煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案范文（精選5篇）
在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，保不準會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，可能需要提前進行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么問題來了，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫？以下是小編收集整理的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案范文（精選5篇），歡迎大家分享。
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1
1、總則
1.1編制目的和依據(jù)
為規(guī)范煙花爆竹安全應(yīng)急管理，嚴密防范、科學(xué)應(yīng)對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持全縣人心安定、社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《煙花爆竹安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及規(guī)定，特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援遵循“以人為本、安全第一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，條塊結(jié)合、信息共享，依靠科學(xué)、注重實效，預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于縣域內(nèi)煙花爆竹一般生產(chǎn)安全事故（Ⅳ級）的應(yīng)對處置，及縣域內(nèi)特別重大、重大、較大級別煙花爆竹的先期處置。
1.4煙花爆竹事故分級
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍分一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級。
一般(Ⅳ級)：造成３人以下死亡，或者10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的事故。
較大(Ⅲ級)：造成３人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下的事故。
重大（Ⅱ級)：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下的事故。
特別重大(Ⅰ級)：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。
上述所稱“以上”包括本數(shù)，所稱“以下”不包括本數(shù)。
1.5響應(yīng)分級
根據(jù)煙花爆竹事故嚴重程度、可控性、救援難度和影響范圍，縣應(yīng)急局應(yīng)急響應(yīng)從高到低分為一級、二級、三級。
一級應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生煙花爆竹事故，企業(yè)、部門、縣級層面均無法處置應(yīng)對時，提請上級組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織應(yīng)對。
二級應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)確認事故可能超出單位應(yīng)急能力范圍時，要及時將險情報告給縣政府及相關(guān)部門并通報給周邊單位和人員，由縣政府牽頭，適時啟動縣級煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。
三級應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)煙花爆竹事故發(fā)生時，事發(fā)企業(yè)第一時間啟動企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，組織自身力量按預(yù)案程序開展傷員救護、人員疏散、現(xiàn)場控制等先期處置，如若處置存在困難，報告縣應(yīng)急局，要立即指導(dǎo)協(xié)調(diào)或組織應(yīng)對。
2、組織體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)
在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣應(yīng)急局成立煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱局領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。
2.1.1局領(lǐng)導(dǎo)小組組成及機構(gòu)設(shè)置
組長：黃強，局黨委書記、局長
副組長：何忠潤，副局長
代旭輝，副局長
熊安勇，分管領(lǐng)導(dǎo)
賀平，總工程師
成員：張順芳，救災(zāi)與物資保障股長
王興，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理股負責(zé)人
徐平建，危險化學(xué)品安全監(jiān)管股負責(zé)人
周正華，安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊負責(zé)人
黃小駿，安全生產(chǎn)信息平臺監(jiān)管中心主任
胡治成，局辦公室負責(zé)人
曾露，火災(zāi)防治管理股負責(zé)人
胥巍，應(yīng)急救援股負責(zé)人
代巧梅，政策法規(guī)股負責(zé)人
2.1.2相關(guān)股室主要職責(zé)
辦公室：接收傳達上級決策部署和局領(lǐng)導(dǎo)指示要求并督辦落實；負責(zé)本局應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)保障；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理股：依法監(jiān)督企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況；及時了解事故發(fā)生的時間、地點、事情起因、現(xiàn)場情況、傷亡報告；向局領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況，遵從上級指示，開展相關(guān)工作；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理股：組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和評估論證，發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警和事故信息；負責(zé)建立健全縣安全生產(chǎn)專家?guī)欤瑓f(xié)調(diào)有關(guān)專家和安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等參與應(yīng)急救援；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
應(yīng)急救援股：承擔(dān)應(yīng)急值守組織實施工作，負責(zé)事故信息的接收、研判、綜合、報送和分轉(zhuǎn)；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，牽頭召集相關(guān)成員單位研究、會商事故處置事項，宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)、進入應(yīng)急狀態(tài)；承擔(dān)縣級現(xiàn)場指揮部的組織、協(xié)調(diào)、保障工作，跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對處置建議；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
政策法規(guī)股、安全生產(chǎn)信息平臺監(jiān)管中心：做好簡報匯編及宣傳報道工作，負責(zé)事故處置相關(guān)輿情監(jiān)測應(yīng)對；負責(zé)局機關(guān)應(yīng)急處置相關(guān)信息系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)運維技術(shù)保障；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊：負責(zé)搜集與事故有關(guān)的物證、證言和資料；負責(zé)查明事故原因和責(zé)任；負責(zé)事故現(xiàn)場保護、維護事故現(xiàn)場治安、交通秩序；負責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員；負責(zé)處理與事故有關(guān)的其它治安問題；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
救災(zāi)與物資保障股：組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，會同相關(guān)部門組織協(xié)調(diào)緊急疏散群眾的安置、生活救助等工作；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
火災(zāi)防治管理股：按照相關(guān)政策和規(guī)定負責(zé)消防工作；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
3、運行機制
3.1應(yīng)急準備
堅持“預(yù)防為主、預(yù)處并重”原則，按照各自職責(zé)，加強煙花爆竹經(jīng)營、儲存、燃放等環(huán)節(jié)風(fēng)險點和危險源的排查、檢查，強化安全監(jiān)管和打非治違。要督促煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位按照有關(guān)規(guī)定制定企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，依法開展應(yīng)急預(yù)案演練，確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案的銜接暢通，提高預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實用性和可操作性。
3.2監(jiān)測與預(yù)警
3.2.1監(jiān)測
以安全管理綜合信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，逐步建立煙花爆竹經(jīng)營、儲存、燃放等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)庫，形成政府監(jiān)督管理、企業(yè)及時申報、數(shù)據(jù)共建共享、部門分工監(jiān)管的安全管理綜合信息平臺。通過平臺獲取企業(yè)基本信息、企業(yè)煙花爆竹存銷量等信息，建立風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險控制、風(fēng)險預(yù)警的動態(tài)監(jiān)控，實現(xiàn)對煙花爆竹事故風(fēng)險的有效控制和應(yīng)對。
3.2.2預(yù)警
并依照法律法規(guī)和可控程度對預(yù)警級別進行調(diào)整，設(shè)立舉報電話、舉報信箱，登記核實舉報情況，接受社會監(jiān)督。
預(yù)警信息包括可能發(fā)生煙花爆竹事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、注意事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信網(wǎng)絡(luò)等公共媒體和組織人員逐戶通知等方式進行。引導(dǎo)各類新聞媒體客觀公正、及時報道事故信息，不得編造、發(fā)布虛假信息。
接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故發(fā)生的信息后，必須立即核實、研判，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織、督導(dǎo)有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動，做好前期應(yīng)對處置工作。
3.3應(yīng)急處置與救援
3.3.1信息報告
縣應(yīng)急局及相關(guān)企業(yè)嚴格執(zhí)行24小時應(yīng)急值班制度，拓寬煙花爆竹突發(fā)事故信息來源途徑。信息報告要簡明扼要、清晰準確。事故報告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、信息來源，事故可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失，已采取的應(yīng)急處置措施，目前事故處置進展情況，下一步擬采取的措施等。縣域煙花爆竹事故信息報告嚴格執(zhí)行《大英縣突發(fā)事件信息報告規(guī)定》。
3.3.2先期處置
當(dāng)煙花爆竹事故發(fā)生時，事發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位要第一時間啟動單位應(yīng)急預(yù)案，組織力量開展人員疏散、應(yīng)急處置和救援，并同時向縣應(yīng)急局報告事故信息。當(dāng)事故影響可能超出本單位應(yīng)急能力范圍時，要及時將險情報告給相關(guān)部門并通報給周邊單位和人員。
3.3.3應(yīng)急響應(yīng)
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的事故，根據(jù)事故的性質(zhì)、特點、危害程度，局領(lǐng)導(dǎo)小組按照分級響應(yīng)的原則，及時向縣政府報告，在縣政府的統(tǒng)籌下，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。
3.3.4信息發(fā)布
煙花爆竹事故的信息和新聞發(fā)布實行集中、統(tǒng)一管理，以確保信息正確、及時傳遞，并及時按有關(guān)規(guī)定向社會公布。
3.3.5應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)傷亡人員得到有效處置，事故隱患徹底消除，事故現(xiàn)場得以控制后，按照“誰指揮，誰負責(zé)”的原則，決定應(yīng)急結(jié)束。
3.4后期處置
3.4.1善后處置
事故現(xiàn)場搶險救援結(jié)束后，局領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)助縣政府做好善后處置工作，督促協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償，應(yīng)急救援征用物資補償及其他善后工作，確保社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常。
3.4.2調(diào)查評估
應(yīng)當(dāng)按照縣政府的授權(quán)或委托組織事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查。及時查明事故發(fā)生經(jīng)過和原因，對事故造成的損失進行評估，對應(yīng)急處置工作進行復(fù)盤分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進措施，并將調(diào)查與評估情況向上級政府及有關(guān)部門報告。
4、應(yīng)急保障
4.1應(yīng)急隊伍保障
按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》相關(guān)規(guī)定，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托大英縣消防救援大隊建全煙花爆竹事故專業(yè)救援隊伍；督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位依法建立企業(yè)專（兼）職應(yīng)急救援隊伍；號召社會力量建立應(yīng)急救援志愿者隊伍；聘任技術(shù)力量組建專家隊伍。
4.2通信與信息保障
有關(guān)人員的聯(lián)系方式應(yīng)保證能夠隨時聯(lián)系，依托現(xiàn)有的有線、無線、衛(wèi)生等通信手段，以及安全事故信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證應(yīng)急期間的信息及時、準確、可靠地傳輸和有效實施指揮。
4.3應(yīng)急物資保障
建立應(yīng)急救援物資庫，完善設(shè)施、設(shè)備、物資及救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應(yīng)急物資和應(yīng)急救援裝備。
遂寧化工應(yīng)急救援隊和大英消防救援大隊要按規(guī)程配備救援裝備，根據(jù)煙花爆竹企業(yè)實際情況和需要，儲備豐富的應(yīng)急物資，配備完善的應(yīng)急救援裝備。
督促其它部門、企業(yè)要建立物資裝備統(tǒng)計臺賬，掌握物資裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運輸及使用條件、更新及補充時限、管理責(zé)任人及聯(lián)系方式等。
4.4運輸保障
依托縣公安交警大隊、縣交通運輸局負責(zé)煙花爆竹事故現(xiàn)場的交通運輸保障，優(yōu)先運送處置事故所需物資、設(shè)備設(shè)施、工具、應(yīng)急救援人員和受到危害的人員，依法對事故現(xiàn)場進行交通管制，保障搶險道路的暢通，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運輸系統(tǒng)。
4.5醫(yī)療保障
依托縣衛(wèi)生健康局負責(zé)加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),統(tǒng)籌全縣醫(yī)療機構(gòu)配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,應(yīng)對煙花爆竹事故的能力。
由大英經(jīng)開區(qū)負責(zé)督促轄區(qū)企業(yè)，積極與縣內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)簽訂醫(yī)療救援協(xié)議。
5、宣教培訓(xùn)
5.1演練
適時組織開展煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，并對轄區(qū)煙花爆竹企業(yè)的應(yīng)急演練進行指導(dǎo)和檢查。各企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急救援演練，并及時進行總結(jié)評估。
5.2教育
充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實景模擬教育基地等多種載體，開展安全應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)知識、應(yīng)急常識的宣傳教育活動，增強全民安全生產(chǎn)意識和預(yù)防、避險、自救、互救等能力。
5.3培訓(xùn)
定期組織煙花爆竹監(jiān)管干部、應(yīng)急救援人員開展應(yīng)急管理相關(guān)培訓(xùn)，提升預(yù)防和應(yīng)對煙花爆竹事故的能力和水平。同時督促煙花爆竹企業(yè)依法開展本企業(yè)相關(guān)培訓(xùn)。
6、附則
6.1預(yù)案管理與更新
根據(jù)應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)要求、部門職責(zé)或應(yīng)急資源的變化、應(yīng)急救援實踐經(jīng)驗教訓(xùn)、應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案漏洞等情況，對本預(yù)案進行修訂完善。
6.2獎勵與責(zé)任追究
根據(jù)事故調(diào)查報告提請縣委、縣政府對在煙花爆竹事故應(yīng)急處置中作出貢獻的部門（單位）、個人給予表彰和獎勵。對在應(yīng)急處置工作中拒報、遲報、謊報、瞞報和漏報事故重要情況，或者在應(yīng)急處置工作中有失職、瀆職行為的有關(guān)單位和責(zé)任人，按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。
6.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。本預(yù)案由大英縣應(yīng)急管理局負責(zé)解釋。
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案2
為切實做好2022年春節(jié)期間煙花爆竹燃放安全管理工作，深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》），維護全鎮(zhèn)良好的燃放秩序，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災(zāi)、爆炸和群死群傷等重大事故的發(fā)生，保障市民人身、財產(chǎn)安全和社會公共安全，現(xiàn)將2022年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作有關(guān)事項通知如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
全面抓好《條例》貫徹落實，按照“政府組織實施，職能部門各司其職，行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)督指導(dǎo)，屬地全面管理，責(zé)任單位自行看護，廣大市民自覺遵守”的原則，通過廣泛宣傳發(fā)動、強化源頭管控、嚴格監(jiān)管查處，確保實現(xiàn)禁放區(qū)嚴格禁止、燃放區(qū)安全有序、社會面平安穩(wěn)定的工作目標(biāo)。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工
各部門、各村（居）、相關(guān)單位要切實履行各自職責(zé)，層層落實各項安全管理責(zé)任制，按照職責(zé)分工，切實抓好本轄區(qū)、本單位煙花爆竹安全管理工作和各項防范措施的落實。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
成立二圣鎮(zhèn)2022年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長XX任組長，副鎮(zhèn)長XX、派出所所長XX任副組長，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，文化服務(wù)中心、財政所、民政辦、平安辦、派出所、衛(wèi)生院、學(xué)校等部門負責(zé)人和各村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，由XX兼任辦公室主任，辦負責(zé)日常事務(wù)的協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置工作。
（二）明確職責(zé)。
各職能部門認真組織開展2022年煙花爆竹各項安全管理工作。具體工作職責(zé)如下：
各村（居）：主要負責(zé)轄區(qū)煙花爆竹零售點遵守銷售許可規(guī)定的情況，加大對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲煙花爆竹違法行為的舉報力度，大力宣傳全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作，督查煙花爆竹零售點開展安全隱患排查整治，重點禁放區(qū)域安全守護。及時張貼《重慶市人民政府關(guān)于加強燃放煙花爆竹管理的通告》。
應(yīng)急辦：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹安全管理工作，組織開展宣傳引導(dǎo)、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點目標(biāo)管控，嚴格經(jīng)營點經(jīng)營、存儲環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)、制止各類違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，組織調(diào)查處理煙花爆竹安全事故，協(xié)調(diào)、配合上級部門開展煙花爆竹“打非”工作。
宣傳辦：負責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，制定輿情應(yīng)對方案，細化工作措施、組織相關(guān)部門、單位、村居充分運用廣播、短信、院壩會等手段，廣泛宣傳《條例》的重大意義，引導(dǎo)全鎮(zhèn)群眾提高守法自覺性，創(chuàng)造良好的社會氛圍。
派出所：負責(zé)煙花爆竹道路運輸許可；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；依法查處非法運輸、違規(guī)燃放行為，配合應(yīng)急部門開展打擊非法生產(chǎn)、銷售、存儲、等打非治違工作。
交安辦：負責(zé)對客運站進入車輛人員的檢查，嚴防旅客攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具，協(xié)調(diào)、配合開展煙花爆竹“打非”工作。
規(guī)建辦：負責(zé)開展燃放煙花爆竹對環(huán)境危害性的社會宣傳，加強對大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，發(fā)布大氣環(huán)境污染預(yù)警。負責(zé)組織下水道、化糞池等市政公用設(shè)施和公共綠地維護管理單位落實重點管控，嚴防違法燃放行為引發(fā)事故。負責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
文化服務(wù)中心：開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳煙花爆竹安全燃放知識和禁止燃放區(qū)域、時段，積極引導(dǎo)群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹。
學(xué)校：負責(zé)組織開展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育，教育學(xué)生自覺遵守?zé)熁ū癜踩挤诺南嚓P(guān)規(guī)定，樹立文明燃放的安全意識，防止發(fā)生燃放安全事故。
衛(wèi)生院：負責(zé)制定傷亡救治應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援醫(yī)療物資儲備，成立醫(yī)療救護小組，隨時做好應(yīng)急救護準備工作。
其它各職能部門要根據(jù)各自職責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定，共同做好煙花爆竹安全管理的各項工作。
三、工作安排
（一）動員部署（2021年12月15日前）。
各村（居），有關(guān)部門和單位要研究制定本轄區(qū)工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工、具體措施和工作要求，召開動員部署會議，層層簽訂燃放煙花爆竹安全管理工作責(zé)任書，全面啟動各項工作。
（二）宣傳引導(dǎo)（即日起至2022年2月15日）。各村（居）、有關(guān)部門單位要圍繞《條例》和《重慶市巴南區(qū)二圣鎮(zhèn)人民政府關(guān)于加強燃放煙花爆竹管理的通告》結(jié)合職能職責(zé)開展宣傳引導(dǎo)工作。利用各種傳媒營造宣傳輿論導(dǎo)向，加強對轄區(qū)人員的宣傳教育，提高宣傳引導(dǎo)的針對性和有效性，使宣傳工作實現(xiàn)多層次、全覆蓋，做到煙花爆竹安全常識家喻戶曉、人人皆知。
（三）集中查處（2021年12月20日至2022年2月15日。各村（居）、派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，查堵煙花爆竹非法流入渠道開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，嚴查嚴打非法生產(chǎn)、銷售、運輸、燃放煙花爆竹違法行為。
（四）全面管控（2022年1月21日至2022年2月15日）。圍繞春節(jié)、元宵節(jié)等重點時段，落實禁放區(qū)、禁放點嚴格管控和燃放區(qū)重要時段重點看護等工作措施，確保禁得住、不失控。
（五）總結(jié)分析階段（2022年2月16日至2022年2月18日）對2022年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作進行總結(jié)，針對工作中存在的問題進行研究分析，提出解決措施，并在日后的安全生產(chǎn)活動中整改落實。
四、突出工作重點，嚴格監(jiān)管措施
（一）強化市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為。開展煙花爆竹專項整治行動，嚴防非法、假冒偽劣、超標(biāo)煙花爆竹產(chǎn)品流入市場。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，強化排查整治和綜合執(zhí)法，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，有效堵塞非法煙花爆竹產(chǎn)品流入渠道，全面擠壓非法、假冒偽劣、超標(biāo)煙花爆竹的.市場空間，對查處的非法煙花爆竹產(chǎn)品進行集中銷毀。
（二）開展安全隱患大排查，徹底整治和消除安全隱患。各村（居）、相關(guān)部門嚴格排查煙花爆竹燃放安全隱患，重點排查本行政區(qū)域內(nèi)的加油（氣）站、油氣管道、電力設(shè)施和危化產(chǎn)品、民爆物品、煙花爆竹儲存?zhèn)}庫等重大危險源，有效清除城鄉(xiāng)棚戶區(qū)、露天平臺、開放式陽臺、防盜窗護欄、建筑施工工地、外墻裝飾防護網(wǎng)、農(nóng)村房前屋后等部位的可燃物，認真清理地下管線、檢查井、下水道等設(shè)施特別是化糞池，組織檢查煙花爆竹銷售網(wǎng)點及其周邊環(huán)境安全設(shè)施到位情況。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要確定整改責(zé)任單位和責(zé)任人，限期消除安全隱患。
（三）依法劃定區(qū)域，強化現(xiàn)場管理。2022年1月10日前，各村（居）、有關(guān)單位要嚴格按照《條例》有關(guān)規(guī)定，科學(xué)、合理劃定本行政區(qū)域禁放、限放區(qū)域，并向社會公布。可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，醫(yī)療單位、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院，山林等重點防火區(qū)域，文物保護單位以及居民小區(qū)化糞池等重點部位或使用單位要完成禁放標(biāo)識的設(shè)置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，不得變更統(tǒng)一的禁放標(biāo)識。
（四）強化燃放現(xiàn)場秩序監(jiān)管，落實應(yīng)急救援措施。除夕、正月初一、正月十五等重點時段，對禁放場所和重大危險源實行“一對一”24小時守護，組織機關(guān)干部、社區(qū)志愿者和村（居）民委員會、網(wǎng)格員、社會積極分子等社會力量，開展街面、小區(qū)、大院的巡邏監(jiān)控，做到每條街道、每個小區(qū)、每個大院、每棟樓房都有人看守；每個煙花爆竹銷售點要落實1—2人專門看護，嚴禁在銷售點及周邊燃放煙花爆竹。
（五）開展主題宣傳，注重教育引導(dǎo)。以“依法、文明、安全燃放煙花”為主題，提倡“少放一組煙花爆竹，多呼吸一口新鮮空氣”的環(huán)保理念，開展多種形式的煙花爆竹燃放宣傳活動。宣傳教育工作重點突出政策法規(guī)、燃放知識、安全措施、注意事項等內(nèi)容，節(jié)前以告知禁放區(qū)域、打擊非法案例為重點，節(jié)中以倡導(dǎo)安全文明燃放、維護燃放秩序為重點。鼓勵市民積極舉報違法行為，按照職責(zé)分工移交有關(guān)部門核查，并對舉報人予以獎勵。對依法查處的各類違法行為，要聯(lián)系媒體及時曝光，做到“處罰一起、曝光一起”，形成強大的執(zhí)法震懾效果。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高重視程度。各村（居）和鎮(zhèn)屬相關(guān)部門要深刻認識到《條例》的重要性，從思想和行動上高度重視起來，充分認清當(dāng)前安全形勢的嚴峻性，克服松懈麻痹思想，牢固樹立安全意識，要進行組織、周密部署，確保安全工作落實到位。
（二）切實履行責(zé)任，落實措施。各部門、村居、相關(guān)單位負責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)責(zé)任，必須將工作方案部署落實到實處。工作措施不到位、工作不落實引發(fā)事故的，將依法依規(guī)追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
（三）加強情況報送，暢通信息渠道。各村（居）和鎮(zhèn)屬相關(guān)部門，要加強與鎮(zhèn)應(yīng)急辦的工作聯(lián)系，通報情況，暢通信息，重大事項及時報告。聯(lián)系方式：XXXXX。各村（居）于2021年12月20日前報送燃管領(lǐng)導(dǎo)小組及成員登記表和禁放看護“網(wǎng)格化、實名制”情況統(tǒng)計表，工作中遇到重大情況及時報送。
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案3
根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實加強歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2016〕13號）和《省安辦關(guān)于開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（鄂安辦〔2016〕58號）要求，為強化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保全年結(jié)好帳、收好官，來年開好局、起好步，決定從即日起至2017年3月31日，在全省范圍內(nèi)組織開展危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)今冬明春安全生產(chǎn)防控行動。制定方案如下：
一、行動目標(biāo)
深入貫徹落實省委省政府蔣超良書記、王曉東代省長關(guān)于安全生產(chǎn)的講話精神，堅持預(yù)防為主，防控結(jié)合，突出專項整治，確保年底收官結(jié)賬；突出監(jiān)督檢查，排查隱患風(fēng)險；突出特殊作業(yè)場所，強化崗位管理；突出重大活動和重要節(jié)日，堅決遏制重特大事故。確保全省生產(chǎn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保全國、全省“兩會”等重大活動、重要節(jié)日期間生產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
省安監(jiān)局成立危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，省安監(jiān)局監(jiān)管三處具體組織實施。各地安監(jiān)局要成立防控行動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織協(xié)調(diào)，落實各項工作任務(wù)，確保實現(xiàn)工作目標(biāo)。
三、行動內(nèi)容和措施
（一）突出5項專項整治
扎實推進已部署的五項專項工作，即：化工醫(yī)藥企業(yè)“自動化提質(zhì)、專業(yè)化提能”專項行動、危險化學(xué)品安全專項整治、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)分包轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為專項整治和危險化學(xué)品儲存場所安全專項整治、油氣管道安全隱患整治攻堅等綜合監(jiān)管工作。確保今年這五項專項工作年底結(jié)好賬。
各級安監(jiān)部門要認真做好執(zhí)法檢查工作，對查改不力的企業(yè)，要嚴格執(zhí)法，依法追究責(zé)任，尤其是對發(fā)生事故的企業(yè)，更要嚴懲重罰。要進一步加大監(jiān)督檢查頻次，對“兩重點一重大”企業(yè)開展重點檢查，對特殊作業(yè)、重要設(shè)備、儲存罐區(qū)的企業(yè)開展重點管控。加大對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)分包轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為的查處力度。檢查中，安全隱患突出的，要依法責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)、停工、停用，杜絕“帶病”運行。各級安監(jiān)部門要切實履行綜合監(jiān)管職責(zé)，配合各有關(guān)部門認真做好危險化學(xué)品港口、運輸?shù)劝踩a(chǎn)工作，全面完成油氣管道安全隱患整治攻堅任務(wù)。
（二）突出監(jiān)督檢查
根據(jù)《省人民政府關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》（鄂政發(fā)〔2016〕19號）和《湖北省遏制危險化學(xué)品和煙花爆竹重特大事故實施方案》（鄂安監(jiān)發(fā)〔2016〕68號）以及《省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)國家安監(jiān)總局關(guān)于切實做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)工作的通知》的要求，采取市（州）之間交叉檢查，省安監(jiān)局抽查的方式，對危險化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行一次全面的檢查。要督促企業(yè)嚴格管控重大危險源、建立安全風(fēng)險管控機制，落實煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)專項檢查督查和日常監(jiān)管。要不折不扣確保危險化學(xué)品“兩個凡是、一個所有”規(guī)定的落實，即：對凡是構(gòu)成一級、二級重大危險源，未設(shè)置緊急停車（緊急切斷）功能的危險化學(xué)品罐區(qū)，一律停止使用；凡是未實現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測，未設(shè)置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置的構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)，一律停止使用；自2016年7月1日起，所有倉儲經(jīng)營企業(yè)構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)動火作業(yè)全部按特級動火進行升級管理。對于違反“兩個凡是”的問題，各地要責(zé)令企業(yè)在2017年1月1日前整改完畢，逾期整改不到位的或檢查中發(fā)現(xiàn)違反“一個所有”的企業(yè)，各地要立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓，并按安全生產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定予以上限處罰。
今冬明春是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、燃放旺季，要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，不斷深化打非治違專項行動，零售經(jīng)營要結(jié)合《湖北省煙花爆竹安全管理辦法》的貫徹實施和換證工作，強力推行“兩關(guān)閉”。
（三）突出特殊作業(yè)場所
深刻吸取鐘祥市“1113”較大事故教訓(xùn)，集中開展一次以動火、進入受限空間等特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)為重點的全面檢查。各級安監(jiān)部門要采取有力措施，督促企業(yè)認真落實《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》和《省人民政府關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》（鄂政發(fā)〔2016〕19號）的要求，嚴格執(zhí)行特殊作業(yè)管理規(guī)范，杜絕事故發(fā)生。
繼續(xù)深化特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)的專項整治。對特殊作業(yè)人員企業(yè)要組織培訓(xùn)、崗位練兵，各級安監(jiān)部門要通過組織知識競賽、崗位比武等多種形式，開展作業(yè)崗位安全規(guī)范熟知熟會練兵活動，使安全生產(chǎn)知識和作業(yè)規(guī)范入腦入心入行。省安監(jiān)局聯(lián)系相關(guān)部門和單位適時組織開展特殊作業(yè)崗位大比武活動。
（四）突出重大活動和重要節(jié)日
各地要緊盯“四節(jié)兩會”等重要節(jié)點，保持高度警覺，嚴格落實安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過全面排查、專項檢查、對重點部門重點崗位嚴防死守等措施，狠抓重大活動和重要節(jié)日期間安全生產(chǎn)各項防范措施落實到實處。要深入分析研究以往重大活動和重要節(jié)日期間危險化學(xué)品和煙花爆竹事故發(fā)生的規(guī)律特點，提前研判可能存在的安全風(fēng)險，特別要組織容易發(fā)生重特大事故尤其是群死群傷事故的重點部位進行全面安全風(fēng)險分析辨識、評估和隱患排查。
四、工作步驟
今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)防控行動分三個階段：
（一）動員部署階段（2016年12月10日前）。各地制定具體實施方案，召開專門會議對本地今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動進行部署，將工作責(zé)任落實到相關(guān)部門和有關(guān)單位。
（二）組織實施階段（2017年全國“兩會”閉幕前）。各地安監(jiān)部門按照確定的目標(biāo)和任務(wù)，全面開展今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動，定期組織調(diào)度研判，開展檢查督查。
（三）總結(jié)階段（2017年3月31日前）。各地安監(jiān)部門對今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動情況進行匯總分析，認真總結(jié)經(jīng)驗做法，研究建立長效機制，并向省安監(jiān)局上報工作總結(jié)。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。今冬明春既是化工和危險化學(xué)品事故多發(fā)期，又是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季和事故易發(fā)期。各地安監(jiān)部門要認真吸取歷年來安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，高度重視今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)防控行動，切實加強對防控行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級安監(jiān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取工作匯報，組織安全生產(chǎn)形勢分析研判，找準薄弱環(huán)節(jié)，制定出臺本轄區(qū)的防控行動方案和具體措施，明確目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，確保工作落實到位。防控行動方案應(yīng)當(dāng)于2016年12月5日前報送省安監(jiān)局。
（二）落實責(zé)任，形成合力。各級安監(jiān)部門要切實履行危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，層層分解任務(wù)，確保各項工作任務(wù)落實到具體單位和人員。組織開展危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全大檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要建立臺賬，督促限期整改。配合有關(guān)行業(yè)主管部門排查和管控危險化學(xué)品安全風(fēng)險，督促組織開展本行業(yè)今冬明春安全生產(chǎn)防控行動。
（三）把握重點，狠抓防控。各地要結(jié)合今冬明春事故規(guī)律特點，把遏制重特大事故工作作為“牛鼻子”工程，擺在重中之重的突出位置，把握關(guān)鍵時段、關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定有針對性的措施，對癥下藥、精準施策。強化重點風(fēng)險管控，實施本質(zhì)安全提升工程，根治一批重大隱患，淘汰一批落后工藝技術(shù)，關(guān)閉一批安全保障能力差的企業(yè)，實施預(yù)防為主、管理嚴格、行為控制，有效防范今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹安全事故，堅決遏制重特大事故。
各地安監(jiān)部門要加強信息反饋，及時上報工作情況。2017年3月31日前報今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動總結(jié)。聯(lián)系人：李韻秋，聯(lián)系電話：027-8789xxxx。
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案4
1.總則
1.1編制目的
建立健全全市煙花爆竹安全生產(chǎn)事故(以下簡稱煙花爆竹事故)應(yīng)急救援體系，提高煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置能力，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《安全生產(chǎn)事故信息報告和處置辦法》、《湖南省實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《湖南省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《懷化市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故的防范和應(yīng)急救援工作。
1.4工作原則
(1)以人為本，減少損失。保障人民群眾的生命財產(chǎn)，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣市區(qū)人民政府和市直有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)煙花爆竹事故的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機制。企業(yè)履行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作主體責(zé)任。
(3)屬地為主，部門配合。煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作實行事發(fā)地行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮由事發(fā)地人民政府負責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門依法履行職責(zé)。
(4)科學(xué)施救，規(guī)范有序。充分發(fā)揮專家作用，改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，加強應(yīng)急救援人員的安全防護，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
市、縣市區(qū)人民政府設(shè)立煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)
市人民政府設(shè)立懷化市煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱市指揮部)，由市人民政府分管副市長任指揮長，市人民政府協(xié)管副秘書長及市公安局、市交通運輸局、市安監(jiān)局負責(zé)人任副指揮長，市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生計生委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市國資委、市政府新聞辦、市地方海事局、市氣象局、市經(jīng)信委、市公安消防支隊等單位負責(zé)人為成員。
市指揮部辦公室設(shè)在事故牽頭處置部門，由事故牽頭處置部門負責(zé)人兼任辦公室主任。
2.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
2.2.1市指揮部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作；研究解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作重大事項；會同相關(guān)部門發(fā)布煙花爆竹事故重要信息；審議批準市指揮部辦公室應(yīng)急救援工作報告。
2.2.2市指揮部辦公室貫徹落實市指揮部各項工作部署，制定煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作制度，研究和協(xié)調(diào)解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作中的具體問題；協(xié)調(diào)市指揮部成員單位、應(yīng)急救援力量和專家組等參加應(yīng)急救援工作；及時報告應(yīng)急救援工作重大事項；完成市指揮部交辦的其他事項。
2.2.3市指揮部成員單位
市安監(jiān)局牽頭處置煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存(不含港口經(jīng)營與儲存)事故，協(xié)調(diào)專業(yè)煙花爆竹救援隊伍參與救援。
市公安局牽頭處置煙花爆竹道路運輸事故和燃放事故；指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊道路交通管制、事故現(xiàn)場警戒、維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控等工作。
市財政局負責(zé)按規(guī)定應(yīng)由市級財政承擔(dān)的應(yīng)急資金保障工作。
市環(huán)保局指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)協(xié)調(diào)因煙花爆竹事故造成房屋建筑和市政工程受損的應(yīng)急處置工作。
市交通運輸局牽頭處置煙花爆竹港口經(jīng)營與儲存、水路運輸事故，指導(dǎo)協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的交通運輸保障工作。
市衛(wèi)生計生委指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故受傷人員的緊急醫(yī)學(xué)救援和衛(wèi)生防疫工作。
市國資委協(xié)調(diào)相關(guān)市屬企業(yè)派出專、兼職應(yīng)急救援隊伍參加應(yīng)急救援工作。
市質(zhì)監(jiān)局指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故所涉及產(chǎn)品的質(zhì)量檢測、質(zhì)量鑒定和特種設(shè)備檢測、認定，提出救援技術(shù)支持。
市政府新聞辦負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)等工作。
市地方海事局參與處置煙花爆竹港口經(jīng)營與儲存、水路運輸事故，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量參與應(yīng)急救援，負責(zé)水路運輸?shù)慕煌ü苤乒ぷ鳌?/p>
市氣象局指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間氣象服務(wù)保障工作。
市經(jīng)信委指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊相關(guān)地區(qū)電力、通訊網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障工作。
市公安消防支隊指導(dǎo)協(xié)調(diào)公安消防部隊協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊伍做好以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援行動。
2.3專家組
市指揮部組織相關(guān)專家組成煙花爆竹應(yīng)急專家組，為煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置提供決策咨詢和技術(shù)支撐。
2.4現(xiàn)場組織機構(gòu)
2.4.1現(xiàn)場指揮部
煙花爆竹事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部，由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府相關(guān)負責(zé)人任現(xiàn)場指揮部指揮長，事發(fā)地人民政府相關(guān)部門、救援隊伍、事發(fā)企業(yè)等單位負責(zé)人及應(yīng)急專家為成員；情況特殊時，可由市人民政府或市指揮部指定現(xiàn)場指揮部指揮長。
現(xiàn)場指揮部全權(quán)負責(zé)事故的應(yīng)急救援工作，主要承擔(dān)制定和組織實施事故應(yīng)急救援處置方案，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援，及時收集、匯總并向市指揮部報告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況，落實市指揮部交辦的其他事項等工作。
2.4.2應(yīng)急救援工作組
現(xiàn)場指揮部根據(jù)工作需要可下設(shè)若干應(yīng)急救援工作組，由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門主要負責(zé)人任組長。現(xiàn)場指揮部一般下設(shè)六個應(yīng)急救援工作組。
(1)綜合協(xié)調(diào)組：負責(zé)事故信息收集、匯總、報告，協(xié)調(diào)解決救援工作中的有關(guān)事項等。
(2)搶險救援組：制定并組織實施救援方案，調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊伍和專家開展搶險救援等。
(3)治安保衛(wèi)組：負責(zé)現(xiàn)場警戒、交通管制、人員疏散、當(dāng)?shù)厣鐣刃蚓S護等。
(4)醫(yī)學(xué)救援組：負責(zé)調(diào)集醫(yī)療救護力量救治傷員等。
(5)新聞報道組：負責(zé)新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報道等。
(6)善后處理組：負責(zé)事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟補償協(xié)調(diào)等。
根據(jù)需要，現(xiàn)場指揮部還可設(shè)立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等，負責(zé)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。
3.監(jiān)測預(yù)警與信息報告
3.1監(jiān)測預(yù)警
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律法規(guī)對重大危險源進行管理，建立重大危險源檔案，并報當(dāng)?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；對可能引發(fā)事故的信息進行監(jiān)控分析，研究制定應(yīng)對方案，及時采取有效預(yù)防措施。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故的信息后，應(yīng)按照分級響應(yīng)的原則及時研究確定應(yīng)對方案，采取預(yù)警行動。
3.2信息報告
3.2.1報告程序
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、煙花爆竹企業(yè)是煙花爆竹事故信息報告的責(zé)任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后，煙花爆竹企業(yè)現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本單位負責(zé)人；事發(fā)煙花爆竹企業(yè)要在事發(fā)后1小時內(nèi)報告企業(yè)主管部門和縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；企業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接報事故信息后要立即報告本級人民政府和上級部門，情況緊急時，可越級報告。發(fā)生較大以上事故，事發(fā)地縣市區(qū)人民政府、市安監(jiān)局應(yīng)在事發(fā)后2小時內(nèi)報告市人民政府。情況緊急的可先電話報告，后書面報告。
3.2.2報告內(nèi)容
信息報告應(yīng)盡量及時、準確、要素完整，因事故復(fù)雜情況不詳?shù)模上葓蟾婧喴闆r，隨后邊核實邊續(xù)報。
信息報告內(nèi)容主要包括：事發(fā)單位概況，事發(fā)時間、地點及事故現(xiàn)場情況；事故簡要經(jīng)過，事故原因初步分析判斷；事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))；事故救援情況和已采取的措施，事故發(fā)展趨勢預(yù)測等。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1事故分級
根據(jù)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失等，煙花爆竹事故分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。
(1)一般事故(Ⅳ級)：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(2)較大事故(Ⅲ級)：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(3)重大事故(Ⅱ級)：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(4)特別重大事故(Ⅰ級)：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
上述數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
4.2分級響應(yīng)
根據(jù)事故分級及救援工作需要，煙花爆竹事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。
發(fā)生一般的煙花爆竹事故，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，由縣市區(qū)人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng)并負責(zé)處置。
發(fā)生較大的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨縣級行政區(qū)域煙花爆竹事故，或超過縣級人民政府處置能力的，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，由市人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng)并負責(zé)處置。
發(fā)生重大的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨市級行政區(qū)域煙花爆竹事故，或超過市級人民政府處置能力的，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由省人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部在省煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指導(dǎo)下，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
發(fā)生特別重大或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨省級行政區(qū)域煙花爆竹事故，或超出省級人民政府應(yīng)急處置能力的，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，由國務(wù)院啟動應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部在國務(wù)院和省煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指導(dǎo)下，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
4.3應(yīng)急處置
煙花爆竹事故現(xiàn)場救援以屬地為主。事故發(fā)生后，事發(fā)單位在報告信息的同時，立即組成現(xiàn)場搶救組，開展先期處置工作。事發(fā)地人民政府相關(guān)負責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織實施應(yīng)急處置工作，根據(jù)實際情況采取下列措施：
(1)及時了解事故現(xiàn)場情況，制定事故的搶險救援方案并組織實施。根據(jù)煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強，以爆炸燃燒為主，易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點，密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展，排除導(dǎo)致事態(tài)進一步惡化的險情。
(2)及時救治事故受傷人員，設(shè)置警戒線，劃定安全區(qū)域，組織周圍群眾撤離危險區(qū)域，維持現(xiàn)場秩序。
(3)查明危險源，封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，嚴禁一切火源、電源，防止靜電火花，將易燃易爆物品搬離危險區(qū)域，防止發(fā)生次生、衍生事故。
(4)盡快恢復(fù)被破壞的交通、通訊等公共設(shè)施，對事故現(xiàn)場進行清理，確保搶險救援工作順利進行。
(5)迅速調(diào)集應(yīng)急救援物資及食物、飲水，向受災(zāi)人員提供生活保障。
4.4信息發(fā)布
各級煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)原則，及時、準確、客觀發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息，正確引導(dǎo)輿論。
4.5應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場險情得以控制，事故傷亡情況已核實清楚，被困人員被解救，受傷人員已全部安排救治，死亡人員得到妥善處置，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準，導(dǎo)致次生、衍生事故的.隱患消除后，按事故等級由啟動應(yīng)急響應(yīng)的煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.善后工作
5.1善后處置
事發(fā)地縣市區(qū)人民政府和事發(fā)單位負責(zé)組織事故善后處置工作，包括遇難人員親屬的安撫、賠償，征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復(fù)正常秩序，安撫受害和受影響人員，減少事故影響，確保社會穩(wěn)定。
5.2調(diào)查分析
事發(fā)地縣市區(qū)人民政府應(yīng)認真分析事故原因、性質(zhì)、責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定防止類似事故發(fā)生的措施。
6.應(yīng)急保障
6.1隊伍保障
煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊伍包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、公安消防部隊、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍以及衛(wèi)生、環(huán)保和其他有關(guān)部門的應(yīng)急救援隊伍等。應(yīng)急救援隊伍在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，發(fā)揮專長，相互協(xié)作、科學(xué)施救。
6.2裝備保障
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備煙花爆竹事故救援裝備。縣級以上人民政府根據(jù)本地?zé)熁ū袷鹿示仍男枰吞攸c，建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，儲備有關(guān)特種裝備，完善相應(yīng)的應(yīng)急保障措施。
6.3交通運輸保障
煙花爆竹事故發(fā)生后，交通運輸部門確保運輸安全暢通。必要時，由事發(fā)地縣級以上公安機關(guān)交通管理部門實行交通管制，確保救災(zāi)人員、傷員、物質(zhì)和器材運輸暢通無阻。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
事故發(fā)生地衛(wèi)生行政部門負責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治，并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點，儲備專用藥品和器材。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓(xùn)和演練
各級人民政府及其相關(guān)部門要加強煙花爆竹安全生產(chǎn)知識的宣傳，煙花爆竹企業(yè)要加強職工和應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，組織開展應(yīng)急演練，提高煙花爆竹事故應(yīng)急救援能力。
7.2責(zé)任追究
對玩忽職守、失職、瀆職，遲報、謊報、瞞報煙花爆竹事故信息的，依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任。
8.附則
8.1預(yù)案管理與更新
市安監(jiān)局根據(jù)情況變化，及時提請市人民政府修訂完善本預(yù)案。
8.2預(yù)案制定與實施
本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準后實施，由市人民政府辦公室印發(fā)，自公布之日起施行。
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案5
1、總則
1.1概況
根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》和《無為市安全監(jiān)督管理局關(guān)于公布2019-2020年頒發(fā)煙花爆竹零售經(jīng)營許可證單位名單的公告》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。經(jīng)無為市應(yīng)急管理局批準我鎮(zhèn)32家煙花爆竹零售網(wǎng)點。
1.2編制目的
為加強對煙花爆竹事故的有效控制，提高處置煙花爆竹事故的能力，規(guī)范煙花爆竹事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護正常的社會秩序，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟健康快速發(fā)展，制定本預(yù)案。
1.3編制依據(jù)
1.3.1法律、法規(guī)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
《煙花爆竹安全管理條例》
《中華人民共和國消防法》
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》
1.3.2規(guī)章、文件
《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
1.3.3標(biāo)準
《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
《危險化學(xué)品重大危險源辨識》
1.3.4地方法規(guī)
《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》
《安徽省煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》
《蕪湖市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》
《無為市生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹發(fā)生各種煙花爆竹場事故的應(yīng)急準備和應(yīng)急救援工作。超出鎮(zhèn)轄?wèi)?yīng)急處置能力、或跨區(qū)轄社區(qū)行政區(qū)、跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的生產(chǎn)安全事故；鎮(zhèn)政府認為需要處置的事故。
1.5啟動條件
本預(yù)案適用于下列生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作：
1.5.1Ⅳ級（一般事故A級和B級）：
一般事故A級：造成3人以下死亡、或30人以下中毒、或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
一般事故B級：是指造成3人以下重傷，或者3人以上10人以下輕傷，或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
1.5.2超出村（社區(qū)）應(yīng)急處置能力、或者跨村（社區(qū)）、跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的生產(chǎn)安全事故。
1.5.3鎮(zhèn)政府認為有必要響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故。
小于本預(yù)案一般事故的生產(chǎn)安全事故，由村（社區(qū)）、相關(guān)單位制定預(yù)案應(yīng)對處置，鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門根據(jù)需要進行指導(dǎo)。
1.6工作原則
煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援工作遵循統(tǒng)一指揮、分級管理、部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)、快速反應(yīng)、單位自救與專業(yè)救援相結(jié)合的原則。
1.6.1以人為本，生命至上。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點和落腳點，提高全社會的安全防范意識，最大限度地減少煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的損害。
1.6.2統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)。根據(jù)煙花爆竹安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對事故處置實行以地方政府為主，分級負責(zé)，各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好應(yīng)急處置工作，并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。
1.6.3資源共享、協(xié)同應(yīng)對。根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)急救援能力現(xiàn)狀，充分利用煙花爆竹庫的現(xiàn)有應(yīng)急救援力量，采取資源整合、優(yōu)勢互補，整體提高應(yīng)對突發(fā)事故的救援能力。
1.6.4加強合作，信息共享。采用先進的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處置技術(shù)和救援裝備，提高預(yù)警預(yù)防水平，加強有關(guān)部門和單位的統(tǒng)一調(diào)度，實現(xiàn)資源和信息共享。
1.6.5廣泛宣傳，加強防范。加強應(yīng)急救援知識的宣傳、教育和培訓(xùn)，增強公眾的應(yīng)急救援意識，建立健全社會各界支持、參與應(yīng)對事故的救援工作機制。
1.6.6應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主、分級負責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。
2、事故類型及評估
煙花爆竹可能發(fā)生一般及以上事故的有：煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故，通常有火災(zāi)爆炸共同發(fā)生。
給個人、家庭帶來嚴重傷害，當(dāng)?shù)卣a(chǎn)生負面影響。
3、組織機構(gòu)與職責(zé)
3.1指揮機構(gòu)
成立鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，在鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展突發(fā)煙花爆竹事故應(yīng)急工作。
鎮(zhèn)煙花爆竹事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部：
指揮：張金坤（副鎮(zhèn)長）
成員：薛永健（無為市消防救援大隊大隊長）
張棕初（無為市氣象局副局長）
林源（鎮(zhèn)社會事務(wù)辦主任）
王文峰（鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦主任）
劉晨（鎮(zhèn)安監(jiān)站站長）
王瑞喜（鎮(zhèn)環(huán)保站站長）
李福林（城北派出所所長）
繆成東（城南派出所所長）
伍萬里（城郊派出所所長）
陶長武（無城市監(jiān)所所長）
劉美田（城北市監(jiān)所所長）
朱代友（城南市監(jiān)所所長）
王善敬（交警無城中隊中隊長）
各煙花爆竹經(jīng)營點負責(zé)人
成員單位：無為市消防救援大隊、無為市氣象局、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、安監(jiān)站、環(huán)保站、派出所、交警中隊、各煙花爆竹企業(yè)負責(zé)人等。
按照事故的嚴重程度，煙花爆竹事故應(yīng)急救援實行分級組織指揮，與企業(yè)、縣級和市級聯(lián)動。
3.2指揮機構(gòu)職責(zé)
3.2.1統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)部門、無為市消防救援大隊、無為市氣象局、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、安監(jiān)站、環(huán)保站、派出所、交警中隊、各煙花爆竹企業(yè)、專業(yè)組織和有關(guān)單位參加應(yīng)急救援工作。
3.2.2組織制定、實施現(xiàn)場搶險救援及保障方案。
3.2.3統(tǒng)一指揮現(xiàn)場治安保衛(wèi)、人員物資調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作。
3.2.4負責(zé)應(yīng)急值守，及時報告事故信息，傳達領(lǐng)導(dǎo)指示和意見。
3.2.5提供事故單位相關(guān)信息，提出應(yīng)急救援建議方案；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位、相關(guān)技術(shù)專家和調(diào)集相關(guān)資源參與應(yīng)急救援工作。
3.3有關(guān)部門和單位職責(zé)
3.3.1鎮(zhèn)安監(jiān)站負責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)、指揮煙花爆竹事故的應(yīng)急救援；向鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部提出應(yīng)急處置建議；負責(zé)組織對事故的調(diào)查處理，督促指導(dǎo)企業(yè)制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。協(xié)調(diào)無為市氣象局負責(zé)做好氣象監(jiān)測和氣象預(yù)報工作。負責(zé)向鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和無為市應(yīng)急管理局報告救援情況并傳達指示等。
3.3.2鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急處置及應(yīng)急救援所需的電力保障；會同無為市有關(guān)部門組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資保障。
3.3.3派出所負責(zé)事故現(xiàn)場治安保衛(wèi)、警戒和有關(guān)物證及資料的搜集。交警無城中隊負責(zé)道路交通管制等工作。
3.3.4鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負責(zé)調(diào)集安排醫(yī)護人員、醫(yī)療器械、救護車輛和救治醫(yī)院，指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治等工作。
3.3.5市監(jiān)所負責(zé)生產(chǎn)安全事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測檢驗，預(yù)防次生事故發(fā)生。掌握應(yīng)急救援所需汽車吊、叉車等設(shè)備信息，并協(xié)助調(diào)用；組織對職權(quán)范圍內(nèi)事故的調(diào)查處理，配合上級對事故調(diào)查處理；接受鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。
3.3.6鎮(zhèn)環(huán)保站負責(zé)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測并指導(dǎo)事故搶險人員洗消工作。
3.3.7事故發(fā)生企業(yè)負責(zé)及時搶險，提供必要的圖紙資料，配合做好現(xiàn)場施救工作。
3.3.8其他有關(guān)部門和單位根據(jù)事故應(yīng)對工作的需要，在鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部的組織、協(xié)調(diào)下，按照《無城鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求做好相關(guān)工作。
3.4專家職責(zé)
鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部聘請煙花爆竹事故應(yīng)急救援專家，為鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持。其主要職責(zé)是：
3.4.1參加全鎮(zhèn)煙花爆竹事故救援工作的研究和咨詢。
3.4.2應(yīng)急響應(yīng)時，研究分析事故信息、災(zāi)害情況和救援措施，為應(yīng)急決策提出意見和建議。
3.4.3為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1信息監(jiān)控和報告
安監(jiān)站負責(zé)統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計分析，可能發(fā)生煙花爆竹事故的企業(yè)信息，經(jīng)核實后及時上報鎮(zhèn)政府和無為市應(yīng)急管理局。
事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急辦、公安、環(huán)境保護等有關(guān)主管部門報告。
對于一般、較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故，鎮(zhèn)安監(jiān)站和有關(guān)主管部門在接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)逐級上報鎮(zhèn)政府、市安全生產(chǎn)監(jiān)督部門。逐級上報時間不得超過2小時。必要時，可以越級上報事故情況。
應(yīng)急辦和有關(guān)主管部門在上報事故情況時，應(yīng)當(dāng)同時報告本級政府。鎮(zhèn)應(yīng)急辦和鎮(zhèn)有關(guān)主管部門接到發(fā)生一般事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告鎮(zhèn)政府。
事故報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
4.2事故分級和預(yù)警行動
按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，將煙花爆竹分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故。對應(yīng)上述事故等級，應(yīng)急響應(yīng)等級劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。
鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部辦公室確認可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的信息后，要及時研究確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生；當(dāng)認為需要支援時，請求上級部門協(xié)調(diào)。
發(fā)生煙花爆竹事故時，鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急指導(dǎo)；并根據(jù)事態(tài)進展，按有關(guān)規(guī)定報告鎮(zhèn)政府、無為市應(yīng)急管理局，通報其他有關(guān)部門、救援隊伍和專家，做好相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急準備處置工作。
4.3現(xiàn)場處置
企業(yè)在接到事故報告后，應(yīng)立即按本單位應(yīng)急預(yù)案進行搶救。政府相關(guān)部門、政府派出機構(gòu)和救護大隊及專家趕赴事故現(xiàn)場后，成立事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，按部門和單位職責(zé)成立現(xiàn)場施救組、專家技術(shù)組、醫(yī)療救護組、治安警戒組、后勤保障組等，開展應(yīng)急救援工作。
4.4預(yù)案啟動
煙花爆竹事故發(fā)生后，事故單位要立即啟動本企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，組織本企業(yè)現(xiàn)有救護隊伍及相關(guān)人員在第一時間趕赴事故現(xiàn)場，搶救遇險人員，實施事故現(xiàn)場勘察，給縣生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部實施下一步救援提供必要的基礎(chǔ)資料和情況。
鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室及有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，盡可能減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。鎮(zhèn)級應(yīng)急預(yù)案啟動后，經(jīng)鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部確定事故仍不能很快得到有效控制或已造成較大人員傷亡時，應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府、無為市應(yīng)急管理局報告，請求市級應(yīng)急救援機構(gòu)給予支援。
5、煙花爆竹事故應(yīng)急處置要點
根據(jù)煙花爆竹事故可能造成的后果，將煙花爆竹事故主要分為：火災(zāi)、爆炸，其基本處置要點如下：
5.1處置方案
根據(jù)煙花爆竹事故特點（以火災(zāi)、爆炸為主，沖擊波強，事態(tài)發(fā)展迅速，難以控制，易發(fā)生二次爆炸等），其基本處置要點如下：
5.1.1隔離現(xiàn)場。事故發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)、爆炸所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。
5.2.2疏散人員。把所有可能受到威脅的人員，按照設(shè)定的疏散路線從危險區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。
5.2搶險施救
5.2.1個體防護：進入事故現(xiàn)場的搶險救援人員應(yīng)穿戴個體防護裝備，其他救援人員應(yīng)在警戒區(qū)外。
5.2.2撲滅火災(zāi)：選擇水作為主要的滅火劑，救援人員應(yīng)盡量遠離火災(zāi)現(xiàn)場，采取低姿勢或依靠防護設(shè)施，邊控制，邊滅火，如遇爆炸，應(yīng)及時后撤。
5.2.3搜救人員：當(dāng)火災(zāi)撲滅后，救援人員進入事故現(xiàn)場搜救人員、清理現(xiàn)場。
6、安全防護
應(yīng)急救援人員的安全防護根據(jù)煙花爆竹事故的特點，采取不同的防護措施：應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他人員不得進入有毒有害區(qū)域，應(yīng)在安全警戒線外。應(yīng)急救援人員必須配備全面罩正壓式空氣呼吸器、應(yīng)急通訊報警器材、現(xiàn)場快速檢測設(shè)備、安全繩，救生索、警示標(biāo)牌、警戒線等設(shè)施。
做好救援人員安全保障，檢測或救援人員要充分探查救援現(xiàn)場，充分掌握救援現(xiàn)場狀況，選擇正確的救援方式。另外，煙花爆竹事故過程中容易產(chǎn)生有毒有害氣體會導(dǎo)致救援人員中毒，所以救援人員應(yīng)該占據(jù)有利地形或上風(fēng)口，正確穿戴個人防護用品，防止中毒事故發(fā)生。
組織和指導(dǎo)員工就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況，制定切實可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區(qū)域時，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域。
7、事故分析和后果評估
應(yīng)急響應(yīng)和救援工作結(jié)束后，地方人民政府、有關(guān)企業(yè)應(yīng)認真分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。
應(yīng)急工作結(jié)束后，無為市應(yīng)急管理局應(yīng)將應(yīng)急救援有關(guān)文字、圖片、錄像等資料整理歸檔，并對事故應(yīng)急響應(yīng)情況進行總結(jié)和評估，并按程序逐級上報市應(yīng)急管理局。
8、信息發(fā)布
在鎮(zhèn)宣統(tǒng)室的組織下通過新聞媒體向社會發(fā)布事故信息。發(fā)布的信息應(yīng)做到及時、準確。
9、應(yīng)急結(jié)束
煙花爆竹事故事故生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，針對事發(fā)地事故現(xiàn)場危險的得到控制、環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準、導(dǎo)致次生、衍生的生產(chǎn)安全事故隱患消除后，向鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急救援的報告，經(jīng)批準后，宣布應(yīng)急救援結(jié)束。
10、后期處置
10.1善后處置
鎮(zhèn)政府負責(zé)組織善后處置工作,包括人員安置、補償，征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。
10.2應(yīng)急救援總結(jié)
鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部在應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)組織評估應(yīng)急救援工作，有關(guān)企業(yè)應(yīng)認真分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。分析經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進救援工作的對策建議。
11、應(yīng)急保障
11.1通信和信息保障
鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部辦公室實行24小時值班，電話：0553-253xxxx。
鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部辦公室負責(zé)確定煙花爆竹事故專業(yè)救援隊伍，建立專家組的聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。
11.2應(yīng)急支援和裝備保障
11.2.1救援裝備保障。煙花爆竹事故企業(yè)（煙花爆竹庫房）按照有關(guān)規(guī)定和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍救援工作需要配備必要的應(yīng)急救援裝備，鎮(zhèn)政府根據(jù)本地區(qū)煙花爆竹事故救援需要和特點，配備有關(guān)應(yīng)急救援裝備，依托現(xiàn)有資源，合理布局并補充完善應(yīng)急救援力量。
11.2.2應(yīng)急救援隊伍保障。安監(jiān)站負責(zé)全鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。應(yīng)急救援、公安、消防、衛(wèi)生健康、環(huán)保等部門以及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位依法按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急救援人員、裝備，建立和完善專業(yè)救援隊伍，開展培訓(xùn)、演練，做到反應(yīng)快速，常備不懈。
11.2.3交通運輸保障。在應(yīng)急響應(yīng)時，安監(jiān)站根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)交通等部門提供運輸保障；公安部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道；暢通辦對受損道路迅速組織搶修，形成快速、高效的應(yīng)急運輸系統(tǒng)，保證及時調(diào)運有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。事發(fā)地人民政府組織和調(diào)集足夠的交通運輸工具，保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。
11.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障。鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負責(zé)做好人員急救工作，無為市人民醫(yī)院負責(zé)后續(xù)救治，紅十字會等社會救援組織積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍參與救援工作。
11.2.5治安保障。公安負責(zé)事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾；動員和組織群眾開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。
11.2.6物資保障。煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資。鎮(zhèn)政府根據(jù)本地區(qū)煙花爆竹企業(yè)實際情況儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況，保證應(yīng)急物資的儲備。必要時，無為市政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。
11.2.7資金保障。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣从嘘P(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)解決。
11.2.8應(yīng)急避難場所保障。各級人民政府應(yīng)與公園、廣場等空曠場所的基礎(chǔ)設(shè)施改造相結(jié)合，規(guī)劃和建立事故應(yīng)急避難場所，并建立維護和使用保障制度。
11.2.9技術(shù)保障。發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域機構(gòu)現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，建立縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援專家組，加強技術(shù)力量儲備，提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。
11.3宣傳、培訓(xùn)和演練
11.3.1公眾信息交流。地方各級人民政府及煙花爆竹企業(yè)（煙花爆竹庫房）要按規(guī)定向公眾和職工告知煙花爆竹發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和煙花爆竹事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識，提高全民安全生產(chǎn)和應(yīng)急避險意識。
11.3.2培訓(xùn)。煙花爆竹企業(yè)（煙花爆竹庫房）按照有關(guān)規(guī)定組織應(yīng)急救援隊員參加培訓(xùn)；按照有關(guān)規(guī)定對員工進行應(yīng)急培訓(xùn)教育。
安監(jiān)站負責(zé)組織、指導(dǎo)對各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
11.3.3演練。安監(jiān)站負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練工作，演練結(jié)束后向無為市應(yīng)急管理局及時提交書面總結(jié)。
11.4監(jiān)督檢查
安監(jiān)站對煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案的實施進行監(jiān)督檢查。
12煙花爆竹事故專項應(yīng)急預(yù)案管理
12.1本《應(yīng)急救援預(yù)案》管理單位無城鎮(zhèn)政府，每三年修訂一次，必要時及時修訂，并報鎮(zhèn)政府和無為市應(yīng)急管理局備案。
12.2當(dāng)發(fā)生煙花爆竹事故，本預(yù)案啟動時，服從《無城鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案》。
12.3本預(yù)案解釋權(quán)歸無城鎮(zhèn)安監(jiān)站。
12.4本預(yù)案自下發(fā)之日起實施。
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