一、在機(jī)制創(chuàng)建中重視工會(huì)作用的發(fā)揮
工會(huì)工作是黨的群眾工作，必須要靠健全的工作機(jī)制來(lái)保證。因此，建立和完善有效的運(yùn)行機(jī)制，是擴(kuò)大工會(huì)工作覆蓋面、增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力的有力保障。
一是建立健全組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。工會(huì)組織要以加強(qiáng)基層工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)為主線，抓住建會(huì)入會(huì)這一基本環(huán)節(jié)，按照“哪里有職工，哪里就要建立工會(huì)組織”的要求，積極探索多種工會(huì)組建和職工入會(huì)方式，切實(shí)把不同群體的職工組織到工會(huì)隊(duì)伍中來(lái);要跟上基層狀況的變化、職工隊(duì)伍的變化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的變化，建立健全工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)體系，確保工會(huì)會(huì)員不流失，基層工會(huì)不弱化、組織體制不斷層。
二是建立健全民主管理機(jī)制。推進(jìn)企業(yè)民主管理是工會(huì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其功能的發(fā)揮，有賴于相關(guān)機(jī)制建設(shè)的配套和完善。要進(jìn)一步完善企事業(yè)單位民主管理制度，促進(jìn)職工代表大會(huì)制度規(guī)范化，使職工有效參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督;建立健全廠務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任制、責(zé)任考核制和責(zé)任追究制，落實(shí)工作規(guī)范和操作規(guī)程，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán);要繼續(xù)擴(kuò)大非公企業(yè)民主管理工作覆蓋面，通過(guò)區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì)制度的建立和運(yùn)行，推動(dòng)非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作取得新突破。
三是建立健全職工權(quán)益維護(hù)機(jī)制。工會(huì)作為職工利益的代表者和維護(hù)者，必須按照“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，建立健全維護(hù)機(jī)制，在推進(jìn)職工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同、集體合同、以及督促企業(yè)搞好勞動(dòng)保護(hù)等方面要強(qiáng)化源頭參與，特別是涉及職工利益方面的更要維護(hù)好;要高度重視企業(yè)職工的收入分配問(wèn)題，積極推行工資集體協(xié)商制度，保證職工工資的正常增長(zhǎng);要重視研究和推動(dòng)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益“雙贏”。
二、在創(chuàng)新中堅(jiān)持服從服務(wù)于工作大局
工會(huì)組織依照法律和章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，一個(gè)重要前提是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。工會(huì)組織要在自覺(jué)維護(hù)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，把工會(huì)工作放到黨委的全局工作中去把握部署，充分發(fā)揮職工在推進(jìn)改革、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的主力軍作用，當(dāng)好黨委的參謀和助手。
一是把維護(hù)職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定與激發(fā)基層工作活力作為加強(qiáng)基層工會(huì)工作的著力點(diǎn)。工會(huì)組織要充分發(fā)揮輿論宣傳陣地作用，對(duì)國(guó)際金融危機(jī)給廣大職工生產(chǎn)生活帶來(lái)的沖擊和影響，主動(dòng)加強(qiáng)形勢(shì)政策教育，讓職工能夠冷靜應(yīng)對(duì)當(dāng)前的挑戰(zhàn)，堅(jiān)定共克時(shí)艱的信心和勇氣，努力保持職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定;要大力營(yíng)造良好的職工文化氛圍，因地制宜地開(kāi)展職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康有益的活動(dòng)，主動(dòng)把黨的路線、方針、政策融入到職工文化活動(dòng)之中，使職工受到潛移默化的教育，不斷滿足職工群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。只有把職工的心思凝聚到發(fā)展上，把勁頭用在干事創(chuàng)業(yè)上，基層工會(huì)工作才能煥發(fā)生機(jī)和活力。
二是把提高職工自主創(chuàng)新能力與充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用作為加強(qiáng)基層工會(huì)工作的切入點(diǎn)。工人階級(jí)始終是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量。工會(huì)要把激發(fā)調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、創(chuàng)造性作為一項(xiàng)重要任務(wù)，不斷探索與市場(chǎng)發(fā)展要求相適應(yīng)的競(jìng)賽形式，從組織方式、激勵(lì)手段等方面扎實(shí)推進(jìn)“工人先鋒號(hào)”、“創(chuàng)新示范崗”、“同舟共濟(jì)保增長(zhǎng)、建功立業(yè)促發(fā)展”等多種形式的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，組織廣大職工積極參加合理化建議、技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造，參與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，為增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力貢獻(xiàn)智慧和力量。
三是把堅(jiān)持以人為本與改善職工生活作為加強(qiáng)基層工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
工會(huì)是職工之家，多為職工解難事、辦實(shí)事是工會(huì)的職責(zé)。隨著改革的不斷深化，一些困難職，不但生活上拮據(jù)，而且精神和心理壓力也很大，非常需要來(lái)自各方面的關(guān)心和幫助。工會(huì)要進(jìn)一步完善困難職工幫扶機(jī)制，建立定期走訪制度，拓寬幫扶渠道，落實(shí)幫扶政策，實(shí)現(xiàn)工會(huì)幫扶救助和送溫暖活動(dòng)的長(zhǎng)期化、經(jīng)�；⒅贫然�。
三、在開(kāi)創(chuàng)新局面中始終為基層工會(huì)創(chuàng)造良好環(huán)境
基層工會(huì)是工會(huì)重要的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是最終落實(shí)工會(huì)各項(xiàng)工作的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，更是工會(huì)組織凝聚力和創(chuàng)造力的源泉。因此，上級(jí)工會(huì)為基層工會(huì)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，是加強(qiáng)基層工會(huì)工作、增強(qiáng)基層組織活力、開(kāi)拓工會(huì)新局面的重要條件和保證。
一是要制度上保證。上級(jí)工會(huì)要協(xié)助基層工會(huì)建立健全相應(yīng)的工作制度，建立基層工會(huì)評(píng)比制度、工作制度、維權(quán)保證制度，通過(guò)制度的健全完善，不斷推動(dòng)“職工之家”、“職工小家”建設(shè);二是要工作上扶持。在選強(qiáng)配好基層工會(huì)干部的同時(shí)，上級(jí)工會(huì)要結(jié)合基層工會(huì)工作實(shí)際，有針對(duì)性地在業(yè)務(wù)上培訓(xùn)、工作上扶持。要經(jīng)常深入基層研研究工作難題，提出工作對(duì)策，傳授工作方法，了解工作重點(diǎn)，掌握基本政策，真正做到“有位置、有信心、有作為”;三是要權(quán)益上保護(hù)。要健全完善維權(quán)保障機(jī)制，在人事安排、人身安全、利益補(bǔ)償、社會(huì)輿論等方面保障維權(quán)者的切身利益，創(chuàng)造敢于維權(quán)的社會(huì)條件和保障機(jī)制;四是要改進(jìn)工作作風(fēng)。上級(jí)工會(huì)要經(jīng)常深入基層一線，研究完善工作思路和方法，及時(shí)總結(jié)推廣基層工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)基層工會(huì)工作整體水平的提升;五是協(xié)調(diào)好黨政關(guān)系。上級(jí)工會(huì)要經(jīng)常同黨政領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系，交流思想，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，為基層工會(huì)干部開(kāi)展工作打好基礎(chǔ)。