農村發展調查15篇[優]

農村發展調查1

　　近期，我們對落實中央和省委農村政策、深入推進農村稅費改革和當前春耕備耕等三個方面的工作進行了深入調查研究。在調研中我們發現，盡管去年中央和省委出臺了一系列惠農政策措施，有力地促進了全國農業農村經濟快速發展，農村經濟開始復蘇；今年，中央和省委繼續在加大農業投入等方面拿出了許多“真金白銀”，大大刺激了農民的生產積極性，整個農村呈現出了良好的發展態勢。但在這些大好形勢的背后仍然存在著一些深層次的突出問題，農村多年積累下來的突出問題很難在一朝一夕予以解決，在農村問題的上我們只是剛剛破題，制約農業和農村發展的深層次矛盾還沒有從根本上解決，問題仍然很多。就我市而言，概括起來主要有以下七個方面：

　　1、農業基礎設施薄弱，農業綜合生產能力不高。一是水利設施抗災能力弱。近些年，我市在農村基礎設施建設上利用國家的水利項目資金和農業綜合開發項目資金，改造了部分水利基礎設施，大江大河的治理基本完成，大型泵站水庫有所改善，但大量的塘堰水庫溝渠等水利設施多年投入不足，年久失修，抗旱、排澇設施老化，渠道淤塞，病險水庫面大，農業抗災能力弱。二是標準化農田比例不高�！疤锍蓧K、路成網、渠相通、溝相連”的標準化農業比例低，綜合生產效益低，全市標準農田不到50%，難以形成農業規模經營。三是農村生產生活“四難”問題突出。即行路難、用水難、看病難和信息交流難比較突出農，生產生活條件太差。大多數村沒有像樣的公路，只有殘缺不全的“斷頭路、泥巴路”，農村的資源優勢很難轉變為經濟優勢；農村供水網絡、醫療網絡和信息網絡的建設才剛剛起步，農民生產生活仍然十分困難，農業基礎薄弱嚴重制約了農村經濟發展。

　　2、農村基層運轉困難，基層組織戰斗力不強。一方面農村集體經濟組織發展十分緩慢，村級公益事業長期投入不足，生產和生活條件難以得到改善；農村稅費改革完成后，相應的配套改革還沒有跟上，村組機構仍然比較龐大，而用于支撐村級運轉的農業稅附加和轉移支付還不能滿足村級的正常運轉，部分村干部待遇過低，基層干部工作積極性不高，基層組織凝聚力、戰斗力不強，造成農村基層運轉困難；另一方面多年來形成的沉重鎮村債務像是一個巨大的包袱壓在鎮村頭上，就赤壁市而言鎮村債務仍然很重，通過去年的多法化債，債務仍高達4064。61萬元，其中債務最多的村達到100多萬元，鎮村債務不能妥善解決，農村經濟發展將長期受到制約。

　　3、農村土地糾紛不斷，二輪土地延包完善工作較困難。由于好政策給農業帶來了很多實惠，農村土地從過去的包袱變成了今天的搶手貨。土地的一輪承包已過去30年，二輪延包也過去七八年，農村土地結構、人員結構和經營關系都發生了巨大的變化，由于土地多年來不值錢，土地和承包者之間的經營關系沒有理順和規范，而造成當前大量的土地糾紛問題，再加上由于過去的二輪延包極不規范，許多土地一時難以確權、確地到戶，所以二輪土地延包的完善工作在實際操作中有一定困難。

　　4、農民組織化程度低，農業產業化經營水平不高。全市農業生產主要還是以分散的農戶家庭經營為主體，仍停留在小而全的小農經濟狀態，農業的產業化經營水平不高，農民的市場組織化程度不高，應對和抗御市場能力弱，這些都制約著農業經濟的快速發展。

　　5、農業科技投入不足，農業服務體系不健全。就我市而言，農業科技投入增長比嚴重滯后于經濟增長速度，在科技隊伍建設、科技機構的健全、科技宣傳和新技術推廣應用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問題的制約，造成農業服務體系不健全，再加之服務機構機制不活、體制不新等問題，使服務體系很難發揮自身作用，有一些地方和部門甚至呈現出“網破、線斷、人散”的局面；科技人員素質不高，科技隊伍人心不穩，多數人知識老化，農村普遍存在新技術、新品種推廣不開，農業信息獲取缺乏有效渠道等問題。

　　6、城鄉統籌程度低，農民增收長效機制尚未建立。國家城鄉統籌發展的政策到位需要一個過程，縣鄉統籌發展尚未起步，農村各項事業發展缺乏后勁。農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的程度。

　　7、春耕備耕中存的問題。一是高產高效種苗推廣適用效果不好，對不熟悉的良種農民不是很接受；種子市場管理不到位，農民的自我保護意識不強，在購種中存在一定的盲目性，不少農戶購種時上當受騙。二是農資管理有待加強，一方面農資市場價格不穩定，農民擔心農資漲價；另一方面農資品質不高，以次充優、以假亂真的象現依然存，農民防不勝防。三是農金相對短缺，由信用社按農戶的信用等級予以放貸，而我市農民的信用意識不強，評上信用等級的農戶不多，所以造成一方面農民貸不到款，另一方面信用社的錢放不出去。

　　針對存在的問題，今年我市將采取以下五項措施。

　　1、解決“四難”，建設“四網”。一是加大農村公路建設力度，在抓好通鄉油路建設的同時，利用國家實施“村村通”工程，徹底消滅斷頭路、泥巴路，實行橋涵閘配套，逐步形成市、鎮、村三級道路硬化網絡。二是加大“三建三改”工程建設力度，進一步實施好“人畜飲水”工程，今年初步完成全市40%以上村的供水管網建設，通過2—3年的努力，逐步建起農村自來水供水網絡，讓農民用上衛生安全的飲用水。三是建立農村合作醫療制度，每年選擇1至2個鄉鎮辦合作試點，健全規范村級醫療機構，解決農民小病不就醫，大病難就醫的問題。四是進一步擴大廣播、電視網的覆蓋面，開設農業信息專欄，延伸互聯網信息到農村，設立村組信息中心戶，采用高科技手段為農民搞好農業信息服務。在“四網”的在建設中，實行科學規劃，統籌安排，綜合建設。把農村小康建設、扶貧開發、農業綜合開發、農業項目等資金捆綁在一起使用，提高投入效益。“四網”建設分層次推進，每年選擇幾個有基礎的鄉鎮，實施好一兩個項目，花3—5年的時間建設農村“四網”。同時，抓好農村投資體制改革，逐步改革農村基礎設施建設投資體制，大力推行“民主謀水利，民營興水利，民眾干水利”，把水利經營推向市場，利用民間資本改造農村水利設施。

　　2、落實黨的農村政策，不斷深化農村改革。一是繼續落實好農村稅費改革政策，把農業稅免征政策落實到千家萬戶；二是進一步深化鄉鎮綜合配套改革。去年我市開展了合村并組工作，全市247個行政村已合并為149個，減少村干部750人，今年重點抓好組的合并，力爭合組在現有的基礎上減少三分之一以上，把減人、減事、減支落到實處；村組合并完成后，將村干部納入財政供養，每村財政供養三人，按村的大小不同每村每月財政支付村干部工資1000至1200元，并實行嚴格的責任考核，增強村干部的工作積極性，確保村組的正常運轉。三是加強農村財務管理。繼續落實好“雙代管”的有關政策；努力化解村債務，要采多法化債，今年再化債30%；繼續加強涉農收費的監督管理，定期開展專項整治，防止農民負擔反彈，切實維護好、保護好、發揮好廣大農民的生產積極性。

　　3、狠抓農業產業化經營，提升農業綜合經營能力。從今年開始我市將突出林紙、糧油、茶麻果和水產等“四大產業”重新進行部署，從基地建設到龍頭興建到市場開發，高起點規劃，加速度發展，使我市農業綜合經營能力有一個全面提升。一是強化對產業化經營的領導。按“一個產業，一名市級領導，一個工作專班，一套激勵政策，一抓到底”的.方案抓好產業化經營，二是培植壯大產業龍頭。加快發展壯大以農產品加工為重點的龍頭企業，逐步擴大赤壁晨鳴集團生產規模，達到年產20萬噸的產量；重新運作好林紙公司，使其在竹木產業化經營中發揮更大的作用；在糧油產業和茶葉產業的龍頭企業發展上，按小規模大群體的發展模式，培植加工大戶，引導加工企業向標準化、規�；�生產轉變，以企業群組建聯合體形成大龍頭、大產業。三是大力發展專業協會。按照“民建、民管、民受益”和“多元創辦、政府支持、部門指導、逐步規范”的原則，積極發展以專業協會為重點的農村專業合作組織，通過協會延伸產業鏈，扭緊農戶與企業和市場的利益關系，網絡更多的農戶，逐步形成真正意義的產業化經營。四是建立激勵機制。市政府從財政列支100萬元建立一個產業化發展基金，用于產業化經營績效掛鉤、科技推廣、檢查評比、外出考察、名優申報、產品宣傳、辦公經費等，對推動產業化經營發展貢獻較大的單位和個人給予獎勵。

　　4、實施科技興農戰略，推進農業科技進步。按照省里提出的“農業實用技術落實年”活動的總體要求，組建農業科技網絡，開展“科技承包”，培育村組“科技明白人”，健全農業技術推廣體系和教育培訓體系。組織農業技術服務團，農機、水利維修服務團下鄉巡回服務。力爭全年培訓農民2。5萬人次以上，通過實施“陽光工程”培訓農民工5000人以上；加快推廣優質高產良種應用、高產高效模式、輕型簡化栽培、稻鵝共育、秸桿綜合利用、測土配方施肥、生態農業、無公害農產品標準化生產、養殖業高產優質配套養殖、動植物疫病防治及避災減災等十大增產增效適用技術；積極開展農業技術承包，實行“五包一賠”，要在辦好試點的基礎上在全市推廣；建立農機、農資、農技、農金一體化的綜合農業服務體系，做到市有配送中心，鎮服務公司，村有分支機構的覆蓋全市的服務網絡。

　　5、積極抓好春耕備耕工作。一是搞好春耕農業生產資料調度，發動相關職能部門迅速行動起來，儲備充足的種子、肥料等生產資料，并組織服務隊實行全市大配送，滿足農民生產所需；二是開展為期一個月送科技下鄉活動，結合黨員先進性教育我市已于3月8日正式啟農業“三下鄉”活動，深入到村組戶把農業科技、農業信息和農村政策送到千家萬戶，爭取不留死角；三是開展打假保春耕活動。從相關部門抽調專人，從3月16日開始進行為期一個月的農資市場整頓，確保農民買到“放心種、放心藥、放心肥”。四是搞好農業信貸資金放貸的協調工作，爭取信用部門的支持放寬貸款條件，確保有需求的農戶能夠及時貸到款，不務農時。

農村發展調查2

　　青浦團區委內容摘要隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立，農村青少年在社會大潮的沖擊下也悄然發生著變化，農村青少年的健康發展成為農村發展面臨的一大問題。當前，青浦正圍繞“綠色青浦”的發展主題，大力推進和諧社會建設，而青浦農村青少年的生存與發展狀況決定了他們在青浦發展中作用力的發揮。本項調研的目的就在于深入了解青浦農村青少年的生存與發展現狀，發現存在的問題，分析產生的原因，尋找解決的方法，為團區委和相關部門決策提供相應的依據。

　　關鍵詞：農村青少年 發展現狀 意識跟進 工作介入

　　一、研究的背景與概況

　　有資料顯示，在我國總人口（大陸）中，居住在農村的占64%左右；而年齡在14-35歲的青少年又占農村總人口36%。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立，經濟和意識形態領域都發生了顯著的變化，農村青少年這一龐大群體在社會大潮的沖擊下，由于受到社會環境、傳統觀念、素質教育等因素的影響，也悄然起著變化，問題和矛盾日益突出，農村青少年的健康發展成為農村發展的一大問題。青浦青少年是青浦大變革、大發展的生力軍，在實現青浦新一輪的發展目標中起著舉足輕重的作用。青浦的發展需要的是協調發展、和諧發展，青浦農村青少年的協調發展在其中占據重要地位，其生存與發展狀況又對區域協調發展產生著廣泛而深遠的影響。本次調研的目的就在于了解當代青浦農村青少年的生存與發展狀況，發現存在的問題，分析產生的原因，尋找解決的方法。本次調研根據青浦農村青少年的分布和比例，發放問卷400份，覆蓋全區各個鄉鎮、街道，回收有效問卷330份。受訪者中，男性181人，女性149人。為了對問卷調查結果作有效的補充，課題組還先后召開了3個座談會，開展了多例個案訪談。

　　二、研究的內容與結論

　�。ㄒ唬┈F狀分析近年來，青浦農村青少年生存與發展現狀總體來說上了一個臺階，處于一個積極發展變化的過程之中，但仍存在一些問題。 1、青浦農村青少年的價值判斷社會變革為青少年價值觀的形成提供了更多選擇空間，但也帶來了各種碰撞、沖突及選擇的困惑和焦慮。青少年尚處于價值觀形成時期，其價值觀呈現出多元性和不確定性�？傮w上說，青浦農村青少年價值觀的發展變化與社會主義市場經濟的發展進程是一致的，與社會主義市場經濟所要求的利益觀、義利觀也是一致的，同時也體現出青少年群體的特質，體現出個人權利意識和個人利益追求增強的傾向。此外，想問題、辦事情只從個人角度出發，貪圖享受等現象也不同程度地存在。調查顯示，農村社會風氣和文化氛圍正在不斷改善。當問及“您所在的村（居委會）是否重視對村民的思想道德建設”時，有46.6%的受訪者認為重視，認為不重視和無法判斷的分別有28.8%、24.5%。廣大青少年社會責任感不斷增強，愿意承擔相應的社會責任。當問及“如果需要你做一次義務志愿者，比如為孤寡老人和困難學生送溫暖獻愛心、義務勞動等，你是否愿意”時，近八成受訪者表示愿意。

　　2、青浦農村青少年的社會交往和家庭觀念人的社會性決定了必須與周圍的人交往，并在與人的交往過程中逐漸成熟。青浦農村青少年的社會交往面進一步擴大，交往方式呈現多元化。調查顯示，青浦農村青少年注重社會交往，他們在日常生活中遇到困難時，會以積極態度進行處理。67.6%的受訪者認為自己善于與周圍的人進行溝通和交流；61.5%的受訪者認為自己遇到不幸挫折或別人反對時，能保持工作或學習熱情；76.4 %的受訪者認為如果父母親人不在身邊，能料理自己的生活；如果遇到某些心理問題，如經常比較煩躁、脾氣壞，有網癮、比較自閉，不愿意和別人交流溝通，害怕踏上社會等等，三分之二的受訪者愿意接受社會幫助。青浦農村青少年關注家庭，家庭歸宿感強。調查顯示，青浦農村青少年認為生活中最重要的是家庭和朋友。89.4%的受訪者現在是和父母家人一起居��；六成受訪者表示父母會鼓勵自己從事感興趣的職業；56.9%的受訪者表示如果自己做錯了事，父母會理解。調查還顯示，農村青少年在日常生活中遇到困難時，對自己幫助最大的也是家人和朋友。如果遇到影響人生的事情或遭受挫折時，四分之三的受訪者會向親友尋求幫助，還有四分之一表示自己解決。這或許也從另一方面表明，青少年存在一定依賴，缺乏獨立性。

　　3、青浦農村青少年的就業問題由于農村青少年本身技能水平與理想職業存在差異，加之東片、西片農村經濟不平衡，特別是西片農村，青少年的就業和發展還受到相當多的制約。農村青少年向往穩定的工作，對工作收入的期望值較高，注重工作是否有發展前途又能發揮自己的專長等。農村青少年感到就業壓力很大，大多數希望得到更多的培訓機會，對自己的工作前景表現出期盼。調查顯示，青浦農村青少年就業情況不容樂觀，330個受訪者中半數無正式職業，32.7%無業，20.3%待業，7.3%打零工。同時，53.6%的受訪者表示最需要解決的問題是就業，還有18.2%的受訪者感到最需要解決的是適應工作壓力、提高工作待遇問題；44.0%的受訪者表示當前最大的苦惱是找不到合適的工作；31.0%的受訪者認為在尋找合適工作時沒有親友可以依靠；大多數受訪者的收入在1500元之下，甚至沒有收入，依靠父母，賺錢求生存成為他們的第一需求。另一方面，由于社會各方關注和政府引導，青浦農村青少年就業心理狀況呈良好發展趨勢，有較強的進取心和學習意識，并正在逐步建立良好的就業心態。調查顯示，受訪者認為找一份好工作的最主要因素依次是：身體健康、工作技能和學歷、社會關系、工作經驗、其他。59.4%的受訪者顧慮因技能水平低而找不到工作；84.8%的受訪者愿意繼續學習充電、提高學歷和技能；78.2%的受訪者選擇工作時首先考慮發展空間和收入；不少受訪者愿意選擇自主創業，但自身也存在著創業的`惰性。

　　4、青浦農村青少年的文化生活當前，從某種程度上說，只求一時之樂的道德虛無的文化心態取代了文化應有的道德追求和理性思索，文化發展呈現平面化與世俗化的發展趨勢。青浦青少年的文化生活狀況與文化青浦的建設息息相關，調查顯示，青浦農村青少年的文化氛圍有待進一步提高，青少年的業余文化生活相對比較單調，主要是看電視電影、上網聊天玩游戲、打牌、搓麻等。同時，社會的發展進步不僅極大地改善了人們的物質生活狀況，也改變了人們的文化生活理念，加上青年尋找工作的壓力提高了其文化生活需求。調查顯示，受訪者中，高中、中專、技校、職校畢業的占54.2%，大專及以上占27.3%，初中及以下占18.5%。當問及最希望學習哪些知識和技能時，獲選比例從高到低依次為：計算機技術、學歷進修、駕駛和維修技術、數控機床、縫紉、種植養殖技術等。

　　三、原因分析

　　1、農村客觀經濟條件制約了青少年的成長讀書時期農村經濟相對落后，成為制約青浦農村青少年成長和發展的根本原因。首先，由于當時經濟較落后，許多農民幾乎把全部的精力都放在了如何增加家庭的經濟收入上來，而對子女就放松了教育；其次，由于原來農村經濟困難，許多農村教育經費嚴重不足，特別是青西片，一些基本教育配套設施跟不上，加上農村教師資源流失，嚴重影響了教學質量，造成當地青少年整體素質不高，發展緩慢，目前這一情況已有較大改觀。另外，農村經濟的相對落后，也使得一些青少年成長和發展所必需的教育活動場所和文化陣地嚴重缺乏，農村青少年各方面的能力得不到有效的鍛煉，智力和興趣得不到很好的開發，影響了全面發展。

　　2、社會不良現象影響了青少年的思想青少年正是人生觀、世界觀逐步形成的時期，也是人生中最富于變化的時期，容易受社會環境影響。由于社會轉型期經濟利益顯性化和社會價值取向多元化，社會上也出現了一些腐敗和丑惡的現象，由此而來的不公平競爭對于靠自身努力去拼搏的農村娃來說是致命的打擊。大多農村青少年天性淳樸善良，沒有復雜的“官”系網，沒有可以任意揮霍的金錢，只是依靠自己的勞動去收獲果實，但當看到極個別人通過不正當手段，輕而易舉就能獲得他們付出百倍努力甚至一生都難以得到的利益時，他們的心態就會失衡，就會產生消極和悲觀的思想，對他們所經受的正統教育產生懷疑，從而使價值觀念產生畸變，有的甚至會走向極端。

　　3、農村落后的觀念阻礙了青少年的教育農村對青少年教育的重視程度不高，大中專學生畢業分配制度改革影響了廣大農民對子女上學的信心，“讀書無用”的觀念在很多家長和青少年心目中普遍存在，致使許多農村學齡少年中途輟學或不愿意繼續學習，失去繼續受教育的機會，過早進入社會。另外，社會和家庭在對青少年的教育中，簡單的說教比較多，不能以青少年所喜愛的形式廣泛開展。

　　四、相關的對策與建議

　�。ㄒ唬┮庾R跟進第一，要適應時代發展的要求，加強青少年的理想信念教育和思想道德建設，教育引導青少年塑造高尚品質和健全人格，在關切自我的同時更多地關注社會。第二，青少年的發展與城市的發展相互依存，要在加快發展中進一步改善青浦的政治、經濟、文化狀況，凈化青浦的社會風氣，提高青年對農村發展的滿意度、認同感和歸宿感。第三，弘揚創新創業的青浦新市民精神，大力營造青浦良好的創業氛圍和創新環境，出臺鼓勵人們特別是青年創新創業的相關政策措施，強化政府的服務功能。 第四，青浦的發展需要城鄉同步發展、青東青西均衡發展，應加大對農村公共事業的投入，改變農村環境惡化、基礎設施嚴重落后的局面，使得農村青少年愿意留在農村發展。第五，進一步加強團的自身建設，發揮共青團的組織優勢，強化共青團組織協助政府管理青少年事務的職能，支持共青團組織推進青少年事務社會化，形成社會各方面共同參與青少年事務管理的運行機制，服務青少年發展。

　�。ǘ�）工作介入青少年作為一個具有獨特個性的群體，社會往往喜歡把青少年不同時期所具有的特點標簽化：叛逆、不懂事等等。農村青少年更是這樣一個特殊的群體，他們從小的生活環境和不夠理想的家庭教育和學校教育造成了農村青少年問題的日益突出。我們可以對不同青少年群體的問題進行分類解決，對于青少年學生，共青團可以聯合學校開展各種教育活動，豐富課余生活；對于社區青少年，基層團組織可以尋找社會資源，如利用各鎮成校的師資力量和社保中心的就業信息資源為他們提供免費的技能培訓和就業信息，提高他們的就業競爭力，幫助他們解決最迫切的現實問題。同時，我們要利用好各鎮的青少年社工力量，更直接地為青少年提供服務。農村青少年問題需要社會、家庭、學校、政府、個人共同努力，才能根本解決，青少年社會工作就是其中的潤滑劑和推動者�！跋嘈徘嗌倌晔强梢愿淖兊摹保�這是青少年社會工作所堅持的理念。

　　下面，我們從社工的視角提出有關對策和建議。

　　1、家庭方面家庭教育是青少年健康發展的重要因素之一，在家庭教育過程中，大部分農村家長采用比較傳統的教育方式，對子女往往是以打罵為主，往往遇到問題時和子女溝通的非常少，子女和父母之間的關系相對城市來說更加冷漠些，要打破這種僵局，社工在其中可以起到一定的作用，將父母和子女之間的距離拉近，引導父母給予子女更多的關愛。社工在介入的過程中，可以先利用農閑時期，召集農村的父母學習教育孩子的方法，觀看有關青少年教育問題的電影，并在活動過程中給家長提供一些資料或大家比較感興趣的期刊等。之后，社工可以到田間地頭和青少年的父母聊天，使他們樹立科學教育子女、給予更多關愛的意識。然后，選擇一兩戶作為個案進行幫扶，使農民能看到效果。當然，社工在此過程中也可以對青少年家庭有所幫助，克服農村信息落后的缺點，幫助農民增收創收，從而從根本上解決問題。

　　2、學校方面農村學校的師資力量、基礎設施建設的落后影響著農村青少年的發展，學校只設立單純的課程教育，沒有豐富的課外生活，學校和社區各種活動場地缺乏，這些和青少年處于成長階段的天性相背，導致青少年上網、玩電子游戲、進錄像廳等現象時有發生。老師教育方法不當也導致青少年厭學問題的發生�？梢栽谵r村學校成立青少年工作坊，針對青少年遇到的問題，通過社工介入來幫助解決，使社工成為學生與學校溝通的橋梁。社工可以組織學生參加各項活動，創新活動項目，并盡量將活動時間安排在課間或課后，使學生在活動過程中能夠學到東西，同時又占去他們進電子游戲廳的時間。社工可以通過在學校放映有關青少年問題的影片，組織學生觀看，鼓勵學生克服自身不足。社工還可以在周末招募學生志愿者，適應青少年的個性特點，組織他們參與到農田作業等形式多樣的活動中，并在活動結束后共同分享勞作的結果。此外，社工可以觀察和發現學校有哪些資源可以運用，或者幫助學校從外部得到相關資源，為青少年學生提供幫助。

　　3、個體方面社工可以針對農村青少年面臨的問題，本著“助人自助”的理念，從不同方面給予引導。對已經輟學的青少年，進行職業生涯規劃教育，推薦參加技能培訓，幫助分析進城務工后可能遇到的問題；對在校學生，通過在學校成立工作坊，從學習、心理、家庭問題等方面給予幫助，抵制農村不良思想對青少年的侵害，同時可以利用已有的圖書館、籃球場、足球場等簡單的基礎設施，豐富其課外生活；對已有行為偏差的青少年，進行個案咨詢，使其融入到農村社區中去，當然，這需要整個農村社區居民對他們的理解、關懷。

農村發展調查3

　　從調查情況看，近年來，市x及其有關部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標，以生態示范創建為載體和抓手，把環境綜合整治作為新農村環保的切入點和突破口，保障新農村飲水安全，大力推進生態示范創建，不斷加大新農村環境污染治理設施建設與環境保護力度，為社會主義新新農村建設和構建和諧社會提供了環境安全保障。

　�。ㄒ唬┥鷳B示范創建取得積極進展。

　　生態示范創建是新農村環境綜合整治和生態環境建設的基礎工程。我市堅持“以點帶面”、“示范帶動”的原則，通過大力開展示范區、環境優美鄉鎮、生態村創建和綠色文明單位創建活動，有效地促進了新農村環保工作的整體推進。截至XX年底，全市獲國家級環境優美鄉鎮1個，省級生態示范區2個，市級生態示范鄉鎮9個、生態示范村43個，綠色文明示范單位800余家，臨潼區、周至縣通過了國家級生態示范區縣預驗收。為使創建活動順利開展，各區、縣積極行動起來，開展了卓有成效的工作。浐灞生態區、曲江新區強力推進生態創建活動，目前正在申報國家生態區驗收。閻良區制定了《閻良生態區建設規劃》及實施方案，高陵縣制定了《高陵縣生態環境保護規劃》，有組織、有計劃、有步驟地開展新農村生態建設活動。閻良區、灞橋區積極開展治理“三亂”（亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物）、清理“三堆”（柴草堆、糞便堆、垃圾堆）、推廣“三改”（改水、改廁、改廚）、美化“三口”（村口、路口、門口）活動，優化了新農村環境，推動了生態示范創建活動的深入開展。

　�。ǘ�）新農村飲用水條件逐步得到改善。

　　近年來，市和區、縣都把解決新農村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重，予以高度重視。劃定水源保護區，加大資金投入，3年來全市建成集中飲水工程600余項，解決了90.6萬新農村群眾的飲水安全問題。市財政XX年投資3700萬元，推進新農村飲水安全和戶用沼氣工程建設，改善農民的生活條件。戶縣按照x規劃、環保牽頭、部門配合、鄉鎮監管、村子保護的原則，制定了《戶縣新農村生活飲用水水源環境保護管理辦法》，確保新農村飲水安全。閻良區在全市率先實現了村村通自來水的目標，80個行政村全部用上了自來水。藍田縣今年計劃建設飲水工程55處，已建成15處，開工28處，解決了1.53萬人的飲水安全問題。高陵縣已建成各類集中供水工程91處，解決了16.2萬人的飲水安全問題。臨潼區徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個鄉鎮及全縣各處飲用水質均符合標準。灞橋區今年安排資金1300萬元，計劃新建集中供水工程1個，單村供水工程20個，可解決3萬人的飲水安全問題。

　　（三）畜禽養殖污染防治積極開展。

　　大力推進綠色生態養殖，強化養殖業污染防治。強化畜禽養殖環境監管，不斷加強畜禽養殖廢棄物的綜合利用和污染治理，引導畜禽業生產在農業生態系統內的良性循環。市上下撥110萬元環保專項資金，支持了4個畜禽養殖污染防治示范工程建設，其中戶縣馬村養雞場生態示范園區、閻良區綠源瘦肉型豬繁育基地、藍田縣西安旺源養殖廠和臨潼溢盈畜牧養殖公司通過建設沼氣發酵池，使畜禽糞便資源化，實現了“畜—沼—農”循環發展，節省了不可再生能源。灞橋區以益稼科技公司提供的技術為支撐，開展了三綠生態養殖廠畜禽糞便無寄存化處理試點工作。戶縣惠豐有機肥廠收集蒼游鄉各村散養戶雞糞、采取烘干技術生產有機肥，西安天源綠州生物科技發展有限公司開發蚯蚓分解牛糞消除污染項目，實現了污染防治與經濟效益的統一，為新農村養殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設改廁、改圈、改灶，已建成6633口沼氣池，有效防止了人畜糞便對新農村生態環境的污染。

　�。ㄋ模┬罗r村生活垃圾污染整治穩步推進。

　　市建委、市愛衛會出臺了《關于加強我市新農村垃圾處理管理工作的意見》，制定了新農村地區建立垃圾集中處理管理體系的總體規劃，市環保局積極推廣村收集、鎮中轉、縣（區）處理的垃圾處理模式。一些村組建立了垃圾環衛管理制度，設立了專職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣新農村生活垃圾收集管理辦法》，并積極組織落實。閻良區7個街鎮的29個村（234個組）共聘請保潔員275人，形成了“組清掃、村收集、鎮（街）清運、區處理”的垃圾處理機制。灞橋區在13個重點村修建了76座垃圾臺，配備垃圾密封清運車14輛，收集車9輛，為垃圾規范化處置打下了良好基礎。臨潼區代王垃圾無害化填埋場已經建成，并通過驗收。周至縣為20個生態村配備了垃圾清運車、垃圾箱，建立了簡易垃圾填埋場，做到了日產日清。戶縣積極開展村組垃圾處理示范活動。長安區上王村每天下午專門將農家樂產生的廢棄物收集起來運送到區上指定的垃圾處理場，并建有村上的污水處理設施。閻良區垃圾資源化處理廠擁有20多項發明專利，采取城市生活垃圾無害化仿生實時處理技術，經過原始創新和集成創新，形成了具有自主知識產權體系的城市生活垃圾工業化處理快速生產線，每天可處理200噸生活垃圾。

　　（五）新農村生活污水治理開始啟動。

　　針對我市新農村群眾居住地理位置差異較大的實際，對新農村生活污水治理采取分散和相對集中、環境工程設施與自然凈化相結合的方式進行。我市除城六區外的其他區縣全部開工建設了污水處理廠，同時結合“百鎮”建設，在藍田、周至等區縣同步規劃建設鄉鎮小型污水處理工程。閻良區污水處理廠將周邊新農村的生活污水納入管網處理，正在建設關山鎮、武屯鎮污水處理廠以及啟動了武屯鎮全市首個污水生物處理項目的建設，新農村的乳品行業廢水處理設施建設也在進行之中。藍田縣動工建設湯峪鎮、葛牌鎮污水處理廠，玉山鎮污水處理廠正做前期論證，湯峪湖森林公園建立了污水處理設施，對產生的生活污水經生化處理后，全部用于花草樹木澆灌，實現了零排放。

　　（六）土壤污染防治初見成效。

　　過量使用化肥、農藥，使得土壤養分比例失調，土壤有機質、鉀和微量元素嚴重失調，土壤理性化性質惡化，穩定性差，肥力下降。過度使用農藥，不但影響農作物的`正常生長，而且污染環境。非降解農膜碎片進入土壤后，會嚴重改變土壤物理性質，影響土壤透氣性，阻礙農作物吸收和根系生長，導致減產。我市加強對農業用地的環境監測和評估，ü際酢⒐こ痰榷嘀質侄危樂甕寥牢廴盡X年，灞橋區就開展了土壤測土配方工作。周至縣以科學施肥為指導，大力推行測土施肥和減量增效技術，減少農田氮、磷流失，積極鼓勵使用有機肥，發展綠肥種植。目前已完成61萬畝測土配方工作，為建立一批農藥減量控制示范區和無公害、綠色、有機農產品基地提供了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農藥的檢查打擊力度，堅決取締銷售國家明令禁止銷售的劇毒農藥，凈化農藥市場。

　�。ㄆ撸┬罗r村大氣污染和工業企業監管力度不斷加大。

　　我市加大了區域大氣環境整治力度，取締了一些碎石和大加工企業，搗毀了一些廢舊塑料加工點，建立了聯合整治揚塵污染的工作機制及空氣質量預警機制，制定了嚴格的考核辦法，強化了對城鎮工地及渣土拉運車輛的監督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著，今年夏季秸稈禁燒工作實現了未出現一起著火點的可喜成績，秋季秸稈焚燒工作也取得好成績，10月份良好空氣質量比去年多2天。涉農區縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術，為禁燒工作打下了堅實的基礎。藍田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區大力推廣秸稈青貯技術、秸稈氣化技術，武屯鎮三合村、紅豐村秸稈青貯率達到90%，完成秸稈氣化技術近XX戶。同時，加大了新農村工業企業和造紙企業治理監管力度，使新農村老百姓呼吸的空氣更清新，居住的環境更舒適。

農村發展調查4

　　總結過去，比較現在，基層婦聯工作也已經進入了新的發展階段，存在著社會化、多樣化、復雜化的特點，這也對于基層婦聯工作一貫的工作模式和運行機制提出了嚴峻的挑戰，我們必須在新的形勢下和任務下，依據基層婦聯工作的基本規律，不斷地突破和創新，尋求一種與現代婦女需求相適應，與婦女發展相貼近的更有效的工作機制與方法。更好的為婦女兒童服務。

　　一、新形勢下我鎮婦聯工作存在的不足。

　　總體來說，由于各村婦女干部隊伍的積極工作，在婦聯工作中，取得了一定的成績，能夠較好的組織開展婦聯活動，得到婦女群眾的擁護和支持。但從科學發展、和諧發展的角度來看，各村婦女主任的工作模式和工作方法依舊不能適應新形勢的發展，存在著不容忽視的問題亟待解決。主要表現為：

　�。ㄒ�)是各村婦聯組織建設發展不平衡。各村婦聯組織的發展狀況與各村重視程度、經濟發展水平等因素息息相關。經濟基礎好，村委較重視，村婦女干部隊伍的人員配置、活動場所、組織開展情況都落實得較好，婦聯工作較有成效。反之，婦聯工作就不能開展，甚至沒有開展。

　�。ǘ�）是婦女干部隊伍素質有待提高。各村婦女干部隊伍是與婦女聯系最直接、最密切的婦聯組織，是鎮婦聯全部工作的基礎和源泉，其工作水平的`高低決定著婦女工作的成效，更關系到婦女兒童的切身利益。雖然近幾年，婦女干部的學歷層次有了明顯的提高，年齡結構也逐步年輕化，但是思想觀念仍然落后，工作的創新意識不適應新形勢、新要求。

　　（三）是各村婦代會主任工作環境和條件有待改善。婦代會主任的報酬一般偏低，一定程度上影響了其工作積極性，其上升空間有限，直接影響了婦聯干部的活力。

　�。ㄋ模┦菋D聯工作經費普遍不足。工作經費是開展工作的重要保障。各村婦聯要在提高婦女兒童維權、開展活動等方面都需要有一定的經費作保障。目前，經費不足、沒有獎勵獎金機制是導致各村婦聯無法順利開展家庭文明建設、信訪維權、培訓指導等活動的重要因素，也使得婦女工作缺乏生機和活力，有組織不活動的現象時有發生。

　�。ㄎ澹┦歉鞔鍕D女干部工作職能有待改變。從整體上看，我鎮的婦女干部普遍存在兼職現象。由于工作時間、精力有限，婦聯工作顯得力不從心，導致開展工作力度不夠，工作質量大打折扣。甚至有的村婦代會主任工作成為“副業”，出現“專職不專用”的現象，導致了婦聯工作職能弱化，凝聚力下降。

　　二、新形勢下基層婦聯工作的思路探索

　　在市婦聯的幫助與指導下，在具有豐富經驗的老一輩婦聯主席的啟發下，既要繼承婦聯工作優良傳統，又要結合新的實際，在摸索與實踐中不斷積累新的工作經驗，有新的發展。因此，我認為應該做到以下幾點：

　�。ㄒ唬┵N近婦女，選準定位�；鶎庸ぷ鞯淖畲筇攸c就是紛繁復雜，在面對各色婦女，碰到各種狀況時，我們都要堅持實事求是，從婦女切身利益出發，換位思考。開展工作要順應形勢，明確方向。這個形勢和方向就是時代的發展、上級的要求和婦女群眾的切實需求。如果定位不準，脫離婦女的實際需求，我們的工作再有創意，也會失去意義。

　�。ǘ�）、抓住主要問題，選準切入點。面對千頭萬緒的婦聯工作，遇到的問題也是多種多樣，這就需要我們抓住主要問題，選準突破口，確定目標。在實際工作中，我們應該把工作的切入點放在最主要和最重點的問題上，即主要矛盾。抓住了主要矛盾，一切問題也就迎刃而解。在平日的工作中，我們要學會研究和分析問題，為積累經驗做好工作打下基礎。

　�。ㄈ�）、堅持基本原則，選準創新思路。雖然我們思維活躍，工作熱情高。但是在實際工作中，我們缺少經驗，組織協調能力尚且不足，這就要求我們在開展工作時要堅持科學的態度，按照客觀規律辦事，尊重基本經驗，尋找突破性進展，客觀的做出科學決策。

　�。ㄋ模�、做好戰略部署，選準工作方法。婦聯工作也如其他工作一樣，需要我們做好戰略部署，做好嚴謹的策劃方案，選準工作方式、方法。在實際工作中，計劃、方案至關重要，能夠很好的避免工作的隨意性。在戰略部署中，要注意抓住三個環節：1、要認真的按計劃落實，做到有條不紊；2、要積極實踐，使創新成果在實際工作中得到應用；3、要及時總結經驗，使新的工作不斷完善。

農村發展調查5

　　隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立，農村青少年在社會大潮的沖擊下也悄然發生著變化，農村青少年的健康發展成為農村發展面臨的一大問題。當前，青浦正圍繞綠色青浦的發展主題，大力推進和諧社會建設，而青浦農村青少年的生存與發展狀況決定了他們在青浦發展中作用力的發揮。本項調研的目的就在于深入了解青浦農村青少年的生存與發展現狀，發現存在的問題，分析產生的原因，尋找解決的方法，為團區委和相關部門決策提供相應的依據。

　　一、研究的背景與概況

　　有資料顯示，在我國總人口(大陸)中，居住在農村的占64%左右;而年齡在14-35歲的青少年又占農村總人口36%。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立，經濟和意識形態領域都發生了顯著的變化，農村青少年這一龐大群體在社會大潮的沖擊下，由于受到社會環境、傳統觀念、素質教育等因素的影響，也悄然起著變化，問題和矛盾日益突出，農村青少年的健康發展成為農村發展的一大問題。青浦青少年是青浦大變革、大發展的生力軍，在實現青浦新一輪的發展目標中起著舉足輕重的作用。青浦的發展需要的是協調發展、和諧發展，青浦農村青少年的.協調發展在其中占據重要地位，其生存與發展狀況又對區域協調發展產生著廣泛而深遠的影響。本次調研的目的就在于了解當代青浦農村青少年的生存與發展狀況，發現存在的問題，分析產生的原因，尋找解決的方法。本次調研根據青浦農村青少年的分布和比例，發放問卷400份，覆蓋全區各個鄉鎮、街道，回收有效問卷330份。受訪者中，男性181人，女性149人。為了對問卷調查結果作有效的補充，課題組還先后召開了3個座談會，開展了多例個案訪談。

　　二、研究的內容與結論

　　(一)現狀分析

　　近年來，青浦農村青少年生存與發展現狀總體來說上了一個臺階，處于一個積極發展變化的過程之中，但仍存在一些問題。

　　1、青浦農村青少年的社會交往和家庭觀念

　　人的社會性決定了必須與周圍的人交往，并在與人的交往過程中逐漸成熟。青浦農村青少年的社會交往面進一步擴大，交往方式呈現多元化。調查顯示，青浦農村青少年注重社會交往，他們在日常生活中遇到困難時，會以積極態度進行處理。67.6%的受訪者認為自己善于與周圍的人進行溝通和交流;61.5%的受訪者認為自己遇到不幸挫折或別人反對時，能保持工作或學習熱情;76.4 %的受訪者認為如果父母親人不在身邊，能料理自己的生活;如果遇到某些心理問題，如經常比較煩躁、脾氣壞，有網癮、比較自閉，不愿意和別人交流溝通，害怕踏上社會等等，三分之二的受訪者愿意接受社會幫助。青浦農村青少年關注家庭，家庭歸宿感強。調查顯示，青浦農村青少年認為生活中最重要的是家庭和朋友。89.4%的受訪者現在是和父母家人一起居住;六成受訪者表示父母會鼓勵自己從事感興趣的職業;56.9%的受訪者表示如果自己做錯了事，父母會理解。調查還顯示，農村青少年在日常生活中遇到困難時，對自己幫助最大的也是家人和朋友。如果遇到影響人生的事情或遭受挫折時，四分之三的受訪者會向親友尋求幫助，還有四分之一表示自己解決。這或許也從另一方面表明，青少年存在一定依賴，缺乏獨立性。

　　2、青浦農村青少年的文化生活

　　當前，從某種程度上說，只求一時之樂的道德虛無的文化心態取代了文化應有的道德追求和理性思索，文化發展呈現平面化與世俗化的發展趨勢。青浦青少年的文化生活狀況與文化青浦的建設息息相關，調查顯示，青浦農村青少年的文化氛圍有待進一步提高，青少年的業余文化生活相對比較單調，主要是看電視電影、上網聊天玩游戲、打牌、搓麻等。同時，社會的發展進步不僅極大地改善了人們的物質生活狀況，也改變了人們的文化生活理念，加上青年尋找工作的壓力提高了其文化生活需求。調查顯示，受訪者中，高中、中專、技校、職校畢業的占54.2%，大專及以上占27.3%，初中及以下占18.5%。當問及最希望學習哪些知識和技能時，獲選比例從高到低依次為：計算機技術、學歷進修、駕駛和維修技術、數控機床、縫紉、種植養殖技術等。

　　(二)原因分析

　　1、農村客觀經濟條件制約了青少年的成長讀書時期農村經濟相對落后，成為制約青浦農村青少年成長和發展的根本原因。首先，由于當時經濟較落后，許多農民幾乎把全部的精力都放在了如何增加家庭的經濟收入上來，而對子女就放松了教育;其次，由于原來農村經濟困難，許多農村教育經費嚴重不足，特別是青西片，一些基本教育配套設施跟不上，加上農村教師資源流失，嚴重影響了教學質量，造成當地青少年整體素質不高，發展緩慢，目前這一情況已有較大改觀。另外，農村經濟的相對落后，也使得一些青少年成長和發展所必需的教育活動場所和文化陣地嚴重缺乏，農村青少年各方面的能力得不到有效的鍛煉，智力和興趣得不到很好的開發，影響了全面發展。

　　2、社會不良現象影響了青少年的思想青少年正是人生觀、世界觀逐步形成的時期，也是人生中最富于變化的時期，容易受社會環境影響。由于社會轉型期經濟利益顯性化和社會價值取向多元化，社會上也出現了一些腐敗和丑惡的現象，由此而來的不公平競爭對于靠自身努力去拼搏的農村娃來說是致命的打擊。大多農村青少年天性淳樸善良，沒有復雜的官系網，沒有可以任意揮霍的金錢，只是依靠自己的勞動去收獲果實，但當看到極個別人通過不正當手段，輕而易舉就能獲得他們付出百倍努力甚至一生都難以得到的利益時，他們的心態就會失衡，就會產生消極和悲觀的思想，對他們所經受的正統教育產生懷疑，從而使價值觀念產生畸變，有的甚至會走向極端。

　　3、農村落后的觀念阻礙了青少年的教育農村對青少年教育的重視程度不高，大中專學生畢業分配制度改革影響了廣大農民對子女上學的信心，讀書無用的觀念在很多家長和青少年心目中普遍存在，致使許多農村學齡少年中途輟學或不愿意繼續學習，失去繼續受教育的機會，過早進入社會。另外，社會和家庭在對青少年的教育中，簡單的說教比較多，不能以青少年所喜愛的形式廣泛開展。

農村發展調查6

　　大力發展農村社會事業，推進公共服務向農村傾斜，補足這條經濟社會發展“短腿”中的“短腿”，對促進城鄉統籌發展具有重要意義。經過調研，現就建立和完善農村社會事業發展基層體制機制報告如下。

　　一、全區教育、衛生、文化事業發展現狀

　　(一)基本情況

　　全區現有各級各類學校234所，其中電大1所、中職學校2所、中學18所、九年一貫制學校6所、小學185所、幼兒園3所、特殊教育學校1所、民辦教育學校(園)18所;有在校學生106854人，其中公辦教育104515人、民辦教育2339人;有正式在編教職工5033名。

　　全區有區級醫療衛生單位6個、街道社區衛生服務中心3個、鄉鎮衛生院27個、村衛生室158個、衛生點17個;現有醫療衛生人員1350人，其中鄉鎮衛生人員561人;另聘有鄉村醫生364人。

　　全區各街道、鎮、鄉都設有文化衛生服務中心，屬全額撥款事業單位，共有125人，其中文化專干60人。

　　(二)主要成績

　　新區建立以來，全區教育系統著力完成了四大歷史性任務：基本償清核定的“普九”欠債，消除了16956平方米d級危房，完善落實農村義務教育經費保障機制，基本解決代課教師問題。九年義務教育普及率達到100%，初中畢業生升入高中階段教育比例達到85.17%。建成國家級重點中職學校1所、市級重點中學2所。高考各項指標連續七年位居渝東南榜首，其中高考上線率達85%，比重慶市平均上線率高27.1個百分點，錄取率達78.5%，比重慶市平均錄取率高9個百分點。探索形成的農村中小學現代遠程教育“一機三用”模式成為全國先進。

　　農村衛生工作運行管理機制不斷完善，政府在農村衛生工作中的主導作用明顯加強，農村衛生事業的公益性得到了較好體現。與比較,全區鄉鎮衛生院門診人次、住院人次、業務收入和職工工資分別增長33.98%、303.8%、214.5%和228.94%，藥品收入占醫藥收入的比例從76.22%下降到了58%。與比較，參合農民人均年門診次數從0.83次上升到2.98次，生病住院率從2.1%上升到了6.7%，醫療服務需求大大提高。有效控制醫療服務成本，使農民的醫藥費用負擔減輕，與比較，我區鄉鎮衛生院門診次均處方費用從21.30元降到了17.45元，次均住院費用從518元降到了481.44元;村衛生室門診次均處方費用為11.35元。與比較，免疫規劃接種率從85%上升到96.33%、住院分娩率從49%上升到86.17%、孕產婦死亡率從132/10萬降至49.63/10萬、嬰兒死亡率從25‰降至9.93‰。經過7年的努力，我區農村衛生改革與發展的“經驗”在全市推廣，新農合工作被國家衛生部、發改委等八部委表彰為全國新農合先進區縣。

　　文化設施建設有所進步，非物質文化遺產得到保護，城鄉群眾文化生活較為豐富多彩。民族文化宮已建成投入使用，完成了濯水等18個鎮鄉綜合文化站建設，完成了城區支中心和兩河等5個鎮鄉基層服務網點建設。打造了鄉村文化節和武陵文化廣場等群眾文化品牌。加強了非物質文化遺產的普查、申報和保護工作，成功申報《南溪號子》入選首批國家級非物質文化遺產公示名錄,同時，《中塘向氏武術》、《后壩山歌》入選市級保護項目。組織編寫了《南溪號子》民歌集等地方文化教材。全區民族文化建設獲國家級獎項10余項，市級獎項40多項，一批文藝新作在中央電視臺和國家級刊物播出、發表。精心組織實施了送書、送戲、送電影到農村、學校、工地的工作，一定程度上豐富了廣大群眾的文化生活，促進了城鄉文化交流。

　　(三)存在的主要問題

　　1.在教育、衛生、文化發展上存在三大困難。

　　一是投入嚴重不足�！皒x”期間，全區教育預計總共需投入建設資金44500萬元，其中新一輪城區中小學校布局調整工程13800萬元、農村中小學標準化建設工程8500萬元、職業教育基地建設16000萬元、教育信息化工程3700萬元、農村教師安居工程1500萬元、其他建設項目1000萬元。區本級財政將安排2億元，區教委爭資1.5億元，尚有1億元資金缺口。據統計，，我區人均衛生事業費只有27.58元，處全市中下水平，與先進區縣差距更大。

　　農村衛生補助政策尚未完全落實，投入嚴重不足，鄉鎮衛生院和村衛生室長期以來只能靠醫療服務收入(主要是藥品收入)生存，鄉鎮衛生院控制服務成本與支出增長的矛盾越來越尖銳，醫務人員收入呈下降趨勢，尤其是“工改”后醫務人員增資部分未落實，影響醫務人員工作積極性，農村衛生改革與發展的成果難以鞏固;政府對村衛生室的投入不足問題尤為突出，村衛生室建設長期沒有專項經費，對鄉村醫生的經費補助與鄉村醫生承擔的公共衛生職責極不適應。全區 力爭在明年內完成所有鄉鎮文化站建設，但現有資金(每鄉鎮20萬元)只能解決文化站辦公、活動用房及配備部分設備設施，如何保障后續資金投入，充分發揮文化站功能作用，為基層人民群眾提供更好的文化服務，還存在較大困難。

　　二是基礎設施設備差。我區現有學生10.7萬人，而學校占地總面積僅為147.9萬平方米，生均占地與國家標準相差較大，學校教學用房極度緊張，形成了大量的“大班額”，小學約占34%，初中約占56%。教學配套設施建設滯后，常規電教、實驗教學、圖書、音體美衛勞科技等儀器設備配置較差，村小更為突出，嚴重影響了教育教學質量。通過近幾年加大農村衛生基礎設施建設，一定程度改善了農村居民就醫條件，但由于歷史原因和經濟社會發展不平衡，我區農村衛生基礎仍然薄弱，主要表現為偏遠、貧困人口對衛生服務的利用能力較差，可及性較弱，調查結果顯示，我區住戶到達最近醫療點的距離在1公里以內的僅占28.67%，離最近醫療點的距離在5公里及以上的比例達15.17%，到最近醫療點的時間在30分鐘及以上的比例高達52.17%。

　　三是農村教師、衛生人員、文化工作者的業務素質有待提高。首先是現有教師結構性矛盾突出。全區35周歲以下教師僅占教師總數的46.81%，大多數教師的第一學歷是中師，很多教師都是參加工作后再修完第二、第三學歷，教師中中文、政史等專業過剩，數學、英語、物理等專業緊缺，教學中存在跨專業教學的現象。其次是農村衛生技術人員嚴重缺乏。

　　城區聚集了60%以上的衛生技術人員，僅服務20%左右的人口，鄉鎮只有40%的衛生技術人員，卻服務80%的人口，同時鄉鎮衛生人員學歷普遍較低，還有相當比例的人員不具備執業資格，但又占著編制，新的大中專畢業生進不來。村醫素質更低，部分行政村因找不到合格的村醫而無法設置村衛生室。再次是文化站工作人員嚴重錯位，街道鎮鄉所設的文化衛生服務中心是一個從事多種工作的機構，造成了對文化工作的削弱，文化專干不專的現象較為普遍。同時由于近幾年機構改革中人員變化大，在現有的60名文化專干中，僅有8人受過1次以上的專業培訓，絕大多數人員從事文化工作時間較短，未受過專業培訓，業務素質普遍較低。

　　2.在農村教育運行中存在三大問題。

　　一是中小學布局不合理。建區以來，我區按照“小學就近入學、初中相對集中和優化配置教育資源”的原則，將原來的31所初級中學調整為19所，50所鎮、鄉中心校調整為34所，274所村、完小調整為157所，整體提高了教育教學質量和辦學效益。但是，隨著學齡人口不斷變化和城鎮化建設的深入推進，舉家外遷的農村人口逐年遞增，部分農村學校生源不足，個別村小一個班2—3年僅招幾名學生，教學成本太高，農村中小學布局結構極不適應未來教育發展的需要。

　　二是寄宿制學校建設起點低。由于我區系以前“普九”的區，“十五”期間國家二期“義教”工程沒有給我區安排專項資金，農村中小學寄宿制條件沒有得到改善，多數寄宿制學校都是把學校功能用房改作學生宿舍、食堂，其生均面積低于國家規定標準�，F有學生生活服務用房遠遠不能滿足學生生活需求，嚴重制約寄宿制學校的'發展。

　　三是留守兒童管理難。據不完全統計，我區現有留守兒童1萬余名，其中雙親長年外出的4000余名，絕大部分農村中小學只負責對學生上學期間的管理，而在放學后和節假日就無人管理和照顧，加之校園外部環境復雜，部分學生出現了“5+2=0”現象。

　　3.在文化站管理上體制不順，缺乏活力。

　　現行的管理模式中，人、財、物、事都由鄉鎮直接管理，文廣局雖然對文化站具有業務指導職能，但力度有限，心有余而力不足。不能統籌調配人員，不能形成人員合理流動機制，沒有生機和活力。

　　二、建議意見

　　針對上述情況，我們提出如下建議：

　　(一)進一步明確政府職責,合理布局農村中小學，加快寄宿制學校建設

　　認真貫徹執行《國務院辦公廳關于完善農村義務教育管理體制的通知》，各街道辦事處、鎮、鄉人民政府要切實負責組織適齡兒童入學，嚴格控制義務教育階段學生輟學;維護學校的治安和正常教學秩序，治理校園周邊環境，改善農村中小學辦學條件，切實保障農村義務教育快速健康持續發展。

　　為了減少結構性浪費，提高規模辦學水平，對農村中小學布局應適度調整，加快寄宿制學校建設步伐。對初中學生年招生規模不足100人的九年一貫制學校，取消其初中部，將其初中學生及教師一同并入就近中學;對學生總規模在500人以下的初級中學，從今年秋季開始停止招生，將其招生范圍劃歸相應中學，有效整合初中教育資源;對部分生源較差的村小予以撤銷。同時加大對中心校、完小的寄宿制學校建設力度，制定相應政策，鼓勵農村小學生住讀和留守兒童托管。

　　(二)合理分配教學資源，確保均衡發展

　　我們要吸取以往的教訓�，F在出現的“大班額”、昂貴的擇校費等問題，都是我們辦的那些重點中小學所造成，教學資源都向這些重點中小學傾斜，不講究合理布局，各學校平衡發展，導致生源都擁入重點中小學，跨地區讀重點中學。政府和教育主管部門要吸取這個教訓，今后一定要盡可能地合理布局學校，合理分配教學資源，促進各學校的平衡發展。

　　(三)加大對社會事業的投入，完善投入機制并用好這些投入

　　教育上1億元的資金缺口，需要加大投入。財政要對農村衛生組織形成補償機制，由政府承擔農村衛生組織為農村居民提供基本衛生服務的人力成本和物耗成本。鄉鎮衛生院的房屋建設、設備配置、人員經費，應該由區財政全額預算解決。村衛生室的房屋建設、設備配置，原則上也應以財政投入為主。鄉村醫生的勞務經費和社會保險經費，建議由區財政按不低于村“三職”干部的標準給予補助。

　　在完善農村衛生補償機制的同時，建立健全工作績效考核評價機制，讓農村衛生組織在公益性、福利性主導下健康發展，既要堅決糾正農村衛生組織在利益驅動下盲目追求經濟效益的做法，也要著力提高經濟收益。在加大投入的同時，也要用好這些投入。要引入民營機制發展我區社會事業，鼓勵民營參與，我區民營醫院沒有國家大規模投入，卻不斷發展壯大，其運作機制和體制值得我們很好借鑒。

　　(四)改革和完善農村醫療衛生體制

　　要推進鄉村兩級衛生組織一體化管理，強化鄉鎮衛生院管理村衛生室的責任。明確鄉鎮衛生院和村衛生室的職責，把村衛生室作為鄉鎮衛生院功能在村級的延伸，實現鄉鎮衛生院對村衛生室人、財、物統一管理，實行鄉村醫生工資制、養老保險制以及鄉鎮衛生院對村衛生室的統一核算，理順村衛生室、鄉鎮衛生院的關系。明確村衛生室產權由鄉鎮衛生院所有，優化鄉村醫生隊伍年齡和知識結構，鄉村醫生納入鄉鎮衛生院統一管理，但不占用鄉鎮衛生院人員編制。加大對農村衛生人員的培訓，提高現有衛生人員素質。暢通醫療衛生單位的進人渠道，突破現行人事政策，允許醫療衛生人員在衛生系統內部合理、有序流動。引進民營醫院的用人機制，對緊缺人才和研究生以上學歷人員，要制定確有吸引力的優惠政策，真正做到“引得進”和“留得住”。

　　(五)改革鄉鎮文化站管理體制，加快鄉鎮文化站陣地建設，創新農村文化活動方式，豐富農村文化活動內容

　　實行“條管為主，條塊結合”的管理模式，將鄉鎮文化站的工作人員歸口區文廣新局主管，各街道辦事處、鎮鄉人民政府協管，以確保文化干部專職專責。制定長期規劃，利用請進來，走出去的方式對文化專干進行培訓，建設一支高素質的基層文化干部隊伍。

　　要認真貫徹落實國務院《關于進一步加強基層文化建設的指導意見》中“確保文化事業費的增長不低于當年財政收入的增長幅度”的要求，保證對基層文化事業的投入。充分利用市委市政府支持鄉鎮文化站發展的契機，采取新建、購買、置換等多種方式力爭在明年內完成全區所有街道、鎮、鄉的文化站建設。

　　要推進農村文化活動方式的創新。繼續發展特色文化之鄉和民族民間文化生態保護區，繼承和發展民族民間傳統特色藝術。努力搞好農村電影放映工作，鼓勵發展庭院文化。持續開展送文化下鄉活動，深入基層為群眾送戲、送書、送電影、送文化科技知識，舉辦科普知識講座、開展群眾樂于參加的文體活動，豐富農村文化生活。

農村發展調查7

　　在黨中央提出新農村建設和城鄉一體化發展戰略規劃的背景下，xx村作為xx鄉最大的村莊，是鄉鎮經濟發展的排頭兵。如何抓住機遇快速發展，贏得第一次機會是xx村兩個委員會團隊首先要考慮的問題。在充分調查的基礎上，我們形成了這份調查報告。

　　一、xx村基本情況

　　1.人口狀況

　　xx村共有10個社區，642戶，2517人。

　　2.工業地位

　　(1)種植:以大麥、小麥為主；

　　(2)養殖業:以牛羊為主；

　　(3)勞務行業:以建筑、交通、服務等行業為主，工作地點主要在金川、河西堡、xx；

　　(4)其他行業:有磚廠、砂廠、面粉廠。

　　3.社會狀況

　　(1)基本社會條件:約80%的人口外出打工，留在村里的大部分是老人和孩子；

　　(2)村民收入狀況:xx人均收入約5000元，其中70%為工作收入，30%為種植養殖收入；

　　(3)黨組織:下設一個黨支部和六個黨團。黨員59人，其中男性56人，女性3人。

　　4.資源狀態

　　(1)耕地資源

　　總耕地面積6635畝，人均耕地面積約2.6畝。耕地質量更好。

　　(2)勞動力資源

　　以16歲至55歲為正常勞動力，占總人口的75%，考慮到一些特殊因素，農業剩余勞動力約有1800人。在這些農業剩余勞動力中，有10%掌握了一定的技能，熟練勞動力約有200人。

　　二、xx村swot分析

　　在了解了xx村的基本情況后，我們需要做一個簡單的對這些基本條件的分析、系統化和邏輯化，將為我們思考xx村的發展提供一個系統的基礎。

　　1.s(優勢)

　　(1)交通便利。距離縣城大概30分鐘車程，每個社會都有鄉村路。各小區村民住宅和耕地相對集中。

　　(2)耕地質量較好。土層深厚肥沃，耕地平坦，易于機械化。

　　(3)勞動力資源豐富。以16歲至55歲為正常勞動力，占總人口的75%，考慮到一些特殊因素，農業剩余勞動力約有1800人。在這些農業剩余勞動力中，有10%掌握了一定的技能，熟練勞動力約有200人。

　　2.w(缺點)

　　(1)人均耕地面積較少。人均耕地面積約2.6畝。

　　(2)種植養殖品種單一，收益不高。主要種植大麥和小麥，主要種植牛羊。平均一戶去年種養收入不到5000元。

　　3.o(機會)

　　(1)國家對農業的政策支持。國家各項惠農政策的大力實施對三農；它的發展是前所未有的機遇；

　　(2)西部大開發的機遇。最近，中共中央召開會議，研究深入實施西部大開發戰略的總體思路和政策措施。這是為西方三農；事業的發展也是最大的機遇；

　　(3)新農村建設和城鄉一體化的機遇。前幾年中央提出了新農村建設的思路和要求，今年中央一號文件明確提出了城鄉一體化發展的思路和要求。抓住這個機會對農村來說是一個徹底的飛躍。

　　4.t(威脅)

　　(1)逐漸脫離農業的勞動力增加了。在農業收入遠低于工人收入的情況下，越來越多的農業勞動力不再愿意從事農業，這將導致農業勞動力的短缺和部分耕地的浪費。

　　(2)對農民工缺乏相應的保護。城市里有很多農民工。釣魚沒有固定收入的現象；還有就是拿不到工資的問題；吃住困難的問題；心理轉型期的矛盾；找不到組織之類的問題。

　　(3)留守老人和兒童的生活。很多留守老人都70多歲了，吃住都比較困難。他們不得不照顧孩子的生活，有些人甚至負責農場工作，如種地和放牧。

　　如果這些方面得不到合理解決，就有可能成為農村社會的不穩定因素。穩定才能發展，和諧才能更好地發展。如何保證農村的和諧穩定是我們應該考慮的最重要的問題。

　　三、xx村新農村建設與城鄉一體化發展的思考

　　1、如何利用好xx村農業剩余勞動力？

　　(1)建立農民工服務組織，為農業剩余勞動力提供政策、就業信息及相關保障服務；

　　(2)以農民工為產業發展，嘗試建立勞動經濟發展中心；

　　(3)鼓勵和支持具有一定資本和技術的農業剩余勞動力回村創業，促進xx村發展。

　　2.如何利用好xx村的耕地？

　　(1)發展經濟作物，與一些大型農業企業合作；

　　(2)集約經營耕地，形成一定的農業規模經濟；

　　(3)鼓勵和支持耕地租賃，為耕地規�；�經營鋪平道路。

　　3.xx村如何發展新產業？

　　(1)延伸農業產業鏈，發展農產品加工企業；

　　(2)發展農業服務業，如農產品銷售公司、農資公司等；

　　(3)發展其他產業。

　　4.如何構建和諧的xx村文化？

　　(1)對于留守老人和兒童的集中管理，建議在村內設立留守老人和兒童福利中心，采取設立留守老人和兒童基金的方式，爭取上級政府一定成本的支持，或者承包給民營的村福利中心；

　　(2)建立城市農民工黨組織和群體，建議建立以農民工為單位的組織體系；

　　(3)建立信息管理渠道，應建立以手機通訊為主的`系統化管理網絡。

　　四、其他一些想法

　　1.農村工作復雜，已逐步與城市工作相結合。在農村轉型的這個關鍵時刻，各種矛盾和問題更加突出和困難，容易造成不穩定因素；

　　2.必須大力培養和發展農村專業技術人才、農業產業帶頭人、農村企業家，為我國新農村建設和城鄉一體化發展提供強大動力和活力；

　　3.農村黨組織的工作應該在城市進行，因為我們的黨組織成員已經在城市了，我們的戰斗堡壘也應該轉移到城市，才能真正發揮我們黨組織的戰斗堡壘作用。

　　4.我們應該認真考慮三農；真正的需求，真正的對癥下藥，這樣才能更好更快的推動新農村建設和城鄉一體化發展。

　　5.更多的鄉鎮干部、村干部和核心骨干農民應該建立一對一的服務體系，可以發揮三個作用:一是可以更好更快地推動新農村建設和城鄉一體化；二是能很好地協調干群關系；三真的可以培養干部成長。

　　6.在機會均等，政策扶持不變的情況下，誰有強大的團隊，思路清晰，誰就能抓住機遇，勇往直前。

　　我相信xx村受到村里各級領導的關注兩個委員會在團隊的帶領下，在全村人的共同努力下，一定能夠抓住機遇，贏得第一次機會，又好又快發展。

農村發展調查8

　　發展小城鎮要以現有的縣城和有條件的建制鎮為基礎，科學規劃，合理布局，同發展鄉鎮企業和農村服務業結合起來。消除不利于城鎮化發展的體制和政策障礙，引導農村勞動力合理有序流動。近年來，我縣小城鎮建設迅速推進，如何在加快城鎮化進程中實現小城鎮建設與繁榮農村經濟“雙贏”？最近，我們帶著這一問題到××鎮進行了典型調查。

　　××鎮是××縣的一個邊遠鄉鎮，距縣城57公里，與重慶市××縣××鎮毗鄰。該鎮小城鎮建設自1995年起步，累計投資7000余萬元，征地200余畝，建房11.7萬平方米，改造舊房3.2萬平米，新建街道12條，硬化道路33600平方米，新增程控電話1500余門，水、電、氣、廣播電視、郵政通訊等設施逐步完善。20xx年全縣文明場鎮競賽考核評比中，該鎮以99.5分獲得第一名。原創：發展小城鎮，不僅改變了××的場鎮面貌，而且使××鎮成為周邊鄉鎮的商貿集散中心，場鎮呈現出人氣旺、商氣活、財氣濃的繁榮景象，極大地促進了農村經濟發展。預計今年全鎮可完成農村經濟總收入3433萬元，同比增長11%，農民人均可支配收入1939元，同比增加150元。該鎮的主要作法是：

　　一、堅持“四高標準”，推動小城鎮快速發展和擴張

　　××鎮作為一個農業鎮，工業基礎薄弱，地理位置較為偏僻，要帶領群眾致富奔小康，就農業抓農業肯定不行，引進大企業的可能性也小，怎么辦？鎮黨委、政府經過思索，決定把小城鎮建設作為強鎮利民、尋求新的經濟支撐的第一要務來抓，作為農村經濟起飛的載體來抓。于是，“城建興鎮”戰略便成為鎮黨委、政府堅定不移的奮斗目標。在整個場鎮建設過程中，他們堅持以“四高”為標準，有力地推動了小城鎮建設的快速發展和擴張。

　　一是高起點規劃。按照城鎮化建設的要求，對整個場鎮進行有重點、按步驟、分階段的規劃。突出規劃的科學性、綜合性、超前性、效益性和可行性。始終著眼發展，正確處理局部和整體、當前和長遠的關系，做到既保證階段目標的實現，又不改變規劃或降低標準。為了學有榜樣，趕有目標，鎮黨委、政府還組織有關人員外出到重慶、瀘州、宜賓等地參觀學習，為場鎮規劃布局提供超前的思維構想和有力的科學依據。

　　二是高水平設計。先后邀請××市建筑學院、××市設計室等多家單位的專家和技術人員到現場設計，在立意上突出新、特、美、實用，對多種設計方案進行擇優選樣后再付諸實施。今年新建、改建竣工的8幢樓房，都注重了立面造型新穎美觀、濾布色調搭配適宜和諧、功能結構合理完善，改變了以往規劃設計中“一般化、一溜齊、一個樣”的現象。

　　三是高投入建設。僅今年1-11月，全鎮共投入146萬元資金加快場鎮基礎設施建設，在綠化、亮化、美化、凈化上做文章。硬化場鎮道路4200平方米，修下水道1120米，新裝路燈65盞，新建花壇81個，新增綠化帶1440平方米，全面改造了水電、通訊、電視及排污系統；大力加快“四個一”工程建設進程，總投資55.7萬元修建的一個中心廣場、一個農貿市場、一個汽車站、一個垃圾處理場，預計明年初可以全部竣工。四是高標準把關。集體和私人的建筑工程，均發包給建設水平高、完成質量好、社會信譽佳、具有資質的建筑單位和能工巧匠修建。鎮黨委、政府組織國土、建設等有關單位現場監督，嚴格按照規定和要求進行施工，確保工程質量、安全和進度，并嚴格把好驗收關。

　　二、立足“四個到位”，著力提升小城鎮質量和水平

　　一是領導到位。鎮黨委、政府一班人充分認識到搞好小城鎮建設，壓濾機濾布對于加速商品流通、開發利用本地資源、調整農村經濟結構、吸納農村富余勞動力、提高農民生活水平、推進社會主義精神文明建設都具有十分重要的意義。因此，高度重視場鎮建設工作，牢固樹立起“抓場鎮建設就是抓經濟發展”的觀念，把場鎮建設和發展工業、農業擺到同等重要的戰略地位來抓。成立了小城鎮建設工作指揮部，由鎮黨委書記、鎮長親自掛帥擔任組長、副組長，建設、工商等鄉級有關部門負責人為成員。以政府名義統一進行征地、規劃、設計、建設。為進一步加強領導，明確責任，又將各項工程和建設任務具體分解到每一位領導和政府工作人員，并與其工資、獎金掛鉤，逗硬獎懲。

　　二是宣傳到位。鎮黨委、政府響亮地提出了“××鎮是我家，文明城鎮靠大家”，“創建文明場鎮就是抓經濟發展”等口號，號召全鎮人民齊心協力積極參與創造優美的場鎮環境；組織居民學習《城鎮管理辦法》等規章制度和文明常識，加強“三德”和“三個主義”教育，在全鎮廣大干部群眾中普遍形成了一種勤奮創業、愛鎮愛家，有利于加快場鎮建設的思想輿論氛圍，加深了人們對推進小城鎮建設重大意義的認識和理解。

　　三是資金到位。加快小城鎮建設，關鍵在投入。鎮黨委、政府充分運用價值規律和市場機制，把場鎮作為商品來經營，按照“誰投資、誰經營、誰受益、誰管理”的原則，大力吸引外資投入參與小城鎮開發，因地制宜走“以地生財、以財建鎮、以鎮吸農、加速發展”的路子。由政府壟斷土地一級市場，統征統管，并著力建立場鎮資本的生成機制，以政策性投入和生產要素投入為主，選擇讓開發商能夠賺錢的項目，使無利變有利，資源變資金，讓土地在流動中升值。今年1-11月，新增建設面積2萬余平方米，總投資達625萬元，全部屬個人投資。今年城鎮建設收益約80萬元，除拿出20萬元用于合金會個人股金兌付之外，其余全部用于場鎮建設再投入。

　　四是管理到位。鎮上成立了專門的場鎮管理辦公室，建立健全了考核管理制度，派出所、建設、工商、稅務等相關單位齊抓共管，整治環境衛生、經營秩序和交通秩序，效果突出。鎮上購置了垃圾車，聘請了保潔工，對垃圾實行定時清運，街道隨時保潔。對“亂擺、亂放、亂建、亂倒、亂停、亂貼”等現象進行堅決整治，實行“四歸”，即坐商歸店、行商歸市、車輛歸點、廣告歸欄。切實加強對各類市場的管理，打擊假冒偽劣，反對欺詐暴利，要求經營者明碼實價、亮證經營、誠實守信、公平競爭。在各行業中開展優質服務競賽活動，在居民中開展爭做文明鎮民活動，居民的思想素質、文明程度顯著提高，法律觀念、道德觀念明顯增強。形成了誠實守信、文明禮貌、和睦友善、尊老愛幼的良好社風。

　　三、注重“四個結合”，促進農村經濟全面發展

　　1、與產業結構調整相結合，突出特色經濟。在小城鎮建設中，××鎮黨委、政府立足鎮域經濟特點，著重抓了農副產品的市場體系建設，確立了蔬菜、水果、竹木、畜禽四大支柱產業。各種輕工業產品和農副產品通過市場源源不斷銷往外地，特產“仁”字豆腐干更是遠銷重慶、達州等大中城市。隨著場鎮建設發展，基礎設施和功能的日益完善，××鎮還有意識地鼓勵和引導農村剩余勞動力到場鎮從事二、三產業。幾年來，全鎮就地安置剩余勞動力4000余人，小城鎮的發展為農民致富開啟了希望之門。村民周××搞養殖業，投資20余萬元養蛋雞1萬余只，年收入達15萬余元；朝陽村9、10社蔬菜種植形成規模產業，今年僅蔬菜一項，農民人均可支配收入就將增加13元。市場的吸收，利益的驅使，政策的開放，使農民不再囿于有限的土地，滿足于日出而作，日落而息。他們紛紛告別以往傳統農業單一、低附加值的生產方式，進城入鎮，建房經商，自覺走上了農業產業結構調整之路。

　　2、與鄉鎮企業發展相結合，堅持工業強鎮。隨著小城鎮建設的發展，鄉鎮企業逐步向場鎮集中，逐漸形成了一批規模大、實力強、效益好、支撐力強的骨干支柱企業。如矸磚廠一年可生產矸磚1200萬匹，原創：產值達108萬元，產品供不應求。該鎮農民與*縣業主合資70余萬元新建的頁巖磚廠，預計年產值可達196萬元。彩瓦廠系回引工程，由打工青年周*等回鄉創辦，今年可初創工商稅5萬元左右。

　　3、與商貿流通相結合，繁榮場鎮經濟。小城鎮建設的良性發展，旺盛的'人氣有效地剌激了商貿流通�！痢伶偛粌H將周邊鄉鎮的農民群眾吸引了過來，連重慶的商人都云集趕來搞展銷會。鎮中心黃金地段的地價已攀升至每平方米3000元。以運輸、餐飲、服裝、文化娛樂為主的個體工商戶已發展到600余戶，全鎮第三產業從業人員達到3424人。

　　4、與地方文化相結合，文經互促互進。場鎮的繁榮促進了文化的發展，針對富裕起來的農民對精神生活的更高需求，觀音鎮適時引導興建中心廣場等一批開放性的文化娛樂場所，積極開展群眾性精神文明活動，使人民群眾的文化生活水平得到了較大程度提高。同時，活躍的場鎮文化集聚了旺盛的人氣，帶來了商貿流通的新發展。

農村發展調查9

　　調查時間：2011年8月6日——8月15日

　　調查地點：西城辦冉莊村

　　調查內容：現代農村發展道路

　　調查方式：詢問，采訪，親身體驗

　　利用這個暑假，我校全體教師積極參與暑期社會實踐，對西城辦冉莊村50余戶家庭進行了走訪和調查，頗有收獲和體會。品味到了純情樸實的農村生活，也體驗到了“回歸自然的人生境界”。我們了解到了冉莊村的歷史，現狀及發展前景，為此，我們做了一系列的調查，使我能更好的完成這次的實踐活動。

　　據介紹，冉莊村位于西城街道辦事處南部，總面積1467畝，人口2173人，經過十多年的發展，目前已形成以農業、建筑機械加工為主的支柱產業。這里水潔、土凈、空氣清新，樹木成林鳥語花香，古村踩水車、學推磨、坐花轎等游樂項目，另外，還有更多的休閑娛樂設施還在建設之中。

　　旅游，隨著人民生活水平的不斷提高，已成為時尚選擇。旅游業的開發，不僅能充分利用區域資源優勢，還能推進環境治理，營造文明向上氛圍，挖掘能供游覽的'景觀特色，不斷塑造區域絢麗多姿的美感，吸引游客觀光。前衛生態農業旅游區農家旅游項目，正是在社會化旅游大格局不斷形成的背景下，抓住機遇脫穎而出的。本著政府搭臺，農戶唱戲，為民辦事，大眾參與，協調管理的原則，旨在綠化、凈化、美化村莊，加大生態農業全球500佳環境建設，充分發揮小區市級文明功能優勢，圍繞經濟建設這一中心，致富百姓，展示前衛精神文明建設風采的宗旨。在縣委、縣政府和縣旅委、鎮黨委的直接關心支持下，金秋十月隆重推出的“住農家屋，吃農家飯，學農家活，享農家樂”活動一炮打響，贏得了聲譽，取得

　　了較好的經濟效益和社會效益。實踐證明，開發農家游旅游特色項目，深得都市游人的歡迎，其開發市場廣闊，前景無限美好。據有關人員介紹，計劃3年內通過不斷建設和自我完善，使前衛生態村農家游成為上海地區乃至全國一流的休閑新景點。

　　在采訪了有關的領導之后得知，“農家游”在上海地區目前沒有現成的模式，在考察總結四川成都“農家游”經驗的基礎上，因地制宜，從實際出發，探索出一條獨具特色的前衛生態“農家游”經營機制。準備組建“農家游”旅游接待服務公司，其職責主要是與大西洋旅行社合作，對外宣傳促銷，組織團隊，對內做好服務接待工作，并成立旅游接待處和綜合服務隊。其次是提高服務水準�！稗r家游”雖不象賓館那樣正規，但在服務接待上，嚴格按照賓館的服務體系，貫穿于整個接待的始終。一是服務上體現優質化。加強對接待人員和農戶的培訓，提高其綜合接待素質。在接待過程中既要體現農家的熱情好客，又要樹立“以人為本”的服務理念；二是在操作上形成規范化。游客統一在旅游接待處登記，選擇所食宿的農家。對團隊游客，導游（講解）員按照接待程序組織游覽和各項參與性娛樂活動，對散客，由接待員負責做好旅游向導；三是在管理上形成制度化。成立“農家游”督查隊，定期或不定期地對負責接待的農戶、警務室、“農家游”招待所等進行日常監督、檢查，確保整個接待過程安全、合理、衛生；四是在菜肴上形成特色化。推出醬瓜白扁豆、煮豆節等崇明農家特色時令菜肴。

　　通過這次的調查和實踐使我對前衛村有了全面的認識和了解，也鍛煉了我自己的社會工作能力，意義頗大。相信隨著崇明的大開發、大開放，前衛村的前景也將更加燦爛，期待的同時我也祝愿這個美麗的地方。

　　蔡麗華

　　20xx.2.3

農村發展調查10

　　發展農村客運是在農村公路大發展的的背景下提出來的，它是推進路運一體化進程，促進路運協調發展的重要舉措。

　　農村客運是傳統意義上的縣內班線客運的延伸和拓展，是指市區至鄉鎮村、鄉鎮村至鄉鎮村的班線客運。它是目前我區農民出行的重要甚至是唯一的交通方式。

　　一、基本情況

　　改革開放以前，確切地說是二十世紀八十年代以前，我區農村客運基本處于國有交通專業運輸企業獨家經營的局面；八十年代中期，在“有路大家行車”的政策引導下，農村客運因其開放成本較低、經濟效益相對穩定而吸引了眾多的個體經營者，他們在與交通專業運輸企業的競爭中逐漸取得了優勢，并占領了整個農村客運市場，以大蓬車運輸為主的個體經營者開始“領跑”我區農村客運；進入90年代，隨著我區農村公路路況的改善和通行能力的提高，特別是實現鄉鄉通油路后，班車客運進入市場并占據了通鄉客運的大量份額，一些大蓬車開始調轉“車頭向下”，以從事連鄉通村客運為主，但仍有部分大蓬車依然在從事通鄉客運；96年客運附加費調整后，農村客運市場運力過剩的矛盾凸現，為此，交通部門加大了管理力度，市場準入受到了嚴控，農村班車客運進入了相對平穩期；期間，隨著旅客和管理部門對交通安全的重視，大蓬車等農用車載客也呈漸退之勢。

　　目前，我區農村客運市場擁有運力1564輛，其中：

　　客運班車298輛，經營線路25條，鄉鎮通車率達96%（向陽、雙溪、孫埠未通直達班車）。

　　大蓬車等農用運輸車輛1266輛，其中連鄉通村車輛372輛。

　　從總體來看，以班車客運為主，以農用車載客為輔，以市區為中心，以鄉鎮為節點，連接城鄉、關聯鄉村的農村客運網絡基本形成。但是，我區農村客運市場結構性矛盾十分突出，主要表現為“四多四少”：即經營主體多，規模經營少；通鄉運力多，通村運力少；農用車輛多，客運班車少；�？康攸c多，客運站場少。

　　當前，隨著國家對“三農”問題的高度重視，農村客運市場面臨難得的發展機遇：

　　一是農村公路通達深度和通暢程度的不斷提高，將為農村客運提供堅實的發展平臺；

　　二是《道路交通安全法》的施行，農用車載客將被嚴禁，為農村客運市場運力結構調整提供了有利的.契機；

　　三是交通部農村客運網絡化試點工程的推行，為發展農村客運指明了方向；

　　四是交通部的路運一體化發展戰略，將為發展農村客運帶來諸多優惠政策。

　　對此，我們要抓住難得機遇，把握有利時機，加快農村客運市場的發展。

　　二、指導思想

　　以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導，堅持“立足需求、合理布局，政策引導、市場運作，集約經營、規范管理，路運協調、安全經濟”的原則，以貫徹落實《道路交通安全法》為契機，以結構調整為主線，不斷提高市場的集中度、班車的通達度、鄉村的關聯度、站場的覆蓋度，確保我區農村客運市場在穩定中發展。

　　三、發展目標

　　總體目標：以為廣大人民群眾提供安全、經濟、便捷的運輸服務為前提，以滿足人民的基本出行需要為出發點，推行農村客運公司化經營，提高農村客運抗風險能力，最終實現村村通班車。

　　近期目標：

　　針對四多四少，著力提高四度，全面落實四化

　　客運車輛標準化、客運線路網絡化、經營主體公司化、鄉鎮站場有形化。

　　1、客運車輛標準化：嚴禁貨車、農用運輸車和拖拉機從事客運。大力推廣適合農村客運實際的新車型，盡量實行“一線一型”。

　　2、客運線路網絡化：形成以市區為中心、鄉鎮為節點，輻射到村的農村道路客運網絡。

　　3、經營主體公司化：大力推行農村客運公司化經營，要求經營農村客運必須具有企業法人資格。（一線一司和一區一司）

　　4、鄉鎮站場有形化：努力實現鄉鎮有站、集鎮有嘗大路有棚、小路有牌。

　　四、主要措施

　　1、優化運力結構，實行客運車輛標準化：嚴禁貨車、農用運輸車和拖拉機從事客運。結合運力置換，大力推廣適合農村客運實際的新車型，盡量實行“一線一型”。

　　2、合理布局線路，實行客運線路網絡化：運力置換后，客運班車勢必增加，通鄉線路競爭加劇，新、舊的運力難以完全融合，統一排班、滾動發班難度加大。因此，要充分調研本地區農村客源的流量、流向、流時的規律性變化，通過合理布局線路，分流運力、均衡運量；采取定區域經營模式，鼓勵熱班通村，捆綁經營；注重通鄉班線和連鄉通村班線在班次、時間、站點上的協調銜接，減少乘客的中轉環節和換乘費用；對村村間、村鎮間運營的客車，可不執行定班、定線、定點的“三定”原則，實行“雙日班”、“趕集班”等形式，保證了偏遠鄉村村民的出行需求，又提高了車輛實載率。

　　布局原則：加密干線、輻射支線，開通環圩公交線、增辟連鄉通村線，構建“XO”型農村客運網絡。

　　1、加密主干線。主干線是指市區至鄉鎮的客運班。

　　（1）、線路加密：增開宣州———向陽、孫埠，實現真正意義上的鄉鄉（鎮鎮）通車。

　　（2）、班次加密：是指加密單位時間內的發車班次。

　　兩個指標：一是實載率控制在60%以上，發車10—20分鐘。

　　2、保障連接線。連接線是指鄉鎮至鄉鎮的班線。形成以小城鎮為中心，與主干線相匹配，上下銜接，干支結合、四通八達、完善優化的公路交通網絡。

　　3、發展旅游線。旅游線是

　　指市區至旅游景點的班線。

　　4、增開環圩線。金寶圩環圩公交。

　　5、鼓勵通村線。鄉鎮至村的辦線。

　　6、整合運力資源，推行經營主體公司化：大力推行農村客運公司化經營，要求經營農村客運必須具有企業法人資格。（一線一司和一區一司）；而原經營者則可以由中標企業進行整體收購，收購價格主要由車輛殘值和經營補償兩部分組成，也可以對經營者車輛殘值及經營收益進行評估，作為股份，進入公司參股經營，原經營者可作為股東，與企業參股方實行利益共享。

　　7、完善市場功能，推進鄉鎮站場有形化：努力實現鄉鎮有站、集鎮有嘗大路有棚、小路有牌。

　　原則：依托基層交管站、實行前場后站式；結合通達建設，推行站場公用型。公用型站場建設要調動社會各方面力量，按照“誰投資，誰受益”的原則，采取公建公營、公建民營、民建民營等方式，鼓勵各種經濟組織和個人投資、合作、入股站場建設。

　�。ㄒ唬�、大力推行公司化經營

　　整合運力資源，推行公司化經營，提高農村客運經營者的抗風險能力和經濟效益，提高服務水平。在試點過程中，有的地方整合運力資源，對農村客運經營主體進行公司化改造，實行統一站點、統一車型、統一結算、統一服務標準，使農村客運經營者的抗風險能力和經濟效益大大提高；有的地方積極引導骨干運輸企業堅持“車頭向下”，鼓勵企業兼并收購，組建區域性或線路股份公司，實現片區集約化經營和冷熱線協調運行。

　　理論上可行、趨勢上必行、操作上難行。

　　統一站點、統一排班、

　　公司化管理的三種模式：

　　1、依托公司。汽運公司。（緊密型）

　　2、組建公司。交服公司。（緊密型）

　　3、車主自治。一線一司，車主自治。（松散型）

　�。ǘ�）、優化運力結構，

　　運力置換

　　農村客運運力適應客源集散需求，客運運力均為適合當地道路和地理條件的、列入國家客車生產名錄的客運車輛；

　　原則：統一指導車型、調控置換比例、確保人暢其流。

　　1、以市區為起訖點的。

　　2、連接鄉鎮村的。

　　（三）、線路布局

　　形成較為嚴密的農村客運班線網絡，大力提高班線輻射范圍和通達深度，最終實現“村村通班車”；

　　在運力布局上，要充分調研本地區農村客源的流量、流向、流時的規律性變化，在此基礎上統籌安排，避免棄冷線、爭熱線和擠干線的做法；

　　原則：加密干線、輻射支線，開通環圩公交線、增辟連鄉通村線，構建“XO”型農村客運網絡。

　　加密主干線、保障連接線、發展旅游線、增開環圩線、鼓勵通村線。

　　通過線路的合理布局，分流運力、平衡運量、提高通達、形成網絡。

　　1、加密主干線。主干線是指市區至鄉鎮的客運班。

　�。�1）、線路加密：增開宣州———向陽、孫埠，實現真正意義上的鄉鄉（鎮鎮）通車。

　　（2）、班次加密：是指加密單位時間內的發車班次。

　　兩個指標：一是實載率控制在60%以上，發車20分鐘。

　　2、保障連接線。連接線是指鄉鎮至鄉鎮的班線。形成以小城鎮為中心，與主干線相匹配，上下銜接，干支結合、四通八達、完善優化的公路交通網絡。

　　3、發展旅游線。旅游線是指市區至旅游景點的班線。

　　4、增開環圩線。金寶圩環圩公交。

　　5、鼓勵通村線。鄉鎮至村的辦線。

　�。ㄋ模�、重視鄉鎮客運站點建設

　　客運站場是“路網的接口、市場的門口、形象的窗口�！编l鎮客運站點建設是農村公路建設的重要內容，是推動路運一體化的重要環節，

　　在客運站點選擇與建設上，應與當地農村集市相結合，形成以站帶市、以市養站、干支相接、長短配套、輻射城鄉的農村客運服務網絡。

　　三是加快農村客運站點建設。通過加大農村公路建設投入，加快農村公路網建設，加大農村客運站點建設投入，完善農村客運基礎設施，為農村運輸發展打下良好的基矗同時，牢固樹立“路、站、運一體化”思想，將農村客運站點設施與農村公路建設統一規劃、同步設計、同步建設，實現統籌兼顧、協調發展。

　　八、重視鄉鎮客運站點建設，推動路運一體化。鄉鎮客運站點建設是農村公路建設的重要內容，是推動路運一體化的重要環節，各地要重視鄉鎮客運站點建設，通過試點，研究探索鄉鎮客運站點建設標準、資金來源、組織實施、站點管理等方面的問題。在制定農村公路建設發展規劃時，要統一考慮農村客運站點的布局，抓好農村公路與鄉鎮客運站點的同步建設，為實現“路運一體化”創造條件。

　　建設一批方便群眾、有利管理的客運場站點。

　　原則：依托基層交管站、實行前場后站式；結合通達建設，推行站場公用型。努力實現鄉鎮有站、集鎮有嘗大路有棚、小路有牌。

　　1、農村站場：調動社會各方面力量，按照“誰投資，誰受益”的原則，采取公建公營、公建民營、民建民營等方式，鼓勵各種經濟組織和個人投資、合作、入股站場建設。

　　2、市區站場

　　發展農村地區道路客運是一項長期、艱巨而復雜的任務。

　　初步形成以市區為中心、鄉鎮為節點，輻射到村的農村道路客運網絡。

　　進退有序、

　　有效銜接；整合資源，調整結構；整體推進，平穩過渡。

　　以嚴禁貨車、農用運輸車和拖拉機從事客運為切入點，以發展農村客運為中心，按照進退有序、有效銜接；整合資源，調整結構；整體推進，平穩過渡的方法，因此，發展農村客運事關農民出行需要、事關農村經濟發展，同時，要樹立“公路建設是基儲發展運輸是目的”的思想，統籌發展農村公路與農村道路運輸。對具有符合技術標準的公路、具備通車條件的地方，要及時投放運力，保證只要路修到家門口，班車就能通到家門口，農民脫貧致富奔小康的步子就能走出家門口。

農村發展調查11

　　一、上半年xx縣農業農村經濟運行情況及出現的新形勢和新問題

　　運行情況：

　　(一)農牧漁業協調發展，農業結構調整取得積極進展。一是糧食作物播種面積增加彰顯政策調整成效。由于去年以來國家支持糧食生產和保護農民利益的一系列優惠政策的相續出臺，加之農產品市場價格的持續上漲，農民的種糧積極性空前高漲，糧食作物播種面積連續兩年增加，種植業結構出現了新的變化。據統計：今年全縣農作物總播種面積達到129萬畝，其中糧食作物播種面積115萬畝，比20xx年增加8萬畝，增長7.5%。在糧食面積中水稻播種面積為53萬畝，比上年增加3萬畝，增長6%;玉米播種面積為15.9萬畝，比上年減少1.8萬畝，減少10%;大豆播種面積為46.1萬畝，與上年持平。經濟作物種植14萬畝，占旱田面積的21%，其中亞麻播種面積8610畝，萬壽菊播種面積為6000畝，烤煙生產面積1485畝，中藥材栽培面積2萬畝，其它經濟作物 10.4萬畝，飼料飼草面積70000畝。全縣農業種植結構由單一的糧經生產向糧、經、飼三元結構轉變。二是畜牧業生產增勢不減、漁業生產穩定發展。截止 5月末統計，全縣黃牛飼養量50475頭，生豬飼養量98975頭，山綿羊飼養量36266只，家禽飼養量113.7萬只，同比分別增長 %、 %、 %、 %;肉類總產量2500噸，蛋類總產量1562噸。全縣完成養魚放養水面26000畝，馴化養魚水面3500畝，引進名特優品種200萬尾。

　　(二)搶農時、戰低溫，春耕生產在及其不利的條件下取得了顯著成效。今年全縣春耕生產是在氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大等自然條件嚴重不利情況下開展的，起步與歷年比較晚，但由于縣鄉領導的高度重視，組織干部和科技人員大下基層，靠前指揮，確保春耕生產順利進行。通過全縣上下共同努力，春耕生產雖然起車晚，但育苗播種、插秧等工作基本都抓住了腰窩。水稻育苗4月8日啟動，中旬進入高潮，4月末結束。水稻插秧5月10日開始，5月末基本結束。萬壽菊、烤煙育苗工作從4月中旬開始，4月25日結束。大田播種5月1日開始，5月23日完成，實現一次播種保全苗目標。

　　(三)科技興農工作扎實推進，農業科技創新步伐加快。去冬今春以來，全縣開展了形式多樣的科技培訓工作，重點是結合科技入戶示范工程對以水稻新基質育苗為主的八項實用技術進行培訓。全縣共舉辦科技培訓班200場次，印發資料2.5萬份，培訓人數達7萬人次。農業科技入戶示范工程按照農業部提出的《XX 年全國科技入戶示范工程實施方案》的要求，先后成立了農業科技入戶工作領導小組和專家組，公開招聘50名技術指導員，在9個鄉鎮、100個水稻主產村，培訓1000個水稻生產科技示范戶，輻射帶動2萬農戶，今年全縣推廣水稻新基質育苗面積達14800畝，涉及農戶378戶。全縣建設現代化農業科技園區4處 1157畝，規劃展示222個品種，為農業實施生產標準化起到了示范和推動作用。

　　(四)農業產業化經營取得新進展，農民進入市場的組織化程度進一步提高。全縣規模較大、帶動較強的龍頭企業和在冊的農村新型合作經濟組織發展到28個，農村經紀人發展到2850人，會員和社員發展到1萬人以上，共帶動種、養、加等行業20多個項目的發展，預計農村新型合作經濟組織年創產值可達5500萬元以上，帶動農戶2萬戶，促進農民增收XX萬元。今年，全縣綠色食品和無公害食品水稻生產基地種植面積達到32.5萬畝，占水稻總面積的61%，帶動農戶1.2萬戶;優質亞麻生產基地帶動農戶1500戶;中藥材生產基地帶動農戶1800戶;萬壽菊生產基地帶動農戶1500戶;落實農作物生產訂單5萬畝以上;養蜂訂單2.5萬箱;食用菌訂單200萬袋。龍頭企業、新型合作組織與農民之間的利益關系更加趨于合理化，雙方利益得到有效保護，也為各產業的發展奠定了堅實基礎。

　　(五)農村勞動力轉移工作進展順利，勞務經濟發展強勁。全縣有農村勞動力73750人，現已轉移農村勞動力32450人，占農村勞動力總數的44%。其中縣內轉移15869人，縣外省內轉移5749人，省外國內轉移4108人，國外轉移6724人(韓國3723人、日本2534人、其他國家和地區467 人)。截止5月末，全縣新轉移勞動力達到1590人，僅延壽外派基地向日本輸出勞務人員117人，實現勞務經濟819萬元，預計全年基地輸出人員300以上，實現收入2100萬元。通過組織全縣各鄉鎮領導干部算帳對比等引導工作，勞動力轉移工作正在成為縣、鄉政府和社會相關部門的一項重要工作內容，組織化、社會化程度不斷提高，而且農村勞動力資源狀況、農民工培訓、市場信息、對接服務等各項工作基本走上正軌。農村勞動力轉移也加快了土地使用權的流轉，推進土地向集約化和規�；�方向發展，發揮了土地的最大效益。

　　(六)農業基礎設施建設取得較好成效，農業生產條件進一步改善。一是抗旱防汛水利工程建設力度加大。目前，共爭取國家、省、市水利工程建設到位資金255 萬元，中和灌區配套工程和先鋒水庫建設工程通過省水利廳論證評審，近期開始啟動;新城灌區配套工程在建項目完成投資590萬元;投資70萬元搶修華爐和火星攔河壩;投資17萬元解決關門山灌區渠道供水問題;投資10萬元打人飲井4眼，清洗人飲井12眼;投資60萬元進行水保工程修復工作;整修螞蟻河堤防，完成土方10萬立方米，堤防護岸林完好率達到90%以上，汛前檢查和準備工作正在緊張進行。二是林業生態工程建設任務超額完成。共完成造林70570畝，占市下達計劃55000畝的128%。其中完成退耕還林10000畝，兩荒造林13070畝，封山造林40000畝，分別完成計劃的100%、261%、 100%;完成薪炭林建設7500畝;完成道路綠化80公里，綠化村屯10個;完成義務植樹60萬株，占計劃的109%;完成育苗2100畝。同時加大了護林防火工作力度，確保國家森林資源的安全。三是農業機械化水平進一步提高。春耕期間全縣完成機械化整地80萬畝，其中大型機械整地34萬畝，小型機械整地46萬畝，機械播種62.5萬畝，農機作業率和標準化作業水平大幅提高。。

　　(七)扶貧開發工作進展順利，整村推進項目啟動早、進展快。今年是我縣第二批實施整村推進的第二年，確定扶貧開發整村推進18個村、79個自然屯，立項批準97個項目，共爭取扶貧資金942.3萬元。全年完成打人畜飲水井3眼，抗旱補水井6眼，修改河道一項，自來水入戶項目14項33個自然屯;建農機服務隊18個，購買機車54臺(套)，建農機車庫18個720平方米;新建村屯4級砂石路2條3.1公里，維修村屯4級砂石路13條39.85公里;新建鋼混蓋板橋5座;有線電視入戶16個村4350戶;維修學校教室2個;已建項目配套工程18個。目前項目前期工作全面結束，6月份全面實施。全省扶貧開發現場推進會將于7月份在我縣召開。通過爭取，今年3月1日國家扶貧辦正式批準我縣繼嘉亞麻紡織有限公司為扶貧龍頭企業，現正在為該企業申請專項扶貧貸款資金 1000萬元，促進企業擴大經營規模。

　　(八)糧食銷售和企業改革進展有序，糧食流通體制改革初見成效。截止5月末，全縣庫存銷售陳糧19981噸，占銷售總任務18186噸的104.32%，提前三個月完成省、市下達的陳糧銷售任務，企業實現減虧103萬元。簽訂秋糧收購合同面積為1400畝，優質水稻600噸。目前糧食系統1441人并軌工作全面結束，企業人員縮減到264人，共籌措資金2372.34萬元，保證了全縣國有糧食購銷企業改革和并軌工作的順利實施。全縣銷售食鹽累計613噸，上繳稅金8萬元，查處無碘私鹽2.6噸，進一步規范鹽業市場管理，確保全縣人民吃上放心鹽。

　　新形勢：

　　(一)政策環境優越。中央在保持原有“一免兩補”政策的基礎上，在支持和保護糧食生產、促進農民增收方面又出臺了一系列政策，為我縣發展“高產、優質、高效”糧食、實施農業生產標準化及圍繞農業科技入戶工程促增收提供最佳機遇期，主題更突出，重點更明確。

　　(二)農民從事各業生產，特別是糧食生產的積極性空前高漲，農業投入力度明顯增強。去年農產品價格上漲，農民收入實現歷史性突破，農村各業生產的原始資本積累增加，發展農業的內動力增強，信貸部門的投貸力度也明顯加大。截止5月30日統計，全縣春耕生產共投入資金2.2億元，同比增加5000萬元，其中信用聯社投放農業貸款1.6億元，同比增投4000萬元，增幅33%，農民自籌5000萬元，同比增加1000萬元，增幅25%，這是歷年來所沒有的現象。

　　(三)農業生產標準明顯提高。全縣農業標準化生產面積達80萬畝，占耕地總面積的71%，新增水稻育苗大棚300棟，本田育苗減少，育苗標準提高，新品種、新技術推廣力度大，新技術成果轉化率高。

　　(四)去冬今春雪雨大，土壤墑情好。全縣各大小塘壩和水庫蓄水量充足，全縣23座中小型水庫蓄水量近8000萬立方米，塘壩蓄水量1320萬立方米，有利于農業生產，在一定程度上緩解了水田渴水的問題。

　　(五)農業生產物資充足。今年農業機械購買力增強，保有量加大，農民投入能力進一步增強，同時向上爭取購置大型農機具補貼資金50萬元，農機更新資金35萬元，全縣農戶購買大型機械積極性空前高漲。

　　(六)鄉鎮機構改革、鄉村職能轉換、化解鄉村債務、解決中央政策與基層實際工作間的矛盾(一免兩補、土地糾紛)以及鄉鎮公共事業和村集體公益事業建設將成為縣、鄉、村所面臨的近一個時期內無法回避、很難解決、必須解決的工作重點。

　　(七)鄉鎮干部及涉農部門工作作風進一步轉變。一方面抽調212名機關干部組成促農工作隊，重點為貧困戶解決了生產資金，保證了貧困戶種上地、種好地。另一方面在鄉村干部及涉農干部中開展爭當“五員”活動(即黨在農村政策的宣傳員、化解農村矛盾的調解員、引領農民致富的信息員、新技術推廣的指導員、維護農民合法權益的監督員)，全面提高了干部服務群眾和解決“三農”問題的本領，確保農村經濟的快速發展和社會的長期穩定。

　　新問題：

　　(一)受“一免兩補”政策和糧價上漲等因素的影響，初步形成的特色農業主導產業受到嚴重沖擊，一定程度上影響了農業和農村經濟結構的戰略性調整。(如：亞麻、萬壽菊及其它經濟作物耕種面積減少)，加上龍頭企業牽動力不強，基地規模小、產品深加工優勢弱，組織化程度低等問題，阻礙了我縣農業產業化發展。

　　(二)春耕生產氣候條件不利。前期氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大，近期有連續發生凍害、雹災、水災等自然災害。如果后期再遇早霜，可能要造成全縣糧食減產、農民增收下降。

　　(三)農業基礎設施薄弱，抗御自然災害能力不強。由于我縣農田水利設施一直是超負荷運行，加上水利工程年久失修不配套，跑、冒、漏嚴重，蓄水能力差，今年旱改水又面積大，所以，抗春早、保春灌仍然是當前農業生產的難點問題。

　　(四)農用生產資料價格上漲過快，抵消了“一免兩補”政策使農民增加的收入。根據市場調查，今年二銨每噸同期上漲25%，尿素上漲19%，復合肥上漲 35%，農膜上漲50%;柴油每升同期上漲19%。由此造成水稻畝增加成本31.9元，全縣39萬畝水稻增加生產成本1244.1萬元;玉米畝增加成本 13.7元，15萬畝玉米增加成本205.5萬元;大豆畝增加成本16.1元，38萬畝大豆增加生產成本611.8萬元。以上三大作物總增加生產成本 20xx.4萬元，人均增加農業生產成本130元，加上去年農資上漲人均增加農業生產成本130元，基本上抵消了“一免兩補”政策使農民人均增加的265 元收入。

　　(五)農村土地矛盾仍然突出。目前鄉鎮政府領導最感頭疼的事就是因土地糾紛上訪的人數越來越多。一是17號文件執行難度大，按17號文件規定，戶在人不在農戶給予補地，使地源少的村屯很難補到土地，有地源的村屯補地也將引起更大范圍的上訪，此規定也與哈市二輪土地承包政策相悖。二是鄉村干部對一些問題底數不清、調查了解不夠、解決問題沒有根本辦法，致使人地矛盾日益突出。在矛盾糾紛中，存在權屬不明、合同不清等遺留問題，如解決不好，達不倒自己意愿便采取極端辦法解決，給農村社會帶來不穩定因素。截止目前，全縣涉及土地糾紛案件916起，涉及2925人次。其中農委接待180起，780人次;信訪辦270 起，1269人次;司法局240起，650人次;法院226起，226人次。

　　(六)農村公益事業發展出現新的困難。一方面免征農業稅后，原來由鄉村承擔的一些公益事業失去了財力保障(五保戶、孤兒、傷殘人員撫養每村1萬元)。修路、修橋、植樹造林、村級小學維護等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態; 另一方面 農村“一事一議”(事難議、議難決、決難辦)�；I資籌勞制度阻力大、難以施行。如國家不出臺相應政策，鄉鎮公共事業和村集體公益事業近一個時期內將處于癱瘓狀態。

　　(七)鄉村兩級債務沉重，財力難支撐。多年來，由于受農村興辦農田水利基礎建設、鄉村道路和一些達標工程的公益事業等因素，使鄉村留下了大量的債務。目前，我縣9個鄉鎮負債3291萬元，鄉均負債366萬元。106個村負債7100萬元，村均負債67萬元。鄉村兩級共負債10391萬元，按農業人口計算人均負債693元。加上實施鄉鎮財政體制改革和“一免兩補”政策后，鄉村兩級收入減少，許多鄉村負債較重，債務的清償越發艱難，沉重的債務負擔已經成為制約今后農業和農村經濟發展的重要因素。

　　二、20xx年農業農村經濟發展展望

　　展望20xx年，隨著全國深入貫徹落實中央“一號文件”精神和扶持發展糧食生產的政策措施，全社會更加關注“三農”問題，20xx年我國農業與農村經濟形勢進一步趨好。因此，20xx年xx縣縣農村經濟仍將保持強勁的發展態勢。主要表現為：通過近幾年來大力調整農業及農村產業結構，結構調整的累計效應更加顯現，農業農村經濟的內生動力進一步增強，對農民增收的貢獻率進一步提高;以個體私營經濟為主體的鄉鎮企業和產業化龍頭企業快速發展，初步形成一、二、三產業良性互動的發展局面;農村市場繼續保持活躍，農產品價格在20xx年全面回升的基礎上將繼續保持整體平穩的趨勢;在產業結構調整的推動和投資、消費、出口的.拉動下，農村經濟總量呈穩定壯大的態勢;農民收入保持較快增長。

　　(一)主要農產品產量保持穩定增長

　　受糧食價格上漲和國家有關扶持糧食生產發展政策的影響，明年全縣糧食面積將繼續保持持續增長的勢頭。只要不出現大的自然災害，預計20xx年糧食總產量仍能穩定在3億公斤以上，能有效地保證糧食安全。

　　由于結構調整、產業化龍頭的帶動，20xx年以亞麻、萬壽菊為主的特色經濟作物種植面積將比20xx年有大幅度增長。以肉牛為支柱產品的畜牧養殖業，仍將保持強勁增長態勢。

　　(二)農村經濟總量將繼續壯大

　　20xx年，農業及農村產業結構調整的成效將更好于20xx年，在前幾年結構調整積蓄力量的基礎上，20xx年將呈現一、二、三產業聯動良性發展的良好局面。一產業總量的大幅度增加，鄉鎮企業的穩定增長，農業產業化龍頭企業的壯大和農村基本建設的增加，農村經濟總量將繼續保持9%以上的增幅。

　　(三)農村市場持續繁榮，主要農產品價格穩中略降

　　20xx年，農村市場仍將保持繁榮局面。一是農產品市場，在結構調整優質農產品生產和供應增加、農產品加工企業逐漸壯大的帶動下，農產品供應市場仍將穩定增加，特別是 “菜藍子”市場在綠色環保安全食品增長的有效帶動下呈活躍態勢。二是農村消費品市場，在農民收入增幅加快的有利條件下，農民購買力進一步增強，加之農村消費環境進一步改善，20xx年農村消費品零售額仍將保持8%以上的增幅。

　　在20xx年農產品價格大幅上漲的慣性作用下，20xx年農產品價格仍將保持整體上揚。

　　(四)農民收入穩定增長

　　我縣農業農村經濟經過幾年的戰略性結構調整，對增加農民收入的推動力越來越強，農業自身對農民增收的貢獻率逐步提高;20xx年全國宏觀經濟將繼續保持快速健康發展，全社會更加關注“三農”問題，這為20xx年增加農民收入創造了十分有利的條件和機會。預計20xx年全縣農民收入將繼續保持較快增長，增幅達到6%以上。

農村發展調查12

　　隨著城市化進程的加快，農村大量青壯年勞動力外出務工，衍生出留守老人、留守兒童、留守婦女等特殊群體。農村留守婦女是負擔最重、對農村發展影響最大、自身權益最難保障、受到關注最少的群體，她們的生存發展狀況是需要高度關注的社會問題。為了解農村留守婦女現狀，掌握她們在生存發展中面臨的突出問題與迫切需求，縣婦聯抽樣100名農村留守婦女，對她們的生存發展狀況進行了專題調研。

　　從年齡結構看：以中青年居多，主要集中在30—50歲，占70%以上。

　　從受教育程度看：文化程度普遍偏低，初中居多，占62；小學占31%；高中及以上占7%。

　　從精神生活看：留守婦女忙于農活和家務活沒有時間參加娛樂活動，加上生活范圍較小等因素，造成了農村留守婦女精神壓力大。

　　從婚姻狀況看：由于夫妻長期分居，相當一部分留守婦女家庭出現婚外情，婚姻呈現不穩定狀態。

　　1、勞動強度大。由于丈夫外出務工，留守婦女成為家庭生產生活的絕對主力，家中所有粗活、重活幾乎都壓在了留守婦女肩上。既要承擔繁重的農業生產勞動，又要料理家庭事務，贍養年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動強度大，勞動時間長，身體狀況下降，體力大幅度透支。

　　2、發展能力弱。絕大多數的留守婦女受教育程度較低，其文化程度與經濟社會發展需要不相適應。平時極少讀書看報或參加培訓，大多從事傳統的“體力型”農業生產，缺乏現代生產發展技能。

　　3、精神負擔重。由于丈夫長期不在身邊，留守婦女獨自承擔生產生活重擔，自身安全感缺乏、心理壓力大，忍受著身體和心理的雙重煎熬。夫妻雙方聚少離多，缺少情感交流，造成雙方的思想觀念、行為方式差距越來越大，夫妻感情容易出現裂痕，導致第三者插足造成留守家庭離婚率上升，直接影響著農村留守婦女的婚姻質量和家庭穩定。

　　4、子女親情缺位。多數留守婦女文化程度偏低，加之沒有時間、精力和能力輔導子女功課，對子女教育力不從心，對孩子的關注和教育僅僅停留在吃飯穿衣上，缺乏與子女的有效溝通，難以進行正確的心理關懷和家教指導。父親的親情缺位，也影響了孩子健全性格的形成。

　　1）強化政策傾斜。充分認識到農村留守婦女在農業生產、管理家庭、教育子女中發揮的主導作用，加強對農村留守婦女問題的`調查研究，掌握農村留守婦女的現狀，制定關愛留守婦女的政策和措施。充分考慮農村“留守婦女”的利益需求，制定出臺有利于留守婦女創業就業的扶持政策和。從政策機制和導向方面減少農村留守婦女數量的擴大，制定優惠政策鼓勵外出務工農民回鄉創業就業。

　　2）強化技能培訓。根據農村留守婦女的文化程度、接受能力和現實需求，制定農村婦女教育培訓計劃，開設靈活多樣的實用技術培訓課程，有針對性地組織留守婦女進行技能培訓，通過送教上門、定向培訓等方式，為留守婦女提供創業理念、信息咨詢、項目定位、政策法規等方面的智力支持和培訓指導，使她們掌握一技之長，提高其在非農生產領域創業就業的能力，幫助她們向非農生產領域的第二、第三產業轉移就業。有針對性地啟動培訓與提供小額貸款相配套的激勵措施，建立留守婦女勞動力創業就業信息網絡，以市場引導培訓，培訓促進創業，創業帶動就業，提高農村留守婦女依靠科技增收致富的能力和創業就業的能力。

　　3）強化保護力度。加大《婦女權益保護法》、《婚姻法》等法律法規的宣傳和執行力度，切實加強農村婦女土地承包及相關財產權益的維護，通過法律知識宣傳、培訓等方式，引導留守婦女依法維護自身的合法權益。建立心理干預機制，建立由心理咨詢師志愿者定期開展心理關愛行動，為婚姻危機下的留守婦女提供心理支持。拓展司法救助渠道，降低法律援助門檻，動員法律工作者和女律師志愿者走進貧困留守婦女，提供法律咨詢、法律援助活動。提高農村留守婦女的自身安全防范意識，加強安全知識學習，完善安全措施，加大社會治安管理力度，加大對侵犯農村留守婦女權益違法犯罪活動的打擊力度，為留守婦女的生存和發展提供更加安全、穩定的生活和社會環境。

　　4）強化精神關懷。利用農閑時節組織開展豐富多彩的文化娛樂活動，豐富留守婦女的業余文化生活。經常性開展婦女兒童互動活動，增加她們與子女的溝通交流。建立對留守婦女的健康支持系統，關愛留守婦女的身心健康，減輕她們的心理壓力。探索建立留守婦女互幫互助組，招募一批協調能力強、熱心婦女工作的留守婦女組成巾幗志愿者隊伍，與留守婦女家庭結成固定的幫扶對子，使她們在生產上互相幫助、在生活上互相關照、在安全上互相守望、在精神上互相扶持。

農村發展調查13

　　一、基本情況

　　二郎鎮xx村地處合川市西北部，屬龍多山臺地區域，離二郎場鎮4公里，耕地面積1336畝，其中，田520畝，土812畝，全村現有農業人口1513人，勞動力774人，20xx年，全村農村經濟總收入211。7萬元，其中，純農業收入93.3萬元，占總收入的44%，農民人均純收入1730元，比全市農民人均收入低199元，低10。3%。是一個典型的農業村。

　　二、影響xx村農業和農村經濟發展的不利因素

　　1、農業基礎設施薄弱，抗御自然災害的能力差。從xx村農業生產總體情況來看，仍然處于靠天吃飯的狀態，自然災害是影響其農業生產的主要因素之一。如：20xx年龍多山臺地的遭遇春旱連伏旱災害導致該村農作物大面積減產，玉米、水稻收成只有正常年景的四成左右。就其原因主要是該村水利設施不健全，僅有的一座水庫（渣口子水庫），至今沒有排灌渠道，受益的只有6社部分農田，而其它5個社遇天旱連吃水都很困難，農田灌溉只有靠自然雨水。

　　2、農業結構不合理。

　　一是種植業結構不合理，全村農作物播種面積2140畝，玉米、水稻、紅苕等糧食作物占95%以上，蔬菜、水果等多經作物極少，且品種老化、分布零星，質量低、效益差；

　　二是養殖業發展緩慢，市場化程度不高。傳統的豬、鴨養殖由于品種改良跟不上，集約化程度低，沒有形成規模，再加上農民對“市場”知識了解不多，生產帶有盲目性，有時還倒虧。如：今年xx村大部分農戶養殖的“花邊鴨”，由于品質差，目前市場價僅2.5元/斤，不夠飼料成本。

　　3、農業生產比較效益低，農民增收困難。

　　一是傳統的“糧豬”二元結構，生產效益低，嚴重地影響了該村農業經濟的發展，農業生產的盲目性和低效益，嚴重挫傷了農民從事農業生產的積極性，導致該村勞動力大量外出，據調查統計，全村774個勞動力長期外出的達174人，占總勞動力的22.5%，舉家外出的有20余戶，其結果是導致部份土地擱荒，耕作粗放，農業稅費收不起來等一列問題；

　　二是基層組織對農民增收辦法不多，措施不力。究怎樣帶領農民群眾致富，怎樣調整結構，增加農民收入不多；

　　三是由于農產品供求關系的不斷變化，農業一般意義上的增產并不能使農民增收。如，今年該村鴨的養殖比去年有大幅度增加，但由于市場價格低迷，不僅沒增收，反而出現不同程度的虧損。

　　4、農民文化素質低，農業生產科技含量不高。在我們調查中發現，大部農民連基本的農技知識都不懂，更談不上科學種田。如，該村今年大面積的玉米、水稻發生紋枯病、螟蟲等病蟲害，很少有農戶懂得防治。對于養殖方面的知識懂得更少，疫病防治，飼料配制一點不懂，依然是傳統飼養，靠運氣，以致常出現“買得多活得少，老本全蝕光”的現象。

　　三、xx村未來農業和農村經濟發展思路

　　1、加大農業基礎設施建設，增強抗御自然災害的能力。

　　一是要加快水利設施建設，要充分利用現有的渣口子水庫，盡快將排灌渠道修通，同時加強小型水利設施的修建，如，水池、小塘堰等，以增強抗御自然災害的能力；

　　二是加強交通、信息絡建設，主要是加強村級公路的養護和全村閉路電視絡的建設。

　　2、重點調整農業產業結構，提高農業生產效益。根據該村地理位置和交通、土壤構成情況，建議：

　　一是加大種植業內部結構調整，主要是品質的調優，要充分利用龍多山臺地獨特的.地域優勢，種植優質水稻、專用小麥和優質玉米，大力發展綠豆、高糧等小雜糧；

　　二是適當發展優質果樹，在水源條件相對較好的二社、三社、六社發展以早熟為主的伏淡水果；

　　三是實現畜牧養殖的規模化、商品化。充分利用二郎“鴨鄉”這品牌，做大、做強鴨產業，實現規模養殖，在品種上要進一步優化，選擇適銷對路、品質好的品種，飼養水平要不斷提高，逐步實現產、供、銷一體化。

　　3、實行土地合理流轉，促進農業產業化發展。從xx村目前的狀況來看，土地合理流轉程度低，雖然有部分的土地無人耕種，但要擴大生產土地又集中不起來。實行土地合理流轉是實現農業集約化經營的關鍵所在，在加大業主引進的同時，村社一定要花大力氣進行土地合理流轉，實行以“業主制”為主的規模種、養殖，加快農業產業化進程，促進農村經濟發展，增加農民收入。

　　4、加大農村實用技術的推廣力度，全面提高農民文化素質。從這次調查的情況看，農民對農村實用技術需求迫切，百分之九十的群眾強烈要求有關部門加強農村實用技術的培訓，特別是養殖業技術的培訓。因此，要進一步加大農村實用技術的推廣力度，將先進、實用的技術通過不同的方式傳遞到農民手中。同時，要不斷引導農民開展健康文明的娛樂活動，進一步提高農民的文化素質�？梢酝ㄟ^開辦村夜校、村圖書館、培訓會的形式，引導農民學習先進的文化知識和實用的農業技術。

農村發展調查14

　　隨著農村居民收入穩步增長，xx鎮有相當一部分農民已過上了基本小康的生活，但是由于農村居民收入差距不斷擴大，還有一部分農戶收入水平較低、收入增長緩慢甚至下降。這種現象的存在，不僅延緩農村的全面小康進程，制約了農業的發展，也是引發社會經濟中的突出問題之一。因此，關注農村貧困戶的增收問題，對農村居民總體收入水平的提高和保持社會穩定都具有現實意義。

　　為了摸清農民貧困產生的原因，我們對xx鎮轄區20戶貧困農戶進行了調查，在分析低收入農民的現狀特征及成因的基礎上，提出促進低收入農戶增收的具體措施。

　　一、貧困原因分析

　　對貧困原因調查主要采取對貧困戶發放問卷的方式進行，根據整體調查情況，貧困原因有：

　　1、缺文化致貧

　　文化程度低是導致貧困的重要原因，根據調查統計結果，20戶貧困戶中有5戶是因缺文化致貧。缺文化必然導致觀念的落后，觀念落后是貧困的根源。小部分農民他們一貫視農為本，寧愿守著土地受窮，也不愿昌險出外打工謀生；仍然保持著傳統的勞作方法和生活方式，不愿接受新的技術，缺乏信心和勇氣，把希望寄于“老天爺”風調雨順，甘愿受窮。

　　2、病、殘致貧。

　　因病、殘導致貧困的有4戶。我們在調查中發現，生病無錢醫治，不管不問的貧困戶在農村比較常見。雖然我國農村醫療保險發展不斷健全，但仍然有部分地方沒有覆蓋到，而且由農民自身承擔的部分，對貧困家庭是一筆不小的開支。如果病稍大一點，一般農民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起，就會給貧困的家庭帶來更加貧困，如果是大病，只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導致家庭貧困的根源。

　　3、自然災害致貧。

　　因自然災害導致貧困的，有2戶。因災貧困是目前絕對貧困最根本的原因，對這種貧困，脫貧速度慢，是比較難以改變的一種貧困。貧困農民收入基本來自農業種植，碰上自然災害的時候，沒有很好的防范措施，影響到整年的農業收成，導致整年來的心血白費。

　　4、缺耕地致貧。

　　因缺耕地致貧的有2戶。土地是農民的命根子，農民要是沒有耕地，也就無法生存。隨著xx開發建設的不斷加快，因項目建設的需要涉及到征用農村土地，部分村民沒有了耕地或耕地減少。特別是貧困農民失去了經濟，雖然靠著優厚的征地補償款，可是卻沒有另外的謀生手段，此消彼漲的情況下，農民再次走向貧困是必然結果。

　　5、缺勞動力致貧

　　因缺勞動力致貧的有3戶。3戶貧困農民家庭中缺少青壯年勞動力，造成家中沒人種田，收入有限，主要依靠政府低保救濟。

　　6、其他方面致貧。

　　因其他方面致貧的原因，共有4戶。如因發放征地補償款后，農民無事可做，對未來沒有規劃，只會吃喝玩樂，參與賭博；失依孤寡老人等。

　　二、調查結論

　　在所有貧困原因中，因缺文化、因災、因病殘、缺耕地、缺勞力是形成貧困的重要原因。其中缺乏文化、自然災害是致貧的最首要的原因；其次是因病、殘致貧。缺勞力和缺耕地致貧是新時期下出現的兩種原因。隨著xx開發建設的不斷加快，這兩種貧困原因還會更加突出。

　　三、促進貧困農戶收入增長的對策建議

　　1、努力提高農村勞動力的整體文化素質

　　提高農村勞動力素質，加大農村教育投入，不僅是經濟可持續發展的根本保證，也是低收入戶增加收入的長遠基礎。

　　一是全面普及九年義務教育，提高農村兒童的上學率，解決部分少年兒童不上學和中途輟學的'問題，防止新一代文盲人口的產生。

　　二是通過開設各種培訓班，對一些上過小學、初中或高中的農民子女進行職業培訓，傳授給他們相應的專業知識和技能，并適當給予一定的補貼；

　　三是大力發展農村中等專業學校、農民職業中學，培養一批中級層次的人才，以適應商品經濟發展和產業結構調整的要求。

　　2、加大扶持力度，轉變扶貧方式

　　調整農業生產結構，發展二、三產業，都離不開資金的支持。貧困農戶由于收入的絕大部分用于生活消費，維持簡單再生產都比較困難，要想擴大再生產依靠自身的力量是很難的。對于貧困戶，政府應加大扶持力度，增加財政撥款。同時，改變面面俱到的救濟式的扶貧形式，“授人以漁”而非“授人以魚”。

　　3、引導失地農民就業，增加農民收入。

　　加快勞動力轉移是失地農戶快速增加收入的首要措施。失地農民家庭一般有較多剩余勞動力，但勞動力的個人素質能力等滿足不了社會的生產需求，積極引導失地農民就業培訓，提高失地農民的就業能力，迫在眉睫。

　　4、逐步建立完善、高效的農村社會保障體系搞好農村社會保障體系建設，是適應社會主義市場經濟發展變化，及時有效地保障農民特別是低收入戶基本生產權益的迫切需要。低收入群體應得到社會各界的廣泛關注、特別救助和有力扶持，有關部門應進一步強化相關政策，建立農村低收入群體生活保障體系，保證低收入農民的基本生產和生活，增強其自我發展能力。

農村發展調查15

　　改革開放以來，中國經濟得到迅速的發展。農村——中國的主體，所以要想得到真正的發展，改善農村的經濟結構是發展的必要前提，為此，今年暑假我進行社會實踐，了解農村的發展情況。我做了以下社會實踐調查：

　　地點：南陽鎮

　　時間：20xx-7-01到20xx-7-24

　　調查程序：總體觀察——實地考察——調查問卷——整理總結

　　主要內容：關于環境、人文、經濟的'發展情況

　　經實地考察，我得知： 早在改革開放前，南陽地處山溝，沒有絕對的地理優勢，人們的生活十分貧窮，基本只能滿足三餐而沒有剩余的費用。人們的衣著也十分單調，并且款式單一，基本談不上好看。

　　由于生活貧困，只能解決溫飽問題，生產水平較低，當時只求飽，根本顧不上營養。有時甚至要吃樹根。

　　居住條件也不理想，一般都是多戶一家四合院，住房相對較緊張。房子都由土木建造而成，安全系數低，不美觀。

　　出行基本都是步行，要到縣城看病，極其不便。

　　然而今非昔比，人們的生活水平不斷上升，基本過上了小康生活，在物質條件滿足的同時精神文化也不斷上攀。

　　現今人們告別了單調時代，穿上了豐富多彩的衣服，趕上了時尚的潮流。在食用方面，人們注重的是營養，各餐均衡搭配，基本過上了衣食無憂的生活。

　　更有雙湖二級公路的建設，打通了與外界交流的動脈，迅速帶動南陽經濟的發展。不少企業都選擇在南陽投資建設，工廠多了，人們不再失業，做到有勞有得。

　　如今，在南陽的建筑面積不斷擴大，一片新氣象，不再是以前的老房子。高高的磚瓦房拔地而起，既美觀又安全。

　　在物質得到滿足的同時，人們開始追求精神上的滿足，每年春節都會舉行一系列當地具有特色的文化活動。還開了書店，在業余時間人們都會去看看書。與此同時，互聯網的開通，使人們獲得信息的速度加快，同時也滿足了精神需求，無論是在學習、娛樂、做生意都改不少，過上了快節奏的生活。當地人基本都裝上了電腦，跨上了信息時代。

　　在發展的同時也帶來了不少的負面影響，環境質量下降。產生的垃圾處理不當、污水未經處理排到河流中、大量的森林被砍伐。為此，我希望政府做一些努力，不斷提高人們的環保意識。與此同時，我們也要帶頭先行，從小事做起，從自我做起。在享受生活的同時還要保護環境，繼而不斷提高生活質量。

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