提案議案集納精選

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　　提案議案集納精選

　　●差異化征收電池消費稅

　　全國人大代表、天能集團董事長張天任:鉛蓄電池消費稅從今年1月1日起實施。這條政策對行業和企業的影響非常大。建議由相關政府部門和行業協會、專家等組織聯合調研組,全面調研征收消費稅的必要性和影響。在調研結果沒有出臺之前,建議停征或緩征消費稅。如果繼續征收,建議調低電池消費稅稅率,以緩解目前民族電池工業國際競爭優勢不強、行業規模骨干企業普遍盈利太低、虧損加大的實際狀況。建議差異化征收電池消費稅,鼓勵電池生產企業提升技術裝備水平,進行清潔化生產。可按照國家發改委、環保部、工信部在2015年年底發布的最新版《電池行業清潔生產評價指標體系》,符合清潔生產一級標準的電池生產企業,消費稅即征即退;二級標準的企業按2%的稅率征收;三級標準的企業按4%的稅率征收。

　　●建立個人退休金賬戶稅收優惠制度

　　全國政協委員、四川省高院副院長謝商華:在我國養老保障體系的三個層次中,第一個層次是由政府主導的社會養老保險制度,現已基本實現對社會成員的全覆蓋;第二個層次是以單位主導的企業、職業年金制度,已完成制度構建;第三個層次是以個人主導的個人儲蓄性養老制度。目前,個人儲蓄性養老制度建設嚴重滯后。

　　建議通過立法或者先制定政策的方式,構建個人退休金賬戶制度,鼓勵國民建立可自愿參與的個人退休金賬戶。同時,建立個人退休金賬戶稅收優惠制度,在個人繳費階段、投資階段和待遇領取階段分別給予稅收優惠。

　　●減免稅費支持親情養老

　　全國人大代表、江蘇省住建廳廳長周嵐：建議為在同城市實現子女與老人相鄰居住而換購的住房，等面積置換部分免征或減征相關稅收。如對個人所得稅，等面積的部分可免征。

　　●生二孩家庭應減免個人所得稅

　　全國人大代表、廣東省惠州市旅游局局長黃細花：建議國家制定具體辦法，減免生育二孩家庭的個人所得稅;將生育假期從現在的98天延長到180天，以利于母乳喂養;逐步將托兒和幼兒教育納入義務教育范圍，由財政撥款資助，并完善城鄉幼兒園的基礎設施和師資配置。

　　●簡并增值稅率推進個稅改革

　　全國政協委員、財政部內部控制委員會委員張連起：建議圍繞推進營改增改革進程，降低制造業增值稅率4個百分點，簡并增值稅率為四個級次：13%、11%、6%、0，取消按增值稅附征的教育費附加。

　　取消住房公積金，成立住房保障銀行。提出等同于現有公積金單位繳納和個人繳納的稅前抵扣標準，由單位和個人比照個人稅收遞延型商業養老保險試點辦法繳存到住房保障銀行。

　　推進個人所得稅由分類稅制向綜合與分類相結合的改革。在全面二孩的條件下，對部分所得項目實行綜合計征，將納稅人的贍養撫養、按揭貸款等因素計入抵扣范圍，補齊民生短板。同時，調低與居民消費升級和剛性支出相關消費品的消費稅稅率。

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