新的工會章程

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　　中國工會章程

　　(中國工會第十六次全國代表大會部分修改，2013年10月22日通過)

　　總則

　　中國工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。

　　中國工會以憲法為根本活動準(zhǔn)則，按照《中華人民共和國工會法》和本章程獨(dú)立自主地開展工作，依法行使權(quán)利和履行義務(wù)。

　　工人階級是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級，是先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，是維護(hù)社會安定的強(qiáng)大而集中的社會力量。中國工會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 “三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放的基本路線，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，推動黨的全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針的貫徹落實(shí)，全面履行工會的社會職能，在維護(hù)全國人民總體利益的同時，更好地表達(dá)和維護(hù)職工的具體利益，團(tuán)結(jié)和動員全國職工自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，為全面建成小康社會、把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。

　　中國工會的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益。

　　中國工會動員和組織職工積極參加建設(shè)和改革，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè);代表和組織職工參與國家和社會事務(wù)管理，參與企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)的民主管理;教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍，不斷發(fā)展工人階級先進(jìn)性。

　　中國工會堅(jiān)持組織起來、切實(shí)維權(quán)的工作方針，堅(jiān)持以職工為本，主動依法科學(xué)維權(quán)的維權(quán)觀，促進(jìn)完善社會主義勞動法律，維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會權(quán)利，參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和社會利益關(guān)系，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的長期穩(wěn)定，為構(gòu)建社會主義和諧社會作貢獻(xiàn)。

　　中國工會維護(hù)工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家政權(quán)，協(xié)助人民政府開展工作，依法發(fā)揮民主參與和社會監(jiān)督作用。

　　中國工會在企業(yè)、事業(yè)單位中，按照促進(jìn)企事業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益的原則，支持行政依法行使管理權(quán)力，組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，與行政方面建立協(xié)商制度，保障職工的合法權(quán)益，調(diào)動職工的積極性，促進(jìn)企業(yè)、事業(yè)的發(fā)展。

　　中國工會實(shí)行產(chǎn)業(yè)和地方相結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)原則，堅(jiān)持民主集中制。

　　中國工會堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持群眾化、民主化，保持同會員群眾的密切聯(lián)系，依靠會員群眾開展工會工作。各級工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)堅(jiān)持把工作重點(diǎn)放到基層，全心全意為基層、為職工服務(wù)，增強(qiáng)基層工會的活力，把工會建設(shè)成為深受職工群眾信賴的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型“職工之家”。

　　工會興辦的企業(yè)、事業(yè)，堅(jiān)持為改革開放和發(fā)展社會生產(chǎn)力服務(wù)，為職工群眾服務(wù)，為推進(jìn)工運(yùn)事業(yè)服務(wù)。

　　中國工會努力鞏固和發(fā)展工農(nóng)聯(lián)盟，堅(jiān)持愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)包括香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞在內(nèi)的全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，促進(jìn)祖國的統(tǒng)一、繁榮和富強(qiáng)。

　　中國工會在國際事務(wù)中堅(jiān)持獨(dú)立自主、互相尊重、求同存異、加強(qiáng)合作、增進(jìn)友誼的方針，在獨(dú)立、平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則基礎(chǔ)上，廣泛建立和發(fā)展同國際和各國工會組織的友好關(guān)系，推動形成公正合理、民主和諧的國際工運(yùn)新秩序，同全世界工人和工會一起，為世界的和平、發(fā)展、工人權(quán)益和社會進(jìn)步而共同努力。

　　第一章 會員

　　第一條 凡在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織中，以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動關(guān)系的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認(rèn)工會章程，都可以加入工會為會員。

　　第二條 職工加入工會，由本人自愿申請，經(jīng)工會基層委員會批準(zhǔn)并發(fā)給會員證。

　　第三條 會員享有以下權(quán)利：

　　(一)選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。

　　(二)對工會工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議，要求撤換或者罷免不稱職的工會工作人員。

　　(三)對國家和社會生活問題及本單位工作提出批評與建議，要求工會組織向有關(guān)方面如實(shí)反映。

　　(四)在合法權(quán)益受到侵犯時，要求工會給予保護(hù)。

　　(五)工會提供的文化、教育、體育、旅游、療休養(yǎng)事業(yè)、生活救助、法律服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等優(yōu)惠待遇;工會給予的各種獎勵。

　　(六)在工會會議和工會媒體上，參加關(guān)于工會工作和職工關(guān)心問題的討論。

　　第四條 會員履行下列義務(wù)：

　　(一)學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、科學(xué)、技術(shù)和工會基本知識。

　　(二)積極參加民主管理，努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。

　　(三)遵守憲法和法律，踐行社會主義核心價值觀，維護(hù)社會公德和職業(yè)道德，遵守勞動紀(jì)律。

　　(四)正確處理國家、集體、個人三者利益關(guān)系，向危害國家、社會利益的行為作斗爭。

　　(五)維護(hù)中國工人階級和工會組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，發(fā)揚(yáng)階級友愛，搞好互助互濟(jì)。

　　(六)遵守工會章程，執(zhí)行工會決議，參加工會活動，按月交納會費(fèi)。

　　第五條 會員組織關(guān)系隨勞動(工作)關(guān)系變動，憑會員證明接轉(zhuǎn)。

　　第六條 會員有退會自由。會員退會由本人向工會小組提出，由工會基層委員會宣布其退會并收回會員證。

　　會員沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個月不交納會費(fèi)、不參加工會組織生活，經(jīng)教育拒不改正，應(yīng)當(dāng)視為自動退會。

　　第七條 對不執(zhí)行工會決議、違反工會章程的會員，給予批評教育。對嚴(yán)重違法犯罪并受到刑事處分的會員，開除會籍。開除會員會籍，須經(jīng)工會小組討論，提出意見，由工會基層委員會決定，報(bào)上一級工會備案。

　　第八條 會員離休、退休和失業(yè)，可保留會籍。保留會籍期間免交會費(fèi)。

　　工會組織要關(guān)心離休、退休和失業(yè)會員的生活，積極向有關(guān)方面反映他們的愿望和要求。

　　第二章 組織制度

　　第九條 中國工會實(shí)行民主集中制，主要內(nèi)容是：

　　(一)個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織。

　　(二)工會的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)外，都由民主選舉產(chǎn)生。

　　(三)工會的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是工會的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中華全國總工會執(zhí)行委員會。工會的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是工會的地方各級代表大會和它所產(chǎn)生的總工會委員會。

　　(四)工會各級委員會，向同級會員大會或者會員代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受會員監(jiān)督。會員大會和會員代表大會有權(quán)撤換或者罷免其所選舉的代表和工會委員會組成人員。

　　(五)工會各級委員會，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題由委員會民主討論，作出決定，委員會成員根據(jù)集體的決定和分工，履行自己的職責(zé)。

　　(六)工會各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，經(jīng)常向下級組織通報(bào)情況，聽取下級組織和會員的意見，研究和解決他們提出的問題。下級組織向上級組織請示報(bào)告工作。

　　第十條 工會各級代表大會的代表和委員會的產(chǎn)生，要充分體現(xiàn)選舉人的意志。候選人名單，要反復(fù)醞釀，充分討論。選舉采用無記名投票方式，可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉，也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉。任何組織和個人，不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個人。

　　第十一條 中國工會實(shí)行產(chǎn)業(yè)和地方相結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)原則。同一企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織中的會員，組織在一個工會基層組織中;同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個行業(yè)，根據(jù)需要建立全國的或者地方的產(chǎn)業(yè)工會組織。除少數(shù)行政管理體制實(shí)行垂直管理的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)工會實(shí)行產(chǎn)業(yè)工會和地方工會雙重領(lǐng)導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)為主外，其他產(chǎn)業(yè)工會均實(shí)行以地方工會領(lǐng)導(dǎo)為主，同時接受上級產(chǎn)業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)的體制。各產(chǎn)業(yè)工會的領(lǐng)導(dǎo)體制，由中華全國總工會確定。

　　省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市和自治州，縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市建立地方總工會。地方總工會是當(dāng)?shù)氐胤焦�會組織和產(chǎn)業(yè)工會地方組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。全國建立統(tǒng)一的中華全國總工會。中華全國總工會是各級地方總工會和各產(chǎn)業(yè)工會全國組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

　　中華全國總工會執(zhí)行委員會委員和產(chǎn)業(yè)工會全國委員會委員實(shí)行替補(bǔ)制，各級地方總工會委員會委員和地方產(chǎn)業(yè)工會委員會委員，也可以實(shí)行替補(bǔ)制。

　　第十二條 縣和縣以上各級地方總工會委員會，根據(jù)工作需要可以派出代表機(jī)關(guān)。

　　縣和縣以上各級工會委員會，在兩次代表大會之間，認(rèn)為有必要時，可以召集代表會議，討論和決定需要及時解決的重大問題。代表會議代表的名額和產(chǎn)生辦法，由召集代表會議的總工會決定。

　　全國產(chǎn)業(yè)工會、各級地方產(chǎn)業(yè)工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會和城市街道工會的委員會，可以按照聯(lián)合制、代表制原則，由下一級工會組織民主選舉的主要負(fù)責(zé)人和適當(dāng)比例的有關(guān)方面代表組成。

　　上級工會可以派員幫助和指導(dǎo)用人單位的職工組建工會。

　　第十三條 各級工會代表大會選舉產(chǎn)生同級經(jīng)費(fèi)審查委員會。中華全國總工會經(jīng)費(fèi)審查委員會設(shè)常務(wù)委員會，省、自治區(qū)、直轄市總工會經(jīng)費(fèi)審查委員會和獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的全國產(chǎn)業(yè)工會經(jīng)費(fèi)審查委員會，應(yīng)當(dāng)設(shè)常務(wù)委員會。經(jīng)費(fèi)審查委員會負(fù)責(zé)審查同級工會組織及其直屬企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理情況，監(jiān)督財(cái)經(jīng)法紀(jì)的`貫徹執(zhí)行和工會經(jīng)費(fèi)的使用，并接受上級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會的指導(dǎo)。工會經(jīng)費(fèi)審查委員會向同級會員大會或會員代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;在大會閉會期間，向同級工會委員會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

　　上級經(jīng)費(fèi)審查委員會應(yīng)當(dāng)對下一級工會及其直屬企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審查。

　　中華全國總工會經(jīng)費(fèi)審查委員會委員實(shí)行替補(bǔ)制，各級地方總工會經(jīng)費(fèi)審查委員會委員和獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)業(yè)工會經(jīng)費(fèi)審查委員會委員，也可以實(shí)行替補(bǔ)制。

　　第十四條 各級工會建立女職工委員會，表達(dá)和維護(hù)女職工的合法權(quán)益。女職工委員會由同級工會委員會提名，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上組成或者選舉產(chǎn)生，女職工委員會與工會委員會同時建立，在同級工會委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。企業(yè)工會女職工委員會是縣或者縣以上婦聯(lián)的團(tuán)體會員，通過縣以上地方工會接受婦聯(lián)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第十五條 縣和縣以上各級工會組織應(yīng)當(dāng)建立法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，為保護(hù)職工和工會組織的合法權(quán)益提供服務(wù)。

　　各級工會組織應(yīng)當(dāng)組織和代表職工開展勞動法律監(jiān)督。

　　第十六條 成立或者撤銷工會組織，必須經(jīng)會員大會或者會員代表大會通過，并報(bào)上一級工會批準(zhǔn)。工會基層組織所在的企業(yè)終止，或者所在的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織被撤銷，該工會組織相應(yīng)撤銷，并報(bào)上級工會備案。其他組織和個人不得隨意撤銷工會組織，也不得把工會組織的機(jī)構(gòu)撤銷、合并或者歸屬其他工作部門。

　　第三章 全國組織

　　第十七條 中國工會全國代表大會，每五年舉行一次，由中華全國總工會執(zhí)行委員會召集。在特殊情況下，由中華全國總工會執(zhí)行委員會主席團(tuán)提議，經(jīng)執(zhí)行委員會全體會議通過，可以提前或者延期舉行。代表名額和代表選舉辦法由中華全國總工會決定。

　　第十八條 中國工會全國代表大會的職權(quán)是：

　　(一)審議和批準(zhǔn)中華全國總工會執(zhí)行委員會的工作報(bào)告。

　　(二)審議和批準(zhǔn)中華全國總工會執(zhí)行委員會的經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告和經(jīng)費(fèi)審查委員會的工作報(bào)告。

　　(三)修改中國工會章程。

　　(四)選舉中華全國總工會執(zhí)行委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會。

　　第十九條 中華全國總工會執(zhí)行委員會，在全國代表大會閉會期間，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行全國代表大會的決議，領(lǐng)導(dǎo)全國工會工作。

　　執(zhí)行委員會全體會議選舉主席一人、副主席若干人、主席團(tuán)委員若干人，組成主席團(tuán)。

　　執(zhí)行委員會全體會議由主席團(tuán)召集，每年至少舉行一次。

　　第二十條 中華全國總工會執(zhí)行委員會全體會議閉會期間，由主席團(tuán)行使執(zhí)行委員會的職權(quán)。主席團(tuán)全體會議，由主席召集。

　　主席團(tuán)閉會期間，由主席、副主席組成的主席會議行使主席團(tuán)職權(quán)。主席會議由中華全國總工會主席召集并主持。

　　主席團(tuán)下設(shè)書記處，由主席團(tuán)在主席團(tuán)成員中推選第一書記一人，書記若干人組成。書記處在主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下，主持中華全國總工會的日常工作。

　　第二十一條 產(chǎn)業(yè)工會全國組織的設(shè)置，由中華全國總工會根據(jù)需要確定。

　　產(chǎn)業(yè)工會全國委員會的建立，經(jīng)中華全國總工會批準(zhǔn)，可以按照聯(lián)合制、代表制原則組成，也可以由產(chǎn)業(yè)工會全國代表大會選舉產(chǎn)生。全國委員會每屆任期五年。任期屆滿，應(yīng)當(dāng)如期召開會議，進(jìn)行換屆選舉。在特殊情況下，經(jīng)中華全國總工會批準(zhǔn)，可以提前或者延期舉行。

　　產(chǎn)業(yè)工會全國代表大會和按照聯(lián)合制、代表制原則組成的產(chǎn)業(yè)工會全國委員會全體會議的職權(quán)是：審議和批準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)工會全國委員會的工作報(bào)告;選舉產(chǎn)業(yè)工會全國委員會或者產(chǎn)業(yè)工會全國委員會常務(wù)委員會。獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)業(yè)工會，選舉經(jīng)費(fèi)審查委員會，并向產(chǎn)業(yè)工會全國代表大會或者委員會全體會議報(bào)告工作。產(chǎn)業(yè)工會全國委員會常務(wù)委員會由主席一人、副主席若干人、常務(wù)委員若干人組成。

　　第四章 地方組織

　　第二十二條 省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市和自治州，縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市的工會代表大會，由同級總工會委員會召集，每五年舉行一次。在特殊情況下，由同級總工會委員會提議，經(jīng)上一級工會批準(zhǔn)，可以提前或者延期舉行。工會的地方各級代表大會的職權(quán)是：

　　(一)審議和批準(zhǔn)同級總工會委員會的工作報(bào)告。

　　(二)審議和批準(zhǔn)同級總工會委員會的經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告和經(jīng)費(fèi)審查委員會的工作報(bào)告。

　　(三)選舉同級總工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會。

　　各級地方總工會委員會，在代表大會閉會期間，執(zhí)行上級工會的決定和同級工會代表大會的決議，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工會工作，定期向上級總工會委員會報(bào)告工作。

　　根據(jù)工作需要，省、自治區(qū)總工會可在地區(qū)設(shè)派出代表機(jī)關(guān)。直轄市和設(shè)區(qū)的市總工會可在區(qū)建立區(qū)一級工會組織或者設(shè)派出代表機(jī)關(guān)。

　　縣和城市的區(qū)可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會和街道工會組織，具備條件的，建立總工會。

　　第二十三條 各級地方總工會委員會選舉主席一人、副主席若干人、常務(wù)委員若干人，組成常務(wù)委員會。工會委員會、常務(wù)委員會和主席、副主席以及經(jīng)費(fèi)審查委員會的選舉結(jié)果，報(bào)上一級總工會批準(zhǔn)。

　　各級地方總工會委員會全體會議，每年至少舉行一次，由常務(wù)委員會召集。各級地方總工會常務(wù)委員會，在委員會全體會議閉會期間，行使委員會的職權(quán)。

　　第二十四條 各級地方產(chǎn)業(yè)工會組織的設(shè)置，由同級地方總工會根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況確定。

　　第五章 基層組織

　　第二十五條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織等基層單位，應(yīng)當(dāng)依法建立工會組織。社區(qū)和行政村可以建立工會組織。有會員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)成立工會基層委員會;不足二十五人的，可以單獨(dú)建立工會基層委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立工會基層委員會，也可以選舉組織員或者工會主席一人，主持基層工會工作。工會基層委員會有女會員十人以上的建立女職工委員會，不足十人的設(shè)女職工委員。

　　職工二百人以上企業(yè)、事業(yè)單位的工會設(shè)專職工會主席。工會專職工作人員的人數(shù)由工會與企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商確定。

　　基層工會具備法人條件，依法取得社團(tuán)法人資格，工會主席為法定代表人。

　　第二十六條 工會基層組織的會員大會或者會員代表大會，每年至少召開一次。經(jīng)基層工會委員會或者三分之一以上的工會會員提議，可以臨時召開會員大會或者會員代表大會。工會會員在一百人以下的基層工會應(yīng)當(dāng)召開會員大會。

　　工會會員大會或者會員代表大會的職權(quán)是：

　　(一)審議和批準(zhǔn)工會基層委員會的工作報(bào)告。

　　(二)審議和批準(zhǔn)工會基層委員會的經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告和經(jīng)費(fèi)審查委員會的工作報(bào)告。

　　(三)選舉工會基層委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會。

　　(四)撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會委員會組成人員。

　　(五)討論決定工會工作的重大問題。

　　工會基層委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會每屆任期三年至五年，具體任期由會員大會或者會員代表大會決定。任期屆滿，應(yīng)當(dāng)如期召開會議，進(jìn)行換屆選舉。在特殊情況下，經(jīng)上一級工會批準(zhǔn)，可以提前或者延期舉行。

　　會員代表大會的代表實(shí)行常任制，任期與本單位工會委員會相同。

　　第二十七條 工會基層委員會的委員，應(yīng)當(dāng)在會員或者會員代表充分醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生;主席、副主席，可以由會員大會或者會員代表大會直接選舉產(chǎn)生，也可以由工會基層委員會選舉產(chǎn)生。大型企業(yè)、事業(yè)單位的工會委員會，根據(jù)工作需要，經(jīng)上級工會委員會批準(zhǔn)，可以設(shè)立常務(wù)委員會。工會基層委員會、常務(wù)委員會和主席、副主席以及經(jīng)費(fèi)審查委員會的選舉結(jié)果，報(bào)上一級工會批準(zhǔn)。

　　第二十八條 工會基層委員會的基本任務(wù)是：

　　(一)執(zhí)行會員大會或者會員代表大會的決議和上級工會的決定，主持基層工會的日常工作。

　　(二)代表和組織職工依照法律規(guī)定，通過職工代表大會、廠務(wù)公開和其他形式，參加本單位民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)、事業(yè)單位工會委員會是職工代表大會工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作，檢查、督促職工代表大會決議的執(zhí)行。

　　(三)參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和調(diào)解勞動爭議，與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面建立協(xié)商制度，協(xié)商解決涉及職工切身利益問題。幫助和指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂和履行勞動合同，代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂集體合同或者其他專項(xiàng)協(xié)議，并監(jiān)督執(zhí)行。

　　(四)組織職工開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和技術(shù)協(xié)作等活動，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。做好先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者和勞動模范的評選、表彰、培養(yǎng)和管理服務(wù)工作。

　　(五)對職工進(jìn)行思想政治教育，鼓勵支持職工學(xué)習(xí)文化科學(xué)技術(shù)和管理知識，開展健康的文化體育活動。推進(jìn)企業(yè)文化職工文化建設(shè)，辦好工會文化、教育、體育事業(yè)。

　　(六)監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行。協(xié)助和督促行政方面做好工資、勞動安全衛(wèi)生和社會保險(xiǎn)等方面的工作，辦好職工集體福利事業(yè)，改善職工生活，對困難職工開展幫扶。依法參與勞動安全衛(wèi)生事故的調(diào)查處理。

　　(七)維護(hù)女職工的特殊利益，同歧視、虐待、摧殘、迫害女職工的現(xiàn)象作斗爭。

　　(八)搞好工會組織建設(shè)，健全民主制度和民主生活。建立和發(fā)展工會積極分子隊(duì)伍。做好會員的發(fā)展、接收、教育和會籍管理工作。加強(qiáng)職工之家建設(shè)。

　　(九)收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)，管理好工會資產(chǎn)和工會的企業(yè)、事業(yè)。

　　第二十九條 教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位和機(jī)關(guān)工會，從腦力勞動者比較集中的特點(diǎn)出發(fā)開展工作，積極了解和關(guān)心職工的思想、工作和生活，推動黨的知識分子政策的貫徹落實(shí)。組織職工搞好本單位的民主管理和民主監(jiān)督，為發(fā)揮職工的聰明才智，創(chuàng)造良好的條件。

　　第三十條 工會基層委員會根據(jù)工作需要，可以在分廠、車間(科室)建立分廠、車間(科室)工會委員會。分廠、車間(科室)工會委員會由分廠、車間(科室)會員大會或者會員代表大會選舉產(chǎn)生，任期和工會基層委員會相同。

　　工會基層委員會和分廠、車間(科室)委員會，可以根據(jù)需要設(shè)若干專門委員會或者專門小組。

　　按照生產(chǎn)(行政)班組建立工會小組，民主選舉工會小組長，積極開展工會小組活動。

　　第六章 工會干部

　　第三十一條 各級工會組織按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的要求，努力建設(shè)一支堅(jiān)持黨的基本路線，熟悉本職業(yè)務(wù)，熱愛工會工作，受到職工信賴的干部隊(duì)伍。

　　第三十二條 工會干部要努力做到：

　　(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律和工會業(yè)務(wù)知識。

　　(二)執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，遵守國家法律、法規(guī)，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中勇于開拓創(chuàng)新。

　　(三)忠于職守，勤奮工作，廉潔奉公，顧全大局，維護(hù)團(tuán)結(jié)。

　　(四)堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真調(diào)查研究，如實(shí)反映職工的意見、愿望和要求。

　　(五)堅(jiān)持原則，不謀私利，熱心為職工說話辦事，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　(六)作風(fēng)民主，聯(lián)系群眾，自覺接受職工群眾的批評和監(jiān)督。

　　第三十三條 各級工會組織根據(jù)有關(guān)規(guī)定管理工會干部，重視培養(yǎng)和選拔青年干部、婦女干部、少數(shù)民族干部，成為培養(yǎng)干部的重要基地。

　　基層工會主席、副主席任期未滿不得隨意調(diào)動其工作。因工作需要調(diào)動時，應(yīng)事先征得本級工會委員會和上一級工會同意。

　　第三十四條 各級工會組織建立與健全干部培訓(xùn)制度。辦好工會干部院校和各種培訓(xùn)班。

　　第三十五條 各級工會組織關(guān)心工會干部的思想、學(xué)習(xí)和生活，督促落實(shí)相應(yīng)的待遇，支持他們的工作，堅(jiān)決同打擊報(bào)復(fù)工會干部的行為作斗爭。

　　縣和縣以上工會設(shè)立工會干部權(quán)益保障金，保障工會干部依法履行職責(zé)。

　　縣和縣以上工會可以為基層工會選派、聘用工作人員。

　　第七章 工會經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)

　　第三十六條 工會經(jīng)費(fèi)的來源：

　　(一)會員繳納的會費(fèi)。

　　(二)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織按全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經(jīng)費(fèi)或者建會籌備金。

　　(三)工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。

　　(四)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織的補(bǔ)助。

　　(五)其他收入。

　　第三十七條 縣和縣以上各級工會應(yīng)當(dāng)與稅務(wù)、財(cái)政等有關(guān)部門合作，依照規(guī)定做好工會經(jīng)費(fèi)收繳和應(yīng)當(dāng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的工會經(jīng)費(fèi)撥繳工作。

　　未成立工會的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織，按工資總額的百分之二向上級工會撥繳工會建會籌備金。

　　具備社團(tuán)法人資格的工會可以設(shè)立獨(dú)立經(jīng)費(fèi)賬戶。

　　第三十八條 工會資產(chǎn)是社會團(tuán)體資產(chǎn)，中華全國總工會對各級工會的資產(chǎn)擁有終極所有權(quán)。各級工會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工會資產(chǎn)的監(jiān)督、管理，保護(hù)工會資產(chǎn)不受損害，促進(jìn)工會資產(chǎn)保值增值。根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算、資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的財(cái)務(wù)體制、“統(tǒng)一所有、分級監(jiān)管、單位使用”的資產(chǎn)監(jiān)管體制和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分級負(fù)責(zé)”的經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督體制。工會經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)的管理和使用辦法以及工會經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度，由中華全國總工會制定。

　　第三十九條 各級工會委員會按照規(guī)定編制和審批預(yù)算、決算，定期向會員大會或者會員代表大會和上一級工會委員會報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理情況，接受上級和同級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審查監(jiān)督。

　　第四十條 工會經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和國家及企業(yè)、事業(yè)單位等撥給工會的不動產(chǎn)和撥付資金形成的資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥;不經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變工會所屬企業(yè)、事業(yè)單位的隸屬關(guān)系和產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

　　工會組織合并，其經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)歸合并后的工會所有;工會組織撤銷或者解散，其經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)由上級工會處置。

　　第八章 會徽

　　第四十一條 中國工會會徽，選用漢字“中”、“工”兩字，經(jīng)藝術(shù)造型呈圓形重疊組成，并在兩字外加一圓線，象征中國工會和中國工人階級的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。會徽的制作標(biāo)準(zhǔn)，由中華全國總工會規(guī)定。

　　第四十二條 中國工會會徽，可在工會辦公地點(diǎn)、活動場所、會議會場懸掛，可作為紀(jì)念品、辦公用品上的工會標(biāo)志，也可以作為徽章佩戴。

　　第九章 附則

　　第四十三條 本章程解釋權(quán)屬于中華全國總工會。

　　相關(guān)解讀

　　這部中國工會的新章程充分體現(xiàn)了工會十四大以來工會的理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新成果，吸納了職工群眾和基層工會創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)。

　　擴(kuò)大覆蓋面　為更多農(nóng)民工入會創(chuàng)造條件

　　新章程對建立工會組織的范圍作了修改，在第一條“凡在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)”之后增寫了“其他社會組織”。

　　新章程作出這樣的修改，與當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和職工隊(duì)伍構(gòu)成發(fā)生根本性變化相適應(yīng)。

　　當(dāng)前，農(nóng)民工成為工人階級新成員，工會組織要擴(kuò)大覆蓋面，就要把農(nóng)民工組織到工會中來。

　　為了進(jìn)一步推進(jìn)工會組建和會員發(fā)展工作，在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，新章程增寫了“社區(qū)和行政村可以建立工會組織”。

　　針對非公有制企業(yè)組建工會面臨的困難，新章程規(guī)定“上級工會可以派員幫助和指導(dǎo)用人單位的職工組建工會”。

　　為了適應(yīng)當(dāng)前職工就業(yè)形式及獲得勞動報(bào)酬方式多樣化的要求，根據(jù)各地經(jīng)驗(yàn)，新章程對勞動者入會條件作了修改，在堅(jiān)持“以工資收入為主要生活來源”的同時，增寫了“或者與用人單位建立勞動關(guān)系”的內(nèi)容。同時，為了方便職工加入工會組織，還簡化入會程序，刪除了職工申請入會經(jīng)“工會小組討論通過”的規(guī)定。

　　會員權(quán)利得到更多保障，民主監(jiān)督作用得到強(qiáng)化

　　新章程中，參照《中國共產(chǎn)黨章程》關(guān)于黨員權(quán)利的規(guī)定，將第三條“會員享有以下權(quán)利”中第二款改寫為“對工會工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議，要求撤換或者罷免不稱職的工會工作人員”。

　　同時，第三款還增寫了“對本單位工作”提出批評建議的權(quán)利，增加了會員享受工會舉辦的“生活救助、法律服務(wù)、就業(yè)服務(wù)”等優(yōu)惠待遇的內(nèi)容。

　　作出這樣的修改，是為了保障會員權(quán)利，發(fā)揮會員的民主監(jiān)督作用，增強(qiáng)工會組織的凝聚力、吸引力。

　　為了保證會員的民主權(quán)利，將工會基層組織的會員大會或者會員代表大會，由“一般每年召開一次”修改為“每年至少召開一次”。

　　增寫了“經(jīng)基層工會委員會或者三分之一以上的工會會員提議，可以臨時召開會員大會或者會員代表大會。工會會員在一百人以下的基層工會應(yīng)當(dāng)召開會員大會”。

　　為了進(jìn)一步發(fā)揮工會會員大會或者會員代表大會的作用，增加了“撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會委員會組成人員”、“討論決定工會工作的重大問題”兩項(xiàng)職權(quán)。

　　保障工會干部依法履行職責(zé)

　　在新形勢下，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，基層工會干部開展工作，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為適應(yīng)基層工會工作需要，保障工會干部依法履行職責(zé)，新章程增寫了“縣和縣以上工會設(shè)立工會干部權(quán)益保障金”，“縣和縣以上地方工會可以為基層工會選派、聘用工作人員”。

　　另外，為了有利于工會主席作為職工代表協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益，增寫了“基層工會具備法人條件，依法取得社團(tuán)法人資格，工會主席為法定代表人”的內(nèi)容。

　　加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的審查監(jiān)管

　　工會經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理是工會會員關(guān)心的問題。

　　為了加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作，發(fā)揮上級經(jīng)費(fèi)審查委員會對下級工會及其直屬企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)收入和資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審查監(jiān)督的作用，新章程刪除了“上級經(jīng)費(fèi)審查委員會認(rèn)為必要或在下一級經(jīng)費(fèi)審查委員會提出要求時”的內(nèi)容，同時明確了“上級經(jīng)費(fèi)審查委員會應(yīng)當(dāng)對下一級工會及其直屬企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審查”的職責(zé)。

　　工會十四大以來，工會財(cái)務(wù)實(shí)行工會經(jīng)費(fèi)收繳改革，委托稅務(wù)代收、財(cái)政撥款的行政事業(yè)單位工會經(jīng)費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)一劃撥、收取建會籌備金。新章程根據(jù)有關(guān)政策和改革的經(jīng)驗(yàn)做了適當(dāng)修改，增寫了“縣和縣以上各級工會應(yīng)當(dāng)與稅務(wù)、財(cái)政等有關(guān)部門合作，依照規(guī)定做好工會經(jīng)費(fèi)收繳和應(yīng)當(dāng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的工會經(jīng)費(fèi)撥繳工作。未成立工會的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織，按工資總額的百分之二向上級工會撥繳工會建會籌備金”。同時把“建會籌備金”列入工會經(jīng)費(fèi)的來源。

　　此外，新章程還強(qiáng)調(diào)建立資產(chǎn)監(jiān)管制度，實(shí)行“統(tǒng)一所有、分級監(jiān)管、單位使用”的資產(chǎn)監(jiān)管體制，增寫了工會“資產(chǎn)是社會團(tuán)體資產(chǎn)，中華全國總工會對各級工會的資產(chǎn)擁有終極所有權(quán)”。

　　為加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的監(jiān)督管理，新章程增寫了國家及企業(yè)、事業(yè)單位等撥給工會的不動產(chǎn)和“撥付資金形成的資產(chǎn)”受法律保護(hù)的內(nèi)容。

　　非公企業(yè)工會與國有企業(yè)工會地位平等

　　新章程中唯一刪除的內(nèi)容，就是原有章程中對外資企業(yè)、私營企業(yè)工會作出的規(guī)定。

　　原有工會章程第二十九條規(guī)定，外商投資企業(yè)和私營企業(yè)工會與企業(yè)行政方面建立協(xié)商談判制度，實(shí)行民主參與，依法代表和維護(hù)職工的政治權(quán)利和物質(zhì)利益，維護(hù)國家和社會利益，尊重投資者的合法權(quán)益，共謀企業(yè)發(fā)展。

　　新章程刪除這一條，是考慮到隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，外商投資企業(yè)、私營企業(yè)已與國有企業(yè)享有同等國民待遇，工會工作任務(wù)基本相同，沒有必要再對外商投資企業(yè)、私營企業(yè)工會單獨(dú)作出規(guī)定。

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