(3)移民后期扶持規(guī)劃編制情況

　　按5年規(guī)劃要求，已編制上報《大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃(XX年—2011年)》;按市級的要求，已編制上報《大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。編制完成了200萬元的庫區(qū)漁業(yè)發(fā)展項目規(guī)劃，并已通過省、市兩級審查。

　　二、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

　　按照縣委的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，精心組織，通過學習活動收到了良好效果，達到了預期目的。一是高度重視，周密部署，加強領(lǐng)導。首先，結(jié)合本局實際，研究制定了《縣移民開發(fā)局關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，保證了學習實踐活動的有序開展。其次，健全組織機構(gòu)，加強對開展學習實踐活動的領(lǐng)導。二是加強理論學習，黨員素質(zhì)有所提高。三是客觀分析，認真撰寫分析檢查報告，理清發(fā)展思路。四是按照“四定四明”要求，認真制定整改方案。五是完善體制機制，健全規(guī)章制度。六是認真開展群眾滿意度測評工作，確保活動取得實效。

　　三、存在的困難和問題

　　(一)移民后扶政策落實難。目前，我縣已建和在建的××、××、××、××、××5個電站中，按照后扶人口核定登記規(guī)范要求，只有2908人能納入后扶人口范疇，近2/3的生產(chǎn)安置人口不能享受后扶政策，庫區(qū)維穩(wěn)壓力巨大。

　　(二)政策因素導致補償標準不一致。由于××水電站是XX年9月1日前投產(chǎn)發(fā)電的水電項目，未能納入補償投資概算調(diào)整范圍，補償補助標準必將與其他電站形成較大差距，出現(xiàn)了同流域不同政策、不同標準的情況，移民群眾難于接受，庫區(qū)穩(wěn)定是一個巨大隱患。另外，根據(jù)《××水電站移民安置實施規(guī)劃補充報告》，市級還需撥付我縣補償補助資金726萬元，由于資金尚未到位，補償資金兌付工作難于開展，群眾反映強烈。

　　(三)移民安置工作遺留問題多。由于前期移民安置規(guī)劃不到位，安置投資概算資金有限，導致移民安置工作存在諸多遺留問題。一是集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，因房屋建設(shè)質(zhì)量差，配套設(shè)施不完善等原因，少數(shù)集中安置點需重新規(guī)劃安置。二是后靠安置移民土地剩余資源有限，配套生產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)困難，后續(xù)發(fā)展空間有限。三是自行外遷移民戶口難于落實，導致外遷移民無法享受合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、種糧補貼、就學等國家優(yōu)惠政策，返遷現(xiàn)象嚴重。

　　(四)政策性調(diào)整概算導致電站資金難于平衡。在前期“投資包干”體制下，多數(shù)電站為未核準先開工建設(shè)，由于征地實物指標調(diào)查工作粗放、滯后，導致可研階段與實施階段地類變化較大，實施政策性調(diào)整概算后，前期已妥善解決的問題又將再次凸現(xiàn)，且必將出現(xiàn)較大的資金缺口。另外，專業(yè)復建項目涉及的征地多，之前所有涉及的專業(yè)復建項目都是執(zhí)行與庫區(qū)相同的征地補償標準，如果專業(yè)復建項目不能納入電站概算投資調(diào)整范圍，又將出現(xiàn)同庫不同標準、同庫不同政策的問題，將是下一步實施調(diào)概工作的又一巨大隱患。

　　(五)已建電站的庫岸滑坡問題嚴重。由于庫區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)破碎，加之受電站蓄水發(fā)電等影響，已投產(chǎn)發(fā)電站的××、××、××、××電站的庫岸滑坡較嚴重，導致庫區(qū)群眾房屋受損、田地和經(jīng)濟林木損失慘重，電站庫區(qū)安全存在巨大隱患。

　　(六)××電站補償補助資金兌付困難。群眾要求及時兌付補償補助資金，但由于移民安置實施規(guī)劃滯后，項目無法上報核準，補償補助資金未能到位，兌付工作難于開展。