民辦幼兒園調(diào)研報告

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民辦幼兒園調(diào)研報告1

　　在強大的社會主義市場經(jīng)濟浪潮沖擊下，系統(tǒng)辦幼兒園紛紛撤并，寧波市三區(qū)由1991年的82家銳減至1994年的56家，目前還有不斷減少的趨勢。可是，寧波市商業(yè)幼兒園，卻如一葉小舟，在市場經(jīng)濟的海洋中搏擊風浪，越辦越興旺。商幼成功的秘訣在哪里？帶著這一問題，我們進行了調(diào)查研究。

　　寧波市商業(yè)幼兒園創(chuàng)立于1956年，目前共有16個班級560名幼兒，60名教職工，是寧波市享有一定聲譽、規(guī)模最大的一級幼兒園。長期以來，在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟模式下，商幼的經(jīng)費一直由寧波市商業(yè)局下?lián)堋ｋS著改革的不斷深化，按照商業(yè)局的部署，商幼于1993年春季開始，向自收收支的辦園形式過渡。在商業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，商幼以與幼兒家長所在單位聯(lián)合辦園的形式籌措教育經(jīng)費，1993年聯(lián)辦費為每人500元，1994年增至1儀陽元，生源仍供不應(yīng)求。為什么商幼有如此大的吸引力？

　　我們認為，主要的原因是商幼在轉(zhuǎn)換辦園機制的同時，不斷深化內(nèi)部改革，提高服務(wù)水平。他們的主要做法是：

　　一、定職定崗，優(yōu)化保教隊伍優(yōu)化隊伍的工作首先從領(lǐng)導(dǎo)班子開始。

　　原來正副園長全部脫產(chǎn)；改革后，只有園長一人脫產(chǎn)，兩名副園長兼職，領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行滿負荷工作。榜樣的力量是無窮的，群眾的積極性空前高漲。

　　園領(lǐng)導(dǎo)對管理的幅度與層次問題進行了認真的'思考。經(jīng)過園長的挑選，調(diào)整了年級組長、職能部門領(lǐng)導(dǎo)等中層骨干。原來許多由園長直接安排的事情，現(xiàn)在由中層負責處理，使園長擺脫日常瑣事，騰出更多精力考慮全局性的重大問題。

　　對教職工根據(jù)崗位分配，實行聘任制。各班教師由中層干部聘用，并調(diào)一名教師和兩名職員充實保育員隊伍，現(xiàn)在保育員全部由正式職工擔任，增強了工作的責任心，能更好地實行保教結(jié)合。園里有一名教師因無人聘用自動下崗，最后離崗出園。

　　二、銳意進取，嚴格園紀園規(guī)首先，把競爭機制引入教師的職務(wù)聘任中。

　　有一個青年教師，教學業(yè)務(wù)不錯，但責任心不強，經(jīng)過園領(lǐng)導(dǎo)多次教育幫助，進步不大，經(jīng)過慎重研究，園長解聘其一級教師職務(wù)。此舉在全園引起強烈反響，園領(lǐng)導(dǎo)就此組織全體教師大討論，指出工作責任心在某種意義上比技能技巧更重要。經(jīng)過討論，明辨是非，使大家心服口服。解聘一個，教育一大批。從此，園內(nèi)基本上杜絕了敷衍塞責的現(xiàn)象。

　　其次，商幼還規(guī)定，帶班時間禁止接打私人電話，不做與帶班無關(guān)的事情。若有違紀，少則扣當月獎金，多則學期考評不合格，取消年終獎金。教職工對幼兒的安全問題，思想上高度重視，行動上嚴格防范，幼兒事故率大大降低，1993，1994年幼兒事故率均為零。對于一個有5印名幼兒的大園來說，零的記錄確實是難能可貴的。

　　三、保教結(jié)合，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　1、延長工作時間，方便家長接送商業(yè)系統(tǒng)工作時間早晚相差很大，構(gòu)成家長接送孩子的一大難題。商幼規(guī)定早班6點45分上班，晚班到幼兒接完為止。雖然教師們犧牲了許多早晚時間，但卻解除了家長的后顧之憂，贏得了家長的感激之心。

　　2、搞好餐點供應(yīng)，增強幼兒體質(zhì)幼兒在園時間長，為了增強孩子的體質(zhì)，避免體弱多病耽誤家長工作，商幼狠抓伙食管理。他們不但使孩子吃得好，吃得全面，而且收取的餐點費在寧波市幼兒園中最低，現(xiàn)在為每人每天2.30元。商幼主要采取以下一些措施：首先把2.30元劃分為餐費1.65元、點費0.65元，分別核算，專人管理；其次食堂伙食教師和幼兒嚴格分開，賬務(wù)單獨核算；第三，每月一次行政、后勤、教師、保育四方聯(lián)席會議，加強對食堂的監(jiān)督。據(jù)商業(yè)局工會調(diào)查，98%以上家長對商幼的伙食感到十分滿意。寧波市婦兒醫(yī)院對部分幼兒體檢后指出，商幼孩子生長發(fā)育、營養(yǎng)狀況都比較好。

　　3、改進醫(yī)務(wù)工作，提高幼兒出勤率商幼有專職醫(yī)務(wù)人員2名，他們在貫徹預(yù)防為主方針同時，加強對病患幼兒的護理工作。首先，醫(yī)務(wù)室隨時接收幼兒的吃藥、打針任務(wù)，不管是中藥、西藥，還是打針，他們都不厭其煩。其次，醫(yī)務(wù)室設(shè)有專門床位，孩子出現(xiàn)發(fā)熱、腹瀉等癥狀，不是一個電話叫家長接走完事，一般情況下，按常規(guī)處理后領(lǐng)回班級，醫(yī)生與教師密切聯(lián)系，注意病情，基本上使幼兒不回家。

　　不少家長反映，孩子有些小病痛，送醫(yī)院很費時間，還是領(lǐng)到幼兒園放心，商業(yè)局工會曾作過調(diào)查，商幼的家長因孩子生病而缺勤的只有2%，而商幼孩子的出勤率高達97%。

　　1994年，商幼聯(lián)辦費收入56萬元，托幼費24萬元，除了工資、醫(yī)藥費、公務(wù)費等開支和10萬元基建維修、教玩具添置經(jīng)費外，盈余近20萬元，扣除“庫存金額”，有10余萬元用于改善教職工福利，教職工年工資和福利總收入人均近萬元。

　　實行自收自支，這是社會主義市場經(jīng)濟形勢下，幼教工作面向市場的大膽嘗試。商幼通過轉(zhuǎn)換機制，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)取勝，事業(yè)發(fā)展蒸蒸日上，教職工待遇不斷改善，由此調(diào)動了大家進一步做好保教工作的積極性，形成良好循環(huán)，產(chǎn)生較好的社會效益和經(jīng)濟效益。商幼的改革為系統(tǒng)辦幼兒園走出困境積累了經(jīng)驗，提供了啟示：

　　（t）轉(zhuǎn)換辦園機制，主動迎接社會主義市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，這是系統(tǒng)辦幼兒園求生存、促發(fā)展的必由之路。商幼選擇了自收自支的辦園形式，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。其他幼兒園也應(yīng)從實際出發(fā)，逐漸從主辦單位分離出來，實行“斷奶”，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。

　　（2）主管部門領(lǐng)導(dǎo)重視，這是系統(tǒng)辦幼兒園求生存、促發(fā)展的可靠保證。據(jù)統(tǒng)計，寧波市商業(yè)局1992年補貼給商幼35萬元，這確實是一筆不小的開支。但局領(lǐng)導(dǎo)并沒有把幼兒園當作包袱，一甩了之，而是主動地幫助他們進行改革。自收自支的政策出臺后，他們多次向下屬公司宣傳“誰受益，誰負擔”的道理，使商幼能順利征收聯(lián)辦費。平時商幼碰到一些困難，他們也主動幫助解決。

　　（3）提高保教質(zhì)量，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這是系統(tǒng)辦幼兒園求生存、促發(fā)展的關(guān)鍵所在。商幼能順利轉(zhuǎn)換辦園機制，而且越辦越興旺，這與商幼保教質(zhì)量高，社會聲譽好是分不開的。實行自收自支后，商幼更是在提高服務(wù)水平上做足文章，設(shè)身處地為家長著想，解決后顧之憂，贏得了家長的支持和信任，獲得了家長所在單位的好評。

民辦幼兒園調(diào)研報告2

　　學前教育是我國基礎(chǔ)刻育事業(yè)的重要組成部分，是學校教育和終身的奠基階段，其根本任務(wù)是幼兒的一生發(fā)展打好基礎(chǔ)。時代在發(fā)展群眾對幼兒教育的期望越來越高，社會呼喚真正意義的學前教育。為研究解決我縣學前教育事業(yè)的方向性、體制性、政策性問題，推進我省學前教育事業(yè)持續(xù)、健康、均衡、可持續(xù)的發(fā)展。按照國家發(fā)展改革委，教育部、財政部印發(fā)的《幼兒園收費管理暫行辦法》（發(fā)改價格[20xx]3207號）規(guī)定，省物價局、省刻育廳、省財政廳結(jié)合，我省實際，草擬了《海南省幼兒園收費管理暫行辦法細則》，幼兒園進行全面調(diào)研，具休情況如下：

　　一、20xx全省靖個城市民辦幼兒園的春季收費情況（一個學期以五個月計算）

　　注：由于三亞沒有明確的生活費，收費標準，此表以樂東生活費換算出三亞的保育費。

　　20xx全省靖個城市民辦幼兒園的春季收費情況（以一個月計算）

　　差不太，但保育費相差懸殊。

　　二、民辦幼兒園收費所存在問題

　　1、收費制度不規(guī)范，從調(diào)查情況來看，民辦幼兒園系個人投資，其辦園目標就是為了盈利，由于民辦幼兒園辦園條件相差懸殊，存在著高、中低的不同檔次，因此，根據(jù)投入不同，務(wù)幼兒園的收費標準也不同。國家允許民辦園在收費上有一定的自主權(quán)，因此有部分民辦園利用這一空隙制定一些不合理的收費制度。

　　2、教師侍遇不同，報酬差距在加大，民辦幼兒園由私人或社會力量投資，其收取的幼兒人口保教費和要是用于人員工資，由于民辦幼兒園條件限制，辦學規(guī)模、教學條件等檔次不一，收費標準不一，教師工資待遇差距加一，教師流動大，師資隊伍不穩(wěn)定，幼兒園經(jīng)費中工資比例過高的另一個后果是嚴重影響了幼兒園的辦學條件改善和事業(yè)發(fā)展。

　　三、加強民幼兒園收費管理的思路

　　居強幼兒園的收費管理，引導(dǎo)幼兒園增教育事業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟，建立規(guī)范合理的教育成本分擔收費方式或?qū)τ诖龠M幼教事業(yè)的健康發(fā)展是十分必要的。

　　1、加強政策調(diào)控

　　政策調(diào)控目標是縮小，幼兒園之間的差別、減少幼兒教育消費過高和過低的不合理狀況，政府加大力度對公立幼兒園投入同時也應(yīng)重視將現(xiàn)有的.具的一定規(guī)模的民辦幼兒園政策上予扶持、引導(dǎo)、幫助、穩(wěn)定改善辦園條件。

　　2、保障民辦教師待遇民辦教師待遇過低，勢必影響教師的教學積極性，難以保證教師隊伍的穩(wěn)定。幼兒園沒有設(shè)立正規(guī)的獎金制度，即教師除了基本工資外沒有其他的收入。有的幼兒園發(fā)放的資金數(shù)額也極其有限，在節(jié)假日象征性地給老師發(fā)一些補貼，與公產(chǎn)老師的待遇無法相比。正是，由于這種情況，民辦幼兒園的老師遇到更好的幼兒園就會立刻跳槽，老師流動性極大，人員不穩(wěn)定，不利于民辦幼兒園的幼兒園發(fā)展。

　　3、堅持“按質(zhì)論價”“成本收費”相結(jié)合的定價原則形成繳勵性的投資機制。

　　規(guī)范幼兒園收費，有利于這個幼兒教育市場俊康發(fā)展。幼兒園收費即考慮成本投入，又要結(jié)合幼兒園的評價，堅持“按質(zhì)論價”與“成本費”相結(jié)合形成繳勵性的投資機制。明確幼兒園收費成本構(gòu)成，規(guī)范幼兒園成本收費使用效益，使幼兒教育市場俊康發(fā)展，相信有更多人參與早期教育的投資。

　　4、制定優(yōu)惠政策加大政府的隱性投資，鼓勵多種力量辦園。

　　政府的投入，不僅體現(xiàn)直接撥款上，還體現(xiàn)現(xiàn)在通過制定政策進行通過制定政策進行了隱性投入上，如：對幼兒機構(gòu)堅持實行“零稅制”減輕幼兒園的負擔，減少消費性收費的壓力，如水、電價格，按學校事業(yè)性單位的標準，不能按營業(yè)性單位的收費標準。總之政府的政策要體現(xiàn)幼兒教育的教育性、公益性、公平性等社會價值。

　　政府應(yīng)關(guān)注民辦幼兒園的發(fā)展，切實解決民辦幼兒園面臨的種種困境，堅決取締無證，幼兒園。請退辦學不合格的幼兒園，進一步規(guī)范幼教市場。

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