市城鄉建設工作總結

　　2014年工作總結

　　2014年，全市城管執法系統在市委、市政府的堅強領導下，以“為人民管理城市”為出發點和落腳點，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，緊緊依靠廣大城管人，突出重點，攻堅克難，團結實干，狠抓落實，取得了顯著成效，主要體現在以下方面：

　　(一)行政執法工作規范有序

　　市一級對重大案件強化現場查看和集體討論，制定實施了《德州市城管執法局行政處罰裁量基準》、違建查處及批后監管責任追究實施意見，進一步增強了執法的規范性和嚴謹性。2014年一般程序案件立案314起，結案281起。開展中心城區建設工程普查，對142個規劃審批項目嚴格監管，對5個完工項目進行了驗收，對66處疑似違法建設圖斑細致調查、分類處理。查處違法建設64處，拆除27處、4500余平方米，有效維護了規劃執法權威。直屬支隊處理阻撓施工、破壞設施等案件20余起，為城管執法工作提供了堅強保障。

　　(二)市容環境秩序明顯改善

　　以省級文明城市創建、大氣污染環境整治等活動為抓手，開展了渣土運輸、露天燒烤、中高考噪音、戶外廣告等專項整治，督促100余戶燒烤業戶規范經營、22家商品混凝土企業進行了整改，改造提升公廁38座，設置公益廣告8000余平。增加環衛機械作業頻次，機械化水平有效提高;暢通監管渠道、定期考核通報，激發了工作活力。加強人行道停車秩序管理，施劃停車泊位9710個、自行車停車線4萬余米。建成啟用再生水回用景觀補水改造工程，規范市區生活垃圾處理，各縣(市、區)建設垃圾壓縮站57座，圓滿完成海河迎查各項任務。餐廚垃圾處理項目已簽署特許經營協議，前期工作陸續開展。

　　(三)國家園林城市創建成果有效鞏固

　　完善城市綠地系統，實施東溝、減河濱河路、天衢西路等綠化工程，種植喬木2萬余株、灌木100萬余株，綠化裸露土地9萬余平，組擺鮮花60萬盆;建成動植物園，完成錦繡川景區基礎設施改造;提高景區廣場管理標準，實施了明月湖、長河公園等湖體蓄水工程，打造了“中國夢”景觀石等新亮點。聯手名家大院，提高園林綠化規劃設計能力，完成了第五屆省園博會德州園、減河與岔河濱河路綠化等10余項規劃設計;園林科研課題研究進展順利，榮獲中國風景園林學會園林生態保護專業委員會2014學術年會論文二等獎，是目前我市園林科研工作獲得的最高獎項。加強養護管理，完善基礎設施抗旱保苗，打水井41眼，安裝水泵27臺、微噴帶2萬米;加大病蟲害防治力度，通過藥物噴灑、物理防治等方法控制蟲害;強化執法保護，制止非法毀綠、占綠事件10余起。

　　(四)市政基礎設施更加完善

　　加強排水設施管理，改造南部生態片區污水管網及七里莊泵站等4座泵站;疏通排水管溝6.1萬米、地道橋盲管1.4萬米，清挖雨水井2萬余座次，疏通流水槽1578處，維修改造停車港灣流水槽48處，改造道路嚴重低洼地段10處，提高了防汛能力。加強道路養護，維修瀝青路面5.3萬平，人行道1.7萬平，道路灌縫3.4萬米，更換路燈161基、路燈變壓器16臺，方便了市民出行。對6座橋梁進行專業檢測，設置限高桿3座，安裝修復橋梁護欄589米，“三防”改造雨污水檢查井1411座，保障了城市安全。《德州市城市排水(雨水)防澇綜合規劃》《德州市城市綠色照明規劃》兩項規劃通過評審，市政府已經批復。

　　(五)城市管理向科技化邁進

　　數字化城市管理信息系統順利通過住建廳專家驗收。新增戶外廣告管理子系統、執法辦案二級指揮平臺、與12345熱線系統雙向對接3個系統，與市氣象局實現了資源共享。利用系統發現、解決問題11.4萬件;對23起無主城市部件實施了“代整治”。數字環衛系統基本實現全覆蓋;數字市政系統建成啟用。數字城管系統的應用，搭建了城市管理精細化的平臺，有效提高了工作效能。

　　(六)黨的群眾路線教育實踐活動成效顯著

　　各單位嚴格按照規定的時限、步驟開展活動。針對查擺出的問題，制定具體措施，全面落實整改。強化黨建工作，配齊配強了黨委、支部班子，健全了有關制度。改進行政審批，申請資料由104項減少到32項。完善有關制度，共廢止制度9項，修訂完善40項，新建50項。解決了一批職工群眾關心的問題，通過12345市民熱線、承諾熱線認真傾聽群眾呼聲，辦結群眾反饋問題4000余件;設置56處臨時銷售點，搭建了進城農民銷售平臺;為環衛合同制職工由原來繳納“兩險”轉為“五險”，并按崗位調整績效工資，提高了工齡費，組織了體檢;妥善解決了超齡合同制環衛職工解除勞動合同的經濟補償問題;完成了環衛、園林職工的職稱聘任工作;投資80余萬元為網格化聯系對象禹城市辛寨鎮油坊社區鋪設社區道路、建設健身文化廣場、安裝生活垃圾收集箱，實施綠化、亮化等工程。通過教育實踐活動，全局上下為民、務實、清廉的意識明顯增強，達到了黨員干部受教育、人民群眾得實惠的目的。

　　(七)縣市區等單位各有亮點

　　德城區以民生問題為導向，改造提升了3個“三無小區”、67條道路，完善了硬化、亮化、排水等基礎設施;陵城區建設的顏真卿公園、鬲津河以及顏城河沿河公園，成為舊城改造的新標志，得到各級領導和廣大群眾的好評;禹城市建立了隊、分管科室、局領導班子“三級督查網絡”，日檢查、周通報、月排名、年總評，激發了隊伍活力;樂陵市繼續推進環境衛生委托管理、市場化運作模式，把全市鄉鎮、街區和社區(村)的環衛保潔、垃圾清運推向市場;寧津縣圓滿完成垃圾處理場第二填埋庫區建設工作，增容47萬立方，有效提升了垃圾處理能力;齊河縣高標準實施綠化工程，新增綠化面積16.8萬平，治理裸露土地3.2萬平;平原縣新增綠化面積100萬平，成功創建省級園林城市;臨邑縣在各鄉鎮(街道)設立城管分局，推進城鄉環衛一體化建設;夏津縣健全長效管理機制，完善各項管理標準38項，提高了管理效果;慶云縣對慶云廣場、北海公園等進行了亮化，打造了夜晚新景點;經濟技術開發區實施了開發區中心廣場景觀提升工程等精品工程;運河經濟開發區實行定人定崗定責定量管理，市容水平得到有效提升;寶麗潔公司在應對應急任務上效能明顯提高。

　　一年來，全市城管執法系統廣大干部職工付出了辛勤的勞動，在全國城管執法工作壓力增大的局面下，大家強化服務理念，建設和諧城管;在管理任務不斷增加的情況下，大家凝神聚力，較好地履行了職責，得到了各級領導和群眾好評。借此機會，我代表局黨組向全市城管執法系統的干部職工表示衷心的感謝!向長期以來堅守崗位、履職盡責的干部職工致以崇高的敬意!一年來，大家也積累了不少好經驗、好做法：

　　一是善于借勢借力

　　對工作中的“老大難”問題，善于抓住機遇，借勢借力，逐個攻克。例如，去年市里開展了鄉村文明行動，各縣市區借勢而為，加大投入，完善設施，健全隊伍，有效推進了城鄉環衛一體化建設，已建成生活垃圾轉運站100座，配備配套環衛車輛12000余輛，垃圾箱10萬余個，在鄉鎮配備農村保潔員15000余名，管理員和駕駛員1680名，初步建立了“戶集、村收、鎮運、縣(市)處理”的四級城鄉生活垃圾一體化處理體系。武城縣還設立了城鄉環衛一體化專項資金，縣財政每年投資400萬元，用于獎優罰劣。通過活動，既改善了村容村貌，又促進了全市城鄉環衛一體化進程。今年1月份，住建廳對城鄉環衛一體化電話暗訪滿意率90%以上的德城區、禹城市、臨邑縣、平原縣進行了實地驗收，每個縣市抽查了2個鄉鎮、3個村莊，擬認定達到了全覆蓋認定標準。

　　二是積極主動作為

　　對承擔的任務，早動手、早準備，贏得了主動權。例如，去年綠化工程方案制定早、材料落實早、施工進場早、苗木種植快，保證了任務按期完工，提高了苗木成活率。工作中增強預見性，搶主動、占先機，為今后的工作奠定了堅實基礎。例如，通過主動爭取、積極協調，提前實施了東溝綠化、減河濱河路非核心段綠化工程;利用結余資金增列了動植物園雕塑設計、行道樹種植等工程，保證了城建資金的高效利用;對德州外灘的建設提前介入，避免了濱河路建設過程中規劃與景區管理和市民需求的脫節;各單位狠抓安全生產，安全生產形勢持續穩定，尤其是湖區管理辦公室突出“全、嚴、實、細、常”五個字，安全生產工作走在了各單位前列，值得學習借鑒。

　　三是不斷探索創新

　　工作中敢于探索、勇于創新，用新思路、新辦法提高城市管理水平。例如，平原縣通過招商引資，對城區主干道路燈光源進行了LED改造，在政府沒多投一分錢的前提下，提高了亮化效果，節約了用電能耗。再如，市執法支隊、禹城等縣市的執法車輛安裝執法記錄儀，起到了“現場取證”“現場監督”“現場還原”的作用，既規范了執法行為，又有利于案件辦理。還如，有的景區在實踐中摸索創新，把廢舊電瓶車改造成道路積水推水車，自制了雨水井箅子煙頭撿拾器，提高了工作效能。

　　四是推行一線工作法

　　實踐證明，一線工作法是有效發現、解決城市管理問題的重要方法。例如，有的公園景區班子成員分片管理，對分管區域的各項工作全部負責到底，提高了管理效果;陵城區、夏津縣等縣市區紛紛推行一線督查考核，提高了隊伍的積極性。

　　在肯定成績的同時，更要看到存在的問題和不足。一是難點問題沒有得到有效解決，露天燒烤、占道經營、停車管理等問題依然存在;二是精細化管理水平還不高，存在管理死角和盲區;三是城管執法體制需要進一步理順，提高工作的合力和執行力。這些都需要我們用心研究，強化措施，切實整改。

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