突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案【精華】

　　在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編收集整理的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　堅持“安全第一、預(yù)防為主”，快速、及時、妥善地處理本縣中小學(xué)幼兒園校園發(fā)生的突發(fā)事件，做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，保護師生的人身、財產(chǎn)安全和學(xué)校的財產(chǎn)安全，建設(shè)“平安校園”，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》以及《舟山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岱山縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）校園內(nèi)突發(fā)性各類安全事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。

　　1.4工作原則

　　（1）“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”的原則；

　　（2）“以人為本，安全優(yōu)先”的原則；

　　（3）“立足基層，有效控制”的原則；

　　（4）“加強教育，預(yù)防為主”的原則。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《岱山縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》組織領(lǐng)導(dǎo)體系的要求，成立縣中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組）。

　　2.1縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

　　2.1.1縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組成

　　縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)性安全事件應(yīng)急處置的指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)對全縣校園突發(fā)性安全事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣政府分管副縣長擔(dān)任，副組長由縣政府辦公室分管副主任和縣教育局局長擔(dān)任，成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委宣傳部、縣安全監(jiān)管局、縣公安局、縣財政局、縣建設(shè)局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣交通局、縣消防大隊、縣氣象局、縣環(huán)保局、縣文廣新聞出版局、縣工商局、縣質(zhì)量技監(jiān)局、電信岱山分公司、移動岱山分公司、聯(lián)通岱山分公司等單位和部門負(fù)責(zé)人組成。

　　2.1.2縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

　　（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)校園各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

　　（2）向縣政府和市教育行政部門報告有關(guān)校園突發(fā)事件以及應(yīng)急處置情況。

　　（3）組織會商，分析、判斷校園突發(fā)事件可能造成的影響和后果，提出對策和措施。

　　（4）對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學(xué)校在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中履行職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查。

　　（5）對校園突發(fā)事件進行調(diào)查，做好事后評估和信息發(fā)布工作。

　　（6）調(diào)動必要的人力和物力，做好應(yīng)急救助工作。

　　（7）決定其他有關(guān)重大事項。

　　2.1.3縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責(zé)

　　（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。按照屬地管理的原則，協(xié)助縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組對本行政區(qū)域內(nèi)校園突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織、指揮和協(xié)調(diào)，參與應(yīng)急救援工作的調(diào)查、分析和處理。承擔(dān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的其他事項。

　　（2）縣委宣傳部：協(xié)調(diào)校園突發(fā)事件的新聞報道，擬定對外宣傳口徑，組織、協(xié)調(diào)校園突發(fā)事件的新聞發(fā)布，具體按照《岱山縣突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》實施。

　　（3）縣安全監(jiān)管局：參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)，參與事件的調(diào)查和處理。

　　（4）縣公安局：負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件處置的安全保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)保障搶險救援人員、車輛的通行，參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)，依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身財產(chǎn)安全的案件。

　　（5）縣財政局：負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件應(yīng)急救援資金保障及管理。

　　（6）縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)對受災(zāi)學(xué)校校舍的鑒定及修復(fù)重建報告的審批等工作。

　　（7）縣衛(wèi)生局：參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)獲救傷病員和感染病人的醫(yī)療救治工作及緊急醫(yī)療援助，實施疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急措施，預(yù)防和控制校園內(nèi)傳染病的發(fā)生和蔓延，指導(dǎo)學(xué)校開展公共衛(wèi)生工作。

　　（8）縣教育局：承擔(dān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，參與應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)搜集和傳遞校園突發(fā)事件信息，組織指揮事發(fā)學(xué)校實施緊急搶險行動，協(xié)助縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動專業(yè)人員和社會力量參與應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的聯(lián)絡(luò)與報告工作；負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的調(diào)查和處理，組織指揮學(xué)校安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全督查工作。

　　（9）縣食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)依法開展對校園重大食品安全事故的查處，做好應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)和配合；負(fù)責(zé)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管。

　　（10）縣交通局：參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)，為應(yīng)急救援工作提供交通保障等。

　　（11）縣消防大隊：參與校園突發(fā)事件的救援工作，并提供救援裝備和技術(shù)支持。

　　（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供近期及每天的氣象預(yù)報信息。

　　（13）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)因環(huán)境污染造成校園重大安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作；負(fù)責(zé)污染的處置工作，對環(huán)境違法行為的處理提出意見和建議。

　　（14）縣文化廣電新聞出版局：負(fù)責(zé)受災(zāi)學(xué)校廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。

　　（15）縣工商局：依法開展

　　對食品流通環(huán)節(jié)造成的食品安全事件違法行為的調(diào)查處理。

　　（16）縣質(zhì)監(jiān)局：依法開展對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成重大食品安全事件的`調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定。參與校園特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急救援工作并提供技術(shù)支持，依法開展校園內(nèi)特種設(shè)備安全事故的調(diào)查、處理和技術(shù)鑒定。

　　（17）電信岱山分公司、移動岱山分公司、聯(lián)通岱山分公司：負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件救助活動中通信保障工作和提供通信技術(shù)支持。

　　2.2縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2.2.1縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成

　　縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局，負(fù)責(zé)日常工作。

　　辦公室主任：由縣教育局分管學(xué)校安全工作的副書記擔(dān)任。

　　辦公室成員：縣教育局辦公室主任、教育科科長、計財科科長、組織人事科科長、督導(dǎo)室主任、紀(jì)檢監(jiān)察科科長。事件響應(yīng)時，抽調(diào)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)人員充實辦公室力量。

　　2.2.2縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　（1）參與應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)；

　　（2）負(fù)責(zé)搜集和傳遞校園突發(fā)事件信息，及時匯總、評估、報告校園突發(fā)事件的救助工作情況；

　　（3）組織指揮事發(fā)學(xué)校實施緊

　　急搶險行動；

　　（4）協(xié)助縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動相關(guān)單位專業(yè)人員和社會力量參與應(yīng)急救助；

　　（5）參與學(xué)校突發(fā)事件的調(diào)查、分析和處理；

　　（6）組織指揮學(xué)校安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全督查工作，組織預(yù)案演練；

　　（7）承擔(dān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的其他事項。

　　2.3應(yīng)急處置工作小組

　　2.3.1專家組

　　縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件的類別與級別，組織相應(yīng)的專家組。專家組由公安、衛(wèi)生、消防、工商、食品藥品、質(zhì)量技監(jiān)、氣象、環(huán)保、安全監(jiān)管等行業(yè)專家、專業(yè)技術(shù)人員組成。負(fù)責(zé)提供校園突發(fā)事件應(yīng)急處置的技術(shù)咨詢和建議；參與相關(guān)應(yīng)急救援體系建設(shè)的研究工作；分析事件原因及造成的危害。

　　2.3.2綜合協(xié)調(diào)組

　　由縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位、縣教育局辦公室和教育科組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門展開應(yīng)急救援工作；密切關(guān)注事件發(fā)展的動向，及時收集、匯總、核對事件發(fā)展情況；在接報事件發(fā)生1小時內(nèi)向縣政府和市教育局報送信息，及時傳達上級政府和有關(guān)部門對突發(fā)事件的處置指示。

　　2.3.3宣傳報道與信息收集組

　　由縣委宣傳部負(fù)責(zé)，組織縣教育局及相關(guān)成員單位人員做好信息收集工作，組織新聞媒體對校園突發(fā)事件進行全過程的追蹤報道。

　　2.3.4后勤保障組

　　由縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位、縣教育局辦公室、計財科組成，負(fù)責(zé)各類物資儲備工作，確保應(yīng)急處置的物資供應(yīng)。

　　2.4各學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的組成與職責(zé)

　　各學(xué)校都應(yīng)成立校園突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，校長負(fù)責(zé)指揮本校各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

　　主要職責(zé)：及時上報本學(xué)校的突發(fā)事件信息，在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展緊急搶險行動，及時如實報告學(xué)校突發(fā)事件的情況，配合上級有關(guān)部門對學(xué)校突發(fā)事件的調(diào)查和處理，負(fù)責(zé)對學(xué)校師生安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全管理工作，落實安全教育課程，組織師生進行安全演練。

　　3事件分類分級

　　3.1事件分類

　　本預(yù)案將校園突發(fā)安全事件分為以下四類：自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難、群體性或多個體安全事件。

　　3.2事件分級

　　按照校園發(fā)生的安全事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，分為特別重大校園突發(fā)安全事件（ⅰ級）、重大校園突發(fā)安全事件（ⅱ級）、較大校園突發(fā)安全事件（ⅲ級）、一般校園突發(fā)安全事件（ⅳ級）。

　　3.2.1特別重大校園突發(fā)安全事件（ⅰ級）

　　（1）自然災(zāi)害事件：受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響，校園內(nèi)造成群體性人員死亡3人及以上，或者人員受傷20人及以上，或者校舍大面積倒塌等特別重大財產(chǎn)損失事件。

　　（2）公共衛(wèi)生事件：校園內(nèi)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺鼠疫、肺炭疽及其他新傳染病病例，疫情有擴散趨勢；校園內(nèi)發(fā)生師生員工群體性食物中毒，一次食物中毒人數(shù)超過50例，或食物中毒死亡3例及以上；校園內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢；校園內(nèi)發(fā)生霍亂疫情，5天內(nèi)發(fā)病10例及以上或死亡3例及以上；省級以上政府衛(wèi)生部門認(rèn)定的其他特別重大的突發(fā)性衛(wèi)生事件。

　　（3）事故災(zāi)難：校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員3人及以上群體性死亡，或者人員受傷20人及以上，或者造成學(xué)校特別重大財產(chǎn)損失。

　　（4）群體性或多個體安全事件：校園內(nèi)發(fā)生群毆、械斗以及打砸公物事件，并造成人員死亡3人及以上，或者人員受傷20人及以上，或者造成學(xué)校特別重大財產(chǎn)損失；學(xué)校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成3人及以上死亡事件；學(xué)校組織學(xué)生實踐、實習(xí)期間發(fā)生3人及以上死亡事件；校園內(nèi)一次性發(fā)生3人及以上多個體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電死亡事件；中、高考試卷泄密、造成嚴(yán)重后果；外來暴力入侵校園造成學(xué)校特別重大財產(chǎn)損失、或者人員死亡3人及以上、或者人員受傷20人及以上的安全事件。

　　3.2.2重大校園突發(fā)安全事件（ⅱ級）

　　（1）自然災(zāi)害事件：受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響，校園內(nèi)造成人員死亡2人，或者人員受傷10-19人，或者造成學(xué)校重大財產(chǎn)損失事件。

　　（2）公共衛(wèi)生事件：校園內(nèi)發(fā)生肺鼠疫、非典、人禽流感疑似病例，或腺鼠疫確診病例；校園內(nèi)發(fā)生師生員工群體性食物中毒，一次食物中毒人數(shù)30-49例，或食物中毒死亡病例2例；校園發(fā)生群體性不明原因疾病；校園內(nèi)發(fā)生霍亂疫情，5天內(nèi)發(fā)病5-9例或死亡2例；預(yù)防接種或群體性預(yù)防服藥出現(xiàn)人員死亡；省級以上政府衛(wèi)生部門認(rèn)定的其他危害嚴(yán)重的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　（3）事故災(zāi)難：校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員2人死亡，或者人員受傷10-19人，或者造成學(xué)校重大財產(chǎn)損失。

　　（4）群體性或多個體安全事件：發(fā)生學(xué)校人員群體性非法集會、罷教、參與...等,,,組織滲透、煽動、鬧事；校園內(nèi)發(fā)生群毆、械斗以及破壞公物事件，并造成人員死亡2人或人員受傷10-19人；發(fā)生學(xué)校人員群體性越級上訪、離校出走事件；學(xué)校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成2人死亡或者10-19人受傷事件；學(xué)校組織學(xué)生實踐、實習(xí)期間發(fā)生2人死亡或者10-19人受傷事件；校園內(nèi)發(fā)生個體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電事件，并一次死亡2人；學(xué)校聘用的外籍教師在本縣所聘學(xué)校內(nèi)或教育行政部門以及學(xué)校組織師生到境外參加學(xué)習(xí)活動時發(fā)生人員生命安全事件，并造成人員死亡2人；外來暴力入侵校園造成學(xué)校重大財產(chǎn)損失，或者人員死亡2人，或者人員受傷10-19人的安全事件。

　　3.2.3較大校園突發(fā)安全事件（ⅲ級）

　　（1）自然災(zāi)害事件：受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響，校園內(nèi)造成人員死亡1人，或者人員受傷3-9人，或者造成學(xué)校較大財產(chǎn)損失事件。

　　（2）公共衛(wèi)生事件：校園內(nèi)發(fā)生霍亂疫情，5天內(nèi)發(fā)病2-4例及以上或出現(xiàn)死亡1例；發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)10-29人或出現(xiàn)死亡1例；1周內(nèi)發(fā)生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病10例及以上或死亡1例及以上；發(fā)生預(yù)防接種或群體預(yù)防服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；市級以上政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大（ⅲ）突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　（3）事故災(zāi)難：校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員1人死亡，或者人員受傷3-9人，或者造成學(xué)校較大財產(chǎn)損失。

　　（4）群體性或多個體安全事件：校園內(nèi)發(fā)生師生員工群毆以及破壞公物，造成1人死亡或者3-9人受傷；學(xué)校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成

　　1人死亡或者3-9人受傷；學(xué)校組織學(xué)生實踐、實習(xí)期間發(fā)生1人死亡或者3-9人受傷；校園內(nèi)發(fā)生個體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電事件，并造成1人死亡或者3-9人受傷；校園內(nèi)發(fā)生原因不明的多名學(xué)生出走事件；外來暴力入侵校園造成學(xué)校財產(chǎn)較大損失，或造成1人死亡，或者3-9人受傷。

　　3.2.4一般校園突發(fā)安全事件（ⅳ級）

　　（1）自然災(zāi)害事件：受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響，校園內(nèi)造成1-2人受傷或財產(chǎn)損失事件。

　　（2）公共衛(wèi)生事件：校園內(nèi)發(fā)生霍亂病人1例及以上，或在飲用水、食物中檢出霍亂流行菌株；1周內(nèi)發(fā)生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病5例以上；縣級以上政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般（ⅳ）突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　（3）事故災(zāi)難：校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員1-2人受傷或?qū)W校財產(chǎn)損失。

　　（4）群體性或多個體安全事件：學(xué)校內(nèi)發(fā)生師生員工群毆以及打砸公物，并造成1-2人受傷事件；學(xué)校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成1-2人受傷事件；學(xué)校組織學(xué)生實踐或?qū)嵙?xí)期間發(fā)生1-2人受傷事件；學(xué)校內(nèi)發(fā)生不明原因的個別學(xué)生出走事件；外來暴力入侵校園造成學(xué)校財產(chǎn)損失或出現(xiàn)1-2人受傷事件。

　　4預(yù)警與報告

　　4.1預(yù)警

　　及時收集可能引起校園突發(fā)事件的預(yù)警信息。根據(jù)預(yù)警信息及等級，采取相應(yīng)措施，提前做好應(yīng)急反應(yīng)方案和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　4.1.1預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息

　　（1）預(yù)防預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)

　　建立全縣校園突發(fā)事件預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息平臺，構(gòu)建縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各級各類學(xué)校的預(yù)防預(yù)報預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，及時獲取校園可能引起突發(fā)事件的實時信息。

　　（2）信息收集與分析

　　縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的信息收集。各級各類學(xué)校負(fù)責(zé)為縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提供即時的學(xué)校有關(guān)預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息。縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對接收的信息進行分析評估，根據(jù)預(yù)警采取應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　4.1.2預(yù)防預(yù)警行動

　　事先針對不同學(xué)校突發(fā)事件，縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好預(yù)案，并根據(jù)學(xué)校不同的預(yù)警等級，采取積極的預(yù)防和應(yīng)急措施。

　　縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)及時向相關(guān)部門、相關(guān)學(xué)校發(fā)布預(yù)警信息，防止學(xué)校突發(fā)事件的發(fā)生，減少學(xué)校突發(fā)事件對人命、財產(chǎn)和環(huán)境造成的危害。

　　（1）學(xué)校預(yù)報預(yù)警發(fā)布

　　縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集的預(yù)報預(yù)警信息，經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人確認(rèn)，通過相關(guān)部門向?qū)W校發(fā)布可能引起學(xué)校突發(fā)事件的信息。

　　（2）救助力量應(yīng)急待命

　　縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收到可能引起學(xué)校突發(fā)事件預(yù)警后，縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長、成員及相關(guān)指定救助力量負(fù)責(zé)人進入應(yīng)急指揮待命，指定救助力量單位的指揮員、救援人員進入待命，各種備車待命，應(yīng)急通信設(shè)備進入守聽狀態(tài)。

　　4.2突發(fā)事件險情信息報告

　　（1）縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收到學(xué)校突發(fā)事件信息后，對信息進行分析與核實后，按照信息報告程序在1小時內(nèi)向縣政府和市教育局報告，并及時通報相關(guān)部門。

　　（2）各級各類學(xué)校接到突發(fā)事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的報告后，應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急信息上行快速報告渠道，在第一時間向縣教育局報告。上報信息應(yīng)當(dāng)做到客觀、真實、及時，不得遲報、漏報、謊報、瞞報，并在24小時內(nèi)寫出書面報告，報送主管部門。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　（1）發(fā)生事件的單位及事故發(fā)生的時間、地點；

　　（2）事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　（3）事件原因、性質(zhì)的初步判斷；

　　（4）事件搶救處理的情況和采取的措施；

　　（5）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　（6）事件的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　　5應(yīng)急分級響應(yīng)

　　依據(jù)校園安全事件的分級，救援行動實施分級響應(yīng)。校園安全事件救援應(yīng)急響應(yīng)以屬地管理為主，事發(fā)地政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)W校安全事件的救援，縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)成員單位，根據(jù)校園安全事件的應(yīng)急處置的實際情況，實行統(tǒng)一指揮。

　　5.1特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)

　　縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案。縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)成員單位進入緊急應(yīng)對狀態(tài)，實行24小時值班，并立即向縣政府和市教育局匯報，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案必須啟動。

　　（1）縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長到現(xiàn)場組織指揮，縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位參加，對校園突發(fā)安全事件救援的重大事項作出決定，控制事件的損失和擴大，把損失減少到最低程度；及時全面了解事件情況，與上級政府部門取得聯(lián)系，爭取上級政府部門的指導(dǎo)和支援，并將上級政府部門的決策及時傳達。

　　（2）及時向上級部門報告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息。接到突發(fā)事件信息后，1小時內(nèi)向縣政府、市教育局報告，以后每天及時向縣政府、市教育局報告前24小時安全事件情況。

　　（3）迅速了解、掌握事件發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事件發(fā)展趨勢等；迅速制定事件處置方案并組織指揮實施。

　　（4）檢查督促有關(guān)部門做好搶險救災(zāi)、事件調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　（5）事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，接到學(xué)校安全事故報告后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，并安排人員及時引導(dǎo)疏散教職工、學(xué)生前往安全地帶，維護好救援秩序，制止無關(guān)人員進入救援現(xiàn)場。

　　（6）如發(fā)生可預(yù)見的自然災(zāi)害，在災(zāi)害發(fā)生前，縣教育局立即發(fā)出停課通知，所有學(xué)校全部停課，所有學(xué)生全部離校回家，對寄宿制學(xué)校學(xué)生在特殊情況下無法迅速離校回家的，學(xué)校負(fù)責(zé)將學(xué)生安置到安全地方，并安排專人負(fù)責(zé)。同時安排人員參加抗御自然災(zāi)害，保護國家財產(chǎn)的一級搶險處置工作。各學(xué)校除安排抗災(zāi)值班人員外，將其余教職工全部撤離學(xué)校。

　　（7）如發(fā)生公共衛(wèi)生事件，各學(xué)校在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，做好隔離消毒工作，必要時相關(guān)學(xué)校、相關(guān)班級安排停課。

　　5.2較大（ⅲ級）校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)

　　縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案。縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣教育局）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位進入應(yīng)急響應(yīng)程序，縣教育局實行24小時值班，指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校開展應(yīng)急救援工作。

　　相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案必須啟動。

　　（1）縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時與有關(guān)成員單位聯(lián)系，溝通學(xué)校安全事件信息；組織會商，分析學(xué)校安全事件形勢，落實對事發(fā)學(xué)校的救助支持措

　　施；組織有關(guān)成員單位共同聽取事發(fā)學(xué)校的情況匯報。

　　（2）及時向上級政府和部門報告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息。接到突發(fā)事件信息后，1小時內(nèi)向縣政府、市教育局報告，以后每天及時向縣政府、市教育局報告前24小時安全事件情況。

　　（3）迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等；迅速制定事故處置方案并組織指揮實施。

　　（4）檢查督促有關(guān)部門做好搶險救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項突發(fā)事故的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　（5）事發(fā)地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，接到學(xué)校安全事故報告后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，并安排人員及時引導(dǎo)疏散教職工、學(xué)生前往安全地帶，維護好救援秩序，制止無關(guān)人員進入救援現(xiàn)場。

　　（6）如發(fā)生可預(yù)見的自然災(zāi)害，在災(zāi)害發(fā)生前，縣教育局立即發(fā)出停課通知，所有學(xué)校全部停課，所有學(xué)生全部離校回家，對寄宿制學(xué)校學(xué)生在特殊情況下無法迅速離校回家的，學(xué)校負(fù)責(zé)將學(xué)生安置到安全地方，并安排專人負(fù)責(zé)。同時安排人員參加抗御自然災(zāi)害，保護國家財產(chǎn)的一級搶險處置工作。各學(xué)校除安排抗災(zāi)值班人員外，將其余教職工全部撤離學(xué)校。

　　（7）如發(fā)生公共衛(wèi)生事件，各學(xué)校在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，落實隔離、消毒等應(yīng)急處置工作，必要時相關(guān)學(xué)校、相關(guān)班級安排停課。

　　5.3一般（ⅳ級）校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)

　　啟動相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案視情啟動。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組進入應(yīng)急響應(yīng)程序，縣教育局指導(dǎo)事發(fā)學(xué)校開展救援工作。

　　學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)地政府、教育部門主要負(fù)責(zé)人、學(xué)校校長及校領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、涉及或影響范圍及已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等；在第一時間，即1小時內(nèi)向縣政府和教育局報告，以后每天一次向縣政府和教育局報告前24小時安全事故情況；迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故發(fā)生情況補充處置方案；請求上級部門盡快安排支援人員進行搶險救援工作；在應(yīng)急救援力量未到之前，及時安排人員搶救傷病人員、引導(dǎo)疏散教職工和學(xué)生前往安全地帶，維護好救援秩序，制止無關(guān)人員進入救援現(xiàn)場；配合上級部門做好搶險救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　5.4緊急處置

　　現(xiàn)場處置主要依靠事件發(fā)生的學(xué)校及學(xué)校所屬行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)學(xué)校和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

　　事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況下，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，應(yīng)及時制定緊急處置方案，采取緊急處置措施。

　　5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束及后期處置

　　5.5.1應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

　　校園突發(fā)事件救援工作已完成，事發(fā)學(xué)校秩序基本恢復(fù)，由實施應(yīng)急響應(yīng)的指揮機構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　5.5.2善后處理

　　根據(jù)學(xué)校突發(fā)事件情況，相關(guān)成員單位按各自的職責(zé)，在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署指揮下，進行具體后期處理。

　　5.5.3總結(jié)

　　有關(guān)部門做好學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急行動的總結(jié)評估工作，并在10個工作日內(nèi)，向上一級政府和主管部門提交總結(jié)評估報告。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1信息保障

　　縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組宣傳報道與信息收集組負(fù)責(zé)承擔(dān)學(xué)校安全事件信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。學(xué)校突發(fā)安全事件發(fā)生后，應(yīng)及時向社會發(fā)布校園突發(fā)安全事件信息，并嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則，對媒體發(fā)布的信息，必須經(jīng)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后向社會發(fā)布。

　　6.2醫(yī)療保障

　　學(xué)校安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生部門應(yīng)開展應(yīng)急救援和醫(yī)療救治工作。

　　6.3人員保障

　　事發(fā)學(xué)校所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門人員、專家參加事件處置。

　　6.4技術(shù)保障

　　學(xué)校安全事件的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，相關(guān)資質(zhì)檢測機構(gòu)受縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，立即開始工作，為事故的定性提供科學(xué)依據(jù)。

　　6.5治安維護

　　學(xué)校安全事件現(xiàn)場的治安秩序維護由縣公安局負(fù)責(zé)。應(yīng)急預(yù)案啟動后，公安部門應(yīng)立即啟動治安應(yīng)急保障行動方案和有關(guān)預(yù)案，組織、指導(dǎo)現(xiàn)場治安保障工作。根據(jù)應(yīng)急需要，按照有關(guān)規(guī)定和程序，調(diào)動力量參與學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急處置，依法嚴(yán)厲打擊學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生過程中的違法犯罪活動。

　　7應(yīng)急管理

　　7.1安全教育培訓(xùn)與演練

　　（1）縣級教育行政部門應(yīng)有組織、有計劃地指導(dǎo)學(xué)校廣泛開展安全宣傳教育活動，要求中小學(xué)幼兒園按規(guī)定開設(shè)安全教育課程，并保證課時，縣級教育行政部門要定期進行督查。

　　（2）各學(xué)校每年要認(rèn)真制訂安全宣傳教育計劃，充分利用各種載體、運用各種形式向師生宣傳教育。普及基本的安全預(yù)防知識和避險、自救、生存基本技能。要對學(xué)生進行用水用電的安全教育；進行防毒、防爆、防輻射、防污染、防火、防盜和人身防護等方面的安全防護教育；進行交通安全、消防安全、游泳安全以及衛(wèi)生健康和心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識，提高學(xué)生的自我防護能力。

　　（3）縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織負(fù)責(zé)安全管理的主管人員、學(xué)校校長、幼兒園園長和學(xué)校負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作的人員，定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)。

　　（4）學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教職工安全教育培訓(xùn)計劃，通過多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護常識，學(xué)會指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。

　　（5）學(xué)校可根據(jù)實際情況，組織師生開展多種形式的事故預(yù)防演練。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少開展一次針對洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法。

　　（6）縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、教育行政部門適時組織預(yù)案演練，檢驗并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。建立學(xué)校應(yīng)急處置和搶救小分隊。

　　7.2安全專管員

　　各級各類學(xué)校應(yīng)配備專、兼職安全專管員，對學(xué)校安全工作進行管理，加強常規(guī)信息和突發(fā)事件易發(fā)地的信息監(jiān)控。多途徑廣泛收集有關(guān)突發(fā)事件的信息，做好信息的分

　　析、評估與判定工作，并建立有關(guān)制度，鼓勵學(xué)生、教師、職工、家長或者其他人員、單位提供有關(guān)突發(fā)事件信息。

　　7.3獎勵與責(zé)任

　　對在校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中成績顯著或者作出突出貢獻的單位和個人，應(yīng)當(dāng)視情給予表彰、獎勵。對在校園突發(fā)事件預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中因玩忽職守而造成損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8附則

　　8.1預(yù)案管理

　　本預(yù)案由縣教育局會同縣政府有關(guān)部門制訂，報縣政府批準(zhǔn)后實施。根據(jù)形勢發(fā)展，由縣教育局牽頭及時修訂本預(yù)案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定本地區(qū)中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　8.2解釋部門

　　本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　8.3實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2

　　患者發(fā)生消化道大出血的應(yīng)急預(yù)案

　　1、發(fā)生大出血時，病人絕對臥床休息，頭偏向一側(cè)。

　　2、立即通知醫(yī)生，配合搶救。

　　3、迅速建立靜脈通道，準(zhǔn)確的實施輸血，輸液及各種止血治療。

　　4、及時清除血跡，污物，必要時用高壓吸引器清除氣道內(nèi)的'分泌物。給予吸氧。

　　5、做好心理護理，關(guān)心、安慰病人，及時清除血跡、污物。

　　6、嚴(yán)密監(jiān)測病人的心率、血壓、呼吸和神志變化，必要時進行心電監(jiān)護。

　　7、準(zhǔn)確記錄出入量。觀察嘔吐物和糞便的性質(zhì)及量，判斷病人的出血情況及并發(fā)癥的發(fā)生。

　　8、熟練掌握三腔二囊管的操作和插管后的觀察護理。

　　9、遵醫(yī)囑進行冰鹽水洗胃，生理鹽水維持在40c，一次灌注250ml，然后抽出，反復(fù)多次，直至抽出液清澈為止。

　　10、對于采用冰鹽水洗胃仍出血不止者，可胃內(nèi)灌注去甲腎上腺素，即冰鹽水100ml加去甲腎上腺素8mg，30分鐘后抽出，每小時一次，可根據(jù)出血程度的改善，逐漸減少頻率度，直至出血停止。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3

　　1.及時治療；當(dāng)幼兒發(fā)生燙傷事故后，作為我們老師不應(yīng)驚惶失措，不應(yīng)先考慮責(zé)任問題，而應(yīng)該先對燙傷處進行降溫處理，在照顧好幼兒的前提下，馬上報告園領(lǐng)導(dǎo)及保健醫(yī)生，保健醫(yī)生應(yīng)立即查看傷情，并視具體情況采取措施及時救治，如果傷情較為嚴(yán)重，應(yīng)立即組織人員、車輛將幼兒送往醫(yī)院，同時以最快的速度通知家長，請家長盡快趕到醫(yī)院，共同參與救治過程。

　　在救治過程中，如果家長未及時趕到，應(yīng)遵照醫(yī)生的建議，為幼兒做一些相關(guān)的檢查治療，家長趕到后，如實地將檢查結(jié)果、病例和治療過程情況交代給家長。檢查病歷應(yīng)保留在早教中心存檔。

　　2.及時溝通；事故發(fā)生后，應(yīng)盡快從自責(zé)、懊喪的情緒中走出來，在事故發(fā)生的當(dāng)時或當(dāng)天，以誠懇的態(tài)度與家長進行溝通。在說明事情發(fā)生的過程時，不能強詞奪理、隱瞞事實，教師的`態(tài)度越誠懇就越容易贏得家長的理解。如果遇到家長(特別是祖輩的家長)態(tài)度不冷靜，有過激行為或確實難以溝通時，應(yīng)多換位思考，體諒家長的心理感受，及時反思、調(diào)整與家長的溝通策略。

　　3.及時家訪；事故發(fā)生的當(dāng)天，家園都忙于關(guān)注孩子的傷情和救治，我們不便與家長詳細溝通，因此，當(dāng)班老師、班主任、園長應(yīng)該進行一次及時的家訪。進一步了解、關(guān)心幼兒的傷情，并在家長情緒比較冷靜的情況下，再一次詳細說

　　明事情的全過程。通過交流溝通，增進家園間的理解，達成此事的共識。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案4

　　HD縣重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1應(yīng)急預(yù)案編制的目的及依據(jù)1.1目的。為建立指揮統(tǒng)一、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制，做好農(nóng)作物冰雹、干旱、洪澇等引發(fā)的突發(fā)性重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和抓好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)自救工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則。樹立農(nóng)業(yè)災(zāi)害可持續(xù)治理的科學(xué)發(fā)展觀，堅持以防為主、防抗結(jié)合。在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行農(nóng)業(yè)行政主管部門首長負(fù)責(zé)制。所屬各有關(guān)單位密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

　　1.3編制依據(jù)。制定本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

　　1.4適用范圍。本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)自救。

　　2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)2.1組織機構(gòu)。成立以縣農(nóng)業(yè)委員會主任為組長、分管副副主任為副組長，委屬農(nóng)技推廣中心主任、作物栽培站站長、植保站站長、土肥站站長及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站站長為成員的縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各職能部門相互配合，統(tǒng)一指揮全縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置，及時準(zhǔn)確做好各種重大自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報工作，制定防治方案，快速傳遞信息，要求在最短的時間內(nèi)，讓農(nóng)民掌握防治技術(shù)，適時開展科學(xué)有效的防治，最大限度地減輕和控制危害，盡可能減少損失。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局辦公室，具體承擔(dān)日常工作。

　　2.2建立健全農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害測報工作崗位責(zé)任制。為進一步加強我縣主要農(nóng)作物高溫?zé)岷Α⒌蜏貎龊Α⒏珊怠⒑闈车葹?zāi)害的預(yù)測預(yù)警，提高效率，保證質(zhì)量，確定專人負(fù)責(zé)各類災(zāi)害的測報工作，實行定人員、定任務(wù)，定期檢查落實情況，充分調(diào)動測報人員的主動性和積極性。農(nóng)技推廣中心要根據(jù)氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，及時制定防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù)措施，指導(dǎo)生產(chǎn)。

　　2.3經(jīng)費保障。為保證農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的預(yù)測與防治，縣財政每年預(yù)算安排一定的工作專項經(jīng)費。如遇突發(fā)事件，相應(yīng)安排救災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)經(jīng)費。

　　2.4物資保障。由于高溫?zé)岷�和低溫凍害、干旱、洪澇�?zāi)害具有暴發(fā)性和突發(fā)性等特點，縣農(nóng)委應(yīng)安排好相應(yīng)的農(nóng)用物資（種子、化肥等）儲備，一旦災(zāi)害發(fā)生，要及時組織調(diào)供相應(yīng)的農(nóng)作物良種，確保改種補種需求。

　　2.5辦公室職責(zé)2.5.1配合縣防汛抗旱指揮部、民政等有關(guān)部門匯總、核查突發(fā)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害和應(yīng)急工作的有關(guān)情況，提出建議意見，及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。在領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動應(yīng)急預(yù)案后，牽頭實施應(yīng)急預(yù)案。

　　2.5.2研究提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計劃，提議召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的具體工作。

　　2.5.3經(jīng)常與有關(guān)部門聯(lián)系，及時收集、反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報信息。

　　2.5.4指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。

　　2.5.5了解和督導(dǎo)災(zāi)區(qū)落實農(nóng)業(yè)防災(zāi)工作措施。

　　2.5.6在自然災(zāi)害多發(fā)時期，及時收集、核查災(zāi)情，并報告災(zāi)情動態(tài)。

　　3預(yù)防、預(yù)警3.1預(yù)警信息。包括縣氣象局低溫凍害、干旱、洪澇等預(yù)警信息，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害發(fā)生情況的傳真電報、報告等。

　　3.2信息采集。采集內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時間、地點、范圍；

　　農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積；

　　損失程度和防治措施等。

　　3.3信息報送。災(zāi)害發(fā)生后，由縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門向同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害信息做到立即上報，因不可控因素一時難以掌握詳細農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害信息的，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊核查，3日內(nèi)補報詳情。

　　3.4預(yù)警報告。出現(xiàn)下列情況時，立即發(fā)出農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警：收到氣象部門的低溫凍害、高溫?zé)岷︻A(yù)測預(yù)報，干旱及洪澇預(yù)報。

　　3.5預(yù)防控制3.5.1組織、思想準(zhǔn)備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織，落實責(zé)任制。加強宣傳，強化有關(guān)單位和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

　　3.5.2預(yù)案準(zhǔn)備。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，修訂完善不同類型災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，確定防御重點。研究制定關(guān)鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施。指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)性種植，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災(zāi)抗災(zāi)能力。

　　3.5.3技術(shù)準(zhǔn)備。積極組織培訓(xùn)，推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)。

　　3.5.4適時防控。及時組織搶收已成熟的'農(nóng)作物，對尚未成熟和來不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取防護措施。接到低溫凍害等災(zāi)害預(yù)報后，及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，立即組織、指導(dǎo)農(nóng)民采取覆蓋、灌水等相應(yīng)防范措施。

　　4臨災(zāi)和災(zāi)后應(yīng)急措施根據(jù)我縣重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報，一旦發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害前兆或災(zāi)害發(fā)生時，主要采取的措施為：應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告縣政府請求立即做出應(yīng)急處理；

　　領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施防災(zāi)預(yù)案；

　　辦公室迅速組織力量赴現(xiàn)場進行調(diào)查，分析災(zāi)害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府決策提供準(zhǔn)確情報；

　　根據(jù)受災(zāi)程度制定救災(zāi)、減災(zāi)措施，并幫助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作；

　　報請縣政府采取有力的措施發(fā)動群眾開展群防群治，組織生產(chǎn)自救，減輕災(zāi)害損失。

　　5自然災(zāi)害突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急響應(yīng)按照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度，可分為一般（Ⅵ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級預(yù)警，并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　5.1特別重大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅰ級）應(yīng)急響應(yīng)5.1.1有下列情況之一時，為特別重大（Ⅰ級）響應(yīng)：

　　（1）受災(zāi)面積（指因災(zāi)害造成田間農(nóng)作物產(chǎn)量損失10%以上的面積）占全縣耕地總面積的20%以上。

　　（2）災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的50%以上。

　　（3）在特殊情況下需要劃為一級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　5.1.2特別重大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅰ級）響應(yīng)行動：

　　（1）縣領(lǐng)導(dǎo)小組啟動縣級突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，安排部署抗災(zāi)工作，并報告縣人民政府。

　　（2）縣領(lǐng)導(dǎo)小組派出技術(shù)組，深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解受災(zāi)情況，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)減災(zāi)工作。

　　（3）根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。

　　5.2重大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)5.2.1有下列情況之一時，為重大（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)：

　　（1）受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的15—20%。

　　（2）災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的35—50%。

　　（3）在特殊情況下需要劃為二級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　5.2.2重大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅱ級）響應(yīng)行動：

　　（1）召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署抗災(zāi)應(yīng)急工作，向縣人民政府報告災(zāi)情，申請啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，派出技術(shù)組深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解災(zāi)情，指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作。

　　（3）研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。

　　5.3較大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)5.3.1有下列情況之一時，為較大（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)：

　　（1）受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的10—15%。

　　（2）災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的15—35%。

　　（3）在特殊情況下需要劃為三級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　5.3.2較大自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅲ級）響應(yīng)行動：

　　（1）召開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員會議，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報災(zāi)情動態(tài)，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）根據(jù)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)工作的要求，提請領(lǐng)導(dǎo)小組派出技術(shù)指導(dǎo)組，調(diào)查災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作。

　　（3）研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。

　　5.4一般自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)5.4.1有下列情況之一時，為一般（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)：

　　（1）受災(zāi)面積占全縣耕地總面積的10%以下。

　　（2）災(zāi)害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的15%以下。

　　（3）在特殊情況下需要劃為四級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　5.4.2一般自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅳ級）響應(yīng)行動：

　　由辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報受災(zāi)情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否向受災(zāi)地區(qū)派出技術(shù)組幫助指導(dǎo)工作。

　　5.5應(yīng)急解除當(dāng)災(zāi)害結(jié)束，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時，由領(lǐng)導(dǎo)小組報請縣人民政府宣布應(yīng)急解除。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案5

　　一、目的

　　為了提高學(xué)校的抗災(zāi)防災(zāi)能力,有效預(yù)防突發(fā)時間發(fā)生,確保學(xué)校員工生命財產(chǎn)安全。根據(jù) “綜合防災(zāi),處置高效,反應(yīng)迅速,有條不紊”的原則,提高學(xué)校職工應(yīng)急搶險救災(zāi)的處置能力,決定建立應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮系統(tǒng),組織編制安全防范措施和事故應(yīng)急處理方案。一旦發(fā)生重大事故或災(zāi)害,應(yīng)急預(yù)案立即啟動,各應(yīng)急搶險救災(zāi)職能組迅速趕赴事故現(xiàn)場,快速投入搶險救災(zāi),達到反應(yīng)迅速、 處置有效、最大限度地減少事故及災(zāi)害造成的損失。

　　二、依據(jù)

　　依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《教育法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》的要求,結(jié)合本學(xué)校實際,特制定如下應(yīng)急預(yù)案。

　　三、組織機構(gòu)

　　總 指 揮：XX

　　副總指揮：XX

　　成 員：XX

　　指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在大隊部 ,負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)應(yīng)急管理日常工作,做好突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置及善后工作。各崗位負(fù)責(zé)人為應(yīng)急工作信息員,負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息收- 7 - 集和報告。應(yīng)急指揮部依托我校教師等組建應(yīng)急救援隊。

　　四 、工作職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急值守工作。

　　（2）負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)和預(yù)防工作。

　　（3）負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)宣傳教育、秩序恢復(fù)、保障學(xué)校穩(wěn)定等善后工作。

　　五、信息報告

　　1、信息報送要求：發(fā)生突發(fā)公共事件后,學(xué)校應(yīng)極辦立即啟動相應(yīng)預(yù)案,采取措施控制事態(tài),現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)以最便捷的方式或最快的速度將事件的基本情況立即向應(yīng)急救災(zāi)指揮部總指揮、副總指揮報告,情況嚴(yán)重的可以直接報告市或相關(guān)職能部門。學(xué)校應(yīng)急辦接到情況報告后,及時弄清楚事件的詳細情況,立即想上級主管部門(電話: XX)報告,最遲不得超過30分鐘,不得遲報、謊報、瞞報和漏報;如遇特別重大或緊急情況可直接報告市應(yīng)急辦。

　　2、信息報送內(nèi)容：

　　A基本情況:包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況 。

　　B 事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度。

　　C 事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果。

　　3、信息報送方式：在第一時間內(nèi)用電話將突發(fā)公共事件(事故)的基本情況報告上級主管部門,詳細情況的可書面補報。

　　六、處置原則

　　1、在救災(zāi)指揮部未到達事故或災(zāi)害現(xiàn)場前,事故及災(zāi)害處理原則如下:

　　（1）當(dāng)各教師在班主任(或值班人員)、報告的同時,組織力量救出受困人員,設(shè)法切斷物料來源、火源、毒源。

　　（2）辦公室向有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)報告的同時,協(xié)調(diào)平衡事故或災(zāi)害裝置產(chǎn)品、原料的`去向,控制事故的擴大、蔓延。

　　（3）各應(yīng)急搶險救災(zāi)組接到報警后立即出動,到達事故現(xiàn)場后立即投入搶險救災(zāi)工作。

　　（4）保衛(wèi)組到達事故或災(zāi)害現(xiàn)場后,耕具救災(zāi)各種由救災(zāi)指揮部同意指揮。

　　2、救災(zāi)指揮部到達事故現(xiàn)場后, 搶險救災(zāi)工作由救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮。

　　3、當(dāng)總指揮公干外出時,由主管安全副校長負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)總指揮工作。

　　七 、應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生突發(fā)事件時,在專業(yè)應(yīng)急搶險救災(zāi)處置隊伍未到達現(xiàn)場前,根據(jù)本預(yù)案規(guī)定,學(xué)校應(yīng)急搶險救援隊按各自的職責(zé)及時快速展開處置救援工作。本預(yù)案服從市主管部門預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案,本學(xué)校各應(yīng)急處置組積極配合上級部門做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　1、消防滅火組

　　組長：XX

　　成員：XX

　　(1) 對學(xué)校關(guān)鍵裝置要害部位制定滅火搶險預(yù)案,為事故及災(zāi)害應(yīng)急處理提供依據(jù)。

　　(2) 當(dāng)在學(xué)校范圍內(nèi)發(fā)生災(zāi)情時,積極參與與學(xué)校救災(zāi)指揮部指揮滅火(搶險)工作。

　　(3) 現(xiàn)場災(zāi)情偵察,查請水源位置、燃燒物質(zhì)性質(zhì)、范圍及火災(zāi)類型;了解火勢情況,查清是否有人受大火圍困,及時搶救傷員。

　　(4) 在滅火過程中發(fā)生消防設(shè)備故障時,及時組織搶修。

　　(5) 滅火結(jié)束后及時補充器材,恢復(fù)戰(zhàn)備狀態(tài),總結(jié)火場經(jīng)驗、教訓(xùn),做好調(diào)查評估等善后處置。

　　2、安全保衛(wèi)組

　　組長：XX

　　成員：XX

　　(1) 負(fù)責(zé)組織對事故及災(zāi)害現(xiàn)場的保衛(wèi)工作,設(shè)置警戒線,維持現(xiàn)場秩序,禁止無關(guān)人員進入事發(fā)現(xiàn)場。

　　(2)負(fù)責(zé)事故及災(zāi)害現(xiàn)場治安巡邏,保護事故現(xiàn)場,制止各類破壞騷亂活動,控制嫌疑人員。

　　(3)當(dāng)出現(xiàn)易燃易爆、有毒有害物質(zhì)泄漏,有可能發(fā)生重大火災(zāi)爆炸或人員中毒時,根據(jù)救災(zāi)指揮部的指令,負(fù)責(zé)通知人員立即撤離現(xiàn)場。同時禁止警戒區(qū)范圍內(nèi)使用對講機、移動電話等。

　　(4) 負(fù)責(zé)做好救災(zāi)物資的保衛(wèi)工作。

　　3、后勤指揮組

　　組長：XX

　　成員：XX

　　(1) 負(fù)責(zé)指揮事故及受災(zāi)教室，防止事故進一步擴大、蔓延。

　　(2) 負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)受災(zāi)裝置、物品和材料的平衡,指揮協(xié)調(diào)教室，功能室的處理。

　　(3) 做好水、電等供應(yīng)保障工作,保證消防用水和生產(chǎn)裝置的動力正常供應(yīng)。

　　(4) 調(diào)查了解裝置發(fā)生事故及災(zāi)害的原因,提出搶險救災(zāi)的有效方案。

　　4、 醫(yī)療救護組

　　組長：XX

　　成員：體育組全體人員

　　(1) 接指令后,立即攜帶醫(yī)療搶救設(shè)備、器材、藥品,并迅速趕赴現(xiàn)場進行救護。

　　(2)負(fù)責(zé)傷者脫離現(xiàn)場后的救護工作。

　　5、設(shè)備搶修組

　　組長：XX

　　成員：XX

　　(1)根據(jù)救災(zāi)指揮部的命令,對危險部位及關(guān)鍵設(shè)施進行搶險。

　　(2)負(fù)責(zé)組織對發(fā)生災(zāi)害的裝置和設(shè)施進行搶險救災(zāi),努力減少事故及災(zāi)害損失。

　　(3)協(xié)助組織做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作,對發(fā)生災(zāi)害的裝置設(shè)備、設(shè)施進行檢查,迅速搶修,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

　　八、應(yīng)急宣傳、演練

　　1、應(yīng)急宣傳：學(xué)校要做好應(yīng)對應(yīng)急管理地宣傳教育工作,主要通過宣傳窗、廣播、電視、播放相關(guān)學(xué)習(xí)光盤等形式,進行相關(guān)常識及法律法規(guī)的學(xué)習(xí),以提高學(xué)校廣大職工應(yīng)急救援、防災(zāi)避險和自救互救能力。

　　2、應(yīng)急演練：學(xué)校應(yīng)急辦每年適時組織保安巡邏隊、志愿者隊伍等進行防災(zāi)應(yīng)急避險知識培訓(xùn)和預(yù)案演練。

　　九、其它事項

　　1、本預(yù)案未列的突發(fā)事件,可參照以上幾種情形靈活處理。

　　2、本《預(yù)案》自印發(fā)之日起實。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案6

　　一、做好突發(fā)事件的預(yù)防工作

　　1、堅持預(yù)防為主的原則，積極做好防火、防盜和值班登記等基礎(chǔ)工作。

　　2、各宿舍樓要按消防要求配備足夠數(shù)量的滅火器、消防水管，要做到完好無損，能有效的使用。定期檢查消防設(shè)施、安全通道、火險隱患等，防患于未然。

　　3、學(xué)生宿舍樓24小時供水，用電按學(xué)校規(guī)定供應(yīng)并實行限時管理，嚴(yán)禁學(xué)生違規(guī)使用電器，以確保用電安全。

　　4、電線線路、配電房和各種閘刀，每周檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時維修。對水閘、水管、水龍頭、消防閥（嘴）要經(jīng)常檢查。對所有的門窗、門鎖定期檢修，確保學(xué)生宿舍門窗、門鎖完好無損，特別要對各個安全門的門、門鎖每周檢查一次，并保管好安全門的鑰匙。

　　5、嚴(yán)禁在宿舍樓內(nèi)有吸煙、點蠟燭等危險行為。

　　二、處理宿舍樓內(nèi)的火災(zāi)事故的基本程序

　　1、發(fā)生火情后，立即切斷配電控制的電源（拔掉總保險）。

　　2、立即通知水電科配電房斷電。疏散學(xué)生，利用現(xiàn)有的滅火器材進行初期滅火。

　　3、立即通知電工、管理員、老師等到事發(fā)地點（接到通知者10分鐘內(nèi)必須到達）。

　　4、發(fā)生較大火情，難以撲滅或可能發(fā)生爆炸的，在向上級報告的同時，應(yīng)及時撥打校內(nèi)電話或外線火警電話119。

　　5、宿舍樓樓棟管理員應(yīng)在第一時間趕到現(xiàn)場，用滅火器（拔掉卡絲，將滅火器倒著，向下按壓手柄）對準(zhǔn)起火處噴射。

　　6、立即打開所有的消防通道，疏散樓內(nèi)人員到安全地帶。在滅火現(xiàn)場，必須堅持“先人后物”的原則。在組織人員撤離現(xiàn)場過程中，如火災(zāi)導(dǎo)致有濃煙現(xiàn)象出現(xiàn)，應(yīng)提醒撤離人員用濕毛巾蒙住口鼻，匍匐離開現(xiàn)場到空氣清新且安全的'環(huán)境。

　　7、因電器（電線線路等）起火，嚴(yán)禁用水滅火。

　　8、一旦發(fā)生火災(zāi)事故，宿舍管理人員要迅速疏散其他人員，并立即打開所有通道，同時協(xié)助管理員進行滅火，直到將火撲滅為止。

　　9、若有人受傷，應(yīng)立即送住醫(yī)院進行治療，

　　10、對火災(zāi)現(xiàn)場進行保護，直到專業(yè)人員趕到為止。宿舍管理人員應(yīng)積極協(xié)助保衛(wèi)、消防部門調(diào)查事故原因。

　　三、預(yù)防或處理學(xué)生宿舍斗毆事件的基本做法

　　1、安全值班人員注意觀察進出學(xué)生宿舍人員的行為舉止，并及時作出判斷，對以下幾種行為要引起警覺：三五成群，不經(jīng)登記直沖進或沖出學(xué)生宿舍。大聲亂罵，口出威脅言語。喝酒后行為粗野。手拎棍棒、磚、石、刀具等鈍器。幾個人在門外張望，神色可疑等。

　　2、處理方式

　　（1）當(dāng)發(fā)現(xiàn)可疑行為，應(yīng)馬上進行詢問、觀察，若發(fā)現(xiàn)可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的事情，立即撥打校保衛(wèi)處電話（xxx）、宿管中心電話（xxx），并報告宿管中心和當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)，同時，工作人員立即阻止并關(guān)好大門，防止外沖內(nèi)出，把鬧事者帶到管理室進行隔離，等有關(guān)人員處理。

　　（2）如發(fā)現(xiàn)有受傷者,立即送醫(yī)院搶救。

　　（3）對所發(fā)生事件的經(jīng)過，作好詳細記載，以作調(diào)查之用。

　　四、處理學(xué)生在宿舍內(nèi)起哄鬧事的基本做法

　　1、立即通知保衛(wèi)處、宿管中心主任、當(dāng)天值班老師及學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（如果是因為宿舍突然停電等引起事端，立即先通知水電部門盡快恢復(fù)供電，滿足學(xué)生的要求，平息事端）。

　　2、宿舍管理人員要立即前往出事的地點，對學(xué)生進行勸導(dǎo)，平靜學(xué)生情緒。

　　3、對發(fā)生事件的樓層、房間、人員，了解詳情，做好記錄。

　　4、如有人員受傷，及時向校醫(yī)院或“120”報告請求醫(yī)護人員救治。

　　5、事件發(fā)生后，有關(guān)人員要及時協(xié)助調(diào)查，了解事件詳細經(jīng)過。

　　五、預(yù)防或處理學(xué)生宿舍被盜事件的基本做法

　　1、在檢查和巡查過程中，如發(fā)現(xiàn)或聽到有異常情況、異常聲音時，應(yīng)立即前往查看。發(fā)現(xiàn)有盜竊或可疑人員時，應(yīng)保持冷靜，設(shè)法看清罪犯或可疑人員的相貌、衣著、身體特征、人數(shù)等。

　　2、及時通知告學(xué)校保衛(wèi)處及宿管中心專職輔導(dǎo)員，同時設(shè)法召集人員制服或控制可疑人員。如有人受傷，應(yīng)立即送醫(yī)院就治。

　　3、如果發(fā)現(xiàn)學(xué)生宿舍被盜，必須保護好案發(fā)現(xiàn)場，便于破案。

　　4、立即報告學(xué)校保衛(wèi)處及公寓科一起進行調(diào)查。

　　5、及時了解宿舍進出登記情況。

　　六、學(xué)生在宿舍樓內(nèi)突發(fā)疾病的處理方法

　　1、學(xué)生在宿舍內(nèi)突發(fā)疾病，管理人員應(yīng)迅速組織學(xué)生將其送往校醫(yī)院救治，情況特別緊急撥打校醫(yī)院門診電話(xxx)、急救電話（120）、保衛(wèi)科電話（xxx）。

　　2、及時報告公寓科、當(dāng)天值班老師、班主任以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

　　七、學(xué)生在宿舍區(qū)域發(fā)生觸電事件的處理方法

　　1、發(fā)生有人觸電時，應(yīng)立即切斷電源。

　　2、在切斷電源之前，嚴(yán)禁其他人員身體直接接觸觸電人員，應(yīng)用絕緣物體（如干燥的木凳等）進行營救。

　　3、及時撥打“120”進行救治，及時報告公寓科、當(dāng)天值班老師、班主任以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

　　八、學(xué)生宿舍區(qū)域內(nèi)發(fā)生非法張貼大（小）字報的處理方法

　　1、宿舍管理員在宿舍區(qū)域若發(fā)現(xiàn)非法張貼的大（小）字報，應(yīng)及時將大（小）字報揭下并妥善保管。

　　2、在第一時間內(nèi)向宿管中心主任、當(dāng)天值班老師、班主任以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。報告有關(guān)情況。接到報告人員應(yīng)及時趕到現(xiàn)場處理。

　　3、對大（小）字報張貼的時間、地點、內(nèi)容做好記錄。

　　4、協(xié)助有關(guān)部門做好調(diào)查處理工作。

　　九、地震突發(fā)事件處理方法

　　1、臨震應(yīng)急行動

　　（1）上級地震、臨震報警后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項抗震工作。

　　（2）組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。

　　（5）加強各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握各種情況，全力維護正常教學(xué)、工作秩序。

　　（6）落實各種防震減災(zāi)物資。

　　2、震后應(yīng)急行動

　　領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織搶險救災(zāi)。發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在學(xué)校建筑物內(nèi)的所有人員撤離。迅速關(guān)閉、切斷電源、燃氣、供水系統(tǒng)和各種明火，防止震后引發(fā)其它災(zāi)害。迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送到附近醫(yī)院搶救。加強對重要設(shè)備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。迅速了解和掌握受災(zāi)情況，及時匯總上報。

　　十、發(fā)生其它異常情況報告及處理

　　各崗位工作人員在實際工作中應(yīng)根據(jù)具體情況，實施或勸阻、或制止、或取證。各級管理部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行報告制度，不得不處理、不取證、不報告。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案7

　　一、目的

　　為認(rèn)真貫徹落實治安保衛(wèi)條例，規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，保護病陪人、醫(yī)務(wù)工作者人身、財產(chǎn)和公共財產(chǎn)安全，維護本醫(yī)院工作、生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，正確處置治安突發(fā)事件，特制定本預(yù)案。

　　二、編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《刑法》、《治安管理條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、省《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》地方性法規(guī)及辦法、并結(jié)合醫(yī)院實際情況，制定本預(yù)案。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于醫(yī)院可能造成重大人身傷亡、重大經(jīng)濟損失以及較大社會影響的治安突發(fā)性事件或事故。

　　四、預(yù)案體系

　　本預(yù)案為專項應(yīng)急預(yù)案。

　　五、工作原則

　　紀(jì)律及獎懲統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)，以人為本，迅速化解，減少損失；力爭把突發(fā)治安事故的危害與影響控制到最小程度。不得瞞報、緩報、謊報突發(fā)事件；不得阻礙應(yīng)急工作；不得拒絕履行應(yīng)急職責(zé)，延誤應(yīng)急時機；違抗命令，否則予以處份和處罰，情節(jié)嚴(yán)重者，將追究經(jīng)濟和法律責(zé)任。在突發(fā)事件應(yīng)急工作中做貢獻的先進集體和個人，給予表彰和獎勵。

　　六、事故等級

　　1、一般事件與事故：直接經(jīng)濟損失5萬元以下并且不滿足重大突發(fā)事件條件的事件與事故。該類事件事故采用醫(yī)院內(nèi)部規(guī)定的程序處理；

　　2、重大經(jīng)濟損失事件：重大經(jīng)濟損失是指直接經(jīng)濟損失在1萬元以上；

　　3、重大突發(fā)事件：給醫(yī)院造成的經(jīng)濟損失達人民幣1萬元以上事件；造成人員重傷死亡的事件；給醫(yī)院形象造成嚴(yán)重負(fù)面影響的事件；嚴(yán)重影響醫(yī)院正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的事件。

　　七、醫(yī)院危險源

　　醫(yī)院發(fā)生治安事件的主要類型：

　　1、重大斗毆事件；

　　2、群體性極端人員尋釁滋事；

　　3、重大盜竊事件；

　　4、針對重點人員和部位的恐怖襲擊事件；

　　5、危害醫(yī)院正常經(jīng)營的其它治安性質(zhì)的事件。

　　八、應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)

　　應(yīng)急小組架構(gòu)

　　1、醫(yī)院治安事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：院長

　　副組長：副院長

　　成員：院辦主任、黨辦主任、綜治辦主任、財務(wù)科主任、總務(wù)科主任、醫(yī)安辦主任、設(shè)備科主任

　　2、醫(yī)院內(nèi)部各科室根據(jù)本科室情況成立以科室主任任組長的“治安事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”。

　　3、治安事件應(yīng)急小隊：

　　隊長：綜治辦主任

　　副隊長：醫(yī)安辦主任、警務(wù)室主管

　　成員：警務(wù)室全體成員、車管隊全體成員、職能科室人員、治安事件相關(guān)科室人員

　　成員職責(zé)

　　1、應(yīng)急小組組長負(fù)責(zé)治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動、應(yīng)急決策、整體調(diào)配應(yīng)急資源與力量、整體指揮應(yīng)急行動、應(yīng)急狀態(tài)解除、向政府部門匯報重大突發(fā)治安事件。

　　2、應(yīng)急小組副組長具體落實應(yīng)急小組決議和組長指示；組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急資源與力量；信息匯總分析；對外聯(lián)絡(luò)及信息發(fā)布；后勤資源與力量調(diào)配。

　　3、應(yīng)急小組成員接到突發(fā)治安事件信息后及時上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急救援過程中通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場處置、施救、費用借用、事故處理。后續(xù)辦理事故保險索陪事宜。

　　4、科室治安事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在本科室范圍內(nèi)承擔(dān)與醫(yī)院治安應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相應(yīng)職責(zé)。

　　九、重大危險源監(jiān)控與管理

　　1、重大危險源的監(jiān)控管理：加強全體職工法制培訓(xùn)教育，增強、提高大家的安全意識；

　　2、加強管理，嚴(yán)格按照醫(yī)院治安管理制度執(zhí)行；

　　3、對醫(yī)院全區(qū)域?qū)嵭腥��?4小時不間斷的巡查、督查。發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報、處理。并將一切可能發(fā)生的治安事件控制在萌芽狀態(tài)。

　　十、預(yù)警及措施

　　按照突發(fā)治安事件的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除；根據(jù)“有備無患”的原則，對有關(guān)信息進行評估，當(dāng)符合“重大經(jīng)濟損失或重大突發(fā)事件”的突發(fā)治安事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時，應(yīng)按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進入預(yù)警狀態(tài)；進入預(yù)警狀態(tài)后，根據(jù)應(yīng)急事件或事故的類別與性質(zhì)，可能采取的措施：

　　1、立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；

　　2、在適當(dāng)范圍內(nèi)傳遞關(guān)于預(yù)警狀態(tài)的信息，必要時廣泛發(fā)布預(yù)警公告；

　　3、轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員、物資，并妥善安置；

　　4、指示醫(yī)院科室應(yīng)急小組組員、應(yīng)急小隊進入應(yīng)急狀態(tài)。進行初步應(yīng)急資源整合，做好調(diào)配準(zhǔn)備；

　　5、需要報上級單位的，應(yīng)按要求在規(guī)定時間內(nèi)報告。應(yīng)急響應(yīng)

　　治安事件發(fā)生后，現(xiàn)場目擊人員要立即向周邊人員發(fā)出預(yù)警警報，警務(wù)室值班電話。

　　如有人員傷亡，立即撥打醫(yī)療急救電話120，情況嚴(yán)峻時撥打110。現(xiàn)場人員應(yīng)立即根據(jù)現(xiàn)場實際情況，正確處置初起事件。

　　警務(wù)室接到報警電話后，立即組織值勤人員和備勤人

　　員前往事故發(fā)生點，組織應(yīng)急處置，并將情況第一時間向上級報告。

　　十一、針對治安突發(fā)事件處置預(yù)案

　　突發(fā)刑事案件應(yīng)急處置：

　　1、警務(wù)室工作人員接報或發(fā)現(xiàn)斗毆、流氓、暴力等事件，要第一時間通知警務(wù)室當(dāng)班人員趕往現(xiàn)場并上報治安事件小組領(lǐng)導(dǎo)；

　　2、查明鬧事人是否帶有兇器及其人數(shù)、地點，維持現(xiàn)場秩序，疏散圍觀人員；阻止事態(tài)進一步惡化；

　　3、向小組領(lǐng)導(dǎo)報告事件發(fā)展情況，根據(jù)事件發(fā)展的嚴(yán)重性，建議是否報案；

　　4、小組值班領(lǐng)導(dǎo)3分鐘內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場，組織協(xié)警制止雙方的過激行為，通過勸說、誘導(dǎo)或強制方法，控制事態(tài)的進一步擴大，避免造成更加惡劣的影響；

　　5、對現(xiàn)場進行保護，對外圍人員進行觀察，對可疑人員進行監(jiān)視；

　　6、如實向公安機關(guān)講述事件過程，積極配合其工作。

　　突發(fā)盜竊事件應(yīng)急處置：

　　1、值班人員發(fā)現(xiàn)盜竊分子正在作案，應(yīng)立即通知警務(wù)室嚴(yán)守醫(yī)院各出入口，組織人員包圍犯罪嫌疑人，爭取當(dāng)場抓獲，連同作案工具、贓物一并送交公安機關(guān)處理，在現(xiàn)場有受害人的要一起到公安機關(guān)配合破案；

　　2、發(fā)現(xiàn)盜竊現(xiàn)場，盜竊分子已逃離現(xiàn)場的，要保護好現(xiàn)場，通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織人員從外圍包圍現(xiàn)場所有出入口，監(jiān)控值班人員重點監(jiān)控各主要出入口，并匯報給值班領(lǐng)導(dǎo)并組織人員對現(xiàn)場附近嚴(yán)格清查；

　　3、發(fā)現(xiàn)形跡可疑人員，應(yīng)暫請對方滯留在警務(wù)室，并立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)和警方進行盤查；

　　4、對可疑作案人員，可采取暗中監(jiān)視或設(shè)法讓其滯留，并報告公安人員前來調(diào)查；

　　5、保護作案現(xiàn)場，不能讓任何人觸模現(xiàn)場痕跡和移動現(xiàn)場的物品，經(jīng)請示值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即報告公安機關(guān)，聽從公安人員處理；

　　6、警方調(diào)查取證時應(yīng)將事主和目擊者的情況如實向公安機關(guān)作出詳細報告。

　　突發(fā)爆炸物、可疑爆炸物和違法物品的應(yīng)急處置：

　　1、嚴(yán)禁非本單位人員進入工作區(qū)域，全體工作人員均有權(quán)阻止進入，同時匯報值班領(lǐng)導(dǎo)；

　　2、警務(wù)室人員檢查發(fā)現(xiàn)或接到各類可疑物品的報告時，要立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報告，并留守現(xiàn)場，圍起隔離帶，阻止任何人接近可疑物品；

　　3、初步確認(rèn)為可疑爆炸物品時，立即組織院內(nèi)人員進行疏散，并設(shè)置臨時警戒線，任何人員不得擅自入內(nèi)，并撥打“110”報警；

　　4、對危險品和違法物品攜帶者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即扣留，并帶到警務(wù)室進行調(diào)查，禁止其離開，待公安人員到現(xiàn)場后進行調(diào)查；

　　5、經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)后，向公安機關(guān)報案；

　　6、待公安人員到現(xiàn)場后，協(xié)助公安人員排除爆炸隱患，積極配合調(diào)查；

　　7、如果爆炸已經(jīng)發(fā)生，警務(wù)室工作人員和值班領(lǐng)導(dǎo)、義務(wù)消防隊員要立即趕到現(xiàn)場進行搶救，協(xié)助運送傷員，穩(wěn)定人員情緒，保護好現(xiàn)場，有秩序的開展疏散工作；

　　8、各級相關(guān)人員要積極配合領(lǐng)導(dǎo)及公安機關(guān)進行案件調(diào)查。

　　突發(fā)搶劫事件應(yīng)急處置：

　　1、門衛(wèi)人員在執(zhí)勤中遇有公開使用暴力，脅迫或其他手段如強行掠取個人或院內(nèi)公共財物的犯罪行為時，要切實履行保安人員的職責(zé)，在保護自身安全的前提下必須立即進行制止處理；

　　2、迅速制止犯罪，設(shè)法擒獲或召集組織其他人員擒獲罪犯；

　　3、如在樓內(nèi)發(fā)生劫案，應(yīng)通知值勤門衛(wèi)，嚴(yán)格檢查，組織人員對院內(nèi)進清查，如罪犯逃走，應(yīng)注意觀察看清犯罪分子的人數(shù)、衣著、面貌明顯特征、身體特點、所用的交通工具及其型號、品脾、特征等，及時報告公安機關(guān)；

　　4、門衛(wèi)人員接到報警立即封鎖大門，并對出入人員嚴(yán)格檢查出入證件，對去過案發(fā)現(xiàn)場的和懷疑攜帶盜竊物品的`人員請其暫滯留在原處，并立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)請警方進行盤查；

　　5、發(fā)現(xiàn)不法人員禁止其離開本院，應(yīng)暫請對方滯留在原地，并立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)請警方進行盤查；

　　6、封閉保護好現(xiàn)場，劫匪遺留兇器、作案工具等不要用手觸模，不要讓無關(guān)人員進入現(xiàn)場，如無固定現(xiàn)場的、無法將劫匪遺留的物品留在原處的、要一一收拾起來，交給公安機關(guān)處理；

　　7、訪問目擊群眾，收集劫案情況，提供給公安機關(guān)，同時公安人員未勘查現(xiàn)場或未勘查完畢不能離開；

　　8、當(dāng)事人或在場人員如有受傷的，要立即將傷者送醫(yī)院急診室搶救醫(yī)治，并迅速報告公安機關(guān)。

　　執(zhí)勤中遇到不執(zhí)行規(guī)定不聽勸阻的應(yīng)急處置：

　　門衛(wèi)在執(zhí)勤過程中，如遇到強行進入不準(zhǔn)隨意進入的區(qū)域、在不準(zhǔn)停車的地方停車等，可采取如下處置方法：

　　1、處理問題時要態(tài)度和藹、說話和氣、耐心解釋、以理服人；

　　2、對不聽勸阻者，盡量想辦法查清其姓名或單位，如實記錄下來及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報；

　　3、一般情況可門衛(wèi)車管人員進行核對，核對無誤后告之我院的相關(guān)制度，請其今后配合工作；

　　4、發(fā)生糾紛時，車管人員一定要冷靜，避免爭吵，不能和對方發(fā)生任何沖突和過激行為；

　　5、若遇到個別人員蠻橫無理，打罵車管人員，可立即通知上級主管領(lǐng)導(dǎo)，上級領(lǐng)導(dǎo)同此人共同協(xié)商妥善處理，若情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)立即報告公安機關(guān)依法處理；

　　6、車管人員遇到上述情況嚴(yán)禁動手打架，本著以理服人的原則妥善處理。

　　突發(fā)醉酒滋事或精神病人的應(yīng)急處置：

　　醉酒者或精神病人失去了正常的理智，有些處于不能自控的狀態(tài)，很容易造成傷害，執(zhí)勤人員應(yīng)按如下方法處理：

　　1、進行勸阻或阻攔，讓其離開管轄區(qū)域；

　　2、如果熟悉或認(rèn)識醉酒者或精神病人，應(yīng)設(shè)法立即通知其工作單位，請他們派人領(lǐng)回，并采取控制和監(jiān)護措施；

　　3、若醉酒者或精神病人有危害社會安全的行為，可將其強制送交警務(wù)室，處理過程中注意保護自己。

　　對突然死亡事件的應(yīng)急處置：

　　在日常工作中，如遇突然死亡事故，應(yīng)采取以下措施：

　　1、對因突發(fā)病死亡人員，先檢查確認(rèn)病人是否死亡，如未死亡應(yīng)盡量采取搶救措施，同時撥打急救電話，并迅速向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報；

　　2、遇有突然死亡事故，自殺或他殺時，首先要保護好現(xiàn)場，而后報告院長和行政副院長，相關(guān)人員應(yīng)在3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，并向公安機關(guān)、院急救中心報告；

　　3、對自殺人員，首先保護好現(xiàn)場，設(shè)立警戒線疏散無關(guān)人員，待公安人員到達現(xiàn)場后，協(xié)助尋找死者有無遺言等證據(jù)材料；

　　4、對他殺人員，首先保護好現(xiàn)場，設(shè)立警戒線疏散無關(guān)人員，并堅決對現(xiàn)場人員進行控制不得離開，觀察周圍有無可疑人，待公安人員到達后，匯報有關(guān)線索和情況，協(xié)助破案；

　　5、現(xiàn)場目擊者、警務(wù)室主任、行政院長須待公安人員取證、拍照完畢后，征得公安人員同意后清理現(xiàn)場。

　　當(dāng)群體性沖擊醫(yī)院時的應(yīng)急處置：

　　當(dāng)門衛(wèi)保安遇有群體性沖擊醫(yī)院的事件發(fā)生時，要迅速采取以下措施：

　　1、立即向上級領(lǐng)導(dǎo)報告并報警，同時招集備勤人員進入應(yīng)急狀態(tài)；

　　2、密切注意群體性鬧事者的動向。警務(wù)室人員利用有利地形，密切觀察群體性鬧事事件為首的和起煽動教唆作用的幕后分子，盡力記住他們的面貌特征和主要違法犯罪行為，采取可行措施減少醫(yī)院的損失；

　　3、保持緘默；群體性鬧事大多屬于對立矛盾引起的，要解決問題只有依靠當(dāng)?shù)卣�府以及公安機關(guān)和有關(guān)單位，保安人員如果亂發(fā)意見，可能引起不良后果，所以，只能保持緘默。醫(yī)安辦的工作人員出面協(xié)調(diào)并根據(jù)現(xiàn)場的情形，和上級領(lǐng)導(dǎo)的指示，靈活、機動、果斷處置。

　　十二、應(yīng)急保障

　　后勤保障：確保應(yīng)急器材裝備、食品、飲品等物資的供給，提供強有力的后勤保障。

　　經(jīng)費保障：財務(wù)科負(fù)責(zé)緊急物質(zhì)采購的資金和其它應(yīng)急用款的調(diào)撥。

　　技術(shù)保障：水電管理人員、網(wǎng)絡(luò)管理人員。

　　信息保障：警務(wù)室人員的手機正常使用，相關(guān)人員的手機、辦公室座機暢通。

　　人員保障：各科室負(fù)責(zé)人。

　　交通保障：救護車司機抽調(diào)車輛保障突發(fā)治安事件的交通用車。

　　治安保障：警務(wù)室人員緊張時，可安排加班或依靠當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)力量配合。

　　醫(yī)療保障：急救藥箱、上級醫(yī)療機構(gòu)。

　　十三、后期處置與恢復(fù)重建

　　各級應(yīng)急小組成員根據(jù)分工合作，在充分調(diào)查與分析的基礎(chǔ)上處理突發(fā)事件的善后及恢復(fù)與重建工作，包括：

　　1、全面盤點損失情況并以照片等形式保留證實性材料，以備保險理賠所用；

　　2、通過各種渠道和方法消除負(fù)面影響、挽回醫(yī)院聲譽；

　　3、對相關(guān)人員進行安置、補償；

　　4、現(xiàn)場清理、恢復(fù)應(yīng)急裝備與安全防護設(shè)備設(shè)施以及警示標(biāo)識等；

　　5、排查并排除安全隱患；

　　6、修復(fù)或重建基礎(chǔ)設(shè)施以及修復(fù)或更換機器設(shè)備等以盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序；

　　7、進行必要的重建或恢復(fù)生產(chǎn)動員；

　　8、必要時對職工災(zāi)后心理進行疏導(dǎo)或矯正、資助或慰問受災(zāi)嚴(yán)重的職工及其家屬。

　　9、保險理賠：根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)，需保險機構(gòu)參與賠付的事件，財務(wù)科及時與之溝通，盡快開展保險理賠工作。

　　十四、應(yīng)急培訓(xùn)演練及應(yīng)急能力考核

　　1、各科室應(yīng)加強職工宣傳教育工作，普及突發(fā)事件預(yù)防常識，增強職工的防范意識和心理準(zhǔn)備，提高職工的防范能力。該類培訓(xùn)與宣傳，每年至少一次；通過集中學(xué)習(xí)形式或采取災(zāi)害模擬演練進行；

　　2、本科室應(yīng)急小組應(yīng)加強應(yīng)急工作人員的培訓(xùn)和管理，各科主任應(yīng)根據(jù)自身實際情況，并結(jié)合應(yīng)急系統(tǒng)化要求，打造本科室應(yīng)急力量。應(yīng)急性質(zhì)的培訓(xùn)每年至少一次，如果事故或其隱患出現(xiàn)，則必須適時培訓(xùn)；培訓(xùn)方式主要是結(jié)合工作實踐，以促進“應(yīng)急意識”的提高；

　　3、應(yīng)急小組定期組織突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高防范和處置突發(fā)性事故的技能，增強實戰(zhàn)能力。

　　4、應(yīng)急能力考核：為保障突發(fā)事件應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實現(xiàn)應(yīng)急體系持續(xù)改進，醫(yī)院治安事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對各科室應(yīng)急制度和工作程序的執(zhí)行與完善情況，隊伍建設(shè)、人員培訓(xùn)與考核、應(yīng)急裝備和經(jīng)費管理與使用等情況，實行不定期的監(jiān)督、檢查。

　　十五、應(yīng)急預(yù)案管理制度

　　治安事件應(yīng)急預(yù)案綜治辦管理。應(yīng)急預(yù)案的變更當(dāng)應(yīng)急技術(shù)、資源、職能發(fā)生變化時；應(yīng)急演練或?qū)嵺`發(fā)現(xiàn)預(yù)案本身存在問題等情況下，可適時修訂應(yīng)急預(yù)案并存檔后試運作。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案8

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全應(yīng)對公路交通突發(fā)事件的運行機制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制公路交通突發(fā)事件，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度減輕和消除災(zāi)害損失及影響，維護人民財產(chǎn)安全，保障社會經(jīng)濟正常運行。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《陜西省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《陜西省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本預(yù)案。

　　1.3分級標(biāo)準(zhǔn)

　　本預(yù)案所稱公路交通突發(fā)事件是指由于自然災(zāi)害、事故等原因引發(fā)，造成或者可能造成公路交通運行中斷，需要及時進行搶修保通、恢復(fù)通行能力的，以及由于重要物資、人員運輸特殊要求，需要提供公路應(yīng)急通行保障的緊急事件。

　　公路交通突發(fā)事件按照性質(zhì)類型、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個等級，作為公路交通突發(fā)事件信息報送的標(biāo)準(zhǔn)和分級處置的依據(jù)。

　　1.3.1符合下列情形之一的，為特別重大事件（Ⅰ級）

　　（1）造成高速公路、普通國道交通中斷，出現(xiàn)大量車輛積壓，并影響到周邊省域高速公路、普通國道正常運行，且搶修、處置時間預(yù)計在48小時以上的；

　　（2）造成國省道特大橋梁、特長隧道垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致30人以上死亡或者失蹤的；

　　（3）因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響全國或者大片區(qū)域經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨省域公路應(yīng)急通行保障的；

　　（4）其他需要由交通運輸部提供公路交通應(yīng)急保障的。

　　1.3.2符合下列情形之一的，為重大事件（Ⅱ級）

　　（1）造成國道、省道交通中斷，出現(xiàn)大量車輛積壓，且搶修、處置時間預(yù)計在24小時以上的；

　　（2）因公路交通突發(fā)事件導(dǎo)致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運行及人員疏散預(yù)計在24小時以上的；

　　（3）造成國省道大橋、中長隧道發(fā)生垮塌、火災(zāi)、爆炸等安全事件，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或者失蹤的；

　　（4）公路工程建設(shè)、道路運輸（營運車輛）、道路運輸站（場）發(fā)生一次10人以上30人以下死亡（失蹤），或者50人以上100人以下重傷的；

　　（5）危險貨物（含劇毒品）在公路運輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下中毒（重傷），或造成道路環(huán)境污染、縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷或區(qū)域生態(tài)破壞，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬�常生產(chǎn)、生活的；

　　（6）因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響省域內(nèi)經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨市域公路應(yīng)急通行保障的；

　　（7）其他需要由本省提供公路交通應(yīng)急保障的。

　　1.3.3符合下列情形之一的，為較大事件（Ⅲ級）

　　（1）造成國道、省道交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，且搶修、處置時間預(yù)計在6小時以上的；

　　（2）造成縣道、鄉(xiāng)道交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，且搶修、處置時間預(yù)計在24小時以上的；

　　（3）造成國省道中橋、短隧道或者縣道、鄉(xiāng)道中型以上橋梁、隧道發(fā)生垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或者失蹤的；

　　（4）公路工程建設(shè)、道路運輸（營運車輛）、道路運輸站（場）發(fā)生一次3人以上10人以下死亡（失蹤），或者10人以上50人以下重傷的；

　　（5）危險貨物（含劇毒品）在公路運輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下中毒（重傷），或造成道路環(huán)境污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷或區(qū)域生態(tài)破壞，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬�常生產(chǎn)、生活的；

　　（6）因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響市域內(nèi)經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域公路應(yīng)急通行保障的；

　　（7）其他需要由設(shè)區(qū)市提供公路交通應(yīng)急保障的。

　　1.3.4符合下列情形之一的，為一般事件（Ⅳ級）

　　（1）造成縣道、鄉(xiāng)道交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，且搶修、處置時間預(yù)計在12小時以上的；

　　（2）造成國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道橋梁、隧道發(fā)生垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構(gòu)造物垮塌并導(dǎo)致3人以下死亡或者失蹤的；

　　（3）公路工程建設(shè)、道路運輸（營運車輛）、道路運輸站（場）發(fā)生一次3人以下死亡（失蹤），或者10人以下重傷的；

　　（4）危險貨物（含劇毒品）在公路運輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成3人以下死亡，或者10人以下中毒（重傷），或造成道路環(huán)境污染與生態(tài)破壞，影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬�常生產(chǎn)、生活的；

　　（5）因重要物資缺乏等原因可能嚴(yán)重影響縣域內(nèi)經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，需要在縣域內(nèi)緊急安排公路應(yīng)急通行保障的；

　　（6）其他需要由縣級提供公路交通應(yīng)急保障的。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于全省范圍內(nèi)公路交通突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。

　　1.5工作原則

　　（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、分級響應(yīng)。公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作由各地人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，交通運輸主管部門具體負(fù)責(zé)，政府相關(guān)部門分工協(xié)作，按照公路交通事故等級分級進行組織、指揮和處置。

　　（2）職責(zé)明確、科學(xué)規(guī)范。明確應(yīng)急工作職責(zé)和具體任務(wù)，依靠科學(xué)，依法規(guī)范應(yīng)急管理工作，建立全省結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應(yīng)急響應(yīng)體系。

　　（3）以人為本、平戰(zhàn)結(jié)合。以確保人民生命財產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，堅持平時預(yù)防工作與戰(zhàn)時應(yīng)急救援工作相結(jié)合，做好公路交通突發(fā)事件的思想、預(yù)防和預(yù)案準(zhǔn)備，提高預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置工作能力。

　　1.6預(yù)案體系

　　（1）公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。省級公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是全省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，為省政府專項應(yīng)急預(yù)案，是省政府應(yīng)對特別重大和重大公路交通突發(fā)事件的工作方案，公布實施后報交通運輸部和省應(yīng)急廳備案。

　　（2）公路交通突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。公路交通突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案是省交通運輸廳為應(yīng)對某一類型或某幾種類型公路交通突發(fā)事件而制定的主要涉及行業(yè)內(nèi)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由省交通運輸廳制定并公布實施，報交通運輸部和省政府備案，抄送省應(yīng)急廳。

　　（3）各市、縣、區(qū)人民政府按照《陜西省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的要求，制定本行政區(qū)域公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并公布實施，報上一級人民政府有關(guān)主管部門和同級應(yīng)急管理部門備案。

　　（4）企事業(yè)單位公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。由各公路交通運輸企事業(yè)單位根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合自身實際，為及時組織企事業(yè)單位層面應(yīng)對可能發(fā)生的公路交通突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。由各公路交通運輸企事業(yè)單位組織制定并實施，報本級人民政府有關(guān)主管部門備案。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　公路交通突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系由省、市、縣三級公路交通應(yīng)急管理機構(gòu)組成。省政府設(shè)立陜西省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱省公路交通應(yīng)急指揮部），下設(shè)省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室和省公路交通應(yīng)急工作組。市、縣、區(qū)人民政府可參照本預(yù)案，分別設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)，明確相關(guān)職責(zé)。

　　2.1省公路交通應(yīng)急指揮部

　　2.1.1指揮部組成

　　總 指 揮：省政府分管副省長

　　副總指揮：省政府分管副秘書長

　　省交通運輸廳廳長

　　省公安廳分管負(fù)責(zé)同志

　　武警陜西省總隊分管負(fù)責(zé)同志

　　省消防救援總隊分管負(fù)責(zé)同志

　　成員單位：省委宣傳部（省政府新聞辦）、省發(fā)展改革委（省糧食和儲備局）、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省國資委、省廣播電視局、省通信管理局、省地震局、省氣象局、陜西銀保監(jiān)局、民航西北地區(qū)管理局、中國鐵路西安局集團有限公司、國網(wǎng)陜西省電力有限公司、省軍區(qū)（戰(zhàn)備建設(shè)局）、武警陜西省總隊、武警第一機動總隊交通第二支隊、省消防救援總隊等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志。

　　省政府可根據(jù)應(yīng)急處置實際需要，對省公路交通應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進行調(diào)整。

　　2.1.2指揮部職責(zé)

　　貫徹落實國務(wù)院，省委、省政府和交通運輸部關(guān)于處置公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作的指示和要求；負(fù)責(zé)決定啟動和終止Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)啟動；領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)特別重大、重大公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)市、縣、區(qū)較大、一般公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；研究、解決和處置公路交通突發(fā)事件中的重大問題；向省政府和交通運輸部報告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況；審議批準(zhǔn)省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室提請審議的重要事項；負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件信息發(fā)布。

　　2.1.3省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)

　　省委宣傳部（省政府新聞辦）：負(fù)責(zé)做好公路交通突發(fā)事件相關(guān)輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)事件調(diào)查處置部門及時發(fā)布權(quán)威信息；指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞單位做好公路交通突發(fā)事件新聞報道，及時組織和指導(dǎo)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作。

　　省發(fā)展改革委（省糧食和儲備局）：按照省公路交通應(yīng)急指揮部指令，組織調(diào)出省級應(yīng)急救援物資。

　　省工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省內(nèi)應(yīng)急物資的生產(chǎn)；提供救援行動所需無線電頻率，保障無線電通信秩序。

　　省公安廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)屬地公安機關(guān)維護應(yīng)急工作秩序和事發(fā)地的社會治安；組織避災(zāi)疏散；負(fù)責(zé)交通管制、處置交通事故、疏導(dǎo)交通，負(fù)責(zé)道路交通安全保障，保證應(yīng)急處置工作有序進行。

　　省民政廳：負(fù)責(zé)因公路交通突發(fā)事件導(dǎo)致受災(zāi)群眾基本生活困難的臨時救助工作。

　　省財政廳：負(fù)責(zé)落實本級財政資金用于公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費，會同交通運輸部門加強突發(fā)事件應(yīng)急資金使用監(jiān)管，提高資金使用效益。

　　省自然資源廳：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息收集、分析；組織和指導(dǎo)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查；監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實；協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣�府做好�?zāi)后恢復(fù)公路交通的用地保障。

　　省生態(tài)環(huán)境廳：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測，對環(huán)境污染的應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶修損毀的城市供水、城鎮(zhèn)供氣等設(shè)施，保障供水、供氣等生命線正常運行。

　　省交通運輸廳：負(fù)責(zé)收集公路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息；組織公路突發(fā)事件的應(yīng)急監(jiān)測，實時掌握突發(fā)事件動態(tài)，及時分析、預(yù)測發(fā)展趨勢；根據(jù)突發(fā)事件變化及時提出應(yīng)急防范的對策、措施并報告省公路交通應(yīng)急指揮部；組織開展公路搶通工作；組織公路水路應(yīng)急運力；指導(dǎo)災(zāi)后公路交通恢復(fù)重建工作。

　　省水利廳：負(fù)責(zé)提供與公路交通突發(fā)事件有關(guān)的省內(nèi)主要河道的水情，指導(dǎo)事發(fā)地做好因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的縣城、農(nóng)村供水設(shè)施搶修及水旱災(zāi)害防御工作。

　　省商務(wù)廳：協(xié)調(diào)解決部分生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。

　　省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)指揮、組織開展公路交通突發(fā)事件傷（病）員醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；根據(jù)需求，調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量給予援助；加強衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防控制疫情的發(fā)生和蔓延。

　　省應(yīng)急廳：統(tǒng)籌指導(dǎo)省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省其他應(yīng)急救援力量，協(xié)助重大以上公路交通突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作；指導(dǎo)事發(fā)地受公路交通突發(fā)事件影響的生產(chǎn)經(jīng)營單位做好生產(chǎn)安全事故的預(yù)防工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的搶險救援工作；按規(guī)定牽頭組織因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作；負(fù)責(zé)提出全省受災(zāi)群眾生活安置類救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策。

　　省國資委：督促陜西交通控股集團做好所轄車站、客運站場經(jīng)營活動中突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作；協(xié)調(diào)陜西交通控股集團所屬高速公路應(yīng)急搶險隊伍參與公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　省廣電局：指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播電視播出機構(gòu)做好有關(guān)政策、法規(guī)的宣傳，及時準(zhǔn)確報道應(yīng)急工作信息。

　　省通信管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各通信運營企業(yè)做好公路交通突發(fā)事件應(yīng)急通信保障工作。

　　省地震局：負(fù)責(zé)提供因地震導(dǎo)致的公路交通突發(fā)事件發(fā)生地地震背景資料和地震預(yù)警預(yù)報信息。

　　省氣象局：負(fù)責(zé)組織提供災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警，根據(jù)需求，組織開展公路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象監(jiān)測預(yù)報，提供污染氣體擴散的氣象條件分析，組織開展公路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險評價、雷擊風(fēng)險評估以及協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。

　　陜西銀保監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促承保保險公司及時做好查勘理賠工作。

　　民航西北地區(qū)管理局：協(xié)調(diào)有關(guān)航空公司組織應(yīng)急救援物資、設(shè)備及傷（病）員的運輸。

　　中國鐵路西安局集團有限公司：負(fù)責(zé)組織運力，根據(jù)指揮部及現(xiàn)場應(yīng)急處置需求，優(yōu)先做好公路交通突發(fā)事件搶險救援人員、傷（病）員、物資等運輸工作。

　　國網(wǎng)陜西省電力有限公司：負(fù)責(zé)組織搶修恢復(fù)供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的供電設(shè)施，保障應(yīng)急搶險用電。

　　省軍區(qū)（戰(zhàn)備建設(shè)局）：根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部要求，負(fù)責(zé)組織民兵、視情協(xié)調(diào)駐軍部隊參加公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援。

　　武警陜西省總隊：根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部要求組織指揮所屬部隊參與搶險救援；配合公安機關(guān)維護當(dāng)?shù)厣鐣�秩序和治安�?/p>

　　武警第一機動總隊交通第二支隊：按照國家有關(guān)規(guī)定，組織指揮所屬部隊參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　省消防救援總隊：負(fù)責(zé)組織消防救援力量參與搶險救援和火災(zāi)撲救工作。

　　2.2省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室

　　省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省交通運輸廳。主任由省交通運輸廳廳長兼任，副主任由分管副廳長擔(dān)任，各成員單位確定的聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員。其主要職責(zé)是貫徹落實省公路交通應(yīng)急指揮部的指示和部署；組織協(xié)調(diào)全省公路交通突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警工作，及時向省公路交通應(yīng)急指揮部提出啟動Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)行動建議；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置及事后調(diào)查評估工作；協(xié)調(diào)省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位之間的工作；指揮各設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)做好公路交通突發(fā)事件的處置工作；匯總、整理信息，及時向省公路交通應(yīng)急指揮部報告，并通報各成員單位；組織有關(guān)部門和專家分析研究公路交通突發(fā)事件情況和發(fā)展趨勢，提出對策；向省公路交通應(yīng)急指揮部提交應(yīng)急處置總結(jié)報告；指導(dǎo)全省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

　　2.3省公路交通應(yīng)急工作組

　　省公路交通應(yīng)急工作組在省公路交通應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時自動成立，由省公路交通應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位組成，在省公路交通應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。

　　省公路交通應(yīng)急工作組分為綜合保障、公路搶通、醫(yī)療救援、安全保衛(wèi)、調(diào)查監(jiān)測、新聞宣傳、專家咨詢七個應(yīng)急工作小組。根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)對工作的需要，省公路交通應(yīng)急指揮部可啟動相應(yīng)的應(yīng)急工作小組。

　　2.3.1綜合保障小組

　　牽頭單位：省交通運輸廳

　　成員單位：省發(fā)展改革委（省糧食和儲備局）、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳、省商務(wù)廳、省氣象局、民航西北地區(qū)管理局、省通信管理局、中國鐵路西安局集團有限公司、國網(wǎng)陜西省電力有限公司

　　職　　責(zé)：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛、氣象預(yù)報、鐵路運輸、道路運輸、空中運輸、通信保障、電力保障、經(jīng)費保障、生活保障、受災(zāi)群眾臨時救助等善后處理工作；建立突發(fā)事件處置現(xiàn)場與上級應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配中央和我省救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，以及統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全省各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接。

　　2.3.2公路搶通小組

　　牽頭單位：省交通運輸廳

　　成員單位：省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省國資委、省軍區(qū)（戰(zhàn)備建設(shè)局）、武警陜西省總隊、武警第一機動總隊交通第二支隊、省消防救援總隊、民航西北地區(qū)管理局、中國鐵路西安局集團有限公司

　　職　　責(zé)：負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通工作；擬定公路繞行方案并組織實施；負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件中人員及物資運輸、隱患消除、公路通行能力恢復(fù)和鑒定公路交通突發(fā)事件造成的破壞程度等工作。

　　2.3.3醫(yī)療救援小組

　　牽頭單位：省衛(wèi)生健康委

　　成員單位：省民政廳、陜西銀保監(jiān)局

　　職　　責(zé)：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件事故現(xiàn)場傷（病）員的救治、轉(zhuǎn)運及疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，并及時向省公路交通應(yīng)急指揮部報告人員傷亡和傷（病）員醫(yī)療救治相關(guān)信息；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事發(fā)地民政部門做好致病、致殘、死亡人員的救助工作；負(fù)責(zé)做好查勘理賠工作。

　　2.3.4安全保衛(wèi)小組

　　牽頭單位：省公安廳

　　成員單位：武警陜西省總隊

　　職　　責(zé)：負(fù)責(zé)設(shè)置公路交通突發(fā)事件現(xiàn)場安全警戒線；疏散公路交通突發(fā)事件事發(fā)地人員；保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序；依法打擊違法犯罪活動；維護事發(fā)現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通秩序，實施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障救援道路暢通。

　　2.3.5調(diào)查監(jiān)測小組

　　牽頭單位：省交通運輸廳

　　成員單位：省公安廳、省水利廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省地震局、省氣象局

　　職　　責(zé)：負(fù)責(zé)對事發(fā)地公路交通突發(fā)事件原因進行調(diào)查和動態(tài)監(jiān)督，為公路交通突發(fā)事件處置提供技術(shù)支持，防止發(fā)生次生災(zāi)害。

　　2.3.6新聞宣傳小組

　　牽頭單位：省委宣傳部（省政府新聞辦）

　　成員單位：省交通運輸廳、省廣電局

　　職　　責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作；按照省公路交通應(yīng)急指揮部提供的權(quán)威信息進行新聞宣傳報道；根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部決定，組織預(yù)警信息發(fā)布。

　　公路搶通小組、醫(yī)療救援小組、安全保衛(wèi)小組、綜合保障小組在省公路交通應(yīng)急指揮部決定終止Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時自動解散；調(diào)查監(jiān)測小組、新聞宣傳小組在相關(guān)工作完成后，由省公路交通應(yīng)急指揮部宣布解散。

　　2.3.7專家咨詢小組

　　省公路交通應(yīng)急專家咨詢小組，由指揮部成員單位及業(yè)內(nèi)專家組成，其主要職責(zé)是對應(yīng)急處置工作進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和會商咨詢；對公路交通突發(fā)事件及趨勢進行應(yīng)急評估，提出公路交通突發(fā)事件成因分析意見；對突發(fā)事件處置后，事發(fā)地公路能否恢復(fù)通行進行評估，向省公路交通應(yīng)急指揮部提交評估報告。

　　3預(yù)防和監(jiān)測預(yù)警

　　3.1預(yù)警和預(yù)防機制

　　預(yù)警和預(yù)防是通過監(jiān)測與收集突發(fā)事件相關(guān)信息，進行分析預(yù)測，并作出相應(yīng)判斷，發(fā)布預(yù)警信息，采取預(yù)防措施。省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立公路交通突發(fā)事件信息監(jiān)測體系和信息報告制度，重點做好自然災(zāi)害的預(yù)警信息和公路交通突發(fā)事件相關(guān)信息的收集、接收和匯總工作，健全預(yù)測預(yù)警聯(lián)動機制，建立完善預(yù)測預(yù)警及出行信息發(fā)布系統(tǒng)。針對各種可能對公路交通運行產(chǎn)生影響的情況，按照相關(guān)程序轉(zhuǎn)發(fā)或者聯(lián)合發(fā)布預(yù)警信息，做好預(yù)防與應(yīng)對準(zhǔn)備工作，并及時向公眾發(fā)布出行服務(wù)信息和提示信息。

　　3.1.1預(yù)警信息內(nèi)容

　　（1）氣象災(zāi)害預(yù)警信息。氣象主管部門發(fā)布的暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、雷電、冰雹、霜凍、道路結(jié)冰、大霧、霾等氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

　　（2）強地震（烈度≥Ⅶ）監(jiān)測信息。地震震級、震中位置、發(fā)震時刻、預(yù)計影響范圍、預(yù)計受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟損失。

　　（3）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測信息。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測信息包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時間、發(fā)生地點、強度、預(yù)計持續(xù)時間、受影響公路名稱與位置、受災(zāi)人口數(shù)量、疏散（轉(zhuǎn)移）出發(fā)地、目的地、途徑公路路線和運力需求。

　　（4）洪水、堤防決口與庫區(qū)垮壩信息。洪水的等級、發(fā)生流域、發(fā)生時間、洪峰流量和當(dāng)前位置、泄洪區(qū)位置、已經(jīng)和預(yù)計影響區(qū)域與堤防決口和庫區(qū)垮壩的.發(fā)生時間、發(fā)生地點、已經(jīng)和預(yù)計影響區(qū)域、預(yù)計受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟損失數(shù)量、需疏散（轉(zhuǎn)移）的人口數(shù)量、出發(fā)地、目的地、途徑路線和運力需求。

　　（5）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。突發(fā)疾病的名稱、發(fā)生地點、傳播渠道、當(dāng)前死亡和感染人數(shù)、預(yù)計受影響人數(shù)、需隔離、疏散（轉(zhuǎn)移）的人口數(shù)量、該疾病對公路交通運輸?shù)奶厥馓幚硇枨螅�緊急衛(wèi)生和救援物資運輸途徑公路線路和公路、交通樞紐管理、運力需求。

　　（6）環(huán)境污染事件影響信息。危險化學(xué)品（含劇毒品）運輸泄漏事件的危險品類型、泄漏原因、擴散形式、發(fā)生時間、發(fā)生地點、所在路段名稱和位置、影響范圍、影響人口數(shù)量和經(jīng)濟損失、預(yù)計清理恢復(fù)時間，應(yīng)急救援車輛途徑公路路線。因環(huán)境事件需疏散（轉(zhuǎn)移）群眾事件的原因、疏散（轉(zhuǎn)移）人口數(shù)量、疏散（轉(zhuǎn)移）時間、出發(fā)地、目的地、途徑路線和運力需求。

　　（7）重大惡性交通事故影響信息。重大惡性交通事故的原因、發(fā)生時間、發(fā)生地點、人員傷亡、公路中斷、阻塞以及造成公路設(shè)施直接損失情況，預(yù)計處理恢復(fù)時間。

　　（8）因市場商品短缺及物價大幅度波動引發(fā)的緊急物資運輸信息、運輸物資的種類、數(shù)量、來源地和目的地、途徑路線、運載條件、運輸時間要求等。

　　（9）公路損毀、中斷阻塞信息和重要客運樞紐旅客滯留信息，公路損毀、中斷阻塞的原因、發(fā)生時間、起止位置和樁號、預(yù)計恢復(fù)時間、已造成公路基礎(chǔ)設(shè)施直接損失、已滯留和積壓的車輛數(shù)量、已采取的應(yīng)急管理措施、繞行路線等。重要客運樞紐車輛積壓、旅客滯留的原因、發(fā)生時間、當(dāng)前滯留人數(shù)和積壓車輛數(shù)及其變化趨勢、站內(nèi)運力情況、應(yīng)急運力儲備與使用情況、已采取的應(yīng)急管理措施等。

　　（10）其他需要提供公路交通應(yīng)急保障的緊急事件信息。

　　3.1.2信息來源

　　省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)通過各種途徑收集公路交通突發(fā)事件相關(guān)信息，主要信息來源包括：

　　（1）公眾信息部門（氣象、水利、衛(wèi)生健康、地震、自然資源、公安等）。依托信息發(fā)布媒體，收集相關(guān)部門提供的有關(guān)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等誘發(fā)風(fēng)險因素的公眾信息、專業(yè)實測和預(yù)報信息。

　　（2）省政府及其他政府部門。依托政府辦公信息網(wǎng)絡(luò)及信息通報制度，收集來自省政府總值班室以及政府部門（自然資源、水利、地震、氣象、衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等）通報的地質(zhì)災(zāi)害、水文監(jiān)測、地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、重點或緊急物資應(yīng)急運輸需求、重大交通安全、刑事和社會安全事件等可能引起公路交通突發(fā)事件的預(yù)警信息。

　　（3）交通運輸系統(tǒng)。依托全省各級公路交通運輸部門提供的可能誘發(fā)公路交通突發(fā)事件的風(fēng)險源信息。

　　（4）其他。有關(guān)機構(gòu)及公眾發(fā)布或提供的監(jiān)視、監(jiān)測、分析信息。

　　3.2預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)

　　建立面向交通運輸行業(yè)的氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)警支持系統(tǒng)；建立各級預(yù)警聯(lián)系人常備通訊錄及信息庫；建立公路交通突發(fā)事件風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫；建立公路交通突發(fā)事件信息報告制度和信息報送及發(fā)布系統(tǒng)；建立公路交通突發(fā)事件影響的預(yù)測分析機制；建立省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位之間的長效預(yù)警機制。

　　省交通運輸廳在省政府、交通運輸部指導(dǎo)下建立、完善陜西省公路、水路安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)。在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上，建立和完善統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、處理有效的公路交通應(yīng)急平臺體系，并實現(xiàn)與全省應(yīng)急廣播體系的對接。

　　3.3預(yù)警分級

　　為便于對可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警，根據(jù)已經(jīng)發(fā)生或潛在的公路運輸事件、社會安全事件、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、緊急運輸事件等對公路交通可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等，公路交通突發(fā)事件預(yù)警級別分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色來表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級別可升級、降級。各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)收集到的信息對公路交通突發(fā)事件進行預(yù)判，啟動相應(yīng)預(yù)警。省公路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警的啟動和發(fā)布，各市、縣、區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)分別負(fù)責(zé)Ⅲ級和Ⅳ級預(yù)警的啟動和發(fā)布。

　　紅色預(yù)警（Ⅰ級）：可能發(fā)生或引發(fā)特別重大公路交通突發(fā)事件（Ⅰ級）時。

　　橙色預(yù)警（Ⅱ級）：可能發(fā)生或引發(fā)重大公路交通突發(fā)事件（Ⅱ級）時。

　　黃色預(yù)警（Ⅲ級）：可能發(fā)生或引發(fā)較大公路交通突發(fā)事件（Ⅲ級）時。

　　藍色預(yù)警（Ⅳ級）：可能發(fā)生或引發(fā)一般公路交通突發(fā)事件（Ⅳ級）時。

　　3.4預(yù)警啟動程序

　　可能發(fā)生或引發(fā)特別重大（Ⅰ級）、重大公路交通突發(fā)事件（Ⅱ級）時，省公路交通應(yīng)急指揮部按如下程序啟動預(yù)警：

　　（1）省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室提出公路交通突發(fā)事件Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警狀態(tài)啟動建議；

　　（2）省公路交通應(yīng)急指揮部在2小時內(nèi)決定是否啟動Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預(yù)警，如同意啟動，則正式簽發(fā)Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警啟動文件，并分別向應(yīng)急部、交通運輸部報告，省公路交通應(yīng)急工作組進入待命狀態(tài)；

　　（3）Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警啟動文件簽發(fā)后1小時內(nèi)，由省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室向各應(yīng)急工作組、設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)下發(fā)，并確認(rèn)接收；

　　（4）根據(jù)情況需要，省公路交通應(yīng)急指揮部決定此次Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警是否需面向社會發(fā)布，如需要，預(yù)警文件由新聞宣傳小組聯(lián)系新聞媒體，面向社會發(fā)布；

　　（5）省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室、調(diào)查監(jiān)測小組立即開展應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)警信息專項報送工作，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況，形成突發(fā)事件動態(tài)日報制度，并根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部要求增加預(yù)警報告頻率；

　　（6）省公路交通應(yīng)急工作組開展應(yīng)急籌備工作，公路搶通小組和綜合保障小組開展應(yīng)急物資的征用準(zhǔn)備。

　　Ⅲ、Ⅳ級預(yù)警啟動程序由各市、縣、區(qū)參考Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警啟動程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c，自行編制；預(yù)警過程中，如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴大，超過本級預(yù)警條件或本級處置能力，應(yīng)及時上報上一級公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)，建議提高預(yù)警等級。

　　3.5預(yù)警終止程序

　　Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警降級或撤銷情況下，省公路交通應(yīng)急指揮部采取如下預(yù)警終止程序：

　　（1）省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警監(jiān)測追蹤信息，確認(rèn)預(yù)警涉及的公路交通突發(fā)事件已不滿足Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)，需降級或撤銷時，應(yīng)向省公路交通應(yīng)急指揮部提出Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警狀態(tài)終止建議；

　　（2）省公路交通應(yīng)急指揮部同意終止后，正式簽發(fā)Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警終止文件，明確提出預(yù)警后續(xù)處理意見，并在24小時內(nèi)向應(yīng)急部、交通運輸部上報預(yù)警終止文件，各公路交通應(yīng)急工作組自行撤銷；

　　（3）如預(yù)警降級為Ⅲ或Ⅳ級，省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)通知預(yù)警涉及的設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)，由設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)組織涉及的縣（市、區(qū)）啟動預(yù)警；

　　（4）如預(yù)警直接撤銷，省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室在24小時內(nèi)向省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位和設(shè)區(qū)市公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)發(fā)送預(yù)警終止文件；

　　Ⅲ、Ⅳ級預(yù)警終止程序由市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)參考Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警終止程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣�，自行編制�?/p>

　　Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警在所對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)啟動后，預(yù)警終止時間與應(yīng)急響應(yīng)終止時間一致，不再單獨啟動預(yù)警終止程序。

　　3.6應(yīng)急物資征用

　　Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警啟動后，公路搶通小組和綜合保障小組應(yīng)根據(jù)預(yù)警事件的特征和影響程度與范圍，提出公路交通應(yīng)急保障資源征用方案，經(jīng)省公路交通應(yīng)急指揮部同意后執(zhí)行。

　　在省公路交通應(yīng)急指揮部征用通知下發(fā)后24小時內(nèi)，相關(guān)省級部門、各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)按照通知的要求，負(fù)責(zé)組織和征用相關(guān)應(yīng)急保障資源，簽署公路交通應(yīng)急保障資源征用通知書并下發(fā)相關(guān)單位，征調(diào)的相關(guān)公路搶險保通和運輸保障的人員、車輛、裝備和物資，到指定地點集結(jié)待命。

　　Ⅲ、Ⅳ級預(yù)警啟動后的應(yīng)急物資征用程序由市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)參考Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警應(yīng)急物資征用程序，自行編制。

　　3.7預(yù)防預(yù)警行動

　　進入預(yù)警狀態(tài)后，事發(fā)地縣級以上人民政府采取以下措施：

　　（1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)；

　　（2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害人員，并進行妥善安置；

　　（3）指令各公路交通應(yīng)急搶險隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況；

　　（4）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，終止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動；

　　（5）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時調(diào)整公路交通應(yīng)急所需人員和物資、設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作；

　　（6）及時按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布事件信息，公布咨詢電話；

　　（7）有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警的公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期和已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1信息報告

　　4.1.1報告時限和程序

　　交通運輸、公安交警、消防等部門在發(fā)現(xiàn)和接到預(yù)警信息或社會公眾的報告，并經(jīng)核實確認(rèn)公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，要立即向本級公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室報告，并于1小時內(nèi)向上一級公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室和事發(fā)地人民政府報告，逐級上報時間不得超過2小時。緊急情況下，首報可以采取電話報告形式，后續(xù)書面報告要在1小時內(nèi)報送。來不及呈送詳細報告的，可先作簡要報告，然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時續(xù)報。

　　對于特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）公路交通突發(fā)事件，事發(fā)地人民政府及有關(guān)交通運輸、公安交警、消防等部門要在獲知事件發(fā)生信息1小時內(nèi)直接向省政府、交通運輸部報告，并同時報告上一級人民政府及公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室。

　　4.1.2報告內(nèi)容

　　信息報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生時間、地點、類型以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況，并根據(jù)搶救救援情況及時續(xù)報。

　　4.2分級響應(yīng)

　　公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序，根據(jù)事件的等級確定相應(yīng)級別的公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)。

　　4.2.1先期處置

　　公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府要立即進行先期處置，調(diào)度物資和社會資源，指揮和派遣相關(guān)部門專業(yè)應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場，采取控制事發(fā)現(xiàn)場及事件態(tài)勢的措施，嚴(yán)防次生、衍生危險發(fā)生。

　　4.2.2Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)

　　當(dāng)省內(nèi)發(fā)生特別重大公路交通突發(fā)事件時，省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室立即向省委、省政府及交通運輸部報告，由交通運輸部啟動并實施Ⅰ級響應(yīng)。省、市、縣交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　當(dāng)省內(nèi)發(fā)生重大公路交通突發(fā)事件時，由省公路交通應(yīng)急指揮部啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：

　　（1）省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室立即向省公路交通應(yīng)急指揮部報告公路交通突發(fā)事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和前期處置情況并提出Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議。

　　（2）省公路交通應(yīng)急指揮部研判后，由總指揮宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)，并召集省公路交通應(yīng)急指揮部成員單位、相關(guān)市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)召開電話或視頻會議通報情況，部署應(yīng)急處置行動；由省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室、新聞宣傳小組負(fù)責(zé)向社會發(fā)布。

　　（3）省公路交通應(yīng)急指揮部辦公室立即開通與事發(fā)地公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事件發(fā)展動態(tài)，指導(dǎo)督促事發(fā)地人民政府開展應(yīng)急處置工作。

　　（4）組織召開專家咨詢會，進行風(fēng)險評估，提出處置建議，省公路交通應(yīng)急工作小組要按照省公路交通應(yīng)急指揮部的指令在規(guī)定時間內(nèi)到達指定位置，根據(jù)職責(zé)部署本部門開展協(xié)同應(yīng)急處置工作。

　　（5）按規(guī)定程序向交通運輸部報告事件情況和應(yīng)急處置情況，視情況請求交通運輸部支援。

　　4.2.3Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)

　　發(fā)生較大、一般公路交通突發(fā)事件時，市、縣、區(qū)公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急處置，并將處置情況及時向上一級公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時，及時向省公路交通應(yīng)急指揮部提出請求。

　　4.3現(xiàn)場應(yīng)急處置

　　4.3.1總體要求

　　按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，由事發(fā)地人民政府統(tǒng)一組織實施應(yīng)急響應(yīng)。組織有關(guān)部門和駐軍、武警做好公路搶修、運力調(diào)度、應(yīng)急運輸、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　（1）按照“先控制，后處理”的原則，迅速采取措施，實施先期處理，控制和縮小影響范圍，防止事態(tài)擴大；

　　（2）應(yīng)急處置要立足于快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效，依靠專家力量，采取科學(xué)有效的措施，盡量避免和減少人員傷亡。

　　4.3.2現(xiàn)場控制與處置

　　根據(jù)突發(fā)事件類型、事態(tài)可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，各公路交通應(yīng)急工作小組實施如下措施：

　　（1）維護現(xiàn)場秩序，迅速劃定現(xiàn)場工作區(qū)和交通管制區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)志；

　　（2）進行現(xiàn)場調(diào)查、專家咨詢，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、涉及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況，組織制定科學(xué)的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并根據(jù)事件發(fā)展趨勢，對方案進行調(diào)整優(yōu)化；

　　（3）對受損公路加固、搶修、保通，確定繞行線路，確保公路運輸暢通；組織開展應(yīng)急救援工作，確定事件疏散區(qū)域，及時疏散受影響群眾，以各種媒介為載體告知單位和個人應(yīng)采取的安全保護措施；

　　（4）根據(jù)需要，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運力進行搶運；

　　（5）突發(fā)事件得到控制后，及時清理現(xiàn)場。

　　4.4安全防護

　　4.4.1應(yīng)急人員的安全防護

　　提供不同類型突發(fā)事件救援人員的安全防護裝備并發(fā)放使用說明，進行培訓(xùn)教育，做好安全防護。

　　4.4.2群眾的安全防護

　　省公路交通應(yīng)急指揮部根據(jù)事發(fā)地的實際情況和突發(fā)事件特點，負(fù)責(zé)組織受威脅群眾的安全防護工作。主要工作內(nèi)容包括：告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施，確定緊急情況下群眾疏散撤離方式、程序；組織指揮群眾安全疏散撤離的范圍、路線、以及做好緊急避難場所、醫(yī)療防疫、疾病控制、治安管理等方面的工作。

　　4.5社會力量動員與參與

　　根據(jù)事發(fā)地的實際情況和突發(fā)事件特點，明確動員的范圍、組織程序、決策程序，在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時，由事發(fā)地人民政府動員和組織社會力量參與。

　　4.6信息發(fā)布

　　公路交通突發(fā)事件，由省公路交通應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布信息，新聞媒體根據(jù)省公路交通應(yīng)急指揮部發(fā)布的信息進行宣傳報道，正確引導(dǎo)輿論。

　　4.7應(yīng)急響應(yīng)終止

　　4.7.1終止條件

　　（1）險情排除，公路交通恢復(fù)通暢；

　　（2）現(xiàn)場搶救活動（包括人員搜救、處置，火災(zāi)、爆炸等危險隱患已排除）已經(jīng)結(jié)束；

　　（3）公路交通突發(fā)事件所造成的大規(guī)模污染損害基本得到控制和消除；

　　（4）涉險人員安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。

　　4.7.2應(yīng)急響應(yīng)終止程序

　　由省公路交通應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，解除應(yīng)急狀態(tài)。

　　5后期處置

　　5.1善后處理

　　省公路交通應(yīng)急指揮部根據(jù)公路交通突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出善后處理意見，并報省政府。事發(fā)地縣級以上人民政府組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會穩(wěn)定。

　　5.1.1征用物資的補償

　　依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對因公路交通突發(fā)事件而緊急征用的物資給予補償，被征用物資的單位應(yīng)提交征用物資使用情況報告，主要內(nèi)容包括：

　　（1）被征用物資投入使用的時間、地點、日程記錄或《行駛?cè)罩尽氛�錄�?/p>

　　（2）投入的人力、設(shè)備、車輛、材料的數(shù)量、單價、計算方法；

　　（3）相應(yīng)的物資管理費、交通費及其他有關(guān)費用；

　　（4）其他相關(guān)證據(jù)和證明材料。

　　5.2社會救助

　　對因公路交通突發(fā)事件造成生活困難需要社會救助的人員，由事發(fā)地人民政府按國家有關(guān)規(guī)定給予臨時救助；對因參加應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員要按照國家相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)救助。

　　5.3調(diào)查與評估

　　公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由省公路交通應(yīng)急指揮部形成調(diào)查評估報告，參加應(yīng)急救援行動的有關(guān)部門要協(xié)助調(diào)查工作，認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問，真實地提供相關(guān)記錄。

　　調(diào)查評估報告包括以下基本內(nèi)容：

　　（1）事件的基本情況；

　　（2）事件原因分析；

　　（3）事件結(jié)論；

　　（4）事件處置的經(jīng)驗、教訓(xùn)及改進的建議；

　　（5）應(yīng)急預(yù)案效果評估情況和應(yīng)急預(yù)案的改進建議；

　　（6）必要的附件。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1通信與信息保障

　　各級公路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位要暢通相關(guān)信息交流溝通渠道，保證各部門之間信息資源共享。建立健全應(yīng)急救援通信設(shè)施系統(tǒng)，建立有線和無線相結(jié)合，基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，利用現(xiàn)代通信手段，通過有線電話、衛(wèi)星電話、移動電話、無線電臺和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等多種形式，確保在事件發(fā)生時通信暢通。

　　6.2物資裝備保障

　　各級人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，負(fù)責(zé)做好公路、橋梁、隧道搶修應(yīng)急物資的儲備工作。要明確物資儲備的部門，制定物資儲備管理制度，并將物資儲備的費用納入同級財政預(yù)算。要建立社會應(yīng)急物資儲備機構(gòu)，采取租賃和購置相結(jié)合的方法，儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資。

　　應(yīng)急物資包括公路搶通物資和救援物資兩類。公路搶通物資主要包括：瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑料等；救援物資主要包括：方便食品、飲水、防護衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、帳篷、燃料、安全標(biāo)志、車輛防護器材及常用維修工具、應(yīng)急救援車輛等。省級普通干線公路應(yīng)急物資設(shè)備儲備中心主要以滿足區(qū)域普通干線公路大型災(zāi)害應(yīng)急搶險為主，兼顧覆蓋區(qū)域其他道路應(yīng)急需求。

　　6.3應(yīng)急隊伍保障

　　6.3.1專業(yè)應(yīng)急救援隊伍

　　作為國家公路交通突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急隊伍，武警第一機動總隊交通第二支隊納入省公路交通突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急隊伍，按照國家有關(guān)規(guī)定參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　6.3.2公路交通應(yīng)急救援保通隊伍

　　我省共有由省應(yīng)急廳授牌的公路交通應(yīng)急搶險隊2支，分別是由陜西交通控股集團有限公司負(fù)責(zé)管理的高速公路應(yīng)急搶險隊和由省交通運輸廳負(fù)責(zé)管理的普通國省干線公路應(yīng)急搶險隊，按照規(guī)定參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援保通工作。

　　6.3.3公路交通應(yīng)急運力保障隊伍

　　我省共有由省交通運輸廳負(fù)責(zé)管理的省級道路運輸應(yīng)急救援保障車隊1支。各級交通運輸主管部門要在本行政區(qū)域內(nèi)選擇有一定規(guī)模的道路客貨運輸企業(yè)，與其簽訂車輛調(diào)用協(xié)議，并確定從事應(yīng)急運輸?shù)娜藛T，組建應(yīng)急運輸保障隊伍。

　　6.3.4公路交通應(yīng)急通信保障隊伍

　　我省共有公路交通應(yīng)急通信保障隊伍4支，分別為西安機動通信局、陜西移動公司應(yīng)急通信保障隊、陜西聯(lián)通應(yīng)急通信保障隊和陜西鐵塔公司應(yīng)急通信保障隊，其中西安機動通信局為國家級應(yīng)急通信保障隊伍，其他為省級隊伍，按照規(guī)定參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急通信保障工作。

　　6.3.5其他省級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍

　　其他省級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和各設(shè)區(qū)市的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍在公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，按照省公路交通應(yīng)急指揮部的安排部署，開展應(yīng)急救援工作。

　　6.4經(jīng)費保障

　　各級人民政府要根據(jù)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援需要，在現(xiàn)有的資金中統(tǒng)籌安排公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援等所需經(jīng)費。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1宣傳與培訓(xùn)

　　7.1.1應(yīng)急宣傳

　　各級交通運輸部門要公布突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案信息、值班電話和部門。編印各類通俗讀本，做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、快速查詢，并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、圖書等多種渠道，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等常識，不斷提高社會公眾應(yīng)對公路交通突發(fā)事件的能力。

　　7.1.2人員培訓(xùn)

　　各級交通運輸部門負(fù)責(zé)組織編寫公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)教材，組織公路交通有關(guān)人員的上崗前培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)，將公路交通突發(fā)事件處置培訓(xùn)納入日常管理工作并作為年度考核指標(biāo)。原則上，各級公路交通有關(guān)工作人員每年培訓(xùn)不少于1次；應(yīng)急救援隊伍每年培訓(xùn)不少于2次，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考核成績實施人員的動態(tài)管理，提高公路交通應(yīng)急保障人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。

　　7.2修訂與演練

　　為保證本預(yù)案的有效實施及不斷完善，各級人民政府要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案制定演練計劃，針對當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急工作實際，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練，省級專項預(yù)案每2年至少組織1次應(yīng)急演練，部門預(yù)案及地方預(yù)案每年至少組織1次應(yīng)急演練。

　　7.3管理與更新

　　本預(yù)案由省交通運輸廳負(fù)責(zé)編制，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后印發(fā)實施。根據(jù)實際需要定期組織專家評審，按照評審結(jié)果需修訂或更新的，報省政府批準(zhǔn)；原則上每3年進行修訂更新，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時修訂：

　　（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化；

　　（2）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

　　（3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

　　（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　　（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　　（6）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；

　　（7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　各級人民政府要參照上一級公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)形勢變化和實際需要，及時修訂完善。

　　7.4監(jiān)督檢查

　　各級人民政府要結(jié)合日常管理工作對本預(yù)案的實施進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并改進，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

　　7.5責(zé)任與獎懲

　　公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。公民參加公路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變；表現(xiàn)突出、成績顯著的，由縣級以上人民政府按規(guī)定給予表彰或者獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為，造成嚴(yán)重影響和重大損失的，按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語解釋

　　本預(yù)案中交通運輸主管部門：指省交通運輸廳，各市、縣、區(qū)交通運輸局。

　　本預(yù)案中所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由省交通運輸廳負(fù)責(zé)解釋。

　　8.3預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案9

　　為進一步提高網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處理能力，有效預(yù)防和減輕網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件帶來的負(fù)面影響創(chuàng)，維護校園和諧穩(wěn)定發(fā)展的局面，為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)條例及上級相關(guān)文件精神，根據(jù)學(xué)校工作實際，制定如下預(yù)案。

　　一、工作原則

　　1．監(jiān)控預(yù)防原則。組建網(wǎng)絡(luò)輿情息員，及時監(jiān)控可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題，搜集掌握有關(guān)真實息。對可能發(fā)生輿情的事件有針對性的采取防范措施。

　　2．快速反應(yīng)原則。網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生后，必須充分掌握師生的思想動向、利益訴求，求得思想認(rèn)識“最大公約數(shù)”。并且在第一時間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報道，牢牢掌握引導(dǎo)輿論的主動權(quán)。

　　3．強化引導(dǎo)原則。輿情發(fā)生后，根據(jù)師生對突發(fā)事件的反應(yīng)，預(yù)測潛在風(fēng)險，判斷輿情走勢，引導(dǎo)輿論往有利方向發(fā)展。

　　4．分工明確原則。成立網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照安全落實責(zé)任制原則，各部門、各系有專人負(fù)責(zé)應(yīng)急工作，并明確相應(yīng)職責(zé)，制定相應(yīng)措施。

　　5．協(xié)同合作原則。由網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，各部門、各系通力合作，通過網(wǎng)上網(wǎng)下、多管齊下開展應(yīng)對工作，盡快消減突發(fā)輿情的負(fù)面影響及其誘發(fā)因素，形成強大的.合作力。

　　第二，組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：

　　組長：

　　常務(wù)副組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦公室，辦公室主任由朱毅賢副校長兼任，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置應(yīng)急相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)。

　　三、應(yīng)急處置程序

　　由黨政辦牽頭，學(xué)生處、部門負(fù)責(zé)人及班主任、黨政辦新媒體中心、各部門學(xué)生干部共同參與組建網(wǎng)絡(luò)輿情息員，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測。重點對學(xué)生、家長和群眾關(guān)心的重點論壇進行實時監(jiān)控，監(jiān)測輿情發(fā)展趨勢。

　　（一）第一時間介入

　　1．發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情息后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急處置工作。主要包括相關(guān)正面報道的整合、網(wǎng)絡(luò)輿情息監(jiān)控、輿論息的應(yīng)對引導(dǎo)、網(wǎng)評文章的組織、負(fù)面輿論和有害息的消除、封堵和刪除等工作。

　　2．對重大網(wǎng)絡(luò)輿情，應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時召開網(wǎng)絡(luò)輿情研判會，分析評估網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢，提出網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置建議，隨時掌握事態(tài)發(fā)生、發(fā)展情況并隨時匯總、分析、上報，確保學(xué)校正常的教學(xué)、科研、工作和生活秩序。

　　3．實行24小時息監(jiān)控。網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件發(fā)生后，黨政辦、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中心、相關(guān)涉事部門（系）應(yīng)立即組織力量開展24小時不間斷網(wǎng)絡(luò)息監(jiān)控，跟蹤輿情動態(tài)，對主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體的相關(guān)報道進行收集、整理、分析、匯總，為決策者在較短時間內(nèi)做出正確決策提供參考。

　　4．對一般網(wǎng)絡(luò)輿情，采用“網(wǎng)上來、網(wǎng)上去”的方式，疏堵結(jié)合、以疏為主。切實加強網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作，發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍的作用，及時跟帖、發(fā)帖，運用網(wǎng)民易于接受的方式和語言引導(dǎo)熱點，努力掌握網(wǎng)上輿論的話語權(quán)，以正面聲音擠壓有害息的傳播空間，正確引領(lǐng)輿論導(dǎo)向。

　　5．遇到特別重大、敏感的情況，網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照有關(guān)規(guī)定，及時與上級有關(guān)部門取得聯(lián)系，并商請上級宣傳、新聞、網(wǎng)絡(luò)息、教育等主管部門幫助依法處置。

　　（二）快速報告處置結(jié)果

　　1．重特大網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，相關(guān)涉事部門（系）應(yīng)在3個工作日內(nèi)或領(lǐng)導(dǎo)批示的截止日期前向網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、黨政辦公室報送處置結(jié)果。

　　2．重大網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，相關(guān)涉事部門（系）應(yīng)在2個工作日內(nèi)或領(lǐng)導(dǎo)批示的截止日期前向網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、黨政辦公室報送處置結(jié)果。

　　3．一般網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，相關(guān)處置結(jié)果應(yīng)于1個工作日內(nèi)報送黨政辦公室。

　　(三)告知處置情況

　　網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的處置情況，應(yīng)通過文件、會議或網(wǎng)站、報紙、微博、微等平臺及時報道。

　　（四）動態(tài)跟蹤

　　學(xué)校相關(guān)院系(部門)要落實專人動態(tài)跟蹤突發(fā)重大輿情及處置后的情況，及時采取應(yīng)對措施，正面引導(dǎo)xx，堅決防范網(wǎng)絡(luò)輿情危機。

　　（五）總結(jié)評估

　　網(wǎng)絡(luò)輿情消除或穩(wěn)定后，涉事院系(部門)應(yīng)根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況，及時進行總結(jié)、梳理和反思，整理出相關(guān)報告，提交校領(lǐng)導(dǎo)。不斷完善工作機制，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。

　　四、應(yīng)急保障

　　1.加強網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，不斷加強網(wǎng)絡(luò)輿情息員培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組工作水平，實現(xiàn)規(guī)范高效處置。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案10

　　（一）網(wǎng)站、網(wǎng)頁出現(xiàn)非法言論時的緊急處置措施

　　1、網(wǎng)站、網(wǎng)頁由網(wǎng)站安全員隨時密切監(jiān)視信息內(nèi)容。

　　2、發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上出現(xiàn)非法信息時，負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即向部門負(fù)責(zé)人通報情況；情況緊急的應(yīng)先及時采取刪除等處理措施，再按程序報告。

　　3、網(wǎng)站安全員應(yīng)在接到通知后立即清理非法信息，強化安全防范措施，并將網(wǎng)站網(wǎng)頁重新投入使用。

　　4、網(wǎng)站安全員應(yīng)妥善保存有關(guān)記錄及日志或?qū)徲嬘涗洝?/p>

　　（二）黑客攻擊時的緊急處置措施

　　1、當(dāng)有網(wǎng)頁內(nèi)容被篡改，或通過入侵檢測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進行攻擊時,首先應(yīng)將被攻擊的服務(wù)器等設(shè)備從網(wǎng)絡(luò)中隔離出來，同時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。

　　2、網(wǎng)站安全員立即進行被破壞系統(tǒng)的恢復(fù)與重建工作。

　　（三）病毒安全緊急處置措施

　　1、當(dāng)發(fā)現(xiàn)計算機感染有病毒后，應(yīng)立即將該機從網(wǎng)絡(luò)上隔離出來。

　　2、對該設(shè)備的硬盤進行數(shù)據(jù)備份。

　　3、啟用反病毒軟件對該機進行殺毒處理，同時進行病毒檢測軟件對其他機器進行病毒掃描和清除工作。

　　4、如發(fā)現(xiàn)反病毒軟件無法清除該病毒，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　5、經(jīng)網(wǎng)站管理員確認(rèn)確實無法查殺該病毒后，應(yīng)作好相關(guān)記錄，同時立即向上級網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員報告，并迅速研究解決問題。

　　6、如果感染病毒的設(shè)備是服務(wù)器或者主機系統(tǒng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，應(yīng)立即告知各部門做好相應(yīng)的清查工作。

　　（四）黑客攻擊時的緊急處置措施

　　1、當(dāng)有校園網(wǎng)站或各部門網(wǎng)站網(wǎng)頁內(nèi)容被篡改，或通過入侵檢測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進行攻擊時,應(yīng)立即向網(wǎng)絡(luò)安全員通報情況。

　　2、網(wǎng)絡(luò)安全員首先應(yīng)將被攻擊的服務(wù)器等設(shè)備從網(wǎng)絡(luò)中隔離出來，保護現(xiàn)場，同時向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組副組長匯報情況。

　　3、網(wǎng)絡(luò)安全員負(fù)責(zé)被破壞系統(tǒng)的恢復(fù)與重建工作。

　　4、網(wǎng)絡(luò)安全員協(xié)同有關(guān)部門共同追查非法信息來源。

　　5、安全領(lǐng)導(dǎo)小組會商后，如認(rèn)為情況嚴(yán)重，則立即向公安部門或上級機關(guān)報警。

　　（五）軟件系統(tǒng)遭受破壞性攻擊的緊急處置措施

　　1、重要的'軟件系統(tǒng)平時必須存有備份，與軟件系統(tǒng)相對應(yīng)的數(shù)據(jù)必須有多日備份，并將它們保存于安全處。

　　2、一旦軟件遭到破壞性攻擊，應(yīng)立即向網(wǎng)絡(luò)安全員報告，并將系統(tǒng)停止運行。

　　3、網(wǎng)站安全員立即進行軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的恢復(fù)。

　　（六）數(shù)據(jù)庫安全緊急處置措施

　　1、各數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)要至少準(zhǔn)備一個以上數(shù)據(jù)庫備份。

　　2、一旦數(shù)據(jù)庫崩潰，應(yīng)立即向網(wǎng)絡(luò)安全員報告，由網(wǎng)絡(luò)安全員及時上傳備份數(shù)據(jù)庫。

　　3、網(wǎng)絡(luò)安全員應(yīng)對主機系統(tǒng)進行維修，如遇無法解決的問題，立即向上級單位或軟硬件

　　提供商請求支援。

　　（七）設(shè)備安全緊急處置措施

　　1、交換機、服務(wù)器等關(guān)鍵設(shè)備損壞后，網(wǎng)絡(luò)安全員應(yīng)立即查明原因。

　　2、如果能夠自行恢復(fù)，應(yīng)立即用備件替換受損部件。

　　3、如果不能自行恢復(fù)的，應(yīng)聯(lián)系設(shè)備提供商，請求派維修人員前來維修。

　　4、如果設(shè)備一時不能修復(fù)，應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報，并告知受影響的部門故障原因及處理辦法。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案11

　　患者發(fā)生猝死時的`應(yīng)急預(yù)案

　　1、發(fā)現(xiàn)后立即搶救，同時通知值班醫(yī)生、科主任，必要時通知總值班。

　　2、通知家屬，搶救緊張可通知醫(yī)務(wù)科，有醫(yī)務(wù)科通知家屬。

　　3、向院總值班或醫(yī)務(wù)科匯報搶救情況及搶救結(jié)果。

　　4、參加搶救的各位人員應(yīng)注意互相密切配合，有條不紊，嚴(yán)格查對，據(jù)實、準(zhǔn)確、及時做好各項記錄

　　5、認(rèn)真做好與家屬的溝通、安慰等工作。

　　6、注意對同室患者進行安慰。

　　7、如患者搶救無效死亡，應(yīng)等家屬到院后尸體送太平房。

　　【預(yù)防措施】

　　1、 值班人員應(yīng)嚴(yán)格遵守醫(yī)院各項規(guī)章制度，堅守崗位，定時巡視患者，及早發(fā)現(xiàn)病情變化，盡快采取搶救措施。

　　2、 急救物品做到“五固定”，班班清點，同時檢查急救物品性能，完好率達到100％，以備急用。

　　3、儀器及時充電，防止電池耗竭。

　　4、醫(yī)護人員應(yīng)熟練掌握心肺復(fù)蘇流程，常用急救儀器性能、使用方法及注意事項。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案12

　　為了確保師生的人身安全，嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校安全制度》、《教師路隊護送責(zé)任制》、《學(xué)生安全包保責(zé)任制》、《安全責(zé)任追究制》，保證一旦發(fā)生安全事故能夠及時處理，特制定我校安全應(yīng)急預(yù)案。

　　一、成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：李誠

　　副組長：吳紅秀廖落華盧興國

　　江奇峰

　　成員：李佳麗雷冰晶楊明珠趙詠琴孔維香吳小紅萬風(fēng)紅邱娟何旺平

　　二、主要職責(zé)

　　1、組長負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組會議，部署處置工作，安排、檢查落實學(xué)校安全重大事宜。

　　2、副組長負(fù)責(zé)學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的落實情況，處理突發(fā)安全事故，完成校領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體負(fù)責(zé)學(xué)校各年級、各部門突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報告等事宜，并保證領(lǐng)導(dǎo)小組指令的暢通。做好安全工作的'宣傳、教育、落實、檢查、處理等，把安全事故減少到最低限度。

　　三、應(yīng)急措施

　　1、每天保證學(xué)校門口有一位值日人員，早上7：30到校，中午1：30到校，放學(xué)時待全部學(xué)生離校方可下班。若在校門口學(xué)生發(fā)生

　　交通事故，由值日人員負(fù)責(zé)處理，一邊把學(xué)生送往醫(yī)院，一邊通知其家長，并及時報警。

　　2、班主任教師和科任教師負(fù)責(zé)組織學(xué)生站隊放學(xué)，分成兩路縱隊，做到排隊一條線到家。

　　3、學(xué)生上下樓梯，在各個樓梯口必須有指定學(xué)生干部看護，行政值日人員及時檢查。若學(xué)生發(fā)生擁擠踩傷事件，行政值日人員立即制止全體學(xué)生原地不動，通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任救護踩傷學(xué)生。行政值日人員把受傷學(xué)生送往醫(yī)院，班主任教師負(fù)責(zé)疏散樓梯內(nèi)學(xué)生。

　　4、值日人員每日在教室、班級門口樓道內(nèi)檢查，制止不安全行為。

　　5、學(xué)生有病有事須請假，無故不到者班主任必須在1小時內(nèi)上報值日人員。若查實學(xué)生離家出走或被壞人控制，由班主任通知家長，該報案的立即向公安機關(guān)報案。

　　6、學(xué)生碰傷、撞傷后，任課教師必須立即送醫(yī)院治療，及時通知學(xué)生家長，上報學(xué)校政教處，按《學(xué)生傷害處理辦法》條例迅速處理。

　　7、學(xué)生課間操、集會以及組織學(xué)生外出活動和校內(nèi)大型活動的安全由學(xué)生安全包保責(zé)任教師負(fù)責(zé)。若發(fā)生意外傷亡事件，由學(xué)校行政值日人員處理，并及時上報。

　　8、室內(nèi)用電及電器安全由安全員每月檢查一次，教學(xué)設(shè)施“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，每月檢查一次。若因用電等原因引起火災(zāi)，總務(wù)處立即通知電工切斷電源，撥打119報警，組織人員開啟滅火器進行撲救。教師分樓層、班主任教師迅速進班組織學(xué)生按規(guī)定樓梯口下樓疏散。

　　9、實行門衛(wèi)24小時值班制度，加強夜間巡邏。來客門衛(wèi)盤問登記。

　　10、實行安全事件報告制度和安全責(zé)任追究制度。

　　四、宣傳教育，確保安全

　　1、認(rèn)真落實“教育在先，預(yù)防在前”的工作原則，牢固樹立安全意識，提高防范和救護措能力。

　　2、利用國旗下講話、主題班隊會、板報、生命教育課等多種形式，加強對學(xué)生的安全教育。

　　3、定期舉行全校性的安全教育報告會。

　　4、政教處經(jīng)常開展豐富多彩的安全教育活動，讓學(xué)生學(xué)會生存，掌握自救本領(lǐng)。

　　5、安全教育滲透到各科教學(xué)之中，時時講，事事講。

　　總之，安全工作重于泰山，全體教職工必須高度重視安全工作，若因工作失職造成安全事故的，將直接追究有關(guān)人員責(zé)任，按學(xué)校規(guī)定嚴(yán)肅處理。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案13

　　為切實做好開學(xué)前后疫情防控工作，有效防止疫情向校園擴散，結(jié)合學(xué)校的實際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　全面落實黨中央、國務(wù)院及區(qū)、市黨委、政府應(yīng)對疫情工作的決策部署，以“堅決阻斷疫情進校園、確保師生不被感染”為目標(biāo)，科學(xué)制定學(xué)校開學(xué)前后疫情防控措施，確保學(xué)校順利開學(xué)，確保廣大師生生命安全和身體健康。

　　二、防控任務(wù)

　　(一)開學(xué)防控準(zhǔn)備做到“四個到位”

　　1、摸底排查到位

　　一要摸清滯留區(qū)外師生情況，實行信息化遠端管理。全覆蓋、無遺漏精準(zhǔn)摸排當(dāng)前滯留區(qū)外的師生人數(shù)，按教職工和學(xué)生分類登記，建立電子臺帳。建立“日報告”制度，每日逐級上報人員流動信息。

　　二要摸清全體師生健康狀況，建立健康檔案。對全校師生及其家庭成員健康狀況進行一次大排查、大起底。重點做到“四個摸清”：摸清是否來自或滯留疫情較重地區(qū)；摸清是否與確診病例和疑似病例有密切接觸；摸清是否有不適癥狀；摸清假期活動行蹤。建立師生健康卡管理制度，每位師生每日填報健康狀況和行蹤，在此基礎(chǔ)上，逐級匯總形成全市師生健康檔案，實行動態(tài)監(jiān)測。(工會負(fù)責(zé))

　　2、分類隔離到位

　　一要設(shè)置獨立集中隔離點。二要嚴(yán)格落實分類隔離。

　　3、物資儲備到位

　　要提早儲備學(xué)校疫情防控所需防護物資，對緊缺的`口罩，采取由屬地政府供應(yīng)、教育主管部門和學(xué)校購買、學(xué)生家長自籌、向社會募捐相結(jié)合的辦法解決；要為所屬學(xué)校提供必需測溫儀、消毒液，學(xué)校要統(tǒng)籌安排好學(xué)校安保、保潔等人員。

　　4、重點場所消毒到位

　　開學(xué)前對校園進行一次全面徹底的環(huán)境衛(wèi)生大整治、大掃除，確保不留盲區(qū)、不留死角，做好校舍室內(nèi)空氣、地面和物體表面等的消毒工作。

　　(二)開學(xué)后防疫做到“四個周密”

　　1、周密安排師生上課作息，實行“三錯時”

　　一、進校錯時，分年級按間隔10-15分進校。

　　二、要實行錯時上下學(xué)(課)，分年級按間隔10-15分鐘依次錯時上下學(xué)(課)。

　　三、要實行錯峰就餐。

　　2、周密守護師生健康，落實“五項制度”

　　一要落實校園封閉管理制度。學(xué)校要嚴(yán)格出入管理制度，在封閉管理期間，師生不得隨意出入校門，上學(xué)、放學(xué)統(tǒng)一刷卡進出校門。如有學(xué)生患病等突發(fā)情況的，履行相關(guān)手續(xù)后，方可出校門。

　　二要落實晨午檢制度。對全體師生員工每日最少進行兩次體溫檢測(進校門進宿舍、時必須測體溫)。

　　三要落實疫情報告及應(yīng)急處置制度。各學(xué)校要隨時掌握師生健康狀況，一旦發(fā)現(xiàn)有疑似新冠肺炎早期癥狀(如發(fā)熱、咳嗽等)的，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并第一時間向所在地疾控中心和教育主管部門報告，進行健康檢查，并視情況及時安排到指定醫(yī)院就診。

　　四要落實因病缺勤(課)登記和追蹤報告制度。學(xué)校每日要統(tǒng)計師生的出勤(到校)情況，并做好記錄。對因病缺勤(課)師生要及時登記報告，指定專人負(fù)責(zé)，實行病因追蹤。病愈后由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)生根據(jù)醫(yī)院返校證明共同研究認(rèn)可后方可返校。不允許師生帶病上班(課)。

　　五要落實健康教育制度。學(xué)校要充分發(fā)揮課堂教育主陣地作用，開好健康教育課。同時，要通過新媒介宣傳手段，向廣大師生和家長宣傳疫情防控健康知識，確保師生知曉率達100%。要做好心理輔導(dǎo)和人文關(guān)懷，為師生提供心理干預(yù)和咨詢。

　　3、周密管控集體活動，做到“四個嚴(yán)禁”

　　一要嚴(yán)禁聚集性活動。學(xué)校不得召開學(xué)生晨會、家長會，不得舉辦活動、講座等聚集性活動，取消早操、課間操、眼保健操。

　　二要嚴(yán)禁師生串崗串班。教師上班期間實行簽到坐班制，不得相互串崗串門；學(xué)生以班為單位管理，嚴(yán)禁串宿串班，不得扎堆聊天，不得成群結(jié)隊、追逐打鬧，出入教室、餐廳、宿舍門口時，不得擁擠推搡、聚集就餐。

　　三要嚴(yán)禁校門口人員聚集。學(xué)生上下學(xué)出入校門口時，保持1米距離，有序出入。保安人員要維持上下學(xué)時校門口秩序。不允許任何人員在校門口逗留聚集。

　　四嚴(yán)禁外來人員進入校園，確因工作需要來訪人員須進行嚴(yán)格登記、測量體溫，禁止未佩戴口罩或體溫異常人員進入校園。疫情防控期間，校園場地一律暫停對外開放，與教育教學(xué)無關(guān)的聚集性活動一律暫停。

　　4、周密管控重點場所，做到“三個嚴(yán)格”

　　一要嚴(yán)格食堂管理。各學(xué)校要規(guī)范食堂管理，實行“明廚亮灶”，嚴(yán)把材料進口關(guān)、食品加工操作關(guān)、從業(yè)人員體檢關(guān)，落實食堂操作人員、采購人員、配送人員、檢驗人員佩戴口罩、每日兩次體溫檢測制度。

　　二要嚴(yán)格住宿管理。實行宿舍封閉管理，建立出入人員體溫監(jiān)測登記制度，住宿生一旦入住，不得接受外來食品。實行24小時值班值守和學(xué)生就寢后“零報告”制度，做到日常通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通，并每日消毒兩次。

　　三要嚴(yán)格教學(xué)場所管理。學(xué)校要指定專人負(fù)責(zé)對教室、辦公場所、圖書館計算機室等重點區(qū)域和場所做到日常通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通，并每日消毒兩次。對學(xué)生經(jīng)常觸摸的門把手、桌面、計算機(鼠標(biāo)、鍵盤)等重點物品、部位要定期用酒精擦拭消毒，并建好消毒擦拭記錄。

　　三、保障服務(wù)

　　1、建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系。學(xué)校開學(xué)疫情防控工作作為一項重要的政治任務(wù)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，主動擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，廣大黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，走在前，干在先，做表率。要層層壓實工作責(zé)任，學(xué)校書記、校長為第一責(zé)任人，分管校領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，要切實扛起政治責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，建立教育部門、學(xué)校、年級、班級、家長五級聯(lián)動、協(xié)同高效的防控工作網(wǎng)絡(luò)。

　　2、建立醫(yī)教協(xié)同體系。切實加強學(xué)校與屬地醫(yī)療機構(gòu)結(jié)對、校醫(yī)與醫(yī)務(wù)人員結(jié)對，醫(yī)療機構(gòu)定期到學(xué)校指導(dǎo)防疫工作，協(xié)同開展疫情期間學(xué)生健康防護和學(xué)校公共衛(wèi)生突發(fā)事件的救治工作，共同落實防疫責(zé)任。

　　3、建立家校聯(lián)動體系。學(xué)校要通過家委會、班級微信群、學(xué)校微信公眾號、空中課堂等方式，協(xié)調(diào)家長做好學(xué)生健康卡填寫、自我防護、心理干預(yù)疏導(dǎo)、在校突發(fā)事件處置等工作。網(wǎng)信部門要加強涉校涉生疫情輿情監(jiān)測，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好核查處置和回應(yīng)引導(dǎo)。

　　4、建立經(jīng)費物資保障體系。開學(xué)前為學(xué)校儲備疫情防護物資，并保障開學(xué)后所需物資供應(yīng)到位。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案14

　　為做好清明節(jié)祭掃安全保障工作，鞏固前期疫情防控成果，有效預(yù)防各類突發(fā)公共事件，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以民為本，為民服務(wù)，切實做好清明節(jié)期間群眾祭掃活動的安全保障、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和宣傳引導(dǎo)工作，確保實現(xiàn)“文明低碳祭掃，平安和諧清明”的目標(biāo)，發(fā)揮清明節(jié)在傳承傳統(tǒng)美德、弘揚優(yōu)秀文化、深化殯葬改革、構(gòu)建和諧社會的促進作用。

　　二、應(yīng)急指揮組織機構(gòu)及職責(zé)

　　成立鎮(zhèn)清明節(jié)期間群眾祭掃活動突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮部，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急情況指揮處理工作。

　　1.總指揮職責(zé)：負(fù)責(zé)對清明祭掃期間突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　2.副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)和指揮工作。

　　3.指揮部成員單位職責(zé)分工：在指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工進行精心準(zhǔn)備，具體指導(dǎo)、現(xiàn)場指揮突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，組織實施與處置工作有關(guān)的各項具體事項。

　　黨政辦：負(fù)責(zé)召xx有關(guān)部門召開全鎮(zhèn)清明節(jié)期間群眾祭祀接待安全應(yīng)急工作協(xié)調(diào)會議；協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位解決工作中存在的問題。并負(fù)責(zé)清明祭掃活動宣傳報道工作；協(xié)調(diào)新聞媒體利用清明節(jié)之際開展倡導(dǎo)文明祭掃和對《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的指導(dǎo)意見》的宣傳報道；及時發(fā)布公共交通出行信息，提醒和引導(dǎo)廣大市民避開祭掃高峰，確保安全出行祭掃；負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生后的新聞發(fā)布工作。

　　鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)對殯葬服務(wù)場所安全接待工作的監(jiān)督指導(dǎo)；做好各祭掃點的安全防范制度落實；督促各祭掃點做好應(yīng)對突發(fā)事件的處置預(yù)案，制定事故應(yīng)急救援措施；負(fù)責(zé)在安全防范、交通疏導(dǎo)、規(guī)范服務(wù)、引導(dǎo)群眾開展文明祭掃活動等方面，制定周密工作方案；協(xié)助黨政辦做好新聞發(fā)布工作；協(xié)助工商部門查處銷售非法喪葬用品；協(xié)助綜合執(zhí)法部門加強對沿街撒紙錢、銷售冥品、冥幣行為的查處；負(fù)責(zé)清明節(jié)期間群眾祭掃接待情況的收xx、匯總和上報工作。

　　派出所：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)警力和清明節(jié)期間有關(guān)消防監(jiān)督工作，做好執(zhí)勤備勤工作。根據(jù)實際情況，合理安排消防警力和消防車輛在現(xiàn)場備勤；發(fā)生火災(zāi)時，及時組織撲火工作。維護好清明節(jié)期間群眾祭掃現(xiàn)場的治安秩序和安全保衛(wèi)工作；并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)清明期間臨時增設(shè)停車場問題；增設(shè)臨時交通設(shè)施，根據(jù)實際情況，適時增設(shè)機動車臨時繞行、單行、禁行等標(biāo)志，并適時采取分流措施；根據(jù)停車需求情況，臨時采取占用道路停車等措施，緩解交通和車輛停放壓力；如遇突發(fā)情況，及時指揮疏導(dǎo)、疏散車輛和人流，并保障救援通道暢通；減少交通擁堵。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)祭掃活動中突發(fā)病人的救治工作和突發(fā)事件受傷人員的搶救工作。

　　文明辦：做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)和宣傳引導(dǎo)工作，確保實現(xiàn)“文明低碳祭掃，平安和諧清明”的目標(biāo)，發(fā)揮清明節(jié)在傳承傳統(tǒng)美德、弘揚優(yōu)秀文化、深化殯葬改革、構(gòu)建和諧社會的`促進作用。做好清明交通宣傳工作，向群眾宣傳盡量避開高峰日祭掃。

　　林業(yè)站：負(fù)責(zé)清明節(jié)祭掃期間重點區(qū)域的護林、防火工作，加強防火宣傳，設(shè)置提示牌，提醒群眾注意防火。

　　各村（居）：按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)清明節(jié)群眾祭掃接待工作以及宣傳、安全防范、開展道路交通安全勸導(dǎo)，突發(fā)事故應(yīng)急處置方案的制定和落實，確保清明節(jié)群眾祭掃期間不發(fā)生火災(zāi)、重大交通事故、爆炸和因擁擠傷亡事故；負(fù)責(zé)本轄區(qū)祭掃活動的治安秩序；做好重點區(qū)域主要干線及墓葬點周圍交通疏導(dǎo)工作；做好本轄區(qū)祭掃群眾的宣傳及疏導(dǎo)工作。在清明節(jié)祭掃高峰期各村（居）要派專職人員負(fù)責(zé)對本轄區(qū)十字路口及祭掃現(xiàn)場的維護和看守，以免發(fā)生火災(zāi)等事故。

　　四、突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)警措施

　　突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部應(yīng)當(dāng)立即啟動突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并根據(jù)突發(fā)事件的種類實施各項應(yīng)急工作，做到迅速出擊，密切配合，果斷處置。

　　（一）祭掃現(xiàn)場及重點區(qū)域出現(xiàn)人員車輛嚴(yán)重?fù)頂D、堵塞現(xiàn)象時：

　　1.現(xiàn)場工作人員積極做好宣傳引導(dǎo)工作，并對人員進行疏散、控制人員總量，保持現(xiàn)場秩序。

　　2.現(xiàn)場派出所人員及時指揮疏導(dǎo)車輛和人流。

　　（二）車輛停放困難，交通嚴(yán)重?fù)矶聲r：

　　1.派出所及時采取管制措施。

　　2.臨時占用道路停車。

　　（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)險情或突發(fā)情況時：

　　1.現(xiàn)場工作人員就地、就近進行撲救。

　　2.消防人員迅速進入現(xiàn)場撲火。

　　3.及時向指揮部報告。

　　4.緊急疏散群眾，將人員轉(zhuǎn)移到空曠地帶，遠離危險源，最大限度減少人員傷亡，撤離危險區(qū)域時選擇最近、最暢通的出口撤離。

　　（四）出現(xiàn)突發(fā)事故，祭掃群眾有擠傷情況時：

　　1.現(xiàn)場工作人員迅速聯(lián)系救護人員及車輛，及時開展現(xiàn)場搶救工作。

　　2.迅速向指揮部報告。

　　3.派出所維持好現(xiàn)場秩序，引導(dǎo)疏散群眾并及時疏導(dǎo)各種車輛，保證救援通道暢通。

　　4.民政部門配合做好善后事宜。

　　（五）發(fā)現(xiàn)不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時采取的措施：

　　1.發(fā)現(xiàn)可疑不明物時，現(xiàn)場人員迅速報告指揮部，由公安部門專業(yè)人員迅速進行處置。

　　2.發(fā)生爆炸事件時，公安部門迅速到場處置。

　　3.救護人員迅速搶救傷員。

　　4.消防車迅速到現(xiàn)場撲救。

　　5.現(xiàn)場工作人員負(fù)責(zé)疏散群眾。

　　（六）出現(xiàn)個別人借機制造事端時：

　　處置原則：迅速報告、迅速控制、迅速解決。

　　（七）突發(fā)矛盾糾紛時：

　　處置原則：及時化解、協(xié)調(diào)處理、避免不良影響。發(fā)生與群眾糾紛和矛盾時，現(xiàn)場工作人員要態(tài)度平和、保持冷靜，耐心做好群眾解釋工作。避免矛盾沖突，必要時，聯(lián)系公安部門協(xié)調(diào)解決。

　　五、突發(fā)事件處理工作

　　突發(fā)事件發(fā)生后，由鎮(zhèn)黨政辦組織安排事故調(diào)查、責(zé)任追究和善后處理工作。對認(rèn)真執(zhí)行上報制度、工作負(fù)責(zé)、重大事件處理得當(dāng)?shù)墓ぷ魅藛T給予表揚。對因不負(fù)責(zé)任、撤離職守、工作不力、信息不暢造成不良影響和后果的工作人員，進行責(zé)任倒查，追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案15

　　為順利應(yīng)對突發(fā)事件，妥善處置緊急情況，最大限度地減少意外事故帶來的損失，保障網(wǎng)站安全，特制定處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。如遇緊急突發(fā)事件首先保持鎮(zhèn)定，分清事件性質(zhì)，立即做出反應(yīng)，采取相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)在網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)學(xué)校信息泄密情況，擅自公布違法信息或有非法組織違法言論一律作為網(wǎng)上突發(fā)事件處理。

　　1．報警程序：

　　（1）發(fā)現(xiàn)案件時應(yīng)及時上報學(xué)區(qū)。

　　（2）向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　（3）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后向公安局計算管理科報告。

　　2．處置措施：請網(wǎng)站服務(wù)提供商立刻查封違法者的.IP地址，并在內(nèi)容管理員帳戶中清查是否有信息泄露和更改，按照要求及時更改。

　　3．注意事項：

　　（1）遇事一定要冷靜，果斷采取措施。

　　（2）網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處理原則是：請服務(wù)商先查封違法者的IP地址，后報警，及時控制事態(tài)的發(fā)展。

　　校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人聯(lián)系電話：

　　派出所：XX

　　學(xué)校值班室電話：

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