應急資源調查報告

時間：2025-01-14 17:54:57 維澤應急預案我要投稿

應急資源調查報告（精選5篇）

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應急資源調查報告（精選5篇）

　　應急資源調查報告 1

　　一、適用范圍

　　本預案適用于本縣境內發生的重大、特大突發性環境污染事件的應急處置和污染控制。具體包括：

　　1、危險化學用品及其它有毒有害物品在生產、經營、貯存、運輸、使用和處置過程中發生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等造成的污染事件。

　　2、工業企業生產過程中因生產裝置、污染防治設施、設備等發生意外事故造成的突發性環境污染事件。

　　3、影響飲用水源地水質安全的突發性污染事件。

　　4、因不可抗拒的自然災害造成的可能危及人體健康的環境污染事件。

　　5、其他突發性的環境污染事件。

　　二、組織領導機構及職責

　　1、成立安西縣突發環境事件應急指揮部(以下簡稱“應急指揮部”)，負責領導、組織和協調全縣的突發環境事件應急工作。主管副縣長任總指揮，政府辦主任和環保局局長任副總指揮，公安局、財政局、建設局、交通局、水利局、農牧局、林業局、衛生局、氣象局等有關部門和單位的主要負責人為成員。

　　2、應急指揮部的職責：負責全縣轄區內環境污染事件應急工作的統一指揮，組織協調有關部門、其他組織和個人共同做好應急工作；組織實施污染事件應急預案，決定污染事件重大事項。

　　3、成員單位職責：

　　環保部門：應急指揮部辦公室設在環境保護局，主要負責應急指揮部的日常工作，協調聯絡應急指揮部各成員單位。遇到重大突發事件時，及時了解情況，向應急指揮部報告并提出處理建議，按照應急指揮部下達的命令和指示，組織協調、落實全縣的突發環境事件應急工作。由環保局牽頭成立縣突發環境污染事件應急現場調查監測組，環保局局長任組長，環保局和各相關部門工作人員為成員，按照程序具體處理突發污染事件。

　　公安部門：負責重大和特大突發環境事件偵查、鑒定工作，清理和維護交通秩序，維護事發地社會治安，保障應急工作順利進行。

　　財政部門：根據有關規定安排應急工作所需的通訊設備、監測儀器、防護用具、應急交通工具等經費，確保重大和特大突發環境事件預防、監測、處置等工作的正常進行，并監督資金的使用。

　　建設部門：負責協調和指導涉及城市市政公用基礎設施重大和特大突發環境事件的相關工作，確保城市供水、燃氣熱力、市政設施、垃圾與污水處理、園林綠化等安全正常運行。

　　交通部門：負責為應急交通工具提供便捷暢通的運輸通道，確保應急人員和物資迅速到達。

　　水利部門：負責配合應急指揮部辦公室做好涉及地表水和生活飲用水源突發環境事件的處置工作，確保生活用水水源安全。

　　農牧部門：負責配合應急指揮部辦公室做好涉及草場、農田、漁業水域、畜禽養殖等重大和特大突發環境事件的調查和處置工作。

　　林業部門：負責配合應急指揮部辦公室做好涉及森林、林地、及林業部門主管的自然保護區內發生的重大和特大突發環境事件的調查和處置工作。

　　衛生部門：負責組織協調重大和特大突發環境事件的應急醫療衛生救援工作。

　　氣象局：負責向應急指揮部辦公室及時提供環境應急所需的氣象數據。

　　三、預警和預防機制

　　1、信息監測預報

　　縣應急指揮部有關成員單位要按照早發現、早報告、早處置的原則，開展縣內環境信息、自然災害預警信息、常規環境監測數據、輻射環境監測數據的綜合分析和風險評估工作，包括對發生在境外但有可能對我縣造成環境影響事件信息的收集與上報。

　　2、預警預防

　　縣應急指揮部收到相關環境污染事件預測信息后，立即組織有關單位進行會審，屬于可能發生事件的情況，立即進行相關工作部置，做好啟動本縣突發環境事件應急預案的準備，確保預案的順利實施。

　　3、突發環境事件預警等級劃分標準

　　(1)Ⅰ級(特大)：發生30人以上死亡，或中毒(重傷)100人以上；因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上；區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染；因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；利用放射性物質進行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；因環境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事件；因危險化學品(含劇)生產和貯運中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事件。

　　(2)Ⅱ級(重大)：發生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100人以下；區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染；因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的；1、2類放射源丟失、被盜或失控；因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事件。

　　(3)Ⅲ級(較大)：發生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；因環境污染造成跨地級行政區域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響；3類放射源丟失、被盜或失控。

　　(4)Ⅳ級(一般)：發生3人以下死亡；因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的；4、5類放射源丟失、被盜或失控。

　　4、突發環境事件的應急公告

　　突發環境事件已發生，達到Ⅳ級預警標準時，由縣人民政府負責預警公告；達到Ⅲ級或Ⅲ級以上預警標準時，上報國家及省、市人民政府，按其權限負責預警公告。

　　四、應急預案的啟動和相應措施

　　1、應急預案啟動

　　在應急指揮部確認發生或發生Ⅳ級預警突發環境事件，決定啟動突發環境事件應急預案時，應向縣政府報告，并由縣政府予以公告。

　　2、應急響應措施

　　環保部門：負責督查、落實應急指揮部的重大決定；提供啟動和終止應急預案決定的依據和建議；協調和解決處置突發性污染事件的人員、設備、車輛、物資等；做好突發性污染事件應急處置的組織工作和技術準備工作；直接調查突發性污染事件；建立突發性污染事件應急處置協作聯系制度；組織實施減輕污染隱患預警技術檔案；負責監察、監測人員相關知識、技能的培訓；負責與上級環保局和相關部門的報告、協調工作；負責提出對造成污染事件單位進行經濟處罰的意見，對造成污染事件的當事人，提出行政紀律處分的建議及處理意見。

　　相關部門：按照各自分工，迅速調派緊急處置和救援隊伍進入事件現場。按照預定方案搶救、轉移和疏散人員；做好受害群眾的就地安置，保證必需的生活設施和食品供應；緊急調撥和配送生活必需品、藥品等物資和搶險專用設備、器材，做好現場醫療救護；維護社會治安和生活秩序，執行指揮部的`其他決定。

　　五、處置突發性污染事件的基本原則

　　1、縣環保局對所管轄范圍內的環境污染事件負責。

　　2、對突發環境污染事件現場的調查和處置，以環保部門為主，其它有關部門要積極配合。

　　3、堅持預防為主的原則，環保部門要積極采取措施，加大對重點污染防治設施、污染隱患的定期現場監察力度，防患于未然。

　　4、迅速查明事件原因，提出和實施有關污染事件控制的建議措施，防止污染擴散，避免造成二次污染，盡量減少污染損害。

　　5、確保現場調查監測處置人員及周圍群眾的人身安全，進入可能存在有毒有害污染現場的監測、監察人員，按規定佩戴必需的防護設備（如防護服、防毒呼吸器等)。

　　六、突發性污染事件處置程序

　　1、迅速報告應急指揮部辦公室建立24小時值班制度。充分發揮“12369”環保舉報熱線電話的作用，接事件報警后，值班人員必須在第一時間向應急指揮部報告。

　　2、快速出擊接報后，應急指揮部指令應急事件現場調查監測組立即召集所有應急組成人員，攜帶污染事件專用應急監察、監測設備，在最短時間內趕赴現場。

　　3、控制現場應急事件現場調查監測組到達現場后，應根據現場勘查情況，組織協調進行現場控制和處理工作，防止污染擴散，配合劃定警戒線范圍，禁止無關人員進入。

　　4、現場調查應急事件現場調查監測組到達現場后，應迅速展開現場調查，核實事件發生的時間、地點、原因，判明污染物的種類、性質、數量以及已造成的污染范圍、影響程度和事發地地理概況等情況，確定現場監測布點，進行攝像、拍照等取證工作。

　　5、情況上報應急事件現場調查檢測組將現場調查情況及擬采取的措施及時報告應急指揮部，并按國家環保總局、省、市環保局要求，做到6小時速報、24小時確報。

　　6、污染警戒區域劃定和信息

　　根據現場污染監測數據和現場調查，應急事件現場調查監測組向應急指揮部建議建立污染警戒區域（劃定禁止取水區域或居住區域)，由應急指揮部及時通報有關部門，以減少污染危害。同時，應急事件現場調查監測組要及時進行事件成因分析，向應急指揮部報告情況，由應急指揮部統一對外事件信息。

　　7、應急事件現場調查監測組要對污染狀況進行跟蹤調查，根據監測數據，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，每24小時向應急指揮部報告一次，直到事件污染消失警報解除。

　　8、調查取證應急事件現場調查監測組協同相關部門，調查、分析事件原因，實地取證，確定事件責任人，對涉案人員進行調查，及時立案查處。

　　9、結案歸檔污染事件處理完畢后，形成總結報告，按時上報并存檔。

　　10、新聞報道特大、重大環境污染事件由縣應急指揮部按國家有關規定統一相關信息，對新聞媒體的采訪報道活動實施管理、協調和指導。

　　應急資源調查報告 2

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　有效預防、及時控制和消除突發食品衛生事件及其危害，指導和規范全市突發食品衛生事件的應急處理工作，最大程度地減少突發食品衛生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，維護社會穩定，促進經濟發展。

　　（二）編制依據

　　依據《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、衛生部制定的《食物中毒事故處理辦法》、《食品衛生監督程序》和《咸寧市食品衛生突發事件應急處置預案》（草案），制定本預案。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于在本市范圍內突然發生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品為載體的恐怖事件的應急處理工作。

　　（四）食品衛生突發事件的分級

　　根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及范圍，將食品衛生突發事件劃分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四級。

　　1、特別重大食品衛生突發事件（ⅰ級）

　　xx衛生行政部門認定的特別重大的食品衛生突發事件。

　　2、重大食品衛生突發事件（ⅱ級）

　　一次食物中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例以上死亡病例。

　　3、較大食品衛生突發事件（ⅲ級）

　　一次食物中毒人數超過100人，或出現死亡病例。

　　4、一般食品衛生突發事件（ⅳ級）

　　一次食物中毒人數30-99人，未出現死亡病例，或一起食物中毒人數在30人以下，但事故發生在學校、全市、全省或全國性重要活動期間的。

　　（五）工作原則

　　1、預防為主，常備不懈。提高全社會對突發食品衛生事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發突發食品衛生事件的情況要及時進行分析、預警，做到早發現、早報告、早處理。

　　2、統一領導，分級負責。根據突發食品衛生事件的范圍、性質和危害程度，對突發食品衛生事件實行分級管理。市政府負責突發食品衛生事件應急處理的統一領導和指揮，各有關部門和單位按照預案規定，在各自的職責范圍內做好突發食品衛生事件應急處理的有關工作。

　　3、依法規范，措施果斷。市政府和市衛生行政部門要按照相關法律、法規和規章的規定，完善突發食品衛生事件應急體系，建立健全系統、規范的突發食品衛生事件應急處理工作制度，對突發食品衛生事件和可能發生的食品衛生事件做出快速反應，及時、有效開展監測、報告和處理工作。

　　4、依靠科學，加強合作。突發食品衛生事件應急工作要充分尊重和依靠科學，要重視開展防范和處理突發食品衛生事件的科研和培訓，為突發食品衛生事件應急處理提供科技保障。各有關部門和單位要通力合作、資源共享，有效應對突發食品衛生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發食品衛生事件的應急處理。

　　二、應急組織體系及職責

　　（一）應急指揮機構

　　市政府衛生行政部門依照職責和本預案的規定，在市政府統一領導下，負責組織、協調全市食品衛生突發事件應急處理工作，成立食品衛生突發事件應急指揮部，并根據食品衛生突發事件處理工作的實際需要，啟動應急預案。

　　食品衛生突發事件應急指揮部設立食品衛生突發事件防控工作辦公室，具體負責日常食物中毒防控工作的業務指導、組織管理與監督檢查。

　　（二）應急處理辦事機構職責

　　食品衛生突發事件應急指揮部下設辦公室，承辦指揮部交辦的各項指令和任務。根據工作需要，辦公室內設綜合、信息等若干應急處理專業組，其組成及職責如下：

　　1、綜合組。負責協調各工作組的工作；負責擬訂全市食品衛生突發事件應急工作的經費預算和資金調拔計劃；承辦各種會議；負責秘書、文件和機要工作；管理指揮部辦公室財產；協調有關醫療衛生機構為外籍人員及臺、港、澳同胞提供預防和醫療服務。

　　2、信息組。負責收集、整理、分析國內外食品衛生突發事件動態，設立食物中毒報告電話，及時報告轄區內食品衛生突發事件信息；組織協調流行病學專家研究制定預防控制方案；掌握各地預防控制工作情況，編寫、報送工作信息等相關資料。

　　3、醫療組。負責制訂定點醫院的標準，確定定點醫院和后備醫院，并督促落實各項準備措施；制定臨床診斷和疑似病例轉運、救治預案并督促落實各項準備措施；協調做好臨床專家會診、治療和護理等工作；組織、管理和調遣市醫療應急救治隊。

　　4、現場調查組。在衛生行政部門領導下開展現場流行病學調查，現場快速檢測、取證采樣及臨時控制措施的實施。依照國家有關法律法規，對造成食物中毒突發事件的食品或有證據證明可能導致食物中毒事故的食品采取控制措施，追蹤已售出或外運被污染食品的去向或溯源，采取樣品并送檢。現場調查組由現場流行病學調查小組和現場衛生監督小組組成。

　　（1）現場流行病學調查小組：由疾病預防控制機構人員組成，主要負責食品衛生突發事件的報告、食物中毒采樣、實驗室檢測、流行病學調查、中毒診斷并出具食物中毒診斷報告。

　　（2）現場衛生監督小組：由衛生監督機構人員組成，主要負責協助衛生行政部門依法對事件相關食品生產經營者進行調查取證，對事件現場采取行政控制措施，對違法經營行為實施行政處罰。協助衛生行政部門對事件發生地區的食品衛生突發事件的報告、醫療救治等進行衛生監督和執法稽查。

　　（三）專家組。由衛生行政部門組織建立專家組。其職責為：

　　1、指導對食物中毒的診斷和處理；

　　2、提出醫療救治方案，指導各地的醫療救治工作；

　　3、分析事件動態，向指揮部提出事件分析、預警和終止預案的建議；

　　4、指導或參與流行病學調查、事件現場處置；

　　5、承擔專業技術培訓工作。

　　三、運行

　　（一）應急準備和預警

　　衛生行政部門負責食品衛生監督、檢測、抽檢、預警工作。

　　1、健全食品污染物檢測網，加強食品生產經營活動的日常衛生監督，對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點、飲料、水發產品等進行日常監測并加強抽檢工作；

　　2、加強食物中毒信息庫的建設與管理，利用現有的公共衛生網絡，整合公共衛生信息資源，保證應急處理信息的暢通、及時、準確；

　　3、組織各項信息的匯總，通過對常規監督、監測、抽檢等綜合信息或食品衛生突發事件預警報告，報同級政府批準后啟動、變更或結束相應級別應急響應。

　　（二）事件報告

　　任何單位和個人都有權向衛生行政部門和當地政府及其有關部門報告突發食品衛生事件及其隱患，也有權向上級政府及其有關部門舉報不履行或者不按照規定履行突發食品衛生事件應急處理職責的部門、單位及個人。

　　1、責任報告單位和責任報告人

　　（1）發生食品衛生突發事件的`食品生產經營者。

　　（2）市疾病預防控制機構。

　　（3）各級各類醫療衛生機構。

　　（4）市衛生行政部門。

　　（5）市政府。

　　（6）各級各類教育機構。

　　（7）其他有關單位及個人。

　　2、報告時限規定

　　（1）食品衛生突發事件監測報告機構（疾病預防控制中心）、醫療衛生機構和有關單位發現突發食品衛生事件，應當在2小時內盡快向市政府衛生行政部門報告。

　　（2）衛生行政部門食品衛生突發事件的報告時限按如下要求實施：

　　①對于一般食物中毒突發事件（iv級），應在接到報告后6小時內向上級衛生行政部門和本級政府報告；

　　②對于較大食物中毒突發事件（iii級），應當在接到食品衛生突發事件信息2小時內盡快向本級政府報告，同時向xx衛生行政部門及上級政府衛生行政部門報告，并應立即組織現場調查確認，及時采取措施，隨時報告事態進展情況。

　　市政府應在接到報告后2小時內盡快向上一級政府報告。

　　③對于特大食品衛生突發事件（i級）和重大食品衛生突發事件（ii級），市政府衛生行政部門在接到食品衛生突發事件信息后1小時內上報上級政府衛生行政部門，也可同時直接上報xx衛生行政部門；市政府衛生行政部門接到報告后應立即向本級政府報告。

　　3、報告內容

　　食品衛生突發事件報告分為首次報告、進程報告和結案報告，要根據事件的嚴重程度、事態發展和控制情況及時報告事件進程。事件發生地食品衛生突發事件監測報告機構（疾病預防控制中心）應當及時向衛生行政部門報告事件的調查情況，填寫《食物中毒事故個案調查登記表》和《食物中毒事故調查報告表》，調查處理結束后，撰寫技術型總結報告，由當地衛生行政部門負責組織上報。

　　（1）首次報告。未經調查確認的食品衛生突發事件或存在隱患的相關信息（包括發生食物中毒的單位、地址、發生中毒時間、中毒人數（死亡人數）、可疑中毒食物及中毒癥狀等），應說明信息來源、危害范圍、事件性質的初步判定和擬采取的措施。

　　（2）進程報告。應包括事件性質、波及范圍、危害程度、流行病學分布、事態評估、控制措施等內容。

　　（3）結案報告。應包括事件的基本情況，現場調查及樣品檢測結果，采取的防治和控制措施及效果，事件處理經過、結果及分析和討論，成績與問題、建議等。

　　食品衛生突發事件調查處理過程中的電話記錄、現場調查筆錄、現場檢查筆錄、控制決定等執法文書，監測記錄、采樣送檢單、檢驗原始記錄和報告、事件的總結報告等資料應歸檔保存。

　　市衛生行政部門應在每年底，將轄區內當年發生的食品衛生突發事件進行分析匯總并上報上級衛生行政部門。

　　（三）應急反應

　　發生突發食品衛生事件時，市衛生行政部門按照分級反應的原則，作出相應級別應急反應。

　　1、食品衛生突發事件的分級反應

　　（1）一般食品衛生突發事件（iv級）的應急反應

　　市衛生行政部門接到一般食品衛生突發事件報告后，應立即啟動突發事件iv級應急反應。在市政府領導下，成立食物中毒突發事件應急處理指揮部，負責轄區內食物中毒突發事件應急處理工作的組織管理與指揮協調，向同級政府負責，并報告工作。

　　（2）較大食品衛生突發事件（iii級）的應急反應

　　發生較大食品衛生突發事件報告時，市衛生行政部門做出iii級預警后，市政府根據市衛生行政主管部門的建議和食物中毒突發應急處理的需要，由市食品衛生突發事件應急處理指揮部啟動iii級應急反應，在地市突發公共衛生事件應急指揮部的統一領導和指揮下，結合本地區實際情況，組織開展指揮協調本地食品衛生突發事件應急處理工作，市衛生行政部門同時立即啟動突發事件iii級應急反應，及時組織專家對突發事件應急處理工作提供技術指導和支持，適時對本應急反應終止的分析論證提供技術指導和支持。必要時請求省衛生廳予以支持，保證食品衛生突發事件應急處理工作的順利進行。

　　（3）特別重大食品衛生突發事件（i級）和重大食品衛生突發事件（ii級）的應急反應

　　發生重大和特別重大食物中毒突發事件報告時，市衛生行政部門做出i級、ii級預警后，市政府根據市衛生行政主管部門的建議和食物中毒突發應急處理的需要，由市食品衛生突發事件應急處理指揮部啟動二級、一級應急反應。在國家、省和地市突發公共衛生事件應急指揮部的統一領導和指揮下，結合本地區實際情況，組織開展指揮協調本地食品衛生突發事件應急處理工作，市衛生行政部門同時立即啟動突發事件ii級、i級應急反應，及時組織專家對突發事件應急處理工作提供技術指導和支持，適時對本應急反應終止的分析論證提供技術指導和支持。必要時請求國家衛生院予以支持，保證食品衛生突發事件應急處理工作的順利進行。

　　2、應急處理措施

　　（1）醫療救治

　　負責病人的現場搶救、運送、診斷、治療，檢測樣本采集，配合疾病預防控制機構進行病人的流行病學調查。必要時調動市直其他醫療機構參與處理。

　　（2）事件現場流行病學調查

　　在接到食品衛生突發事件報告后，疾病預防控制機構要及時組織流行病學調查小組趕赴現場，按照《食物中毒診斷標準技術處理總則（gb14938—1994）等要求，進行現場流行病學調查，初步判斷是否食物中毒及中毒類別。

　　（3）衛生監督現場調查與處置

　　衛生監督機構協助衛生行政部門按照《中華人民共和國食品衛生法》、《食品衛生監督程序》及《食物中毒事故處理辦法》的有關規定對食物中毒事故進行調查，采取衛生行政控制措施，調查工作由2名以上衛生監督員依法進行。

　　（四）反應終止

　　食品衛生突發事件經應急反應，在完成對被污染食品封存、銷毀等控制措施、對被污染場所及食品用工（用）具等進行徹底清洗、消毒，并經消毒效果監測合格，沒有續發中毒患者，經專家組進行評估后提出建議，由衛生行政部門提出報告，經同級政府批準，可以結束應急反應。

　　（五）信息

　　赤壁市信息需上報xx衛生行政部門，經衛生部授權后，由省衛生行政部門統一向社會事件信息，其他各級政府部門及單位無權向社會。

　　（六）食品衛生突發事件的查處

　　各級衛生行政部門對經調查取證和流行病學調查結果認定造成食物中毒的單位和個人，要依據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《食品衛生行政處罰辦法》等有關法律法規的規定依法給予行政處罰。

　　四、保障

　　（一）技術保障

　　1、信息系統

　　加強食物中毒信息庫的建設與管理，利用現有的公共衛生網絡，整合公共衛生信息資源，保證應急處理信息的暢通、及時、準確；實現衛生行政部門、衛生監督機構、醫療救治機構與疾病預防控制機構之間的信息共享。

　　2、疾病預防控制體系

　　市政府應加快疾病控制機構和基層預防保健組織建設；建立功能完善、反應迅速、運轉協調的突發公共衛生事件應急機制；健全覆蓋城鄉、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網絡；改善疾病預防控制機構基礎設施和實驗室設備條件；加強疾病控制專業隊伍建設，提高流行病學調查、現場處置和實驗室檢測檢驗能力。

　　建立食品污染物檢測網，對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳制品、水產品等進行監測并加強抽檢工作；

　　3、應急醫療救治體系

　　根據服務人口和醫療救治需求，按照要求建立一定規模的緊急救援中心，根據需要選擇綜合醫院急診科建立急救網絡。同時依托綜合力量較強的醫療機構建立緊急救援機構。

　　4、衛生執法監督體系

　　市政府衛生行政部門要加強衛生執法監督隊伍建設，明確職能，落實責任，規范執法監督行為。對衛生監督人員實行資格準入制度和在崗培訓制度，全面提高衛生執法監督的能力和水平。

　　5、應急衛生處理隊伍

　　市政府衛生行政部門按照“平戰結合、因地制宜、分類管理、分級負責、統一管理、協調運轉”的原則建立衛生行政部門統一領導下的由衛監、疾控、醫療參加的食品衛生突發事件應急處理隊伍。

　　市政府衛生行政部門建立應急衛生處理隊伍資料庫，對應急衛生處理隊伍實行計算機管理；根據突發公共衛生事件應急處理情況，對隊伍及時進行調整，定期開展培訓和演練，提高應急救治能力。積極選送應急衛生專家進行培訓。

　　（二）物資保障

　　市衛生行政部門根據需要調理配備食物中毒突發事件應急處理工作所需的對講機，無線上網計算機、車載電話等通訊器材、消毒滅菌藥械等物資明細清單并購置適當數量用于儲備。

　　市疾控中心檢驗室應保證儲備常見食物中毒檢驗用標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等，并使其處于良好狀態，隨時可投入正常使用。

　　各級醫療救治單位應儲備常見食物中毒特效救治藥品，隨時為食物中毒突發事件的患者提供積極醫療救護。

　　（三）資金保障

　　市政府每年應設立專項資金。用于購置和維護應急儲備所需物資，開展專項技術研究等所需經費以及有關技能培訓等經常性項目支出，并儲備一定數量的食物中毒突發事件應急處理和醫學救治等應急經費，以確保應急行動能夠及時快速啟動。

　　所需經費由衛生行政部門每年列出預算后報同級政府批準，遇有重大或特大食物中毒突發事故，發生費用超支時財政部門應保證必需的資金供應，保障因突發事件致并致殘的人員得到及時、有效的救治。

　　五、管理

　　（一）預案的管理

　　本預案由市政府衛生行政部門審批，報市政府備案。定期對預案進行演練評估，并根據食品衛生突發事件的形勢變化和實施中發現的問題及時進行更新、修訂和補充。

　　（二）預案的演練

　　衛生行政部門應組織應急預案的演練。市衛生行政部門應保證每年進行一次綜合演練。

　　應急預案的演練可是綜合演練或就現場調查處理、檢驗檢測、醫療救治等分系統模擬演練，演練要有針對性，重點檢驗信息渠道是否通暢、應急準備是否充分、反映機制靈敏性和指揮系統的有效性等，以提高應急處理技術水平和整體應急反應能力，發現問題應及時對預案予以調整和修訂。

　　（三）宣傳與培訓

　　1、衛生行政部門要加強食品生產經營活動的日常監督和食品抽檢，認真落實對本地區食品從業人員的衛生知識培訓工作，防止食物中毒突發事件和食品污染事故的發生，不斷提高我市食品衛生的總體水平。應定期或根據需要適時對衛生監督、疾病控制和醫療救治機構等管理人員和專業技術人員進行食物中毒突發事件應急處理相關知識和技能的培訓，以便及時掌握國家有關法律法規，學習交流國內外、省內外最新專業知識的進展，推廣應用先進檢驗監測技術。

　　2、市衛生行政部門應定期或不定期利用電視、網絡、廣播、手冊、傳單等多種形式，對社會公眾廣泛開展食物中毒突發事件應急知識的宣傳教育，當發生食物中毒突發事件時，衛生行政部門和政府其他相關機構應采取積極措施，組織或配合做好應急防范和救治工作等宣傳教育，以提高公眾的自我防護意識和面對食物中毒突發事件時的應對能力，防止或減緩事件的蔓延，最大限度地減少人民群眾的生命和財產損失。

　　（四）責任與獎懲

　　本預案規定的相關責任單位或個人應當嚴格履行職責，瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報的，以及不履行職責的，對主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分；因其過失造成食品衛生突發事件或者對社會公眾造成其他嚴重危害后果的，給予開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　六、附則

　　（一）名詞術語

　　食品衛生突發事件是指因攝入了含有生物性、化學性有毒有害物質的食品或者把有毒有害物質當作食品攝入后出現的非傳染性（不屬于傳染病）的急性、亞急性疾病的食物中毒事件以及可能造成食物中毒的嚴重食品污染。

　　應急資源調查報告 3

　　為建立健全環境污染和生態破壞事故應急機制，快速、科學地進行環境污染和生態破壞事故應急處置，保障人民群眾生命健康和財產安全，維護社會穩定，促進社會全面、協調、可持續發展，依據《中華人民共和國環境保護法》、《國家突發環境事件應急預案》及相關法律法規和規章，結合我縣實際，制定本應急預案。

　　一、指導思想和原則

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，提高政府社會管理水平和應急突發事件能力。堅持以人為本、預防為主，重在防范、常備不懈，快速反應、統一指揮，屬地為主、分級負責，單位自救與社會救援相結合的原則，一旦發生環境污染和生態破壞事故，能以最快的速度，最高的效能，有序地實施救援及處置，把事故危害降到最低點，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護社會安全穩定。

　　二、事故分級

　　按照事故的嚴重性和緊急程度，環境污染和生態破壞事故分為一般、較大、重大和特別重大四級。

　　（一）一般環境事故。

　　凡符合下列情形之一的，為一般環境事故。

　　1.發生3人以下死亡。

　　2.因環境污染造成跨鄉級行政區域糾紛，引起一般群體性影響。

　　3.4、5類放射源丟失、被盜或失控。

　　（二）較大環境事故。

　　凡符合下列情形之一的，為較大環境事故。

　　1.發生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下。

　　2.因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響。

　　3.3類放射源丟失、被盜或失控。

　　（三）重大環境事故。

　　凡符合下列情形之一的，為重大環境事故。

　　1.發生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下。

　　2.區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染。

　　3.因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到較大影響，需疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下。

　　4.1、2類放射源丟失、被盜或失控。

　　5.因環境污染造成主要河流、水庫水域大面積污染，或鄉鎮水源地取水中斷的污染事故。

　　（四）特別重大環境事故。

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大環境事故。

　　1.發生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上。

　　2.因環境事故需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上。

　　3.區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染。

　　4.因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響。

　　5.利用放射性物質進行人為破壞事故，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果。

　　6.因環境污染造成縣城主要水源地取水中斷的污染事故。

　　7.因危險化學品（含劇）生產和貯運中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產生活的污染事故。

　　三、組織指揮體系及職責

　　（一）應急指揮部。

　　指揮長：縣政府分管環保工作的副縣長。

　　副指揮長：縣政府辦公室主任、縣環境保護局局長。

　　成員單位：縣政府辦公室、縣環境保護局、縣衛生局、縣公安局、消防大隊、縣安全生產監督管理局、縣經濟貿易局、縣交通局、縣民政局、縣氣象局、縣人民防空辦公室、縣發展和改革局、縣廣播電視局、縣國土資源局、縣林業局、縣財政局、威信供電公司、縣水務局、縣農業局、各鄉鎮人民政府。

　　指揮部下設辦公室于縣環境保護局，由縣環境保護局局長兼任辦公室主任，負責日常工作。

　　（二）指揮部職責。

　　環境污染和生態破壞事故發生后，指揮長或指揮長委托副指揮長立即趕赴事故現場進行現場組織指揮，成立現場指揮部；批準現場救援方案，組織現場搶救及處置；組織全縣環境污染和生態破壞事故應急演練，監督檢查各成員單位的應急準備工作。

　　（三）成員單位職責。

　　1.縣政府辦公室：承接環境污染和生態破壞事故報告；請示指揮長是否啟動應急救援預案；通知指揮部成員單位立即趕赴現此場；協調各單位的搶險救援工作；向市政府及縣委、縣政府報告事故和搶險救援處置進展情況；落實市政府及縣委、縣政府關于事故搶險救援處置的指示和批示。

　　2.縣環境保護局：負責應急指揮部的日常事務工作；擬制全縣環境污染和生態破壞事故應急預案和事故現場環境監測方案；按權限負責事故現場污染級別確定；對可能存在較長時間環境影響的區域發出警告，提出控制措施并進行監測；事故得到控制后，指導現場遺留危險物的消除；依法對環境污染和生態破壞事故進行調查處置。

　　3.縣衛生局：負責組織緊急輸送受傷（中毒）人員并做好院前急救；組織醫療機構實施醫療救護；做好防護指導，組織實施衛生防疫工作。

　　4.縣公安局：負責擬制人員疏散和事故現場警戒措施；受理社會報警信息；必要時組織應急救通管制，對重要目標、危險區域實施治安警戒；參與事故調查處理；依法處置違法排污造成環境污染事故的相關人員。

　　5.消防大隊：負責事故現場搶險和其它應急救援任務。

　　6.縣安全生產監督管理局：協助縣環境保護局搞好應急指揮部的日常事務工作；監督檢查各危險化學品從業單位制訂應急救援預案；開展應急救援咨詢服務；參與事故現場的調查處理和搶險救援工作。

　　7.縣經濟貿易局：協調企業開展污染源治理工作，減少或消除污染危害；協助相關事故的調查及善后處理；依法取締關閉違法排污企業。

　　8.縣交通局：負責制訂交通處置的應急措施；必要時負責運送傷員、被疏散人員和救援物資，轉送危險物品。

　　9.縣民政局：根據事故危害和受損程度，組織救災救濟、安撫災民；參與事故善后處理工作。

　　10.縣氣象局：負責制訂環境污染和生態破壞事故應急氣象服務措施；及時提供有關氣象數據。

　　11.縣人民防空辦公室：協助現場檢查，參與應急救援、人員疏散和安全防范工作。

　　12.縣發展和改革局：負責制訂應急物資保障措施，組織搶險器材和物資的調配。

　　13.縣廣播電視局：負責事故全過程的新聞報道和相關新聞報道的審核工作。

　　14.縣國土資源局：負責事故現場土地污染級別的鑒定和土地受污染區域的劃定工作。

　　15.縣林業局：負責事故現場林業污染級別的鑒定和林業受污染區域的劃定工作；對生態敏感區發生的生態破壞事故進行調查處理。

　　16.縣財政局：負責組織籌措救災所需經費，監管救災資金，參與救災資金的安排和物資調配工作。

　　17.威信供電公司：負責環境污染區域的電力調控。

　　18.縣水務局：負責事故現場水域污染級別的鑒定工作。

　　19.縣農業局：負責事故現場農作物及畜、禽養殖場污染級別鑒定及處置工作。

　　20.各鄉鎮人民政府：參與指揮轄區內所發生的一切環境污染和生態破壞事故的應急處置工作。

　　四、預警及措施

　　（一）預警級別。

　　按照事故的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，環境污染和生態破壞事故的預警分為四級，預警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警顏色可以升級、降級或解除。

　　（二）預警。

　　縣人民政府根據接報信息，實地了解情況后，逐級報請省應急辦同意，藍色預警。黃色預警由市人民政府，橙色預警由省級各專項應急指揮機構、相關部門和省應急辦，紅色預警由國務院有關部門或省人民政府。

　　（三）預警內容。

　　預警信息的內容包括事故名稱、預警級別、預警區域或場所、預警期起止時間、影響估計及應對措施、機關等。預警信息后，需要變更預警內容的，應當及時變更公告。法律、法規對突發事件預警級別和另有明確規定的，從其規定。

　　（四）采取措施。

　　1.立即啟動相關應急預案。

　　2.預警公告。

　　3.轉移、撤離或疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

　　4.指令應急救援隊伍進入應急狀態，環境監測部門立即開展應急監測，隨時掌握并報告事態進展情況。

　　5.針對事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

　　6.調集環境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。

　　五、應急響應

　　（一）分級響應程序。

　　環境污染和生態破壞事故應急響應堅持屬地為主的原則，縣、鄉兩級人民政府分級負責事故應急處置工作，各相關部門按照職能或根據情況給予協調支援。

　　按環境污染和生態破壞事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應分為一般、較大、重大、特別重大四級。超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急指揮機構啟動上一級應急預案。

　　屬一般環境事件，由鄉鎮人民政府啟動鄉級應急預案，同時向縣環保局報告。

　　屬較大環境事件，由縣人民政府啟動縣級應急預案，同時向市環保局報告。

　　屬特別重大或重大環境事件，除啟動縣、鄉兩級應急預案外，應及時向市人民政府報告。

　　（二）信息報送與處理。

　　1.報告時限和程序。事故責任單位和責任人以及負有監管責任的單位發現環境污染和生態破壞事故后，應在1小時內向所在鄉鎮人民政府報告，同時向縣環保局報告。屬較大級以上級別突發環境事件，鄉鎮政府應在接到報告后1小時內向縣人民政府報告。

　　2.應急報告方式與內容。事故的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件后起1小時內上報；續報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事故處理完畢后立即上報。報告采用適當方式，避免在當地群眾中造成不利影響。

　　初報可用電話直接報告，主要內容包括：事故的類型、發生時間、發生地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數量、自然保護區受害面積及程度、事故潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。

　　續報可通過網絡或書面報告，在初報的'基礎上報告有關確切數據，事故發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

　　處理結果報告采用書面報告，在初報和續報的基礎上，報告處理事故的措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參與處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。其中，輻射事件的報告按照有關規定執行，各部門之間的信息交流按照相關規定執行。

　　六、處置程序

　　縣環境污染和生態破壞事故應急指揮部根據實際情況，成立以下處置專業組。

　　（一）污染源控制組。

　　負責控制污染源，同時督促發生事故的單位或個人采取措施減輕或消除危害，接受調查處理。該組由縣環境保護局牽頭，成員由縣安全生產監督管理局、縣公安局、縣衛生局、威信供電公司、消防大隊等單位人員組成。

　　（二）搶險救援組。

　　負責事故現場的搶險救援工作。該組由縣公安局牽頭，成員由縣安全生產監督管理局、縣人民防空辦公室、縣衛生局、縣經濟貿易局、縣發展和改革局、縣民政局、縣交通局、消防大隊等單位人員組成。該組可根據事故現場所需的救援情況，必要時可請示動用武警、民兵等參加搶險救援。

　　（三）安全警戒組。

　　負責事故現場的安全警戒工作。該組由縣公安局牽頭，成員由縣交警大隊、武警中隊等單位人員組成。

　　（四）安全疏散組。

　　負責事故現場周圍人員及物資的疏散和轉移工作。該組由縣公安局牽頭，成員縣交通局、縣人民防空辦公室、縣交警大隊、發生事故單位安全保衛人員和所在鄉鎮人民政府有關人員組成。

　　（五）經費、物資保障組。

　　負責事故現場受災人員及搶險救援人員所需經費、物資等各項保障工作。該組由縣民政局牽頭，成員由縣財政局、縣經濟貿易局、縣發展和改革局、縣衛生局、縣交通局等相關單位人員組成。

　　（六）環境監測組。

　　負責事故現場及周邊環境的監測，確定污染級別，劃分污染區域，對事故造成的環境影響進行評估，制訂環境修復方案和組織實施工作。該組由縣環境保護局牽頭，成員由縣水務局、縣國土資源局、縣農業局、縣林業局、縣衛生局、縣氣象局、威信供電公司等有關單位人員組成。

　　（七）專家咨詢組。

　　負責分析、掌握事故現場及周邊環境情況，為現場救援工作提供技術咨詢和指導。該組由縣環境保護局牽頭，成員由縣安全生產監督管理局、縣水務局、縣國土資源局、縣林業局、縣衛生局、縣農業局等有關單位人員組成。

　　七、附則

　　（一）數量表述。

　　本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　（二）預案管理與更新。

　　縣環境污染和生態破壞事故應急指揮部辦公室負責承擔應急監測日常準備和管理工作，逐步完善本應急預案。

　　1.各鄉鎮人民政府制訂相應的應急預案，并負責督促對轄區內可能發生環境污染事件，產生有毒有害廢水、廢氣和固體廢物，嚴重污染環境的單位編制本單位的應急預案，報縣應急指揮部備案。

　　2.本預案根據形勢的發展及時修訂完善。

　　（三）獎勵與責任追究。

　　1.獎勵。在環境污染和生態破壞事故應急救援工作中，有下列事跡之一的單位或個人，依據有關規定給予獎勵。

　　（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。

　　（2）對防止或挽救環境污染和生態破壞事故有功，使國家、集體和人民群眾的生命財產免受或減少損失的。

　　（3）對事故應急準備與響應提出重大意見、建議，實施效果顯著的。

　　（4）有其他特殊貢獻的。

　　2.責任追究。在環境污染和生態破壞事故應急工作中，有下列行為之一的，按照有關法律和規定，對有關責任人員視情節輕重和危害后果，由其所在單位或上級機關給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或監察機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　（1）不認真履行環保法律法規而引發環境事件的。

　　（2）不按照規定制訂環境污染和生態破壞事故應急預案，拒絕承擔事故應急準備義務的。

　　（3）不按規定報告、通報事故真實情況的。

　　（4）拒不執行本應急預案，不服從命令和指揮，或者在事故應急響應時臨陣脫逃的。

　　（5）盜竊、貪污、挪用應急工作資金、裝備和物資的。

　　（6）阻礙應急工作人員依法執行職務或進行破壞活動的。

　　（7）散布謠言，擾亂社會秩序的。

　　（8）有其他對應急工作造成危害行為的。

　　（四）預案的解釋及實施。

　　應急資源調查報告 4

　　為了進一步完善我國公司的應急救援體系，有效整合利用好現有的應急資源，提高預防和處置各類生產安全事故的能力，公司嚴格遵守有關要求，在公司范圍內和附近單位開展應急資源調查工作。現將有關情況總結如下：

　　一、高度重視應急管理工作

　　公司領導高度重視應急管理工作，成立了以總經理為組長的應急工作領導組，設有綜合辦為應急管理辦公室，負責應急管理的所有工作。

　　二、應急資源基本情況

　　公司按要求配備了應急物資，建立了應急救援體系，保障了應急救援機構、人員、資金、技術。具體包括專職或兼職應急救援隊伍、應急物資和應急裝備等方面。

　　三、調查過程及數據核實

　　應急資源調查于20xx年3月啟動，公司成立了應急預案編制小組，為公司的突發環境應急救援工作提供了有力的技術支持和專業指導。應急資源調查隨著編制小組的`成立而正式啟動。調查動員與培訓為了使應急資源調查有序開展，讓各相關責任人重視應急資源調查工作，切實提升調查實效，20xx年3月12日，由預案編制小組總指揮姜湘玲組織參與調查全體開展了調查動員會。

　　四、環境應急資源調查

　　本次環境應急資源調查主要關注實體的環境應急資源，包括公司專職和兼職應急隊伍，自儲、代儲、協議儲備的環境應急裝備、環境應急物資、應急處置場所、應急物資或裝備存放場所。總指揮對調查工作進行分工，明確各自的職責。

　　通過本次應急資源調查，公司對自身的應急資源有了更全面的了解，為今后預防和處置各類生產安全事故提供了有力保障。

　　應急資源調查報告 5

　　一、調查背景

　　最近，我國的西南地區又鬧干旱了，不要說種莊稼，就是人喝的水都難以保證。我總覺得不可想象，水不是地球上最多的東西嗎?大江、大河、大湖、大海不是有那么多嗎?怎么會缺水呢!

　　后來，我上網查了有關水資源的資料，我才明白：水是地球上所有生命的源泉。地球上的總水量為18萬億億升。這個數量似乎能滿足全球人口對水資源的需求，但實際情況并不令人樂觀。現存水儲藏的99%是不宜人類利用的海水和極地冰，其余1%還大都在800米以下的地層，人們生存所依賴的河流湖泊的水僅占總量的0.01%。世界上已有18個國家的人均可再生水資源擁有量不到1000立方米。據世界資源研究所的一項報告說明，世界上有34億人口平均每年只能得到50升水，這標志著人類正面臨著淡水短缺的危機。

　　我們家鄉地處黃河之濱，水資源雖然比擬豐富，但是大局部水都是海水，而海水是咸的，是不能直接飲用的，我們日常飲用的大局部淡水都分布在地球上寒冷的南、北兩極和終年積雪的'高山上，這樣淡水資源就所剩無幾了，而且分布不均，東多西少，南多北少，缺水的地方實在很多。因此，流到我們家鄉的生活和生產用水更是稀少。隨著家鄉城市化、工業化的快速開展，我們賴以生存的河流、湖泊正面臨著越來越多污染的威脅。水的危機，已經向我們敲響了警鐘!

　　二、調查目的

　　(一)、讓我們了解家鄉水污染的現狀，了解保護水資源的重要意義。

　　(二)、讓同學們知道水污染的危害，使同學們都來關心、保護家鄉的水資源。

　　(三)、培養同學們熱愛自己美好的家鄉，熱愛社會，熱愛大自然，從小養成節約用水的好習慣。

　　(四)、提高同學們深入社會、關心社會、融入社會的能力。

　　三、調查過程

　　(一)、調查時間：20xx年xx月xx日

　　(二)、調查地點：xx境內的響坎河、中山河流域

　　(三)、調查方法：詢問長輩、實地考察

　　(四)、調查組成員：

　　領隊：xx

　　組長：xx