有關(guān)個(gè)人消費(fèi)信貸市場信用缺失問題研討論文
個(gè)人消費(fèi)信貸是指銀行向個(gè)人客戶發(fā)放的有指定消費(fèi)用途的人民幣貸款。近幾年來，我國的個(gè)人消費(fèi)信貸市場發(fā)展較快，但在發(fā)展過程中也暴露出許多問題，直接影響到個(gè)人消費(fèi)信貸市場的健康發(fā)展。究其原因，筆者認(rèn)為，個(gè)人信用缺失是影響目前個(gè)人消費(fèi)信貸市場發(fā)展的關(guān)鍵因素，而信息不對(duì)稱是產(chǎn)生個(gè)人信用缺失的主要原因。本文試圖利用信息不對(duì)稱理論，對(duì)個(gè)人消費(fèi)信貸市場中存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)對(duì)策。
一、個(gè)人信用缺失是影響目前個(gè)人消費(fèi)信貸市場發(fā)展的關(guān)鍵因素
近幾年來，隨著我國個(gè)人消費(fèi)信貸市場的推廣，人們逐漸接受這種新的消費(fèi)形式，人們的“積蓄——購物——積蓄”的傳統(tǒng)消費(fèi)觀念已經(jīng)在向“貸款——購物——積蓄還債”的觀念轉(zhuǎn)變，這一點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市的居民身上體現(xiàn)得尤為明顯。因此，雖然個(gè)人消費(fèi)觀念仍然影響著我國個(gè)人消費(fèi)信貸市場的發(fā)展，但已經(jīng)不再是主要的制約因素。
從目前個(gè)人消費(fèi)信貸的開辦情況來看，由于它風(fēng)險(xiǎn)小、收益高，各家銀行競相積極拓展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。但隨著業(yè)務(wù)的展開，貸款風(fēng)險(xiǎn)也逐漸顯露出來。根據(jù)各商業(yè)銀行的有關(guān)規(guī)定，個(gè)人消費(fèi)信貸的不良貸款比一般應(yīng)控制在５‰以內(nèi)，但據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前個(gè)人消費(fèi)貸款的還款率一般為７０％～８０％，而且還有繼續(xù)下降的趨勢(shì)。應(yīng)該說，貸款風(fēng)險(xiǎn)的加大是阻礙個(gè)人消費(fèi)信貸市場發(fā)展的主要原因。
目前，理論界普遍認(rèn)為，個(gè)人消費(fèi)貸款風(fēng)險(xiǎn)加大除個(gè)人信用觀念淡薄外，關(guān)鍵原因還是由于我國以個(gè)人信用記錄為主體的信用管理制度尚未建立。應(yīng)該說，這種觀點(diǎn)有其正確的一面，但并不完全準(zhǔn)確。市場經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì)，市場交易離不開信用基礎(chǔ)。從個(gè)人信用來看，它包括道德信用和資產(chǎn)信用兩部分。道德信用指誠實(shí)守信的品質(zhì)，它的好壞往往通過市場交易中的信用記錄來反映。資產(chǎn)信用指個(gè)人擁有的包括儲(chǔ)蓄、債券、股票、不動(dòng)產(chǎn)等資產(chǎn)所具有的信用等級(jí)，它的高低由個(gè)人所擁有的資產(chǎn)的多少來決定，資產(chǎn)越多，信用等級(jí)越好。上述觀點(diǎn)是把道德信用當(dāng)成了個(gè)人信用的主體，而忽略了個(gè)人資產(chǎn)信用的存在，因此這種觀點(diǎn)不完全準(zhǔn)確。筆者認(rèn)為，我國缺乏以個(gè)人信用記錄為主體的道德信用管理制度，以及以個(gè)人資產(chǎn)為主體的資產(chǎn)信用評(píng)價(jià)體系，這兩種信用的缺失直接影響著個(gè)人消費(fèi)信貸市場的發(fā)展。
二、信息不對(duì)稱是個(gè)人消費(fèi)信貸市場中產(chǎn)生信用缺失的主要原因
個(gè)人消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是由于信用缺失，而信用問題的產(chǎn)生源于信息不對(duì)稱。按照西方微觀信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，信息不對(duì)稱是指市場中交易的一方比另一方擁有更多的信息。在具體工作中，按不對(duì)稱信息發(fā)生的時(shí)間，事前發(fā)生的信息不對(duì)稱會(huì)引起逆向選擇問題，而事后發(fā)生的信息不對(duì)稱會(huì)引起道德風(fēng)險(xiǎn)問題。按照西方微觀信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的奠基人之一、２００１年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者———斯蒂格利茨對(duì)信貸市場模型的分析，信貸市場中的借款人有高風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)之分，但這一信息只有借款人自己知道，而銀行并不知道。在這種情況下，銀行為防范風(fēng)險(xiǎn)只好提高利率。當(dāng)利率升高時(shí)，低風(fēng)險(xiǎn)的借款人不愿意借款，而高風(fēng)險(xiǎn)的借款人愿意支付較高的利息，因此仍積極借款，從而出現(xiàn)低風(fēng)險(xiǎn)的借款人逐漸退出市場，而高風(fēng)險(xiǎn)的借款人充斥信貸市場的逆向選擇現(xiàn)象。當(dāng)雙方簽訂合同后，銀行對(duì)借款人的行為無法監(jiān)督，如果借款人不能嚴(yán)格履行合同，就會(huì)產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)問題。
在個(gè)人消費(fèi)信貸市場中，銀行和借款人之間永遠(yuǎn)存在著信息不對(duì)稱問題，信息不對(duì)稱中的逆向選擇問題和道德風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象在實(shí)際工作中普遍存在。一般情況下，借款人在向銀行申請(qǐng)借款時(shí)，知道自己是否具有償還的能力，但必然會(huì)更多地提供對(duì)自己有利的信息，而盡量少提或者干脆不提那些對(duì)自己不利的信息或者不確定性因素。銀行為防范風(fēng)險(xiǎn)只好提高利率或采取抵押擔(dān)保形式，這樣就增加了客戶的交易費(fèi)用，使許多信用良好但不能提供抵押擔(dān)保的個(gè)人不能或不愿向銀行借款，從而產(chǎn)生事前的逆向選擇的現(xiàn)象。同時(shí)，由于銀行面對(duì)著千家萬戶，不可能對(duì)所有借款人的行為進(jìn)行有效監(jiān)督，不遵守信用的借款人就可能不按時(shí)歸還借款和利息，就會(huì)產(chǎn)生事后的道德風(fēng)險(xiǎn)問題。在個(gè)人消費(fèi)信貸市場中，信用缺失現(xiàn)象和信息不對(duì)稱是密切聯(lián)系的。信息不對(duì)稱是產(chǎn)生信用缺失現(xiàn)象的主要原因，信息不對(duì)稱的存在必然導(dǎo)致信用缺失現(xiàn)象，而信用缺失的`程度直接與市場中的信息不對(duì)稱程度密切相關(guān)。信用可以看做是克服信息不對(duì)稱的一個(gè)非正式的合約安排，其重要作用在于減少交易費(fèi)用，降低社會(huì)平均交易成本，使市場交易更加公平合理和有利可圖，促進(jìn)市場健康有序地發(fā)展；而信用缺失則會(huì)增加交易費(fèi)用，使得原本可以發(fā)生的交易不能維持下去。因此，如果不能有效地解決信息不對(duì)稱問題，信用缺失現(xiàn)象將不能避免。
三、個(gè)人消費(fèi)信貸市場中解決信息不對(duì)稱問題的措施和對(duì)策
按照西方微觀信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，解決信息不對(duì)稱問題需要建立起激勵(lì)機(jī)制和信號(hào)傳遞機(jī)制。簡單地說，在出現(xiàn)逆向選擇現(xiàn)象時(shí)，委托人在簽訂合同時(shí)不完全知道代理人的私人信息，需要通過信號(hào)傳遞機(jī)制來解決，即需要設(shè)計(jì)一種機(jī)制讓擁有私人信息的代理人將信息傳遞給沒有信息的委托人，或者后者誘使前者披露其私人信息，從而達(dá)到一種最好的契約安排。在發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)問題時(shí)，委托人在簽訂合同后不能充分掌握代理人的信息，這時(shí)委托人就需要設(shè)計(jì)出一個(gè)最優(yōu)的激勵(lì)機(jī)制，誘使代理人選擇委托人所希望的行動(dòng)。總之，應(yīng)該充分利用個(gè)人信用信息，通過建立和完善信號(hào)傳遞機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制來解決個(gè)人消費(fèi)信貸市場中的信息不對(duì)稱問題。在建立信號(hào)傳遞機(jī)制方面，要利用個(gè)人消費(fèi)信用記錄信息，通過自身的良好信用來取得貸款，以解決事前的逆向選擇問題；在建立激勵(lì)機(jī)制方面，要有效地利用個(gè)人資產(chǎn)信用信息，通過完善抵押擔(dān)保手續(xù)，以個(gè)人自有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行抵押擔(dān)保，以防止事后道德風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。筆者認(rèn)為，解決信息不對(duì)稱問題應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
第一，要加強(qiáng)社會(huì)信用觀念建設(shè)和信用法制建設(shè)。一是政府要加強(qiáng)行政管理職能，強(qiáng)化公民信用意識(shí)，把誠實(shí)守信作為社會(huì)主義道德建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓，讓人們真正認(rèn)識(shí)到個(gè)人信用是“第二身份證”，是“經(jīng)濟(jì)通行證”，將在今后的生活中扮演越來越重要的角色，應(yīng)當(dāng)有效地加以維護(hù)，以形成“誠信為本，操守為重”的信用文化。二是要加強(qiáng)社會(huì)信用的法制建設(shè)，建立健全與規(guī)范信用信息資源有關(guān)的法律法規(guī)，用法律手段規(guī)范個(gè)人的信用行為。三是金融部門要加強(qiáng)與司法部門、經(jīng)濟(jì)管理執(zhí)法部門的合作，建立社會(huì)信用環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度，加大對(duì)不履行還債義務(wù)行為的法律約束。
第二，要堅(jiān)持個(gè)人消費(fèi)信貸審批條件。銀行要堅(jiān)持貸款條件，完善貸款手續(xù)和合同，簡化貸款程序，工作中堅(jiān)持“先抵押擔(dān)保，后信用放款”的原則。在實(shí)際工作中，個(gè)人消費(fèi)貸款可分為抵押、擔(dān)保、信用三種。抵押擔(dān)保貸款一般需要客戶以自有財(cái)產(chǎn)作抵押或擔(dān)保，即以個(gè)人資產(chǎn)信用作保證。信用貸款可以僅憑個(gè)人信用記錄，即以個(gè)人道德信用作保證。為了防止出現(xiàn)事前的逆向選擇問題，保證貸款的安全性，一般只在信用體系健全的城市才采取信用放款形式。但是，為了防止事后道德風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生，銀行必須了解客戶的信用記錄，只向信用好的客戶發(fā)放貸款。
第三，要抓緊建立個(gè)人信用評(píng)估機(jī)構(gòu)。針對(duì)目前信用記錄缺乏的問題，國際通行的做法是建立專業(yè)的個(gè)人信用評(píng)估機(jī)構(gòu)。這種機(jī)構(gòu)一般由政府牽頭，由金融、稅務(wù)等部門共同參與組建，通過電子化信息手段，將個(gè)人基本情況、借款記錄和信用狀況等信息資料儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)中，建立統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的個(gè)人信用信息登記與查詢系統(tǒng)，在收集大量個(gè)人信用信息的基礎(chǔ)上，對(duì)個(gè)人信用進(jìn)行評(píng)級(jí)，銀行根據(jù)需要有償使用，真正做到信息共享。這項(xiàng)工作可以先在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城市進(jìn)行，并在此基礎(chǔ)上逐步向其他城市輻射發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，建立全國的個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫。
第四，要加快個(gè)人信用信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，可由各地人民銀行協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)成立個(gè)人信用信息征集中心，由各金融機(jī)構(gòu)提供個(gè)人信用信息，實(shí)現(xiàn)人民銀行與各金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)和接口，形成個(gè)人信用信息服務(wù)資源共享。同時(shí)，銀行之間應(yīng)加強(qiáng)同業(yè)合作，促進(jìn)信息溝通，對(duì)不守信用的個(gè)人要實(shí)施聯(lián)合制裁，用法律武器懲罰個(gè)人逃債行為。
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