鹽冷飲，服十滴水或藿香正氣水，休息后即可恢復。
2、高熱型：重點是物理降溫，用26—29℃溫水或50%酒精全身擦浴，用電風扇吹風，頭部大血管放置冰袋，靜脈點滴生理鹽水。
3、痙攣型：重點補充鈉，靜點5%GNS或3%NS，抽搐著用10%含氯醛10—20ml。
十、災害天氣過后的處置
災害天氣過后，項目點對啟動應急預警預案和搶險救災、及人員傷亡和財產損失情況等進行總結，并書面上報，作為下次演練培訓的重點內容。
暴雪、強寒潮、大風、冰凍天氣應急預案3
為了進一步加強幼兒園安全管理工作，提高幼兒園各部門應對突發事件的能力，快速、及時、妥善的處理后續事宜，保障全園師幼的安全，營造安全健康的環境，防范突發的大風、暴雨、冰雹、大霧、暴雪等各種惡劣天氣，根據我園發展實際情況，特制訂本預案。
一、指導思想
以上級各種安全文件為指導思想，以預防為主，安全第一為原則，以全園師幼的身心安全為重點，減少突發事件的發生，開展應對極端天氣的演練活動，確保幼兒園正常的教育教學秩序。
二、極端天氣范圍
大風、大霧、暴雨、暴雪、極端高溫、極端低溫等。
三、組織機構
（一）成立極端天氣防范領導小組
組長：安全主任（負責極端天氣的統一調度以及信息上報工作。）
副組長：園長（負責極端天氣信息下達與師幼安撫工作。）
組員：各班教師（負責幼兒及家長極端天氣應對教育、有序疏散、及幼兒情緒安撫工作。）
四、應急措施
（一）幼兒入園前發生極端天氣
1、幼兒園安全責任人提前監測到本地區發生極端天氣，啟動應急預案。
2、幼兒園園長負責將信息下發給教師，教師發到家長群，確保不漏一名幼兒，并告知家長注意事項，不要外出，科學防范天氣。
3、極端天氣過后，進行園內安全隱患排查工作，確保無安全隱患后通知幼兒入園。
（二）幼兒入園時發生極端天氣
1、幼兒進行教育教學活動時，發生暴雪天氣，啟動應急預案。
2、安全主任確定情況后，第一時間向上級報告。
3、園長將應對暴雪措施轉發給各班班主任，班主任負責聯系家長具體事宜，如果路面雪不厚，沒有成冰，允許家長提前將孩子接走，并做好記錄。
4、后勤工作人員對路面進行撒鹽工作，融化積雪，便于車輛出行。
5、一旦出現突發事件影響師幼的安全，班主任立即組織幼兒沿預定疏散通道，有秩序的進行疏散，確保幼兒安全。
6、疏散過后，班主任負責幼兒心理疏導工作。
7、在暴雪停止過后，有序組織幼兒離園，并進行放假處理，告誡家長及幼兒減少外出，確保安全。
8、幼兒園領導和應急領導小組做好園舍排查、積雪清除等工作，消除安全隱患。
9、惡劣天氣時，若有人員出現受傷情況，立即送醫院救治或打120急救電話。
10、幼兒園領導和應急領導小組清算幼兒園財產損失等情況，及時將情況上報，反思本次工作的不足，及時改進。
11、園領導及時關注天氣預報，路面情況，極端天氣過后，下發復園通知，預案停止。
暴雪、強寒潮、大風、冰凍天氣應急預案4
為確保廣大師生生命和學校財產安全，結合我校實際，特制定本預案。
一、指導思想
以國家《安全生產法》為依據，以維護廣大師生員工的生命財產安全為目標，積極開展各種應對大風、雨雪極端天氣的預防應對工作，確保學校各項教育教學工作的順利開展。
二、工作原則
（一）統一指揮，統一調度，分工負責，相互配合，快速高效。
（二）以防為主，防救結合。全面部署，保證重點。
（三）調動社會各方面的積極力量參與
三、組織機構
成立極端天氣應急救援工作領導小組，領導小組成員如下：
組長：
執行組長：
成員：
四、應對措施
根據本地區低溫雨雪冰凍天氣的具體情況，采取嚴格有效措施，嚴防事故發生。一是提前做好應急準備。配齊抗災救災物資，確保遇有突發情況，能及時妥善應對。二是加強交通安全工作。要采取多種形式，對學生開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，提醒家長做好孩子的監護工作。要妥善安排好在校學生的校園生活，及時做好校園內主干道路及學校周邊冰雪清掃，切實做好師生交通安全工作。三是確保校舍安全。學校要對校園內所有建筑物以及圍墻、車棚、電氣線路等區域和設備進行安全隱患排查。對在建工程要采取防范措施，設立隔離區，明確警示標牌。做好停水停電停氣的應急預案，保障校園正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故。做好安全工作檢查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線現象，嚴防師生因用電不慎而引發火災、一氧化碳中毒等事故。
五、應急值班
低溫雨雪冰凍氣候應對工作要實行一把手負總責、分管領導具體負責的責任制。嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，確保通信聯絡暢通。完善信息報送制度，一旦發生突發事件，按規定及時上報縣教育局。
暴雪、強寒潮、大風、冰凍天氣應急預案5
為規范全鎮應對寒潮雨雪冰凍救災工作，提高綜合防御和應急處置能力，建立健全緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應對工作，最大限度地減少造成的損失，保護群眾生命財產安全和維護社會穩定，促進全鎮經濟社會又好又快發展。特制定《XX鎮應對寒潮雨雪冰凍天氣應急預案》。
一、指導思想
堅持以人為本，科學應對，最大限度減輕損失。將保障群眾的生命財產安全、生產生活穩定有序，作為禍患性寒潮雨雪冰凍天氣應對工作的出發點和落腳點；緊持統領導，分級負責，各司其職，通力協作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應對寒潮雨雪冰凍的應急救援工作。
二、使用范圍
本預案適用于全鎮范圍內寒潮雨雪冰凍天氣的預防和應急準備、預警發布、信息報告應急處置、救援、重建。
三、組織指揮體系及職責
（一）領導機構成員
鎮設立了寒潮雨雪冰凍應急指揮部和工作機構，負責全鎮范圍內的寒潮雨雪冰凍突發事件應對工作。指揮部成員如下：
組長：XXX
副組長：XXX
成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、各駐村干部、各行政村支部書記和村主任、鎮屬各部門負責人。
領導小組下設辦公室，由XXX擔任辦公室主任。
（二）領導小組工作職責
負責領導組織全鎮寒潮雨雪冰凍的應急處理工作，研究確定全鎮寒潮雨雪冰凍應對工作重大決策和工作意見，確定應急方案的啟動和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮應對防御、搶險救災和救助工作。
（三）辦公室工作職責
傳達上級應對寒潮雨雪冰凍的決定、指示，負責全鎮應對工作的綜合協調及相關組織管理工作。建立應急信息綜合管理系統，及時掌握分析重要災情并向領導小組提出處理建議，負責鎮應急指揮組相關決定的傳達以及貫徹落實上級指示情況的督促檢查。負責與各單位的聯系，處理應急領導小組的日常工作。
（四）各成員單位的職責
鎮政辦：負責對外信息發布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導社會輿論，組織開展搶險救災的宣傳報道工作；協助指揮部指導開展寒潮雨雪冰凍應對工作。
派出所：負責災區的交通管制與疏導工作，及時組織因雪災堵塞道路的疏通工作，保障交通運輸暢通和社會治安工作。
鎮公共財政服務中心：負責安排救災款項列入財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。
鎮民政辦：負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助和受損農房恢復重建工作及災情的核查和上報；組織指導開展救災捐贈工作。負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監督；協同有關部門向上級申請救災補助資金。
鎮農技站：負責制定和實施農作物寒潮雨雪冰凍應急預案；及時了解和掌握農作物受災情況；組織技術人員對受災農戶給予農業技術指導和服務；積極協助村組織受災群眾開展農業生產自救。負責制定和實施畜牧業應對寒潮雨雪冰凍應急預案;組織因災被困畜禽的緊急轉移工作；采取必要措施預防動物疫情發生，及時對因災死亡畜禽進行無害化處理。
鎮林業站：負責制定和實施林木及林業設施應對寒潮雨雪冰凍應急預案，及時了解和掌握林業受災情況，組織技術人員對受災林木進行評估并提供技術指導服務。
縣第X醫院：負責救援藥品、醫療器械的儲備和綜合管理；開啟綠色通道，組織災區的醫療救援和衛生防疫等工作。
鎮供電所：負責所屬電網電力設施、設備的搶險搶修工作;保障集鎮和農村生活用電及工農業生產安全用電需要。
突發事件應急組：貫徹落實指揮部的指示，接到突發事件通知要第一時間趕到現場開展搶險救災工和，盡最大努力把影響降到最低。
組長：XXX
副組長：XXX
組員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXXo
四、信息報告和預警
(一)加強信息預警預告。加強對寒潮雨雪冰凍天氣的監測、預報，完善工作措施，積極聯系上級主管部門，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息，通過廣播、電視、宣傳欄等多種渠道及時發布。
（二）加強值班工作。各村“兩委”、各單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律，各單位負責人要身體力行，帶頭值班。嚴格落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤禍患發生過程，及時了解雪情、雨情、風情、災情，確保通信聯絡暢通。對值班制度不落實而影響工作的，要追究相應責任。
五、應急處置
(一)指揮與協調。本方案啟動后，鎮應對寒潮雨雪冰凍領導小組協調指揮全鎮災情應急處置工作，負責禍患現場的指揮和協調，各單位要遵照鎮指揮機構的應急工作部署，各司其職，協同配合，全力以赴做好應急處置工作。
（二）現場控制。險情發生后，領導小組要迅速組織人員設立警戒區和警戒哨，對重點區域、地段、重點人群和財物進行保護。
（三）交通管制。根據災情的需要，災情發生后，鎮領導小組要立即向上級指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區域（路段），對確需進入或通過的，要嚴格手續，并保障安全。
（四）搶險救助。遇重大災情，領導小組各成員立即集結搶險隊伍迅速到達現場，XX鎮突發事件應急小組、應急分隊須在第一時間趕赴現場開展搶險救災工作。并組織禍患點廣大群眾開展自救。縣第X醫院應緊急派遣醫務人員，為因災致病致傷人員提供醫療救護和現場救援，盡量減少人員傷亡。
（五）安全防護。在處置災（險）情事件時，要對事發地現場的安全性進行科學評估，保障現場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災（險）情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。
（六）調集征用。根據當前寒潮雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮應急領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規定，向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。
（七）信息報道。領導小組要將禍患監測預警和因災傷亡人員、經濟損失，救援情況按規范程序及時準確向上級匯報。并及時通過廣播報道，把握正確輿論導向，注重社會效果。
六、后期處置
（一）善后處置。領導小組要依法做好群眾安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作，保障群眾的基本生活。在出現衛生、環境事件的事發現場，相關部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其它財產的，要及時歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復重建。
（二）社會救助。鎮民政部門要積極開展社會倡議活動，引導廣大充分發揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。
（三）調查總結。應急工作結束后，鎮領導小組及時組織調查和總結，包括：因災事件的影響范圍、受災程度，評估、核實事件所造成的損失情況，對經濟和社會等方面的影響，分析原因以及應急處置過程及其間存在的問題，今后應改進的措施建議，需表彰或追究責任的單位、個人等，報上級應對領導小組辦公室。
七、獎勵與責任追究
對寒潮雨雪冰凍天氣應急工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由鎮聯合表彰，并報上級應對領導小組辦公室；各支部、村委會，鎮屬各單位必須認真履行職能，嚴格實行一把手責任制，所有干部要堅守崗位，不得隨意請假。主要負責人離開轄區的，必須向鎮應對寒潮雨雪冰凍領導組長報告；若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置造成不良后果的，從嚴追究相關責任人的責任。
八、預案實施時間
本預案自印發之日起實施。由鎮應對寒潮雨雪冰凍領導小組辦公室負責解釋。
暴雪、強寒潮、大風、冰凍天氣應急預案6
為確保大路口群眾生命和財產安全，結合我鎮實際，特制定本預案。
一、指導思想
以國家《安全生產法》為依據，以維護廣大群眾的生命財產安全為目標，積極開展各種應對大風、雨雪極端天氣的預防應對工作。
二、工作原則
（一）統一指揮，統一調度，分工負責，相互配合，快速高效;
（二）以防為主，防救結合;全面部署，保證重點;
（三）調動社會各方面的積極力量參與。
三、組織機構
成立極端天氣應急救援工作領導小組，領導小組成員如下：
組長：
執行組長：
成員：
四、應對措施
根據本地區低溫雨雪冰凍天氣的具體情況，采取嚴格有效措施，嚴防事故發生。一是提前做好應急準備。配齊抗災救災物資，確保遇有突發情況，能及時妥善應對。二是加強交通安全工作。要采取多種形式，對群眾開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，要妥善安排好各級負責人的相關工作，及時做好鄉鎮主干道路及學校周邊冰雪清掃，切實做好群眾交通安全工作。三是確保安全。我們要對圍墻、車棚、電氣線路等區域和設備進行安全隱患排查;對在建工程要采取防范措施，設立隔離區，明確警示標牌;做好停水停電停氣的應急預案，保障大路口鎮正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故。做好安全工作檢查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線現象，嚴防群眾因用電不慎而引發火災、一氧化碳中毒等事故。
五、應急值班
低溫雨雪冰凍氣候應對工作要實行一把手負總責、分管領導具體負責的責任制。嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，確保通信聯絡暢通。完善信息報送制度，一旦發生突發事件，按規定及時上報縣政府應急局。
暴雪、強寒潮、大風、冰凍天氣應急預案7
一、總則
（一）編制目的
為切實做好昭潭鎮應對雨雪冰凍天氣災害工作，保證各部門密切配合，統一行動，高效、有序地開展應急救災工作，全面提高應對處置雨雪冰凍天氣災害的工作能力，最大限度地預防和減輕雨雪冰凍天氣災害的影響，保障人民群眾生命財產安全，特制定本預案。
（二）編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》和《安徽省突發公共事件總體應急預案》等法律法規和有關規定。
（三）基本原則
1、以人為本、預防為主。堅持人民至上、生命至上原則。確保工農業生產和人民生活安全有序、人民群眾生命財產安全，最大限度地預防和減少雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和危害。
2、統一指揮、分級負責，部門分工、協調一致。全鎮各部門、村委落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好雨雪冰凍天氣災害應急工作。
3、以科技為先導。依靠科技進步，全面提高雨雪冰凍天氣災害應急工作的現代化水平，做到及時發現、預警、響應和處置。
（四）適用范圍
1、本預案所稱雨雪冰凍天氣災害，指受寒潮、低溫、冰雹、霜冰等天氣而造成的大范圍降水、降雪和冰凍災害，包括其次生、衍生災害。
2、本預案適用于發生在我鎮行政區域內的雨雪冰凍天氣災害監測、預警、應急響應、救災等工作。
二、組織機構及職責
（一）應急組織機構
成立昭潭鎮雨雪冰凍天氣災害應急指揮部，由書記任指揮長，鎮長任副指揮長，成員由鎮黨委班子成員和鎮各成員單位組成，應急辦公室設在鎮應急辦，下設九個工作組。
1、交通道路保障組
組長：
成員：
2、安全保障組
組長：
成員：
3、市場保供組
組長：
成員：
4、應急處置組
組長：
成員：
5、后勤保障工作組
組長：
成員：
6、宣傳報道組
組長：
成員：
7、核災報災組
組長：
成員：
8、醫療保障組
組長：
成員：
9、督查核查組
組長：
成員：
（二）主要職責
1、辦公室職責負責傳達鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦工作指令；具體協調處理在實施災害應急工作中的有關問題；組織有關部門研究會商災害發生發展趨勢；對災害損失及影響進行評估；制訂災害應急防御方案；適時對預案進行修訂和完善；完成鎮應急指揮部交辦的其他工作。
2、各成員單位職責
（1）應急辦：為鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦啟動和終止氣象災害應急預案、組織防災減災提供決策依據和建議，及時向成員單位通報情況；負責氣象災害信息的收集、報送、分析和評估工作；及時通知調動鎮應急綜合隊員集結，開展應急搶險救援工作。
（2）黨政辦：負責后勤物資保障，協調相關視頻會議調度。
（3）氣象站、林業站、國土所：負責災害天氣的預報、警報的發布，并及時有效地提供氣象服務信息；負責及時提供和交換水文、農業生產、森林火險、地質災害等氣象次生、衍生災害信息及災后相關項目的實施。
（4）交警隊：負責組織做好鎮域范圍內人員、車輛道路交通疏導，及時處置道路交通安全等突發情況。
（5）派出所：負責組織做好災區社會治安和安全保衛工作，保證應急救災工作的順利進行。
（6）鎮紀委：負責受災期間紀檢監察工作。
（7）市場監管所：負責受災期間市場物價穩控和打擊囤積生活物資等管理工作。
（8）公路站：負責保障救災工作的交通道路暢通；及時組織搶救被毀壞的交通道路和設施。
（9）衛生院：負責組織調度衛生技術力量，搶救受災傷病員，做好因災防疫工作，防止災區疫情、疾病的發生、傳播、蔓延。
（10）供電所：負責組織協調并盡快恢復被毀壞的通電設施，保證救災工作的通電線路暢通。
（11）民政所：負責組織災情的摸底、調查、核查、統計上報工作。
（12）綜治辦：負責組織開展不穩定因素的摸排、匯總、分析工作；做好矛盾糾紛的受理排查及調處工作；確保我鎮社會穩定。
（13）宣傳辦：負責對災情期間工作、優秀典型等工作的宣傳報道。
（14）藍天救援隊、自愿服務隊：組建團委和婦聯兩只自愿服務隊與藍天救援隊，負責在應急期間24小時待命，確保發生突發事件時在第一時間集合應戰。
三、預防預警機制
（一）應急指揮場所
指揮部設在應急辦，指揮全鎮雨雪冰凍天氣災害應急工作。
（二）雨雪冰凍天氣災害預警信息來源
1、氣象站管理本鎮行政區域內的雨雪冰凍天氣災害信息收集、預報預警和評估等工作，承擔災害性天氣、預報預警任務。
2、雨雪冰凍天氣災害發生后，知情部門或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑報告有關氣象災害信息。
（三）預防預警行動
1、氣象站根據收到的氣象災害預報、警報信息，對可能發生氣象災害的情況，立即進行相關工作部署，并上報鎮氣象災害綜合應急辦。
2、鎮氣象災害應急辦對氣象災害信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，發布啟動預警命令，并向上級氣象災害綜合應急指揮部報告。
3、成員單位應按照各自職責分別做好啟動應急預案的各項準備工作。
4、有關單位及社會公眾應按照氣象災害預警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災害可能造成的損失。
5、鎮氣象災害應急辦公室應根據需要進行檢查、督促、指導，確保預案的順利實施。
（四）預警支持系統
1、鎮人民政府應當加強氣象災害預警支持系統建設，保證氣象災害應急工作順利進行。
2、建立和完善以災害性氣象信息傳輸、氣象預報分析處理和氣象災害預警信息發布為主體的氣象災害預警系統，提高氣象災害預警能力。
3、建立氣象災害信息綜合收集評估系統，為政府決策提供科學依據。
4、建立和完善氣象防災減災綜合信息平臺，實現氣象災害信息資源共享。
5、相關單位按照職責分工和鎮人民政府的統一部署，建立和完善本單位氣象災害應急處置系統。
四、應急響應
（一）分級響應
當省、市、縣發布各級響應時：
Ⅲ級響應時，鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部迅速宣布進入Ⅲ級響應，鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部成員部門實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時監測雨雪冰凍天氣災害性天氣的發展變化情況，做好相應的應急響應工作。Ⅱ級響應時，鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部迅速宣布進入Ⅱ級響應，鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部成員部門實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時監測災害性天氣的發展變化情況，做好相應的應急響應工作，并將災情和救災工作情況報告縣人民政府和縣雨雪冰凍天氣災害應急處置指揮部。Ⅰ級響應時，鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部迅速宣布進入Ⅰ級響應，鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災工作情況報告縣人民政府和上級有關部門。
（二）應急處置
各級雨雪冰凍天氣災害啟動預警后，做好相應的應急響應，應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況；按照有關發布規定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網絡等方式向群眾發布重大災害性天氣預報預警信息。各應急指揮部成員部門按照縣、鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部的統一部署，做好相應的應急響應工作。
1、鎮政府和各村應當立即組織群眾開展自救；政府各部門和成員單位要各負其責，立即參與搶險救災工作；加大對災區和困難群眾的救助力度、幫助困難群眾度過生活難關。
2、衛生院應派遣醫療人員搶救傷員，并對轄區內流行病、常見病進行防治。
3、鎮應急辦指揮根據需要可以依照有關法律的規定向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。
（三）信息共享和處理
1、雨雪冰凍天氣災害的監測、預報、服務、災情等信息實行分級上報，由鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部管理，實現共享。
2、雨雪冰凍天氣災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應當及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
（四）應急通信方式
鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部成員單位應當保證24小時通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯系方式向上級雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部報告。
五、后期處置
1、雨雪冰凍天氣災害發生后，組織有關部門設立災民安置場所和救濟物資供應站，依法做好災民安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。
2、衛生院應當做好雨雪冰凍天氣災害現場消毒與疫情監控的組織與指導工作。
3、鎮民政所應當組織相關部門及時調查、統計雨雪冰凍天氣災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實雨雪冰凍天氣災害事件所造成的損失情況，報上級雨雪冰凍天氣災害應急指揮部和相關部門，并按規定向社會公布。
六、應急保障
1、指揮系統保障雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部應當配備無線通信系統等方式實現災害現場指揮。
2、資金保障根據雨雪冰凍天氣災害應急工作的需要安排專項資金，為雨雪冰凍天氣災害應急處置工作提供資金保障。
3、裝備保障加強對雨雪冰凍天氣災害應急救援和減災等方面的專用物資（工業鹽等）、器材（吹雪機等）、工具（汽車防滑鏈等）的儲備，應當組織建設應急指揮車，相關物資調配統一由鎮長統籌安排調度。
七、獎勵與責任追究
對在防災、救災工作中做出突出貢獻的部門和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。凡有下列情形之一的，有關部門要根據情節輕重，按有關規定給予直接責任人員和主管人員行政處分，構成犯罪的應依法追究刑事責任：不按規定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情，造成嚴重后果的；拒不履行本預案規定的應急處置職責，拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，造成嚴重后果的；在應急處置中，指揮嚴重失誤，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的。
八、附則
1、預案管理與更新本預案根據情況變化，由鎮政府應急辦組織進行修訂和完善。
2、預案解釋部門本預案經鎮人民政府批準后實施，由鎮應急辦印發，鎮政府應急辦負責解釋。
3、預案實施時間本預案自印發之日起施行。
暴雪、強寒潮、大風、冰凍天氣應急預案8
一、總則
1、目的：本工程位于xx市市區，據市氣象臺預報：受較強冷空氣影響，預計12月28-30日我市有一次明顯大風、降溫、降雪天氣過程。降雪主要現出在28日白天至夜間，北部小雪，南部雨夾雪或中雪，積雪深度1-3cm，過程日平均氣溫：北部下降8-10℃，南部下降6-8℃，省氣象臺12月27日發布寒潮藍色預警，省氣象局于27日啟動了重大氣象災害（寒潮）Ⅲ級應急響應，咸陽市局決定立即啟動重大氣象災害（寒潮）Ⅲ級應急響應。
為規范管區預防寒潮大風的工作程序，科學、有序、高效地開展防范寒潮大風，以最大限度減少人員傷亡和財產損失,我項目部立即進入Ⅲ級應急響應狀態，嚴格按照氣象災害應急響應工作流程做好各項工作，目前我項目部已全面停止施工作業，值班管理人員施行24小時巡查，特制定本方案。
冬季施工危險源有：寒潮，大風，冰凍，雨雪天氣，防寒取暖的安全等。
2、編制理由和依據編制
《中華人民共和國安全生產法》
《中華人民共和國氣象法》
《中華人民共和國突發公共事件總體應急預案》
《重大氣象災害預警應急預案》
重大突發性氣象災害信息報送標準和處置辦法
二、組織指揮體系
1、成立由項目經理、專職安全員、相關人員組成的防寒潮大風領導小組。
2、項目部防寒潮大風領導小組成員。
組長：
副組長：
組員：
3、職責
（1）組長——全面領導本項目的防冬季寒潮工作，組織本項目的防冬季寒潮大風預案的實施。
（2）副組長——協助組長做好防冬季寒潮工作,負責防冬季大風預案的全面實施；
（3）組員——負責分管的防冬季寒潮工作，落實防寒潮大風措施。
（4）防寒潮大風值班室設在項目部調度室。
三、應急預案主要工作
冬季寒潮大風前期間，項目部將組織對本項目工作人員和施工班組進行認真的檢查，檢查內容主要有：
1、施工現場、倉庫、生活辦公區域排水是否暢通，對住在宿舍面迎風的員工轉移至安全地點，防止項目部及施工場地，運輸道路積水和結冰，造成安全隱患；路面、工作平臺有冰雪堆積時，施工前應清除干凈。
2、臨舍、燈架、雨棚、標語牌等抗大風強度是否達到，不牢固的要及時采取加固措施，不能加固的必須立即拆除，以確保安全，施工遇到有大風、雪、降溫等天氣情況，現場施工負責人要立即下達停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風等惡劣氣候期間，派專人進行施工范圍內作業內容的巡檢，出現異常情況立即通報，以便采取措施。
3、應由專業電工負責安裝、維護和管理用電設備，嚴謹其他人員隨意拆、改裝電氣線路；嚴禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設要防砸、防碾壓、防止電線凍結在冰雪之中，大風雪后應對用電線路進行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。
4、員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故。加強現場火源管理，現場值班房屋、臨時工棚內嚴禁存放油桶等易燃、易爆物品。值班搶險隊應加強巡邏檢查，發現險情，要立即上報，并迅速組織搶險。
5、在發生特大險情時，應堅持先救人、后搶物的原則，盡最大努力避免人員傷亡事故的發生，確保安全。
四、防寒防凍措施
（1）防凍工作重點是做好生產現場室外人員、各熱控儀表表管、各汽水系統閥門、管道防凍工作。機組停運后主要是水和油壓系統的防凍工作，暴露在室外的管道要做好保溫措施，如覆蓋阻燃棉氈、塑料布等保暖材料。
（2）運行中的管道應使汽水流通，長時間不用或檢修的設備應將余水放盡。對使用0#柴油的機器可采取加防凍劑等適當的防凍措施，施工和生活用水，要設法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時打掉。
（3）機動車駕駛員在出車前檢查確認車輛的制動裝置是否達到良好狀態，不能滿足要求時不得出車。大風、霧雪惡劣天氣，汽車司機要嚴格遵守交通法規，嚴禁疲勞和酒后駕駛，嚴禁超速和超載。
（4）現場施工機械設備應做好換季保養和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機械設備操作人員應加強對施工機械設備的檢查和維護，防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發生；雪天嚴禁吊裝作業。
（5）凍凝的鑄鐵閥門等要用溫水或少量蒸汽慢慢加熱，防止驟然受熱損壞，施工和生活用水，要設法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時打掉。
（6）保證勞務工有良好的過冬環境，項目部統籌考慮，杜絕用電亂拉亂扯，對臨時用電由執證上崗電工統一按照規定布設，駐地配齊消防器材，防止觸電和失火，確保安全用電，安全過冬。
五、督促與整改
（1）項目部將在檢查的基礎上，提出對施工班組的書面整改要求，同時，督促限期整改完成。
（2）在冬季寒潮來臨前，項目部加大對防寒潮的宣傳力度，著重檢查預案落實情況，確保各施工班組安全渡過寒潮季節。
（3）寒潮季節派專人收聽氣象預報，及時通知施工班組提前做好準備工作，在收到可能遭受影響的寒潮大風消息后，立即按照應急預案執行。
六、應急演練
在上級批準和指導下，結合項目部實際情況，適時開展“防寒潮大風”應急救援預案演練。
暴雪、強寒潮、大風、冰凍天氣應急預案9
一、總則
（一）編制目的
為保障在寒潮低溫雨雪冰凍天氣情況下，確保全鎮災害期間交通運輸平安、暢通、有序運行，結合我鎮實際，制定本預案。
（二）適用范圍
本鎮境內出現寒潮低溫雨雪冰凍天氣，群眾生產、生活和運輸發生緊急狀況時適用本預案。
本預案所稱緊急情況是指：
1、因寒潮低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車輛、人員流動出現嚴重滯留和擁堵；
2、因寒潮低溫雨雪冰凍天氣造成人民群眾生活必需品供應不足，出現脫銷或市場價格上漲過快；
3、其它應該適用本預案的情況。
二、應急工作原則
（一）堅持以人為本，確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失。同時，確保應急搶險救援人員的安全。
（二）堅持防災與救災并舉，預防為主的原則。采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發、緊急情況的預警、防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。
（三）堅持分級響應，分級負責的原則。以屬地管理為主，由村（社區）負責組織實施。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。特別重大問題，報請鎮人民政府協調解決。
（四）快速反應，及時有效的原則。建立和完善監測、預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保能夠迅速啟動應急預案，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。
（五）堅持資源整合，信息共享的原則。各村（社區居）委會、鎮機關有關部門、鎮直單位要按照職責分工，密切配合，協同作戰。要充分利用和發揮現有資源作用，整合現有的各類應急處置系統和資源。
三、組織機構及職責
（一）組織機構
鎮成立以鎮人民政府鎮長為組長、分管領導為常務副組長、各村（社區）掛鉤領導為副組長，鎮黨政辦、財政所、社會事務辦、綜治辦、農業服務中心、經濟社會事務服務中心、村鎮規劃建設環保站、水利站、農機站、道安辦等部門負責人、駐村（社區）工作隊長，龍潯派出所、司法所、自然資源所、畜牧獸醫站負責人和各村（社區居）委會主任為成員的寒潮低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組（以下簡稱領導小組），統一領導指揮我鎮低溫雨雪冰凍天氣下各項應急工作。領導小組下設應急處置辦公室（以下簡稱領導小組辦公室）和六個工作組（信息保障工作組、道路保暢工作組、救災和市場保障工作組、安全保衛工作組、醫療救護工作組、新聞宣傳工作組）。領導小組辦公室設在鎮黨政辦，成員由鎮黨政辦、道安辦人員組成，辦公室主任由鎮黨政辦主任黃麗萍兼任。
（二）領導小組及各工作組職責
1、領導小組職責
（1）組織開展寒潮低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發公共事件的應急處置、搶險救災工作；
（2）督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況；
（3）負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員的調配；
（4）根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉移等工作；
（5）研究解決其他有關重大問題。
2、領導小組辦公室職責
（1）負責收集、分析寒潮低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況，并根據寒潮低溫雨雪冰凍天氣造成的災情程度確定應急等級上報領導小組，提出啟動應急預案的建議；
（2）落實應急領導小組安排的各項任務，執行領導小組下達的應急指令；
（3）跟蹤掌握寒潮低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災害，向領導小組提出應急行動建議；
（4）在天氣恢復正常時，及時向領導小組建議解除應對寒潮低溫雨雪冰凍天氣應急狀態；
（5）督促領導小組各部門（單位）制定應急預案。
3、信息保障工作組職責
（1）負責提供當前和近期氣象的預測、預報情況；
（2）負責提供受災情況；
（3）負責提供疫情情況。
責任部門（單位）：鎮黨政辦、社會事務辦、農業服務中心、龍潯畜牧獸醫站、各村（社區）
4、道路保暢工作組職責
（1）及時掌握寒潮低溫雨雪冰凍天氣災害下道路交通方面的綜合情況，并報送鎮領導小組辦公室；
（2）制定道路保暢應急預案；
（3）負責協調解決保持道路暢通的重大突發問題，協助和指導各村（社區）及時開展清雪除冰，保障道路暢通，跟蹤和督促各村（社區居）委會、鎮機關有關部門落實道路保暢的各項措施；
（4）協調解決春運中的重大事項；
（5）協調搶險救災物資、設備以及運送鮮活農產品等車輛的應急通行；
（6）負責協調有關部門做好對重要交通設施、路段、橋梁的安全保衛；
（7）完成領導小組交辦的其他工作。
責任部門（單位）：鎮黨政辦、綜治辦、人武部、農業服務中心、安監辦、道安辦、龍潯派出所、龍潯司法所、各村（社區）
5、救災和市場保障工作組職責
（1）及時掌握受災情況、災區群眾生活困難情況和需求，監測市場供求和價格動態，以及抗災救災有關方面的綜合情況，并報送鎮領導小組辦公室；
（2）制定救災和市場保障應急預案；
（3）協調解決抗災救災和緊急物資供應的重大問題，建立支持災區的應急商品短期商業儲備等市場供應應急機制；
（4）動員社會力量向災區進行捐助，并負責管理捐款捐物的接收、分配、運輸、發放工作；
（5）及時組織保險理賠、撥付保險賠償金；
（6）完成應急領導小組交辦的其他工作。
責任部門（單位）：鎮黨政辦、人武部、財政所、社會事務辦、農業服務中心、村鎮規劃建設環保站、社區衛生服務中心、龍潯畜牧獸醫站、各村（社區）
6、安全保衛工作組職責
（1）及時掌握社會治安及穩定方面的信息，并向鎮領導小組辦公室報送綜合情況；
（2）制定安全保衛應急預案；
（3）組織警力和民兵對現場及周邊地區進行警戒、控制、實施交通管制，維護社會治安秩序；
（4）完成領導小組交辦的其他工作。
責任部門（單位）：龍潯派出所、司法所，鎮綜治辦、人武部、安監辦、各村（社區）
7、醫療救護工作組職責
（1）及時掌握衛生防疫和醫療救護方面的相關信息，并報送鎮領導小組辦公室；
（2）制定醫療救護應急預案；
（3）組織對現場進行消毒、防疫處理；
（4）組織醫療機構對傷員實施救治；
（5）負責食品藥品安全的組織協調、綜合監督，協同上級有關部門依法查處重大食品藥品安全事故；
（6）完成領導小組交辦的其他工作。
責任部門：鎮黨政辦、食安辦、社區衛生服務中心、各村（社區）
8、新聞宣傳工作組職責
（1）制定新聞宣傳工作預案；
（2）正確引導輿論，統一組織有關新聞單位及時報道應急處置和搶險救災工作情況；
（3）負責組織開展自然災害和有關突發事件預防及應急、自救、互救知識的公益宣傳；
（4）按照領導小組的指令向社會發布應急預警信息等。
責任部門：鎮黨政辦
四、預警和應急響應
（一）預警
領導小組辦公室根據氣象部門和其他相關單位發布的寒潮低溫雨雪冰凍災害預報和預警級別，及時傳達預警信息。
（二）響應級別
根據寒潮低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續時間、影響方位、危害程度，設定三個響應等級，即發生嚴重災害為Ⅰ級響應，發生較重災害為Ⅱ級響應，發生一般災害為Ⅲ級響應。
一般災害：本鎮出現寒潮低溫雨雪冰凍天氣，在3個村（社區）范圍內發生群眾生產、生活緊急問題，由領導小組辦公室組織相應村（社區居）委會啟動應急預案，并及時向鎮領導小組報告。
較重災害：本鎮出現寒潮低溫雨雪冰凍天氣，在8個村（社區）范圍內發生群眾生產、生活緊急問題達到啟動應急預案的，由鎮領導小組決定啟動應急預案，并及時向縣人民政府報告。
嚴重災害：本鎮出現寒潮低溫雨雪冰凍天氣，在一半以上村（社區）發生群眾生產、生活緊急問題，由鎮領導小組啟動應急預案先期處置，并及時向縣人民政府報告，按縣人民政府統一部署，組織實施救災工作。
（三）啟動程序
根據災害變化和監測評估，鎮領導小組辦公室及時向鎮領導小組提出應急響應建議，由鎮領導小組決定進入應急響應。
（四）應急措施
寒潮低溫雨雪冰凍災害發生后，各村（社區居）委會、鎮直單位、鎮機關有關部門要按照應急預案的要求，集中人力、物力和財力做好群眾緊急轉移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫治和善后工作，組織好因災損壞通訊、電力、交通以及生產生活設施的搶修和農作物的搶收，最大限度地降低因災損失。密切關注社會動態，加強治安防范，維護社會穩定。同時做好災情調查、評估和報告工作。
五、應急終止
由鎮領導小組，根據寒潮低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發生、發展趨勢和災情發展情況，決定解除預警狀態、終止應急響應并通過新聞媒體發布結束應急狀態的公告。
六、災害評估
按照交通運輸、安全生產、醫療救治、宣傳等工作分工，分別由道安辦、安監辦、社區衛生服務中心、經濟社會事務服務中心等部門牽頭，對因寒潮低溫雨雪冰凍天氣災害引發的公共突發事件及次生災害進行總結評估，報鎮領導小組。必要時組織有關領域的專家進行會商，提出下一步工作建議。
七、恢復重建
善后處置工作按屬地原則，各村（社區居）委會、鎮直單位、鎮機關有關部門在鎮人民政府領導下積極主動、及時有效地開展善后工作，做好受災群眾的物質幫扶和心理安撫，幫助他們盡快恢復正常生活。各村（社區居）委會、鎮機關有關部門應及時組織評估災害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復重建計劃和方案，落實資金、物資和技術保障，迅速組織開展恢復重建工作。
八、附則
（一）各村（社區居）委會、鎮機關有關部門要高度重視寒潮低溫雨雪冰凍天氣可能對全鎮生產、生活造成的重大影響，要結合實際情況，制定相應的預案，落實應急保障措施，切實做到有備無患。
（二）本預案自發布之日起施行。
（三）本預案由鎮黨政辦公室負責解釋。
暴雪、強寒潮、大風、冰凍天氣應急預案10
根據氣象臺天氣預報，受強冷空氣影響，自1月23日開始，我區將有一次極端低溫寒潮天氣過程，為落實好上級工作會議精神，切實做好此次極端低溫雨雪天氣水利設施防范工作，結合我局實際，經研究，特制訂應急預案如下：
一、組織領導
1.領導機構
根據預防冰雪災害工作需要，成立區水利局預防冰雪災害工作領導小組和預防冰雪災害工作應急專家小組。
（1）預防冰雪災害工作領導小組：
組長：
副組長：
組員：
區水利局預防冰雪災害工作領導小組下設辦公室，由滕樹元任辦公室主任，李良任專干并負責日常工作。
（2）預防冰雪災害工作應急專家小組：
組長：
副組長：
成員：
各鄉鎮（街道）、局屬工程單位成立專業日常搶險救災隊伍。區水利局預防雨雪冰凍災害應急專家小組負責制定預防冰雪災害方案和水利工程搶險方案并組織實施。發生雨雪冰凍災害后，各專業日常搶險救災隊伍按照區水利局預防雨雪冰凍災害應急專家小組制定的方案，組織水利工程、供水、排水專業搶險人員力量投入險情排查和應急搶險。
二、工作措施
1.全面調查摸底。對水源工程、供排水設施進行安全大檢查，確保工程出現隱患及時排除，避免出現大面積用水停供，保障居民正常生活用水安全。做好水源工程、供排水設施防凍工作，加強巡查、維護。做好搶險隊伍和設備、物料準備，一旦出現險情，及時組織搶修。對因設施出險供水受到嚴重影響的人口集中居住區，要采取臨時送水措施，確保居民基本生活用水。切實采取有效防護措施，保障雨雪冰凍天氣條件下巡查、搶險隊伍和送水車輛、人員的安全。
2.加強工程監測。加強對水利工程的監測、管護工作，千方百計確保工程安全,尤其重視在建水利工程除險保安。制定應急預案，做好工程管護，確保險情及早發現、及時處理，避免重大險情及事故的發生。對于在建水利工程，各項目實施單位必須制定應對冰雪天氣措施方案，并嚴格按照相關規定執行，注重施工現場防凍、防滑及消防安全管理，宣傳教育參建人員提高安全意識，落實勞動日用品，務必確保施工安全和人員安全。
三、工作要求
1.高度重視，周密部署。堅決克服麻痹思想，做到所有人員到崗到位；采取有效措施，積極應對。
2.加強排查，消除隱患。各干部職工、鄉（鎮）街道、水庫管理所要對各隱患點進行一次全面排查，及時消除隱患，防止事故發生。
3.強化措施，及時處置。加強預警監測，做到人員、物資、設備到位，責任到人，落實到點。對在預防雨雪冰凍災害工作中組織不力的個人予以嚴厲追究問責。
暴雪、強寒潮、大風、冰凍天氣應急預案11
一、應急預案適用范圍
全鎮范圍內因寒潮及低溫冷凍等極端天氣引起的有可能給群眾生產、生活及生命財產安全帶來影響的各類問題。
二、應急預案遵循的原則
1、保安全。針對寒潮及低溫冷凍天氣，要加對特殊群體、老弱病殘等人員的幫扶工作，確保人身安全。要加強交通、消防、建筑等領域以及危險地段、人口密集區等重點區域的檢查整治，全力排查和消除安全隱患，減少各類安全事故的發生。
2、保暢通。鎮政府、各行政村（居）、有關單位要進一步落實寒潮及低溫冷凍災害的各項防范措施，做好應急物資、裝備和隊伍的'準備，及時組織做好防災減災等工作。
3、保民生。寒潮及低溫冷凍天氣一旦產生災害，鎮政府要加大救災資金、物資投入，做好災害救助準備工作，確保受災群眾得到及時有效的救助。積極準備落實救助措施，切實做好查災、核災、救災工作，妥善安排困難群眾的基本生活，對因災倒房戶，各行政村要采取臨時安置措施，確保災民得到妥善安置。
三、應急預案工作部署安排
1、加強監測預警和宣傳引導。氣象部門要根據上級部門的檢測預警預報，及時發布降溫、雪災、霜凍、道路結冰預警信息。宣傳部門要協調各類媒體單位，及時發布氣象預警信息，加強低溫雨雪冰凍災害防御知識科普宣傳，提高公眾防護意識，同時充分運用村廣播、電子顯示屏、電視、報紙、短信等方式，高頻次發布寒潮冰凍災害預警信息和簡明防災避災知識。
2、確保交通運輸安全通暢。交通運輸部門要把保安全、保通暢作為首要任務，針對我鎮寒潮影響重點地區，增加保障力量，加大巡查力度，及時組織力量做好公路設施雨雪冰凍災害防御和應急處置準備工作。公安、交警部門要加強警力調配，維護交通秩序，注意指揮、疏導行駛車輛，及時處理交通擁堵和道路安全事故，必要時暫時關閉易發生交通事故的結冰路段，確保交通運輸安全有序。
3、確保電力通信正常運行。電力部門要加強輸電線路和重要輸變電設備的巡查，及時采取除冰融冰措施，防止因輸供電中斷造成大面積長時間停電現象。工信、電力等部門要加強電網運行調度，合理安排運行方式，確保居民生活和重要用戶用電。通信部門要密切關注天氣變化，做好斷電和線路中斷情況下的通信保障。
4、確保城鄉生產生活秩序正常。城管部門要加強市政公用基礎設施、園林綠化設施防凍措施落實，指導督促相關企業做好供水、供氣保障。水利部門要組織做好農村飲水安全工程供水官網巡查維護和應急搶修工作。物價、工商等部門要加強市場監管，維護市場秩序。農業、林業等部門要組織做好農作物、林果苗木花卉、水產畜牧防寒防凍工作，指導群眾及時采取針對性預防措施。
5、切實做好救災準備。民政部門要切實做好困難群眾、弱勢群體的防寒保暖工作，提前開展冬春救助、“寒冬送溫暖”專項行動，把御寒物資第一時間送到群眾手中，確保安全溫暖過冬；要積極籌措儲備御寒物資并作好統籌調度，確保防寒及救災物資隨時調度使用。應急部門要第一時間收集掌握災情，商財政、糧儲部門及時下撥資金、物資。民政部門要加強對流浪乞討人員收容和年老體弱、孤寡老人的關心關懷，加強養老院、福利院、精神病院等機構的安全管理和服務保障，確保集中供養特困人員、在院老人、兒童等服務對象安全過冬。
6、做好寒潮低溫災害期間安全生產工作。鎮級各有關部門、單位要切實做好低溫雨雪冰凍期間安全生產工作，嚴格落實在建工地、交通客運、危化品企業、旅游等安全工作措施，加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止取暖引發火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。消防和安全生產等應急救援隊伍要加強值班備勤，做到應急救援預案、隊伍、裝備物資“三到位”，隨時做好應急處置救援準備。文旅部門和景區管理單位要做好寒潮重點影響地區景點設施設備的安全管理，做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災工作。教育部門要上級部門工作安排指示，指導大中小學做好學生御寒、視情停課等工作。
7、統籌抓好疫情防控工作。鎮級各有關部門、單位要始終繃緊疫情防控的弦，按照“外防輸入、內防反彈”要求，堅持防疫防災兩手抓兩手硬，落實預案措施、強化應急準備，切實保障人民群眾生命安全與身體健康，加強冷鏈食品監管，堅決杜絕聚集性疫情發生。衛生健康部門要切實履行衛生健康疫情防控職責，指導鎮級各有關部門、單位有效落實疫情防控措施。
8、強化值班值守和指導督導。鎮級各有關部門、單位要加強值班值守，認真做好信息上傳下達，遇重大險情和災情嚴格執行突發事件信息報告的有關規定，及時做好工作信息的報送，加強信息共享，提高應急反應和應急處置效率。
暴雪、強寒潮、大風、冰凍天氣應急預案12
為確保我校防雪災寒潮各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據上級指示，結合我校實際，特制定本預案。
一、領導小組
組長：
副組長：
成員：
主要職責：
⑴加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對防雪災寒潮工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
⑵充分利用校內各種渠道進行防雪災寒潮知識的宣傳教育，組織、指導全校師生防雪災寒潮知識的普及教育，廣泛開展防雪災寒潮中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防雪災寒潮的意識和基本技能。
⑶認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。
⑷采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防雪災寒潮工作，把雪災寒潮造成的損失降到最低點。
⑸調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。
二、應急行動
1、接到上級指示或通知后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發布有關消息和警報，全面組織各項防雪災寒潮工作。組織教職工隨時準備執行防雪災寒潮任務。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品的管理，加強對供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護，保證防雪災寒潮工作順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，全力維護正常教學工作和師生生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
7、領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織搶險救災。
⑴迅速發出緊急警報，組織滯留在各種危險建筑物內的所有人員撤離。
⑵迅速關閉、切斷輸電系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止雪災寒潮后滋生其它災害。
⑶迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
⑷加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
8、迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報。
三、其它
1、進入防雪災寒潮緊急狀態后，學校防雪災寒潮領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在防雪災寒潮應急行動中，全校師生要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
3、本預案從20xx年12月1日起正式施行。
暴雪、強寒潮、大風、冰凍天氣應急預案13
一、總則
（一）編制目的
按照“保生活、保生產、保設施”的原則，建立低溫天氣應急機制，推動我縣低溫天氣應急工作規范有序高效開展，提高防范應對能力，有效保障生產生活秩序正常運行，最大程度減少人民群眾生命財產損失。
（二）編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災害救助條例》《福建省氣象條例》《福建省突發公共事件總體應急預案》《福建省低溫天氣應急預案（暫行）》《龍巖市自然災害救助應急預案》《龍巖市防范應對寒潮低溫災害應急預案（暫行）》《上杭縣自然災害救助應急預案》等法律法規和預案，結合實際制定本預案。
（三）工作原則
按照“分級負責、屬地為主、條塊結合、層級響應”原則，對寒潮低溫災害應對工作實施分級管理，由各級人民政府建立健全應對寒潮低溫災害組織指揮體系、修訂完善預案、細化對策措施，分級分部門負責本地區寒潮低溫災害的應急處置工作。確保發生寒潮低溫災情時，及時啟動響應，調集各方力量，科學、有序、高效處置，最大限度減少災害損失。
（四）適用范圍
本預案適用于上杭縣行政區域內低溫天氣防范應對工作。
二、組織指揮體系及有關部門職責
（一）組織指揮體系
上杭縣寒潮低溫災害防范應對工作，在市減災委和縣委、縣政府的統一領導下，由縣減災委員會（以下簡稱“縣減災委”）負責組織領導，對寒潮低溫災害防范應對工作實行統一部署、統一指揮、統一調度；縣減災委員會辦公室（以下簡稱“縣減災辦”）承擔縣減災委防范應對寒潮災害天氣組織領導中的日常工作；縣減災委成員單位按職責分工開展寒潮低溫災害天氣防范應對工作。必要時，縣減災委可請其他有關部門參與低溫天氣防范應對工作。
各鄉鎮寒潮低溫災害防范應對工作，參照縣級組織指揮體系，在縣減災委和本級人民政府的領導下，由本級人民政府負責組織領導本行政區域寒潮低溫災害天氣防范應對工作。
（二）指揮體系職責分工
1.縣減災委職責
貫徹落實上級減災委和本級黨委、政府關于寒潮低溫災害防范應對工作的決策部署；對本行政區域內寒潮低溫災害防范應對工作實行統一決策、統一指揮、統一調度；擬訂本級規章制度，依法組織制定和實施縣級寒潮低溫災害防范應對應急預案；組織開展寒潮低溫災害防范應對工作檢查，指導監督防范應對寒潮低溫災害重大決策的貫徹落實；組織協調、指揮決策和指導監督寒潮低溫災害應急搶險救援；組織、領導寒潮低溫災害受災群眾的救助工作；統一協調組織寒潮低溫災害信息報送和發布。
2.縣減災辦職責
縣減災辦承擔縣減災委日常工作，主要職責：傳達上級減災委和本級黨委、政府防范應對低溫寒潮災害天氣的決定和指示；提出防范應對低溫寒潮天氣的工作措施等建議意見；掌握本行政區域寒潮低溫災害天氣動態，收集匯總災情信息和防范應對工作動態，根據縣減災委指示對外發布有關信息；加強與縣減災委成員單位溝通聯系，組織協調縣減災委有關部門和鄉鎮的防范應對工作；組織協調應急專業隊伍開展搶險救援工作；完成市減災委交辦的其他工作。
3.縣減災委成員單位職責
縣減災委各成員單位按照部門職責，負責組織做好本系統、本行業的寒潮低溫災害防范應對工作。同時，加強溝通聯系和信息共享，及時主動向縣減災委（減災辦）報送本系統、本行業防范應對寒潮低溫災害重大事項、突發事件和應急處置情況，及時提出分析研判材料和應急處置工作建議，并按照縣減災委（減災辦）統一部署，做好相關工作。
縣氣象局：負責寒潮低溫天氣監測預警預報，及時發布降溫、雪災、霜凍和道路結冰預警信息；及時向本級減災委提供氣象信息，為防范應對寒潮低溫災害提供決策依據。
縣委宣傳部（縣融媒體中心）：負責組織協調新聞媒體開展寒潮低溫災害天氣防范應對宣傳報道工作，加強輿情監測和輿論引導。
縣應急管理局：負責協調危化、非煤礦山及有關監管企業防范應對寒潮低溫災害天氣；組織協調救災物資調運、下撥；組織指導開展受災群眾防寒救助。
縣教育局：負責組織指導學校和幼兒園防范應對寒潮低溫災害天氣。
縣工信科技局：負責組織協調有關工業企業防范應對寒潮低溫災害天氣；牽頭組織煤電油保障工作；根據應急響應需要，組織協調救援物資設備的生產和調運。
縣公安局：負責維護災區社會治安和受災路段交通秩序；視情況實行交通管制；會同有關部門處置突發事件。
縣民政局：負責組織協調相關單位開展流浪乞討人員勸導、安置、臨時救助；組織、協調做好提供住宿的社會服務機構、低收入家庭人員等困難群體防寒工作。
縣財政局：負責籌集、撥付、管理和監督應急救災資金。
縣住建局：負責組織指導保障城市供氣市政設施；組織協調建筑企業做好建筑工地防范應對寒潮低溫災害天氣。
縣城市管理局：負責組織指導保障城市供水市政設施和城市道路的正常運行。
縣交通運輸局：負責做好縣道公路的除雪除冰工作，保障縣道交通暢通，指導鄉（鎮）、村做好鄉道、村道的除雪除冰保暢通工作；支持抗災救災人員物資運輸。
縣水利局：負責組織指導農村供水設施等水利設施的防凍工作，保障水利設施安全穩定運行。
縣農業農村局：負責組織指導農業防范應對寒潮低溫災害天氣和災后農業生產恢復工作。
縣商務局：負責保障災區主要應急生活必需品和成品油穩定供應；按程序動用主要商品（肉、菜、蛋）儲備，穩定市場。
縣文體旅游局：負責組織指導旅游景區和旅游行業開展寒潮低溫災害天氣防范應對和景區人員疏散工作。
縣衛健局：負責組織指導災區做好醫療救護、疾病預防控制、衛生監督等工作。
縣自然資源局（林業局）：負責組織指導林業系統開展寒潮低溫災害天氣防范應對和災后森林生態修復工作。
縣發改局（糧儲局）：負責采購、調撥和儲備管理救災物資。
縣移動、電信、聯通公司：負責組織對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信正常運行。
縣消防救援大隊：負責組織所屬應急救援力量參加寒潮低溫災害搶險救災工作。
縣鐵路建設發展中心：負責組織協調轄區鐵路單位開展低溫寒潮天氣防范應對工作，及時組織搶修受損鐵路設施；妥善安置鐵路站因災滯留旅客。
國網上杭供電公司：負責加強對電網的維護，及時組織專業人員搶修受損電力設施，保障電網正常運行。
人保財險上杭支公司：及時組織開展受災區域查勘理賠工作。
其他相關單位各司其職、各負其責開展寒潮低溫災害天氣防范應對工作。
三、監測預警機制
（一）預測預報
縣氣象局要建立和完善氣象寒潮低溫災害天氣預報預警體系，加強會商分析，做好預測。本行政區域可能出現寒潮災害天氣時，要加強分析會商研判，提高對寒潮低溫天氣預報精準精細度，并將寒潮低溫災害天氣提前精準預報到鄉鎮；寒潮低溫災害性天氣期間，要加強寒潮低溫天氣形勢與發展趨勢跟蹤分析，及時、準確發布降溫、霜凍、道路結冰等預警信息。
（二）報告及信息共享
縣氣象局要及時將寒潮低溫災害天氣情況報告本級人民政府，為本級政府啟動防范應對機制提供決策依據；以專報等形式將氣象信息及時通報各相關部門；縣減災委牽頭建立寒潮低溫災害天氣預警信息報告和信息共享機制，相關部門建立災害監測預報預警聯動機制，實現相關預警、災情、險情等信息的實時共享，為各有關部門精確做好寒潮低溫災害防范應對工作提供技術支撐。
（三）預警信息發布
氣象寒潮低溫災害預警信息發布遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”原則，統一由氣象部門負責制作并按預警級別分級發布，涉及可能引發次生、衍生災害的預警信息，氣象部門要及時向相關部門通報和向社會發布。各級各部門要充分發揮突發事件預警信息發布系統作用，發布本部門與低溫天氣災害有關的風險提示防范信息。
四、應急響應機制
氣象部門發布寒潮低溫災害天氣預警信息，縣減災委按照氣象部門預測的寒潮低溫災害天氣可能造成的嚴重程度和影響范圍，要及時向本級人民政府提出防范應對低溫寒潮天氣的工作措施等建議意見，及時啟動相應等級的應急響應機制。按照低溫（霜凍、冰凍、雪）寒潮天氣的嚴重程度和范圍，將應急響應級別由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個等級。
Ⅳ級預警：預測有5個以上鄉鎮最低氣溫下降到0℃以下，同時有1個以上鄉鎮最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）；或氣象部門發布低溫天氣Ⅳ級預警。
Ⅲ級預警：預測有5個以上鄉鎮最低氣溫下降到0℃以下,并將持續3天以上，同時有1個以上鄉鎮最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）持續3天以上；或氣象部門發布低溫天氣Ⅲ級預警。
Ⅱ級預警：預測有10個以上鄉鎮最低氣溫下降到0℃以下，并將持續7天以上；或有2個以上鄉鎮最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）持續7天以上；或氣象部門發布低溫天氣Ⅱ級預警。
I級預警：預測有10個以上鄉鎮最低氣溫下降到0℃以下，并將持續10天以上；或有2個以上鄉鎮最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）持續10天以上；或氣象部門發布低溫天氣Ι級預警。
五、預警宣傳機制
本行政區域人民政府根據應急響應等級標準啟動氣象寒潮低溫災害預警響應后，宣傳部門要協調各類媒體單位，充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等各種宣傳媒體，及時發布災害預警信息和低溫雨雪冰凍災害防御知識科普宣傳，使廣大群眾全面了解低溫雨雪冰凍災害可能造成的危害，增強全民防災避險意識，提升防災避險成效；有關部門要落實行業主管職責，在重要領域、重點人員群體、人員密集公共場所、重要交通線路等實施有效的預警信息發布與警示提醒，擴大預警信息覆蓋面，做好行業領域內寒潮低溫天氣期間安全生產、防災減災宣傳，做好防事故災害宣傳措施；各鄉鎮要充分運用“村村響”應急廣播、短信、電子顯示屏等方式，高頻次發布寒潮冰凍災害預警信息和簡明防災避災知識，加強群眾安全常識宣傳教育。
六、會議、會商機制
（一）會議
會議主要內容為：分析寒潮低溫災害形勢，傳達上級有關防范應對寒潮災害的精神，部署本級防御工作和應急救援措施。
縣級會議機制：
1.縣本級啟動Ⅳ級響應，由縣減災辦組織召開寒潮低溫災害防范應對部署會，縣減災辦主任主持會議；縣減災委有關成員單位參加，主要參會單位：縣應急管理局、縣交通運輸局、縣公安局交警大隊、縣農業農村局、縣自然資源局（林業局）、縣工信科技局、縣住建局、縣城市管理局、縣民政局、縣文體旅游局、縣氣象局等單位分管領導或業務股室負責人。
2.縣本級啟動Ⅲ級響應，且寒潮影響5個鄉鎮時，由縣減災辦組織召開寒潮低溫災害防范應對部署會，縣減災委副主任（應急局局長）主持會議；縣減災委有關成員單位參加，主要參會單位：縣應急管理局、縣交通運輸局、縣公安局交警大隊、縣農業農村局、縣自然資源局（林業局）、縣工信科技局、縣住建局、縣城市管理局、縣民政局、縣文體旅游局、縣氣象局等單位分管領導；各鄉鎮設立分會場。
3.縣本級啟動Ⅱ級響應時，由縣減災辦組織召開寒潮低溫災害防范應對部署會，縣減災委副主任（應急局局長）主持會議；縣減災委有關成員單位參加，主要參會單位：縣應急管理局、縣交通運輸局、縣公安局交警大隊、縣農業農村局、縣自然資源局（林業局）、縣工信科技局、縣住建局、縣城市管理局、縣民政局、縣文體旅游局、縣氣象局等單位分管領導；各鄉鎮設立分會場。
4.縣本級啟動Ⅰ級響應時，由縣減災辦組織召開寒潮低溫災害防范應對部署會，縣減災委主任主持會議；縣減災委各成員單位分管領導參加會議，各鄉鎮設立分會場。
各鄉鎮參照縣級會議機制落實會議制度，涉及寒潮低溫災害天氣的有關鄉鎮將防范應對寒潮低溫災害部署情況，由鄉鎮人民政府以書面形式報送至縣減災辦。
（二）會商機制
縣減災委應根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢和防范應對情況，及時組織相關部門召開會商會議，會商研判寒潮低溫災害防御情況，通報寒潮低溫災害形勢和工作動態。會商包括防御形勢會商、險情處置會商和災情應對會商等不同專題。
縣級會商機制：
1.縣本級啟動Ⅳ級響應，無造成寒潮災害，一般不召開會商會議，如需要召開會商，按Ⅲ級響應會商機制實施。
2.縣本級啟動Ⅲ級響應，會商會議由縣減災辦組織，每兩日召開一次會商（或根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢、造成影響和防范應對情況，適時召開會商），縣減災委副主任（應急局局長）主持會議，縣減災委有關成員單位參加（主要參會單位：縣應急管理局、縣交通運輸局、縣公安局交警大隊、縣農業農村局、縣自然資源局（林業局）、縣工信科技局、縣住建局、縣城市管理局、縣民政局、縣文體旅游局、縣氣象局等單位分管領導或業務股室負責人）。根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢、造成影響和防范應對情況可提級會商或加密會商次數。
3.縣本級啟動Ⅱ級響應，會商會議由縣減災委組織，每兩日召開一次會商（或根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢、造成影響和防范應對情況，適時召開會商），縣減災委副主任（應急局局長）主持會商會議，縣減災委各成員單位分管領導參加。
4.縣本級啟動Ⅰ級響應，會商會議由縣減災委組織，每日召開一次會商（或根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢、造成影響和防范應對情況，適時召開會商），縣減災委主任主持（或根據情況由副主任主持），縣減災委各成員單位分管領導參加。
各鄉鎮根據本行政區域寒潮低溫災害天氣發展趨勢、造成影響和防范應對情況自行制定會商機制。
七、響應終止
（一）氣象部門解除低溫天氣IV級預警后，由縣減災委副主任（應急局局長）決定終止應急響應。
（二）氣象部門解除低溫天氣Ⅲ級預警后，由縣減災委副主任（應急局局長）決定終止Ⅲ級應急響應。
（三）氣象部門解除低溫天氣Ⅱ級預警后，由縣減災委主任決定終止Ⅱ級應急響應。
（四）氣象部門解除低溫天氣Ⅰ級預警后，由縣政府主要領導決定終止Ⅰ級應急響應。
八、重點防范應對機制
本行政區域內發生寒潮低溫災害天氣時，應落實重點領域防范應對工作，確保寒潮天氣期間生產生活秩序正常運行。
（一）保交通運輸安全通暢。公安交警、交通運輸、鐵路部門要把保安全、保通暢作為首要任務，強化各類交通領域安全監管，加強重點區域的實時監控，做好交通安全管理措施，增加保障力量，加大巡查力度，及時組織力量做好公路、鐵路設施雨雪冰凍災害防御和應急處置準備工作。公安交警、交通運輸等部門要加強聯動，加強力量調配，維護交通秩序，注意指揮、疏導行駛車輛，及時處理交通擁堵和道路安全事故，視情采取提前關停、限速行駛、強制分流等措施，嚴防發生較大交通事故，確保交通運輸安全有序。
（二）保城鄉生產生活秩序正常。住建、城市管理部門要加強市政公用基礎設施、園林綠化設施防凍措施落實，指導督促相關企業做好供水、供氣保障。水利部門要組織做好農村飲水安全工程供水管網巡查維護和應急搶修工作。商務、發改（糧儲）等部門要組織好糧油、蔬菜副食品等保供穩價工作，滿足居民生活需要。市場監管部門要加強市場監管，維護市場秩序。農業農村、自然資源（林業）等部門要組織做好農作物、林果苗木花卉、水產畜牧防寒防凍工作，指導群眾及時采取針對性預防措施。
（三）保通信、供電、供水等設施正常運行。工信科技、通信、電力、自來水等部門要做好相關設施設備防災減災工作，加強城鄉基礎設施的安全檢查和故障搶修，加強通信、供電、供水等設備設施安全防護，及時采取除冰融冰措施，防止因寒潮低溫災害造成通信、供電、供水等大面積長時間中斷現象。工信科技、電力等部門要加強電網運行調度，合理安排運行方式，確保居民生活和重要用戶用電。通信部門要密切關注天氣變化，做好斷電和線路中斷情況下的通信保障。
（四）保寒潮低溫災害期間生產安全。各鄉鎮、各有關部門要切實做好低溫雨雪冰凍期間安全生產工作，嚴格落實在建工地、交通客運、危化品企業、旅游等安全工作措施，加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止因取暖引發火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。文體旅游部門和景區管理單位要做好寒潮重點影響地區景點設施設備的安全管理，做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災工作。教育部門要根據氣象預警信息，指導學校、幼兒園做好學生御寒、視情停課等工作。
九、災害應急生活救助機制
本行政區域內出現寒潮低溫災害天氣，縣減災委要組織、協調行政區域相關部門做好災害應急救助工作準備，并根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢和造成影響程度，及時啟動本級《自然災害救助應急預案》，組織相關部門做好受災群眾救助工作。
（一）應急管理部門要協同發改（糧儲）部門做好本級救災物資盤點，并做好應急生活救災物資調運、調撥相關準備工作；一旦發生群眾受災，根據部門職責組織好受災群眾冬寒救助。
（二）民政部門要加強街面等流浪人員可能出現的場所巡查，及時做好勸導收救，切實做好流浪人員防寒救助工作；加強養老機構集中救助人員防寒保暖救助工作。
（三）應急管理、民政、農業農村等部門按職責，組織對受災困難群眾、低保家庭、特別供養對象、建檔立卡貧困戶等困難群體實施全覆蓋、一戶不漏的御寒能力全面的排查，及時做好困難群眾防寒防凍保障和生活救助工作。
十、應急值班值守機制
各級各有關部門要強化寒潮低溫災害天氣時期的應急值班值守，嚴格落實24小時值班和領導帶班制度。
（一）縣級啟動寒潮低溫災害Ⅳ級應急響應時，縣減災委相關成員單位（縣應急管理局、縣交通運輸局、縣公安局交警大隊、縣農業農村局、縣自然資源局（林業局）、縣工信科技局、縣住建局、縣城市管理局、縣民政局、縣文體旅游局、縣氣象局等）要加強值班值守，發生寒潮低溫災害天氣的鄉鎮，根據本行政區域寒潮低溫災害天氣發展趨勢、造成影響情況落實應急值班值守。
（二）縣級啟動寒潮低溫災害Ⅲ級應急響應時，縣減災委相關成員單位（縣應急管理局、縣交通運輸局、縣公安局交警大隊、縣農業農村局、縣自然資源局（林業局）、縣工信科技局、縣住建局、縣城市管理局、縣民政局、縣文體旅游局、縣氣象局等）及縣減災委各成員單位要安排1名領導值班，縣級要安排1名黨政主要領導帶班，發生寒潮低溫災害天氣的鄉鎮要安排1名黨政主要領導帶班，村（社區）要安排村主干值班。
（三）縣級啟動寒潮低溫災害Ⅱ級（含）及以上應急響應時，縣級要安排1名黨政主要領導帶班，縣減災委各成員單位要安排1名領導值班，發生寒潮低溫災害天氣的鄉鎮要安排1名黨政主要領導帶班，村（社區）要安排村主干值班。
（四）縣減災辦要加強寒潮低溫災害天氣期間各鄉鎮、各有關部門值班值守督導，適時調度各鄉鎮、各有關部門落實值班值守情況。
十一、災害事故信息報送機制
各鄉鎮、各有關部門要加強寒潮低溫災害天氣期間災害事故的收集統計，嚴格落實災害事故信息統計報送制度。同時，要加強災害事故信息報送審核，各鄉鎮、各有關部門災害事故直報信息，要第一時間通知主要領導，經主要領導同意后按程序報送，并報送縣減災辦。各鄉鎮、各有關部門報送的較大以上災害事故，減災辦要及時報送減災委領導。
十二、指導服務機制
本行政區域啟動寒潮低溫災害天氣應急響應后，縣減災委應成立指導服務組，對重點地區防范應對寒潮天氣工作開展指導服務，保證寒潮天氣防范應對工作的落實，確保生產生活秩序有序運行。
（一）指導服務方式。指導服務組采取查資料、實地明察暗訪等方式開展指導服務，檢查受寒潮低溫影響鄉鎮、各有關部門落實防范措施情況，并抽查部分養老院、避災點、寄宿學校、景區景點、道路等重點場所。
（二）指導服務內容。檢查指導各鄉鎮、各有關部門貫徹落實上級有關批示和部署、防范措施，落實寒潮低溫天氣影響期間防災減災救災、安全生產和應急管理工作，強化預防性檢查、應急準備和值班值守等工作責任措施情況落實。
暴雪、強寒潮、大風、冰凍天氣應急預案14
為進一步做好特大雨雪、暴風、寒潮等惡劣天氣應急處置工作，保證特大雨雪、暴風、寒潮等惡劣天氣應急工作高效、有序進行，全面提高應對寒潮惡劣天氣等自然災害應急處置能力，最大限度地避免或減少寒潮惡劣天氣造成的人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，保障經濟社會持續健康發展，結合執法局部門職責，制定本預案。
一、指導思想
按照濟寧市委、市政府和兗州區委、區政府的有關要求，本著“安全第一、預防為主”的原則，充分發揮城市管理部門作用，做到精心組織、周密安排、統一指揮、整體聯動。以維護人民生命財產安全為目標，確保全區社會安定和經濟及各項事業持續健康發展。
二、適用范圍
本應急預案適用于我區城市規劃區范圍內發生寒潮惡劣天氣應急處置時，或在人口密集處、機關、學校、醫院、社區周邊等重點區域發生寒潮惡劣天氣造成危害時開展的應急處置活動。
三、組織領導
成立由區執法局黨組書記、局長肖炳濤任組長、班子成員任副組長、各科室、中隊主要負責人為成員的寒潮惡劣天氣應急工作領導小組。領導小組下設辦公室，（辦公室設在區執法局二樓辦公室）負責處理領導小組日常事務，統一安排部署，確保責任落實。
四、責任區域
（一）南城區：東御橋小學、東方中學南校區及其周邊區域。
牽頭負責人：
責任單位：
辦公室：
責任人：
（二）北城區：中醫院、文化路小學、干休所及其周邊區。
牽頭負責人：
責任單位：
責任人：
（三）西城區：兗州行政辦公中心、兗州一中、東方中學西校區、實驗小學西校區及其周邊區域
牽頭負責人：
責任單位：
責任人：
五、應對措施
結合執法局部門職責，密切關注寒潮惡劣天氣預警信息，根據寒潮惡劣天氣預警分級分別啟動相應應對措施。
（一）Ⅳ級藍色預警應急響應。根據惡劣天氣發生區域的情況，進行危害估算。協同公安、住建、環保、交運、市政、環衛、鎮街、社區等相關部門加強城區路面管控，做好城市交通疏導。
（二）Ⅲ級黃色預警應急響應。在藍色預警的基礎上，協同公安、住建、環保、交運、市政、環衛、鎮街、社區等相關部門加強值班備勤，規范執勤執法。加強對人口聚集處、機關、學校、醫院和社區等重點路段的巡邏密度和管控力度，最大限度地減小寒潮惡劣天氣造成的影響。
（三）Ⅱ級橙色預警應急響應。在黃色預警的基礎上，協同公安、住建、環保、交運、市政、環衛、鎮街、社區等相關部門加強執勤巡邏，要求所有應急執法隊員必須到崗在位，確保政令暢通，配備雨衣、雨鞋、掃把、銑、鎬、鐵鍬等必要裝備，按照工作分工配合交運、住建、市政、環衛等部門單位進行清理疏通。對寒潮惡劣天氣引發的道路積水、積雪、影響道路通行等情況，及時上報寒潮惡劣天氣應急工作領導小組，迅速組織應急執法力量開展清理和救援。
（四）Ⅰ級紅色預警應急響應。寒潮惡劣天氣應急工作領導小組要對惡劣天氣后果及可能發展趨勢進行判斷、評估并及時上報上級主管部門。在橙色預警的基礎上，協同安、住建、環保、交運、市政、環衛、鎮街、社區等相關部門，嚴格按照上級主管部門的安排部署，組織執法力量，采取必要的應急行動。從源頭上杜絕惡劣天氣及次生災害造成的人員和經濟損失。
六、工作要求
各科室、中隊接到寒潮惡劣天氣預警后，應提前做好各項應急準備工作。各級應急人員通訊工具保持24小時暢通。寒潮惡劣天氣預警發生后各科室、中隊要統一按照寒潮惡劣天氣應急處置領導小組的安排部署，根據各自職能和責任區域開展相應的防災抗災工作，同時防止次生災害的發生，確保人民群眾生命安全及經濟不受損失。
暴雪、強寒潮、大風、冰凍天氣應急預案15
為切實加強我所冬季安全生產工作，全面提高冰雪災寒潮害應急處置能力，最大限度預防冬季安全事故，根據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規，按照省局及總段關于冬季冰雪災寒潮害應急處置的相關規定，結合我所工作實際，特制定本預案。
一、適用范圍
本辦法適用于我所冬季冰雪災寒潮害事件的應急處置工作，本預案所稱冰雪災寒潮害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災害，包括其次生、衍生災害。凡屬于以上條件之一的，均應立即啟動此預案。
二、指導思想和工作目標
（一）指導思想：以科學發展觀為指導，認真落實“三個服務”的要求，積極貫徹“安全暢通、預防為主、積極應對”的方針，不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制，全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置能力，確保人、財、物的安全，保障過往車輛安全、方便、快捷通行。
（二）工作目標：堅持“疏通第一、服務第一”的原則，構建覆蓋全所、統一指揮、分工明確、科學預警、反應靈敏、協調一致、運轉高效、保障有力的公路冰雪天氣應急管理機制。
三、組織機構
為了切實加強全所冬季冰雪災寒潮害應急工作的組織領導，成立界巉所冬季冰雪災寒潮害應急工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
領導小組在總段的領導下，負責組織、協調、指揮冰雪天氣應急搶險救援工作。
領導小組下設冰雪災寒潮害應急辦公室，辦公室設在所綜合辦公室，所安全員xxx具體負責單位日常安全管理工作，收費站安全生產責任人為當班值班站長。
應急處置電話：
四、組織實施
（一）加強冬季除雪應急物質儲備。在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用后要及時增補，確保收費廣場防滑料不少于200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。
（二）加強清雪除冰和交通疏導工作。各部門要嚴格落實安全生產責任，及時與當地氣象部門聯系，冰雪災寒潮害發生后，及時掌握、準確判斷災害發展趨勢，第一時間做出反應，并立即啟動應急預案。收費站要隨時清掃收費車道積雪，并在收費廣場前后200米內撒布防滑料，確保車輛安全行駛；當出現交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時，要第一時間開展疏導和救援工作，及時為滯留人員提供防寒衣物，執勤警衛和外部稽查人員及時疏導阻塞車輛，確保車流暢通。當發生較大雪災寒潮天氣時，所里將組織全體機關人員到收費一線，協助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。
（三）加強單位內部安全管理。在加強冬季冰雪天氣除雪應急管理的同時，各部門要高度重視自身安全管理，收費站采用電暖、煤爐取暖時，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實；警衛、稽查人員在收費廣場執勤時必須著反光標志服、帶安全頭盔；加強車輛機械的安全管理，冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈，確保車輛、人員安全。
（四）加強信息報送和應急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發生后，值班站長要及時組織人員清雪除冰，值班領導要及時了解雪災寒潮情況，并根據雪災寒潮嚴重程度及時向總段冰雪災寒潮害應急辦公司報告。對于在收費廣場因冰雪災寒潮害造成交通事故、長時間中斷交通的，要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求，及時上級管理部門匯報，以便及時協調處理。嚴格執行單位領導24小時帶班制度，各崗位值班人員必須堅守崗位，確保24小時通訊暢通。同時，進一步加強對冬季安全生產工作的新聞宣傳力度，及時宣傳單位在應對冰雪災寒潮害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環境。
（五）罰則。本預案啟動后，各部門必須聽從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時，交通疏導不力，行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響，或被上級單位點名批評者，將按單位相關制度嚴格追究相關人員責任。
五、本預案自下發之日起執行。
本預案將根據冰雪災寒潮害應急工作實際需要適時進行修訂。
暴雪、強寒潮、大風、冰凍天氣應急預案16
（一）預警
應急領導小組辦公室根據氣象部門和其他相關單位發布的低溫寒潮災害預報和預警級別，及時傳達預警信息。
（二）響應級別
根據低溫寒潮天氣的強度、持續時間、影響方位、危害程度，設定三個響應等級，即發生嚴重災害為Ⅰ級響應，發生較重災害為Ⅱ級響應，發生一般災害為Ⅲ級響應。
一般災害：本鎮出現低溫寒潮天氣，在2個村范圍內發生群眾生產、生活緊急問題，由相應村民委員會決定啟動應急預案，并及時向鎮應急處置領導小組報告。
較重災害：本鎮出現低溫寒潮天氣，在3-4個村范圍內發生群眾生產、生活緊急問題達到啟動應急預案的，由鎮應對低溫寒潮應急處置領導小組決定啟動應急預案，并及時向鎮政府報告。
嚴重災害：本鎮出現低溫寒潮天氣，在一半以上村發生群眾生產、生活緊急問題，報鎮政府啟動緊急預案，鎮低溫寒潮天氣災害應急處置領導小組執行上級應急指令。
（三）啟動程序
根據災害變化和監測評估，應急處置領導小組辦公室及時向應急領導小組提出應急響應建議，由應急領導小組決定進入應急響應。
（四）應急措施
低溫寒潮災害發生后，各村、鎮直各部門要按照應急預案的要求，集中人力、物力和財力做好群眾緊急轉移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫治和善后工作，組織好因災損壞通訊、電力、交通以及生產生活設施的搶修和農作物的搶收，努力爭取最大限度地降低因災損失。密切關注社會動態，加強治安防范，維護社會穩定。同時做好災情調查、評估和報告工作。
暴雪、強寒潮、大風、冰凍天氣應急預案17
一、總則
（一）編制目的
按照“保生活、保生產、保設施”的原則，建立低溫天氣應急機制，提高災害綜合防御和處置能力，保證低溫天氣應急工作規范有序高效開展，提高防范應對能力，有效保障生產生活秩序正常運行，最大程度減少人民群眾生命財產損失。
（二）編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災害救助條例》《福建省氣象條例》《福建省突發公共事件總體應急預案》《福建省低溫天氣應急預案（暫行）》《上杭縣自然災害救助應急預案》《上杭縣防范應對寒潮低溫災害應急預案（暫行）》等法律法規和預案，結合我鎮實際制定本預案。
（三）工作原則
按照“部門負責、屬地為主、上下聯動、相互協作”的原則，把最大限度地保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務。由鎮人民政府建立健全應對寒潮低溫災害組織指揮體系、修訂完善預案、細化對策措施，各村（居）、部門負責本轄區、本行業寒潮低溫災害的應急處置工作，確保發生寒潮低溫災情時，及時啟動響應，調集各方力量，科學、有序、高效處置，最大限度減少災害損失。
（四）適用范圍
本預案適用于古田鎮行政區域內低溫天氣防范應對工作。
二、組織指揮體系及有關部門職責
（一）組織指揮體系
依據《上杭縣防范應對寒潮低溫災害應急預案（暫行）》（杭減委〔2022〕1號）文件精神，經鎮黨委、政府研究決定，成立古田鎮防范應對寒潮低溫災害指揮部（以下簡稱鎮指揮部），由政府鎮長任總指揮，應急安全部門分管領導任副總指揮，鎮相關職能部門負責人、各村（居）民委員會主任為成員，對寒潮低溫災害防范應對工作實行統一部署、統一指揮、統一調度；指揮部下設辦公室（以下簡稱鎮指揮辦），設在鎮應急安全部門，由應急安全部門負責人任主任，承擔指揮部防范應對寒潮災害天氣組織領導中的日常工作；指揮部成員單位按職責分工開展寒潮低溫災害天氣防范應對工作。
（二）指揮體系職責分工
1.鎮指揮部職責
貫徹落實上級減災委和本級黨委、政府關于寒潮低溫災害防范應對工作的決策部署；對本行政區域內寒潮低溫災害防范應對工作實行統一決策、統一指揮、統一調度；擬訂本級規章制度，依法組織制定和實施本級寒潮低溫災害防范應對應急預案；組織開展寒潮低溫災害防范應對工作檢查，指導監督防范應對寒潮低溫災害重大決策的貫徹落實；組織協調、指揮決策和指導監督寒潮低溫災害應急搶險救援；組織、領導寒潮低溫災害受災群眾的救助工作；統一協調組織寒潮低溫災害信息報送和發布。
2.鎮指揮辦職責
鎮指揮辦承擔指揮部日常工作，主要職責：傳達上級減災委和本級黨委、政府防范應對低溫寒潮災害天氣的決定和指示；提出防范應對低溫寒潮天氣的工作措施等建議意見；掌握本行政區域寒潮低溫災害天氣動態，收集匯總災情信息和防范應對工作動態，根據鎮指揮部指示對外發布有關信息；加強與鎮指揮部成員單位溝通聯系，組織協調鎮指揮部有關部門和村（居）的防范應對工作；組織協調應急專業隊伍開展搶險救援工作；完成縣減災委交辦的其他工作。
3.鎮指揮部成員單位職責
鎮指揮部各成員單位按照部門職責，負責組織做好本系統、本行業的寒潮低溫災害防范應對工作。同時，加強溝通聯系和信息共享，及時主動向鎮指揮部（指揮辦）報送本系統、本行業防范應對寒潮低溫災害重大事項、突發事件和應急處置情況，及時提出分析研判意見和應急處置工作建議，并按照鎮指揮部（指揮辦）統一部署，做好相關工作。
黨政綜合辦：根據縣氣象局發布的寒潮低溫天氣監測預警預報，及時向各村（居）、各成員單位發布降溫、雪災、霜凍和道路結冰預警信息；開展寒潮低溫災害天氣防范應對宣傳報道工作，加強輿情監測和輿論引導。
應急安全部門：負責協調危化、非煤礦山及有關監管企業防范應對寒潮低溫災害天氣；組織協調救災物資申請、調運、下撥；組織指導開展受災群眾防寒救助。
科教部門：負責組織指導學校和幼兒園防范應對寒潮低溫災害天氣。
經濟發展辦公室：負責組織協調有關工業企業防范應對寒潮低溫災害天氣；牽頭組織煤電油保障工作；負責保障災區主要應急生活必需品和成品油穩定供應；根據應急響應需要，組織協調救援物資設備的調運。
古田派出所：負責維護災區社會治安和受災路段交通秩序；視情況實行交通管制；會同有關部門處置突發事件。
民政部門：負責組織協調相關單位開展流浪乞討人員勸導、安置、臨時救助；組織、協調做好敬老院、低收入家庭人員等困難群體防寒工作。
財政所：負責籌集、撥付、管理和監督應急救災資金。
村鎮建設部門：負責組織指導保障集鎮供氣設施；組織協調在建工程做好建筑工地防范應對寒潮低溫災害天氣。
交通管理部門：負責協調公路部門做好全鎮主干道的除雪除冰工作，保障全鎮主干道交通暢通；指導各村（居）做好鄉道、村道的除雪除冰保暢通工作；支持抗災救災人員物資運輸。
水利部門：負責組織指導集鎮、村（居）供水設施等水利設施的防凍工作，保障全鎮人民生活、生產正常用水和水利設施安全穩定運行。
農技部門：負責組織指導農業防范應對寒潮低溫災害天氣和災后農業生產恢復工作。
畜牧獸醫水產部門：負責組織指導畜牧業防范應對寒潮低溫災害天氣和災后恢復生產工作，做好禽畜的防凍保暖預警、宣傳工作，嚴防凍死凍傷牲畜。
文旅部門：負責組織指導旅游景區和旅游行業開展寒潮低溫災害天氣防范應對和景區人員疏散工作。
衛健部門、古田衛生院：負責組織指導災區做好醫療救護、疾病預防控制、衛生監督等工作。
古田林業站：負責組織指導林業系統開展寒潮低溫災害天氣防范應對和災后森林生態修復工作。
移動、電信、聯通通信部門：負責組織對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信正常運行。
國網古田供電所：負責加強對電網的維護，及時組織專業人員搶修受損電力設施，保障電網正常運行。
三農保險站：及時組織開展受災區域查勘理賠工作。
村（居）委會：根據氣象部門和鎮指揮部等相關單位發布的低溫寒潮災害預報和預警級別，及時傳達預警信息；組織做好本村（居）轄區低溫寒潮災害宣傳防范和應急處置工作；做好災情調查和善后處置，及時上報本村（居）轄區災情；完成鎮指揮部交辦的其他任務。
其他相關單位各司其職、各負其責開展寒潮低溫災害天氣防范應對工作。
三、監測預警機制
鎮指揮辦及時、準確傳達上級氣象部門發布的寒潮低溫災害天氣預報和上級相關部門發布的降溫、霜凍、道路結冰等預警信息，將寒潮低溫災害天氣提前精準預報到各單位。
接收到寒潮低溫災害氣象預警信息和預警級別后，各單位、各部門發揮本系統通訊平臺（如短信平臺、微信工作群、LED）作用，快速傳遞預警信息，發布與低溫天氣災害有關的風險提示防范信息。
四、應急響應機制
鎮指揮辦依據上級氣象部門發布的寒潮低溫災害天氣預警信息，及時向鎮人民政府提出防范應對低溫寒潮天氣的工作措施、建議意見，及時啟動相應等級的應急響應機制。按照低溫（霜凍、冰凍、雪）寒潮天氣的嚴重程度和范圍，將應急響應級別由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個等級。
Ⅳ級預警：預報我鎮最低氣溫下降到0℃以下，同時全鎮有1個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）；或氣象部門發布低溫天氣Ⅳ級預警。
Ⅲ級預警：預報我鎮最低氣溫下降到0℃以下，并將持續3天以上，同時全鎮有1個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）持續3天以上；或氣象部門發布低溫天氣Ⅲ級預警。
Ⅱ級預警：預報我鎮最低氣溫下降到0℃以下，并將持續7天以上；或全鎮有2個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）持續7天以上；或氣象部門發布低溫天氣Ⅱ級預警。
I級預警：預報我鎮最低氣溫下降到0℃以下，并將持續10天以上；或全鎮有2個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）持續10天以上；或氣象部門發布低溫天氣Ι級預警。
五、預警宣傳機制
鎮人民政府根據應急響應等級標準啟動氣象寒潮低溫災害預警響應后，鎮黨政綜合辦、應急安全部門要充分利用短信平臺、微信公眾號、LED電子顯示屏等各種宣傳媒體，及時發布災害預警信息和低溫雨雪冰凍災害防御知識科普宣傳，使廣大群眾全面了解低溫雨雪冰凍災害可能造成的危害，增強全民防災避險意識，提升防災避險成效；各單位、各部門落實行業主管職責，在重要領域、重點人員群體、人員密集公共場所、重要交通線路等實施有效的預警信息發布與警示提醒，擴大預警信息覆蓋面，引導行業領域內寒潮低溫天氣期間安全生產、防災減災宣傳，做好防事故災害宣傳措施；各村（居）充分運用“村村響”應急廣播、短信、電子顯示屏等方式，高頻次發布寒潮冰凍災害預警信息和簡明防災避災知識，加強群眾安全常識宣傳教育。
六、會議、會商機制
（一）會議
由鎮指揮辦組織召開寒潮低溫災害防范應對部署會，鎮指揮長主持會議，各掛村領導和鎮指揮部各成員單位負責人參會，會議主要內容為：分析寒潮低溫災害形勢，傳達上級有關防范應對寒潮災害的精神，部署本級防御工作和應急救援措施。
（二）會商機制
鎮指揮部應根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢和防范應對情況，及時組織相關部門召開會商會議，會商研判寒潮低溫災害防御情況，通報寒潮低溫災害形勢和工作動態。會商包括防御形勢會商、險情處置會商和災情應對會商等不同專題。
會商會議由縣減災辦組織，每兩日召開一次會商（或根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢、造成影響和防范應對情況，適時召開會商），鎮指揮長主持會議，鎮指揮部有關成員單位參加根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢、造成影響和防范應對情況可提級會商或加密會商次數。
七、響應終止
氣象部門解除低溫天氣預警和縣減災委終止應急響應后，由鎮指揮長決定終止應急響應。
八、重點防范應對機制
發生寒潮低溫災害天氣時，著重落實重點領域防范，確保寒潮天氣期間全鎮生產生活秩序正常運行。
（一）保道路交通安全通暢。各村（居）、交通管理部門，加強道路交通安全監管，加大巡查力度，及時組織力量做好道路交通設施雨雪冰凍災害防御和應急處置準備工作，保證道路交通安全暢通；古田派出所與交通管理等部門加強聯動，加強力量調配，維護交通秩序，注意指揮、疏導行駛車輛，及時處理交通擁堵，組織道路交通事故的專業應急救援工作，保障應急運輸安全暢通。
（二）保證生產生活秩序正常。村鎮建設部門要加強對集鎮公用基礎設施的巡查、維護、搶修，保證設施設備正常運轉；水利部門要組織做好農村飲水安全工程供水管網巡查維護和應急搶修工作。經濟發展辦公室、古田市場監管所要加強市場監管，組織好糧油、蔬菜副食品等保供穩價工作，維護市場秩序，滿足人民群眾生活需要。農技、畜牧獸醫水產部門、古田林業站要組織做好農作物、林果苗木花卉、水產畜牧防寒防凍工作，指導群眾及時采取針對性預防措施。
（三）保通信、供電等設施正常運行。通信、電力等部門要做好相關設施設備防災減災工作，加強轄區范圍基礎設施的安全檢查和故障搶修，加強通信、供電等設備設施安全防護，及時采取除冰融冰措施，確保寒潮低溫災害期間的通信暢通和群眾生活用電。
（四）保寒潮低溫災害期間生產安全。各村（居）、各部門要切實做好低溫雨雪冰凍期間安全穩定，做好在建工地、交通客運、工業企業、旅游等安全工作措施，加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止因取暖引發火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。文旅部門和景區管理單位要做好寒潮重點影響地區景點設施設備的安全管理，做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災工作。學校、幼兒園要根據氣象預警信息，做好學生御寒、視情停課等工作。
九、災害應急生活救助機制
發生寒潮低溫災害天氣時，鎮指揮辦要組織、協調相關部門做好災害應急救助工作準備，并根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢和造成影響程度，及時啟動本級《自然災害救助應急預案》，組織相關部門做好受災群眾救助工作。
（一）應急管理部門要協同發改（糧儲）部門做好本級救災物資盤點，并做好應急生活救災物資調運、調撥相關準備工作；一旦發生群眾受災，根據部門職責組織好受災群眾冬寒救助。
（二）民政部門要加強街面等流浪人員可能出現的場所巡查，及時做好勸導收救，切實做好流浪人員防寒救助工作；加強養老機構集中救助人員防寒保暖救助工作。
（三）應急管理、民政、鄉村振興（扶貧開發）等部門按職責，組織對受災困難群眾、低保家庭、特別供養對象、建檔立卡貧困戶等困難群體實施全覆蓋、一戶不漏的御寒能力全面的排查，及時做好困難群眾防寒防凍保障和生活救助工作。
十、應急值班值守機制
各村（居）各有關部門要強化寒潮低溫災害天氣時期的應急值班值守，嚴格落實24小時值班制度，值班人員手機必須24小時開機，保持通信暢通，及時應對突發事件。
十一、災害事故信息報送機制
各村（居）、各部門要加強寒潮低溫災害天氣期間災害事故的收集統計，嚴格落實災害事故信息統計報送制度。同時，要加強災害事故信息報送審核，各村（居）、各有關部門上報災害事故信息時，要向掛村領導和分管領導匯報，經領導同意后按程序報送，并報送鎮指揮部辦公室備案。
十二、指導服務
啟動寒潮低溫災害天氣應急響應后，鎮指揮部應成立指導服務組，對重點地區防范應對寒潮天氣工作開展指導服務，保證寒潮天氣防范應對工作的落實，確保生產生活秩序有序運行。
（一）指導服務方式。指導服務組采取查資料、實地明察暗訪等方式開展指導服務，檢查受寒潮低溫影響村（居）、各有關部門落實防范措施情況，并檢查養老院、部分避災點、學校、景區景點、道路等重點場所。
（二）指導服務內容。檢查指導各村（居）、各有關部門貫徹落實上級有關批示和部署、防范措施，落實寒潮低溫天氣影響期間防災減災救災、安全生產和應急管理工作，強化預防性檢查、應急準備和值班值守等工作責任措施情況落實。
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