春節人員保障生產方案范文（通用10篇）
為保障事情或工作順利開展，我們需要提前開始方案制定工作，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編收集整理的春節人員保障生產方案范文（通用10篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
春節人員保障生產方案1
20xx年新春佳節即將來臨，按照市委、市政府安排部署，為確保節日期間城區市容環境秩序整潔干凈、文明有序、靚麗美觀，讓全市人民群眾過上喜慶祥和、平安幸福的春節，結合城市管理工作實際，特制定本保障工作方案。
一、保障時間
20xx年2月11日至2月28日。
二、工作目標
圍繞“清潔、有序、文明、靚麗、安全”總要求，牢固樹立為人民管理城市的服務理念，以營造“安定祥和、歡樂文明、喜慶熱烈”的春節氛圍為目標，以創造整潔、有序、靚麗的城區環境為導向，明確職責，落實責任，加強作業、管理和執法力量配置，強化節日期間管理與保障力度，確保市容市貌整潔有序、各類設施安全運行。
三、主要任務
（一）加大市容秩序整治
1.加大秩序管控力度。進一步優化調整執法人員，組建秩序管控專班，同時積極對接屬地街道辦，持續加大秩序管控指導力度，聚焦城市商業街道、集貿市場周邊等城區重點公共場所，嚴查商家出店促銷和馬路市場亂擺亂占等違規亂象，確保城管執法下放街道期間的城市管理工作實現無縫對接。
2.加大戶外廣告管理。全面清除城市“牛皮癬”，加大城區不符合設置技術規范及破損殘舊戶外廣告的拆除力度；同時，強化城區主要干道戶外廣告的巡查管控力度，確保城區春節節日布展氛圍成效良好保持。
3.開展建筑工地管理。加強渣土運輸車輛的管理，嚴厲打擊建筑渣土運輸存在的不覆蓋、覆蓋不嚴等導致的拋、灑、滴、漏污染道路、不按規定路線、時間行駛等突出問題。規范城區沿街門店裝飾裝修不按規定圍擋的行為。
4.加強設施巡查維護。針對今年城區主要路段懸掛的燈籠，在設置期限內安排專人進行巡查，對損壞、缺失的燈籠進行維護。設置期滿后，按照上級相關意見進行清理。
責任領導：肖軍
責任科室：市政秩序管理科
責任單位：城市管理行政執法支隊
責任人：王成城
（二）加強環境衛生整治
1、科學調控。在人流量較大的商場、步行街、農貿市場、等周邊，適當增加環衛作業人數、延長作業時間，科學調控，保證周邊環境衛生質量。
2.清掃保潔。拉網排查城區背街小巷，徹底清除所有死角垃圾、建筑垃圾、雜草和雜物；加大清掃保潔力度，確保主次干道周邊無散落垃圾、成堆垃圾，道路和人行道干凈整潔；加快背街小巷冰雪天氣造成殘余垃圾的收集，提高城區整體環衛水平。
3.清運處理。加強環衛作業車輛、機具維護，確保性能良好，安全運行；合理調整清運時間，增加清運班次，確保城區垃圾日產日清；及時更換破損果殼箱、垃圾桶，保持干凈整潔，人流量較大的場所要落實備用垃圾桶。
4.灑水降塵。每天早上、中午根據天氣情況對城區路面進行多次灑水、降塵、噴霧作業，晚上對重點地段予以沖洗。
5.農村生活垃圾治理。指導督促各區鎮處開展春節期間環境綜合整治；督促市場化公司對農村生活垃圾及時收集轉運，切實做到垃圾日產日清。
6.加強公共衛生間保潔。加強公共衛生間管理，確保轄管公廁設施完好，標識清晰，衛生潔凈，按時開放。
7.做好雨雪冰凍天氣應急預案。若遇雨雪冰凍惡劣天氣，確保保潔人員人身、作業車輛運營安全，根據應急預案開展清掃保潔、垃圾收運、道路除冰除雪作業。
責任領導：黃冬林
責任科室：環衛園林管理科
責任單位：環境衛生管理局、農村環境衛生管理局
責任人：王濤、彭小明
（三）加強城區市政設施巡查管護
1.開展集中整治，全面消除安全隱患。加強節日期間人行道、下水井蓋等各類市政設施巡查管養維護，做到市政設施完好整潔，確保道路平整、下水暢通。
2.做好雨雪冰凍天氣應急預案。密切關注近期天氣狀況，進一步細化完善相關應急預案，加強人員應急值守，組建除雪、清障等應急搶修隊伍，做好融冰、除雪等相關物資和裝備儲備工作，確保行人及車輛行駛通暢。
3.做好應急值守，及時處理群眾舉報和投訴。實行24小時值班及節日路段巡查機制，確保各路段每日有人巡查，設施有人修復。同時，協調相關部門做好丟失井蓋的修補和下水管線的'疏通工作，提高城市道路、排水、橋涵等設施的完好率。
4.加強應急隊伍建設，落實搶修搶險人員、設備和資金，提高快速反應能力和快速處置能力，確保“春節”期間市政設施運營安全穩定。
責任領導：戴宇鋒
責任科室：市政秩序管理科
責任單位：市政工程管理局
責任人：何碧
（四）加大園林綠化整治
1.加強城區綠化管養，做好綠地內的衛生清理工作，及時清理干枝死叉，清除枯枝雜草，清除花壇內雜物，修剪綠籬草坪，確保可視范圍內無白色污染和樹掛。
2.加強行道樹亂牽掛管理工作，安排人員輪流值班，加強道路巡邏，制止亂牽亂掛行為。
3.加強節日期間花卉養護工作，春節期間原則每天安排專人對城區花箱、景點、渠化島內花卉進行澆水保活。若遇下雨天視情況調整。
責任領導：黃冬林
責任科室：環衛園林管理科
責任單位：園林局
責任人：趙忠峰
（五）加大公園游園市容環境衛生綜合整治
1.全面檢修紫月湖公園、南門河游園、曹禺公園、梅苑亮化設施及公共設施，確保正常開放。
2.全面清洗園區建筑立面、凳椅、燈飾和環衛設施，清除水面漂浮物，加強園區保潔及綠化管養。
3.加強園區秩序管理，取締流動小販，嚴禁各類車輛入園，引導游人文明游園。
4.對園區重要地段部位營造春節喜慶節日氛圍設置的花卉、燈籠進行巡查管護。
責任領導：漆艷、吳雋
責任科室：環衛園林管理科
責任單位：紫月湖公園管理處、南門河游園管理處、曹禺公園管理處
責任人：劉千年、王金五、漆良波
（六）加大火車站場市容環境衛生綜合整治
1.加強火車站廣場及周邊道路的管理，取締流動、占道經營和商業促銷活動，加大站前廣場及周邊環境衛生保潔。
2.協調相關部門強化燈飾亮化、園林綠化、市政設施的管理。
3.對主要路段及廣場重要部位營造春節喜慶節日氛圍設置的花卉、燈籠進行巡查管護。
責任領導：張立明
責任科室：市政秩序管理科
責任單位：火車站管理辦公室
責任人：王光軍
（七）加強城區亮化保障
1.加強城市照明設施及樓宇亮化的巡視、管理、維護工作（重點保障公園游園、中心城區路段），按質、按量、按時完成路燈亮化維修養護任務，確保全市主干道亮燈率≥98.5%。
2.堅持24小時值班制，嚴格落實安全工作和應急管理責任，及時掌握安全工作動態。保持通訊暢通，保證人員、機具設備、材料配備到位，確保發生突發情況在第一時間趕赴現場，及時解決各類突發問題。
責任領導：張立明
責任科室：市政秩序管理科
責任單位：路燈管理局
責任人：余義平
（八）強化數字城管平臺運用
加強數字城管平臺值守，及時接處12345熱線市民來電，局屬各單位對數字城管平臺交辦事項要認真及時辦理。
責任領導：胡飛
責任科室：城管委辦綜合科、環衛園林管理科
責任單位：數字城管指揮中心及局屬各單位
責任人：局屬各單位主要負責人
（九）加強疫情防控工作
1.以垃圾中轉站、垃圾填埋場、垃圾焚燒發電廠等垃圾處置設施為重點，實行每日消殺制度，嚴格落實消殺標準，做到重點場所、重點設施無遺漏。
2.加強城區公廁消殺力度，每日對公廁內外周邊全覆蓋消毒殺菌不少于二次；加強人員值守，不得退崗、缺崗；加強公廁維護管養，設備設施功能完好；強化考核巡查，公廁內外要整潔無異味。
3.督促一線作業人員正確佩戴口罩，堅持每天測量體溫，養成良好的生活習慣，勤洗手、常通風，做好自我防護。
責任領導：黃冬林
責任科室：環衛園林管理科
責任單位：局屬各單位
責任人：局屬各單位主要負責人
四、工作要求
1.高度重視。各單位要迅速成立工作專班，制定工作方案，層層落實責任，把節日期間城市管理保障工作與應急處置等結合起來，統籌兼顧，突出重點，落實“一把手”負責制，安排專人進行重點控管。
2.落實細節。各單位做好節日期間人力、物力資源調配，嚴格落實工作方案，及時解決有關問題，確保隊伍穩定。
3.認真履責。各單位必須嚴守工作紀律，按照工作要求迅速進行落實，實行24小時值班制，針對發現的問題要迅速整改落實，高標準、高質量完成好各項工作任務。
4.密切配合。各單位要做到相互協調、相互配合、相互合作，切實將春節期間各項工作落到實處。市局將加強對工作的檢查、督辦，及時通報工作情況。
春節人員保障生產方案2
為切實加強春節期間公園安全工作，有效防止安全事故的發生，確保入園市民人身和公園財產安全，讓廣大市民度過歡樂、祥和、平安的節日。現就加強公園春節期間安全保障工作制定如下實施方案:
一、指導思想和工作目標
以黨的十八大精神為指導，全面落實科學發展觀，“以人為本”，牢固樹立“安全工作無小事”、“責任重于泰山”和“防患于未然”的思想，堅持從嚴要求，嚴格管理的原則，對公園存在的重大安全隱患做到早預防、早發現、早整治，為營造和諧、平安公園環境奠定良好的基礎。
二、成立領導小組
為強化春節期間公園安全保障工作，公園管理局成立工作領導小組。
組長：
成員：
春節期間，領導小組將對公園安全保障工作有關情況進行全面巡查。
三、主要措施
1、落實領導帶班制度，做好信息反饋。每日由主要領導督查分管人員在崗情況，分管人員督查督查公園管理人員的在崗情況和巡查結果。發現脫崗，嚴格按管理局有關規定進行處理，所有人員要保持通訊暢通，加強信息報告機制，遇到重要事項和緊急情況，應按規定及時向上級部門報告，做到不遲報、不漏報、不瞞報。
2、安排豐溪明珠廣場夜間值班。值班人員必須按時到崗到位，對攀爬雕塑人員進行勸阻、制止，確保雕塑周邊夜間榷ā
3、聘請管理人員。我局聘請了1名屏風山公園管理人員，管理人員夜間必須住在管理房，至少每3小時對公園整體巡查一次，并做好記錄。發現脫崗或弄虛作假，從嚴處理。
4、制作安裝警示牌。在公園各路口和顯要位置設置各類安全警示牌、安全導游牌和溫馨提示牌36塊，提醒市民文明游賞，強化安全意識，提高市民的自我防范能力。
四、工作要求
（一）加強組織領導，落實安全責任
春節是各種安全事故易發階段，我局高度重視這一時期的安全穩定工作，牢固樹立“安全第一、預防為主”的.理念，切實做好公園安全穩定工作的政治責任感和緊迫感。主要負責人要親自抓，切實做好公園安全的管理、組織、協調工作，明確各分管人員的職責分工，做到事事有人抓，層層有人管，不留死角，不埋隱患，不留漏洞。
（二）突出重點，強化公園安全重點環節的管理
1、切實加強公園用電用水安全管理。水電設施是公園的基本設施，也是安全工作的重中之重。水電線管經風吹雨打，容易老化，部分設施遭到人為破壞。年前我局將對損壞線管進行徹底修復，管理上從嚴要求，白天不間斷進行巡邏，夜間不定時巡邏，一經發現及時修復，斷絕隱患源頭。
2、認真做好消防安全工作。冬季是火災多發期，公園內禁止一切野外用火，我局將組織人員查找火災安全隱患，及時制定整治措施，迅速整改到位，堅決防止安全事故的發生。對一時無法整改到位的隱患，要制定嚴密的防范和跟蹤措施，堅決杜絕和消除一切火險隱患。
3、加強健身器材安全管理。公園內設有一定數量的健身器材方便市民鍛煉身體，但器材容易損壞和老化，我局將組織人員對健身器材進行全面“體檢”，發現存在安全隱患的及時拆除，嚴禁存在麻痹思想和僥幸心理。
（三）強化宣傳，增強安全意識
在公園各路口和顯要位置設置各類安全警示牌、安全導游牌和溫馨提示牌，條件許可的，可設置廣播，滾動播出關于游園注意事項等音頻，提醒市民文明游賞，強化安全意識，提高市民的自我防范能力。
春節人員保障生產方案3
春節將至，根據縣委、縣政府疫情防控及春節期間重點項目不停工不停產工作安排部署，為認真履行帶班值班工作職責，確保政令暢通、信息暢通，各項工作正常運轉，現就做好春節期間帶班值班工作安排如下：
一、明確崗位職責，確保大局平安穩定。
1.帶班領導職責。帶班領導是第一責任人，對值班工作負總責。負責檢查監督值班人員在崗情況，過問值班情況。發生重大情況的，如群體性的事件、消防火災、安全生產事故、新冠肺炎疫情、重大輿情事件等，第一時間向單位主要領導報告，及時協調、指揮前期處置工作。
2.值班人員職責。值班人員負責做好值班的日常事務性工作，24小時接聽值班電話，做好值班電話記錄，接收文件、會議等；對咨詢、舉報投訴的電話能夠答復的應立即給予答復，不能答復的匯報帶班領導處理；對接聽電話報送的突發事件、安全事故、疫情防控和其他重大緊急事項的信息，值班人員要認真核實、做好記錄、第一時間匯報帶班領導處理；按照帶班領導的指示意見，及時組織上報信息或通知相關單位處理，并反饋落實情況。
3.落實聯防聯控責任。持續落實1月10日局務會議明確的聯防聯控責任領導職責，春節期間由郭朝平同志牽頭負責，李曉華等抽調人員協助配合完成火車站防疫卡點值班值守工作；由李維剛同志牽頭負責臨江社區、韓永福同志牽頭負責新城社區，組織責任單位及責任人完成兩個社區內人員摸排、卡點值守及其他臨時性防疫工作任務，臨江社區人員摸排及臨時性防疫任務由機關值班人員完成；由宋天平同志負責，各項目法人配合，進一步加強水利重點項目工程全過程監督管理，嚴格落實疫情防控及安全生產有關規定，確保春節期間工程安全有序推進；由張永健同志牽頭負責，各抽調人員配合完成十天高速略陽路口防疫卡點值班值守工作。
二、提高思想認識，嚴格落實值班制度。
帶班領導和值班人員必須切實增強責任感和服務意識，嚴格遵守值班紀律，春節期間做好值班工作銜接（上午8：00—12：00，下午14:00—18：00，夜間18:00-次日早上8:00），如遇緊急情況需調整值班人員的須提前向帶班領導報備，堅決杜絕值班人員擅離職守等情況；要做好電話接聽記錄，及時處置相關問題，確保各項工作正常運轉；嚴格落實安全維穩“零報告”、疫情防控值班制度，局屬各單位每天15:00各單位前向局辦公室報告當日值班有關情況，機關值班人員16:00前向縣政府、縣安委辦及市水利局上報值班情況，對重要緊急情況、敏感信息及疫情信息做到“應報盡報”“第一時間報告”，確保春節期間水利系統和諧穩定。
三、強化值班紀律，嚴肅落實責任追究。
全體值班人員應嚴格遵守值班紀律，認真履職，不得隨意脫崗缺位。帶班領導對帶班期間值班工作負領導責任，應主動加強對值班工作的監督檢查，及時糾正違反值班紀律行為。局黨組將隨機進行現場檢查或電話抽查，對于擅自離崗或值班期間出現失誤被縣委、縣政府、上級主管部門通報批評的'，將視情況對值班工作人員進行效能問責。
為使春節放假期間單位的安全保衛工作能夠順利進行，放假期間春節值班做如下安排：
一、春節期間的值班安排及要求：
1、本年度春節值班從20xx年1月15日早8：00開始到20xx年1月30日17：30止；
2、春節期間為加強保衛工作，臨時從員工中聘請值班保安，值班期間履行保安職責，堅守崗位；
3、值班期間所有保安人員不得隨意外出，特殊情況必須向保安隊長請假；
4、春節值班期間由保安隊長負責，所有留守單位的人員必須接受保安隊長的管理和安排；
5、春節“值班”人員分為三個班，每班8小時，每班5人：大門2人，稱廢紙處保安亭1人，車間值班2人，大門設置門崗、巡邏崗。巡邏范圍包括：廠區、宿舍、機器設備、門窗等，巡邏記錄需由門崗和巡邏崗的人員同時簽字確認。
6、春節值班期間，未經總經理、副總經理、人力資源部經理批準，外來人員車輛一律不得進廠區。
7、春節放假期間有親友探訪的，要在放假前寫好申請，親友探訪時嚴格按照門禁制度進行登記。
8、春節放假期間，員工攜帶物品出廠一律憑放行條，由值班保安員簽字確認后才可放行。
9、攜帶單位物品的，放行條需由總經理、副總經理、人力資源部經理簽字或授權簽字。
10、春節期間保安人員要確保單位財產安全，做好防火、防水、防盜工作，如因擅離職守致使單位財產損失的，按照相關規定處罰；
二、有關春節值班的待遇。
1、大年三十晚單位為所有在單位留守的員工每人補貼20元（所有留廠人員必須在1月14日下班前將名單報人力資源部備案，年三十當天在保安室登記）；
2、春節期間值班人員每人每天補助生活費15元。吃飯問題自行解決或由保安隊長統一安排；
3、放假期間單位要求維修設備或規定需上班的人員（如保安、清潔人員等）的工資待遇：（含征用的協助維修的其他員工）、保安隊人員按出勤計工資外，每天補貼100元，年三十、大年初一、二每天150元。報名參加值班的人員按值班工資100元/天計，年三十、大年初一、二每天150元；
4、車間由于工作需要安排維護、檢修的人員，工資由車間提方案，統一交人力資源部核定并報批；
5、值班指定帶班人員每人一次性補助100元。
春節人員保障生產方案4
為確保春節期間全鎮燃放煙花爆竹的安全，保障國家財產和公民人身財產不受損失，預防火災及治安災害事故的發生，防止環境污染，維護社會秩序，確保全鎮人民過一個平安、祥和的春節，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以人為本，堅持安全生產，強化安全管理和監督，按照“統一領導，屬地管理，部門監管。廣泛宣傳，群眾參與，依法、文明、安全燃放”的原則，充分發揮居民在城鎮管理中的主體作用，動員社會各方力量，認真做好燃放煙花爆竹安全管理工作。
二、工作目標
通過全鎮各級各部門和全社會的共同努力，實現“禁放場所、禁放時段禁得住，重大危險源和零售網點、燃放點安全，不因燃放爆竹引發重特大火災和爆炸事故，不死人，不發生影響社會穩定的事件”的工作目標，確保全鎮人民度過一個歡樂祥和的新春佳節。
三、組織機構及工作職責
（一）組織機構
xx
15個村（居）民委員會主任。
領導小組下設辦公室于鎮綜治（安監）辦，陳勝谷同志負責日常辦公事宜。
（二）工作職責
根據《條例》規定和工作職責分工，以及“一崗雙責”的要求，各相關工作方案，相互配合、齊抓共管，確保煙花爆竹燃放管理工作落到實處。
領導小組負責全鎮燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導；部署、協調鎮相關職能部門開展煙花爆竹管理工作；研究決定煙花爆竹安全管理工作中的重要問題。（責任人：陳勝谷）
領導小組辦公室負責牽頭組織和協調有關單位落實文件規定，督促相關部門履行監管職責；組織制定實施方案；開展煙花爆竹安全燃放宣傳教育；開展綜合執法；落實鎮政府和領導小組交辦的其他工作。（責任人：陳勝谷）
鎮食藥監（安監）辦負責煙花爆竹生產，經營環節安全監管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售，監督檢查煙花爆竹銷售單位和銷售網點遵守銷售許可規定的情況，查處煙花爆竹銷售企業采購、銷售不符合公布的.煙花爆竹品種和規格的行為，查處非法生產，經營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故。（責任人：陳勝谷）
派出所負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合公布的煙花爆竹品種和規格的行為；偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關職能部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為；并在重點時段對重點地區巡邏、看護。（責任人：皮志強）
衛生院負責制定全鎮傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況，并組織落實對醫療機構禁放區域的看護。（責任人：xx）
民政辦負責落實對敬老院禁放區域的專人看護。（責任人：徐小波）
林業站負責組織落實對全鎮林區禁放區域的專人看護，并設立禁放標識。（責任人：熊興發）
各村委負責本區域內的煙花爆竹燃放安全以及組織開展對非法生產、銷售煙花爆竹的排查工作，并將排查工作及時上報安監辦。責任人為各聯系領導。
四、工作措施
1.限放時間：xx年2月15日（農歷除夕）至3月2日（正月十五），每日上午7時至晚上12時，可以在限放區域內燃放規定品種的煙花爆竹。
2.禁、限放區域：各中小學校園內、衛生院、敬老院、液化氣銷售點；所有公共區域和存在火災隱患突出的場所以及全鎮林區100米周圍內為禁放區域。
3.允許銷售、燃放煙花爆竹品種：包括C級和D級產品中的噴花類、旋轉類、玩具類（煙霧型、摩擦型除外）、爆竹類（“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產品除外）、升空類（火箭、旋轉煙花產品除外）、組合煙花類6類。允許銷售的煙花爆竹產品外包裝必須貼有普通煙花爆竹包裝標識條形碼及重慶市安全生產監督管理局、重慶市供銷合作總社統一印制的監封標志。
未取得公安機關《焰火燃放許可證》的單位和個人，不得以任何形式組織大型焰火燃放活動，不得燃放禮花彈、架子煙花、小禮花、吐珠煙花產品和單發藥量大于25g、內徑大于30mm的內筒型組合煙花等專業燃放類產品，以及擦炮、摔炮、藥粒型吐珠產品。
4.允許儲存數量：對具備儲存條件的銷售點，面積在20-40平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為100件，低于20平方米的，最大允許儲存量為60件。
（二）強化宣傳，提高安全意識
煙花爆竹燃放安全涉及千家萬戶、各村委會、企事業單位要采取召開各種會議的形式深入做好宣傳教育工作。一是加大對《煙花爆竹安全管理條例》的學習宣傳教育工作力度，提高廣大群眾學法、知法和守法意識；二是加強對我鎮規定的禁放區域，禁止燃放時段的宣傳，讓群眾自覺遵守相關規定；三是加強對允許和禁止銷售燃放品種的宣傳，讓群眾不購買、不燃放非法、違規的不安全產品，確保燃放安全；四是加強煙花爆竹安全燃放知識的宣傳，從而減少因燃放不當引發的火災和傷人事故。
（三）加強檢查，確保安全監管
1.由鎮安監辦牽頭，組織派出所、村委會等部門對轄區煙花爆竹經營戶進行拉網式大排查，嚴查證照是否齊全、有效、銷售品種、質量、來源，并要嚴格檢查其銷售、儲存場所，一旦查處隱患，嚴格要求整改；加大對車輛的安全檢查，發現非法運輸煙花爆竹的行為，予以沒收，并依法處置。
2.做好燃放環節監督。一是在禁止燃放的場所及周邊設置醒目的警示標志。村委會督促本轄區的產權或使用單位按《條例》要求，在xx年1月31日前設置、張貼。由安監辦進行檢查，對未落實的責令限期整改；二是做好守護值班，各村委、鎮級各單位要在春節期間安排好人員晝夜值班，并督促轄區內單位、企業采取“點對點責任、人盯人抓落實”的措施，逐一落實禁放監管領導和守護值班責任人；三是加大對違規燃放行為的查處，鎮政府將配合派出所對違反規定在禁止燃放的區域和時間燃放煙花爆竹以及燃放符合規格的煙花爆竹行為依法予以查處。
3.建立違法違規舉報制度。鎮政府設立舉報電話（電話號碼為：xx），積極受理、查處群眾舉報的非法生產、儲存、銷售、燃放煙花爆竹行為。
五、工作要求
（一）提高認識、加強領導。認真落實“六個一”工作制度（制定一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會），達到“四有”標準（工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查），確保本轄燃放煙花爆竹安全管理工作有效推進。
（二）落實責任，嚴格責任追究。各村委書記、村委主任，有關部門，企事業單位負責人為本轄區，本單位燃放煙花爆竹管理工作的`第一責任人，要認真履行職責，做好工作方案，預案制定和管理措施落實工作，凡因措施不力，責任不落實，導致發生重大火災和人身傷亡事故的，將嚴格實行責任追究制，一查到底，追求相關人員的責任。
（三）加強信息報送，暢通信息渠道。鎮級各部門、企事業單位要加強與安監辦的工作聯系，及時通報情況，互通信息，重大事項要及時報告。
春節人員保障生產方案5
20xx年春節將至，為切實加強春節期間食品安全監管工作，進一步規范食品市場秩序，保障鎮轄區群眾的飲食安全、身體健康，確保人民群眾度過一個歡樂祥和的節日，根據上級有關通知精神，結合我鎮實際，現就做好節日期間食品安全工作制定方案如下：
一、高度重視節日期間食品安全工作
春節期間是食品消費的高峰期，各種活動頻繁，也是食物中毒的多發期，食品安全監管工作尤為重要，各村、社區要從全局出發，充分認識做好春節期間食品安全監管工作對于維護市場秩序、促進社會和諧穩定的重要意義，進一步增強政治意識、責任意識，按照“四個最嚴”的要求，加強組織領導，強化責任落實，增強協調配合，保證監管工作平穩有序開展，監管職責履行到位，要在抓好日常監管的基礎上，針對工作中的薄弱環節環節和突出問題，認真制定監管工作方案，采取積極有效措施、周密部署，細化措施，強化預測分析、監督檢查和市場排查，及時消除各類食品安全隱患，防止重大食品安全事故發生，全力保障節日期間全鎮人民的飲食安全。要充分利用年貨市場、民俗活動等節日特色場合，開展群眾喜聞樂見、通俗易懂的.食品安全科普宣傳和教育活動，提高公眾自我保護意識和防范能力，營造良好的節日氛圍。
二、深入開展節日期間食品監督巡查
市監所要針對食品安全難點、熱點問題和薄弱環節，結合春節節日消費特點，突出重點，強化巡查，全面落實各項監管措施。一是深入排查種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等各環節的食品安全隱患，特別是對那些可能引發食品安全事故的傾向性、苗頭性問題，一定要追根溯源、查深查透，及早解決，切實將食品安全隱患消除在萌芽狀態。二是督促企業做好食品進貨驗收索證索票等工作，對重點環節、重點區域、重點品種，落實巡查人員，增加巡查頻次，全面規范食品生產經營企業行為，切實提高我鎮的食品安全保障水平。三是加大對乳制品、肉制品、酒類、食用油、飲料、糕點、調味品的檢查力度，對不合格、過期制品及時下架并銷毀，防止回流。四是加強對承辦“年夜飯”的餐飲服務單位的管理，確保飲食安全。
三、開展農村集體用餐的備案
年末歲初是農村集體用餐最多的時候，各村、社區要加強農村集體用餐食品安全監管力度，充分發揮農村食品安全“四員”的作用，嚴格執行農村集體用餐備案登記制度。各村社區協管員、信息員要及時聯系集體用餐負責人，開展食品安全宣傳工作，注意食物相克、亞硝酸鹽、過期食品的危害，預防食品安全事件的發生。
四、切實加強應急值守工作
節日期間，各單位要嚴格執行24小時應急值守工作，安排好節日值班，由主要負責人帶班，杜絕空崗，保證通訊聯絡暢通。對涉及食品安全舉報投訴，及時向鎮政府報告，不得瞞報、漏報、遲報，提前做好食品安全處置工作。一旦發生食品安全事故，立即按照《官莊鎮食品藥品安全應急預案》要求，啟動應急機制，及時、妥善處置。
春節人員保障生產方案6
20xx年春節將至，為切實加強春節期間的食品安全監管，維護食品安全形勢持續穩定向好，防止食品安全事件和輿情發生，確保全鎮人民群眾度過一個平安、歡樂、祥和的節日，鎮食安辦決定于20xx年1月20日在全鎮開展春節期間餐飲服務食品安全專項整治行動，為確保行動取得實效，特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹“四個最嚴”（最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責）的總體要求，以落實食品安全主體責任為核心，全面提升我鎮餐飲質量安全水平。
二、工作目標
通過開展春節期間的餐飲服務食品安全專項整治，以問題導向，加大監管力度，嚴厲打擊各類違法違規行為，使全鎮餐飲服務食品經營行為得到進一步規范，有效遏制各類食品違法犯罪行為，保護消費者的合法權益，切實保障春節期間人民群眾“舌尖上的安全”。
三、組織領導
為保障本次專項整治工作順利實施，成立章華鎮20xx年“兩節”期間餐飲服務食品安全專項整治工作領導小組。
組長：陳飛黨委書記
副組長：
成員單位：市場監督管理所負責人、各村社區協管員。
領導小組辦公室設鎮食安辦，姜則寵任辦公室主任。
四、整治時間與安排
1、動員部署和自查自糾階段（20xx年1月20日至20xx年2月15日）。全面啟動20xx年春節期間餐飲服務食品安全專項整治工作，召開動員部署工作會議，各村社區開展本轄區自查自糾和專項整治工作。
2、集中整治階段（20xx年1月20日至20xx年2月15日）。根據《中華人民共和國食品安全法》、《學校食品安全與營養規定》、《餐飲服務食品安全操作規范》等法律法規，我鎮整治工作小組對重點區域和重點餐飲單位開展全面、深入、細致的監督檢查，消除安全隱患。
3、總結階段（20xx年2月16日至20xx年2月28日）。各單位對本次整治工作各具體情況和各項數據匯總并進行認真總結，完成春節期間食品安全專項整治專題匯報。
五、整治范圍及內容
本次專項整治范圍為全鎮各餐飲服務單位，重點加強對學校及幼兒園、養老機構、機關、企事業單位食堂、承辦節日宴席、聚餐活動較多的`大型餐飲。
1、嚴格餐飲服務食品安全監管，落實食品安全主體責任。查看是否取得有效經營許可，有無超范圍經營；供餐場所內外環境是否整潔、布局是否合理；食品從業人員是否持有效健康檢查證明上崗，且健康狀況良好；是否從合法正規渠道釆購食品原料，并嚴格執行食品釆購索票索證及驗收入庫制度；食品存放是否符合要求，冷藏設施運轉是否正常；是否按規定清洗、消毒、保潔餐飲具；是否嚴格規范使用食品添加劑；冷食類食品制作是否在專間內進行，做到專人、專用消毒、專用冰箱、專用空調、專用工具和容器；是否按照規范進行食品留樣；年夜飯是否實施備案登記管理。
2、結合校園“護苗”食品安全檢查，從嚴查處校園及周邊食品安全違法行為。認真清查過期食品、腐敗變質食品、無生產日期或生產日期標識模糊、無保質期、無執行標準代號、不符合儲存條件的小食品，認真開展風險隱患排查，對存在食品安全隱患的，要責令限期整改，整改不到位的，依法嚴格處理。
3、嚴厲查處非法使用劣質食用油、肉制品原料、添加劑、不合格調味品等違規違法行為。
4、嚴厲查處無證無照、超范圍經營以及經銷過期、霉變、有毒有害和其他不合格食品行為。
5、嚴厲查處使用非食品原料、變質發霉原料和濫用食品添加劑生產加工食品的行為。
六、工作要求
1、加強領導，落實責任。各村（社區）、市場監督管理所及整治領導小組各成員要充分認識春節期間食品安全工作的重要性和緊迫性，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，切實加強領導，明確責任和目標，確保春節期間對餐飲單位的監管工作扎實深入。
2、嚴格執法，確保實效。各村（社區）、市場監督管理所要結合節日期間餐飲消費集中，食品安全輿情易發多發時期特點，集中力量，迅速果斷對重點區域、重點環節、重點品種及地方特色食品進行全面監督檢查，依法嚴厲打擊各類違法違規行為，發現重大案源移交綜合執法大隊處置。
3、加強宣傳，營造氛圍。各村社區、市場監督管理所要積極開展食品安全知識、食品安全法律法規普法宣傳教育，引導食品經營者落實食品安全主體責任。
4、暢通渠道，強化應急。要健全節日值班制度，嚴格值班紀律，堅持領導帶班，食品安全監管工作人員保持通訊聯絡暢通。及時受理和處理消費者的投訴舉報，及時疏導化解矛盾糾紛。
5、注重總結，及時報送。各村社區、市場監督管理所要及時報送整治信息，以便掌握工作進度，推動工作有效開展。專項整治結束后，要認真梳理總結取得的成效及存在問題，并形成書面總結材料，于20xx年2月21日將附件1—3表及專項整治。
春節人員保障生產方案7
為進一步發揮人社部門工作職責，切實做好春節期間企業用工和就業服務工作，幫助企業搶占先機，助推一季度全市經濟社會發展實現“開門紅”。特制定如下實施方案。
一、加強穩崗服務保障
1、加強用工監測預警。做好中小企業用工動態監測，建立網格化穩就業信息的匯集流通機制，通過專人收集區域內用工、缺工、返工等方面的信息，及時掌握區域內企業生產情況，為科學分析就業形勢、調整就業創業培訓計劃、開展就業創業服務提供參考依據，實現實時監測和快速預警，確保監測信息的互聯互通。（牽頭單位：市就業服務中心）
2、落實穩崗惠企政策。做好失業保險費返還政策實施各項準備，廣泛開展政策內容解讀和經辦須知宣傳，進一步擴大政策知曉度，提高經辦效率，推進政策落地落實。（牽頭單位：市就業服務中心）
二、加強招工服務保障
3、開展云端招聘活動。拓展求職招聘信息發布渠道，春節前后分5批次篩選推送一批優質就業崗位，并計劃組織50家企業與勞務輸出地開展線上線下招聘活動。開展直播帶崗、直播進名企專場活動2場，以信息化手段幫助企業“云端”招聘。（牽頭單位：市就業服務中心、市人才服務中心）
4、拓寬勞務派遣渠道。切實發揮人力資源機構作用，抓住務工人員春節期間返鄉較為密集這一時機，在確保疫情風險可控的情況下，引導人力資源機構創新方式渠道，及時為企業提供更為高效的信息對接、赴外招聘等服務。同時，支持優質人力資源機構疏通“村鎮—人員—企業”引工渠道，防止“坐地起價”等現象發生。（牽頭單位：市就業服務中心）
三、加強培訓服務保障
5、推行企業項目制培訓。積極引導和鼓勵企業根據生產需求，春節期間積極開展項目制培訓，并對按規定自主開展培訓的企業給予最高600元/人補貼。（牽頭單位：市培訓考試和技能鑒定中心）
6、深化拓展線上培訓。鼓勵企業自主選擇開展靈活多樣的線上職業技能培訓，積極做好培訓政策解答和指導服務等工作。對符合條件的企業給予最高800元/人的補貼。根據實際需要，適當納入安全生產、職業道德、精益管理等培訓內容，課時比例原則上不超過20%。（牽頭單位：市培訓考試和技能鑒定中心）
四、加強返崗服務保障
7、暢通春運返崗通道。協助企業做好節后返姚外地員工的'人數統計、提前購票等工作，幫助企業解決外地員工返姚交通運輸、疫情防控等困難問題，確保外地員工節后返崗順暢。節前，要動員、引導、鼓勵企業員工就地過節，著力減少返鄉人數，保障春節前用工穩定。（牽頭單位：市就業服務中心）
五、加強暖心服務保障
8、暢通勞動維權渠道。全面暢通勞動保障渠道，為勞動者提供高效、便捷的維權服務。加大勞動保障檢查執法力度，及時妥善處理各類欠薪案件，切實維護好務工人員特別是建檔立卡人員的合法權益。（牽頭單位：市勞動保障局、市勞動人事爭議仲裁院）
9、做好關心關愛工作。深入開展春風行動、就業援助月等專項行動，為外來務工人員、就業困難人員等群體提供更加精準和富有實效的公共就業服務。開展“三服務”工作，及時走訪慰問困難職工、建檔立卡勞動力等活動，引導企業落實疫情防控、節日福利等留人措施。（牽頭單位：市就業服務中心）
六、加強聯動機制保障
10、成立助企留工服務保障工作專班。由局黨委書記、局長為組長、分管局領導任副組長、局相關科室（單位）主要負責人為成員的助企留工服務保障工作專班，幫助指導就業用工相關問題。各鄉鎮（街道）、經濟開發區等人力社保部門要提高站位，切實在服從于疫情防控整體要求下策劃開展相關工作，做到責任無死角、件件有落實，為企業提供更加全面、及時、有力的留工用工服務。（牽頭科室：局辦公室（組織人事科））
扎實做好春節期間助企留工用工工作，是著眼當前新冠肺炎疫情防控形勢和企業生產用工實際需要作出的重要部署，局相關科室（單位）要結合上級各項工作的部署要求，結合本實施方案，根據責任分工，制定具體落實方案，明確時間進度和工作任務，確保這項工作取得扎實成效。
春節人員保障生產方案8
為切實做好20xx年春節期間的市場供應和商貿流通領域安全工作，滿足人民群眾不斷增長的物質文化需求，確保全縣人民過一個歡樂祥和的春節。根據縣委、縣政府《關于做好20xx年春節期間有關工作的通知》（杭委辦〔20xx〕4號）要求，結合我局實際，特制定工作方案如下：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以“繁榮市場、引導消費、擴大內需、促進發展”為主題，以搞好市場供應，保障流通，服務消費，惠及民生為重點，開展各類銷售活動，營造濃厚的節日氛圍，加強市場監督檢查，保障節日市場規范有序。
二、工作目標
確保節日期間米、面、油、肉、菜、蛋、糖、食鹽、醬油、醋以及成品油、氣、水、電等生活必需品和其它商品供應充足，不脫銷、不斷檔，價格穩定、質量合格、滿足消費者的需求。
三、組織機構
成立商務局保障春節期間市場物資供應工作領導小組
組長：林云志（商務局局長）
副組長：劉志強（商務局副局長）
黃廣福（商務局副局長）
謝恩逢（紀檢組長）
郭遠桂（工會主席）
成員：陳正斌(市場流通管理股股長)
王濤（綜合股副股長）
鐘立祥（招商引資股股長）
林海山（外經股股長）
廖福秀（第三產業管理股股長）
張欣(市場流通管理股科員)
領導小組下設辦公室，辦公室主任由黃廣福副局長擔任，成員為：郭遠桂、陳正斌、張欣。負責整體工作的組織、協調，及時發布市場供應預警，協調解決節日市場供應的相關問題。
四、保障措施
（一）大力組織商品貨源，確保節日市場供應。要組織各商業網點，特別是商場、超市、大型批發市場等商貿流通企業，通過產銷銜接、“農超對接”、加強外采等方式，大力組織節日市場貨源，努力做到品種豐富，數量充裕，質量可靠，重點加強與人民生活密切相關的米、面、油、肉、蛋、菜等節日商品的貨源組織，確保供應充足。
（二）加強市場監測預警，確保物價穩定。春節期間，要積極配合物價部門加強對市場供求和價格變動情況的監測和分析預測。對糧油、肉禽蛋菜等群眾生活必需品以及成品油、氣等重要生產資料市場供求、價格、庫存情況要實行重點監測，確保物資儲備充實。
（三）加強市場監管，確保節日市場食品供應和居民消費安全。商務執法大隊要配合工商部門加大節日市場檢查力度，打擊經營假冒偽劣商品違法行為，做好消費者合法權益的維護工作。上杭縣晟新食品公司和4家活體生豬儲備企業要做好節日期間的肉品供應，確保群眾吃上放心肉。要充分發揮舉報投訴服務電話（12312熱線平臺）的作用，確保24小時暢通，及時受理，維護消費者權益。
（四）積極開展營銷活動，確保節日氛圍濃厚。要指導商貿企業在節日期間要進一步提高服務質量，主要商業街實施亮化工程，營造歡樂、喜慶的節日氛圍。各大商場、超市、商店、餐飲企業都將適當延時營業，為消費者節日購物、休閑、餐飲、娛樂提供寬松的時間。同時，各商貿企業都將抓住節日旺銷的有利時機，結合自身實際，精心組織策劃形式多樣的促銷活動，把商品銷售和優質服務有機結合起來，千方百計擴銷增效。一是注意發揮新聞媒介的作用，搞好商品的促銷宣傳，努力營造節日氣氛，引導和吸引城鄉居民擴大消費。二是加強對商業促銷、店慶等活動的組織管理，及時制定應急預案有效防止因人群聚集造成秩序混亂、交通堵塞和人員傷害。三是大力開展誠信經營，搞好優質服務。節日放假期間，各商場、門店、超市、餐飲企業應采取員工輪休的辦法堅持正常營業，并積極開展電話訂貨、送貨上門、上門維修等溫暖人心的優服活動，努力為全縣城鄉人民營造一個親情、和諧、安全、放心的'購物環境。
五、工作要求
1、高度重視，密切合作。春節期間市場物資供應保障領導小組成員要樹立全局意識，高度重視，密切合作。各商貿物資儲備企業要無條件服從領導小組的關于物資調度的要求，確保做好春節期間市場供應工作。
2、廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用電視、報刊、網絡等各種媒體廣泛宣傳春節專項檢查活動，為節日期間營造一個良好的輿論氛圍。
3、抓好生產，確保安全。進一步加強商貿領域安全生產工作，規范企業落實各項安全管理制度和消防措施，規范促銷行為，嚴防踩踏、火災等惡性的事件發生。
4、健全機制，防患未然。要繼續完善應急機制和應急預案，健全和完善重大事故報告制度，嚴防囤積、居奇、搶購等事件發生，維護市場和社會穩定，做到防患于未然。一旦發生生活必需品突發性事件，要及時上報。綜合股要完善局值班制度，明確春節期間值班職責，及時向社會公布值班電話，隨時解決出現的問題、受理群眾舉報，并及時向領導小組辦公室報告有關情況。
春節人員保障生產方案9
為貫徹落實中央、省、蘇州市有關決策部署，持續鞏固疫情防控成果，統籌推進春節期間疫情防控和經濟社會發展工作，全力保障企業有序生產，確保“防疫情、促發展”兩不誤，實現20xx年一季度“開門紅”，根據《蘇州市政府辦公室關于進一步做好春節期間穩崗惠企工作的指導意見》（蘇府辦〔20xx〕271號），特制定本實施方案。
一、集中開展迎新送暖活動。
面向外地留太職工，進一步加強公共服務產品供給。各級工會系統通過“太倉職工微家園”微信平臺發放9000份新春禮品和紅包；向困難職工、重點工程和重點項目職工、節日期間堅守一線崗位的職工、勞模工匠和快遞員等勞動者群體贈送6000份“冬日暖心包”；針對春節期間留太外來職工開展走訪慰問、贈送好書、線上互動等形式多樣的送溫暖、送文化活動。為外地留太職工提供豐富多彩的文旅“大餐”，推出新春文旅惠民系列活動。春節期間，外地留太職工可憑有效證件免費乘坐公共交通工具，參觀國有景區和部分場館給予一定優惠，鼓勵影院推出面向外地留太職工的優惠活動。鼓勵電信、移動、聯通運營商為留太人員提供流量禮包等服務。外地留太職工春節期間在太倉工作的，凡申請參加20xx年太倉市流動人口積分管理給予15分加分。開展年貨節等形式多樣的促消費活動，做好市場保供，充分體現城市溫度和人文關懷。（責任單位：市委宣傳部、市公安局、市教育局、市交運局、市商務局、市文體廣旅局、市醫保局、市總工會、電信公司、移動公司、聯通公司、各區鎮）
二、實施重點企業穩崗獎勵。
對我市20xx年一季度開票銷售收入（以市稅務局數據為準）增長2%以上的重點企業，按企業20xx年一季度較20xx年一季度開票銷售收入凈增部分，給予最高4‰的.獎勵。對我市20xx年一季度開票銷售收入1億元以上的限上批發企業，20xx年一季度開票銷售收入同比增長5%~10%的企業，按開票銷售收入分別給予10~25萬元的獎勵；同比增長10%以上的企業，按開票銷售收入分別給予15~30萬元的獎勵。（責任單位：市工信局、市財政局、市商務局、市稅務局、各區鎮）
三、激勵企業加大穩就業力度。
發揮失業保險穩就業作用，繼續延續用人單位和職工失業保險繳費比例總和階段性降至1%的現行政策，實施至20xx年4月30日。對不裁員或少裁員的參保企業，可按規定對其上年度實際繳納失業保險費給予一定比例返還。對20xx年3月底較20xx年12月底凈增社會保險參保人員，且4月份處于正常繳費狀態的我市重點企業，按每凈增1人給予企業1000元標準的穩就業補貼。（責任單位：市人社局、市財政局、各區鎮）
四、強化企業開展職工技能培訓。
支持重點企業在1月15日至3月15日期間組織職工參加項目制線上培訓，結合生產實際需求融入崗位技能、安全生產、職業道德和疫情防控等培訓內容。對于在人社部門認可的“職業技能培訓網上平臺”學習不少于24課時并考核合格的，按照每人300元標準給予企業培訓補貼。企業可以充分利用春節前后職工集中休息期間，加強職工職業技能培訓，對企業組織開展崗位技能提升培訓的，按規定發放培訓補貼，滿足企業高質量用工需求。支持企業開展崗前培訓，對簽訂勞動合同入職不超過1年的新錄用職工，按照每人300元標準給予企業培訓補貼，鼓勵企業自主組織或委托機構采取線上培訓模式開展崗前培訓。（責任單位：市人社局、市財政局、各區鎮）
五、多措并舉保障人力資源供給。
充分利用“就在蘇州”“樂就太倉”微信小程序、“太倉人社”微信公眾號等線上求職招聘和服務平臺，聚合全市企業用工需求信息，提供求職招聘、勞動維權、技能培訓等“一站式”服務，促進供求便捷精準高效。對人力資源服務機構成功推薦符合條件的失業人員、就業困難人員并實現穩定就業的，分別給予1000元/人、1500元/人的職業介紹補貼。鼓勵有組織開展勞動力供給，人力資源服務機構在1~2月份為我市重點企業輸送非蘇州戶籍勞動力達一定規模，且按規定簽訂勞動合同并連續參加社會保險3個月及以上的，按500元/人標準給予機構來太補助，最高不超過30萬元。對其中有組織開展勞動力輸送的，按照省內、省外交通情況分別給予機構100元/人、300元/人的來太交通補貼。（責任單位：市人社局、市財政局、各區鎮）
六、切實保障職工合法權益。
企業應遵守工作時間和休息休假法律規定，對于法定節假日和休息日加班的職工，應按規定支付加班工資或安排補休。支持受疫情影響導致生產任務不均衡的企業申請實行綜合計算工時工作制度。（責任單位：市人社局、市行政審批局、各區鎮）
七、全力以赴做好企業服務。
暢通春節期間“12345”企業服務熱線投訴渠道，及時受理企業用工、生產要素保障、疫情防控等訴求。積極開展春節期間企業走訪，為企業提供個性、專業、精準服務，幫助企業用好用足惠企政策，著力保障企業達產滿產，確保重大產業項目建設有序推進。（責任單位：市行政審批局、市綜合指揮中心、各區鎮）
八、精準高效保障要素供給。
持續實施生產要素保供監測預警，深入開展隱患排查，確保企業水、電、煤、油、氣、通信、運輸等生產要素平穩有序供給。進一步優化春節期間電力營商環境，面向因擴大產能需電力增容的企業實施特快接電，落實特殊時節欠費不停電承諾。切實加強交通運輸服務保障，著力維護關鍵產業鏈、供應鏈和防疫物資等物流暢通。（責任單位：市發改委、市住建局、市交運局、市水務局、市商務局、電信公司、移動公司、聯通公司、供電公司、各區鎮）
九、嚴格落實疫情防控要求。
堅持“外防輸入、內防反彈”總策略，強化人員安全有序流動，科學精準做好疫情防控，最大限度減少對群眾生產生活的影響。制定春節期間防控預案，做好重點人群新冠病毒疫苗接種工作，加強核酸檢測能力儲備，做好防疫物資保障工作。聯系指導企業做好離太、返太職工排查登記，按照疫情防控要求嚴格執行核酸檢測、隔離觀察等，對人群密集場所嚴格落實通風、消毒等防控措施。（責任單位：市疫情防控指揮部辦公室、市衛健委、市商務局、市發改委、市工信局、各區鎮）
十、抓緊抓實春節期間安全生產。
堅持人民至上、生命至上，深入開展春節期間安全生產專項整治，嚴格落實安全生產責任和管理制度，狠抓特種設備、建筑施工、危險化學品、交通運輸、城鎮燃氣等重點行業領域安全監管，堅決遏制生產安全事故發生。密切關注轄區、行業領域內企業單位和場所動態，落實應急隊伍值守和應急物資，做好突發情況應急處置工作，保障人民群眾生命財產安全。（責任單位：市安委會各成員單位、各區鎮）
春節人員保障生產方案10
為貫徹落實中央關于“做好冬季各項民生保障工作，特別要保障好群眾溫暖過冬”的要求，進一步提高政治站位、明確任務、夯實責任、強化合作、同力保供，統籌做好20xx—20xx年采暖期集中供熱保供工作，特制定本方案。
一、總體目標和主要任務
（一）總體目標。
確保今冬明春集中供熱安全穩定、高效有序，人民群眾溫暖過冬。
（二）主要任務。
立足資源供應實際，構建上下積極聯動、部門協調一致的集中供熱保障體系，統籌今冬明春集中供熱保障工作，規范供用熱行為和市場秩序，解決好各類供熱問題。
落實集中供熱企業供熱主體責任和各區縣政府、各開發區管委會民生用熱保障屬地責任，強化集中供熱事宜組織協調、監督管理、跟蹤問效，確保民生用熱安全穩定供應。
二、責任分工
（一）牽頭市級部門。
1．市城管局：
向市委、市政府及時報告集中供熱重大問題；就提前或推遲供熱時間綜合研判，并向市政府提出建議；督促、指導各區縣集中供熱主管部門和各開發區管委會加強轄區集中供熱行業管理工作；對集中供熱企業的安全生產、供熱質量、供熱服務、設備檢修等方面，聯合有關部門持續開展督導檢查和考核；及時處理12345市民熱線轉辦工單，督促、指導、協調集中供熱企業處理相關問題；查處集中供熱企業違法違規行為。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市生態環境局，市住建局，市應急管理局，市市場監管局，市財政局，市交通局，市公安局，市水務局，市大數據局，市委網信辦，市氣象局，西安城投集團，水電氣暖企業。
2．市發改委：
組織冬季高峰供氣保障工作。向上級發展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協調爭取氣源；每日對天然氣保供情況實施動態監控，處置天然氣氣源保障突發事宜；優先保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他天然氣鍋爐用氣；按照市政府發布的集中供熱啟動工作安排，協調熱電聯產企業做好供熱保障工作；制定采暖期高峰供氣天然氣財政補貼方案，減輕天然氣公司和集中供熱企業經營壓力；處理有關天然氣氣源保障和燃氣供熱價格問題投訴。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市生態環境局，市市場監管局，市住建局，市委網信辦，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業，天然氣公司。
3．市住建局：
指導各區縣政府、開發區管委會，督促物業服務公司履行供熱相關法規及供熱合同，督促物業服務公司開展小區內部供熱設施巡檢，協調解決小區內部供熱問題；督促物業服務公司及時公示收費、退費及供熱故障等信息，允許居民查閱物業服務公司與集中供熱企業簽訂的供用熱合同；督促物業服務公司按時啟動小區內部供熱設備；教育、引導物業服務公司規范供熱，不得發生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”違法行為；發現有違反相關法規及合同的行為，對屬于物業服務公司責任的督促其進行整改，拒不整改的計入全市不良信用信息；處理有關小區物業內部供熱問題投訴。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市公安局，市市場監管局，西安城投集團，集中供熱企業。
4．市財政局：
根據相關規定，做好集中供熱獎補資金保障。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市發改委，市城管局，西安城投集團，集中供熱企業。
5．市生態環境局：
落實集中供熱企業燃煤鍋爐煤改潔補貼資金；協調冬季集中供熱企業煤炭及灰渣準運工作，保障煤炭充足供應、灰渣及時清運；及時受理集中供熱企業鍋爐點火報備事宜。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市財政局，市發改委，市城管局，市交通局，市公安局，西安城投集團，集中供熱企業。
6．市公安局：
依法查處物業服務公司等單位和個人“偷熱”等違法行為；指導、監督全市公安機關依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關通行證件，確保在執行搶修任務期間不限號且通行順暢。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局、市住建局，市委網信辦，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業。
7．市應急管理局：
依法負責供熱安全生產工作的綜合監督管理。指導督促集中供熱行業做好安全生產事故防范、處置及安全管理培訓等工作，指導應急預案體系建設，督促建立完善的供熱突發事故專項應急預案；督促開展安全生產檢查和隱患治理；指導集中供熱安全生產事故的應急指揮工作。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市市場監督管理局，西安城投集團，集中供熱企業。
8．市市場監管局：
依法開展供熱合同行政監管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設備監察及檢驗檢測工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況；依法查處物業公司、集中供熱企業違規收費行為（包括為供熱服務的水電費）；依法組織開展熱能表計量檢定工作。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市住建局，市公安局，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業。
9．市大數據局（12345市民熱線）：
受理各類供熱投訴，及時準確向相關單位交辦。對投訴集中供熱企業服務質量的問題，向各區縣政府、開發區管委會、市城管部門交辦；對投訴物業服務公司服務質量的問題，向各區縣政府、開發區管委會、市住建部門交辦；對投訴價格、收費方面的問題，向各區縣政府、開發區管委會、市發改部門交辦；對投訴偷熱行為的問題，向各區縣政府、開發區管委會、市公安部門交辦；對投訴價格亂收費方面的問題，向各區縣政府、開發區管委會、市市場監管部門交辦；對于其他投訴，按照本方案職責分工向相關部門交辦。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，相關部門和企業。
10．市氣象局：
負責全市氣象監測、預報預警、公共服務管理工作，及時發布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學知識，指導做好供熱領域氣象保障工作。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，相關部門和企業。
11．西安城投集團：
負責督促協調西安市熱力總公司、西安熱電有限責任公司落實供用熱工作的主體管理責任，積極協調天然氣氣源及氣源分配等重大事項，并督促做好安全生產，提高服務質量；建立健全獎懲聯動機制，從安全生產、供熱質量、供熱服務、群眾評價等方面對集中供熱企業相關人員予以獎勵或懲戒。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，相關部門和企業。
（二）各區縣政府、開發區管委會。
各區縣政府、開發區管委會建立集中供熱保障協調機制，研判轄區集中供熱形勢，制定相應工作方案，對集中供熱工作專門安排部署，每周對轄區集中供熱廠站、用戶進行走訪調研。落實民生用熱保障的'“屬地”管理責任，與各集中供熱企業、天然氣公司常態化無縫對接，及時溝通、協調、處理采暖期集中供熱天然氣保供問題。督促轄區天然氣公司制定完善“采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案”，集中供熱企業制定“天然氣鍋爐缺氣時的應急預案”，集中供熱企業、天然氣公司及時簽訂供用氣合同，嚴格按照“壓非保民”原則落實鍋爐分級保供預案和用戶調峰方案。組織轄區集中供熱小區物業服務公司召開供熱工作宣傳動員會議，安排部署相關工作。發現有違反相關法規及合同的行為，對屬于物業服務公司責任的督促其進行整改。加強集中供熱行業管理力量，每周檢查集中供熱廠站和天然氣設施安全運行情況，督促指導集中供熱企業落實安全生產主體責任，開展訪民問暖活動，及時做好信息公開并妥善處理群眾投訴，避免發生重大事件。及時嚴肅查處損毀集中供熱管網設施的行為。
（三）水電氣暖企業。
1．國網西安供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業用電的正常供應；對集中供熱企業供電線路進行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。
2．西安市自來水公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業用水的正常供應；對集中供熱企業供水管道進行巡查，及時消除安全隱患，避免停水。
3．天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學調度，合理組織氣源供應。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；及時與集中供熱企業簽訂“供用氣合同”和簽訂“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務；采暖期間在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業天然氣鍋爐用氣，盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設施管理人員24小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時有力。
4．集中供熱企業：不斷完善安全生產、供熱服務、節能減排等管理制度，嚴格執行操作規程和標準；制定完善安全生產管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應急預案；儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發事故防范和應急處置能力；執行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區域實行限供；統籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯產余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務水平；積極爭取氣源，提前儲備煤炭，應對可能出現的不利情況；定期巡查、及時維護供熱設備設施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網，指導物業服務公司做好小區內部供熱設備檢修；落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉辦的投訴；高度重視維穩工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發生重大事件；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現場解決供熱問題。
三、保障措施
（一）建立應急保障協調機制。
建立集中供熱應急保障協調機制，由市城管局牽頭負責，市發改委、市生態環境局、市住建局、市應急管理局、市財政局、市交通局、市公安局、市水務局、市市場監管局、市大數據局、市政府督查室、市委網信辦、市氣象局、西安城投集團、國網西安供電公司、西安市自來水公司、各天然氣公司、各集中供熱企業配合，研究協調集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應，協調煤炭儲運，根據氣象狀況適時啟動集中供熱，保障集中供熱平穩、高效。
（二）做好宣傳輿情管理。
通過多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務等方面的.宣傳，推廣普及供熱法規和相關政策，引導用戶安全、合理、經濟用熱，并通過正規途徑反映訴求。
各區縣政府、開發區管委會及集中供熱企業要制定完善輿情處置機制，對轄區內供熱輿情及時研判，采取有力措施，將影響降到最低。不斷加強輿論引導和監測，及時通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化突發事件的媒體管控，加強部門協調溝通，防止對集中供熱問題進行炒作。
（三）強化信息報送。
供熱期間，各集中供熱企業每日向市城管局報送鍋爐運行、供熱能力、燃煤消耗、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應急措施等。各天然氣公司每日向市發改委報送日用氣量、日供氣缺口，市發改委匯總后報送市城管局。市公安局每周向市城管局報送偷熱問題查處情況。市住建局每周向市城管局報送投訴物業問題處理情況及物業服務公司信息公開情況。市市場監管局每周向市城管局報送供用熱合同違約問題及違規收費問題處理情況。西安城投集團每周向市城管局報送下屬集中供熱企業總體保供情況。
（四）加強督導檢查。
集中供熱是重大民生工程，各單位一定要高度重視，切實做好相關工作，市城管局將通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位，對工作不主動、進展緩慢或出現重大問題的責任單位和主要負責人進行通報、約談及問責。
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