精準(zhǔn)扶貧個(gè)人工作總結(jié)3篇
精準(zhǔn)扶貧個(gè)人工作總結(jié)3篇
精準(zhǔn)扶貧個(gè)人工作總結(jié)一
20xx年以來，省 監(jiān)獄在開展結(jié)對幫扶工作中，與新鄭市 鎮(zhèn)村結(jié)成對子，雙方在上級黨政組織的關(guān)懷與支持下，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的原則，精心組織，周密安排結(jié)對幫扶工作，取得顯著成效。現(xiàn)將此項(xiàng)工作總結(jié)如下：
一、提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對結(jié)對幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
開展結(jié)對幫扶活動是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)社會主義文明建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施和有效組織形式。監(jiān)獄黨委高度重視，成立以黨組書記、局長陳峰亮任組長的駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主管行政后勤工作的監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)主抓此項(xiàng)工作，監(jiān)獄辦公室為具體聯(lián)系單位，分工具體，職責(zé)明確。工作中我們堅(jiān)持做到“四有”、“五落實(shí)”，即有組織領(lǐng)導(dǎo)、有階段性計(jì)劃、有實(shí)施方案、有檢查督導(dǎo);落實(shí)時(shí)間、落實(shí)地點(diǎn)、落實(shí)人員、落實(shí)主題、落實(shí)資金，以此推動結(jié)對幫扶工作的規(guī)范化和制度化運(yùn)作。
二、調(diào)查摸底，確保結(jié)對幫扶工作有序進(jìn)行
良好的基礎(chǔ)工作是干好工作的前提。駐村后，為吃透情況，理清工作思路，我們認(rèn)真搞好摸底調(diào)查，一是堅(jiān)持不吃請、不擾民，決不給群眾增加任何負(fù)擔(dān)，真正做到了深入群眾。二是通過召開座談會、走訪群眾，深入田間地頭，訪貧問苦了解情況，與農(nóng)民面對面溝通思想，交流感情真正了解群眾所急、所盼、所想的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，尋找問題，分析問題的根源，研究解決問題的辦法。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)的計(jì)劃，并將結(jié)對幫扶活動與監(jiān)獄開展的“講、樹、促”等活動結(jié)合起來，做到相輔相成，相得益彰。通過不斷交流信息，增進(jìn)了相互的感情，促進(jìn)了幫扶工作的順利開展。
三、制定計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施
監(jiān)獄制定了切實(shí)可行的結(jié)對幫扶計(jì)劃，理出幫扶工作思路，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，有針對性地開展了各項(xiàng)幫扶活動。一是開展為幫扶村“獻(xiàn)愛心、送溫暖、”捐款活動。積極為20戶特困戶送去米面油及救濟(jì)金等2萬余元，為貧困群眾解除后顧之憂。二是積極扶持村圖書室建設(shè)。為村里捐贈圖書100多冊，包括農(nóng)業(yè)科技、兒童讀物、百科知識等，豐富群眾的精神文化生活。
四、精心組織，堅(jiān)持做好精神文明幫扶
在工作中，堅(jiān)持既扶貧，又扶志。不僅從物質(zhì)上給予幫助，更從思想上進(jìn)行幫扶，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立自強(qiáng)、自立意識。
1、抓好黨員干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是做好基層各項(xiàng)工作的根本保證。針對農(nóng)村個(gè)別黨員、干部年齡老化、思想僵化、發(fā)展意識不強(qiáng)等問題，我們把黨員干部隊(duì)伍的思想和學(xué)習(xí)教育作為村級班子建設(shè)要害環(huán)節(jié)，主要采取了以下幾種方式：一是堅(jiān)持黨員、干部學(xué)習(xí)日制度。組織黨員、干部學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，正確領(lǐng)會黨的農(nóng)村工作政策。二是堅(jiān)持各種會議、座談會形式學(xué)習(xí)教育。每逢村委、支部重大事宜，以召開專題會議、座談會等，我們集中黨員進(jìn)行各項(xiàng)有關(guān)文件內(nèi)容的學(xué)習(xí)。三是利用各種培訓(xùn)形式。如開展了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村政策法規(guī)培訓(xùn)和法規(guī)法紀(jì)、科技文化培訓(xùn)以及精神文明培訓(xùn)。
2、實(shí)行村務(wù)政務(wù)公開，健全民主治理制度。一是健全民主理財(cái)小組。由各生產(chǎn)組推選代表，支部主要成員參加，主要職責(zé)是核查村組帳務(wù)收支情況，并定期張榜公布，加強(qiáng)村組財(cái)務(wù)治理。二是健全村民議事代表小組。代表由各村民組推舉產(chǎn)生，主要職責(zé)是監(jiān)督和決定村重大活動和投資建設(shè)事宜，積極協(xié)助做好村務(wù)工作。三是實(shí)行了計(jì)劃生育系列工作、宅基地審批修建、財(cái)務(wù)收支“三公開”，每半年張榜公布一次，接受全村干部群眾監(jiān)督。
3、突出抓好文明建設(shè)工作。今年4月中旬至6月中旬，我們積極配合村支部，全面加強(qiáng)了農(nóng)村文明建設(shè)工作。充分利用廣播、電視錄相、標(biāo)語、專欄、會議、座談等方式方法，宣傳文明建設(shè)的重大意義，做到人人皆知，家喻戶曉。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對村民進(jìn)行法律法規(guī)、村規(guī)民約教育，努力克服消除文明建設(shè)工作中出現(xiàn)的不利因素和不良現(xiàn)象，取得較好效果。
五、工作中存在的不足及打算
雖然我們在三里崗村結(jié)對幫扶工作中取得了一些成績，但也存著不少問題：一是農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足，有時(shí)工作方法簡單;二是基層村組集體力量和經(jīng)濟(jì)薄弱，資金困難，想為群眾多辦實(shí)事，但無經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
今后，我們將以鞏固提高先進(jìn)性教育活動成果為動力，以改善結(jié)對幫扶群眾的生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)工作方法，努力為村群眾辦更多的實(shí)事、好事。使“社會主義文明建設(shè)”在農(nóng)村開花結(jié)果。
精準(zhǔn)扶貧個(gè)人工作總結(jié)二
為整合扶貧力量，加大扶貧力度，加快全縣精準(zhǔn)扶貧整縣推進(jìn)進(jìn)程和全縣脫貧步伐，縣委向全縣各村和農(nóng)林場派駐了駐村幫扶工作隊(duì)。如何充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)的作用，更有效地開展精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶工作，實(shí)現(xiàn)縣委派駐幫扶工作隊(duì)的期望和要求。現(xiàn)就縣畜牧獸醫(yī)局駐豐溪鎮(zhèn)大坪村幫扶工作隊(duì)的初步實(shí)踐，談幾點(diǎn)粗淺的體會和認(rèn)識。
一、履行好“兩個(gè)責(zé)任”
一是積極履行好幫扶單位的責(zé)任。全縣精準(zhǔn)扶貧整縣推進(jìn)工作動員會召開后，縣畜牧獸醫(yī)局積極行動，迅速召開會議研究部署，成立工作專班;迅速與幫扶村取得聯(lián)系，進(jìn)村入戶調(diào)查了解情況，研究制定幫扶工作方案。建立了扶貧專班具體抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，班子成員全員抓的工作機(jī)制;主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常進(jìn)村入戶調(diào)查了解情況，研究解決各方面的困難;領(lǐng)導(dǎo)班子定期召開扶貧工作例會，專題聽取階段性扶貧工作情況，分析問題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，安排部署下一階段的工作;扶貧專班常年駐在村上(每月駐村保持在10天以上)，密切與鎮(zhèn)、村干部及群眾的聯(lián)系和溝通，宣傳政策、協(xié)調(diào)服務(wù)，督促規(guī)劃實(shí)施，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目管理，全面了解、掌握全村的扶貧工作動態(tài)，統(tǒng)籌思考謀劃聯(lián)系村的精準(zhǔn)扶貧工作，認(rèn)真履行好幫扶單位所肩負(fù)的責(zé)任。
二是認(rèn)真履行好干部個(gè)人責(zé)任。按照每名干部幫扶3-5戶貧困戶的要求，將所聯(lián)系村103戶建檔立卡的貧困戶，全部安排具體到每名機(jī)關(guān)干部，并明確包戶責(zé)任和要求。局主要領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作隊(duì)長時(shí)時(shí)提醒、督促、要求包戶干部通過各種途徑和方式切實(shí)認(rèn)真地履行好個(gè)人在本輪精準(zhǔn)扶貧工作中的責(zé)任，并將包保貧困戶工作納入干部年度績效考核;分期分批，適時(shí)組織包戶干部進(jìn)村入戶，到所包保的貧困戶調(diào)查了解、溝通掌握情況，幫助所包貧困戶力所能及地解決一些具體困難和問題;包戶干部積極主動地加強(qiáng)與包保戶的經(jīng)常性聯(lián)系，為他們提供信息、接洽協(xié)調(diào)、排憂解難、噓寒問暖、打勁鼓氣、鼓舞信心。
通過扎實(shí)認(rèn)真地履行好兩個(gè)責(zé)任，不斷提升幫扶工作的能力和水平，推動和促進(jìn)大坪村的脫貧進(jìn)程。
二、全面掌握兩個(gè)方面的情況
一是全面掌握村級層面的整個(gè)情況。通過進(jìn)村入戶實(shí)地察看，查閱資料，同鎮(zhèn)、村干部和群眾廣泛多次座談，全面了解、掌握該村的情況，包括人口結(jié)構(gòu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源狀況、生態(tài)環(huán)境、地形地貌等各個(gè)方面的情況，并分類分項(xiàng)建立檔案。通過全面深入掌握村級情況，摸清村級“家底”，從宏觀上、整體上分析思考謀劃該村脫貧發(fā)展路徑，有針對性研制脫貧發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)幫扶工作的切入點(diǎn)，切實(shí)有效地制定幫扶措施和辦法。
二是認(rèn)真細(xì)致地掌握每家貧困戶的情況。通過入戶座談、與貧困戶每位家庭成員座談，尤其是與當(dāng)家人座談，全面細(xì)致地了解、掌握每家貧困戶各個(gè)方面的情況，如家庭人口狀況、勞力素質(zhì)、手藝技能、收入結(jié)構(gòu)、主要收入來源，致貧原因、脫貧發(fā)展的意愿、信心、決心等方面的情況，為每家貧困戶制定脫貧發(fā)展規(guī)劃打好基礎(chǔ)。
通過摸清情況，有針對性地指導(dǎo)、幫助，目前該村呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。去冬至今年六月以來，縣畜牧獸醫(yī)局共向該村提供幫扶資金11萬余元，指導(dǎo)、幫助和支持該村103戶貧困戶共發(fā)展香煙276畝、中藥材61畝、魔芋108畝、核桃基地456畝、經(jīng)濟(jì)林基地282畝、梭欏基地135畝，發(fā)展牛70頭、羊412只、豬655頭、雞4670只、袋料花菇116000筒，組織協(xié)調(diào)借款236萬元。
三、做到“四個(gè)到位”
政策宣傳到位。今年5月，我們將當(dāng)前各個(gè)部門出臺的各項(xiàng)涉農(nóng)、惠家政策及本次精準(zhǔn)扶貧的所有政策匯全部編成“精準(zhǔn)扶貧政策宣傳手冊”(以下簡稱“宣傳手冊”)，并將印制的313本宣傳手冊全部分發(fā)到該村所有農(nóng)戶及相關(guān)干部手中。與此同時(shí)，為不影響農(nóng)活和掙錢，我們還充分利用下雨天、夜晚、白天勞作中的“歇火”時(shí)間，隨彎就片、隨院就戶、田間地頭、化整為零地組織學(xué)習(xí)“宣傳手冊”，并把政策宣傳貫穿到我們駐村工作隊(duì)日常駐村工作的始終，采取多種途徑、多種形式，反復(fù)多次、適時(shí)適地地開展政策宣傳，力求讓該村廣大老百姓家喻戶曉、人人皆知，達(dá)到熟悉、了解精準(zhǔn)扶貧政策，用足用好精準(zhǔn)扶貧政策。
思想鼓勵(lì)到位。貧困戶之所以貧困，一個(gè)重要原因是，顧慮多、不自信、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，有的甚至還有等、靠、要、懶的依賴思想。因此，做好貧困戶的思想鼓勵(lì)、鼓舞、鼓動、鼓勁等引導(dǎo)工作，喚醒他們脫貧致富的信心，鼓起他們脫貧致富的勇氣和決心，尤為重要。為此，我們把做好貧困戶的思想鼓勵(lì)、鼓動引導(dǎo)工作，放在駐村幫扶工作的重要位置。在做廣大貧困戶思想鼓勵(lì)、鼓動的具體工作中，我們一方面大力宣傳勤勞致富光榮，因等、靠、要、懶導(dǎo)致貧窮為恥的思想;另一方面，從具體家庭實(shí)際情況入手，本著鼓勵(lì)的原則，實(shí)事求是、因戶制宜、耐心細(xì)致地幫助他們分析貧困原因，分析脫貧的優(yōu)勢、潛力，分析增收的渠道、路子，幫他們想辦法、找出路，把他們的思想引導(dǎo)、思路和要求上來。
項(xiàng)目實(shí)施督導(dǎo)到位。規(guī)劃只是個(gè)藍(lán)圖，規(guī)劃制定后并不能保證所規(guī)劃的內(nèi)容能自動、順利地實(shí)現(xiàn)，也不能保證所有貧困戶會自覺、主動、積極地去實(shí)施規(guī)劃，還必須下很大力氣、毫不松懈地去督促、指導(dǎo)、幫助廣大貧困戶按照時(shí)間、季節(jié)的節(jié)點(diǎn)，去一步一個(gè)腳印地落實(shí)，必須持續(xù)不斷地為他們打氣、鼓勁，不斷地幫助他們解決規(guī)劃實(shí)施過程中的具體困難和問題，否則就會前功盡棄。因此，當(dāng)該村103戶建檔立卡貧困戶的規(guī)劃制定工作完成后，駐村幫扶工作隊(duì)就把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對各家貧困戶規(guī)劃實(shí)施的督導(dǎo)上，深入、往返到各家各戶及各家各戶的田間地頭、畜欄禽舍里，了解、察看規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施情況;指導(dǎo)規(guī)劃項(xiàng)目的具體實(shí)施，督促規(guī)劃項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施進(jìn)度，力所能及地幫助解決項(xiàng)目實(shí)施、管理過程中的困難和問題，力保規(guī)劃內(nèi)容全面認(rèn)真地得到實(shí)施。
協(xié)調(diào)服務(wù)到位。大多數(shù)貧困戶都是智力相對比較弱、主意少、門路窄、世面小、不愿求人或找不到支持、幫助的人。因此，凡是貧困戶需要的，而他們自身又無法解決的問題，我們駐村工作隊(duì)總是積極主動介入，盡力幫助他們做好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。貸不到款，我們就幫他們找相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，幫助他們借款;需要搞養(yǎng)殖的，我們就協(xié)調(diào)相關(guān)的部門和人員，幫他們選擇養(yǎng)殖場地址，辦理土地、環(huán)保、動物防疫等方面的手續(xù)，為他們提供養(yǎng)殖方面的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo);發(fā)展袋料花茹戶的菌棒發(fā)育不好，我們就積極聯(lián)系食用菌技術(shù)人員前來開展手把手的技術(shù)指導(dǎo)，教他們?nèi)绾畏簟⑷绾慰刂凭餃囟取⑷绾胃愫霉芾怼？傊还茌p重、巨細(xì)、大小事務(wù)，只要貧困戶需要，只要貧困戶感到為難，我們駐村工作隊(duì)總是急他們所急，全力以赴，及時(shí)跟進(jìn)，施以援手，力爭做到不因我們的協(xié)調(diào)、服務(wù)不力或協(xié)調(diào)、服務(wù)不及時(shí)而影響了他們的脫貧發(fā)展。
四、達(dá)到“五個(gè)精準(zhǔn)”
發(fā)展規(guī)劃精準(zhǔn)到戶。規(guī)劃是脫貧發(fā)展的方向，是脫貧發(fā)展的目標(biāo)，是脫貧發(fā)展的路徑。因地制宜、因戶制宜地幫助每家貧困戶制定好一個(gè)切合實(shí)際、有效管用的規(guī)劃，十分重要。我們在幫助貧困戶制定脫貧發(fā)展規(guī)劃過程中，充分綜合考慮各家貧困戶經(jīng)濟(jì)條件、居住環(huán)境、勞力狀況、勞力素質(zhì)、實(shí)施能力等各方面的實(shí)際情況，不搞形式，只用實(shí)功，不貪大求新、不好大喜功，不圖慮名、不圖花俏，只圖實(shí)效、實(shí)在，只圖貧困戶能掙錢、增收。在此基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)再精準(zhǔn)、精細(xì)再精細(xì)，與貧困戶的家庭成員、鎮(zhèn)、村干部一起共同商討研制脫貧發(fā)展規(guī)劃，力求為每家貧困戶制定的規(guī)劃“合身”、合宜。
精準(zhǔn)到掙錢門路。一切圍繞“掙錢”轉(zhuǎn)，我們在與貧困戶商討制定規(guī)劃的時(shí)候，不機(jī)械教條，不唯產(chǎn)業(yè)而產(chǎn)業(yè)，不唯項(xiàng)目而項(xiàng)目，而是量體裁衣。根據(jù)貧困戶家庭勞力的能力素質(zhì)大小，能掙什么樣的錢，就掙什么樣的錢，能掙大錢的掙大錢，不能掙大錢的掙小錢;能掙智力錢的掙智力錢，不能掙智力錢的掙力氣錢。如，對有些貧困戶家里勞力智力弱、無手藝技能，不能外出務(wù)工，也沒有產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營實(shí)施能力，對這樣的貧困戶，我們將其家里的勞力，聯(lián)系、安排到本村或互近的產(chǎn)業(yè)大戶或有關(guān)地方進(jìn)行打工。
精準(zhǔn)到產(chǎn)業(yè)。對有產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實(shí)施能力的貧困戶，我們根據(jù)其經(jīng)營管理能力，將其增收目標(biāo)逐項(xiàng)逐項(xiàng)地精準(zhǔn)到相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并通過綜合細(xì)致地算賬，再精準(zhǔn)到相應(yīng)規(guī)模，不大而化之。四是精準(zhǔn)到時(shí)段。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的生長周期或月份、季節(jié)性活計(jì)情況的不同，我們還把每家貧困戶的增收目標(biāo)精細(xì)分解到每個(gè)產(chǎn)業(yè)周期或月份、季節(jié)等每個(gè)時(shí)段，并經(jīng)常上門督導(dǎo)，督促他們按時(shí)間進(jìn)度實(shí)施和實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)，確保增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)度與時(shí)間能夠同步，不留時(shí)間空檔，防止因松懈怠慢而使增收目標(biāo)流產(chǎn)。
精準(zhǔn)到每個(gè)家庭成員。貧困戶家庭增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須依靠每個(gè)家庭成員共同的勤奮努力，而貧困戶家庭往往在算計(jì)、安排上比較差。因此，幫助貧困戶搞好家庭成員和勞力安排，圍繞家庭增收目標(biāo)科學(xué)合理地安排好每個(gè)家庭成員，也是一個(gè)不可忽視的問題。我們在給每個(gè)貧困戶制定規(guī)劃時(shí)，先給每家貧困戶開一個(gè)家庭成員會，再根據(jù)每個(gè)家庭成員能力、體力、身體狀況等方面的情況，進(jìn)行合理的安排、計(jì)劃和分工，能做什么就安排做什么。比如，只能放羊的就安排放羊，只能喂豬的就安排喂豬。除了重病、重殘，生活不能自理者，不讓一個(gè)家庭成員玩著、閑著、懶著，號召每個(gè)家庭成員都要為家里的脫貧致富盡智盡力作貢獻(xiàn)。
精準(zhǔn)扶貧個(gè)人工作總結(jié)三
縣是一個(gè)農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)比重大的貧困山區(qū)，如何把中央的大政方針與××的實(shí)際緊密結(jié)合起來，走出一條貧困山區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的路子，是我們必須解決的一個(gè)重大課題。XX年以來，××縣以整村推進(jìn)的形式，分批組織實(shí)施了47個(gè)整村推進(jìn)脫貧奔小康及溫飽示范村項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的建成，已經(jīng)成為我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效載體。今年5月，我縣又在馬白鎮(zhèn)壩尾、南撈鄉(xiāng)塘房和都龍鎮(zhèn)茅坪開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，就此問題，我們先后開展了大量的調(diào)查研究。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行中存在著一些不恰當(dāng)?shù)淖龇ǎ饕催�在認(rèn)識和方法上，這些問題不解決，新農(nóng)村建設(shè)就有走偏方向的危險(xiǎn)。由此，對于我縣這樣的貧困山區(qū)，在自我發(fā)展能力較弱的情況下，如何充分利用國家的良好政策機(jī)遇，穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，作為長期從事扶貧工作的我，下面談?wù)剛�(gè)人的幾點(diǎn)心得體會。
一、科學(xué)合理規(guī)劃，做到規(guī)劃先行
當(dāng)前我縣農(nóng)村發(fā)展的一大突出問題是：村莊布局散、建設(shè)亂、規(guī)模小，村鎮(zhèn)規(guī)劃滯后于建設(shè);農(nóng)村交通、通訊、人畜飲水、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足;文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次明顯偏低，農(nóng)民增收難度偏大。這些問題是長期積累下來的，必須盡快加以解決。為避免走彎路、造成浪費(fèi)，規(guī)劃先行應(yīng)當(dāng)文秘雜燴網(wǎng)成為一個(gè)重要原則。從過去的實(shí)踐情況看，一個(gè)好的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具有以下特征：一是具有前瞻性。規(guī)劃要充分考慮到今后發(fā)展的長遠(yuǎn)趨勢和村鎮(zhèn)布局的長遠(yuǎn)變化。今后要撤并的邊遠(yuǎn)村莊和人口稀少的居民點(diǎn)，現(xiàn)在不必要花很大代價(jià)搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是具有和諧性。要從村鎮(zhèn)的山形地勢出發(fā)，依山順?biāo)煌粕健⒉惶钐痢⒉豢硺洌非笕伺c自然和諧，形成各具特色的自然村落、田園農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū)，防止千村一面。三是以人為本。要考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活特點(diǎn)，便利農(nóng)民生產(chǎn)生活。農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式和城市居民不一樣，不能雷同于城鎮(zhèn)，不能簡單地抄襲城市，搞“小區(qū)化”，防止“貼瓷磚、住洋樓、扛著糧食上高樓”的現(xiàn)象出現(xiàn)。但也要注意改變傳統(tǒng)的陋習(xí)和不文明、不衛(wèi)生的習(xí)慣，與改水、改廁、改圈、改院結(jié)合起來，使民居上一個(gè)層次。要考慮群眾經(jīng)濟(jì)實(shí)力，新的村莊規(guī)劃建設(shè)搞到什么程度，實(shí)際上是由當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平和城市對農(nóng)村的支持程度決定的。城郊村、公路沿線村的實(shí)力強(qiáng)，可以搞得好一些、快一點(diǎn);偏僻村、薄弱村實(shí)力差，不要大拆大建，可在規(guī)劃一次到位的基礎(chǔ)上，量力而行，逐步實(shí)施到位。在農(nóng)村村莊和人口比較分散的情況下，規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮到今后發(fā)展的長遠(yuǎn)趨勢、村鎮(zhèn)布局的長遠(yuǎn)變化以及其他因素，防止選址不準(zhǔn)、預(yù)留不足或“空殼化”。總之，要堅(jiān)持規(guī)劃先行，基礎(chǔ)設(shè)施先行，優(yōu)惠政策先行，試點(diǎn)先行，從農(nóng)民最積極、干部最主動、條件最成熟的村實(shí)施起。
二、新村莊建設(shè)不等于新農(nóng)村建設(shè)
新村莊建設(shè)主要是村容村貌建設(shè);新農(nóng)村不只是新在村容村貌，它是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、黨建五位一體的系統(tǒng)工程，具有綜合性、長期性和復(fù)雜性。但是，從目前全州各縣組織參觀的重點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)介紹看，人們自覺或不自覺地都把目光放在村容村貌上，其實(shí)這只是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)方面。從整體和長遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是基礎(chǔ)，是新農(nóng)村建設(shè)的基本任務(wù)。黨的十六屆五中全會提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、政治和文化教育事業(yè)發(fā)展的要求。實(shí)現(xiàn)這五句話提出的要求，就是農(nóng)村各方面實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的過程。
三、要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)
只有生產(chǎn)發(fā)展了，才有能力建設(shè)新村鎮(zhèn)，才有條件過上新生活。只有富民產(chǎn)業(yè)才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。因此，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，一定要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入放在首位，農(nóng)民在具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和承受能力的條件下，進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才有可靠的基礎(chǔ)。過去把主要精力用在對現(xiàn)有房屋、道路改造和建設(shè)上，忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，忽視生產(chǎn)發(fā)展這一根本性問題的做法必須糾正。就我縣的實(shí)際情況來看，新農(nóng)村建設(shè)要積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育龍頭企業(yè)，組織起更多的分散經(jīng)營的農(nóng)戶開發(fā)優(yōu)質(zhì)糧、茶、林果、畜禽等資源，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，竭力拉長育種、育苗、肥料、種植、收獲、加工、養(yǎng)殖、制沼、沼氣液化等產(chǎn)業(yè)鏈，通過構(gòu)建流通鏈、結(jié)成利益鏈、培植要素鏈，力爭在全縣形成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、楊梅、櫻桃、大棗、梨、藥材、瓜菜等集中連片的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。
四、積極探索建設(shè)模式，努力創(chuàng)新建設(shè)方式
我縣進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)充分考慮到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重、資金籌措難等實(shí)際，努力探索一條適合山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的新路子。第一，必須堅(jiān)持典型引路、示范帶動。首先選擇經(jīng)濟(jì)和民意基礎(chǔ)好的自然村入手，在示范點(diǎn)取得切切實(shí)實(shí)、具有說服力的成效之后，再大張旗鼓地進(jìn)行宣傳推廣。第二，充分尊重農(nóng)民的自主權(quán)。一是要堅(jiān)持農(nóng)民“自主申報(bào)”。確定示范點(diǎn)不下硬性指標(biāo)，不搞人為指定。二是堅(jiān)持農(nóng)民“自主建設(shè)”。新農(nóng)村建設(shè)具體怎么搞，如采取哪種建設(shè)模式、確定哪些建設(shè)項(xiàng)目等由農(nóng)民自己說了算，建設(shè)資金由農(nóng)民自己投入為主，建設(shè)施工也由農(nóng)民自己投工投勞。三是堅(jiān)持農(nóng)民“自主管理”。引導(dǎo)各地成立新農(nóng)村建設(shè)理事會，由理事會全權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)動群眾、資金籌集、組織建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、后續(xù)管理等工作。第四，建立起農(nóng)民自我管理、自主發(fā)展的長效機(jī)制。一是建立責(zé)任目標(biāo)約束機(jī)制。要制定一些簡單實(shí)用、便于操作的《新農(nóng)村建設(shè)理事會章程》、《村規(guī)民約》、“門前三包”責(zé)任制以及村道養(yǎng)護(hù)、公廁管理、庭院保潔等制度，并將相關(guān)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，逐一落實(shí)到戶甚至到人。二是建立日常管理投入機(jī)制。應(yīng)采取“村集體解決一點(diǎn)，向農(nóng)戶收取一點(diǎn)，市場化運(yùn)作籌措一點(diǎn)”的辦法，籌措解決理事會成員工資和部分公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)管理費(fèi)用問題，保證有人管事、有錢辦事。
五、必須始終樹立長期奮斗的思想
目前，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中存在一種錯(cuò)誤的做法，對新農(nóng)村建設(shè)下任務(wù)、定時(shí)間，急于求成，急功近利，甚至出現(xiàn)包辦代替、強(qiáng)迫命令等現(xiàn)象，這種傾向是違背中央精神的。農(nóng)村落后狀況是歷史形成的，改變農(nóng)村面貌，縮小城鄉(xiāng)差距，決非朝夕之功。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，但不是一項(xiàng)階段性工作，更不是一般性工作部署，而是一個(gè)必須長期實(shí)踐和循序漸進(jìn)的發(fā)展過程。新農(nóng)村建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)雖然從性上可以確定，但在量上并不是一個(gè)可以完全量化的東西，即使可以量化也要隨時(shí)間的推進(jìn)，不斷完善和提高，因而是一個(gè)可以充實(shí)的變量，并不能說到什么時(shí)候新農(nóng)村就建成了，完成了，不再前進(jìn)了。因此，我們不要在時(shí)間上過于細(xì)化，過于急于求成，而應(yīng)當(dāng)穩(wěn)扎穩(wěn)打，腳踏實(shí)地，逐步推進(jìn)，要反對那種定指標(biāo)、定時(shí)間、機(jī)械、僵化和教條式的考核驗(yàn)收，反對用那種“放之四海而皆準(zhǔn)”的考核細(xì)則形成“千村一面”，否則，結(jié)果只能是基層忙于應(yīng)付達(dá)標(biāo)考核，導(dǎo)致形式主義泛濫。
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