中國青年報 2002-01-02 李麗萍
新世紀第一年，在我們這個“考試大國”里，考試改革的浪潮前所未有地高漲，范圍之廣、力度之大出人意料。無論是高考、考研等教育考試，還是律考、公務員等職業資格考試，都發生了重大變化。盡管改革內容不同，但方向都一樣：科學、公正、符合國際慣例、突出對能力的考查、有利于選拔真正符合社會需要的優秀人才。
“一考”當然不能“定終身”，但是，考試很多時候能改變人的命運，而考試制度的改革會改變更多人的命運。
考試指揮棒的變化蘊涵著巨大的能量。
高考漸變中有突進
高考無疑是中國最重要，也是影響最大的考試。2001年一連串的高考改革措施，讓人感覺眼前一亮。
--2001年，始于1999年的新一輪高考改革進入最關鍵的一年，高考內容、科目、形式和錄取方式4個方面的改革按計劃逐步推進---“3＋X”科目設置改革擴展到18個省、自治區、直轄市；兩次招生考試的試點除北京、上海、安徽以外，又增加了內蒙古和天津；網上錄取在全國全面鋪開，31個省區市都實現了網上錄取。
--2001年高考改革方案中，除了“3＋X”科目設置改革范圍繼續擴大之外，另一項引人注目的措施就是外語考試增加聽力考查內容。除了河北省由于技術上的原因沒有進行外，其他各省市都進行了外語聽力測試。其中天津、浙江、廣東、福建等省市聽力成績還記入總分。有評論說，這會對基礎外語教學產生良好的導向作用，促使廣大中學教師和學生把“聽”和“說”擺到與“說”和“寫”同等重要的位置，有助于解決現行外語教育中存在的“聾子英語”和“啞巴英語”問題，使中學英語由“應試教育”轉向“素質教育”。
去年高考內容的改革還是意料中的“漸進”，而一系列涉及到高考制度本身的改革則是意料外的“突變”，也最令人振奮。
--年初，教育部對社會反映強烈的保送生制度動了大手術，大大壓縮了保送生的規模，從2000年的兩萬人壓縮到5000人；保送生的標準比過去更為嚴格，也更加明確和具體，只有四類普通高中應屆畢業生有保送資格，這樣就把過去的“軟指標”變成了“硬指標”。
--4月3日教育部宣布的放寬高考報名條件，取消對考生年齡和婚否限制的“擴限”之舉，在去年所有的高考改革措施中可以說意義最為深遠，“在制度建設上具有歷史意義”。 教育界的專家學者認為這是我國實現高等教育大眾化的必要步驟，而且對現行高等教育體制的方方面面都會產生沖擊和挑戰。同時，它促進了公民平等接受高等教育的權利，為“終身教育”的開展鋪平了道路。
--去年高考中，江蘇省教育廳在小范圍里的一項嘗試發出了一個重要信號。該機構在春季出臺了鼓勵有條件的高校在全國普通高校統一招生考試之前單獨或聯合招考的政策，此政策意在擴大高校辦學自主權，與國際通行的做法接軌，非常具有前瞻性。
年底，教育部高校學生司司長瞿振元在一次公開發表的講話中提出了下一步高考改革的內容，其中一條是：經教育部批準，有條件的高等學校可以進行單獨招生試點。
遺憾的是，迫于種種現實壓力，江蘇省沒有一所高校提出提前招考的申請。不過，全國統一高考之后，東南大學、南京理工大學、南京航空航天大學3所高校率先實行了自主招生，主要是體現在自主錄取上。這已經是相當大的進步。
--歲末，教育部正式宣布，從2003年起，秋季高考時間提前一個月，改在6月7、8、9日進行，從1979年開始延續了20多年的“黑色7月”將成為歷史。高考時間提前，主要是為了避免高溫天氣和自然災害對高考的不利影響，有利于考生的身心健康和提高考試質量。
這一變化雖沒有前面那些改革意義深遠，卻令人感到溫暖，因為我們的考試設計開始有了人情味。
制度的人性化也是一種進步。
研究生考試先小試牛刀，再醞釀新招
在考研熱不斷升溫的同時，現行的研究生招考模式也受到了社會各方面越來越多的質疑和批評，被認為是高考的延續，“把真正的好學生擋在門外，卻把一些‘考試機器’放了進來”，影響了研究生生源質量。
于是，在改革的呼吁聲中，研究生入學考試改革開始小試牛刀。2001年7月份公布的2002年全國碩士研究生入學考試英語大綱大“變臉”，在考查目標和考查內容上有了根本性的變化。此次英語考試改革最主要的是增加聽說測試、取消語法結構與詞匯兩種題型。
一些英語教育專家認為，此次大綱的修訂，標志著考研英語從知識型向應用型的大轉折。題型的變化與分值的變化連在一起，配合內容的變化，引導英語教育將培養實際語言能力作為主要目標。
相對于高考，研究生考試的改革還只是停留在局部。但是，有消息說，研究生考試也在醞釀根本性的改革，預計近兩三年內會有大的動作。
MPA教育啟動 MBA聯考要改
MPA應該說是去年中國最熱的英語詞匯之一，它是專業學位---公共管理碩士的縮寫。2001年5月，這個學位正式在我國啟動，24所高校首批招生，并在10月13、14日舉行了第一次全國MPA聯考。
在西方，MPA與工商管理碩士（MBA）、法律碩士構成文科類職業學位教育的三大支柱，其目標是培養政府及非政府公共機構從事公共事務、公共管理和政策研究等方面的應用型、高層次專門人才。
這個新的學位一啟動便火爆得不得了。雖然首次招生80％的錄取名額都面向政府部門和非政府公共機構的在職人員，而且招生人數有限，全國只有2000多人，可人們對這個新學位的熱情卻遠遠超出了招生院校的想象，僅北京地區就有考生1800多人。
MPA教育的試點剛剛開始，而中國第一個專業學位項目---MBA已經在慶賀10歲生日。11月底，我國MBA教育結束了10年試點，進入了正式舉辦階段。
然而，就在與10周年慶祝會同時召開的中國MBA教育發展戰略高級研討會上，現行的MBA聯考卻受到了與會代表的抨擊。他們認為，現行的考試制度淘汰了優秀者，有利于應試者，已經在一定程度上成為MBA教育發展的制約因素。
代表們的呼吁在這次會議上有了結果。10周年慶祝大會的閉幕式上，主管部門宣布了一系列改革措施，包括：今年在部分院校正式啟動EMBA項目試點；從今年10月份的秋季MBA入學考試開始，部分試點院校將擁有更大的招生自主權；簡化MBA聯考的科目。
改革的受益者將是那些有豐富管理實踐經驗、有發展潛力、值得培養的商務人才。
盡管改革的步伐不是很大，卻是一步步向著科學考查學生能力和潛質的方向前進。
律師資格考試謝幕 統一司法考試登場
去年7月，2001年度律師資格考試的報名工作正在進行，有的律考輔導班已經開始上課，最高人民法院、最高人民檢察院、司法部突然聯合發布公告稱，國家對初任法官、檢察官和取得律師資格實行統一的司法考試制度，2001年度最高人民法院的初任法官考試、最高人民檢察院的初任檢察官考試和司法部的律師資格考試都不再單獨組織，納入2002年年初舉辦的首次國家司法考試。
已經舉行了12次的律師資格考試就這樣匆匆謝幕。
國家統一司法考試的登場看似突然，其實，最近兩年法律界關于建立國家統一司法考試制度的呼聲一直很強烈。據說，當前世界上大多數國家均實行統一的司法考試制度。
有關方面的負責人稱，國家統一司法考試制度將保證高素質的法律人才進入司法和律師隊伍，有利于提高審判、檢察、律師工作質量，有利于法律專業人才的流動。建立國家統一司法考試制度是社會的進步，法制的進步，符合時代要求，符合國際慣例，也符合司法機關的特點。
考試向著更進步、更科學、更國際化的方向改革是好事。只不過，新國家統一司法考試讓考生等得很心焦。最初的消息里說，考試大綱的調整內容及考試時間、組織方式很快就會公布，可直到現在，近半年時間過去了，統一司法考試的具體內容還是沒有出來。
國家公務員考試更加突出能力考查
去年年底舉行的中央、國家機關2002年錄用工作人員和國家公務員的考試可以說是來了個大“變臉”，是對1994年起開始實行的國家公務員考試的根本性改革。
首先是取消了《公共基礎知識》科目，并相應取消了考試指定用書，原因是該科目一直以一本考試指定用書作為命題依據，單純記憶性的題目比重很大，考生憑死記硬背就能考取高分，無法全面考查考生真正的能力和素質。此舉應該是這次公務員考試改革最重要的一個舉措，也是最受歡迎的。
此次中央、國家機關招考將把職位按性質和權責的不同分為A、B兩類，報考A類職位的考生筆試公共科目為《行政職業能力測驗》（A）和《申論》兩科。報考B類職位的考生筆試公共科目為《行政職業能力測驗》（B）一科。這主要是考慮到不同層級、不同性質和特點的職位，對報考者基本素質和能力的要求是不同的。而以往的考試沒能做到在職位說明書的基礎上對公務員進行科學系統的分類，所有考生考同一張試卷，影響了考試的針對性。
同時，考試的報名時間和考試時間也固定下來，更方便考生報考和備考。
這樣的考試和我們平常熟悉的考試最本質的不同就是：你根本就沒有什么可準備的，臨場全憑平常的知識積累，這也最見真工夫。因此，有人說，改革后的公務員考試是目前我國所有考試中最能考查能力的。據說，這正是該考試改革的目的：適應入世對公務員素質和能力提出的挑戰，突出考查公務員的創新能力、適應能力和綜合分析能力等。
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