淺析國外發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融資經(jīng)驗及其啟示的論文
一、我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資現(xiàn)狀
自2009 年國務(wù)院推出了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》以來，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就被提升到了國家戰(zhàn)略高度。這標(biāo)志著我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進入到了一個全新的發(fā)展時期。如今，雖然我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長速度較快，但結(jié)合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的實際情況，其融資現(xiàn)狀不容樂觀，具體主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
首先，缺乏適合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資環(huán)境。我國在開展文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過程，并未對產(chǎn)業(yè)的融資環(huán)境作為研究重點，導(dǎo)致融資環(huán)境出現(xiàn)影響公平、公正以及公開方面的問題，缺乏行之有效的管理制度，無法引導(dǎo)整個融資環(huán)境的發(fā)展。
其次，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資渠道相對單一。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為國家產(chǎn)業(yè)整體構(gòu)成的一部分，良好的發(fā)展以及多元化的融資渠道能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢。但結(jié)合實際情況，我國當(dāng)前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，融資渠道狹窄，基礎(chǔ)性建設(shè)相對落后。在具體實踐與發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)阻礙整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，需要探索多元化的創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資渠道。
第三，政府作為推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，其發(fā)揮的作用及其有限。包括如何為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供融資渠道、政策提供便利以及扶植條件等多項基礎(chǔ)手段等方面的作用還沒有真正的落到實處。我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于探索時期，還未真正走向成熟。政府在行使職權(quán)的過程中，無法展現(xiàn)其應(yīng)有的扶植作用。
二、國外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文化融資經(jīng)驗
(一)美國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文化融資特色
1.多元化的融資方式
美國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)在融資模式上的更新。在幾十年的發(fā)展實踐中取得一定的發(fā)展成果。美國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文化無論是在經(jīng)濟發(fā)展程度還是在產(chǎn)業(yè)完善度方面，位居世界發(fā)達國家前列，成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)路人。這主要得益于美國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，即多元化融資模式。該融資模式的形成，為美國文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐力。當(dāng)然，想要多元化融資發(fā)揮出時效，還要得益于市場的協(xié)調(diào)作用與內(nèi)在價值。站在美國文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資層面，政府的財政直接融資較少，通常采取的是一種“杠桿方式”，以多主體融資為主要投資模式，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)有的融資方式當(dāng)中主要包括民間融資、引入外來投資以及其他資金來源等。民間融資在美國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用中已經(jīng)較為成熟，其中典型的案例包括迪士尼樂園、好萊塢環(huán)球影城以及百老匯等。外來投資主要是美國運用跨國資本運作加速本國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而其他的資金來源則是美國聯(lián)邦政府建立國家藝術(shù)基金會，輔以財政補貼，引導(dǎo)銀行資金投向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
2.設(shè)立政策性機構(gòu)
美國聯(lián)邦政府為了彌補文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資不足的問題，還設(shè)立了專門的政策性機構(gòu)，包括中小企業(yè)管理局以及社會合作銀行等。以中小企業(yè)管理局這一政策性機構(gòu)為例，根本目標(biāo)是為文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供融資資金，以便于其健康發(fā)展。當(dāng)然，在支撐體系建立以及融資保障的前提下，通常需要對相關(guān)的扶植對象進行界定與限制，以便于為有需求的.中小文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供援助。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，該機構(gòu)曾在一段時間范圍內(nèi)提供數(shù)百億美元的擔(dān)保貸款。可見，美國設(shè)立政策性專門機構(gòu)，有效的在多個領(lǐng)域?qū)χ行∥幕瘎?chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展提供保障，增強其融資的多元性。當(dāng)然，這種機構(gòu)的建設(shè)也是美國文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)取得成功的關(guān)鍵。
(二)英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資經(jīng)驗
英國在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面，發(fā)展已經(jīng)十分成熟。其在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的過程中，其根本標(biāo)志則是能夠保證文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持自身獨立性。基于此，對其進行深入探究，以便于實現(xiàn)融資經(jīng)驗的借鑒。
1.建立彩票基金模式
建立彩票基金模式，屬于英國對文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資模式的全新探索。通過彩票這一種特殊的國家基金，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及基礎(chǔ)資金提供保障。通過這樣的方式，也使得文化藝術(shù)門類發(fā)展走向新的發(fā)展階段。在英國的這一基金模式的具體實踐過程中，彩票基金融資的方式，已經(jīng)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供大力支持。其融資資助的規(guī)模已經(jīng)能夠達到6 億多英鎊的資助，彌補英國當(dāng)時文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金投入不足的問題，已然形成一種全新的發(fā)展模式。
2.擴展中小企業(yè)籌資渠道
結(jié)合文獻資料的調(diào)查，英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)多數(shù)以中小企業(yè)構(gòu)成，受到中小企業(yè)自身條件方面的限制，導(dǎo)致缺少資金、研發(fā)投入不足、無力開拓海外市場等相關(guān)問題。基于此，英國政府為扶植具備創(chuàng)新能力的文化創(chuàng)意中小企業(yè)，并為其提供持續(xù)的資金支撐，以便于其發(fā)展所用。不單單出版了《融資一點通》手冊，同時也對文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金地圖進行公布，通過理論指導(dǎo)以及實踐總結(jié)的方式，引導(dǎo)中小文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)如何獲取政府資助與資金提供。當(dāng)然，中小文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在籌資的過程中，方式方法相對多樣化，包括政府撥款、準(zhǔn)政府組織自主以及基金資助等基本融資方式。
3.實行“政府陪同資助”
談及“政府陪同資助”，其已經(jīng)憑借良好的優(yōu)勢，成為英國中小文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性融資模式之一。可以將其更加直觀的理解為，企業(yè)融資的模式進入到中小文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資體系當(dāng)中，對企業(yè)投資者的投資金額提供一定得陪同資助，確保整個活動得以正常開展。當(dāng)然，這種陪同融資模式的比例，需要根據(jù)實際情況而定，實質(zhì)上也是對多元化融資體系的形成的一種激勵手段。企業(yè)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開展資助過程中，政府將“陪同”資助，保持比例為1∶1。但在這一基礎(chǔ)之上，企業(yè)開展第二次投資，則政府的陪同出資金額則會明顯提升，將比例定位為1∶2。通過這樣的方式，能夠在根本上提升資金支持的能力，使得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠得到豐厚的資金支撐，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來良好的發(fā)展環(huán)境。
(三)日本文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資特點
日本文化創(chuàng)投業(yè)產(chǎn)業(yè)融資經(jīng)驗分析，主要自兩個方面進行經(jīng)驗借鑒。包括開展民間資本融資、建立專業(yè)金融機構(gòu)。日本的電影、動漫以及游戲等文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)發(fā)展態(tài)勢良好。自90年代開始，日本政府便利用這種產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢，大力開展本地區(qū)中小企業(yè)文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
1.開展民間資本融資
日本以多元化的投資機制為基礎(chǔ)，探索一種民間融資的方式。通過政府推動、民間資本以及境外資金等多種模式，為多元化融資模式的探索提供保障。例如，充分發(fā)揮出稅收手段的本質(zhì)內(nèi)涵，將民間融資方式逐漸滲透到整個融資體系當(dāng)中，保證多主體參與文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資，為融資體系的健全以及資金的提供奠定基礎(chǔ)，使得整個文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有保障。為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供支撐，發(fā)揮出資金優(yōu)勢。這種融資方式的開展，能夠在根本上優(yōu)化當(dāng)前的市場發(fā)展格局，深化對民間資本融資的研究。
2.建立專業(yè)金融機構(gòu)
日本也針對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，建立專門的金融機構(gòu)，解決文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資問題。在1999 年，日本的多家金融機構(gòu)實現(xiàn)融合與重組，最終成立日本政策投資銀行。日本政府投資銀行對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增添研究設(shè)備、企業(yè)研發(fā)與新技術(shù)的引進等經(jīng)濟活動給予長期低息貸款。2001 年，日本中小企業(yè)基盤整備機構(gòu)建立。申請者在申請貸款的過程中，需要經(jīng)過相關(guān)部門的審查，在確保信用得到保障的基礎(chǔ)之上，優(yōu)化審查程序。
三、國外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資對我國的啟示
針對國外發(fā)達國家發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資經(jīng)驗進行分析，分別選擇美國、英國以及日本等具有代表性的國家，汲取經(jīng)驗，為我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒。
第一，營造適宜的融資環(huán)境。我國在開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的同時，應(yīng)該積極營造有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展及融資的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，保證公平、公正、公開。建立產(chǎn)業(yè)信用檢測與市場準(zhǔn)入管理制度，享受更多的優(yōu)惠政策。在知識產(chǎn)權(quán)的劃分方面，運用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，建立信息披露機制與公開定價系統(tǒng)，提高市場效率。從全方位為文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境，為融資體系的形成奠定基礎(chǔ)性的保障。
第二，多元化融資渠道的建設(shè)。雖然我國當(dāng)前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)走向成熟與多元化，但與發(fā)達國家的多元化融資渠道相比較，我國融資渠道依舊相對單一。鼓勵直接融資方式，探索文化創(chuàng)意企業(yè)進行直接融資，建立股權(quán)融資體系，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向著中小企業(yè)板進發(fā);拓展文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)間接融資，銀行等金融機構(gòu)應(yīng)該加強對市場創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的調(diào)研，提供針對性的服務(wù)產(chǎn)品;開拓資金租賃的方式，滿足文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)發(fā)展需求;借鑒美國融資經(jīng)驗，積極引入民間資本與外資，逐漸與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資體系實現(xiàn)融合;借鑒英國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資經(jīng)驗，開展彩票基金發(fā)展模式。我國彩票市場相對成熟，可采取英國對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的激勵方式，建立基金，為融資渠道多元化提供基礎(chǔ)保障。
第三，充分發(fā)揮政府的職能作用。一是政府組織建立有利于文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險基金，承擔(dān)一些高風(fēng)險創(chuàng)意投資與銀行共擔(dān)風(fēng)險。例如風(fēng)險基金可用于貸款貼息、委托銀行直接貸款以及支持擔(dān)保信用體系建設(shè)等方式及手段。二是以政府作為主導(dǎo)，發(fā)揮出利益補償機制的內(nèi)在價值，引進風(fēng)險資本推動文化創(chuàng)意企業(yè)融資。三是政府積極開展激勵機制，在大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)之上，能夠正確對待文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。采取與英國同樣的激勵模式，實現(xiàn)政府投資比例與企業(yè)投資比例的良好融合，增強社會對文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融資積極性。通過這種方法，在根本上將政府具體的職能作用充分發(fā)揮，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。
結(jié)論：
國外發(fā)達國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及融資體系的構(gòu)建，都已經(jīng)逐漸的走向成熟的階段。將美國、英國以及日本的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資作為研究對象，借鑒其融資的經(jīng)驗，并分析融資經(jīng)驗對我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價值與啟示，推動我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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