突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（優(yōu)選15篇）

　　在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，通常會被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？以下是小編精心整理的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，希望對大家有所幫助。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1

　　前言

　　在建筑工程施工過程中，突發(fā)事件是難以避免的，因此合理制定并執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案非常重要。下文將根據(jù)實際情況，結(jié)合建筑工程施工現(xiàn)場的實際需要，編寫一份完整的建筑工程施工現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　1、概述

　　本應(yīng)急預(yù)案是為了制定合理有效的應(yīng)對突發(fā)事件措施，實現(xiàn)對本工程施工現(xiàn)場人員、設(shè)備及建筑物的安全硬件條件的保護。本應(yīng)急預(yù)案包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急程序、應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行及應(yīng)急演練等內(nèi)容。

　　2、應(yīng)急組織機構(gòu)

　　2.1、應(yīng)急組織機構(gòu)的職責(zé)

　　在發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，包括拍攝現(xiàn)場照片、保護現(xiàn)場環(huán)境、封鎖現(xiàn)場、協(xié)調(diào)有關(guān)部門等。組織現(xiàn)場人員救援和疏散，并向上級有關(guān)部門報告情況、申請救援。

　　2.2、應(yīng)急組織機構(gòu)的.組成

　　（1）應(yīng)急指揮部

　　應(yīng)急指揮部由建筑施工項目負責(zé)人或其代表擔(dān)任指揮長，建筑施工組織設(shè)計負責(zé)人和技術(shù)質(zhì)量負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、建造師、監(jiān)理人員擔(dān)任成員。

　　（2）承包商組織的應(yīng)急救援隊

　　承包商組織的應(yīng)急救援隊由現(xiàn)場安全人員、工人代表、官兵代表等組成，數(shù)量不得少于4人，應(yīng)備有通訊設(shè)備和簡易急救藥品。

　　（3）其他參與方

　　參與方包括消防員、交通警察、醫(yī)療護理人員、現(xiàn)場物業(yè)管理人員等等。

　　3、應(yīng)急預(yù)案的制定

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括預(yù)案制定、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急預(yù)案審核和更新等內(nèi)容。

　　3.1、應(yīng)急基本信息

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括突發(fā)事件發(fā)生對象、特點、類型、嚴重程度、可能的后果和應(yīng)急響應(yīng)的目標(biāo)等信息。

　　3.2、應(yīng)急響應(yīng)流程

　　應(yīng)急響應(yīng)流程包括突發(fā)事件報告、預(yù)警通知、應(yīng)急響應(yīng)與指揮、應(yīng)急響應(yīng)與控制、現(xiàn)場救援、應(yīng)急后續(xù)處理等流程。

　　3.3、應(yīng)急預(yù)案審核和更新

　　應(yīng)急預(yù)案的分管部門應(yīng)負責(zé)對應(yīng)急預(yù)案進行定期審核、更新和完善，保證應(yīng)急預(yù)案一直處于有效狀態(tài)。

　　4、應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行

　　在發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場通知各方相關(guān)職責(zé)和任務(wù)，組織現(xiàn)場救援和疏散工作，同時防止事態(tài)擴大。要加強現(xiàn)場安全管理，嚴格控制出入口和走廊口等各種重要地點的出入口，確保事故現(xiàn)場不受干擾。

　　5、應(yīng)急演練

　　應(yīng)急演練的目的是為了檢查應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急預(yù)案中的問題，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，使應(yīng)急響應(yīng)體系越來越完善。

　　5.1、應(yīng)急演練的分類

　　應(yīng)急演練可分為模擬演練、現(xiàn)場演練和綜合演練，深入檢查應(yīng)急預(yù)案的完備性和有效性，及時發(fā)現(xiàn)并解決應(yīng)急預(yù)案中存在的問題。

　　5.2、應(yīng)急演練的內(nèi)容

　　應(yīng)急演練的內(nèi)容應(yīng)包括現(xiàn)場救援、應(yīng)急響應(yīng)流程、物資管理、人員調(diào)度和指揮等。

　　6、暴露風(fēng)險評估

　　為了加強風(fēng)險管控，提高應(yīng)急預(yù)案的有效性，應(yīng)定期開展風(fēng)險評估，識別潛在的暴露風(fēng)險，制定相應(yīng)的治理措施和應(yīng)急預(yù)案。

　　6.1、暴露風(fēng)險評估的范圍

　　暴露風(fēng)險評估應(yīng)覆蓋全部建筑工程施工現(xiàn)場及相關(guān)裝備和設(shè)施。

　　6.2、暴露風(fēng)險評估的內(nèi)容

　　暴露風(fēng)險評估內(nèi)容包括建筑工程施工現(xiàn)場的場所、環(huán)境、作業(yè)規(guī)程、設(shè)施、物質(zhì)等因素的評估。

　　6.3、暴露風(fēng)險的嚴重程度和處理方式

　　根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，可對各項暴露風(fēng)險進行分類功能區(qū)域的風(fēng)險評估，確定相應(yīng)的治理措施和應(yīng)急預(yù)案。

　　7、結(jié)語

　　作為一份完整、實用的建筑工程施工現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案的制定、審核和更新、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行、應(yīng)急演練和暴露風(fēng)險評估等內(nèi)容，以實現(xiàn)對本工程施工現(xiàn)場人員、設(shè)備及建筑物的安全硬件條件的保護。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　建立健全供熱突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機制，提高供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，保障社會公共安全，保障人民群眾冬季正常用熱和生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。

　　（二）編制依據(jù)

　　根據(jù)《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《黑龍江省城市供熱條例》、《哈爾濱市城市供熱辦法》有關(guān)規(guī)定，按照《哈爾濱市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《哈爾濱市突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合我市供熱生產(chǎn)、運行實際，編制本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因供熱設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障，水、電供應(yīng)中斷影響供熱生產(chǎn)運行、供熱棄供棄管以及自然災(zāi)害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運行造成影響，對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱事件的應(yīng)急處置。

　　（四）工作原則

　　1、統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對的原則。對突發(fā)性供熱故障應(yīng)急搶險工作實行統(tǒng)一指揮，從總體上由市政府供熱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。具體根據(jù)故障大小分級分類由各部門組成的供熱故障應(yīng)急現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮。以供熱主管部門為主，各相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，多部門聯(lián)動，共同做好供熱應(yīng)急搶險工作。

　　2、屬地管理、分級響應(yīng)的原則。突發(fā)性供熱事件的應(yīng)急處置堅持以區(qū)為主，市區(qū)政府分別準(zhǔn)備一定數(shù)額的突發(fā)性供熱事件應(yīng)急搶險資金，各區(qū)政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案修訂完善區(qū)級突發(fā)性供熱事件應(yīng)急預(yù)案。按照突發(fā)性故障大小實行供熱企業(yè)、區(qū)級供熱應(yīng)急指揮體系、市級供熱應(yīng)急指揮體系等分級響應(yīng)。

　　3、快速處置、就近救援的原則。明確各類突發(fā)性供熱故障的響應(yīng)程序、響應(yīng)部門和響應(yīng)時間，確保突發(fā)性供熱事件的快速處置。對供熱企業(yè)自身力量無法保證快速搶險的，按照就近救援的原則，抽調(diào)市、區(qū)供熱應(yīng)急搶險隊伍實施救援。

　　4、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、資源共享的原則。完善供熱應(yīng)急搶險體系建設(shè)，規(guī)范市級供熱應(yīng)急隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、搶險設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，對供熱應(yīng)急隊伍指揮系統(tǒng)、人員配備、設(shè)備配備、備品備件登記備案。根據(jù)突發(fā)性供熱事件搶險需要，市、區(qū)供熱應(yīng)急指揮部可就近調(diào)用市、區(qū)供熱應(yīng)急搶險隊伍、相關(guān)設(shè)備和應(yīng)急物資。

　　（五）事件等級

　　按照突發(fā)供熱應(yīng)急事件造成或可能造成的嚴重程度、波及范圍、影響大小、持續(xù)時間等情況，由高到低分為特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級)、重大供熱突發(fā)事件(Ⅱ級)、較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級)、一般性供熱突發(fā)事件（Ⅳ級）4個級別。

　　（一）特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級)：

　　1、突發(fā)性供熱故障，造成停熱面積50萬平方米及以上，預(yù)計搶修時間超過36小時，可能產(chǎn)生或已經(jīng)產(chǎn)生衍生或次生災(zāi)害，危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的；

　　2、因水、電供應(yīng)中斷導(dǎo)致供熱熱源停熱時間超過36小時或因停電導(dǎo)致熱力站停止運行時間超過36小時，波及供熱面積5萬平方米以上的；

　　3、自然災(zāi)害等不可抗力造成供熱熱源無法運行，對全市供熱造成嚴重影響的。

　　（二）重大供熱突發(fā)事件(Ⅱ級):

　　1、供熱故障波及面積10萬平方米以上，或搶修時間預(yù)計超過或超過12小時，可能產(chǎn)生衍生或次生災(zāi)害，影響居民生活用熱的；

　　2、因水、電供應(yīng)中斷導(dǎo)致供熱熱源停熱時間超過12小時或因停電導(dǎo)致熱力站停止運行時間超過12小時的；

　　3、供熱企業(yè)因燃煤不能及時到場影響供熱生產(chǎn)運行的；

　　4、供熱面積10萬平方米以上供熱小區(qū)發(fā)生棄供、棄管的。

　　（三）較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級)：

　　1、供熱故障波及面積5萬平方米以上，搶險時間不超過8小時或供熱故障搶修時間超過8小時，不超過12小時的；

　　2、突發(fā)性供熱故障地點在一、二類街路，搶修作業(yè)面對交通流量產(chǎn)生影響的；

　　3、因水、電供應(yīng)中斷導(dǎo)致供熱熱源停熱時間超過8小時或因停電導(dǎo)致熱力站停止運行時間超過8小時的；

　　4、供熱系統(tǒng)失水嚴重，供熱熱源無法正常運行超過8小時的；

　　5、因供熱問題引發(fā)居民圍堵街路的；

　　6、供熱面積10萬平米以下供熱小區(qū)發(fā)現(xiàn)棄供、棄管的。

　　（四）一般性供突發(fā)事件（Ⅳ級）：

　　1、供熱故障波及面積5萬平方米以下，搶修時間不超過8小時的；

　　2、供熱系統(tǒng)失水嚴重，供熱熱源無法正常運行不超過8小時的。

　　二、組織機構(gòu)與職責(zé)

　　（一）組織機構(gòu)

　　為及時、快速、高效地處置供熱突發(fā)事件，成立城市供熱應(yīng)急指揮部。

　　總 指 揮：主管供熱副市長

　　副總指揮：市政府秘書長、市應(yīng)急辦主任

　　市政府城建副秘書長

　　市住房局局長

　　成 員： 市信訪局局長

　　市工信委主任

　　市公安局常務(wù)副局長

　　市財政局局長

　　市建委主任

　　市城管局局長

　　市國資委主任

　　市安監(jiān)局局長

　　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長

　　市消防支隊隊長

　　市政府新聞辦主任

　　哈爾濱市市電業(yè)局局長

　　哈爾濱市供排水集團董事長

　　哈爾濱市物業(yè)供熱集團總經(jīng)理

　　市政府應(yīng)急辦常務(wù)副主任

　　各區(qū)區(qū)長

　　供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，供熱應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市住房局（供熱辦），負責(zé)供熱應(yīng)急指揮部日常工作；根據(jù)突發(fā)性供熱事件現(xiàn)場情況，需啟動市級供熱應(yīng)急預(yù)案的，報請市供熱應(yīng)急指揮部啟動市級供熱應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)市供熱應(yīng)急指揮部指令向有關(guān)單位下達啟動市級應(yīng)急預(yù)案指令；遇非供熱設(shè)備、管網(wǎng)及附件故障，向市供熱應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位協(xié)調(diào)支援事項。

　　（二）指揮部下設(shè)五個組

　　1、綜合協(xié)調(diào)組

　　組 長：由市住房局局長兼任

　　副組長：市政府應(yīng)急辦常務(wù)副主任

　　市供熱辦綜合處主管副主任

　　市政府新聞辦主任

　　成 員：由市政府新聞辦一名同志、市住房局宣傳部部長、市供熱辦綜合處處長組成

　　主要任務(wù)：突發(fā)事件（故）發(fā)生時，迅速啟動應(yīng)急處置指揮工作，按照分級聯(lián)絡(luò)方式，迅速溝通、協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和參戰(zhàn)部門到位。按程序及時傳報信息，跟蹤掌握事件發(fā)展和處置情況，與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門保持聯(lián)系，綜合情況；起草重大突發(fā)事件新聞通稿和應(yīng)急處置報告：組織各單位趕赴現(xiàn)場，統(tǒng)一報道口徑，正確引導(dǎo)社會輿論，適時進行新聞發(fā)布；撰寫突發(fā)時間大事記。

　　2、應(yīng)急處置組

　　組 長：市供熱辦副主任

　　副組長：市技術(shù)監(jiān)督局副局長

　　市公安局副局長

　　相關(guān)區(qū)主管區(qū)長

　　成 員：由市供熱辦供熱管理處處長、市住房局鍋檢所所長、市公安局、市交警支隊、市消防支隊、市電業(yè)局、市供排水集團、市安監(jiān)局、各區(qū)供熱辦主任組成

　　主要任務(wù)：負責(zé)維護事故現(xiàn)場秩序及周邊地區(qū)交通秩序疏導(dǎo)。迅速對突發(fā)事件性質(zhì)、危害或損失程度做出研判，對突發(fā)事件提出適用預(yù)案，明確到現(xiàn)場指揮的市領(lǐng)導(dǎo)、處置組織、需調(diào)動的救援隊伍和應(yīng)急物質(zhì)等。會同市公安、質(zhì)量監(jiān)督、安監(jiān)等部門、當(dāng)?shù)卣�府迅速掌握現(xiàn)場情況，制定科學(xué)有效的處置救援方案，做好突發(fā)事件搶險救援工作，迅速恢復(fù)供熱。為市領(lǐng)導(dǎo)提供應(yīng)急處置參與意見，協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、部門、單位及人員參加應(yīng)急處置工作。

　　3、應(yīng)急保障組

　　組 長：市財政局副局長

　　副組長：市國資委副主任

　　市物業(yè)供熱集團副總經(jīng)理

　　相關(guān)區(qū)主管區(qū)長

　　成 員：由市財政局、市國資委、市供熱辦規(guī)劃處處長、市物業(yè)供熱集團供熱管理處處長等相關(guān)人員組成

　　主要任務(wù)：會同當(dāng)?shù)卣�府并協(xié)調(diào)相關(guān)部門，負責(zé)救援物質(zhì)、設(shè)備、資金及人力、物力的調(diào)集、供應(yīng)。負責(zé)應(yīng)急搶險現(xiàn)場的應(yīng)急保障。

　　4、專家指導(dǎo)組

　　組 長：市供熱辦副主任

　　副組長：市技術(shù)監(jiān)督局副局長

　　成 員：由市供熱辦科技處處長、市技術(shù)監(jiān)督局相關(guān)處長、供熱企業(yè)技術(shù)專家、設(shè)備廠家技術(shù)專家等專家組成

　　主要任務(wù)：根據(jù)現(xiàn)場救援工作的需要，協(xié)調(diào)有關(guān)方面專家到現(xiàn)場，為實施科學(xué)有效應(yīng)對處置工作提供參考。

　　5、善后工作組

　　組 長：市技術(shù)監(jiān)督局副局長

　　副組長：市供熱辦副主任

　　市安監(jiān)局副局長

　　各區(qū)主管區(qū)長

　　成 員：由市技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局、住房局和當(dāng)?shù)卣�府、事件（故）�?zé)任或發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員組成

　　主要任務(wù)：負責(zé)事故原因和責(zé)任調(diào)查，提出處理意見；負責(zé)協(xié)調(diào)做好受災(zāi)居民財產(chǎn)理賠、安撫和其他善后處理；做好事件（故）調(diào)查及總結(jié)評估，并報告市政府應(yīng)急辦。

　　各區(qū)政府要成立應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)，實行市、區(qū)兩級供熱應(yīng)急聯(lián)動機制。

　　（三）責(zé)任分工

　　市政府應(yīng)急辦：負責(zé)做好突發(fā)事件應(yīng)急職守、信息匯總、上下溝通、綜合協(xié)調(diào)、預(yù)案支持、參謀助手等工作。

　　市住房局：協(xié)調(diào)供熱企業(yè)組織搶修；在供熱企業(yè)搶修力量不足的情況下，協(xié)調(diào)市級供熱應(yīng)急搶險隊伍幫助供熱企業(yè)搶險救援；確需啟動政府臨時接管程序時，會同相關(guān)部門協(xié)調(diào)具有《供熱許可證》的供熱企業(yè)臨時接管供熱。

　　各區(qū)政府：負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮，協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作；在行政首長預(yù)備費中安排供熱應(yīng)急資金，用于應(yīng)對供熱突發(fā)事件；負責(zé)調(diào)動區(qū)供熱辦、街道辦事處、轄區(qū)供熱企業(yè)等相關(guān)部門落實應(yīng)急搶險措施，進行應(yīng)急處置；負責(zé)應(yīng)急搶險區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。

　　市財政局：負責(zé)籌措供熱應(yīng)急資金，用于解決政府承擔(dān)的供熱應(yīng)急搶險費用；解決棄供、棄管供熱小區(qū)或需臨時接管供熱小區(qū)的供熱搶修費用；解決不可抗拒力造成的供熱突發(fā)性事故的應(yīng)急資金；按照政府相關(guān)要求，為供熱應(yīng)急燃煤儲備提供貸款利息補貼。

　　市信訪辦：做好上訪群眾的接訪工作，協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位共同做好相關(guān)政策、法規(guī)的解釋和群眾安撫工作。

　　市新聞辦：負責(zé)協(xié)調(diào)媒體統(tǒng)一進行新聞發(fā)布，及時、準(zhǔn)確、有序地報道供熱應(yīng)急事件搶險救援工作情況。

　　市公安局：維護搶修現(xiàn)場秩序，協(xié)調(diào)解決搶修現(xiàn)場交通管制，依法制止查處各種影響供熱搶險、搶修行為。

　　市建委：負責(zé)追查開發(fā)建設(shè)過程中，供熱配套工程不到位、工程質(zhì)量不合格的開發(fā)、建筑企業(yè)責(zé)任，責(zé)令開發(fā)、建筑企業(yè)完善供熱配套工程，達到工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；對開發(fā)企業(yè)及其下屬公司發(fā)生惡意棄管供熱的進行依法查處。

　　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負責(zé)供熱中的`承壓鍋爐、壓力容器、壓力管道及安全附件等特種設(shè)備的檢驗檢測和重大事故調(diào)查處理工作，組織對安全管理、安裝、維修、司爐工等特種設(shè)備作業(yè)人員開展培訓(xùn)。

　　市國資委：對國有單位實行主輔分離、轉(zhuǎn)制、改制、兼并等過程中擅自將供熱設(shè)施移交，致使發(fā)生棄管供熱現(xiàn)象或無法保證供熱的，由市國資委按相關(guān)規(guī)定處理。

　　市工信委：負責(zé)供熱燃煤短缺時，協(xié)調(diào)供熱燃煤儲備和鐵路運輸相關(guān)事宜。

　　市安監(jiān)局：負責(zé)供熱重大安全事故的調(diào)查處理。

　　市消防支隊：負責(zé)因市政停水或供熱系統(tǒng)失水量過大，供熱熱源無法供熱故障時，調(diào)動消防車輛支援運水工作。

　　市城管局：負責(zé)12319電話信息渠道掌握供熱突發(fā)性事件的情況信息，并及時向市信訪辦通報。

　　哈爾濱電業(yè)局：負責(zé)做好優(yōu)先保證供熱用電及解決供熱搶險現(xiàn)場臨時用電，負責(zé)停電導(dǎo)致供熱熱源停熱和熱力站停止運行停電故障的快速搶修工作。

　　市物業(yè)供熱集團：負責(zé)所轄供熱企業(yè)的應(yīng)急搶險工作，為市政府供熱應(yīng)急搶險提供救援工作和物資儲備工作。

　　市供排水集團：負責(zé)處理市政停水影響供熱運行事故的供水故障快速搶修工作。

　　建立供熱應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)制度，各單位分別指定1名人員具體負責(zé)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)工作及其職責(zé)范圍內(nèi)支援項目的協(xié)調(diào)工作。

　　（四）供熱企業(yè)職責(zé)

　　供熱企業(yè)是供熱應(yīng)急搶險工作的責(zé)任主體，要制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急儲備物資和工器具，及時組織供熱事故搶險，盡快恢復(fù)供熱。應(yīng)急突發(fā)事件超出企業(yè)的可控范圍時，應(yīng)及時請求上級主管部門啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　（一）應(yīng)急隊伍準(zhǔn)備。依托大型供熱企業(yè)，按照分區(qū)配備的原則，建立8支市級供熱應(yīng)急搶險隊伍。各應(yīng)急搶險隊伍要保證應(yīng)急隊伍各技術(shù)工種人員配備齊全，配備熟練的電工、電焊工、檢修工、水暖工、力工、特種車輛操作人員、安全員等工種人員。供熱期間，應(yīng)急搶險隊伍實行24小時備勤。各應(yīng)急隊伍應(yīng)具有值班室、24小時備勤人員休息室、大型工程設(shè)備存放場地、搶險工器具庫房、搶險車輛庫房、備品備件儲存庫房。

　　（二）應(yīng)急設(shè)備及物資準(zhǔn)備。各市級應(yīng)急搶險隊伍應(yīng)配備工程搶險車、大型設(shè)備運輸車、發(fā)電車等應(yīng)急車輛；挖掘設(shè)備、吊卸設(shè)備等大型搶險設(shè)備；探測設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、切割設(shè)備、焊接設(shè)備、耐熱排污設(shè)備、照明設(shè)備、排風(fēng)設(shè)備、圍擋器械等搶險工器具。儲備各種型號的保溫管、補償器、閥門、電機、管道泵等應(yīng)急搶險備品備件，并實現(xiàn)專場存貯、專人管理、登記備案、及時補充。

　　（三）應(yīng)急專家組準(zhǔn)備。市供熱主管部門組織市技術(shù)監(jiān)督局、供熱企業(yè)技術(shù)專家、鍋爐及設(shè)備廠商技術(shù)專家等專業(yè)技術(shù)人員組成應(yīng)急專家組，對突發(fā)性供熱故障搶險方案進行評估或提供搶險方案支持。

　　（四）應(yīng)急燃煤準(zhǔn)備。由市財政提供貸款利息補貼，委托哈爾濱物業(yè)供熱集團為市政府儲備10萬噸供熱應(yīng)急燃煤。

　　（五）應(yīng)急預(yù)演預(yù)練。各應(yīng)急搶險隊伍應(yīng)定期組織預(yù)演預(yù)練，每年不少于2次，提高應(yīng)急人員搶險能力，確保應(yīng)急工作反應(yīng)迅速、措施得當(dāng)、技術(shù)熟練。

　　四、預(yù)警發(fā)布

　　特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級)預(yù)警，由市供熱應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)市供熱應(yīng)急總指揮同意，報市應(yīng)急委批準(zhǔn)，由市供熱應(yīng)急指揮部向社會發(fā)布。

　　重大供熱突發(fā)事件(Ⅱ級) 預(yù)警，由市供熱應(yīng)急指揮部辦公室提出，經(jīng)市供熱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由市供熱應(yīng)急指揮部向社會發(fā)布；

　　較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級)預(yù)警，由區(qū)級供熱應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)區(qū)供熱應(yīng)急總指揮批準(zhǔn)，由區(qū)供熱應(yīng)急指揮部向社會發(fā)布。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)程序

　　（一）一般性供熱突發(fā)事件響應(yīng)：

　　1、供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)突發(fā)性供熱故障后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，立即先行組織搶修并分析研判故障大小。

　　2、屬一般性供熱故障的，由供熱企業(yè)自行組織搶修并采取在小區(qū)單元張貼告示等方式及時通知用戶，并在1小時向當(dāng)?shù)亟值擂k事處、區(qū)供熱辦報告故障發(fā)生時間、故障原因、涉及面積、影響用戶戶數(shù)、預(yù)計搶修時間等信息。區(qū)供熱辦接到報告后應(yīng)在30分鐘內(nèi)將相關(guān)故障信息向區(qū)政府和市供熱辦供熱投訴受理平臺報備。

　　3、一般性供熱突發(fā)事件搶修時間超過8小時的，升級為較大供熱突發(fā)事件。

　　突發(fā)性供熱故障超過一般性供熱突發(fā)事件的，供熱企業(yè)須在1小時內(nèi)同時向當(dāng)?shù)亟值擂k事處、區(qū)供熱辦和市供熱辦供熱投訴受理平臺、市長熱線12345、城管熱線12319報告相關(guān)信息，區(qū)供熱辦接到報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)將相關(guān)信息向區(qū)政府及主管副區(qū)長報告，確保應(yīng)急搶險工作信息暢通。

　　（二）較大供熱突發(fā)事件響應(yīng)：

　　1、所在區(qū)供熱辦接到供熱企業(yè)報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)組織街道辦事處到達事件現(xiàn)場，組織供熱企業(yè)全力搶修，并研判事件等級，事件大小，掌握局面。配合供熱企業(yè)做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩(wěn)工作。

　　2、根據(jù)現(xiàn)場情況，需啟動區(qū)級供熱應(yīng)急預(yù)案的，立即向區(qū)供熱應(yīng)急部門相關(guān)單位報送相關(guān)信息，通知相關(guān)單位人員1小時內(nèi)到達現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織指揮應(yīng)急搶險工作。

　　3、搶險作業(yè)面影響交通流量的，協(xié)調(diào)交警部門疏導(dǎo)交通；需要道路清冰的，由區(qū)政府協(xié)調(diào)區(qū)城管局做好道路清冰工作；

　　4、水、電供應(yīng)中斷的，與供水、供電部門進行溝通，盡快恢復(fù)供水、供電。

　　5、供熱系統(tǒng)失水影響供熱鍋爐運行的，組織供熱企業(yè)采取購水的方式確保供熱運行；企業(yè)購水無法仍無法滿足補水需求的，協(xié)調(diào)園林部門等社會資源力量提供運水支援。

　　6、發(fā)生圍堵街路的，由區(qū)政府協(xié)調(diào)區(qū)公安分局做好勸解和交通疏導(dǎo)工作；

　　7、供熱企業(yè)自身搶險力量不足，區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)就近調(diào)用區(qū)級應(yīng)急搶險隊伍實施就近救援。搶險物資短缺的，調(diào)用應(yīng)急搶險物資；

　　8、發(fā)生供熱棄供、棄管的，組織具備資質(zhì)和相應(yīng)能力的供熱企業(yè)應(yīng)急接管。

　　（三）重大供熱突發(fā)事件響應(yīng)：

　　1、市供熱辦接到供熱故障報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)分別向主管副市長、市政府政務(wù)值班室、市委政務(wù)值班室報告相關(guān)信息。市供熱辦應(yīng)在1小時內(nèi)到達故障現(xiàn)場，了解情況，控制局面；區(qū)供熱辦組織街辦事處、社區(qū)在1小時內(nèi)到達故障現(xiàn)場，配合供熱企業(yè)做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩(wěn)工作。

　　2、市供熱辦根據(jù)現(xiàn)場情況，需啟動市級供熱應(yīng)急預(yù)案的，立即報請市供熱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，并根據(jù)市供熱應(yīng)急指揮部指令，向有關(guān)單位報送相關(guān)信息，通知有關(guān)單位人員1小時內(nèi)到達現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織指揮應(yīng)急搶險工作。

　　3、組織專家組，對供熱企業(yè)采取的搶險措施予以評估，并向現(xiàn)場指揮部提出搶險措施建議。

　　4、事態(tài)嚴重的，就近通知市供熱應(yīng)急搶險隊伍做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。視搶險情況隨時調(diào)用應(yīng)急搶險隊伍和搶險物資。有可能產(chǎn)生衍生或次生災(zāi)害的，事件發(fā)生所在區(qū)政府做好居民暫時轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，必要時啟動暫時轉(zhuǎn)移安置預(yù)案。

　　5、水、電中斷導(dǎo)致供熱熱源、熱力站停熱的，通知市供熱應(yīng)急指揮部所屬供水、供電成員單位協(xié)調(diào)供水、供電部門盡快恢復(fù)供水、供電。

　　6、供熱燃煤不能及時到場的，調(diào)用市供熱應(yīng)急儲備燃煤，確保燃煤供應(yīng)。

　　7、發(fā)生供熱棄供、棄管的，組織國有供熱企業(yè)實施應(yīng)急接管。

　　（四）特別重大突發(fā)供熱事件：

　　1、市供熱辦接到供熱企業(yè)報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向主管副市長、市政府政務(wù)值班室、市委政務(wù)值班室報告相關(guān)信息，啟動市級供熱應(yīng)急預(yù)案。通知市供熱應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位1小時內(nèi)到達現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織指揮應(yīng)急搶險工作。

　　2、區(qū)政府組織區(qū)供熱辦、街道辦事處、社區(qū)1小時內(nèi)到達現(xiàn)場，配合供熱企業(yè)做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩(wěn)工作。并做好居民暫時轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，必要時啟動暫時轉(zhuǎn)移安置預(yù)案。

　　3、2小時內(nèi)組織專家組到達現(xiàn)場，根據(jù)供熱故障原因，研究并向現(xiàn)場指揮部提出供熱故障搶險方案。

　　4、調(diào)動市級供熱應(yīng)急隊伍開展搶險救援，隨時調(diào)用應(yīng)急搶險物資。

　　5、因水、電供熱中斷導(dǎo)致供熱熱源停熱或因停電導(dǎo)致熱力站停止運行的，市供水、供電部門主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場指揮水、電搶險工作。

　　6、自然災(zāi)害等不可抗力造成供熱無法運行的，報請市應(yīng)急辦啟動公共事件應(yīng)急預(yù)案，調(diào)用應(yīng)急搶險資金和搶險物資全力組織搶險，盡最大限度保障人民生命財產(chǎn)安全。

　　五、善后處置及調(diào)查

　　供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，供熱應(yīng)急處置單位要按照事件級別組織開展善后處置工作，對事故影響、補償、資金支付等情況進行妥善處理，對事件原因、經(jīng)驗、教訓(xùn)進行總結(jié)并提出改進意見，上報市、區(qū)供熱應(yīng)急指揮部和市政府應(yīng)急辦。

　　六、應(yīng)急保障

　　（一）確保供熱應(yīng)急資金。市、區(qū)年度財政預(yù)算中應(yīng)當(dāng)安排預(yù)備資金，用于應(yīng)對供熱應(yīng)急突發(fā)事件，確保供熱應(yīng)急事件的快速及時處理，保障城市居民用熱；供熱突發(fā)事件搶險、搶修資金應(yīng)當(dāng)由供熱企業(yè)承擔(dān)。市政府確定的應(yīng)由政府承擔(dān)的部分，特別重大供熱突發(fā)事件支出由市財政承擔(dān)，重大供熱突發(fā)事件支出由市、區(qū)財政共同承擔(dān)，較大供熱突發(fā)事件支出由區(qū)財政承擔(dān)。

　　（二）實行供熱應(yīng)急信息快速反應(yīng)機制。建立供熱應(yīng)急突發(fā)事件處置工作通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，供熱應(yīng)急指揮部各成員單位對各種供熱突發(fā)事件應(yīng)在20分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞，各部門必須做出快速反應(yīng)。

　　（三）實行供熱棄管事故處置責(zé)任追究制度。建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位擅自委托供熱經(jīng)營單位或供熱企業(yè)移交供熱發(fā)生棄供棄管的，供熱單位主管部門或主管企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位未按職責(zé)及時解決供熱問題造成重大影響或解決不當(dāng)?shù)模�由紀檢、監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定對其單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人進行處理；開發(fā)企業(yè)及下屬公司發(fā)生惡意棄管的，開發(fā)企業(yè)未按職責(zé)及時處置或處置不當(dāng)?shù)模�由市建委在開發(fā)企業(yè)信用評價時一票否決，造成嚴重后果的，按規(guī)定程序上報取消其開發(fā)資質(zhì)。

　　（四）實行供熱事故應(yīng)急處置行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。供熱應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)認真履行職責(zé)，落實專人負責(zé)，對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他瀆職行為的，依法對直接領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　七、附則

　　（一）本預(yù)案由市供熱應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋并組織實施。

　　（二）本預(yù)案自公布之日起實施。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為有效預(yù)防、及時處置深圳市各類道路交通（含橋梁、隧道）突發(fā)事件，最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，提高本市應(yīng)對道路交通突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力，保障經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運行，特制訂本預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市道路管理條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險工程管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　（三）工作原則

　　（1）堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職責(zé)明確，分工協(xié)作，分級管理，分級響應(yīng)。在深圳市的政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市區(qū)兩級政府相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定，共同做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援處置工作。

　　（3）相互協(xié)調(diào)，有效應(yīng)對。各相關(guān)單位或職能部門應(yīng)積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力，保證道路交通突發(fā)事件信息的及時準(zhǔn)確傳遞、發(fā)布，高效有序地開展處置工作。

　　（4）堅持預(yù)防為主，常備不懈。積極采用先進的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，提高道路交通突發(fā)事件防范水平。不斷完善道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。

　　（四）突發(fā)事件分類分級

　　1、分類。

　　根據(jù)造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響，將深圳市道路交通突發(fā)事件分類如下：

　　（1）道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷，造成交通流持續(xù)中斷，嚴重影響交通通行的事故。

　　（2）橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結(jié)構(gòu)異常、發(fā)生較大損壞，危及橋梁行車安全的事故。

　　（3）隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形，危及隧道行車安全的事故。

　　（4）其他設(shè)施損毀。道路交通設(shè)施損毀影響道路交通乃至中斷，或造成人員傷亡的事故。

　　2、分級。

　　按照可控性、嚴重程度和影響范圍，道路交通突發(fā)事件可分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四個等級。

　　（1）一般道路交通突發(fā)事件（Ⅳ級）。

　　事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、社會政治經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅，符合以下幾類情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件：

　　①造成3人以下死亡，或10人以下重傷（中毒），或危及3人以下生命安全。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較小區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

　　②道路交通設(shè)施輕微損傷，導(dǎo)致交通需要部分封閉或改道，交通搶險工程規(guī)模1000萬元以下。直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。

　　較大道路交通突發(fā)事件（Ⅲ級）。

　　事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件：

　　①造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷（中毒）。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移一定區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

　　②道路設(shè)施較大損傷，導(dǎo)致交通中斷，交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上。直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下。

　　重大道路交通突發(fā)事件（Ⅱ級）。

　　事態(tài)復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件：

　　①造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷（中毒）。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

　　②道路交通設(shè)施嚴重損傷，導(dǎo)致交通中斷，交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上。直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下。

　　③超出本市應(yīng)急處置能力的。

　　（4）特別重大道路交通突發(fā)事件（Ⅰ級）。

　　事態(tài)非常復(fù)雜，對深圳市范圍內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件：

　　①造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（中毒）。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移特大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

　　②道路交通設(shè)施嚴重損傷，導(dǎo)致交通中斷，交通搶險工程規(guī)模1000萬以上。直接經(jīng)濟損失1億元以上。

　　③超出本市應(yīng)急處置能力的。

　　所有分級中所稱的"以上"包括本數(shù)，所稱的"以下"不包括本數(shù)（下同）。

　　（五）適用范圍

　　本預(yù)案適用于深圳市范圍內(nèi)各類道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　（六）突發(fā)事件現(xiàn)狀

　　近幾年，深圳的機動車保有量以每年近20萬輛的速度增長，深圳的交通壓力日益嚴峻，道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對城市道路交通有很大的影響，除了破壞道路基礎(chǔ)設(shè)施、對路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通控制產(chǎn)生影響外，嚴重的甚至?xí)�影響生命安全，造成財產(chǎn)損失，給社會經(jīng)濟秩序帶來嚴重影響。

　　因此，做好該類事件的預(yù)防與監(jiān)控，提高該類突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平，對深圳市交通安全保障、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要。

　　二、組織機構(gòu)和職責(zé)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　市突發(fā)事件應(yīng)急委員會（簡稱市應(yīng)急委）是全市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。市應(yīng)急委下設(shè)市交通運輸應(yīng)急指揮部，負責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全市道路交通突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。

　　（二）應(yīng)急指揮體系

　　1、市交通運輸應(yīng)急指揮部。

　　市交通運輸應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長擔(dān)任，副總指揮由分管交通的市政府副秘書長、分管應(yīng)急的市政府副秘書長擔(dān)任，執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場指揮官由市交通運輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔(dān)任。

　　市交通運輸應(yīng)急指揮部職責(zé)：貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。起草和修訂有關(guān)市交通運輸應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施。負責(zé)有關(guān)應(yīng)急隊伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演練。建設(shè)和完善專業(yè)應(yīng)急平臺，納入全市應(yīng)急平臺體系。統(tǒng)籌專業(yè)應(yīng)急物資、裝備的儲備和調(diào)用。及時確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級與響應(yīng)級別，按預(yù)案規(guī)定程序啟動和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作。指揮、協(xié)調(diào)或協(xié)助各區(qū)（新區(qū)）開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)對工作。開展專業(yè)應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)等工作。承辦市委、市政府、市應(yīng)急委交辦的其他事項。

　　市交通運輸應(yīng)急指揮部成員單位在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，由市交通運輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，參與道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　指揮部各成員單位及其職責(zé)如下：

　　（1）市交通運輸委：負責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援的綜合協(xié)調(diào)。負責(zé)交通運輸應(yīng)急保障，組織協(xié)調(diào)各種交通運力，做好人員、設(shè)備和物資的運送工作。負責(zé)組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設(shè)施的搶修維護等工作。

　　（2）市發(fā)展改革委：負責(zé)制定應(yīng)急儲備物資供應(yīng)保障計劃。

　　（3）市經(jīng)貿(mào)信息委：負責(zé)道路交通突發(fā)事件救援過程中生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。負責(zé)協(xié)調(diào)深圳通信、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)單位落實通信、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)急裝備的搶修和通信物資的儲備。

　　（4）市財政委：負責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置所需的各項經(jīng)費保障，制定所需處置經(jīng)費的開支范圍、項目并確定其開支渠道，做好經(jīng)費使用的監(jiān)督管理工作。

　　（5）市規(guī)劃國土委：負責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作，全面調(diào)查掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況，協(xié)助交通運輸部門和轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）對影響道路交通運輸?shù)纳襟w崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進行防治，協(xié)助轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）開展危險區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置，擬定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。

　　（6）市人居環(huán)境委：負責(zé)快速查明因道路交通突發(fā)事故導(dǎo)致污染的主要污染源、污染種類及影響，在職責(zé)范圍內(nèi)及時控制污染的擴散，監(jiān)督管理對污染危害的消除工作，并對潛在危害進行監(jiān)控。

　　（7）市衛(wèi)生計生委：負責(zé)組織開展事件傷病員醫(yī)療救治工作，報告人員傷亡情況和傷病員救治信息。

　　（8）市公安局：負責(zé)制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應(yīng)急專項預(yù)案。負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒工作。負責(zé)人員撤離區(qū)域的治安管理。預(yù)防、制止和偵查處置過程中發(fā)生的違法犯罪行為。協(xié)助進行人員疏散。參與突發(fā)事件調(diào)查處理等。

　　（9）市監(jiān)察局：負責(zé)按照規(guī)定參加重大交通突發(fā)事件的調(diào)查處理工作，查處事件中涉及的違法違紀行為。對調(diào)查工作進行監(jiān)督。督促落實對事件相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任追究工作。

　　（10）市民政局：負責(zé)協(xié)助做好受災(zāi)群眾的安置工作，向受災(zāi)群眾提供基本生活救助物資，必要情況下使用應(yīng)急避難場所。協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。

　　（11）市國資委：指導(dǎo)并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國資委監(jiān)管企業(yè)處理各項善后工作。指導(dǎo)并督促受影響監(jiān)管企業(yè)做好維穩(wěn)工作，盡快恢復(fù)正常運營。參與所監(jiān)管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。

　　（12）市住房建設(shè)局：協(xié)助開展涉及燃氣（天然氣）輸管線或場站的道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置與調(diào)查工作。

　　（13）市水務(wù)局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)市政供、排水運營單位對道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設(shè)施的搶險救援工作。承擔(dān)因此導(dǎo)致的水污染治理工程的建設(shè)管理和運行監(jiān)管職責(zé)。負責(zé)事發(fā)地及其周邊地區(qū)的供水保障工作。

　　（14）市市場監(jiān)管局：負責(zé)制定各類特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急專項預(yù)案。提出道路交通突發(fā)事件現(xiàn)場特種設(shè)備的處置措施。

　　（15）市氣象局：負責(zé)提供道路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣預(yù)警工作。組織道路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險評價、雷擊風(fēng)險評估和協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。

　　（16）市外辦：負責(zé)向有關(guān)外國駐華外交機構(gòu)和香港、澳門地區(qū)有關(guān)機構(gòu)通報本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息，并協(xié)調(diào)市相關(guān)部門處理上述機構(gòu)提出的問題。負責(zé)突發(fā)事件中涉外受災(zāi)人士的救援與安撫工作。

　　（17）市臺辦：協(xié)助相關(guān)部門妥善處置涉及臺胞的道路交通突發(fā)事件，保證在處置事件中貫徹執(zhí)行黨和國家對臺工作方針、政策和有關(guān)規(guī)定。協(xié)助新聞辦做好涉臺新聞發(fā)布，涉臺媒體服務(wù)工作，并負責(zé)向省臺辦、國臺辦等相關(guān)機構(gòu)報送涉臺道路交通突發(fā)事件的動態(tài)信息和處置情況。

　　（18）市政府新聞辦：負責(zé)協(xié)調(diào)較大級及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報道工作。必要時協(xié)調(diào)市主管部門及轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）新聞辦共同成立新聞中心，做好新聞發(fā)布、媒體服務(wù)等工作。

　　（19）市應(yīng)急辦：指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督全市突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進展情況，向市委、市政府報告，將有關(guān)信息通報市政府新聞辦。協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與突發(fā)事件處置工作，傳達并督促有關(guān)部門（單位）落實市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示。當(dāng)突發(fā)事件超出本市應(yīng)對能力時，請求國家和省支援，并在國家和省的統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)下開展處置工作。

　　（20）市公安消防支隊：負責(zé)組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險、救援及防化洗消等相關(guān)工作。負責(zé)配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急救援隊伍。

　　（21）市公安交警局：負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制、交通疏導(dǎo)分流以及交通疏導(dǎo)信息的播發(fā)工作，禁止無關(guān)車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。

　　（22）各區(qū)政府（新區(qū)管委會）：按照屬地管理原則，組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力量，積極配合現(xiàn)場指揮部及市有關(guān)部門開展各項應(yīng)急處置工作。

　　（23）市通信管理局：負責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置期間的通信保障、恢復(fù)和監(jiān)管等工作。

　　（24）市無線電管理局：負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置期間無線電通信的暢通，根據(jù)搶險工作需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施，協(xié)調(diào)有關(guān)單位盡快組織恢復(fù)受破壞的無線電通信設(shè)施。

　　（25）深圳供電局有限公司：負責(zé)所轄范圍內(nèi)的所轄電力設(shè)備設(shè)施的損壞修復(fù)及電力調(diào)度工作。確保災(zāi)區(qū)的電力供應(yīng)，保障防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的用電及市交通運輸應(yīng)急指揮部各成員單位的日常用電。

　　（26）其他有關(guān)單位：按照"誰分管，誰負責(zé)"的原則，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

　　所有成員單位還應(yīng)承擔(dān)本部門工作職責(zé)范圍內(nèi)的其它應(yīng)急處置工作。

　　2、市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室。

　　市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運輸委，具體負責(zé)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由市交通運輸委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)是：

　　（1）落實市交通運輸應(yīng)急指揮部部署的各項工作，傳達上級領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求。

　　（2）負責(zé)道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告，執(zhí)行市交通運輸應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令。

　　（3）負責(zé)及時組織發(fā)布或配合上級單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。

　　（4）負責(zé)監(jiān)視道路交通網(wǎng)絡(luò)運行，采集、分析、處理相關(guān)運行信息。

　　（5）負責(zé)建立應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員制度，牽頭組織各成員單位交流溝通應(yīng)急準(zhǔn)備情況，共同研究應(yīng)急工作中的問題。

　　（6）負責(zé)組織相關(guān)專家開展道路交通突發(fā)事件的`研究工作。

　　（7）組織道路交通突發(fā)事件預(yù)防和處置的有關(guān)應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練等工作。

　　（8）組織編制全市道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行。

　　（9）參與道路交通突發(fā)事件的調(diào)查與評估工作。

　　（10）承辦市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的職責(zé)范圍內(nèi)的其它事項。

　　3、區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)。

　　各區(qū)政府（新區(qū)管委會）建立相應(yīng)的區(qū)一級道路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責(zé)處置和管理本區(qū)范圍內(nèi)的道路交通突發(fā)事件。

　　4、專家機構(gòu)。

　　市交通運輸應(yīng)急指揮部專家組由市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭組織，專家組成員由道路、交通、氣象、水務(wù)、電力、市政等行業(yè)的專家組成。專家組的主要職責(zé)是：

　　（1）對應(yīng)急準(zhǔn)備工作中的重大問題進行研究，提供建議。

　　（2）參加市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動及專題研究。

　　（3）應(yīng)急響應(yīng)時，根據(jù)市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室的通知，進駐指定地點、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供建議。

　　（4）為現(xiàn)場指揮部應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持。

　　（5）參與事件調(diào)查。

　　三、運行機制

　　（一）預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警

　　1、預(yù)防。

　　堅持"預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合"的原則，從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個環(huán)節(jié)進行深入分析，統(tǒng)籌考慮和綜合運用各方面的資源和力量，開展日常預(yù)防工作，做好完善應(yīng)急體制建設(shè)、加強隱患排查、加大安全宣傳、加強協(xié)調(diào)溝通等工作，減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會危害。

　　2、監(jiān)測。

　　市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監(jiān)測機構(gòu)，負責(zé)健全成員單位之間的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，促進不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟社會影響等監(jiān)測信息共享。

　　相關(guān)成員單位須及時發(fā)現(xiàn)道路交通突發(fā)事件的風(fēng)險隱患，并進行詳細調(diào)查、登記、專項風(fēng)險評估、形成分析報告，為及早治理風(fēng)險和控制風(fēng)險、保障安全運行提供決策支持。

　　在危險貨物運輸車輛、客運車輛、出租車、校車、泥頭車、重型貨車等重點車輛上安裝使用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀，建立和完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。加強道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通引導(dǎo)及信息發(fā)布等道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　3、預(yù)警。

　　（1）預(yù)警級別

　　根據(jù)道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，道路交通突發(fā)事件的預(yù)警級別由低到高劃分為四級：Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個級別。

　　Ⅳ級預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能進一步擴大。

　　Ⅲ級預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　　Ⅱ級預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　　Ⅰ級預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。

　　（2）預(yù)警信息發(fā)布

　　①Ⅳ級預(yù)警信息：由市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)發(fā)布，同時報告市應(yīng)急辦，通報可能受到影響和危害地區(qū)的區(qū)政府（新區(qū)管委會）。

　　②Ⅲ級預(yù)警信息：根據(jù)市政府授權(quán)，由市交通運輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門（單位）發(fā)布，同時報告市應(yīng)急辦。特殊情況需報市政府審定的，市交通運輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門（單位）應(yīng)及時簽署意見報市應(yīng)急辦核定后，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

　　③Ⅱ級以上預(yù)警信息：由市交通運輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門（單位）提出預(yù)警建議，報市應(yīng)急委主任或副主任批準(zhǔn)后，由市應(yīng)急辦報告省應(yīng)急辦，由省應(yīng)急辦根據(jù)省人民的政府授權(quán)發(fā)布。

　　（3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

　　預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)布機構(gòu)、發(fā)布時間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。

　　（4）預(yù)警信息發(fā)布方式

　　全市通過市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)（設(shè)在市氣象局）和深圳政府在線網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預(yù)警信息。各區(qū)（新區(qū)）、市有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報器、宣傳車等通信手段和傳播媒介，及時、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給社會各界和公眾。

　　（5）預(yù)警響應(yīng)措施

　　發(fā)布預(yù)警信息后，有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況和分級負責(zé)的原則，依法采取相應(yīng)措施。

　　（6）預(yù)警信息的調(diào)整和解除

　　預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注事件進展情況，并依據(jù)事態(tài)變化、處置情況和專家意見，適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警信息，終止預(yù)警期。

　　（二）應(yīng)急處置與救援

　　1、信息報告和共享。

　　相關(guān)部門和單位接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即派人前往現(xiàn)場初步判定事故等級，同時報上一級主管部門。主管部門接到報告后，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，Ⅳ級以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通報市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室，如遇緊急情況先以口頭形式報告，隨后再在24小時以內(nèi)以書面形式上報，同時立即按照相關(guān)預(yù)案，先行組織開展應(yīng)急處置工作。

　　當(dāng)發(fā)生Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件時，相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過電話向市委、市政府及市交通運輸應(yīng)急指揮部報告事件簡要情況，并通報事件可能涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會）、市有關(guān)部門（單位）。在事發(fā)后1小時內(nèi)將突發(fā)事件信息書面報告市委、市政府及市交通運輸應(yīng)急指揮部，通報事件可能涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會）、市有關(guān)部門（單位）。事件后續(xù)處置情況應(yīng)及時報告。

　　道路交通突發(fā)事件報告應(yīng)包括事件發(fā)生時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數(shù)、影響范圍、直接經(jīng)濟損失的初步估計、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　　2、先期處置。

　　道路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取先期處置措施，同時報告市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室，請求有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎(chǔ)處置工作，以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，防范事態(tài)擴大。向事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）及有關(guān)部門（單位）報告信息。

　　3、應(yīng)急響應(yīng)。

　　（1）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　①事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應(yīng)開展先期處置工作，并按要求將事件主要情況向市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室報告。

　　②當(dāng)市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室將事件初步判定為一般（Ⅳ級）道路交通突發(fā)事件時，由市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室視情況組織力量，指揮、督導(dǎo)先期處置單位做好應(yīng)急處置工作。

　　③其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

　　（2）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列措施：

　　①市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室接到Ⅲ級以上事件報告后，及時報市交通運輸應(yīng)急指揮部并提請啟動本預(yù)案。

　　②市交通運輸應(yīng)急指揮部及時進行研判，如果達到Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件，立即啟動本預(yù)案。

　　③預(yù)案啟動后，市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室及時通知相關(guān)成員單位開展現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、制定救援方案、救援搶險、交通管制等應(yīng)急處置工作。

　　④各成員單位在應(yīng)急處置過程中做好現(xiàn)場人員防護工作。

　　⑤市交通運輸應(yīng)急指揮部及時組織關(guān)于交通管制、公交運營線路調(diào)整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。

　　⑥其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

　　（3）Ⅱ級以上應(yīng)急響應(yīng)。

　　Ⅱ級以上應(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)指揮部研判確定后，在前一級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級應(yīng)急機構(gòu)的指示，由市應(yīng)急委進行統(tǒng)一指揮與部署，組織和協(xié)調(diào)各方面力量進行應(yīng)急處置，積極配合上級應(yīng)急機構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。

　　4、指揮協(xié)調(diào)。

　　啟動Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)時，市交通運輸應(yīng)急指揮部按照"統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)，屬地為主，專業(yè)處置"的要求，組織開展應(yīng)急處置工作。

　　市交通運輸應(yīng)急指揮部主要采取以下措施：

　　（1）協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)（新區(qū)）、市有關(guān)部門（單位）提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應(yīng)急保障。

　　（2）制訂并組織實施應(yīng)急救援或事件處置的方案，防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。

　　（3）及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進展情況，向市委、市政府報告，將有關(guān)信息通報市政府新聞辦。

　　（4）協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)、指揮處置突發(fā)事件，傳達并督促有關(guān)部門（單位）落實市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。

　　（5）其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

　　事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）在市交通運輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下，采取以下措施：

　　（1）根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，開展應(yīng)急救援和事件處置工作，向市委、市政府、市應(yīng)急委和市交通運輸應(yīng)急指揮部報告情況。

　　（2）組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保障工作，維持現(xiàn)場治安和交通秩序，維護本區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定。

　　（3）組織動員、指導(dǎo)和幫助群眾開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。

　　（4）其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

　　市有關(guān)部門和單位在市交通運輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下，采取以下措施：

　　（1）根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援或事件處置工作，向市交通運輸應(yīng)急指揮部報告情況。

　　（2）派出或協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急專家組參與事件處置工作，提供應(yīng)急救援、處置事件、減災(zāi)救災(zāi)等方面決策建議。

　　（3）其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

　　5、現(xiàn)場指揮部與現(xiàn)場指揮官。

　　啟動Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)時，市交通運輸應(yīng)急指揮部根據(jù)實際需要，成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮官由市交通運輸應(yīng)急指揮部執(zhí)行總指揮兼任，現(xiàn)場副指揮官由市應(yīng)急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(qū)（新區(qū)）應(yīng)急委的負責(zé)同志分別擔(dān)任。

　　現(xiàn)場指揮官統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。現(xiàn)場指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場處置方案，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急隊伍。

　　現(xiàn)場指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負責(zé)人以及相關(guān)專家為成員。參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進行應(yīng)急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門和單位應(yīng)當(dāng)主動向現(xiàn)場指揮部提供與應(yīng)急處置有關(guān)的信息資料，為實施應(yīng)急處置工作提供各種便利條件。

　　現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)是：

　　（1）執(zhí)行上級下達的道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)。

　　（2）負責(zé)提出應(yīng)急處置的具體措施，下達應(yīng)急處置任務(wù)。

　　（3）開展現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)、指揮等具體處置工作。

　　（4）及時收集、掌握、反饋現(xiàn)場信息情況和提供現(xiàn)場新聞材料。

　　（5）職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作。

　　6、處置措施。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，市交通運輸應(yīng)急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類別和處置工作需要，組織采取人員搜救、醫(yī)療救護、風(fēng)險源控制、交通管制、設(shè)備和場所管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、市場秩序維護、治安維護、社會影響面控制等相應(yīng)措施。

　　7、響應(yīng)升級。

　　經(jīng)應(yīng)急處置，Ⅳ級突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制，呈現(xiàn)蔓延、擴大、惡化趨勢時，市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時報請市交通運輸指揮部，進行應(yīng)急響應(yīng)升級。

　　經(jīng)應(yīng)急處置，Ⅲ級以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制，呈現(xiàn)蔓延、擴大、惡化趨勢時，市交通運輸應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時報請市應(yīng)急委，進行應(yīng)急響應(yīng)升級。

　　8、社會動員。

　　根據(jù)道路交通突發(fā)事件的危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)對工作需要，市、區(qū)兩級政府及各新區(qū)管委會可發(fā)布社會動員令，動員公民、企事業(yè)單位、社會團體、基層群眾自治組織和其他力量，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建等處置工作。必要時，報請上級應(yīng)急機構(gòu)支持。

　　9、信息發(fā)布。

　　（1）信息發(fā)布要求。

　　道路交通突發(fā)事件的信息實行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。

　　（2）信息發(fā)布機構(gòu)。

　　道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布。

　　（3）信息發(fā)布內(nèi)容。

　　信息發(fā)布應(yīng)明確事件的地點、性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、救援進展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施等。

　　（4）信息發(fā)布方式。

　　通過廣播、電視、移動通信、氣象信息發(fā)布平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺（政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博）以及公共場所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。

　　10、應(yīng)急結(jié)束。

　　突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)停止有關(guān)應(yīng)急處置措施，撤銷現(xiàn)場指揮部，采取或繼續(xù)實施必要措施，防止事件反復(fù)或發(fā)生衍生、次生事件。

　　（三）后期處置

　　1、善后處置。

　　應(yīng)急結(jié)束后，事發(fā)地區(qū)政府（新區(qū)管委會）應(yīng)及時組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響，安撫受害人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。市交通運輸應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處理好有關(guān)工作。

　　2、社會救助。

　　應(yīng)急結(jié)束后，由市民政局、事發(fā)地區(qū)政府（新區(qū)管委會）等相關(guān)部門參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助。

　　3、保險。

　　道路交通突發(fā)事件發(fā)生后，市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)保險機構(gòu)及時派員趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急人員保險受理和受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險理賠工作。

　　4、調(diào)查評估。

　　（1）調(diào)查機構(gòu)。

　　較大級及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應(yīng)急指揮部或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。

　　道路交通突發(fā)事件的調(diào)查主體為：

　　①Ⅳ級道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。

　　②Ⅲ級道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應(yīng)急指揮部指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。

　　③Ⅱ級、Ⅰ級道路交通突發(fā)事件，由上級應(yīng)急機構(gòu)牽頭進行調(diào)查。

　　（2）調(diào)查要求。

　　應(yīng)急狀態(tài)解除后，現(xiàn)場各應(yīng)急處置部門應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料。總結(jié)和評價事件發(fā)生的原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動和措施。必要時，提出修訂本預(yù)案建議，并及時做出書面報告。

　　（3）總結(jié)評估報告內(nèi)容。

　　①發(fā)生事件的道路交通基本情況。

　　②事件發(fā)生原因、發(fā)展過程及造成后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）的分析與評價。

　　③采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性。

　　④事件責(zé)任認定及對事件責(zé)任人的處理建議、結(jié)果等。

　　⑤總結(jié)事件的主要處置經(jīng)驗、教訓(xùn)和防范整改措施等。

　　5、恢復(fù)與重建。

　　道路交通突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，結(jié)合調(diào)查評估情況，市交通運輸應(yīng)急指揮部組織制定恢復(fù)與重建計劃，及時恢復(fù)社會秩序，修復(fù)被破壞的設(shè)施。

　　四、應(yīng)急保障

　　（一）人力資源保障

　　各應(yīng)急救援職能部門平時要不斷加強各自應(yīng)急救援、工程搶險隊伍的各項建設(shè)，并通過經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時承擔(dān)應(yīng)急救援、搶險任務(wù)。

　　（二）經(jīng)費保障

　　市、區(qū)財政部門應(yīng)保障道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急費用，建立應(yīng)急經(jīng)費快速撥付機制。

　　處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費，由市、區(qū)兩級政府和新區(qū)管委會按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔(dān)。

　　（三）物資保障

　　相關(guān)成員單位應(yīng)按照《關(guān)于進一步加強我市應(yīng)急物資儲備工作的意見》（深府辦函〔2011〕87號）有關(guān)要求，加強應(yīng)急物資日常儲備，建立應(yīng)急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲備、產(chǎn)品儲備信息數(shù)據(jù)庫，加強相關(guān)物資儲備、生產(chǎn)及加工能力儲備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲備。制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案，并建立應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)機制。各相關(guān)部門要根據(jù)道路交通突發(fā)事件的特點，配備必要的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資，并加強應(yīng)急裝備的管理、維護和保養(yǎng)。

　　（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)生計生委建立和完善全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系、衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系，組建醫(yī)療專家隊伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍，組織儲備醫(yī)療救治應(yīng)急物資，開展突發(fā)事件醫(yī)療救援演練。

　　（五）交通運輸保障

　　啟動應(yīng)急預(yù)案期間，市交通運輸委制定各類交通運輸工具的調(diào)用方案，建立健全交通運輸應(yīng)急聯(lián)動機制，保障緊急情況下的綜合運輸能力。必要時，可緊急動員和征用社會交通運輸工具。根據(jù)現(xiàn)場需要，市公安交警局對突發(fā)事件現(xiàn)場及有關(guān)道路實行交通管制，維持應(yīng)急處置期間的交通運輸秩序，必要時開設(shè)應(yīng)急救援通道。

　　（六）治安保障

　　市公安局制定相應(yīng)治安應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項準(zhǔn)備方案，包括警力集結(jié)、布控規(guī)劃、執(zhí)勤方式和行動措施等。

　　（七）人員防護保障

　　現(xiàn)場應(yīng)急工作必須在確保現(xiàn)場人員安全的情況下實施。參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的指揮人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標(biāo)識的專業(yè)防護服裝及裝備。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類，制定科學(xué)合理、切實可行的應(yīng)急救援方案，配備先進適用、安全可靠的安全防護設(shè)備，嚴格執(zhí)行參與應(yīng)急工作有關(guān)人員進出現(xiàn)場的管理程序。

　　（八）通信和信息保障

　　市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭負責(zé)，會同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡(luò)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，為各應(yīng)急單位提供多樣化、高效率的通信方式，確保道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中通信網(wǎng)絡(luò)通暢。

　　（九）現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

　　各成員單位根據(jù)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作需求，配備現(xiàn)場救援和工程搶險設(shè)備，建立應(yīng)急裝備、救治藥物和醫(yī)療器械等的儲備、維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度，以及應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放情況的檔案管理制度。

　　（十）應(yīng)急避難場所保障

　　市規(guī)劃國土委負責(zé)制定全市應(yīng)急避難場所專項規(guī)劃。市民政局、應(yīng)急辦（地震局）分別負責(zé)指導(dǎo)和檢查室內(nèi)、室外（地震）應(yīng)急避難所的建設(shè)工作。應(yīng)急避難場所的歸屬單位負責(zé)場所的日常管理和維護。由民政部門負責(zé)災(zāi)時統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用和管理避難場所。

　　應(yīng)急避難場所的歸屬單位應(yīng)按照要求設(shè)置各種設(shè)施設(shè)備，劃定各類功能區(qū)，設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志牌，儲備必要的物資，建立健全應(yīng)急避難場所維護、管理制度和災(zāi)時應(yīng)急預(yù)案。

　　（十一）科技支撐保障

　　由市科技創(chuàng)新委牽頭負責(zé)，市經(jīng)貿(mào)信息委配合，采取扶持政策和優(yōu)惠措施，鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機構(gòu)等開展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究。研究制定促進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的政策措施，鼓勵支持本地產(chǎn)學(xué)研機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。

　　（十二）氣象服務(wù)保障

　　市氣象局負責(zé)氣象服務(wù)保障工作，根據(jù)應(yīng)對事故的需要，提供事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測預(yù)警服務(wù)，并加強對極端天氣的監(jiān)測和預(yù)警，為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務(wù)和保障。

　　（十三）法制保障

　　在突發(fā)事件發(fā)生和延續(xù)期間，市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對突發(fā)事件應(yīng)對工作提供法律意見。

　　（十四）其他應(yīng)急保障

　　各成員單位按照各自職責(zé)完成其他相關(guān)應(yīng)急保障工作。

　　五、監(jiān)督管理

　　（一）應(yīng)急演練

　　各相關(guān)單位不定期開展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，市應(yīng)急辦負責(zé)規(guī)劃、組織和實施跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的市級道路交通突發(fā)事件應(yīng)急演練，切實提高各單位應(yīng)急處置能力。

　　市交通運輸應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門（單位）負責(zé)交通運輸行業(yè)的綜合演練或單項應(yīng)急演練，加強對基層部門（單位）的檢查和指導(dǎo)。各區(qū)政府（新區(qū)管委會）以及各街道辦事處（辦事處）負責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急演練的綜合管理工作，根據(jù)實際需要組織綜合應(yīng)急演練。

　　（二）宣傳教育

　　相關(guān)成員單位各區(qū)（新區(qū)）、市相關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)開展面向內(nèi)部、面向社會的應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識宣傳教育活動，充分利用廣播、電視、報紙、海報、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實景模擬教育基地等多種載體，開展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急宣傳教育，讓公眾掌握應(yīng)對道路突發(fā)事件避險、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識和技能。

　　（三）培訓(xùn)

　　市交通運輸應(yīng)急指揮部及各有關(guān)部門（單位）定期組織救援專業(yè)隊伍進行救援知識的專業(yè)培訓(xùn)，加強國內(nèi)外技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急處置、突發(fā)事件調(diào)查等專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識水平。

　　（四）責(zé)任與獎懲

　　市應(yīng)急委根據(jù)調(diào)查報告，提請市委、市政府對在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻的部門、單位和個人予以表揚。對在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門、單位和個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　（五）預(yù)案實施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　六、附則

　　（一）部門應(yīng)急預(yù)案目錄

　　市交通運輸應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，結(jié)合各自的工作實際，制定相應(yīng)預(yù)案，并報市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室、市應(yīng)急辦備案。

　　（二）預(yù)案管理

　　1、預(yù)案修訂。

　　市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室在出現(xiàn)下列情況之一時，對本預(yù)案進行修訂，并報市人民的政府審定：

　　（1）相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更，或在施行中發(fā)現(xiàn)重大問題和缺陷。

　　（2）專家評估提出重大修改建議等。

　　各成員單位負責(zé)修訂和完善相關(guān)專項預(yù)案，并報市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室審核。如成員單位的應(yīng)急工作負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式發(fā)生變動，應(yīng)及時作變更報送。

　　2、預(yù)案審定。

　　本預(yù)案由市人民的政府審定。

　　（三）制定與解釋

　　本預(yù)案是深圳市應(yīng)對道路交通突發(fā)事件預(yù)案體系中的綜合預(yù)案，由市交通運輸委牽頭制定和解釋。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案4

　　為了進一步加強安全管理，及時處理在學(xué)校食堂工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性事件，建立完善有效的應(yīng)急體系，最大限度的降低突發(fā)事件所造成的損失，特制定學(xué)校食堂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　一、突發(fā)事件的界定

　　學(xué)校食堂突發(fā)事件是指在學(xué)校食堂正常工作狀態(tài)下突然發(fā)生的火災(zāi)、食物中毒、傳染病以及其它事件。

　　二、處理學(xué)校食堂突發(fā)事件的指導(dǎo)思想

　　充分認識加強食堂安全工作的重要性、緊迫性和長期性，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，切實做好學(xué)校食堂安全預(yù)防工作，避免師生群體性食物中毒、傳染病及其它突發(fā)事件的發(fā)生，保障師生的身體健康和生命安全。

　　三、學(xué)校食堂處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：

　　成 員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1、制定處理學(xué)校食堂突發(fā)事件的相關(guān)措施，定期檢查、了解學(xué)校食堂安全防范工作的運行情況，及時排查安全隱患。

　　2、如遇突發(fā)事件，應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場，采取果斷措施，最大限度地降低突發(fā)事件造成的損失。

　　3、負責(zé)突發(fā)事件處理的具體協(xié)調(diào)、組織和實施工作，確保各項行動順利進行。

　　4、保證通訊暢通、做到報警及時、迅速，準(zhǔn)確傳遞各種信息。

　　四、突發(fā)事件的預(yù)防

　　1、確保突發(fā)事件預(yù)防工作做到“安全第一、預(yù)防為主、統(tǒng)一指導(dǎo)、層層落實、分區(qū)分塊、責(zé)任明確”的目標(biāo)。

　　2、進一步修訂和完善學(xué)校食堂各項安全工作制度。組織突發(fā)事件預(yù)防教育學(xué)習(xí)（如：防火知識培訓(xùn)、食品安全檢查培訓(xùn)、常見傳染病知識培訓(xùn)等）活動，培養(yǎng)應(yīng)急處理能力，增強安全防范意識。

　　3、對食堂內(nèi)的不安全因素應(yīng)及時排查，專項匯報，及時解決，并做好相關(guān)記錄。真正做到有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有落實、有排查、有反饋。

　　五、各類突發(fā)事件的處理程序

　　（一）火災(zāi)

　　1、當(dāng)接到火災(zāi)信息后，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，察看火情，同時向?qū)W校食堂處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　　2、 分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速組織人員進行滅火，疏散學(xué)校及其他人員，指導(dǎo)滅火人員選擇適當(dāng)?shù)臏缁鸸ぞ哌M行滅火。如果火勢難以控制，應(yīng)及時撥打火警“119”報警。

　　3、盡快切斷臨近電源。

　　4、學(xué)校食堂處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組接到火災(zāi)報告后，應(yīng)盡快趕赴現(xiàn)場，組織滅火工作，并積極聯(lián)系其他相關(guān)部門，將火災(zāi)損失降到最低。

　　5、火勢撲滅后，組織人員查明事故原因，做好事后處理工作。

　　（二）食物中毒

　　1、防止食物中毒的措施

　　A、嚴格按照《食品衛(wèi)生法》、《飲食服務(wù)中心衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合工作實際，汲取發(fā)生食物中毒或食源性疾病的教訓(xùn)，加強安全防范工作。

　　B、廣泛開展預(yù)防食物中毒宣傳教育活動。充分利用廣播、黑板報，宣傳畫、安全教育等各種形式，宣傳普及有關(guān)衛(wèi)生知識，把食品衛(wèi)生教育納入學(xué)校健康教育當(dāng)中。

　　C、食品索證、用餐留樣，餐具及時消毒，確保食堂食品衛(wèi)生安全。

　　2、發(fā)生食物中毒的處理程序

　　A、通報

　　發(fā)生食物中毒事故，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即向?qū)W校食堂處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并聯(lián)系校醫(yī)院做好搶救準(zhǔn)備，情況嚴重時撥打“120”急救電話。

　　B、處理安排

　　分管領(lǐng)導(dǎo)：在學(xué)校門口等待醫(yī)護人員的到來，說明中毒的基本過程。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員：召集、帶領(lǐng)醫(yī)生到指定地點緊急救護；就近安排和集中中毒人員，做好安置工作。負責(zé)保護現(xiàn)場，組織事故調(diào)查，處理臨時緊急任務(wù)。

　　3、原因調(diào)查

　　①保護現(xiàn)場，對可能造成食物中毒的可疑食物取樣，封存留樣；

　　②將留樣食物和現(xiàn)場提取到的`食物樣品送衛(wèi)生防疫部門進行技術(shù)鑒定；

　　③分析原因，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和技術(shù)鑒定的情況進行綜合分析，確定事故原因，吸取教訓(xùn)。

　　4、情況匯報

　　根據(jù)事故處理情況，及時以書面形式將中毒原因及處理情況上報學(xué)校，對相關(guān)責(zé)任人進行處理。

　　（三）傳染病

　　1、加強對食堂工作人員傳染病知識培訓(xùn)（常見傳染病的病狀、傳染途徑或方式、預(yù)防傳染病的常用方法等）。

　　2、對食堂工作人員的健康狀況進行定期檢查。

　　3、做好傳染病預(yù)防的宣傳工作，關(guān)注社會媒體對傳染病的社會公告及防治信息。

　　（四）其它突發(fā)事件

　　其它突發(fā)事件是指學(xué)校食堂發(fā)生的水、電故障及其它建筑事故。此類事件發(fā)生時，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時查明原因，并通知維修人員進行搶修，對無法解決的問題，應(yīng)及時與相關(guān)單位聯(lián)系，盡快處理。重大事故要上報學(xué)校食堂處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處理。

　　六、本預(yù)案自發(fā)文之日起實行。

　　A、外來人員進出學(xué)校登記制度

　　B、為了加強學(xué)校安全管理，做好校園安全防范工作，特制訂學(xué)校登記制度：

　　1、認真做好來訪人員登記工作，并填寫會客單。來訪本校教職員工請與被訪用內(nèi)線電話聯(lián)系，確認后方可進校。

　　2、上級部門或有關(guān)單位來校檢查、聯(lián)系工作，當(dāng)天值班教師應(yīng)認真驗看其工作證（介紹信），做好登記，并與帶班領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。

　　3、嚴格把守校門，拒絕一切外來推銷人員進入校內(nèi)。

　　4、教師不得帶外來人員進校，會客一般安排在校門口。

　　5、學(xué)生在校期間不得隨意自由進出校門，如遇特殊情況，應(yīng)憑班主任開具的出門證經(jīng)帶班領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可外出。

　　6、重大節(jié)假日，外來人員未經(jīng)帶班領(lǐng)導(dǎo)允許，不得進入校園。

　　7、被允許進校車輛必須按指定位置停放。

　　8 、攜帶公物出校必須主動出示有關(guān)部門的證明，值班人員做好記錄后，方能離校。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案5

　　為加強行政機關(guān)應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力，形成防范嚴密到位、處置快捷高效的應(yīng)急管理工作機制，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和市政府《關(guān)于加強基層應(yīng)急管理工作意見的通知》精神，結(jié)合北京市商業(yè)法規(guī)監(jiān)督檢查辦公室（以下簡稱執(zhí)法辦）工作實際，制定本預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　執(zhí)法辦在辦公區(qū)域內(nèi)，發(fā)生火災(zāi)事故、群體上訪、斗毆、盜竊以及重大自然災(zāi)害等，造成（或可能造成）工作人員傷害、財產(chǎn)損失的突發(fā)事件時，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施，控制和限度減少突發(fā)事件造成的危害，保障工作人員生命及財產(chǎn)安全、維護工作秩序和社會穩(wěn)定。

　　二、工作原則

　　以預(yù)防為主，常備不懈為方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，反映及時、措施果斷，職責(zé)明確、加強合作為處置突發(fā)事件的.總體原則。

　　三、應(yīng)急處置機構(gòu)

　　執(zhí)法辦成立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組（以下簡稱工作小組）。工作小組在上級應(yīng)急處置工作組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

　　（一）組織機構(gòu)

　　工作小組組長由執(zhí)法辦主任擔(dān)任，副組長由副主任擔(dān)任，成員為各科負責(zé)人。

　　工作小組下設(shè)辦公室，綜合科科長兼任辦公室主任。

　　（二）職責(zé)劃分

　　1、組長職責(zé)：

　　（1）領(lǐng)導(dǎo)工作小組工作，負責(zé)應(yīng)急處置工作體系建設(shè)，預(yù)案啟動、終止和現(xiàn)場指揮。

　　（2）負責(zé)與上級應(yīng)急處置工作組，局機關(guān)有關(guān)處室的協(xié)調(diào)，組織力量處置在辦公區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件。

　　（3）定期召開會議研究分析有關(guān)突發(fā)事件的信息，檢查、督導(dǎo)預(yù)案的執(zhí)行。

　　2、副組長職責(zé)：

　　（1）協(xié)助組長進行突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　（2）領(lǐng)導(dǎo)分管工作內(nèi)涉及突發(fā)事件有關(guān)的信息報送、原因分析、事件隱患排查等工作，有針對性地提出工作建議。

　　（3）檢查分管工作內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況。

　　（4）完成上級領(lǐng)導(dǎo)和組長交辦的其他事項。

　　3、成員職責(zé)：

　　（1）落實上級領(lǐng)導(dǎo)和工作小組作出的方案、決定。

　　（2）根據(jù)職責(zé)分工，帶領(lǐng)本科人員完成預(yù)定任務(wù)，并配合其他科完成相關(guān)工作。

　　（3）教育培養(yǎng)本科人員樹立預(yù)防為主、常備不懈的安全防范意識，及時消除各種安全隱患。

　　（4）組織落實工作小組交辦的其他事項。

　　4、辦公室職責(zé)：

　　（1）落實上級領(lǐng)導(dǎo)和工作小組作出的方案、決定。

　　（2）及時修訂執(zhí)法辦突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、并報工作小組研究決定。

　　（3）收集、綜合分析有關(guān)突發(fā)事件的信息，有針對性地提出工作建議。

　　（4）負責(zé)執(zhí)法辦人員應(yīng)急安全教育和演練工作。

　　（5）向上級工作組匯報預(yù)案的執(zhí)行情況，報送相關(guān)信息。

　　（6）完成上級領(lǐng)導(dǎo)和工作小組交辦的其他事項。

　　（三）機構(gòu)設(shè)置

　　1、救援工作組由執(zhí)法辦一科、二科人員組成，分管領(lǐng)導(dǎo)為組長；負責(zé)組織搶險救援、控制事態(tài)發(fā)展。

　　2、疏散救護組由執(zhí)法辦三科人員組成，分管領(lǐng)導(dǎo)為組長；負責(zé)組織疏散人員、救護傷員。

　　3、信息工作組由執(zhí)法辦法制科人員組成，分管領(lǐng)導(dǎo)為組長；負責(zé)信息收集、報送、通知和聯(lián)絡(luò)。

　　4、后勤保障組由執(zhí)法辦綜合科、財務(wù)科人員組成，綜合科科長為組長；負責(zé)應(yīng)急物資準(zhǔn)備、檢查樓內(nèi)供電設(shè)施安全、提供車輛保障等工作。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案6

　　一、目的

　　當(dāng)酒店發(fā)生各類突發(fā)事件時，各部門能夠統(tǒng)一、有效的及時行動，采取措施應(yīng)對，將事件控制在最小范圍，將損失降到最低。

　　二、突發(fā)事件的定義

　　影響酒店經(jīng)營秩序，在社會上產(chǎn)生較大影響，如火災(zāi)、爆炸、地震、死亡事故、大面積停電、洪水、中毒等。

　　影響酒店經(jīng)營秩序，在社會上產(chǎn)生較大影響，如聚眾鬧事、斗毆、行兇、自殺、搶劫綁架、防臺、防汛、客人死亡、電梯困人重大盜竊案件等。

　　三、機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

　　為更好的保障酒店安全，落實責(zé)任，酒店就突發(fā)事件處置成立三級組織機構(gòu)。一級由酒店總經(jīng)理及各部門經(jīng)理組成；二級由部門經(jīng)理及本部門各基層管理人員組成；三級由各部門各區(qū)域最高負責(zé)人組成。 酒店突發(fā)事件處理指揮部總指揮：總經(jīng)理副總指揮：副總經(jīng)理、值班經(jīng)理調(diào)度：保安部經(jīng)理成員：各部門經(jīng)理注：當(dāng)指揮部出現(xiàn)成員休假情況，由當(dāng)值期間最高負責(zé)人替補。

　　職責(zé)：

　　1、當(dāng)酒店發(fā)生1級突發(fā)事件時，應(yīng)迅速成立酒店突發(fā)事件處理指揮部，各成員在接到通知后，除在現(xiàn)場處理該事件成員外，其余人員必須及時按要求趕赴指定地點集合。（由總指揮根據(jù)事件性質(zhì)及事發(fā)現(xiàn)場情況決定集合地點。）

　　2、各成員集合后，必須及時了解事件起因經(jīng)過、發(fā)展過程、目前情況，根據(jù)了解到的情況綜合分析，快速出臺解決問題辦法。

　　3、由總指揮對各成員進行分工，接到任務(wù)后，各成員立即開展應(yīng)急工作。

　　4、事件處理結(jié)束，由指揮部處理善后事宜。

　　指揮部下轄酒店應(yīng)急處置小組：

　　組長：酒店突發(fā)事件處理指揮部總指揮副組長：酒店各部門經(jīng)理、當(dāng)值經(jīng)理成員：所有當(dāng)值員工職責(zé)：

　　1、接到酒店突發(fā)事件處置指揮部命令后，立即按要求開展各項應(yīng)急工作。

　　2、各副組長（或副組長指定人員）負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本部門員工開展應(yīng)急工作，并及時將工作進程向總指揮匯報。

　　3、負責(zé)善后收尾工作。 部門突發(fā)事件處置指揮小組

　　組長：當(dāng)值經(jīng)理、部門當(dāng)值最高負責(zé)人、保安部當(dāng)值最高負責(zé)人成員：本部門各管理人員、保安部當(dāng)值主管（領(lǐng)班）

　　注：當(dāng)處理指揮小組出現(xiàn)成員休假情況，由當(dāng)值期間最高負責(zé)人替補。職責(zé)：

　　1、當(dāng)酒店發(fā)生二級突發(fā)事件時，應(yīng)迅速成立門部門突發(fā)事件處理指揮小組，各成員在接到通知后，除在現(xiàn)場處理該事件成員外，其余人員必須及時按要求趕赴指定地點集合。（由組長根據(jù)事件性質(zhì)及事發(fā)現(xiàn)場情況決定集合地點。）

　　2、各成員集合后，必須及時了解事件起因、發(fā)展過程、目前情況，根據(jù)了解到的情況綜合分析，快速做出解決問題辦法。

　　3、由組長對各成員進行分工，接到任務(wù)后，各成員立即開展應(yīng)急工作。

　　4、一分鐘內(nèi)成立由本部門員工組成的應(yīng)急第一力量，維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大。

　　5、事件處理結(jié)束，由小組處理善后事宜。

　　6、由組長負責(zé)將整個事件向酒店分管副總、總經(jīng)理作書面報告。 區(qū)域突發(fā)事件處置小分隊

　　隊長：事發(fā)區(qū)域最高負責(zé)人、當(dāng)值經(jīng)理、保安部當(dāng)值主管（領(lǐng)班）成員：事發(fā)區(qū)域其他管理人員職責(zé)：

　　1、當(dāng)酒店發(fā)生三級突發(fā)事件時，應(yīng)迅速成立區(qū)域突發(fā)事件處置小分隊，各成員在接到通知后，除在現(xiàn)場處理該事件成員外，其余人員必須及時按要求趕赴事發(fā)現(xiàn)場。

　　2、各成員集合后，必須及時了解事件起因、發(fā)展過程、目前情況，根據(jù)了解到的情況綜合分析，快速做出解決問題辦法。

　　3、由組長對各成員進行分工，接到任務(wù)后，各成員立即開展應(yīng)急工作。

　　4、一分鐘內(nèi)成立由本區(qū)域員工組成的應(yīng)急第一力量，維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大。

　　5、事件處理結(jié)束，由分隊處理善后事宜。

　　6、由隊長負責(zé)將整個事件向部門經(jīng)理作書面報告。

　　四、事件分級

　　參照國家法規(guī)，結(jié)合本酒店實際情況，按三級劃分。

　　一級：涉及到整個酒店或后果會影響到酒店的安全事故，由酒店突發(fā)事件處理指揮部處理；在指揮部成員到達之前，由值班經(jīng)理、保安部當(dāng)值最高負責(zé)人負責(zé)前期處理。

　　二級：影響局限在部門的安全事故，由部門突發(fā)事件處置指揮小組處理；

　　三級：酒店局部小范圍事件，由區(qū)域突發(fā)事件處置小分隊處理。

　　五、突發(fā)事件處理綱要

　　總則：處理要及時、有效，將影響、損失降到最低。細則：

　　1、及時控制現(xiàn)場，防止事態(tài)進一步擴大、惡化；

　　2、控制住事態(tài)后，必須及時了解事情詳細情況，有針對性的提出解決方案；

　　3、情況不明了或無法了解到情況，必須及時根據(jù)事件性質(zhì)通知相關(guān)政府職能部門和相關(guān)單位到場處理。

　　六、操作程序

　　（一）、接案和報案程序

　　1、一旦在酒店發(fā)生刑事、爆炸、地震等突發(fā)事件，要迅速將案情報告保安部，報案程序為三種：

　　（1）員工報案：

　　發(fā)現(xiàn)案情的員工必須立即向保安值班室報告（報警電話：3003）簡明扼要說明事發(fā)時間、地點、起因、過程、現(xiàn)狀和報案人部門、姓名。報告必須符合c事實，嚴禁虛報、謊報。

　　（2）賓客報案：

　　任何接到賓客報警的部門：如總機、房務(wù)中心、大堂副理，必須按記錄的五個要素（時間、地點、起因、過程、現(xiàn)狀）問清再將情況報保安值班中心。

　　（3）消防監(jiān)控中心監(jiān)控設(shè)備發(fā)現(xiàn)案情：

　　應(yīng)立即通知當(dāng)班主管或領(lǐng)班及保安巡邏員立即趕赴現(xiàn)場，進行跟蹤錄像，封鎖現(xiàn)場，為解決事情提供第一手資料。

　　2、當(dāng)保安部確認事件發(fā)生時，由保安部當(dāng)值最高負責(zé)人按事件分級直接通知相關(guān)部門或指令總機值班人員以最快的方式通知有關(guān)部門。指令為：我是保安部xxx，現(xiàn)xx區(qū)域發(fā)生重大事件，請按規(guī)定立即通知下列部門：xx部、xx部、

　　3、總機值班人員接到指令后，立即使用電話按要求通知有關(guān)部門。

　　4、保安部在通知總機執(zhí)行指令時，同時視事件情況及發(fā)展趨勢決定是否需要向政府相關(guān)職能部門（如：公安、消防、衛(wèi)生、防疫等部門）匯報求助。

　　5、總機在突發(fā)事件發(fā)生時間內(nèi)，必須發(fā)揮聯(lián)絡(luò)中心作用，冷靜、準(zhǔn)確、快速傳達指令，保證信息暢通。

　　如突發(fā)事件造成酒店內(nèi)部通訊中斷，必須及時利用外線手機、對講機、酒店應(yīng)急廣播、手持擴音喇叭、指定專人通訊員負責(zé)通訊等工具、方式進行報案及通報工作。

　　（二）、疏散和救護

　　1、劃定疏散安全區(qū)域，指揮部根據(jù)酒店建筑特點和周圍情況，指定酒店停車場、員工通道為疏散安全區(qū)域。

　　2、根據(jù)情況由疏散范圍內(nèi)員工接指揮部指令后，至現(xiàn)場指揮疏散人員，并向客人通報簡情，消除恐慌情緒，疏導(dǎo)賓客安全、迅速離開事發(fā)地點到指定地點集中。

　　3、立即啟動疏散區(qū)域消防廣播、警鈴，提示客人配合疏散。

　　4、疏散救護責(zé)任到人，專人負責(zé)疏散工作，專人負責(zé)疏散清理工作，以邊疏散邊清理為原則。疏散區(qū)域部門負責(zé)清點、核對疏散人數(shù)。

　　5、現(xiàn)場救護

　　（1）人財部攜帶簡單救護工具在現(xiàn)場對疏散人員進行簡單護理，重癥人員必須及時通知醫(yī)療部門進行救治或安排車輛送往就近醫(yī)院救治。

　　（2）非火警時，對受傷或行動不便人員應(yīng)從消防電梯（員工電梯）轉(zhuǎn)移，或由工程部人員開專梯轉(zhuǎn)移。火警時，安排人員從安全通道撤離。

　　（3）前廳部接到通報后組織車輛停于大廳門口等待運送傷員。

　　（三）、應(yīng)急處置小組

　　1、聽從指揮部的指令，做好以下工作：

　　（1）立即趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)；

　　（2）接指令疏散現(xiàn)場人員；

　　（3）封鎖事發(fā)區(qū)域，嚴禁無關(guān)人員進出；

　　（4）封鎖酒店各出入口，嚴禁無關(guān)人員進出；

　　（5）搶救、保護酒店、客人財物。

　　（四）、發(fā)生突發(fā)事件時有關(guān)部門的反應(yīng)

　　1、保安部

　　（1）接到報案后，通過電話或?qū)χv機通知保安主管及領(lǐng)班攜帶相關(guān)器械迅速趕赴現(xiàn)場；

　　（2）通報保安部各崗位簡情，保持對講機通訊暢通；

　　（3）保安監(jiān)控室嚴密監(jiān)視案發(fā)現(xiàn)場和各出入口，進行跟蹤錄像；

　　（4）保安部保留值班監(jiān)控室、車場二個崗位，其余人員前往事發(fā)現(xiàn)場協(xié)助處置；

　　（5）參加處置小組的主管、領(lǐng)班、巡邏員做好保護現(xiàn)場的工作。

　　（6）及時了解現(xiàn)場情況，掌握事件動態(tài)并向處置指揮部門匯報。

　　（7）根據(jù)現(xiàn)場情況，采取有效措施穩(wěn)定局面，防止事態(tài)進一步擴大。

　　2、事發(fā)區(qū)域部門

　　事發(fā)區(qū)域負責(zé)人接到通報后：

　　（1）本部門員工堅守崗位，做好本職工作。

　　（2）現(xiàn)場工作人員要注意觀察，發(fā)現(xiàn)可疑的人和事立即報告。

　　（3）主管及服務(wù)員按指揮部指令進行人員疏散，引導(dǎo)賓客迅速離開事發(fā)地點到

　　指定地點集中。

　　（4）參加處置小組的人員應(yīng)做好保護現(xiàn)場的工作，防止無關(guān)人員進出現(xiàn)場。

　　3、前廳部

　　（1）本部門員工堅守崗位，防止趁亂打劫。

　　（2）安排好酒店車輛停于大門口，做好出車準(zhǔn)備，隨時運送傷員。

　　（3）如事發(fā)區(qū)域在本部門，應(yīng)做好保護現(xiàn)場工作。

　　（4）安排大堂副理在門口接應(yīng)政府職能部門到來。

　　（5）安排人員在每個疏散口引導(dǎo)賓客疏散到安全區(qū)域。

　　（6）安排行李員控制電梯，協(xié)助財務(wù)轉(zhuǎn)移財務(wù)資料及現(xiàn)金等物品。

　　4、工程部

　　（1）本部門員工堅守崗位，做好重大事故時啟動、關(guān)停設(shè)備的準(zhǔn)備。

　　（2）指派一名主管迅速趕赴現(xiàn)場，控制現(xiàn)場的電源及設(shè)備（根據(jù)情況），該切斷的要及時切斷，并解決現(xiàn)場的必需照明。

　　（3）各機房工作人員要注意觀察，發(fā)現(xiàn)可疑的人和事要立即報告，并嚴防破壞。

　　（4）視事故情況，指令關(guān)閉空調(diào)裝置和煤氣總閥。

　　（5）指派電梯工將客用電梯降到底層，并切換消防電梯以便運送傷員及搶險人員。

　　5、行政部

　　（1）組織辦公室人員帶好急救醫(yī)藥用品趕赴現(xiàn)場。

　　（2）如有客人員工受傷，負責(zé)救治并記錄。

　　（3）必要時協(xié)助指揮疏散人員。

　　6、財務(wù)部

　　（1）出納員包括前臺、夜審、各營業(yè)場所收銀員收好現(xiàn)金、賬冊，并鎖進保險柜，隨身保管好保險柜鑰匙。

　　（2）客人貴重物品寄存鑰匙，應(yīng)專人隨身保管，必要時在保安的'協(xié)助下轉(zhuǎn)移。

　　（3）組織人員待命，協(xié)助醫(yī)務(wù)室救護傷員。

　　7、餐飲部、客房部

　　（1）營業(yè)時間應(yīng)盡可能不要驚擾客人，以免發(fā)生混亂，服務(wù)員要保管柜臺錢賬，同時盡最大能力防止漏賬。

　　（2）根據(jù)指揮部指令關(guān)閉煤氣電器設(shè)施，疏撒客人以安全通道撤離。

　　（3）如事發(fā)區(qū)域在本部門，請做好保護現(xiàn)場的工作。

　　（4）控制現(xiàn)場，防止事態(tài)進一步惡化。

　　8、銷售部

　　銷售部接到通報后，應(yīng)帶領(lǐng)部門員工趕到疏散安全區(qū)域協(xié)助維持秩序，并協(xié)助前廳部做好客人安慰解釋工作。

　　9、發(fā)現(xiàn)者報告人員

　　發(fā)現(xiàn)者報告后，必須在現(xiàn)場等待，視情況制止或仔細觀察事件的發(fā)展，直到酒店領(lǐng)導(dǎo)或保安人員到來，并繼續(xù)配合處理有關(guān)事務(wù)。

　　10、要求

　　（1）處置、救護小組人員必須按照指揮部要求，快速反應(yīng)，規(guī)范行動。

　　（2）必須及時有效控制現(xiàn)場，防止事態(tài)進一步惡化。

　　（3）所有工作人員必須積極救護傷員，認真保護現(xiàn)場。

　　七、各類常見突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)對措施

　　Ⅰ目的

　　為了最大限度制止搶劫事件的發(fā)生，以及把損失減少到最低限度，最大限度地挽回因搶劫事件所帶來的不良影響，故制定此應(yīng)急方案。

　　Ⅱ程序

　　發(fā)現(xiàn)可疑人物并報告：任何人發(fā)現(xiàn)可疑人物，必須首先通知在場的保安員，或撥打電話(8119)通知保安中控中心。

　　確認：由保安人員到現(xiàn)場確認，如果可疑人物正在實施犯罪，應(yīng)立即制止，并且立即報告總經(jīng)理或值班經(jīng)理，保安監(jiān)控中心在接到報告后，應(yīng)密切注意對現(xiàn)場錄像的情況。報警：根據(jù)總經(jīng)理或總經(jīng)理授權(quán)人的指示，保安部撥打“110”報警。警戒線：保安部封鎖犯罪現(xiàn)場的樓層，同時控制現(xiàn)場各出入口，禁止無關(guān)人員進入。疏散：由保安部協(xié)同其他部門組織客人疏散至安全區(qū)域。

　　堵截：酒店員工必須向保安人員提供疑犯的相貌特征，由保安員具體實施圍捕，其他部門配合，在堵截疑犯同時應(yīng)注意截留被盜物品，以獲取物證。保護被搶劫人員的生命安全：在圍捕可疑人員時，應(yīng)注意被搶劫人員的生命安全，避免被疑犯劫為人質(zhì)。當(dāng)客人被疑犯劫為人質(zhì)時，保安人員首先要保持頭腦冷靜，言語不要過激，并耐心勸說犯罪人員放下兇器，不讓事態(tài)擴大以免暴力行為發(fā)生。等待警方人員到達現(xiàn)場。搶救：一旦發(fā)現(xiàn)有人受傷，由酒店醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)場實施搶救，如傷情嚴重由保安監(jiān)控中心或醫(yī)務(wù)人員撥打“120”向急救中心求救。保護現(xiàn)場：保安人員在搶劫事件后，應(yīng)在犯罪現(xiàn)場攔好一定范圍的警戒線，控制各出入口，防止無關(guān)人員進入，禁止無關(guān)人員移動任何物品、拍照、攝像、采訪。發(fā)布消息：由總經(jīng)理或總經(jīng)理授權(quán)人向外發(fā)布消息或接受記者采訪，其他人無權(quán)向外發(fā)布。

　　善后處理：

　　由酒店突發(fā)事件處置指揮部進行。

　　Ⅳ搶劫事件的預(yù)防

　　發(fā)現(xiàn)可疑人員，保持密切關(guān)注及詢問，尤其注意是否攜帶兇器。對攜帶兇器人員必須及時通知保安人員攜帶防護工具到達現(xiàn)場。

　　通知部門最高負責(zé)人，有針對性組織員工到達現(xiàn)場，便于疏散人員和圍困犯罪份子。

　　嫌疑人一旦有犯罪企圖，立即疏散、通知被搶劫對象，同時通知保安人員到達現(xiàn)場制服罪犯。

　　2、綁架事件

　　Ⅰ目的

　　保護客人和員工的生命安全，維護酒店正常營業(yè)秩序。

　　Ⅱ程序

　　任何人發(fā)現(xiàn)綁架事件，應(yīng)立即報告就近的保安人員或通知監(jiān)控中心。報告、報警：

　　1立即報告總經(jīng)理或值班經(jīng)理。

　　2根據(jù)總經(jīng)理或總經(jīng)理授權(quán)人，報“110”。采取緊急安全措施：

　　1保安監(jiān)控中心監(jiān)視綁架現(xiàn)場，注意綁架者行蹤和事態(tài)變化。

　　2事發(fā)現(xiàn)場員工要向保安提供綁架者的相貌特征，具體所處位置或逃離方向。

　　3用對話，口頭答應(yīng)綁架者要求等方式，穩(wěn)住綁架者。 4用攻心術(shù)迫使綁架者放棄綁架，達到營救人質(zhì)的目的。

　　5等待警方特別處理。警方人員到達酒店，進出口保安或行李員應(yīng)立即帶至事發(fā)現(xiàn)場，由事發(fā)現(xiàn)場保安和員工向警方人員介紹情況。

　　搶救：由酒店醫(yī)務(wù)人員就地緊急搶救傷者或打“120”請求救護。

　　現(xiàn)場保護： 1保安用專用繩帶圈圍事發(fā)現(xiàn)場，不準(zhǔn)任何非相關(guān)人員進入。 2事發(fā)現(xiàn)場的任何物品和證實已死亡的人員要保持原樣，不準(zhǔn)搬動。 3在得到警察和保安部的通知后，再清理現(xiàn)場。

　　取證：

　　1保安人員對事故現(xiàn)場進行拍照、攝像取證工作。

　　2搜集綁架者的犯罪工具和遺留的其它物品。 3保安人員要做被害人的陳述筆錄。

　　4保安人員要做旁證的詢問筆錄，旁證要兩人以上。若證人不愿做筆錄，要留下其姓名、地址、聯(lián)系方式等。

　　5保安人員做各類筆錄時，必須要有兩位以上保安在場。

　　善后處理：由酒店突發(fā)事件處置指揮部進行。

　　Ⅳ綁架事件的預(yù)防

　　發(fā)現(xiàn)可疑人員，保持密切關(guān)注及詢問，尤其注意是否攜帶兇器。對攜帶兇器人員必須及時通知保安人員攜帶防護工具到達現(xiàn)場。

　　通知部門最高負責(zé)人，有針對性組織員工到達現(xiàn)場，便于疏散人員和圍困犯罪份子。

　　嫌疑人一旦有犯罪企圖，立即疏散、通知被綁架對象，同時通知保安人員到達現(xiàn)場制服罪犯。

　　3、斗毆事件

　　Ⅰ目的

　　保護酒店客人和員工的人身安全，維護酒店利益。

　　Ⅱ程序

　　任何人發(fā)現(xiàn)聚眾斗毆，應(yīng)立即報告就近的保安人員或中控中心，電話(8119)。報告、報警。

　　1.立即報告總經(jīng)理、值班經(jīng)理。

　　2.根據(jù)總經(jīng)理或總經(jīng)理授權(quán)人，報“110”。

　　采取緊急安全措施。

　　1.保安人員立即到場，通過說服制止斗毆。

　　2.斗毆雙方不聽勸解，并威脅到客人、員工的生命財產(chǎn)及酒店財產(chǎn)時，保安人員可用電警棍、網(wǎng)罩等工具強行制止斗毆，防止事態(tài)的擴大。

　　3.現(xiàn)場人員應(yīng)向保安提供斗毆者的相貌特征，逃離方向等方便于保安堵截斗毆者。

　　4.協(xié)助警方人員開展各項工作。疏散：

　　疏散事發(fā)地的客人和其他無關(guān)人員。搶救：

　　傷員由酒店醫(yī)務(wù)人員就地急救或根據(jù)需要撥打“120”。現(xiàn)場保護：保安人員控制各出入口，并有專用繩帶圈圍現(xiàn)場，嚴禁閑雜人員進入。保持現(xiàn)場原樣取證：

　　1.保安對現(xiàn)場照相、攝像。 2搜集斗毆者的兇器。

　　3.保安人員要做證人的詢問筆錄，證人要有兩人以上，若證人不愿留下筆錄，請其留下姓名，聯(lián)系地址和方式等。

　　善后處理：

　　由酒店突發(fā)事件處置指揮部進行。

　　Ⅳ斗毆事件預(yù)防

　　及時關(guān)注酒店區(qū)域人員狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)氣氛不對，應(yīng)及時對當(dāng)事雙方進行勸阻，撫慰當(dāng)事人情緒。

　　通知保安人員到達現(xiàn)場，并視雙方人員數(shù)量，結(jié)合現(xiàn)場狀態(tài)，決定是否進行人員調(diào)集，震懾當(dāng)事雙方。

　　4、自然災(zāi)害Ⅰ目的

　　保護客人和員工的生命安全，維護酒店正常營業(yè)秩序。

　　Ⅱ程序

　　1.當(dāng)水災(zāi)、雷擊、暴風(fēng)、地震等自然災(zāi)害事故發(fā)生后，消防中心應(yīng)馬上確認受災(zāi)范圍，并通知大堂副理、值班經(jīng)理組織各部門值班人員對部門轄區(qū)內(nèi)的受災(zāi)情況進行清查。

　　2.確認受災(zāi)范圍。

　　3.應(yīng)急處理，防止因自然災(zāi)害引發(fā)重大安全事故。

　　4.消防中心告知總機通知總經(jīng)理及突發(fā)事件應(yīng)急處置小組其他成員趕到指定區(qū)域，成立救災(zāi)指揮部，指揮各部門人員消除災(zāi)害，恢復(fù)營業(yè)。

　　5.各部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的電、氣、油進行清查，防止出現(xiàn)泄漏引發(fā)火災(zāi)，發(fā)現(xiàn)存在隱患時應(yīng)通知工程部立即關(guān)閉，嚴防自然災(zāi)害事故引發(fā)火災(zāi)。一旦出現(xiàn)火警，立即按“火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案”處理。

　　6.因災(zāi)害事故導(dǎo)致設(shè)施、設(shè)備嚴重受損時，若存在安全隱患，如：幕墻或頂棚玻璃墜落、屋頂水池漏水等，應(yīng)立即對可能出現(xiàn)安全事故的地面區(qū)域進行封鎖，工程部安排緊急搶修，排除二次災(zāi)害隱患。

　　7.出現(xiàn)以上緊急情況，若需疏散人員，由救災(zāi)指揮部確定疏散路線并組織疏散。

　　8.事故報告。

　　9.各部門在受災(zāi)清查、處理結(jié)束后，把情況匯總到酒店突發(fā)事件處置指揮部，由酒店突發(fā)事件處置指揮部出具事故報告。

　　善后處理

　　由酒店突發(fā)事件處置指揮部進行。

　　Ⅳ自然災(zāi)害預(yù)防措施

　　1.酒店行政辦公室應(yīng)及時收聽氣象部門播報的氣象信息，并根據(jù)信息通知酒店各部門。

　　2.酒店各部門接到通知后，根據(jù)本部門情況，合理制定操作程序應(yīng)對。

　　3.相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合對酒店進行安全巡查，以便及時采取有效措施進行防范。

　　4.緊急停電事件Ⅰ目的

　　保護客人和員工的生命、財產(chǎn)安全，維護酒店正常營業(yè)秩序。

　　Ⅱ程序

　　工程部應(yīng)及時致電電力公司，了解停電情況及恢復(fù)供電時間。

　　2.保安部應(yīng)及時安排人員至酒店大堂，維護大堂秩序。

　　3.當(dāng)值A(chǔ)M應(yīng)及時安撫客人情緒，告知客人停電原因及大概恢復(fù)供電時間。

　　4.各部門應(yīng)及時安排人員對本區(qū)域進行安全巡查，防止有人乘機不軌。

　　5.保持各通道暢通，無物品擺放堆積，避免因光線不足，導(dǎo)致客人發(fā)生碰撞、摔跌。

　　6、聚眾滋事事件

　　Ⅰ目的

　　此類事件可能造成進一步的危害，力求將事件解決在萌芽狀態(tài)，以維護酒店的正常營業(yè)秩序，保護客人和員工的生命財產(chǎn)安全。 Ⅱ程序

　　發(fā)現(xiàn)聚眾鬧事者及報告。

　　1.任何人發(fā)現(xiàn)可疑人物，必須先通知在場的保安人員，撥打(8119)，通知保安監(jiān)控中心。

　　2.確認。由保安人員到場確認，并立即報告保安主管。 3.勸阻和平息。

　　在還未造成任何后果之前，勸阻鬧事者離開事件現(xiàn)場，甚至可以采取各種措施終止事件發(fā)展。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案7

　　一、指導(dǎo)思想

　　為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理我校各類突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，切實保障廣大師生的生命與財產(chǎn)安全，保證學(xué)校正常的教育教學(xué)及生活秩序，維護教育系統(tǒng)和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案及預(yù)警機制。

　　二、校園突發(fā)事件概念

　　校園突發(fā)事件是指在校園內(nèi)發(fā)生的，因自然因素或人為因素引起的，具有突發(fā)性的，對師生人身安全、學(xué)校教學(xué)工作和生活秩序及學(xué)校和社會穩(wěn)定等造成或可能造成嚴重影響或嚴重危害的各類緊急情況，如：安全事故(火災(zāi)、公用設(shè)施故障、建筑物倒塌、師生集體活動中發(fā)生的踩踏擠壓、交通事故等)、公共衛(wèi)生事件(食物中毒、傳染性疾病、群體性不明原因疾病等)、事件(尋釁滋事、聚眾斗毆、游行、非組織的政治活動等)、影響重大的.治安案件、自然災(zāi)害事故等。

　　三、工作原則

　　（一）預(yù)防為本，及時控制。堅持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，立足于防范，注重教育引導(dǎo)，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛的排查、整改和調(diào)處機制，強化信息的廣泛收集和深層次研判，把校園突發(fā)事件控制在一定范圍內(nèi)，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決，避免造成學(xué)校教學(xué)、生活秩序的混亂。

　　（二）分級負責(zé)，逐級管理。如發(fā)生突發(fā)事件，將按分級負責(zé)，逐級管理的原則，由所屬專業(yè)部或職能部門牽頭，在學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時上報相關(guān)部門。

　　（三）系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。如發(fā)生突發(fā)事件，所屬專業(yè)部或職能部門必須在第一時間掌握情況，啟動應(yīng)急預(yù)案，同時學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要立即深入第一線，了解情況，掌握局面，開展工作，妥善處置，形成各級各部門系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控的處置工作格局。

　　（四）區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅持從保護師生生命和財產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照國家相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置校園突發(fā)事件。必須嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，引導(dǎo)師生和群眾以合法、理性的方式表達訴求，以防矛盾激化和事態(tài)擴大。

　　（五）加強保障，重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強保障措施。在經(jīng)費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設(shè)，增強工作實力，提高工作效率。

　　四、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

　　學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

　　1.在預(yù)測學(xué)校將要發(fā)生或處置已經(jīng)發(fā)生的特別重大或重大突發(fā)事件時，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮應(yīng)急處置工作；

　　2.決定和部署學(xué)校特別重大或重大突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；

　　3.在處理突發(fā)事件過程中，及時協(xié)調(diào)與其它部門的關(guān)系；當(dāng)突發(fā)事件超過學(xué)校處置能力時，要依程序向市教育局及上級部門匯報，請求相關(guān)部門的支持和配合；

　　4.部署和總結(jié)學(xué)校預(yù)防及應(yīng)對突發(fā)性事件的相關(guān)工作。

　　五、獎懲措施

　　對在校園突發(fā)事件處理過程中表現(xiàn)突出的個人，學(xué)校將進行表彰。對因責(zé)任心不強，擅離職守造成嚴重后果的，依上級組織相關(guān)規(guī)定嚴肅處理，情節(jié)嚴重的將依法追究其法律責(zé)任。

　　六、各種應(yīng)急預(yù)案

　　（一）火險應(yīng)急預(yù)案

　　迅速組織相關(guān)人員攜帶消防滅火器具趕赴現(xiàn)場進行撲救。2.樓內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)立即打開樓房的所有大門，關(guān)閉電源，打開應(yīng)急燈。

　　3.住校值班人員和各相關(guān)部門負責(zé)人要在最短的時間內(nèi)到達現(xiàn)場，組織人員疏散。

　　4.通訊聯(lián)絡(luò)組成員根據(jù)火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心（電話119），報告內(nèi)容為：“岳陽市花板橋路四化建中南工業(yè)學(xué)校由于XXXX原因發(fā)生火災(zāi)，請迅速前來撲救（搶救）”，待對方詢問完畢后才能掛機。

　　5.在向市教育局領(lǐng)導(dǎo)匯報的同時，委派人員等待引導(dǎo)消防車輛；門衛(wèi)值班人員打開學(xué)校大門；如情況需要，電工負責(zé)關(guān)閉學(xué)校總電源。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案8

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實縣教育局下發(fā)的文件精神，做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作，做好學(xué)校突發(fā)事件后的應(yīng)急搶險救援工作，保障全園師生員工的生命財產(chǎn)安全。保證在突發(fā)事件出現(xiàn)后，將損失降低到最低限度，保教育事業(yè)的改革與發(fā)展。

　　1、安全第一，預(yù)防為主。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。

　　3、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。

　　二、實施目標(biāo)

　　1、 建立預(yù)警機制，對我園的現(xiàn)有設(shè)施要進行全面檢查，對不安全隱患要采取措施進行及時整改，達到安全標(biāo)準(zhǔn)，防患于未然。

　　2、 遇到人力不可抗拒的突發(fā)事件，及時采取控制機制，做到遇事不慌，指揮體系順暢，應(yīng)急人員落實到位。

　　3、 組織指揮機構(gòu)健全，應(yīng)急人員落實到位，職責(zé)明確，將財產(chǎn)損失降到最低限底，確保師生人員的財產(chǎn)生命安全，減少社會的負面影響。

　　三、 應(yīng)急事件的原則

　　1、統(tǒng)一指揮的原則。學(xué)校健全應(yīng)急事件統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。由校長全面指揮，其它領(lǐng)導(dǎo)成員分工合作，各職能部門按其職現(xiàn)范圍做好應(yīng)急的本職工作。

　　2、 分級管理的原則。我園對應(yīng)急事件要統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一布控，分級管理，從上到下，各行其是，各負其責(zé)、從上層領(lǐng)導(dǎo)到中層干部，從年組長到班主任教師，從后勤到各辦公室。人人都有防范意識，層層都有管理網(wǎng)絡(luò)。

　　3、資源整合的原則。我園對應(yīng)急事件的發(fā)生要充分做好事前的準(zhǔn)備應(yīng)急工作。如：消防設(shè)施、滅火器材等。疏散撤離的通道路線、場所。做到：領(lǐng)導(dǎo)指揮到位，組織人員到位，各種設(shè)施到位，安全防范到位，通訊信息到位。

　　4、及時報警的原則。及時向救護部門報告，向上級部門報告。

　　5、責(zé)任追究的'原則。我園必須按照應(yīng)急預(yù)案的要求，做好預(yù)防。凡是發(fā)生群體性突發(fā)事件，必須層層追究責(zé)任。

　　四、應(yīng)急組織機構(gòu)

　　總指揮：xxx副總指揮：xxx成 員：教研組長 各班級教師 后勤人員

　　五、 應(yīng)急事件預(yù)案

　　（一）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。

　　1、幼兒園一旦發(fā)生火災(zāi)，立即起動指揮系統(tǒng)。由通信組向消防中心拔打119，及時發(fā)出火警信事號，使消防人員和車輛及時趕到火災(zāi)現(xiàn)場，通信組要把火災(zāi)的發(fā)生和搶求過程情況及時記錄和拍攝下來，并及時報道火災(zāi)情況，記錄火災(zāi)的全過程。

　　2、保衛(wèi)組要將現(xiàn)場保護起來，防止意外情況的發(fā)生，配合消防和公安人員，調(diào)查火災(zāi)的起因，保護好學(xué)校財產(chǎn)和師生員工的人身安全，做好警衛(wèi)工作。

　　3、搶救組要在火情發(fā)生后及時切斷電源，立即起用現(xiàn)有的消防器材，組織人員立即搶救學(xué)校的貴重物品（如：多媒體設(shè)備、財務(wù)室的帳目、檔案、樂器設(shè)備、體育設(shè)備等）如有被困師生搶救人員要首先搶救被困人員，但要保證人身安全。將損失降到最低限度，搶救組人員要作好自身的防護準(zhǔn)備工作。

　　4、運輸組要在火情發(fā)生后，要將搶救出來的設(shè)備物品及時運到安全地帶，并配合救護人員將傷員運送到醫(yī)院進行救護，配合疏散將師生護送到安全地帶。

　　5、疏散組要在火情發(fā)生后，馬上組織人員打通疏散通道，并組織師生及時疏散到安全地帶，保證不發(fā)生遺留人員。要配合班主任教師清點班級人數(shù)如發(fā)生特殊情況要及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。妥善處理好應(yīng)急事件，要熟知撤離的范圍，路線和場所。

　　6、學(xué)校的指揮系統(tǒng)要發(fā)揮職能作用，做到人員到位，組織到位，設(shè)施到位，防范措施到位，善后處理到位，消防配合到位，確保學(xué)校的財產(chǎn)和師生員工的生命安全。

　　（二）幼兒園食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案。

　　1、幼兒食物中毒事件，一線教師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即向領(lǐng)導(dǎo)報告，領(lǐng)導(dǎo)和保健醫(yī)生要及時趕到現(xiàn)場，根據(jù)中毒情況組織人員立即將中毒幼兒送往醫(yī)院。

　　2、幼兒園幼兒的保衛(wèi)人員要保護好現(xiàn)場，要及時調(diào)查中毒原因，并形成書面資料，保存好食品證物，并送交有關(guān)部門進行檢驗，事情重大要及時向公安部門和上級主管部門進行報告，待有關(guān)部門調(diào)查處理。

　　3、幼兒園行政部門要組織全（園）師生（幼兒）對食品衛(wèi)生進行宣傳教育，特別是夏季天氣炎熱，注意飲食衛(wèi)生，教育幼兒不吃零食，不吃發(fā)霉食物，不喝生水，把住病從口入關(guān)。

　　4、幼兒園通信報道組，要及時將學(xué)校幼兒園發(fā)生食物中毒的情況及時記錄和拍錄，形成資料，歸檔備案，為調(diào)查處理供依據(jù)。

　　（三）幼兒園大型集體活動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　1、幼兒園搞大型集體活動（如參加舉辦運動會、文藝匯演、參觀、公益勞動等）要認真做好組織工作，要把安全工作放在首位，妥善安排好保衛(wèi)人員，采取有效保護措施，教育學(xué)生應(yīng)注意的安全事項。

　　2、在大型活動中一旦突發(fā)意外事件，領(lǐng)導(dǎo)要及時趕到現(xiàn)場，根據(jù)事故，妥善處理，組織實施指揮救護系統(tǒng)，把事態(tài)影響降到最低，把損失降到最低，做到不慌不亂，井然有序，措施得當(dāng)。

　　3、大型活動中的突發(fā)事件要及時記錄，情況一定要弄清楚，實事求是，事情重大要向上級主管部門報告，追究責(zé)任，吸到教訓(xùn)，妥善處理好善后事宜。

　　（四）幼兒園發(fā)生重大傳染病的應(yīng)急預(yù)案。

　　1、幼兒園一旦發(fā)生重大傳染病疫情，學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)首先要向上級主管部門和防疫部門，及時報告。準(zhǔn)確報告?zhèn)魅静〉陌Y狀，發(fā)病對象，年齡結(jié)構(gòu)，人員數(shù)量，請示應(yīng)急措施。

　　2、幼兒園對傳染病要采取應(yīng)急措施，組織指揮系統(tǒng)，及時防護、隔離病源、配合有關(guān)部門調(diào)查傳染病因。分清類別。做好隔離、疏散、消毒、治療、統(tǒng)計記錄、防范、教育等項工作。

　　3、做好傳染病的預(yù)防宣傳教育工作，幼兒園行政部門、保健醫(yī)生和教師要針對發(fā)生的疫情做好宣傳防護工作、充分利用廣播、家園欄、宣傳畫、家長會等大力宣傳衛(wèi)生常識，注意傳染病的發(fā)生與防治。

　　4、幼兒園把防治甲型流感工作納入重要議事日程，一旦發(fā)現(xiàn)（幼兒）發(fā)高燒要立即通知家長，并將一旦診斷流感，立即向上級主管部門和防疫部門進行報告請示，并立即做好園內(nèi)的防范、隔離、消毒工作，遵照上級的批示做好（幼兒）家長的思想和社會穩(wěn)定工作。

　　（五）幼兒園突發(fā)事件的應(yīng)急措施。

　　1、幼兒園孩子小，所以一定要把我園工作抓緊抓好，抓出實效，幼兒園的安全工作是幼兒教育工作的重中之重。

　　2、幼兒園的安全防護措施是幼兒園的安全保障，絕不能麻痹大意。領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查幼兒園的設(shè)施情況，對不安全隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時整改，力急達到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、幼兒園的教師要時刻注意幼兒的活動情況，及時檢查和發(fā)現(xiàn)幼兒學(xué)習(xí)用品的桌椅用品，活動室的場所門窗、地面、玩具、睡覺時的床鋪、被褥，吃飯時的餐具、食品等有無異常情況。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時報告，妥善處理好，保證幼兒的人身安全。

　　4、幼兒園一旦發(fā)生應(yīng)急事件，幼兒園首先要及時向領(lǐng)導(dǎo)報告，說明情況，及時指揮和組織有關(guān)人員妥善解決，做到及時準(zhǔn)確，妥當(dāng)無負面影響，根據(jù)事情的性質(zhì)和后果，對直接責(zé)任人追究其責(zé)任，保證今后不再發(fā)生此類或類似事件。

　　六、幼兒園突發(fā)性安全事故處理步驟

　　1、事故報警：幼兒園發(fā)生事故時，現(xiàn)場人員積極做好師生自身保護和救助工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)向教育局報告，必要時還要報警。報警內(nèi)容：事故單位、事故發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、危險程度、師生傷亡情況、報警人姓名及聯(lián)系電話。

　　2、緊急疏散和現(xiàn)場急救：事故發(fā)生后，幼兒園有關(guān)責(zé)任人應(yīng)立即根據(jù)現(xiàn)場事故發(fā)生的情況，迅速組織有關(guān)人員將學(xué)生撤離到安全區(qū)域，控制事態(tài)發(fā)展，搶救受傷師生；現(xiàn)場救助人員在施救前必須做好自身防護措施，施救時嚴格按照規(guī)定的方法、措施進行，實施救死扶傷，堅持“先救人后救物，先救重后救輕”的原則，同時注意保護現(xiàn)場，嚴禁幼兒參加救護活動。

　　3、事故處理：學(xué)校立即啟動處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員必須即刻到達事故第一現(xiàn)場，指揮或指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)班級進行事故處理，并及時做好信息報送工作。

　　七、實施要求

　　1、學(xué)校教師要確保安全的各項工作部署和要求始終把維護穩(wěn)定、確保安全作為壓倒一切的政治任務(wù)，不斷增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識。

　　2、根據(jù)幼兒園實際，不斷完善學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案。

　　3、要不斷完善維護學(xué)校穩(wěn)定，確保幼兒園安全工作機制，健全制度，落實措施，要加強突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)，確保突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費。要按照突發(fā)事件制定詳細的應(yīng)急反應(yīng)工作流程。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案9

　　為了有效應(yīng)急處置學(xué)校可能發(fā)生的突發(fā)事件（火災(zāi)、群體性活動安全事故、房屋倒塌、自然災(zāi)害以及戰(zhàn)爭、恐怖等），保障師生安全，減少損失，維護校園穩(wěn)定，特制定本方案。

　　一、突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成與職責(zé)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

　　學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由學(xué)校校長擔(dān)任，其成員有學(xué)校教導(dǎo)處、政教處、總務(wù)處、工會領(lǐng)導(dǎo)組成（同學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組）。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：居安思危，及時準(zhǔn)確地掌握學(xué)校的安全狀況及動態(tài)，提出預(yù)防控制突發(fā)事件的對策和措施；在市教體局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；與有關(guān)部門密切配合，保證各項應(yīng)急工作高效、有序進行。

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面負責(zé)日常工作及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事宜。

　　二、臨時現(xiàn)場指揮部

　　學(xué)校一旦出現(xiàn)火災(zāi)、群體性活動安全、房屋倒塌、自然災(zāi)害以及戰(zhàn)爭、恐怖等緊急情況后，學(xué)校負責(zé)人、各部門領(lǐng)導(dǎo)和教師應(yīng)迅速到達現(xiàn)場及相關(guān)的工作崗位，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)迅速組成臨時現(xiàn)場指揮部，組織、安排全體教職員工開展搶救、自救和疏散工作，與有關(guān)部門配合開展搶救及現(xiàn)場處置工作。必要時鎮(zhèn)黨委政府、市教體局可派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直接參與學(xué)校臨時現(xiàn)場指揮部的工作。

　　三、應(yīng)急預(yù)案

　　（一）、校內(nèi)發(fā)生火災(zāi)漏電、房屋倒塌等緊急情況預(yù)案

　　1、切斷電源。（總務(wù)、后勤人員負責(zé)）

　　2、發(fā)生火警，先以滅火器撲滅；火勢蔓延，急打“119”；房屋倒塌且有人員被埋入，急打“110”，并有組織地進行搶救。（指揮：校長）

　　3、迅速向有關(guān)負責(zé)人報告。

　　4、開通全部安全通道，學(xué)校教師、門衛(wèi)和其它員工組織學(xué)生有序撤至安全地帶，并阻止學(xué)生救火救災(zāi)。（各年級組長、各班主任負責(zé)指揮）

　　5、配合消防、醫(yī)院等單位，做好自救工作。（校長室負責(zé)）

　　6、盡可能保護現(xiàn)場，做好涉及本案的有關(guān)證人證詞記錄。（總務(wù)處負責(zé)）

　　（二）、學(xué)校食堂發(fā)生中毒事件的應(yīng)急預(yù)案

　　1、凡就餐后，師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、水瀉等癥狀，各班主任、帶班領(lǐng)導(dǎo)、老師應(yīng)馬上報告校長或有關(guān)負責(zé)人、校長辦公室。

　　2、迅速與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院取得聯(lián)系，采取就地救護。

　　3、由校長或有關(guān)負責(zé)人就事態(tài)情況迅速組織采取救護措施。

　　4、對食堂中的預(yù)留食品、蔬菜樣品由食堂主任負責(zé)送交總務(wù)處，由總務(wù)處對這些預(yù)留樣品實行封存。

　　5、校長或有關(guān)負責(zé)人就事態(tài)發(fā)展情況迅速與家長聯(lián)系，并向上級主管部門報告。

　　（三）校外不法人員進入校內(nèi)實施暴力或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案。

　　1、來人履行登記手續(xù)，強行闖入，門衛(wèi)應(yīng)力加阻止，不得放行。

　　2、來人已強行闖入校內(nèi)，門衛(wèi)追趕不及，應(yīng)立即電話通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，及時將闖入者查清逐出。

　　3、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財物等，應(yīng)立即采取下列處置方法。

　　①迅速報警（110）

　　②迅速報告校保安隊。

　　③對歹徒進行勸阻或制服，保護在場師生安全。

　　④迅速報告校長或有關(guān)負責(zé)人、校長辦公室。

　　⑤為防不法分子逃跑，在制止、制服其前應(yīng)關(guān)閉校門。

　　⑥立即將受傷師生送入附近醫(yī)院進行救治。

　　4、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié)，收集不法分子施暴兇器，保護好案發(fā)現(xiàn)場。

　　5、組織校內(nèi)力量，配合上級有關(guān)部門，做好善后工作。

　　（四）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案

　　當(dāng)社會上出現(xiàn)流行病疫（如“非典”、“流感”、“甲肝”等），凡師生中出現(xiàn)與該病相似的癥狀時，各班主任要馬上報告校長或有關(guān)負責(zé)人、校長辦公室，并及時與該生家長聯(lián)系，在家長的`陪同下去醫(yī)院診治，一經(jīng)確診為傳染性流行病或疑似傳染病，學(xué)校立即采取下列應(yīng)急措施：

　　1、迅速如實報告市教體局與市疾控中心。

　　2、對該學(xué)生所在班級及任課老師辦公室、全校有關(guān)公共場所進行嚴格的消毒和隔離。

　　3、堅決杜絕染病學(xué)生帶病來校，必須經(jīng)醫(yī)院出具診斷證明已康復(fù)并不再存在傳染危害后方準(zhǔn)來校上課。

　　4、對可能受到危害的該班學(xué)生和該班任課教師遵照上級指示，采取必要的控制措施，并根據(jù)上級指示，隨時采取進一步措施。

　　5、在有關(guān)部門指導(dǎo)下，采取一系列防范及保護措施。

　　（五）學(xué)校其它突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　學(xué)校發(fā)生其他突發(fā)事件（群體性活動安全事故、自然災(zāi)害等），學(xué)校負責(zé)人、各部門負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和教師應(yīng)迅速到達現(xiàn)場及相當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫唬瑧?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)迅速組成臨時現(xiàn)場指揮部，組織、安排全體教職員工開展搶救、自救和疏散工作，與有關(guān)部門配合開展搶救及現(xiàn)場處置工作。具體應(yīng)急方案可根據(jù)實際情況參照上述預(yù)案。

　　四、報告與響應(yīng)

　　1、在學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生后，活動組織者或第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的教師，為該案的第一責(zé)任人。第一責(zé)任人要以學(xué)校利益、師生利益為重，無條件地承擔(dān)組織、指揮、搶救、控險等報警任務(wù)，要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作，若接警后拖延、推委等，一律視為玩忽職守、失職或瀆職。學(xué)校視失職情況追究失職者的責(zé)任。造成嚴重后果的，給予嚴肅的行政處分，直到追究刑事責(zé)任。

　　2、在學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生后，全校教職工要樹立主人翁意識，要把搶救、保護學(xué)生生命安全視為第一要務(wù)，站好崗，值好班，不得臨陣退怯，更不得采取事不關(guān)已的回避脫逃手段，否則，將視作嚴重違反《教師職業(yè)道德》，給予降級、撤職、解聘、待崗等處分；造成嚴重后果的，依法給予開除、行政處分、直到追究刑事責(zé)任。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)身先士卒，堅守崗位，最后撤離。

　　3、在學(xué)校出現(xiàn)突發(fā)事件后，學(xué)校負責(zé)人要以最快的速度向市教體局報告。當(dāng)事人（第一報告者或知情者）在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人的召集下，在事發(fā)2小時內(nèi)，認真、仔細、如實地填寫突發(fā)事件有關(guān)表格，以備查用。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案10

　　為切實做好學(xué)校藥品衛(wèi)生保障工作，有效預(yù)防、及時控制和正確處置學(xué)校藥品衛(wèi)生突發(fā)事件，保障學(xué)生的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》、

　　《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)要求，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，努力將事故危害降到最低程度，維護教育的安全和穩(wěn)定，確保學(xué)校教育教學(xué)秩序正常。

　　二、應(yīng)急處理預(yù)案適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在學(xué)校使用醫(yī)務(wù)室（保健室）的藥品衛(wèi)生突發(fā)事件。

　　三、學(xué)校藥品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

　　1、學(xué)校藥品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：付強

　　副組長：楊鴻 彭友斌

　　成 員：徐元才、王燕、各班班主任。

　　2、學(xué)校藥品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　（1）立即停止用藥，并在第一時間報告區(qū)衛(wèi)生、教育和食藥監(jiān)局等部門；

　　（2）了解事件原因、發(fā)生人數(shù)、引起事件發(fā)生的藥物、病人癥狀等情況；

　　（3）立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人；

　　（4）保留造成藥物不良反應(yīng)事件的藥品、設(shè)備和現(xiàn)場；

　　（5）積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局部門進行調(diào)查，并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣品；

　　（6）落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序；

　　（7）配合衛(wèi)生部門分析引起藥物不良反應(yīng)事件的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。

　　四、應(yīng)急處置流程

　　1．事件發(fā)現(xiàn)

　　班主任發(fā)現(xiàn)學(xué)生在學(xué)校使用醫(yī)務(wù)室（保健室）的藥品后出現(xiàn)腹瀉、腹痛、嘔吐等身體不適癥狀，應(yīng)立即電話通知學(xué)校校醫(yī)或保健教師，并將學(xué)生送往醫(yī)務(wù)室或保健室。校醫(yī)或保健教師在班主任的配合下，對學(xué)生發(fā)病人數(shù)、病情進行初步調(diào)查了解。

　　2．事件報告

　　（1）經(jīng)調(diào)查了解，校醫(yī)或保健教師初步懷疑為學(xué)生在學(xué)校使用醫(yī)務(wù)室（保健室）的藥品后產(chǎn)生的藥物不良反應(yīng)事件，應(yīng)立即電話報告學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和校長，學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即電話報告區(qū)教委中小學(xué)衛(wèi)生保健所（電話：67810586）、區(qū)食藥監(jiān)局（電話：67181550）和區(qū)衛(wèi)生局（電話：67810878），并做好詳細記錄，同時學(xué)校醫(yī)務(wù)室（保健室）立即停止用藥，保留造成藥物不良反應(yīng)的'藥品。

　　（2）區(qū)中小學(xué)衛(wèi)生保健所接到報告后，立即向區(qū)教委報告，并立即與區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局工作人員趕赴學(xué)校進行應(yīng)急處置和調(diào)查處理。

　　3．醫(yī)療救治

　　（1）病情輕微學(xué)生就近治療；病情較重的學(xué)生，轉(zhuǎn)送至區(qū)衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)進行治療。同時，醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　（2）學(xué)校將有關(guān)情況通知患病學(xué)生的家長，并通知家長到相關(guān)醫(yī)院看望照顧學(xué)生。

　　4．現(xiàn)場調(diào)查

　　學(xué)校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門，對患病學(xué)生的癥狀和體征進行個案調(diào)查，并對學(xué)校其他使用學(xué)校醫(yī)務(wù)室（保健室）同種藥的學(xué)生進行調(diào)查。

　　5．樣本檢測

　　學(xué)校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門，對學(xué)校醫(yī)務(wù)室（保健室）剩余藥品進行采樣。

　　6．環(huán)境整治

　　學(xué)校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門，對學(xué)校醫(yī)務(wù)室（保健室）開展藥品衛(wèi)生狀況檢查和環(huán)境衛(wèi)生整治，進一步強化藥品衛(wèi)生安全意識。

　　7．輿情引導(dǎo)

　　學(xué)校要尊重和滿足師生和家長的知情權(quán)，按照有關(guān)程序，通過多種形式，主動、及時、準(zhǔn)確地通報藥物不良反應(yīng)事件的相關(guān)信息，正面宣傳有關(guān)部門和學(xué)校采取的處置措施，避免不實輿情擾亂視聽，影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案11

　　有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少突發(fā)食品衛(wèi)生事件對師生健康造成的危害，保障師生身心健康與生命安全，維護社會穩(wěn)定，促進特發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　一、成立食品衛(wèi)生安全應(yīng)急小組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx各班班主任

　　二、工作原則

　　1、預(yù)防為主，常備不懈。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。

　　3、依法規(guī)范，措施果斷。

　　4、依靠科學(xué)，加強合作。

　　三、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

　　1、學(xué)校依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，成立校長為組長，分管副校長、總務(wù)主任、生活管理員等相關(guān)人員組成的食品衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)學(xué)校食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，并成立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理工作的實際需要，啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　2、食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部設(shè)立食品衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作辦公室，學(xué)校分管食品衛(wèi)生的副校長和總務(wù)主任等，具體負責(zé)日常食物中毒防控工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織管理與監(jiān)督檢查。

　　3、食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室，負責(zé)協(xié)調(diào)各工作組的`工作，承辦各種會議、管理財產(chǎn)、負責(zé)收集、整理、分析食品衛(wèi)生突發(fā)事件動態(tài)，設(shè)立食物中毒報告電話，及時報告學(xué)校食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息；掌握預(yù)防控制工作情況，編寫、報送工作信息等相關(guān)資料。

　　4、協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展現(xiàn)場調(diào)查，現(xiàn)場快速檢測、取證采樣及臨時控制措施的實施。對造成食物中毒突發(fā)事件的食品或有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的食品采取控制措施，追蹤已售出或外運被污染食品的去向或溯源，采取樣品并送檢。

　　四、應(yīng)急運行措施

　　（一）應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警

　　1、健全食品污染物檢測網(wǎng)，加強食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常衛(wèi)生監(jiān)督，對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點、飲料、水發(fā)產(chǎn)品等進行日常監(jiān)測并加強抽檢工作。

　　2、加強食物中毒信息庫的建設(shè)與管理，利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，整合公共衛(wèi)生信息資源，保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時、準(zhǔn)確。

　　3、組織各項信息的匯總，通過對常規(guī)監(jiān)督、監(jiān)測、抽檢等綜合信息或食品衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警報告，報上級人民政府批準(zhǔn)后啟動、變更或結(jié)束相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

　　（二）事件報告

　　1、任何單位和個人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及其有關(guān)部門報告突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其隱患，也有權(quán)向上級人民政府及其有關(guān)部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。

　　2、學(xué)校有關(guān)部門或個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)盡快向上級人民政府、衛(wèi)生行政部門、教育主管部門報告并應(yīng)立即組織現(xiàn)場調(diào)查確認，及時采取措施，隨時報告事態(tài)進展情況。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案12

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　規(guī)范全省危險化學(xué)品（以下簡稱為危化品）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)程序，科學(xué)、及時、有效地組織實施應(yīng)急救援工作，預(yù)防和減少次生事故發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保護生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)下列危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作：

　　（1）江蘇省行政區(qū)域內(nèi)危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等過程中發(fā)生的特別重大、重大（以下簡稱重特大）生產(chǎn)安全事故；

　　（2）超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力，或跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

　　發(fā)生在本省行政區(qū)域內(nèi)的港口危險貨物事故（含港口經(jīng)營企業(yè)涉及儲存、裝卸危化品的事故）、危化品運輸事故、石油天然氣管道事故等的應(yīng)急救援不適用本預(yù)案。

　　1.4 事故分級

　　危化品生產(chǎn)安全事故分為以下等級：

　　特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　重大事故：造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷，或者5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　較大事故：造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重傷，或者1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　1.5 工作原則

　　（1）以人為本，安全第一。把保障人民生命安全作為首要任務(wù)，最大程度地預(yù)防和減少危化品生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各市、縣（市、區(qū)）人民政府及省有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)相關(guān)危化品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。

　　（3）條塊結(jié)合，屬地為主。危化品生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置以事發(fā)地黨委和政府為主。省有關(guān)部門與地方黨委、政府密切配合，發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。必要時由省人民政府直接組織指揮。

　　（4）科學(xué)決策，依法處置。充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。

　　（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　1.6 預(yù)案體系

　　全省危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案在內(nèi)的涉及危化品生產(chǎn)安全事故的省級專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案、化工園區(qū)應(yīng)急預(yù)案、危化品從業(yè)單位（儲存、裝卸危化品的港口經(jīng)營企業(yè)除外，下同）應(yīng)急預(yù)案、重大危險源應(yīng)急預(yù)案及為應(yīng)急預(yù)案提供支撐的工作手冊和事件行動方案組成。

　　本預(yù)案應(yīng)急工作手冊是預(yù)案涉及的有關(guān)部門和單位對自身承擔(dān)職責(zé)任務(wù)進一步分解細化的工作安排，是本部門和單位應(yīng)對危化品生產(chǎn)安全事故的操作指南。

　　事件行動方案是參與危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對的救援隊伍、專家隊伍等按照應(yīng)急預(yù)案、工作手冊或上級指揮機構(gòu)要求，為執(zhí)行具體任務(wù)并結(jié)合實際情況而制定的工作安排。

　　1.7 風(fēng)險分析

　　根據(jù)江蘇省涉及的危化品類別、從業(yè)單位特點和分布情況，全省危化品生產(chǎn)安全事故風(fēng)險主要分為以下幾類：

　　（1）危化品屬性風(fēng)險。受危化品理化性質(zhì)影響，如管理不善等原因可引發(fā)危化品火災(zāi)、爆炸、泄漏生產(chǎn)安全事故。

　　（2）危化品從業(yè)單位安全風(fēng)險。危化品從業(yè)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危化品過程中的火災(zāi)、爆炸、中毒等風(fēng)險，以及冶金煤氣中毒、爆炸和油氣輸送管道火災(zāi)、爆炸風(fēng)險。化工園（集中）區(qū)外危化品從業(yè)單位，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，增大安全風(fēng)險隱患。

　　（3）化工園（集中）區(qū)危化品集聚風(fēng)險。化工園（集中）區(qū)內(nèi)危化品從業(yè)單位生產(chǎn)工藝復(fù)雜、儲存量大、管道密集、人員集中、各類安全風(fēng)險疊加，容易引起群發(fā)、鏈發(fā)風(fēng)險，存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應(yīng)的重大風(fēng)險。

　　2 組織體系

　　江蘇省危險化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織體系結(jié)構(gòu)圖見附件1。

　　2.1 指揮機構(gòu)及其主要職責(zé)

　　在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱省指揮部）負責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全省重特大危化品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作。總指揮與副總指揮由省人民政府指定。

　　成員：由省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、省總工會、省消防救援總隊、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局、民航江蘇安全監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、省通信管理局、南京鐵路辦事處、省電力公司等部門和單位負責(zé)同志擔(dān)任。

　　省指揮部主要職責(zé)：

　　（1）貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省重特大危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

　　（2）掌握事態(tài)發(fā)展，負責(zé)應(yīng)急救援重大事項的決策，決定啟動和終止危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。

　　（3）設(shè)立現(xiàn)場指揮部，指定現(xiàn)場總指揮，必要時協(xié)調(diào)駐蘇部隊參與應(yīng)急救援工作。

　　（4）向國務(wù)院報告事故和救援情況，必要時請求協(xié)調(diào)支援。

　　2.2 成員單位及其應(yīng)急處置職責(zé)

　　在省指揮部的統(tǒng)一組織下，有關(guān)成員單位根據(jù)各自職責(zé)，做好危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作。

　　（1）省委宣傳部：會同有關(guān)部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見，組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報道工作，協(xié)調(diào)解決新聞報道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作；負責(zé)現(xiàn)場記者的采訪管理、服務(wù)工作。

　　（2）省委網(wǎng)信辦：負責(zé)事故網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、引導(dǎo)和調(diào)控管控工作。

　　（3）省軍區(qū)：根據(jù)地方政府需求，協(xié)調(diào)現(xiàn)役專業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。

　　（4）武警江蘇省總隊：在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下參加事故應(yīng)急處置和救援；協(xié)同公安機關(guān)擔(dān)負事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的安全警戒，維護社會秩序。

　　（5）省教育廳：協(xié)助做好各類學(xué)校實驗室和校屬企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。

　　（6）省工業(yè)和信息化廳：負責(zé)應(yīng)急救援有關(guān)物資組織和保障。

　　（7）省公安廳：組織指導(dǎo)應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制，組織提供施救所需的救援器材和其他救援裝備。

　　（8）省民政廳：負責(zé)事故遇難人員遺體處置工作。

　　（9）省財政廳：按照規(guī)定落實政府危化品安全生產(chǎn)投入，保障有關(guān)部門和單位危化品安全生產(chǎn)工作經(jīng)費，為應(yīng)對事故工作提供資金支持。

　　（10）省人力資源和社會保障廳：指導(dǎo)監(jiān)督與事故有關(guān)的工傷保險政策落實。配合有關(guān)部門對事故救援工作中作出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

　　（11）省自然資源廳：負責(zé)組織協(xié)調(diào)提供相關(guān)事故應(yīng)急救援工作的測繪地理信息。

　　（12）省生態(tài)環(huán)境廳：負責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警和環(huán)境損害評估工作，組織制訂環(huán)境應(yīng)急處置方案，參與事故調(diào)查。

　　（13）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其他特種設(shè)備。

　　（14）省交通運輸廳：負責(zé)組織提供應(yīng)急救援所需的水陸交通運輸保障工作。

　　（15）省水利廳：負責(zé)事故搶險救援過程中水資源調(diào)配。

　　（16）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：協(xié)助做好農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。

　　（17）省商務(wù)廳：協(xié)助做好加油站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，組織保障事故處置過程中生活必要品的供應(yīng)。

　　（18）省衛(wèi)生健康委：負責(zé)事故應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)提供技術(shù)支持。

　　（19）省應(yīng)急廳：組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援相關(guān)物資、裝備的調(diào)配。

　　（20）省國資委：參與所監(jiān)管企業(yè)的事故應(yīng)急救援和善后處置工作。

　　（21）省市場監(jiān)管局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)與危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等相關(guān)的特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作，提供事故現(xiàn)場施救所需的技術(shù)支持和保障。負責(zé)提供搶救用藥品和醫(yī)療器械的信息，監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量。

　　（22）省廣電局：負責(zé)指導(dǎo)省內(nèi)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽媒體加強事故應(yīng)急救援新聞報道。

　　（23）省糧食和儲備局：負責(zé)省級應(yīng)急救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)動用指令按程序組織調(diào)出。

　　（24）省總工會：參加事故中職工傷亡的調(diào)查處理，維護職工合法權(quán)益。

　　（25）省消防救援總隊：組織做好事故的火災(zāi)撲救和搶救人民生命財產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作。實施危化品處置、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作；控制危險源，防止次生、衍生事故發(fā)生；為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。

　　（26）省氣象局：負責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)測，及時提供氣象信息服務(wù)，開展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評估及氣象分析等工作。

　　（27）江蘇海事局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的水上交通事故應(yīng)急救援、水上搜救等工作。

　　（28）連云港海事局：負責(zé)國家劃定搜尋救助海域的水上交通運輸保障工作。

　　（29）民航江蘇安全監(jiān)管局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的空運和物資、器械的空投保障。

　　（30）江蘇銀保監(jiān)局：督促有關(guān)保險機構(gòu)對發(fā)生事故的參保單位及個人及時做好理賠工作。

　　（31）省通信管理局：指揮、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司為事故應(yīng)急救援做好公眾通信網(wǎng)的應(yīng)急通信保障組織工作。

　　（32）南京鐵路辦事處：負責(zé)提供應(yīng)急救援所需的鐵路運輸保障。

　　（33）省電力公司：負責(zé)應(yīng)急救援的電力保障工作。

　　各成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急聯(lián)動工作機制，明確聯(lián)系人及聯(lián)系方式，保證聯(lián)絡(luò)通暢，并加強與其他應(yīng)急機構(gòu)的銜接配合。

　　2.3 現(xiàn)場指揮部及其主要職責(zé)

　　省指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，指定現(xiàn)場總指揮。現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)：負責(zé)組織指揮應(yīng)急處置和救援工作。研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害，組織制定并實施應(yīng)急救援方案，設(shè)立應(yīng)急救援工作組，決定采取控制、平息事態(tài)的應(yīng)急處置措施。協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和人員參加現(xiàn)場應(yīng)急救援。及時報告應(yīng)急處置和救援進展情況，根據(jù)事故現(xiàn)場情況提出處置建議和支援請求。

　　現(xiàn)場指揮部可設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、事故救援組、交通管制組、醫(yī)療衛(wèi)生組、環(huán)境監(jiān)測組、處置保障組、新聞發(fā)布組、專家組、善后處置組等應(yīng)急救援工作組。根據(jù)事故現(xiàn)場實際，工作組設(shè)置可適當(dāng)調(diào)整，各工作組負責(zé)人由現(xiàn)場總指揮指定。各應(yīng)急救援工作組職責(zé)如下：

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組：省應(yīng)急廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：承擔(dān)現(xiàn)場指揮部的綜合協(xié)調(diào)，指令接收轉(zhuǎn)發(fā)，信息收集上報，調(diào)配應(yīng)急力量和資源等工作；協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊參與危化品生產(chǎn)安全事故救援工作；協(xié)調(diào)專業(yè)搶險救援隊伍和專家的調(diào)集工作；承辦現(xiàn)場指揮部各類會議，督促落實現(xiàn)場指揮部議定事項；審核把關(guān)信息發(fā)布；做好應(yīng)急救援工作文件、影像資料的搜集、整理、保管和歸檔等工作。

　　（2）事故救援組：省消防救援總隊、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：實施危化品生產(chǎn)安全事故處置、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作；控制危險源，防止次生、衍生事故發(fā)生；為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。

　　（3）交通管制組：省公安廳、省交通運輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：負責(zé)組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離，事故現(xiàn)場進行保護和警戒，維持現(xiàn)場秩序等工作。根據(jù)實際情況實行交通管制和疏導(dǎo)，開辟應(yīng)急通道，保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備的應(yīng)急通行需要；組織協(xié)調(diào)盡快恢復(fù)被毀交通路線。

　　（4）醫(yī)療衛(wèi)生組：省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省交通運輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：調(diào)度全省醫(yī)療隊伍，設(shè)立臨時醫(yī)療點，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機構(gòu)，為事故受傷人員、救援人員提供醫(yī)療保障服務(wù)；做好現(xiàn)場救援區(qū)域的防疫消毒；向受傷人員和受災(zāi)群眾提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助。

　　（5）環(huán)境監(jiān)測組：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：對涉事區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測工作，提出控制污染擴散的建議，防止發(fā)生環(huán)境污染次生災(zāi)害。

　　（6）處置保障組：事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、南京鐵路辦事處、省通信管理局、省電力公司等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：根據(jù)事故處置工作需求，及時提供物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務(wù)和資源保障。

　　（7）新聞發(fā)布組：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)媒體的現(xiàn)場管理，做好事件輿論引導(dǎo)工作，組織新聞發(fā)布工作；做好新聞應(yīng)對發(fā)布和集體采訪活動的組織工作；做好境內(nèi)外媒體溝通協(xié)調(diào)和組織聯(lián)絡(luò)工作；向省指揮部和事故相關(guān)單位、轄區(qū)政府通報輿情進展，提出應(yīng)對建議。

　　（8）專家組：省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省消防救援總隊、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：對事故的發(fā)展趨勢、搶險救援方案等提出建議，為應(yīng)急搶險救援行動的決策提供技術(shù)支持。

　　（9）善后處置組：事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省糧食和儲備局、省總工會、江蘇銀保監(jiān)局等部門和單位參加。

　　主要職責(zé)：做好受災(zāi)群眾、遇難（失聯(lián)）人員親屬信息登記、食宿接待和安撫疏導(dǎo)等善后工作；做好遇難者遺體處置等善后工作；做好遇難和受災(zāi)人員的經(jīng)濟補償?shù)壬坪蠊ぷ鳎蛔龊脼?zāi)后恢復(fù)重建等工作。

　　2.4 危險化學(xué)品從業(yè)單位職責(zé)

　　危化品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作，建立健全危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制，采取預(yù)防和預(yù)警措施，健全應(yīng)急機制，編制應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和物資，做好事故應(yīng)對工作。事故發(fā)生時，其主要負責(zé)人全面負責(zé)本單位的危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，立即采取先期處置，配合做好事故應(yīng)急救援、善后和事故調(diào)查工作。

　　3 預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警

　　3.1 預(yù)防

　　危化品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的危化品生產(chǎn)安全事故的特點和危害，進行風(fēng)險辨識和評估，制定相應(yīng)的危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并向本單位從業(yè)人員公布。

　　對化工園（集中）區(qū)內(nèi)危化品從業(yè)單位存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應(yīng)的重特大危化品生產(chǎn)安全風(fēng)險，各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)化解存量風(fēng)險，落實管控措施，強化化工園（集中）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、重大危險源監(jiān)控能力等建設(shè)，推進應(yīng)急救援能力提升。

　　縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關(guān)，應(yīng)當(dāng)針對可能發(fā)生的危化品生產(chǎn)安全事故的特點和危害，進行風(fēng)險辨識和評估，制定相應(yīng)的危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并依法向社會公布。

　　3.2 監(jiān)測與預(yù)警

　　3.2.1 監(jiān)測預(yù)警類型

　　（1）異常預(yù)警。各級應(yīng)急管理部門和危化品從業(yè)單位建立健全危化品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)危化品從業(yè)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測和自動預(yù)警，監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)實現(xiàn)實時傳輸、上下互聯(lián)。發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常時，預(yù)警信息同步傳輸至上級應(yīng)急管理部門。

　　（2）事故預(yù)警。事發(fā)地啟動危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案尚未達到上級預(yù)案啟動條件時，上級人民政府、專項應(yīng)急指揮機構(gòu)或受委托部門、單位立即啟動相應(yīng)預(yù)警。

　　（3）聯(lián)動預(yù)警。當(dāng)危化品從業(yè)單位發(fā)生危化品生產(chǎn)安全預(yù)警信息時，及時上報上級應(yīng)急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，通報周邊企業(yè)，啟動聯(lián)動預(yù)警行動。當(dāng)危化品從業(yè)單位所在地發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件時，應(yīng)急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件牽頭處置部門發(fā)布的預(yù)警信息，督促企業(yè)做好預(yù)警及防范工作。

　　3.2.2 預(yù)警信息的發(fā)布

　　按照危化品生產(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，事故預(yù)警級別從高到低劃分為一級、二級、三級和四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色標(biāo)示。

　　發(fā)布一級、二級預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)由本級政府主要負責(zé)人、突發(fā)事件專項應(yīng)急指揮機構(gòu)主要負責(zé)人或本級政府受委托部門、單位的主要負責(zé)人簽發(fā)；發(fā)布三、四級預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)由本級政府受委托部門、單位的主要負責(zé)人或分管負責(zé)人簽發(fā)。

　　預(yù)警信息內(nèi)容包括：預(yù)警區(qū)域或場所、險情類別、預(yù)警類型、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、災(zāi)情概要、有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施，以及工作要求和發(fā)布機關(guān)等。

　　3.2.3 預(yù)警措施

　　宣布進入預(yù)警期后，地方各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級別，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，采取有效措施，做好防范和應(yīng)對工作。

　　（1）加強對事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。

　　（2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的`人員，并進行妥善安置；組織有關(guān)部門和機構(gòu)、人員對危化品生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息進行分析評估；加強公眾溝通，公布信息接收和咨詢電話，向社會公告采取的有關(guān)措施、避免或減輕危害的建議和勸告等。

　　（3）針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動；組織應(yīng)急隊伍和負有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急處置和救援工作的準(zhǔn)備，視情預(yù)置有關(guān)隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源；調(diào)集應(yīng)急處置和救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可以投入正常使用；采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行。

　　（4）其他必要的防范性、保護性措施。

　　3.2.4 預(yù)警信息的調(diào)整和解除

　　預(yù)警信息實行動態(tài)管理。發(fā)布預(yù)警信息的部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別、更新預(yù)警信息或者宣布解除警報、終止預(yù)警期，并解除采取的有關(guān)措施。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　江蘇省危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖見附件2。

　　4.1 信息報告

　　危化品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

　　事發(fā)地人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到危化品生產(chǎn)安全事故信息后，應(yīng)當(dāng)立即核實有關(guān)情況，并按照分級管理的程序第一時間逐級上報至上級人民政府及相關(guān)部門。必要時可以越級上報。

　　信息初報或報警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故類別、簡要經(jīng)過、影響范圍和損害程度的初步估計、現(xiàn)場救援情況、事故已采取的措施等。

　　當(dāng)情況發(fā)生變化時，需及時進行信息續(xù)報。信息續(xù)報的內(nèi)容包括：人員傷亡、事故影響最新情況、事件重大變化情況、采取應(yīng)對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。

　　危化品生產(chǎn)安全事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的，按照國家有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門、涉外機構(gòu)通報。

　　4.2 先期處置

　　發(fā)生危化品生產(chǎn)安全事故后，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取下列一項或者多項應(yīng)急救援措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定報告事故情況：

　　（1）組織搶救遇險人員，協(xié)助救助傷員，根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離，及時通知可能受到事故影響的單位和人員；

　　（2）組織本單位應(yīng)急救援隊伍迅速控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他必要措施防止危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；

　　（3）維護事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)；根據(jù)需要請求鄰近的應(yīng)急救援隊伍參加救援，并向參加救援的隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法；

　　（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。

　　事發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)立即疏散受到威脅的人員，通知可能受到事故影響的單位和人員；組織應(yīng)急救援隊伍進行應(yīng)急處置，采取有力措施控制事態(tài)發(fā)展或者災(zāi)情蔓延，研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的傷害，并向上級人民政府及其有關(guān)部門和單位報告；隔離事故現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，實施交通管制，維護事故現(xiàn)場秩序；組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬；采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害；依法調(diào)用和征用應(yīng)急資源；及時發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援工作的信息。

　　4.3 啟動響應(yīng)

　　發(fā)生重特大危化品生產(chǎn)安全事故、超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力、跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的危化品生產(chǎn)安全事故，由省指揮部依據(jù)本預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　國務(wù)院及有關(guān)部門啟動應(yīng)急響應(yīng)后，省指揮部及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，全力做好救援工作。

　　4.4 處置措施

　　在省指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，現(xiàn)場指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府統(tǒng)一指揮、各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)處置，組織開展應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

　　（1）制定方案。根據(jù)危化品生產(chǎn)安全事故類型，研判現(xiàn)場信息，制定應(yīng)急處置方案。

　　（2）搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員，組織開展人員搜救工作，疏散、撤離或者采取其他措施保護受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

　　（3）搶險救援。組織開展事故處置、工程搶險、道路交通設(shè)施搶修和事故現(xiàn)場清理等工作；迅速控制危險源，采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

　　（4）現(xiàn)場管制。劃定警戒區(qū)域，在警戒區(qū)域邊界設(shè)置警示標(biāo)志，將警戒區(qū)域內(nèi)與事故應(yīng)急處置無關(guān)的人員撤離至安全區(qū)。對通往事故現(xiàn)場的道路實行交通管制，嚴禁無關(guān)車輛進入；清理主要交通干道，保證道路暢通；合理設(shè)置出入口，控制、記錄進入事故救援核心區(qū)的人員。

　　（5）醫(yī)療救護。組織開展現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護，及時轉(zhuǎn)移危重傷員。根據(jù)需要向上級衛(wèi)生健康部門請求派出有關(guān)專家和專業(yè)醫(yī)療隊伍進行指導(dǎo)和支援。

　　（6）環(huán)境監(jiān)測。開展事故現(xiàn)場及周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測，綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，預(yù)測事故可能造成的環(huán)境影響，采取控制污染擴散的措施，提出現(xiàn)場救援工作建議。

　　（7）洗消和現(xiàn)場清理。在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站，根據(jù)需要正確使用洗消藥劑，迅速采取洗消措施，最大限度減少對相關(guān)人員造成的危害，對受污染的工具和裝備進行洗消；清除事故現(xiàn)場殘留的有毒有害氣體，統(tǒng)一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。

　　4.5 事故現(xiàn)場處置要點

　　4.5.1 危化品火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場處置要點

　　（1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場被困人員情況，著火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰?fù)�脅程度，生產(chǎn)裝置、控制路線、建（構(gòu)）筑物損壞程度，現(xiàn)場及周邊污染情況等進行初步偵查。

　　（2）實施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判火災(zāi)爆炸發(fā)生位置、危化品性質(zhì)，及火勢擴大或二次爆炸的可能性，綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及可能對周邊的影響，確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標(biāo)志，在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實施交通管制，禁止無關(guān)人員和車輛進入現(xiàn)場，警戒區(qū)內(nèi)停電、停火，并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。

　　（3）制定救援方案。現(xiàn)場指揮部根據(jù)燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素，選取合適的滅火劑和滅火方式，制定救援方案。

　　（4）實施救援。在做好充分的救援準(zhǔn)備及安全防護后，進入事故現(xiàn)場實施救援。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學(xué)燒傷人員等應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進行現(xiàn)場急救；將傷情較重者及時送往醫(yī)療急救機構(gòu)進行救治。制止泄漏，切斷泄漏源，如若不能有效堵漏時，可采取倒罐輸轉(zhuǎn)、放空點燃、惰性氣體置換等方式進行泄漏處理。根據(jù)需要采取轉(zhuǎn)移可燃物料、切斷與裝置及管線設(shè)施的連通，利用消防水炮或消防水栓對火罐、設(shè)備進行冷卻。對周圍受火災(zāi)威脅設(shè)施及時采取冷卻、退料、泄壓，采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流將物料導(dǎo)向安全地點，采用毛氈、沙袋等堵住下水井、陰井口等處等保護措施，防止火焰蔓延并對火場進行控制，當(dāng)達到滅火條件時實施滅火作業(yè)。

　　（5）現(xiàn)場監(jiān)測。實時監(jiān)測事故現(xiàn)場氣象擴散和易燃易爆氣體濃度，監(jiān)測泄漏物質(zhì)和消防廢水是否進入大氣、附近水源、下水道等場所；明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性，防止造成二次污染；并根據(jù)現(xiàn)場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險，確定應(yīng)采取的處置措施。

　　（6）火災(zāi)撲救過程中，現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和火災(zāi)發(fā)展趨勢進行動態(tài)評估，及時提出滅火指導(dǎo)意見，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報省指揮部。

　　4.5.2 危化品易燃易爆、有毒有害物質(zhì)泄漏事故現(xiàn)場處置要點

　　（1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場被困人員情況，容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式，設(shè)施、建（構(gòu)）筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源，現(xiàn)場及周邊污染情況等進行初步偵查。

　　（2）實施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判泄漏的危化品種類及性質(zhì)、泄漏源的位置及氣象情況，確定警戒范圍，將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標(biāo)志，在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實施交通管制，禁止無關(guān)人員和車輛進入現(xiàn)場，警戒區(qū)內(nèi)停電、停火，消除可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火源，并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。

　　（3）制定救援方案。現(xiàn)場指揮部根據(jù)泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等），周圍區(qū)域重大危險源的分布，以及預(yù)測的事故現(xiàn)場泄漏擴散趨勢等情況，確定主要的控制措施（如筑堤導(dǎo)流、堵漏、倒罐轉(zhuǎn)移等），制定救援方案。

　　（4）實施救援。根據(jù)救援方案，在充分做好救援準(zhǔn)備及個人防護的基礎(chǔ)上，進入事故現(xiàn)場。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進行現(xiàn)場急救；將傷情較重者及時送醫(yī)療急救部門救治。根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況，采取關(guān)斷料、開閥導(dǎo)流、排料泄壓、火炬放空、倒罐轉(zhuǎn)移、應(yīng)急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點燃等措施控制泄漏源，防止泄漏物進入下水道、地下室或受限空間。稀釋泄漏物濃度，攔截、導(dǎo)流和蓄積泄漏物，防止泄漏物向重要目標(biāo)或環(huán)境敏感區(qū)擴散。對于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要及時關(guān)閉雨水閥，防止物料外流。

　　（5）泄漏物清理。當(dāng)存在大量殘液時，用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集，集中處理；少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。

　　（6）現(xiàn)場監(jiān)測。加強對現(xiàn)場水質(zhì)、大氣、土壤、氣象信息的監(jiān)測，并采取措施防止泄漏物質(zhì)進入大氣、附近水源、下水道造成二次污染。

　　（7）現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和泄漏物質(zhì)濃度擴散趨勢進行動態(tài)評估，及時提出指導(dǎo)意見，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報省指揮部。

　　其他危化品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處置，綜合參照上述現(xiàn)場處置要點，及時、科學(xué)、有效開展現(xiàn)場處置工作。

　　4.6 信息發(fā)布

　　信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、全面、客觀。發(fā)生重特大危化品生產(chǎn)安全事故，設(shè)區(qū)市人民政府在省委宣傳部的指導(dǎo)和事發(fā)地黨委宣傳部門協(xié)調(diào)組織下，第一時間按照國家相關(guān)規(guī)定發(fā)布權(quán)威簡要信息、舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。

　　4.7 應(yīng)急結(jié)束

　　相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，應(yīng)急處置工作完成，省指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，組織應(yīng)急隊伍和工作人員有序撤離。同時采取或者繼續(xù)實施必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施，逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　在省指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，危化品生產(chǎn)安全事故的善后處置工作由省相關(guān)部門負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門負責(zé)組織實施，事發(fā)單位及其主管部門配合。

　　善后處置主要包括人員安置、補償，保險理賠，征用物資補償，污染消除等事項。事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)盡快消除事故影響，依據(jù)相關(guān)法律政策做好遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等；妥善安置和慰問受害人員及受影響群眾，對應(yīng)急救援中傷亡的人員及時給予救治和撫恤，做好事故傷亡人員家屬的安撫工作；督促轄區(qū)內(nèi)保險公司積極做好理賠服務(wù)工作；及時歸還調(diào)用和征用的財產(chǎn)，財產(chǎn)被毀損、滅失、消耗的應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償；做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理，疫病防治，事后恢復(fù)等工作。

　　5.2 事故調(diào)查

　　事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行。

　　5.3 總結(jié)評估

　　重特大危化品生產(chǎn)安全事故處置工作結(jié)束后，各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急救援工作進行評估，分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進建議。

　　6 應(yīng)急保障措施

　　6.1 應(yīng)急隊伍保障

　　全省危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急隊伍由國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍和社會救援力量等組成。

　　危化品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊伍，及時將本單位應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況按照國家有關(guān)規(guī)定報送縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，并依法向社會公布。

　　地方各級人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門需掌握區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援隊伍資源信息情況，并督促檢查應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和準(zhǔn)備情況。

　　6.2 資金保障

　　應(yīng)急救援隊伍根據(jù)救援命令參加危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所耗費用，由事故責(zé)任單位承擔(dān)；事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的，由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援費用列入同級財政預(yù)算，確保專款專用。

　　6.3 裝備物資保障

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)不同行業(yè)、區(qū)域的危化品事故種類、風(fēng)險和特點，結(jié)合應(yīng)急隊伍能力建設(shè)，儲備必要的應(yīng)急救援裝備設(shè)施、設(shè)備及物資等，做好維護和管理，并及時更新和補充；保障轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應(yīng)，提供臨時居住場所及其他生活必需品。超出事發(fā)地人民政府處置能力時，報請省有關(guān)部門提供支援。

　　各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和危化品從業(yè)單位根據(jù)實際需求，配備必要的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備器材，建立維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。

　　6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，針對危化品生產(chǎn)安全事故可能造成的健康危害，組建醫(yī)療專家隊伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對傷員的救治能力。

　　6.5 交通運輸保障

　　公安、交通運輸、海事、鐵路、民航等部門加強危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置交通運輸保障能力建設(shè)，建立健全交通運輸應(yīng)急聯(lián)動機制和應(yīng)急通行機制，確保緊急情況下的綜合運輸能力和應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。依托解放軍、武警部隊、海上搜救、民航等水陸空資源，健全水陸空緊急運輸服務(wù)隊伍體系。

　　6.6 通信與信息保障

　　通信管理、廣電等有關(guān)部門和單位負責(zé)督促相關(guān)企業(yè)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播體系，建立有線和無線相結(jié)合、基于公用通信網(wǎng)的應(yīng)急通信系統(tǒng)。危化品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，通信主管部門組織協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作。危化品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。

　　6.7 技術(shù)支持保障

　　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫，鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機構(gòu)等開展研究用于危化品生產(chǎn)安全事故預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，為事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。

　　6.8 宣傳、培訓(xùn)和演練

　　各級人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強危化品安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防自救、互救常識的宣傳和培訓(xùn)，提高全民的安全防范意識和應(yīng)急避險能力。

　　縣級以上地方人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等人民政府派出機關(guān)，應(yīng)當(dāng)至少每2年組織1次危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。

　　危化品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每半年組織1次危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。法律法規(guī)有特殊要求的按照其要求執(zhí)行。

　　7 附則

　　7.1 預(yù)案管理

　　省應(yīng)急廳負責(zé)本預(yù)案編制，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　7.2 獎勵與責(zé)任追究

　　依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有突出貢獻的單位和個人給予獎勵；對失職、瀆職的有關(guān)人員追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　7.3 預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案13

　　為了有效應(yīng)急處置學(xué)校師生可能發(fā)生的交通安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障師生的生命安全，維護學(xué)校和社會穩(wěn)定，根據(jù)上級要求，結(jié)合我校各校實際，特制訂本預(yù)案。

　　一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長:xxx

　　副組長:xxx

　　組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　二、交通事故處理指揮小組的主要職責(zé)

　　1.發(fā)生交通事故時，負責(zé)發(fā)布應(yīng)急救援指令，向“120急救中心”報告;

　　2.控制事態(tài)發(fā)展，做好各方面穩(wěn)定工作;

　　3.組織指揮救援隊伍實施救援工作;

　　4.配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查;

　　5.及時向上級主管部門通報事故情況;

　　6.組織人員進行現(xiàn)場保護和進行事故善后處理。

　　三、迅速開展救治工作

　　(一)為了有序地開展施救工作，分組如下:

　　1.綜合協(xié)調(diào)聯(lián)系組:由xx負責(zé)，主要任務(wù)是傳達領(lǐng)導(dǎo)指示，報告事故處理情況，協(xié)調(diào)開展救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)，保證通訊暢通。

　　2.專業(yè)搶救組:由xx負責(zé)，主要任務(wù)是組織學(xué)校教職工對受傷學(xué)生配合醫(yī)生進行現(xiàn)場進行救護，如遇學(xué)生乘車出現(xiàn)車禍，應(yīng)立急趕到現(xiàn)場，開展救護工作。

　　3.醫(yī)療救護組:由xx(校醫(yī)務(wù)室負責(zé)人)負責(zé)，主要任務(wù)是與醫(yī)院聯(lián)系，開設(shè)現(xiàn)場救護所，負責(zé)受傷人員的.醫(yī)治工作。

　　4.警戒維護組:由xx負責(zé)，主要任務(wù)是設(shè)置警界區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序、疏通道路，組織人員撤離，勸說圍觀者離開現(xiàn)場。

　　5.后勤保障組:由xx負責(zé)，主要任務(wù)是迅速調(diào)集車輛運送傷員及救急物品。

　　6.善后處理組:由xx負責(zé)，主要任務(wù)是通知受傷學(xué)生家長，并做好家屬的安撫、慰問和穩(wěn)定工作，妥善處理善后事情，消除各種不安定因素。

　　(二)出現(xiàn)輕微交通事故后，學(xué)校班子成員組織學(xué)校教職工按照上述成立的工作小組分工負責(zé)開展有序的施救工作。

　　(三)出現(xiàn)一般及以上程度事故后，學(xué)校校長及全體班子成員在當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)和交警的指揮下，組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負責(zé)開展有序的施救工作。

　　四、做好事故調(diào)查處理和上報工作

　　輕微事故和一般事故的調(diào)查處理，在交通部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，開展調(diào)查，并按有關(guān)規(guī)定處理。

　　重特大事故調(diào)查處理工作，應(yīng)在區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，配合有關(guān)部門開展調(diào)查，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行處理。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案14

　　為確保公司生命財產(chǎn)安全，防范公司安全事故的發(fā)生，力爭公司安全事故發(fā)生時損失減少，危害降低，能快效，高效，合理有序地處置安全事故，特制訂本預(yù)案。

　　一、管理機構(gòu)

　　應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　組員：xx、xx、xx

　　工作任務(wù)：

　　1、預(yù)測、預(yù)警：

　　采取傳統(tǒng)與科技手段湘結(jié)合的辦法進行預(yù)測，將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)不可消除的突發(fā)事件，及時向社會預(yù)警。

　　2、響應(yīng)控制、搶險、救援：

　　突發(fā)事件發(fā)生后，由應(yīng)急管理工作小組組長宣布啟動應(yīng)急預(yù)案，并親臨現(xiàn)場組織指揮救援行動，確保及時、有序、有序科學(xué)地實施現(xiàn)場搶救和安全轉(zhuǎn)送人員，采取先救傷員的行動順序，并保護好現(xiàn)場，同時做到及時通知相關(guān)部門。

　　3、信息管理和善后恢復(fù)：

　　突發(fā)事件發(fā)生后，各成員保持通信暢通，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，協(xié)調(diào)各部門消除公眾恐慌。應(yīng)急處置后，重點安撫好受害人員及家屬，穩(wěn)定局面，清理好現(xiàn)場，并及時調(diào)查突發(fā)事件發(fā)生的.原因及性質(zhì)。

　　二、車輛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　交通事故應(yīng)急處置：

　　1、發(fā)生交通事故后，及時通知受害家屬，并迅速報告交警部門。

　　2、迅速將傷者送到醫(yī)院進行救治。

　　3、組織人員保護現(xiàn)場，協(xié)助交警疏導(dǎo)交通。

　　4、及時報告投保部門，做好車輛事故的理賠工作。

　　車輛火災(zāi)應(yīng)急處理：

　　1、車輛發(fā)生火災(zāi)后，駕駛員應(yīng)立即切斷車輛電源，使用車載消防器材施教。

　　2、緊急撥打火警電話119。

　　3、組織人員搶救所載貨物，及時與貨主取得聯(lián)系。

　　4、組織人員保護現(xiàn)場，勘察事故貨物損失程度，并查明火災(zāi)原因。

　　5、如有人員受傷，及時送往醫(yī)院，并通知受傷人員家屬。

　　三、應(yīng)急救援行動小組人員及分工

　　四、應(yīng)急救援行動小組人員聯(lián)系方式

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案15

　　為有效地預(yù)防、及時控制和消除校園突發(fā)事件的危害，保障師生的身體健康與生命安全，根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和上級有關(guān)文件精神，特制定本預(yù)案。

　　一、 組織機構(gòu)

　　為了加強落實此項工作，學(xué)校成立校園突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。

　　組 長：z

　　副組長：z

　　成 員：z

　　下設(shè)辦公室，由z同志兼任主任。

　　由辦公室成立安全應(yīng)急疏散小分隊：

　　第一分隊：分管領(lǐng)導(dǎo)：z，z擔(dān)任分隊長。隊員：z、立志樓全體班主任

　　第二分隊：分管領(lǐng)導(dǎo)：z，z擔(dān)任分隊長。隊員：z、凌志樓全體班主任

　　第三分隊：分管領(lǐng)導(dǎo)：z，z擔(dān)任分隊長。隊員：z、鴻志樓全體班主任

　　第四分隊：分管領(lǐng)導(dǎo)：z，現(xiàn)代教育技術(shù)中心z擔(dān)任分隊長。隊員：電教室全體成員

　　第五分隊：分管領(lǐng)導(dǎo)：z，實驗室z擔(dān)任分隊長。隊員：實驗室、圖書閱覽室全體成員

　　第六分隊：分管領(lǐng)導(dǎo)：z，宿舍樓z擔(dān)任分隊長。隊員：全體寢室管理員

　　二、 工作職責(zé)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)此項工作，領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各處室、各班的工作，各行其職，積極配合，作好學(xué)校的防火，防震等安全工作。

　　2、政教處負責(zé)各小分隊日常開展的安全活動；負責(zé)全面安全的宣傳工作；監(jiān)督學(xué)校的安全工作的實施。

　　3、總務(wù)處檢查學(xué)校的各個安全隱患，負責(zé)購置、懸掛、使用消防器材，保證消防設(shè)施的完整好用。

　　三、 工作任務(wù)

　　為了嚴格落實安全責(zé)任制，切實加強安全管理，確保我校師生生命和財產(chǎn)的安全，各應(yīng)急小分隊具體任務(wù)如下：

　　1、立志樓樓梯，由第一應(yīng)急分隊長負責(zé)；凌志樓樓梯，由第二應(yīng)急分隊長負責(zé)；鴻志樓樓梯，由第三應(yīng)急分隊長負責(zé)。凡學(xué)生在校上課期間，各班教室前后門不閉鎖，樓門必須敞開。各層樓配備緊急事故應(yīng)急燈和干粉滅火器，在緊急情況下，由各分隊隊員、任課教師協(xié)助分隊長組織師生進行有序的.安全疏散。

　　2、現(xiàn)代教育技術(shù)中心大樓由第四分隊長具體負責(zé)，保證樓梯暢通。配置的滅火器經(jīng)常檢查，保證完整好用，在緊急情況下，組織上課學(xué)生進行有序的安全撤離。

　　3、實驗室由第五分隊長具體負責(zé)，保證東西樓梯暢通。實驗室配置的滅火器經(jīng)常檢查，保證完整好用，在緊急情況下，組織實驗學(xué)生進行有序的安全撤離。

　　4、學(xué)生寢室樓由第六分隊長負責(zé)，保證樓梯暢通，各層配備緊急事故應(yīng)急燈和干粉滅火器，在緊急情況下，組織學(xué)生安全疏散。

　　三、突發(fā)事件應(yīng)急措施

　　1、突發(fā)事件一旦發(fā)生，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)，成立現(xiàn)場指揮部，初步擬定應(yīng)急處置方案、措施。

　　2、指揮部發(fā)出緊急集合信號，通電正常情況下用廣播系統(tǒng)發(fā)出疏散信號，若斷電環(huán)整個校園鳴鑼示警。

　　3、聽到警報各安全應(yīng)急疏散小分隊緊急集結(jié)到位，第一時間到達指定位置，實施應(yīng)急處置方案和措施，現(xiàn)場指揮，穩(wěn)定事件現(xiàn)場人員的情緒。班中上課的教師盡快組織教室里的學(xué)生按照指定的順序撤離教室，做到不慌張，不擁擠，不叫喊。

　　4、緊急疏散時樓梯分配：東頭兩個教室的學(xué)生走東頭樓梯，西頭兩個教室的學(xué)生走西頭樓梯。疏散順序：按一樓、二樓、三樓、四樓、五樓的順序進行。

　　5、疏散地點以學(xué)校操場中心為集結(jié)點，體育組全體教師組織所有撤出學(xué)生迅速在操場集合，集合順序按照升國旗隊伍排列。

　　四、其它事項

　　1、各級人員必須切實明確自己的職責(zé)和任務(wù)。

　　2、嚴禁在上課期間關(guān)閉樓梯鐵門以及各班前后門鎖，嚴禁在樓梯通道內(nèi)堆放雜物，阻塞通道。

　　3、加強用火用電及消防器材的管理，嚴禁私拉亂接電線。

　　4、對在突發(fā)事件中行動遲緩、工作不力造成嚴重后果的責(zé)任人，將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，觸犯法律的將移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　5、本預(yù)案由桃源縣昌文中學(xué)校園突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。

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