森林資源林木資產(chǎn)評(píng)估研究
摘要：以森林資源林木資產(chǎn)的特點(diǎn)為基礎(chǔ)，闡述了森林資源林木資產(chǎn)評(píng)估的必要性。本文重點(diǎn)對(duì)林木資產(chǎn)評(píng)估的市場價(jià)倒算法、現(xiàn)行市價(jià)法、收獲現(xiàn)值法、重置成本法與林地資產(chǎn)評(píng)估的現(xiàn)行市價(jià)法、林地期望價(jià)法、年金資本化法、林地費(fèi)用價(jià)法進(jìn)行了詳細(xì)分析，并對(duì)今后研究重點(diǎn)提出了建議，希望能為以后的森林資源資產(chǎn)進(jìn)行正確、科學(xué)的評(píng)估提供一些幫助。
關(guān)鍵詞：森林資源;資產(chǎn)特點(diǎn);資產(chǎn)評(píng)估;評(píng)估方法;建議
引言
近幾年，隨著我國集體林權(quán)制度改革的不斷推進(jìn)，使林業(yè)資產(chǎn)逐步走向市場化、產(chǎn)業(yè)化與規(guī)范化。但其中也不乏出現(xiàn)森林資源資產(chǎn)為作為對(duì)象轉(zhuǎn)讓、出售、銀行抵押以及拍賣等經(jīng)濟(jì)行為的問題，因此，進(jìn)行森林資源資產(chǎn)的評(píng)估也變得尤為重要。
1 森林資源林木資產(chǎn)評(píng)估概述
林木資產(chǎn)就是指林地內(nèi)作為森林資產(chǎn)的組成部分的所有林木。林木資源在我國占據(jù)面積和蓄積方面都被列為林中之寇，林木資產(chǎn)也被叫做立木資產(chǎn)，立木資產(chǎn)又包含活立木和枯立木兩種，指的是站立于林地中的尚未砍伐的樹木。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場的逐步完善，森林經(jīng)營中的立木資產(chǎn)交易范圍與頻率也越來越高，隨之而來的林木資產(chǎn)的評(píng)估就變得非常重要。林木資產(chǎn)評(píng)估中的立木價(jià)格對(duì)森林經(jīng)營所獲的利潤有著直接的影響，其利潤的高低，對(duì)立木交易的雙方同等重要。但由于立木資產(chǎn)在價(jià)格估算時(shí)，由于各自的計(jì)算方法和評(píng)估方法都有所不同，準(zhǔn)確確定極為困難，還需要結(jié)合林木資產(chǎn)的自身特點(diǎn)與評(píng)估方法的具體選定及評(píng)估結(jié)果得出科學(xué)合理的評(píng)估結(jié)論。
2 森林資源林木資產(chǎn)的特點(diǎn)
2.1 生產(chǎn)周期方面
林木資產(chǎn)歸類于生物性資源資產(chǎn)，從種植到成才少則幾年，多則幾十年，生長周期極長。由于受到這種周期生長的影響，使林木產(chǎn)品在供應(yīng)調(diào)配上帶來很多困難，再加上森林的經(jīng)營付出、造林投資需要長時(shí)間方可取得回報(bào)，投入的資金長期被占用，其經(jīng)營成本所產(chǎn)生的銀行利息很重，這種利率的高低直接影響到經(jīng)營成本的正常運(yùn)營。
2.2 經(jīng)營方面
林木資產(chǎn)具有資源再生的能力，這是生物性資產(chǎn)所具有的共性。這種特有的性質(zhì)在林木資產(chǎn)的經(jīng)營中有著很大的作用，但在異齡林木資產(chǎn)中產(chǎn)生的作用是最大的，只要科學(xué)合理的經(jīng)營便可長期甚至永久性地經(jīng)營下去，因此，在進(jìn)行評(píng)估時(shí)，要將這種再生能力給予適當(dāng)?shù)墓烙?jì)。
2.3 效益方面
林木資產(chǎn)經(jīng)營目的是以木材為主其他林產(chǎn)品為輔，森林經(jīng)營中可同時(shí)挖掘其生態(tài)所產(chǎn)生的效益。如利用森林特有優(yōu)勢進(jìn)行防風(fēng)固沙、釋放氧氣、預(yù)防水土流失等，以起到改善人類現(xiàn)有的生存環(huán)境。在我國森林資源資產(chǎn)的評(píng)估過程中，要做到對(duì)木材與林產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)效益方面評(píng)估的同時(shí)也要對(duì)其生態(tài)方面所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值一同進(jìn)行評(píng)估。目前，我國森林資源資產(chǎn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益處于高端時(shí)期，為了避免亂砍亂伐，國家對(duì)森林的采伐制定了相應(yīng)的限制條例，而這種限制也將會(huì)影響到資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)果。
3 森林資源林木資產(chǎn)評(píng)估的必要性
林木資產(chǎn)是森林資源的一部分，其資產(chǎn)的評(píng)估更是森林資產(chǎn)資源管理中的重要組成。無論是在森林資源流轉(zhuǎn)的規(guī)劃上還是對(duì)其資源經(jīng)營者的合法權(quán)益上，均起著重要的作用。既能夠推動(dòng)森林資源資產(chǎn)的交易活動(dòng)循序漸進(jìn)的進(jìn)行，又能夠?qū)ι仲Y源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展起到促進(jìn)作用;另外，還有利于森林資源依照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律對(duì)森林資源的開發(fā)、利用起到保護(hù)作用，使其演變?yōu)橐愿救〈鷤鹘y(tǒng)的經(jīng)營方式，從而實(shí)現(xiàn)了森林資源向著資產(chǎn)化管理模式發(fā)展，促進(jìn)了森林資源變成資產(chǎn)商品化的經(jīng)營方式，從根本上深化了林業(yè)經(jīng)濟(jì)改革制度。因此，森林資源進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估是十分有必要的，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
4 評(píng)估方法現(xiàn)狀分析
4.1 林木資產(chǎn)評(píng)估
(1)市場價(jià)到算法，林木資產(chǎn)評(píng)估中的市場價(jià)到算法僅適用成熟林或過熟林。它能把林木資產(chǎn)現(xiàn)有的市場情況客觀的反應(yīng)出來，可從市場中直接獲取評(píng)估參數(shù)和評(píng)估指標(biāo)。而評(píng)估結(jié)論更能準(zhǔn)確的反應(yīng)出市場價(jià)格，其結(jié)果就非常容易被評(píng)估的各方人員所接收和理解。
(2)現(xiàn)行市場法，應(yīng)用現(xiàn)行市場法一定要合理選擇可參照的案例，選定幾個(gè)適合的評(píng)估案例是這種評(píng)估方法成功的關(guān)鍵所在。要保障調(diào)整參數(shù)的正確測定，進(jìn)行評(píng)估的林地盡量保持與案例林狀況一直的局面，其交易時(shí)間必須以接近評(píng)估基準(zhǔn)日為準(zhǔn);另外，受到發(fā)育不充分的森林資源資產(chǎn)市場的影響，找到一個(gè)近期評(píng)估案例是很困難的，若以參照以往不同日期的評(píng)估案例，就必須以當(dāng)時(shí)物價(jià)指數(shù)和評(píng)估基準(zhǔn)日為基礎(chǔ)對(duì)物價(jià)指數(shù)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
(3)收獲現(xiàn)值法，所謂收獲現(xiàn)值法就是用于中齡林和快成熟的林木用以資產(chǎn)評(píng)估時(shí)以折現(xiàn)率的計(jì)算投資效益的一種方法，進(jìn)行評(píng)估時(shí)。要將林木經(jīng)營成本的前期投入的金額價(jià)格扣除，再對(duì)調(diào)整系數(shù)進(jìn)行測算，并進(jìn)行實(shí)證分析。就拿中齡林木來說，進(jìn)行收獲現(xiàn)值法測算得出的結(jié)果可直接反應(yīng)出林木資產(chǎn)的價(jià)值，所得結(jié)果非常合理且受到市場的歡迎。
(4)重置成本法，這種方法只適用幼林和未成熟林木的造林地進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。利用重置成本法進(jìn)行資產(chǎn)估算時(shí)，一定要考慮在林木經(jīng)營過程中由于技術(shù)改良或技術(shù)推廣時(shí)所造成的原有價(jià)值的相對(duì)減少問題，再加以成本的測算與投資收益的合理確定后與其他方法協(xié)調(diào)進(jìn)行方可。
4.2 林地資產(chǎn)評(píng)估
(1)現(xiàn)行市場法，此方法是林地資產(chǎn)評(píng)估的'基本方法。使用該方法最關(guān)鍵的是要選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)估案例，所選的被評(píng)估林地條件和參照案例要求林地條件必須相似。但在實(shí)際評(píng)估過程中尋找與其資產(chǎn)評(píng)估相仿的參照案例非常困難，各個(gè)參照案例的價(jià)格成交時(shí)均要做相應(yīng)的系數(shù)調(diào)整，現(xiàn)行市場法還要具備能夠獲取較多交易實(shí)例資料的活躍市場，且要保障進(jìn)行交易的案例合理與真實(shí)。
(2)期望價(jià)法，利用林地期望價(jià)法對(duì)林地進(jìn)行評(píng)估時(shí)所具備的前提條件是：一是林地屬于無限年期的經(jīng)營方式，永續(xù)作業(yè)中的林木經(jīng)營的主伐林齡要相同;二是林地期望價(jià)法最適用于薪炭林、疏林地、防護(hù)林、灌木林地、采伐跡地與火燒跡地及國家規(guī)劃中的宜林地林的資產(chǎn)評(píng)估，但需要注意的是使用該方法對(duì)林地進(jìn)行評(píng)估時(shí)的參數(shù)確定還缺少客觀的參考依據(jù)。
(3)年金資本化法，該方法適用于那些年租金相對(duì)穩(wěn)定的林地進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，其方法計(jì)算比較簡單，進(jìn)行估算時(shí)僅僅涉及到年平均租金和總投資收益率。但在年平均地租金和投資收益率的計(jì)算時(shí)，要注意將通貨膨脹帶來的影響從平均地租租金中扣除，在投資收益率的確定方面也應(yīng)考慮到這個(gè)問題，若在地租租金中沒有扣除通貨膨脹因素，那么在采取投資收益率時(shí)就必須包含通貨膨脹。
(4)林地費(fèi)用法，此方法通常適用于像苗圃類型的林地進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，最主要方面是用在比較明確的林地購入費(fèi)且購入后只采取了改良措施而并沒有進(jìn)入經(jīng)營階段的林地。但在林地資產(chǎn)中林地購入后單單做了改良而未進(jìn)行經(jīng)營的情況甚少，因此，此方法在林地資產(chǎn)評(píng)估使用當(dāng)中用的最少。
5 結(jié)論及建議
森林資源在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估所選取方法的過程其實(shí)就是要求評(píng)估人員以遵守客觀事實(shí)或一定的約束為基礎(chǔ)條件對(duì)待定資產(chǎn)進(jìn)行的理論分析、論證、比較的過程。并對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的價(jià)值以最大程度上實(shí)現(xiàn)其認(rèn)可度與公允性，其方法的科學(xué)合理性是決定評(píng)估結(jié)果真實(shí)、可靠的關(guān)鍵因素。目前，我國森林資源資產(chǎn)的評(píng)估當(dāng)中所選取的評(píng)估方法的實(shí)證研究非常少，大多數(shù)僅僅偏向于資產(chǎn)評(píng)估的理論研究上，且這種理論研究也不夠規(guī)范。建議在今后有關(guān)森林資產(chǎn)評(píng)估的研究工作中更應(yīng)重視對(duì)其評(píng)估方法的實(shí)際案例研究，尤其要對(duì)我國森林資源中的經(jīng)濟(jì)林、防護(hù)林和竹林等林木資源的評(píng)估方法的選取上與參考應(yīng)用方面進(jìn)行深入研究，為以后我國森林資源資產(chǎn)在評(píng)估方法科學(xué)合理的選擇上提供可靠的科學(xué)依據(jù)。
6 結(jié)束語：
近年來，盡管我國的集體林權(quán)制度改革在穩(wěn)步推進(jìn)。但森林資源資產(chǎn)進(jìn)行目的性的經(jīng)濟(jì)行為也越來越多，如轉(zhuǎn)讓、合資、抵押貸款、合作與股份經(jīng)營等。實(shí)踐中還存在林權(quán)流轉(zhuǎn)與操作不規(guī)范，資產(chǎn)評(píng)估市場極為混亂，導(dǎo)致我國的國有森林資源在大量流失。現(xiàn)有的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)尚無法滿足快速增長的森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)需求，森林資源資產(chǎn)評(píng)估理論與實(shí)踐的改革依然任重道遠(yuǎn)，還需相關(guān)人士進(jìn)行更深一步的探究。
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