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淺談檔案與民生征文1500字
隨著我國綜合國力的不斷增強，以及“以民為本”理念的提出，我國日益凸現(xiàn)的民生問題被逐步提上了日程。下面小編為大家整理的淺談檔案與民生作文，歡迎大家參考!
【淺談檔案與民生作文1】
近年來，浙江省青田縣將灘坑移民檔案工作作為一項重要工作，擺上工作議事日程，強化管理服務，為灘坑移民的順利動遷安置做出努力，實現(xiàn)了“移民得實惠、檔案上臺階”的雙贏目標。
灘坑水電站是國家重點工程，浙江省第二大常規(guī)水電站，位于青田縣境內的甌江支流小溪上。電站從20世紀50年代開始規(guī)劃，經(jīng)過50余年的期盼，2003年2月，灘坑移民工作拉開序幕;2004年10月，電站主體工程正式動工。之所以耗時50多年，最主要的原因不是電站的施工難度有多大，而是移民任務所帶來的巨大壓力。電站涉及青田、景寧兩縣共5萬余人(其中青田縣30375人)的移民動遷安置，任務十分艱巨。
經(jīng)過5年多的艱苦努力，移民動遷安置任務已于2008年10月基本完成。在動遷安置過程中，形成了大量珍貴的移民檔案。為了更好地保存管理檔案，服務民生和諧，縣檔案館于2009年1月和2010年5月分兩次將6740戶移民檔案統(tǒng)一接收進館，并落實專人負責管理，實現(xiàn)了移民檔案管理的科學化、規(guī)范化。
統(tǒng)一認識，移民檔案工作網(wǎng)絡日益完善
移民檔案工作是灘坑水電站工程建設十分重要的基礎性工作，是灘坑水電站庫區(qū)移民工作的重要組成部分。
青田縣成立了由縣委、縣政府和縣檔案局等有關部門參與的灘坑水電站檔案管理領導小組�？h灘坑指揮部(縣移民辦)成立了移民檔案工作領導小組，負責領導全縣移民檔案工作，并先后建立了檔案室，配備了2名經(jīng)驗豐富、工作負責的專職人員;移民動遷地、安置地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全部建立了移民檔案室，落實分管領導，配備專、兼職人員，具體負責移民檔案收集、整理、歸檔、管理工作;文物、國土、交通、水利、電信、郵政、公安、農業(yè)、林業(yè)、供電、教育、廣電等庫區(qū)復建項目涉及單位，按照專業(yè)要求建立了檔案室，落實相應工作人員;安置地移民工程建設項目業(yè)主單位，按照有關規(guī)定做好項目檔案收集、保存、移交等工作;縣檔案局具體負責統(tǒng)籌和領導移民檔案管理工作，參與制定了《灘坑水電站移民檔案管理辦法》，指導移民指揮部和各安置地政府建立規(guī)范的移民工作綜合檔案室，并抽調業(yè)務骨干指導各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的移民檔案工作。
在縣檔案局的精心指導下，移民辦、庫區(qū)移民工作片組、動遷地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安置地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民檔案工作有條不紊地開展，形成了比較完善的“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎加強檔案收集，縣級移民管理部門負責整理歸檔，縣級檔案館接收保管”的灘坑移民檔案管理網(wǎng)絡。
組織協(xié)調，群眾查閱利用檔案方便快捷
移民檔案工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要各單位、各部門和移民群眾的協(xié)調配合�？h檔案局積極指導并幫助移民部門做好移民檔案的收集整理工作，按照綜合管理、搬遷安置、項目建設、財務會計、特種載體等進行分類歸檔與管理。對農村移民、城鎮(zhèn)居民、占地移民安置材料，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、工程項目指揮部、國土局負責收集，并按戶整理歸檔后保留副本，正本移交移民部門保管;移民部門保管的移民檔案，按國家有關規(guī)定定期向縣檔案館移交。
截至2010年底，青田縣檔案局已整理庫區(qū)移民人口建筑物原始調查綜合表159卷，2003年至2006年文書檔案2578件，財務會計類檔案1009卷冊，特種載體類照片954張，光盤43張，錦旗、榮譽證書、獎杯等13件。對移民檔案采取一戶一檔的形式，為6740戶移民戶建立了詳盡的檔案，每份檔案都裝有38張表格，主要內容包括安置補償?shù)怯浛�、人口登記表、公證書、移民戶照片等。如今，縣檔案局已將文書檔案、《人口建筑物原始材料調查綜合表》《移民戶檔案目錄》等全部進行了數(shù)字化處理，大大方便了群眾查閱檔案，為確認移民身份、安置補償、后期扶持等提供了可靠依據(jù)，為服務僑鄉(xiāng)社會的民生和諧作出了積極貢獻。
成效顯著，順利通過蓄水階段移民驗收
在移民工作開展初期，少數(shù)庫區(qū)群眾心存顧慮，不愿意移民，影響了移民工作的整體進展。一戶一檔的移民檔案詳細體現(xiàn)了各移民戶的基本情況和利益需求，猶如一顆“定心丸”，消除了移民群眾的思想顧慮，使其對自己的經(jīng)濟賬、發(fā)展賬一清二楚，進而主動配合移民工作，促進了移民工作的順利推進。
6年來，青田縣共接待移民查閱檔案2350多人次，復印檔案1800卷、1945件。移民檔案幫助解決了移民工作中的難題，保護了移民在前期補償和后期扶持的利益，體現(xiàn)了檔案的價值，得到了移民群眾的認可。
與此同時，灘坑移民檔案工作作為灘坑水電站工程蓄水階段移民驗收的10項內容之一，獲得了移民驗收委員會的一致肯定。2008年3月和2009年4月，浙江省驗收組依據(jù)《灘坑水電站移民檔案管理辦法》對移民安置工作所涉及的文書檔案、移民搬遷安置檔案、項目建設檔案、信訪檔案、財務檔案的收集和整理情況進行了重點抽查，認為灘坑移民檔案按照有關要求基本收集齊全，并結合所屬類別分別按照《歸檔文件整理規(guī)則》《文書檔案案卷格式》《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》《會計檔案管理辦法》的有關規(guī)定整理完畢，符合灘坑水電站工程一期和二期蓄水階段移民驗收標準，順利通過驗收。
目前，灘坑移民工作已進入后期扶持、和諧融入的階段，青田縣各部門將一如既往地重視并做好移民檔案工作，不斷完善移民檔案管理應用的長效機制，發(fā)揮移民檔案的長遠效應，幫助解決移民工作的實際問題，服務青田民生和諧的工作大局。
【淺談檔案與民生作文2】
一、全面認識民生檔案工作
1、對民生與檔案的基本認識
提及民生檔案，我們必須首先具體說明什么是民生，什么是檔案。具體而言，“民生”一詞最早出現(xiàn)在《左傳·宣公十二年》，所謂“民生在勤，勤則不匱。”這里的“民”就是百姓的意思。而《辭�！分袑τ�“民生”的解釋則是“人民的生計”，認為它是一個帶有人本思想和人文關懷的詞語，話語語境中顯然森透著一種大眾情懷。所謂民生，從人權角度看，就是人的全部生存權和普遍發(fā)展權;從需求角度講，民生是指與實現(xiàn)人的生存權利有關的全部需要和與實現(xiàn)人的發(fā)展權利有關的普遍需求，即保證生存條件的全部需求和改善生活質量的普遍需求;從責任角度看，民生就是黨和政府施政的最高準則。民生涉及到就業(yè)教育社保醫(yī)療衛(wèi)生房產等許多個方面，其中，就業(yè)是民生之本，教育是民生之基，分配是民生之源，社保是民生之依，穩(wěn)定是民生之盾。而從追求學術的嚴謹性的角度出發(fā)，檔案則是指社會組織或個人在以往的社會實踐活動中直接形成的具有清晰、確定的原始記錄作用的固化信息。就檔案的本質與基本涵義而言，檔案具有著社會性，歷史性，確定性，原始記錄性，真實可靠性等性質。
2、民生檔案的由來及其定義
“民生檔案”主要是指與人民大眾息息相關的，為人民大眾提供一定幫助的檔案。民生檔案源自民生，使民生領域內的檔案。下面是檔案界一些對民生檔案如何定義的一些概括性介紹：⑴、民生檔案指的是哪些與公眾利益直接相關的檔案，包括勞動就業(yè)，社會保障，教育醫(yī)療，婚姻生育等內容;⑵、民生檔案，顧名思義，就是與人民群眾利益密切相關的檔案，是維護人民群眾合法權益的原始憑證;⑶、民生檔案是指機關、社會組織和個人形成的與人民群眾利益直接相關的檔案，包括勞動就業(yè)，社會保障，教育醫(yī)療，食品安全，社會管理等民生領域中形成的檔案。但是從2007年12月由國家檔案局制發(fā)的《關于加強民生檔案工作的意見》來看，講到“民生檔案包括各類與民生相關的專門檔案，是黨和政府保障民生，改善民生的很好幫手。”很明顯可以看出，在這里提出“民生檔案”的基本意義在于為全國檔案部門提出了一個明確的服務方向，即檔案工作要切實為民生服務。因此，我認為較為合理的理解民生檔案的涵義，應該這樣來把握：從廣義上可以理解為，各類與人民群眾生計有著密切關聯(lián)的所有檔案;從狹義上應當把民生檔案界定為教育、就業(yè)、分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會穩(wěn)定等方面與人民群眾的生活緊密相關的各類檔案，是黨和政府保障民生，改善民生的很好幫手。
檔案學界對于民生檔案的涉及范圍及內涵方面的研究仍處在一個不斷改進的過程之中，相信在各界的關注與支持下，關于民生檔案的研究會有很大的進步�，F(xiàn)在至少有一點是完全值得肯定的：如環(huán)境監(jiān)測檔案、物價管理檔案、質量檢驗檔案等檔案只是政府有關工作部門作為備案和工作參考、決策之用，而對官大人民群眾來講，雖也有著密切聯(lián)系，，但直接利用價值并不是太大，是無需查考利用這些檔案的，因此這一類檔案是不應劃入到民生檔案之列的。
3、民生檔案的性質特征
民生檔案作為檔案的重要組成部分，同樣也具有著檔案的確定性、清晰性、原始記錄性、社會性、基礎性以及憑證性等一般性特征，除此之外，民生檔案還具有自身特有的一些特征：
⑴、大眾性：民生檔案與普通老百姓切身利益緊密相關，涉及到社會各個階層的廣大人民群眾，民生檔案的主要利用對象是老百姓。
�、�、直接性：民生檔案的全部內容都是直接而不是間接地與廣大人民群眾發(fā)生聯(lián)系的，它直接關系到了廣大人民群眾的日常生活。
�、�、實用性：民生檔案可以作為重要的憑證材料，為普通老百姓解決日常的切身利益問題，對他們來說，是非常的需要和實用的。
正確的理解民生檔案的涵義，更加科學的界定民生檔案，較全面的把握民生檔案的主要特征，對我們今后科學合理的構建民生檔案資源體系，整合民生檔案資源，建立健全民生檔案法規(guī)制度有著重要意義，也能夠使我們目標更明確，更利于檔案部門做好民生檔案工作。
二、積極發(fā)揮各方作用，做好民生檔案工作
在進行具體的闡述之前，我們有必要明確一下民生檔案工作的具體范疇：從廣義上來講，民生檔案工作就是整個的民生檔案事業(yè);從狹義方面來講，民生檔案工作就是主要是指民生檔案的管理利用工作，具體到各個方面，包括有：提高認識，樹立以民為本的檔案觀;建立并完善檔案資源體系;提高民生檔案的服務效能;建立健全民生檔案的法規(guī)制度，確保民生檔案有序進行等相關方面。加強民生檔案工作有著重要意義，它是檔案工作落實科學發(fā)展觀，貫徹以人為本理念的良好切入點，是實現(xiàn)“兩個轉變”和“兩個體系”的重要途徑，更是以人民群眾利益為首要任務的重要表現(xiàn)。就如何做好民生檔案工作，有如下幾方面的建議，以供各方參看：
1、提高認識，樹立服務民生，服務和諧社會的檔案觀
“國以民為本”，“為民則興，違民則衰”。“民生”和“國計”是治國安邦的兩大基石和要務。檔案部門要切實發(fā)揮自身的優(yōu)勢，融入到解決民生實際問題的工作行列之中，不斷強化民生檔案工作。民生檔案工作部門開展檔案工作必須：
�、拧淞n案工作近民親民的觀念，把一切為了人民群眾作為檔案工作的出發(fā)點與落腳點;
⑵、著眼于促進社會更加穩(wěn)定和諧，不斷探索服務和諧社會建設的多種途徑，切實承擔起檔案工作、參與維護穩(wěn)定、促進社會和諧的責任。
2、夯實基礎，建立豐富的民生檔案資源體系
民生檔案，大到體現(xiàn)國家意志的方針政策，小到反映人民群眾的衣食住行，涉及到教育，衛(wèi)生，民政，靠東，社會管理等諸多部門，其內容涵蓋了民主政治，社會保障，公共服務，教育衛(wèi)生，安居樂業(yè)等諸多方面。鑒于民生檔案管理的特殊意義和重要性，檔案部門必須加強民生檔案的基礎性工作。其中，不斷地豐富民生檔案，建立民生檔案資源體系是關鍵。搞好民生檔案資源建設，是深入開展民生檔案工作，夯實基礎的首要工作。所要建立的這個民生檔案資源體系，必須適應民生的需求，必須涵蓋全體人民群眾。在此過程中，要充分利用當前現(xiàn)有的檔案管理網(wǎng)絡體系，依托信息化平臺，建立以國家綜合檔案館位中心，以政府機關及所屬單位、街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級基層組織為支撐點的多元化民生檔案資源體系。
(1、民生檔案分門別類，使工作有序進行
在這一方面，我們應當將民生檔案按照其不同屬性以及人民群眾的不同需求來進行分門別類，如可分為：醫(yī)療衛(wèi)生，勞動就業(yè)，計劃生育，司法，工商，教育，城建，社保，人事，民政等各個方面，以此來建立統(tǒng)計、登記、信息反饋制度。
(2、工作重心下移，面向基層，不斷向百姓延伸
檔案工作重心的下移，這就為我們檔案界提出了重要的要求，要使所存民生檔案更貼近人民群眾的生活，能更好的為百姓的生活服務。在這里有一條建議性意見：把涉及民生的檔案列入重點監(jiān)督和接收進館范圍，適當加大民生檔案的接收力度。
(3、調整檔案館收集范圍，建設面向民生的多元化館藏體系
檔案館藏要實現(xiàn)多元化，并要面向民生，根據(jù)我國各個檔案館的館藏檔案現(xiàn)狀，這其間的差距還是很大的。因此，我們在這一方面要具體做的應當包括：把涉及群眾就業(yè)，社保，醫(yī)療衛(wèi)生，城建，征地補償，住房等各個領域的專門檔案以及與民生息息相關的，與群眾關系密切的政府政策性公開的文件，都應盡量收集齊全。此外，建立多元化館藏體系，就必須加強民生領域內的檔案工作信息化建設，建立民生檔案管理網(wǎng)絡和民生檔案資源庫，實現(xiàn)民生檔案的集中化管理和優(yōu)化;將密切關系民生，群眾利用率較高的檔案優(yōu)先進行整理、編目、數(shù)字化，盡快建立起人名檔案，婚姻檔案，公證檔案，知青檔案等專門的數(shù)據(jù)庫，為民生檔案的提供利用夯實基礎，創(chuàng)造條件。
(4、民生檔案資源的優(yōu)化整合
民生檔案資源的優(yōu)化整合應當包括有兩個方面：民生檔案信息資源的整合與民生檔案實體資源的整合。在這一點上主要強調的依然是充分利用現(xiàn)代化信息技術手段，建立專門的數(shù)據(jù)庫，為人民群眾搭建一個查閱敏生檔案的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡信息共享平臺，以實現(xiàn)民生檔案信息資源的共享。這種信息資源的整合，可以有效地解決檔案人力資源不足，質量不高等問題，同時還能夠很好的達到服務群眾的目的。另外，必須突出民生檔案實體在在整個檔案體系中的地位，檔案館可以根據(jù)人民群眾利用檔案的具體需求，及時調整收集、接收的范圍，把重要民生檔案提前接收進館，以不斷豐富館藏，增加民生檔案的種類與內容，更好的為人民群眾提供查閱利用服務。
3、強化服務，提高民生檔案的服務實效
隨著“以民為本”理念的在社會各方面的深入，服務民生已成為檔案工作中的重中之重，這也賦予了傳統(tǒng)的檔案利用以更新的社會內涵。強化、提高民生檔案的服務實效，是當前的一個必然要求。民生檔案部門在這一形勢下，應堅持“服務、發(fā)展、創(chuàng)新”理念，⑴加大民生檔案宣傳力度，積極利用新聞媒體和網(wǎng)絡公布民生檔案信息，為宣傳檔案工作營造良好的內外氛圍;⑵民生檔案部門可適時主辦一些民生檔案專題展覽，增進廣大人民群眾對民生檔案的了解和認識;⑶還應針對百姓的查檔需求，向社會做出服務承諾，努力拓展創(chuàng)新服務形式，不斷改善服務條件，提高服務質量;⑷借助檔案館查閱窗口、現(xiàn)行文件服務窗口、愛國主義基地教育窗口、網(wǎng)站窗口和檔案史料編研出版工作以及檔案期刊雜志，全方位的搭建民生檔案服務民生之平臺，以提高民生檔案的利用率;⑸還要加強民生檔案的信息化建設，擴大民生檔案的空間服務范圍。由于民生檔案尚處于初期階段，探索新的服務手段和方法的工作會不斷繼續(xù)下去，其實效也會得到進一步的提高。
4、加快民生檔案法規(guī)制度建設，保障民生檔案工作的有序進行
做好民生檔案工作，更好的服務民生，要以其法規(guī)制度的規(guī)范為支撐和保障。建立健全民生檔案的法規(guī)制度體系，是不斷提高民生檔案管理水平的極為重要的保障。近年來，在民生檔案領域，關于社會保障檔案工作、社區(qū)和家庭檔案工作、農業(yè)水利檔案工作、移民檔案工作、信用檔案工作、民營企業(yè)檔案工作及高校檔案工作等方面出臺了一系列的規(guī)范性、政策性文件、法規(guī)制度在逐漸地建立健全，為民生檔案工作的規(guī)范化發(fā)展提供了重要依據(jù)和保障。但隨著檔案工作的細化，民生檔案領域的拓展，相當一些涉民生檔案管理部門，如民政、勞動、社保、衛(wèi)生、教育等相關管理業(yè)務的標準和政策，還需不斷的探索與完善。在民生檔案的制度建設上，應將民生檔案管理納入各個部門的工作部署、考核、獎懲機制、目標責任制以及檔案收集和業(yè)務指導范圍;在政策法規(guī)、規(guī)章建設上，國家檔案局應會同有關部門，加強與其之間的合作與溝通，合理地制定社會保障、勞動就業(yè)、家庭等涉民生檔案的管理辦法，制定檔案館收集民生檔案的范圍和群眾方便利用民生檔案的有關規(guī)章制度，從而來促進民生檔案工作的有序開展。涉及民生檔案的各項工作在檔案部門得到積極地開展，對民生檔案的深入研究和探討源源不息。隨著這種研究、實踐的加深，民生檔案領域在這一過程之中將會得到不斷的拓展，民生檔案工作管理利用機制也將得到不斷的創(chuàng)新，同時也將使檔案館工作更加突出為民、親民、便民、惠民的主題，從而真正實現(xiàn)檔為民用的目的。
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