防災減災救災的應急預案范文（精選6篇）
在學習、工作乃至生活中，有時會面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，預先制定應急預案是必不可少的。應急預案應該怎么編制才好呢？以下是小編精心整理的防災減災救災的應急預案范文（精選6篇），希望對大家有所幫助。
防災減災救災的應急預案1
一、指導思想
堅持以人為本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合”的方針，立足于“防大汛、抗大災、早部署、爭主動”，以保障師生安全和減輕財產損失為目標，按照統一指揮、高效應對的原則，組織開展防汛救災工作，確保學校安全度汛。
二、組織機構及職責
(一)領導小組
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx。
(二)領導小組職責
1、全面負責防汛抗洪的組織、籌劃工作。加強對防汛抗洪工作的研究與部署，制定完善應急預案，落實各項措施。
2、指導健全防汛抗洪組織機構，分層級建立防汛抗洪管理體系。督促并監(jiān)督預案貫徹執(zhí)行。
3、負責汛前檢查，組織學校做好預防工作，最大限度地減少災害帶來的損失。
4、全面掌握汛情、災情和學校防汛抗洪工作基本情況，重要信息要在第一時間上傳下達，保證信息渠道暢通。
5、積極籌集防汛抗洪物資，強化管理，始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。
6、部署和指揮實施防汛救災行動。
7、協調有關部門共同做好學校的防汛和搶險工作。
8、檢查督促學校做好信息上報、后勤保障以及災后恢復教育教學秩序等工作，嚴防災后發(fā)生疫情。
三、防汛措施
(一)準備期間
1、修訂完善本校防洪防汛應急預案，分工明確，責任到人。備足物資，密切注意汛情通告。并廣泛開展防汛抗洪中的自救和互救演練，切實提高廣大師生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想準備工作，接到上級指示或通知后，領導小組要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，啟動防洪防汛應急預案，隨時準備部署、執(zhí)行防汛抗洪任務。
3、加強檢查和防范工作，對校舍墻體、屋面、門窗、電氣，以及圍墻等進行定期安全檢查，保持校園道路、排水設施暢通，發(fā)現問題和隱患，要及時整改，堅決封閉學校危房，防止安全事故發(fā)生。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學物品的管理，加強對食堂、門衛(wèi)、財會、電教室、儀器設備等重要場所的防護，保證防汛抗洪的.順利進行。
5、要通過多種形式，有針對性地開展汛期安全教育，讓每一位學生都知道汛期應該注意的安全事項，提高師生的防范意識。
6、要加強各類值班值勤工作，保持通訊暢通，及時掌握天氣變化情況，全力維護正常的教學、工作秩序。
7、按照分級負責的原則，儲備必要的防汛救災物資。
(二)預警期間
1、當降雨量較大或氣象等有關部門發(fā)布暴雨預警后，領導小組及負責人必須臨陣待命，及時通知防汛信息，通報風情、水情、雨情。要堅持24小時值班，做好防汛值班記錄，必要時，集結好搶險隊伍，隨時準備應對各種突發(fā)災情，及時做到上情下達，下情上報。
2、加強與有關部門的密切配合，切實落實安全工作責任制。
3、學校主要負責人要堅守崗位，檢查落實防洪預案的各項準備工作。低洼易澇、緊靠山體學校更要提高警惕，加強防范。
4、預警期間，通知校內建筑工地立即停工，并檢查督促施工單位加固在建工地的腳手架、升降機及建筑物上的`模板，確保施工工地安全。
(三)救災期間
1、發(fā)生洪澇災害后，防汛領導小組要立即召開緊急會議進行部署，形成指揮體系，各部門和有關人員要按各自的職責進入指揮崗位。
2、當遇到暴風雨襲擊時，學校防汛領導小組要迅速組織人員檢查，疏通排水。要組織專門力量，對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測，及時報告災情。迅速關閉、切斷輸電線路(除應急照明系統外)和各種明火，防止洪水后滋生其他危害。
3、當遇到暴風雨襲擊時，要迅速查明是否有人員被困，如發(fā)現人員被困，要火速組織營救，做好傷員的搶救工作，并組織師生有序撤退到安全地帶。要把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告上級防汛工作領導小組。
4、災后，根據校內的特點，立即進行一次全面排查，凡有安全隱患的校舍，要立即停止使用，必要時要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。
5、暴雨和洪水過后，要及時組織相關力量對校舍進行清掃和消毒處理，預防傳染病的流行和蔓延。
四、工作要求
(一)切實提高對汛期學校安全工作重要性、緊迫性的認識，牢固樹立防大汛、抗大災意識。災情發(fā)生時，教職員工必須立即到位，聽候命令。對忽視預防、疏于管理、擅離職守、不聽指揮影響搶險救災的直接責任人，要從嚴處理。
(二)領導小組成員要對學校防汛抗災情況與能力做到心中有數，并有針對性地提出防汛抗災的意見或建議。
(三)在汛期內，密切關注天氣變化，一旦發(fā)覺天氣突變或接到上級通知，務必提前做好應急準備。
(四)嚴格執(zhí)行重大事故報告制度，一旦有險情發(fā)生，在采取有效處理措施的同時，及時向上級報告，不得拖延，更不得隱瞞不報。
防災減災救災的應急預案2
一、編制目的
為全面提高應對洪水災害的快速反應能力，及時有效地組織開展防汛抗洪搶險救災工作，最大限度地減輕洪水災害造成的損失，確保人民群眾生命財產安全，依照國家有關法律，結合我站實際情況，特制定本預案。
二、編制依據
本預案的編制依據是《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《重大突發(fā)事件應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章。
三、適用范圍
本電站因以下因素導致重大險情時適用本預案：
1、超標準洪水。
2、工程隱患。
3、地震災害。
4、地質災害。
5、上游水庫潰壩。
6、上游大體積漂移物的撞擊事件。
7、戰(zhàn)爭或恐怖事故。
8、其他。
四、實施原則
(一)以人為本，科學高效
把保障人民群眾生命財產安全和自身健康作為防洪應急工作的出發(fā)點，充分發(fā)揮人的主觀能動性，依靠各級領導、專家和廣大人民群眾的智慧和力量，建立科學、高效的水電站防洪搶險應急工作機制，提高科學指揮能力和應急工作技術水平，不斷完善救助手段，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減輕洪水災害造成的人員傷亡和危害。
(二)以防為主，防搶結合
堅持以防為主，把預防洪水災害作為防洪應急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，完善工作機制，運用信息化手段，加強預測、預警、預防工作。把一般洪水災害的預防和水電站防洪應急工作有機結合起來。
(三)依法規(guī)范，果斷處置
洪水災害發(fā)生后，要嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，果斷處置，嚴防災害進一步擴大。
(四)統一領導，分級負責
以行政首長負責制、統一指揮、統一調度、全力搶險、力保人員和工程安全為原則，服從地方政府和有關部門的統一指揮。
(五)資源整合，信息共享
按照條塊結合、降低成本的要求，充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的現有資源，發(fā)揮駐軍、武警部隊、民兵預備役人員的骨干作用和突擊隊作用，講求救災實效。建立健全應急通信聯絡系統，使水電站防洪應急工作指揮機構、地方政府和有關部門工作機構之間實現通信暢通，信息共享。
五、預案啟動
本預案由電站安全生產管理負責人決定啟動實施。
六、應急組織機構與職責
(一)組織機構
成立電站防洪搶險應急指揮部，由電站法人代表任總指揮，電站安全生產管理負責人任副總指揮，其他有關人員為指揮部成員。
(二)職責
(1)貫徹執(zhí)行國家有關防洪工作的'法律、法規(guī)和方針政策，傳遞上級防洪救災工作指令。
(2)指揮電站防洪搶險應急工作，請求當地政府和相關部門、對受災地區(qū)進行抗洪救災。
(3)及時了解掌握汛情、災情和抗洪救災應急工作情況，并上報當地政府防汛抗旱指揮部和縣抗旱防汛指揮部，為指揮部主要領導提出抗旱防汛決策參考意見，并具體實施防洪救災的有關工作。
(4)在我站發(fā)生重特大水電站洪水災害時，組織召開水電站防洪搶險工作應急會議，聽取災情匯報，安排部署水電站防洪救災應急工作。
(5)組織開展防洪搶險應急工作的信息報送和新聞報道工作。
(6)制定和修訂《水電站防洪搶險應急預案》。
七、災情監(jiān)測、報告和處置
(一)災情監(jiān)測
電站要根據氣象部門的預報，加強對水情、雨情的監(jiān)測，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點，明確監(jiān)測項目，落實監(jiān)測人員，配備必要的設備、設施，形成通暢的信息傳輸報送渠道。特別是要結合本站的實際情況，對重點險工險段、重點防洪區(qū)域進行全天候監(jiān)測，發(fā)現異常情況，及時采取有效措施進行處置。
(二)災情報告
電站發(fā)生重特大洪水災害時，電站防汛搶險應急指揮部應在30分鐘內向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部和縣防汛指揮部報告。報告內容包括：水電站洪水災害發(fā)生的時間、地點、范圍、雨情、水情、傷亡人數、損失程度、救災情況及生產生活方面急需解決的問題等。
(三)災情處置
1.受災電站防汛搶險應急指揮部立即組織應急救援隊搶險救災，并將災情及搶險救災情況上報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部和縣防汛指揮部。
2.縣防汛指揮部搶險救援隊伍趕到搶險現場后，由其負責統一指揮抗洪搶險工作。電站防洪搶險應急指揮部要按照縣防汛指揮部的統一部署，全力以赴配合抗洪搶險救災工作。
八、保障措施
(一)堅持實行水電站防洪安全責任制。以法人代表負責制為核心，堅持統一指揮、分級負責、部門協作的原則，汛前落實水電站庫壩防洪重點部門領導責任制，分級、分部門、分項目落實責任人，明確職責，并報有關部門備案。
(二)堅持搞好防汛安全檢查工作。防汛安全檢查是發(fā)現工作疏漏和問題，消除隱患，督促落實防洪保安措施的重要手段。要堅持搞好汛前、汛中、汛后檢查工作，特別是汛前大檢查，要對水電站安全度汛的各項工作和防洪設施集中時間進行一次全面檢查，查責任落實、查預案制定、查物資儲備、查通訊保障、查隱患消除，對水庫壩體、泄水閘門、渠道險段、備用電源、通訊設備、防汛物資等進行重點檢查，發(fā)現問題及時處理，把隱患消除在汛期到來之前。
(三)切實做好抗洪搶險救災的準備工作。要立足抗大洪、搶大險，全面做好抗洪搶險救災準備工作。一是要認真分析電站庫壩、渠道險段、高邊坡深基坑地段、易塌方溜方地段、局部暴洪和泥石流多發(fā)區(qū)可能發(fā)生的險情，根據抗洪搶險的實際需要，組織落實好常備搶險隊伍，儲備好搶險物資，保證搶險需要。二是要按照預防特大洪水的要求，制定異地調運搶險物資的方案，明確方案的啟動條件，確保發(fā)生緊急情況時及時有序調運搶險物資。
九、責任追究
在水電站的防洪搶險應急工作中，任何單位和個人都必須服從指揮部的決定和命令，認真履行職責，落實各項工作，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。對玩忽職守、有令不行、工作不力者，依照相關法規(guī)及黨紀政紀予以嚴懲。情節(jié)嚴重的，移交司法機關追究法律責任。
十、具體措施
密切與當地政府、防汛部門、氣象部門聯系，及時了解水情、雨情，當本流域上游可能發(fā)生重特大洪水災害時，應提前加大發(fā)電流量，壩頭水位超過設計洪水位時，經站長下令可打開沖沙閘泄水。
十一、本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行，遇情況變化時再作相應調整。
防災減災救災的應急預案3
為做好我鎮(zhèn)防災減災工作，切實保障群眾生命財產安全，把災害損失降到最低限度，按照縣減災委員會要求，依據“救災先救人”原則，結合本鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府的領導下，在縣減災委員會的指導下，緊緊圍繞“提高災害防治能力，構筑生命安全防線”的主題，堅持“預防為主、防御與救助相結合”的方針，推行“政府主導、村社運作、公眾參與”的工作模式，建立快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分準備，做到早發(fā)現、早處置，把災害造成的損失降到最低程度，對我鎮(zhèn)防災減災公共管理功能進行進一步強化。
二、適用范圍
凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內發(fā)生的氣象災害(水災、冰雹、暴雨、大雪)、地質災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災及其他突發(fā)公共事件。
三、工作原則
1.依法管理，及時反應。對災害的預警、報告、處置實施依法管理，依法追究對災害處置不當的責任。按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對災害和可能發(fā)生的災害做出快速反應，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
2.應急優(yōu)先，整合資源。全鎮(zhèn)上下要服從和服務于災害的應急處置工作，圍繞應急工作展開搶險、救援、保障等工作。按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現有資源，避免重復建設，集中財力辦大事。
3.以防為主，常備不懈。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經常性地做好應對災害的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專業(yè)隊伍，做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有針對性地搞好演練、演習，加強檢查和監(jiān)督，并不斷完善監(jiān)測、預警、防護等應急處置工作的手段，統籌協調各種應急救援力量，加強資源整體合力，不斷提高應對能力。
四、組織機構與職責及應急聯動機制
(一)應急組織機構與職責
1.應急領導機構與職責
鎮(zhèn)政府設立鎮(zhèn)防災減災應急領導小組(以下簡稱鎮(zhèn)應急領導小組)，統一領導全鎮(zhèn)各類災害應急工作。鎮(zhèn)應急領導小組由鎮(zhèn)委書記任組長，鎮(zhèn)長和分管防災減災工作的領導任副組長，其他政領導、各站所負責人、學校負責人、衛(wèi)生院負責人、各村支部書記和村委會主任為成員。具體職責是：統一決定全鎮(zhèn)各類災害應急工作重大問題。實施本應急預案。具體實施相關災害事件應急預案。法律規(guī)定的其他的職責。
鎮(zhèn)應急領導小組設立應急領導小組辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)政綜合辦公室，負責防災減災領導小組日常組織、協調、聯絡工作。
2.鎮(zhèn)直各部門站所在應急工作中的職責
農業(yè)服務中心、水利站：負責農業(yè)生物災害應急工作，做好災區(qū)農業(yè)生產自救的指導工作。負責防汛抗旱、水庫大壩安全事故應急工作。負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。
計生辦：負責公共衛(wèi)生事件的應急工作。負責其他應急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
派出所：負責煙花爆竹事故的應急工作。參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產事故的應急工作。負責其他應急工作中的道路交通保障工作。
畜牧站：負責重大動物疫病防治應急工作。
林業(yè)站：負責森林火災、林業(yè)生物災害應急工作。
民政：負責災情統計上報，災民安置，物資的準備工作。其他部門：按照職責做好有關應急工作。
3.村委會應急責任
村委會負責做好本村突發(fā)災害事件應急工作，及時上報災情信息，組織本村應急救援工作組進行救援、協調各方面力量，實行群防群控、群防群治。
(二)應急聯動機制
在鎮(zhèn)應急領導小組的統一領導下，負責災害應急處置的各村、各站所及相關單位要按照應急預案的規(guī)定，明確各自職責，加強協調，密切配合，形成合力。
五、信息監(jiān)測與報告
1.行政監(jiān)測。鎮(zhèn)村兩級及有關人員要對各種災害信息進行認真監(jiān)測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告，建立常規(guī)數據監(jiān)測、風險分析與分級等制度。
2.群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式(電話、微信等)向各村委會、鎮(zhèn)政府、有關部門報送突發(fā)災害信息。
3.信息處置。有關人員接到突發(fā)災害信息后，應當經初步核實后及時報告應急領導小組，及時通報專項應急工作分管領導和負責人，并進行分析評估。
4.逐級上報。有關人員收到突發(fā)公共事件信息后應當進行核實與風險分級，并在1小時內分別逐級向上一級政府及相關部門。
六、應急響應
(一)分級響應
1.級別確定
突發(fā)災害的實際級別，按事件的可控性、嚴重程度和影響范圍分為一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)、特別重大(I級)四級。具體劃分標準，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
2.分級啟動預案鎮(zhèn)應急領導小組接到報警后，應當詳細調查災害情況，進行分析研判，決定是否啟動預案，確定需要啟動預案的，立即啟動。
3.應急領導小組職責
鎮(zhèn)應急領導小組履行下列職責：①對本鎮(zhèn)的.應急工作負責。②對本鎮(zhèn)的應急救援隊、應急救援物資等應急保障資源進行統一調度。③必要時，直接指揮搶險救援現場。④完成縣應急領導小組安排工作。⑤負責本鎮(zhèn)突發(fā)災害信息的統一發(fā)布。
村級應急領導小組履行下列職責：①對本村突發(fā)災害應急處置工作負責。②對本村應急保障資源進行調度，組織動員社會力量、人民群眾參與應急處置工作。③指揮應急救援現場。④完成縣、鎮(zhèn)應急領導小組安排的工作。
4.情況通報
突發(fā)災害發(fā)生后，鎮(zhèn)應急領導小組辦公室及有關人員應當在接到信息后1小時內逐級向上級報告，并同時向分管領導報告。法律、法規(guī)及國家有關規(guī)定對報告的部門、時限、程序等具體規(guī)定的，除按本預案上述規(guī)定報告外，還要按國家有關規(guī)定報告。
(二)指揮與協調
突發(fā)災害發(fā)生后，鎮(zhèn)應急領導小組全面負責全鎮(zhèn)應急工作，現場指揮部具體負責現場指揮工作，各村、各部門、各單位要服從鎮(zhèn)應急領導小組的統一調度。
(三)應急結束
應急處置工作達到相應條件后，鎮(zhèn)應急領導小組宣布應急行動結束并向上級匯報相關信息，同時繼續(xù)做好后期處理工作。
七、后期處置
(一)善后處置
1.突發(fā)災害結束后，鎮(zhèn)村有關部門要迅速采取措施，救濟求助災民，恢復正常的社會秩序。
2.鎮(zhèn)有關部門和村委會及時調查統計災害事故影響范圍和受災程度，并按規(guī)定向上級報告和社會公布。
3.鎮(zhèn)民政等部門要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置、安撫和救災款物接收、發(fā)放的管理工作，確保受災群眾基本生活有保障。
4.衛(wèi)生部門要做好突發(fā)公共事件現場的消毒和疫情監(jiān)控工作。
5.鎮(zhèn)政府和有關職能部門在對受災情況、重建能力以及利用資源評估后，制定災后重建和恢復生產、生活計劃，迅速采取各種有效措施，進行恢復重建。
6.做好突發(fā)災害現場的清理工作。清理過程中可能導致危險發(fā)生或清理工作有特殊要求的，由專業(yè)隊伍進行清理。
7.做好突發(fā)災害損害設施等的修復工作，恢復正常的生產、生活秩序。通信、供電、供水、排水設施等公用設施被損尚未恢復的，有關單位應迅速組織力量修復。道路、橋梁、水庫大壩等被損及河流被堵的要限期修復。
八、保障措施
(一)信息與通信保障
1.信息保障
各有關應急部門、人員要準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、咨詢提供數據等基礎性資料。
2.通信保障
鎮(zhèn)應急領導小組成員及應急救援隊伍務必保證通訊暢通，24小時開機。
(二)物資保障
各專項應急小組應當儲備與應急工作需要相適應的現場救援和工程搶險裝備，并建立信息數據庫，明確其類型、數量、性能和存放位置等。應當建立現場救援和工程搶險裝備維護、保養(yǎng)和調用制度，并實施定期更新和監(jiān)督檢查。
(三)應急隊伍保障
進一步優(yōu)化、強化以防汛救援、森林防火等專業(yè)化隊伍為主、群眾性隊伍為輔的應急搶險救援隊伍建設，各村設立以村組干部為主的應急搶險救援隊伍，負責本村應急搶險救援工作，同時聽從鎮(zhèn)應急領導小組統一調度。全鎮(zhèn)設立以鎮(zhèn)直干部、各村組干部為主的鎮(zhèn)應急搶險救援隊伍，由鎮(zhèn)應急領導小組統一調度。
(四)搶險車輛保障
征集全鎮(zhèn)鉤機、鏟車、大馬力等搶險救援車輛，建立數據庫，為及時搶險提供保障。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障
鎮(zhèn)計生辦要聯系各村、各社區(qū)衛(wèi)生單位儲備必要藥品、醫(yī)療器械，負責災后救治。明確醫(yī)療救治和疫病預防控制機構的資源分布、救治能力和專業(yè)特長，確定參與應急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單，人員不夠時可向縣級衛(wèi)生部門申請援助。
(六)治安保障
災害發(fā)生后，派出所民警、鎮(zhèn)政府、村委會、居委會要立即在現場周圍設立警戒區(qū)和警戒哨，維持秩序，及時疏散群眾。加強對重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。
(七)緊急避難場所保障
自然災害需安置災民的，采取非受災戶對口接收、投親靠友等辦法，逐戶發(fā)動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發(fā)公共事件發(fā)生地安置為主、鎮(zhèn)政府支持為輔的原則。
九、宣傳、培訓和演習
(一)公眾宣傳教育
把宣傳突發(fā)災害預防、應對的知識和技能作為應急工作的重要內容，把常見、多見突發(fā)公共事件的預防、應急的知識技能，以及與群眾個人生活、行為習慣有密切聯系的突發(fā)災害的宣傳作為重點，加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應急求助電話，做到家喻戶曉。加強防災自救、互救的宣傳和輔導，有關職能部門負責提供業(yè)務指導。
(二)培訓
1.認真學習應急總體預案和與分管工作有關的專項應急預案。通過學習預案，切實提高應急處置能力和應急指揮能力。
2.把應急法律法規(guī)、應急預案等內容納入政領導干部培訓的內容。平時也要請專業(yè)人員開相應知識的講座。救援人員要多學習專業(yè)知識，提高救援隊伍戰(zhàn)斗力。
(三)演習
加強演習，提高應急搶險救援隊伍的搶險救援能力和各應急職能部門的整體協作、配合能力。要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，做到有針對性，重點演習現場救援、人員疏散轉移、受災群眾安置、安全警戒區(qū)設立等搶險救援要求，檢驗應急搶險救援隊伍的快速反應能力和協同作戰(zhàn)能力，各應急保障部門的協作配合能力，指揮機構的緊急指揮能力及動員能力。通過綜合演習，提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。
防災減災救災的應急預案4
為建立社區(qū)自然災害緊急救助機制，提高社區(qū)防災、減災應急反應能力，提升社區(qū)應對災害水平，進一步明確責任，完善社區(qū)綜合減災有效措施，保障社區(qū)居民的財產安全，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定，特結合社區(qū)實際，制定本預案。
一、工作原則
以人為本，最大限度地保護社區(qū)居民的生命和財產安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災減災。
二、適用范圍
凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內發(fā)生的水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的`，適用于本預案。本預案指導xx社區(qū)轄區(qū)自然災害的應對工作，并與xx街道應急預案對接。
三、組織機構
為落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實行主要領導負總責、親自抓，社區(qū)成立綜合防災減災工作領導協調小組，協調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。
領導小組組織情況及工作職責如下：
(1)傳達、貫徹上級部門關于防災減災工作的指示，并組織實施。
(2)召開會商會議，對社區(qū)風險源進行會商和評估，研究提出對策。
(3)配合上級工作組開展工作，與社區(qū)有關部門保持聯系。
(4)承辦社區(qū)緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協調事宜。
(5)負責社區(qū)綜合防災減災工作領導協調小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的各項任務。
災情收集組：由社區(qū)災害信息員xx、xx負責收集災情情況，及時將災情向組長匯報。
治安交通小組：由社區(qū)民警xx和治安員xx組成，主要職責是實施安全警戒，維持現場秩序。治安員配合交通管理部門疏導周邊交通，開辟應急通道，保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。
醫(yī)療救護小組：由社區(qū)衛(wèi)生部門有關人員組成，主要職責是開展傷員救護和衛(wèi)生防疫等工作。
安全疏散組：由社區(qū)居委會成員及應急志愿者隊伍組成，居委會主任xxx為疏散責任人，負責引導疏散、轉移受災居民及受災戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災居民轉移到社區(qū)應急避難場所或安全地。
綜合保障小組：由社區(qū)居(村)委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關人員組成，主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后，負責為現場指揮部提供場地、辦公設備和后勤服務保障。協助疏散人員，安置受災群眾，引導居民開展自救互救。
信息報道組：由社區(qū)居委會成員xx、xx組成，負責組織防災減災工作宣傳報道。按規(guī)定及時向街道辦事處發(fā)送災情有關信息。對轄區(qū)居民進行防災減災知識宣傳教育。
防災減災救災的應急預案5
為預防各類災害，保障人民群眾的生命財產安全，進一步建立健全應對突發(fā)各類災害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范應急救災行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產損失，維護災區(qū)社會穩(wěn)定，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制訂本預案。
一、基本原則
以防為主，防治結合，以人為本，全面部署，鎮(zhèn)政府統一領導、統一指揮、統一管理、統一調度。分級管理，就地負責。堅持以人為本，最大程度的保護人民群眾的生命和財產安全。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
二、適用范圍
結合我鎮(zhèn)實際情況，凡我鎮(zhèn)發(fā)生的：
（1）重大洪澇、干旱、冰雪等氣象災害；
（2）機關、學校、民房、商鋪等人員密集場所發(fā)生火災和重大疫情等自然災害及其他突發(fā)性公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。
三、工作要求
為確保廣大人民群眾的生命財產安全，要求鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)屬單位、各村委會全體干部應做到：
（1）要提高認識，高度重視，要把群眾生命財產安全放在首位；
（2）要落實責任，部門密切配合，分工協作，各司其職，各自負責。對存在的問題切實做好相關工作；
（3）要嚴明紀律，凡因不聽指揮調配，工作不落實，人員、措施不到位，出現因災害造成群眾傷亡的，將追究相關責任人的行政責任；觸犯刑律者，將依法追究法律責任。
四、指揮機構和職責任務
鎮(zhèn)政府成立防災減災救災應急指揮部，鎮(zhèn)黨委書記任總指揮，鎮(zhèn)長任副總指揮，指揮部成員由黨政辦、國土規(guī)劃辦、應急辦、農業(yè)站、民政所、派出所、衛(wèi)生院等機構負責人組成。
防災減災救災應急指揮部辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦，主要職責是協調各職能部門統一救災，負責整個救災工作的災情收集、整理，負責向上級政府和有關部門匯報災情和救災工作情況。民政辦是自然災害救助工作機構，在鎮(zhèn)指揮部的統一領導下，組織開展各類災害的救助、救濟工作，指導災區(qū)開展災后倒塌民房恢復重建工作；相關成員單位按照各自職責參與鎮(zhèn)自然災害救助工作。
防災減災應急指揮部下設辦公室和六個工作組。其組成單位和職能為：黨政辦、國土規(guī)劃辦、應急辦、農業(yè)站、民政所、財政所、派出所、衛(wèi)生院，辦公室設在應急辦。主要職責：
1、負責向各工作組傳達救災應急指揮部工作指令并監(jiān)督落實；
2、收集各工作組工作進展情況，及時向應急指揮部報告工作進展情況；
3、負責災情和救災工作信息發(fā)布及宣傳報道；
4、及時收集、評估災情，向有關部門匯報災情情況和救災工作情況
5、及時協調和處理救災工作中的有關事宜；
6、完成指揮部交辦的其他工作。
綜合協調組
組成單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)宣傳室
職責：負責與鎮(zhèn)政府領導、鎮(zhèn)各有關部門、災區(qū)聯絡工作；傳達落實鎮(zhèn)人民政府有關救災工作命令和政策；把救災工作納入經濟、社會發(fā)展計劃及年度計劃；負責全鎮(zhèn)抗災救災綜合協調工作；協調、監(jiān)督各部門和自然災害發(fā)生地域的應急工作；收集匯總和上報抗災救災的有關情況，負責編輯災情簡報與對外發(fā)布工作；負責災區(qū)抗災工作的宣傳報道。
災情評估組
組成單位：鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)農業(yè)站、鎮(zhèn)國土規(guī)劃辦。
職責：負責做好災害趨勢的協商與預測；負責組織自然災害評估，確定災害等級。
轉移安置組
組成單位：派出所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。
職責：負責災民的緊急搶救、轉移和安置工作；負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和治安防范及保障工和；負責赴災區(qū)搶險救災部隊調遣和指揮工作。
物資保障組
組成單位：鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)農業(yè)站。
職責：負責救災應急所需的交通、通訊、醫(yī)療救護、救援物資的調度、下撥和供應工作；負責救災資金的'分配和管理；負責救災捐贈活動的組織和捐贈物的接收與發(fā)放。
災后重建組
組成單位：鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)農業(yè)站、鎮(zhèn)應急辦、供電所、鎮(zhèn)國土規(guī)劃辦。
職責：負責災區(qū)災后重建資金和物資的籌措、使用和管理；負責制定災民倒房重建總體方案；負責災區(qū)水利、通訊、交通、教育、電力設施的恢復建設工作；負責組織指導災民開展生產自救和災民生活救濟工作。
審計監(jiān)察組
組成單位：鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)紀檢辦
職責：負責對各級、各部門安排的救災資金、物資進行審計、監(jiān)督，及時糾正、查處違規(guī)違規(guī)行為。
五、應急準備
（一）物質準備。與本轄區(qū)內主要生活用品銷售商建立應急供貨協議，當應急救助物資不足時，向上級申請調撥。
（二）救災裝備。根據實際需要配備必需的救災設備和裝備。
（三）人力準備。完善民政災害管理人員隊伍建設，提高其應對自然災害的能力。建立健全與各單位、各村及社會救援隊伍的聯動機制。培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍。
（四）宣傳、培訓和演練。開展防災減災活動，利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳災害應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識，增強群眾的防災減災意識和能力。根據自然災害多發(fā)地區(qū)，每年應根據災害發(fā)生特點，適時組織民兵應急分隊演練習，檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。
六、信息報送
根據自然災害情況統計制度要求，及時收集、匯總災害信息，各有關單位應主動及時向鎮(zhèn)政府防災減災應急辦公室報送各類災害信息，由鎮(zhèn)政府減災辦整理匯總后及時向上級部門匯報。
防災減災救災的應急預案6
為建立健全突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制，全面提高我鎮(zhèn)防災、減災、避災、救災應急反應能力，進一步明確責任，最大限度地保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，結合實際，制定本預案。
一、基本原則
（1）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩(wěn)定作為災害應急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，以防為主，防抗結合。
（2）統一領導，分級負責。在鎮(zhèn)黨委、政府的統一領導下，按照行政區(qū)域實行屬地管理，各村、相關單位要按照分工職責，互相配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。
（3）強化基礎，提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，增強預防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現、早報告、早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實提高防災減災能力。
（4）依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高災害應急工作現代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。
二、組織機構及職責
防災減災工作實行黨政主要領導總負責、親自抓。鎮(zhèn)成立指揮部，指揮部下設辦公室（設在社會事務辦）和工作組，職責如下：
（一）指揮部
總指揮：付斌
副總指揮：張釗
成員：
工作職責：指揮全鎮(zhèn)防災、減災、避災工作。
下設辦公室：
主任：王海軍
成員：陳步云李震丁力徐曉瑞譚燕青
工作職責：1.定期在村民中開展防災、減災、避災、救災工作宣傳，增強村民的防災意識和減災能力。
2.貫徹執(zhí)行上級防災、減災、救災的工作方針、政策、指令和措施，并組織實施。
3.及時統計轄區(qū)內受災地區(qū)災情種類、時間、地點、范圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況，困難戶、低保戶、五保戶危房情況、山體滑坡隱患處并及時上報指揮部。
4.根據災害預警和災情，組織安排人員值班；及時匯總、通報災情；申請救災資金，提出救災資金分配建議負責預防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導、協調和調解，做到統一領導、統一指揮、統一協調，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯絡暢通、各司其職。
（二）各工作組人員及職責
1.各村防災減災工作組：
組長：聯系點領導
成員：包村點長，各村書記
工作職責：負責各村防災、減災、救災工作宣傳；負責各村救災的組織、協調工作；指導群眾進行生產、生活自救保護；第一時間向指揮部報告災情。
2.搶險應急工作組：
組長：王海軍、李培華
成員：鎮(zhèn)應急分隊、武裝部全體成員及民兵分隊
工作職責：迅速組織干部群眾進行搶險救災，幫助群眾轉移到安全地帶，搶救群眾及物資，把損失降到最低。
3.救災安置、生活保障組：
組長：王海軍、陳步云
成員：黨政辦、安監(jiān)辦全體工作人員
工作職責：負責災民的食宿及救災物資的發(fā)放工作。
4.治安保障組：
組長：賈獻梅、張召倫
成員：綜治辦全體工作人員、派出所全體干警
工作職責：負責抗災搶險的治安保衛(wèi)、交通保障，確保搶險通道暢通無阻。
5.衛(wèi)生救護組：
組長：高建
成員：衛(wèi)生院全體工作人員
工作職責：負責供應所需藥物器械，確保受災群眾及時得到醫(yī)治，組織衛(wèi)生防疫，對受災區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
三、災情信息管理
（一）災情信息報告內容。包括：災害發(fā)生的時間、地點、背景，災害造成的.損失，已采取的救災措施和災區(qū)的需求。
1災害損失情況包括：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、受淹村、飲水困難人口；農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋間數；直接經濟損失、農業(yè)直接經濟損失。
2.因災需救濟情況包括：需口糧救濟人口、需救濟糧數量，需衣被救濟人口、需救濟衣被數量；需救濟傷病人口；需恢復住房間數、需恢復住房戶數。
3.已救濟情況包括：投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數量；已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款數量、已安排救濟糧數量；已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款數量、已救濟衣被數量；已救濟傷病人口、己安排治病救濟款、已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房戶數。
（二）災情信息報告時間。
1.災情初報。對于突發(fā)的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產損失的，應在第一時間掌握災情，事發(fā)后1小時內向指揮部報告初步情況。
2.災情續(xù)報。在重大自然災害災情穩(wěn)定之前，執(zhí)行24小時零報告制度。每日下午5點前向指揮部報告，特大災情根據需要隨時報告。
3.災情核報。鎮(zhèn)在災情穩(wěn)定后2個工作日內核實災情，向上級部門報告。
（三）災情核定。
1.部門會商核定。鎮(zhèn)協調民政、農業(yè)、水利、統計等部門進行綜合分析、會商，核定災情。
2.專家評估。民政、農業(yè)、水利等有關部門組織專家評估小組，通過全面調查、抽樣調查、典型調查和專項調查等形式對災情進行評估、核實。
（四）建立災情臺帳。建立因災死亡人口臺帳、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。在災情核定后，建立因災死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟人口的花名冊，為恢復重建和開展生活救助提供可靠依據。
四、紀律要求
1.進入防災緊急狀態(tài)后，防災減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示，命令、指示一經發(fā)出，全體工作人員必須立即到崗到位，凡發(fā)現不到崗到位者追究責任。
2.在抗災減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
3.本預案一旦啟動，全體工作人員必須保證24小時開機，凡因個人原因造成的損失，將追究個人責任。任何人不得以任何理由推卸責任，如有特殊情況確實不能按時到達的應向應急領導小組說明原因，違者將按規(guī)定嚴肅處理。
4.一經發(fā)生突發(fā)事件，應實行24小時值班和信息報告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時間內向防災減災指揮部報告，報告的主要內容包括：事件發(fā)生的時間、地點、單位，事件的簡要過程、發(fā)生原因的初步判斷，采取的措施，同時，做好事件發(fā)展的續(xù)報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重后果的，要按照有關規(guī)定追究有關責任人的責任。領導小組在接到報告后，立即組織有關人員對報告事項進行核實，采取必要的控制措施，并及時向縣相關部門匯報。
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