美國中小學暑期閱讀計劃論文
摘 要：美國聯邦教育部近期發布的中小學暑期閱讀計劃是為了防止中小學生暑期閱讀能力下降，鞏固提高其閱讀能力，達到《不讓一個孩子落后》法案所提出的確保每個兒童到三年級都能閱讀的目標而制定的。
關鍵詞：美國；暑期閱讀計劃；中小學
2004年4月8日，美國聯邦教育部長羅德·佩奇 （Rod Paige）宣布，教育部將選擇11個實驗區，在當年暑期開展中小學暑期閱讀計劃，確保對每一個孩子來說，不會因為暑期的到來而出現閱讀能力的下降，而且逐漸使孩子們感到閱讀是一種樂趣，是生活的一部分，是暑期的一個固定活動。
一、暑期閱讀計劃提出的背景
20世紀60年代以來，建立優質教育一直是貫穿美國教育改革始終的一條重要指導思想。90年代以來，這一指導思想表現得更加明確和突出，并且在貫徹落實的過程中更加注重實效。美國政府試圖保留其原有自由、靈活、開放的教育體系，在培養和發展學生創造力方面的長處的同時，逐步加強其基礎知識教學，進一步完善美國中小學教育體系，維持和鞏固其世界第一強國的地位。從自稱“教育總統”的老布什執政，到被稱為“好戰分子”的小布什，美國歷屆總統對教育都極為關注，雖然這一方面是政治行為，同時另一方面也反映了美國教育的現實以及民眾對教改的呼聲。福特基金會1998年發表的一份研究報告指出：“根據對中小學四至八年級學生閱讀、科學和數學成績的研究，美國在經濟合作與發展組織 （OECD）成員國中倒數第一，然而，就基礎教育階段公私立中小學的生均投入經費作比較，美國在這些國家中排名第三。”這份研究報告用了一個十分具有反諷意味的標題：“學得越少，花得越多。”2001年1月23日，布什政府正式頒布了《不讓一個孩子落后》 （No child left Behind）的教育改革法案。根據這項法案，到2004／2005學年，美國公私立中小學所有三年級到八年級學生都必須接受各州政府的閱讀和數學統考，并且各學區都要對每所學校的考試成績提出報告。法案要求所有學校都必須在12年內使閱讀與數學達標的學生達到100％，同時強調要縮小富人和窮人、少數族裔和白人學生的學業差距。該法案提出了一個閱讀先行計劃，該計劃包括三項內容：一是創設一套綜合性的、州政府范圍內的閱讀計劃，以確保每一個兒童到三年級都能夠閱讀；二是建立公平起點的家庭讀寫計劃；三是通過兒童早期閱讀行動來輔助閱讀先行計劃，在學前計劃和開端計劃 （Head Start Program）中資助閱讀學習。閱讀先行計劃是根據全國閱讀專門小組（the National Reading Panel）2000年的一份研究報告提出的，該報告廣泛地對兒童必須掌握的閱讀基本技能進行了研究，得出了較為科學的診斷與結論。布什政府對閱讀先行計劃給予了積極的財政支持，2005年財政預算中，1．3億用于閱讀資金，其中1．1億用于閱讀先行計劃。中小學暑期閱讀計劃是推進閱讀先行計劃的一個重要舉措。
二、暑期閱讀計劃的目的與內容
國家閱讀專門小組的研究表明，兒童閱讀能力的提高是學校教學質量的保障。每年暑期放假，兒童的閱讀能力都有所下降，特別是低收入家庭和弱勢群體家庭的學生。暑期閱讀計劃的目的是激發學生的閱讀動機，鼓勵K—8階段的兒童在暑期積極閱讀，以彌補暑期可能引發的閱讀能力下降，保證學生重返學校時做好學習的準備。2003年暑期，閱讀計劃已經在亞特蘭大的公立學校進行了實驗，有18000名學生參與了該計劃，11000學生達到了計劃的要求， 90000本新書免費發放給了該市的學生，20多個地區和全國性組織積極參加支持了這個計劃。亞特蘭大的實驗為今年該計劃的更大范圍的推廣提供了寶貴的經驗，今年要進一步完善這個計劃，檢驗其在不同地區的有效性及全面鋪開的可能性。暑期閱讀計劃的內容是要求參加該項目的學生在暑假期間至少閱讀10本與年齡相適合的課外書籍，并寫出每本書的讀后感，對于成功完成此項目的學生由學校和學區頒發獎勵和證書，對于學生參與率高的學校，學區授予特別組織獎。教育部不僅承擔此計劃的宣傳與證書印制費用，而且指導地區實驗，協調各參與組織之間的關系。每個學區將任命一個高素質的教育人員進行溝通與聯絡，促進此計劃的開展，并深入企業和社區組織爭取財政上的支持。
三、2004年暑期閱讀計劃實驗區
2004年教育部在去年亞特蘭大市實驗的基礎上，擴大實驗區范圍，包括了10個城市和一個州。它們分別是馬薩諸塞州的斯普林菲爾德（Springfield）、新罕布什爾的波特毛斯（Potsmouth）、賓夕法尼亞州的匹茲堡、新澤西州的卡姆登（Camden）、喬治亞州的亞特蘭大、佛羅里達州的蓋思斯雅爾（Gainesville）、堪薩斯州的堪薩斯市、明尼蘇達州的明尼阿波利斯、新墨西哥州的阿爾伯克基（Albuquerque）、加利佛尼亞州的圣迪亞哥、南達科他州。之所以選擇這些地區主要參考三個方面的情況：一是該地區商業組織參與該項目的'積極性；二是社區組織是否支持該項目；三是學區領導是否致力于減少學生間的成就差異。
四、暑期閱讀計劃的執行步驟
聯邦教育部為了使暑期閱讀計劃真正落實，并取得良好的成果，特制定丁詳細的計劃執行步驟。
1．2004年4月，各州向參與此計劃的所有公立和特許中小學發送由州監督委員會簽署的信件，詳細解釋該計劃的目的、內容、實施方法等。教育部派專家舉辦閱讀計劃培訓班，培訓中小學校長和圖書館人員，講解該計劃的具體執行細節。
2．通過學區向所有K—8學校、地區圖書館和協作組織發放計劃的宣傳手冊。5月份，校長要深入學生家庭，鼓勵學生參與此計劃。
3．各中小學校長預計參與此項目的學生人數，報送教育部。教育部根據學生人數準備相應的證書。
4．要求參與項目的學生暑期閱讀至少10本與本年齡相關的書，并通過填寫特定的閱讀卡片，描述所閱讀書的內容。
5．學區將及時把證書郵寄給學校，證書由州監督委員會簽署，授予學生“閱讀成就獎”。參與該項目的商業組織將提供其他形式的獎勵（如贈予圖書等）。
五、參與暑期閱讀計劃的協作組織
為使暑期閱讀計劃的實施有充足的財力和物力保證，聯邦教育部積極動員一些社會組織參與該項目。一些商業組織和非營利性組織已明確表態，將給予資金和物質支持。
第一本書（First Book）出版社承諾向11個實驗區無償提供25萬本兒童圖書；目標百貨（Target Stores）公司向所服務的社區提供200萬美元資助，并向完成此項目的學生提供獎勵；學術（scholastic）注冊公司作為世界最大的兒童圖書出版商和發行商，承諾提供高質量的圖書和閱讀材料；美國家長和教師聯合會鼓勵各州分支機構參與閱讀計劃，與家長協同合作，幫助學生達到閱讀目標；美國男女生俱樂部、美國足球協會和各學區內社區組織也將充分利用其各自資源，與中小學一起致力于暑期閱讀計劃的完成。
六、學生閱讀成果的評價
聯邦教育部將和亞特蘭大公立學校緊密合作，在總結閱讀計劃實施過程及結果的基礎上，設計一個較為科學的閱讀評價體系，以便對學生的閱讀成果進行評價，為項目的全面開展奠定基礎。與此同時，教育部鼓勵參與該計劃的11個學區根據學區學生特點，設計評價指標，監測暑期閱讀計劃的有效性。
七、對暑期閱讀計劃的評價
暑期閱讀計劃是布什政府《不讓一個孩子落后》教育法案實施中的一個具體舉措，是美國教育回歸基礎、重視學生基本能力培養的一個重要表現。暑期閱讀計劃是在科學研究的基礎上提出的，聯邦教育部設計了具體的實施步驟，動員了一定數量社會組織的參與，頒布了獎勵措施，在很大程度上能起到鼓勵學生閱讀，提高學生閱讀能力的功效。但暑期閱讀計劃缺乏對具體實施細節的解釋與說明，如學校、家長、社區組織如何指導學生閱讀；貧困家庭、少數種族家庭學生如何提高閱讀能力；如何選擇與兒童年齡相適應的圖書；如何設計科學有效的閱讀評價體系等。暑期閱讀計劃要想取得成效，必須解決好以上問題。
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