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柞水縣農(nóng)村供水應(yīng)急預案

時間:2025-03-08 20:37:07 應(yīng)急預案 我要投稿
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柞水縣農(nóng)村供水應(yīng)急預案范文(通用8篇)

  在我們的學習、工作或生活中,難免會面對無法預料的突發(fā)事件,為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng),很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應(yīng)急預案。你知道什么樣的應(yīng)急預案才能切實地幫助到我們嗎?以下是小編為大家整理的柞水縣農(nóng)村供水應(yīng)急預案范文(通用8篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

柞水縣農(nóng)村供水應(yīng)急預案范文(通用8篇)

  柞水縣農(nóng)村供水應(yīng)急預案1

  一、總則

  (一)編制目的

  指導全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)對工作,建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機制,正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,最大限度地減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護農(nóng)村居民的生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  (二)編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》《浙江省飲用水水源保護條例》《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》《麗水市飲用水水源保護條例》《松陽縣農(nóng)村供水工程運行管理辦法(試行)》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我縣實際,制定本預案。

  (三)適用范圍

  本預案適用于松陽縣范圍內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預防和應(yīng)急處置。農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件包括:

  1.發(fā)生特大旱情,導致農(nóng)村飲用水水源取水量嚴重不足。

  2.飲用水水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標。

  3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

  4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭。

  5.因人為破壞導致的供水安全事件。

  (四)工作原則

  1.以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預防預警機制。加強培訓、演練,強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。

  2.統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,在縣水利局統(tǒng)一指揮下,建立健全分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。根據(jù)突發(fā)水源事件的嚴重性、可控性、影響范圍和所需動員的資源等因素,分類分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預案,落實責任制,明確責任人。

  3.統(tǒng)籌安排,分工合作。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。縣政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

  4.快速反應(yīng),有效控制。供水安全事件發(fā)生以后,各級應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會商,啟動相應(yīng)預案,有效控制事態(tài)蔓延。

  二、農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件等級劃分

  (一)供水安全突發(fā)性事件等級劃分

  根據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,將農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件分為四級:一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)。

  1.一般農(nóng)村供水安全事件(Ⅳ級)

  凡符合下列情形之一的,為一般農(nóng)村供水安全事件:

  ⑴因自然災(zāi)害或人為破壞導致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水(指人均日飲水量不到2.5千克)72小時以上,影響范圍為0.1至0.5萬人且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

  ⑵因供水水質(zhì)不達標等原因致使30人以下集體中毒事件發(fā)生。

  2.較大農(nóng)村供水安全事件(Ⅲ級)

  凡符合下列情形之一的,為較大農(nóng)村供水安全事件:

  ⑴因自然災(zāi)害或人為破壞導致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水(指人均日飲水量不到2.5千克)72小時以上,影響范圍為0.5至1萬人且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

  ⑵因供水水質(zhì)不達標等原因出現(xiàn)死亡或30人以上集體中毒事件發(fā)生。

  3.重大農(nóng)村供水安全事件(Ⅱ級)

  凡符合下列情形之一的,為重大農(nóng)村供水安全事件:

  ⑴因自然災(zāi)害或人為破壞導致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水(指人均日飲水量不到2.5千克)72小時以上,影響范圍為1至2萬人且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

  ⑵因供水水質(zhì)不達標等原因致使3人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

  4.特別重大農(nóng)村供水安全事件(Ⅰ級)

  凡符合下列情形之一的,為特別重大農(nóng)村供水安全事件:

  ⑴因自然災(zāi)害、人為破壞或工程事故導致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上(含48小時,下同)或嚴重缺水(指人均日飲水量不到2.5千克)72小時以上,影響范圍為2萬人以上且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

  ⑵因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以上死亡或300人以上集體中毒事件發(fā)生。

  (二)供水安全事件所采取的供水應(yīng)急措施

  有兩套供水系統(tǒng)(既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單村供水,又有城市管網(wǎng)延伸覆蓋)的村啟動第二套供水系統(tǒng);有備用水池的啟動備用水池;或利用鄰村供水工程,用送水車送水或接臨時管道供水。

  (三)防止水源污染保障措施

  1.對飲用水水源保護區(qū)進行劃定及相關(guān)環(huán)境管理,加強對飲用水水源污染防治監(jiān)督管理等。

  2.加強對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的化肥和農(nóng)藥使用的統(tǒng)一監(jiān)督管理,加強對農(nóng)業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理,防止其污染飲用水水源等。

  3.加強對飲用水水源涵養(yǎng)林等的保護和管理,加強對林業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理,防止其污染飲用水水源等。

  4.供水站要加強安全管理,采取措施防止人為造成水質(zhì)污染。

  5.各級應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)經(jīng)常對供水站的管理環(huán)節(jié)和設(shè)施進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

  6.加強對農(nóng)村供水進行水質(zhì)監(jiān)測工作,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,做到防患于未然。

  7.加大在農(nóng)村地區(qū)水法律、法規(guī)的宣傳力度,特別是地下水資源的相關(guān)法規(guī)和保護知識的宣傳,加強對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作人員水法律、法規(guī)的培訓,加大對私打井和亂采地下水資源等違法行為的監(jiān)察執(zhí)法力度,在各村公開舉報電話,建立快速反應(yīng)機制。

  三、應(yīng)急預案體系

  農(nóng)村供水安全應(yīng)急預案體系分為四級:

  (一)縣級應(yīng)急預案:縣水利局負責編制完成全縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急預案,經(jīng)批準后實施。

  (二)縣級統(tǒng)管應(yīng)急預案:縣水務(wù)發(fā)展投資集團有限公司負責編制完成全縣縣級統(tǒng)管農(nóng)村供水應(yīng)急預案,報縣水利局備案。

  (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急預案:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水安全應(yīng)急預案,報縣水利局備案。

  (四)各供水單位應(yīng)急預案:由供水單位負責編制供水安全應(yīng)急預案,報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和縣水利局備案。

  四、組織指揮體系及職責

  (一)應(yīng)急指揮機構(gòu)

  成立松陽縣農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急領(lǐng)導小組(以下簡稱“縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導小組”),負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急工作,分管副縣長任組長,縣府辦分管副主任、縣水利局局長任副組長,縣應(yīng)急局、縣委宣傳部、縣水利局、縣建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局松陽分局、縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣公安局、縣民政局、縣交通運輸局、縣教育局、縣自然資源與規(guī)劃局、縣人武部、縣消防救援大隊、縣氣象局、縣供電公司、縣水投集團、縣人民醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)等有關(guān)單位分管領(lǐng)導為成員。

  (二)辦事機構(gòu)——縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室

  縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣水利局,水利局作為水行政主管部門主要負責縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導小組的日常工作;協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員單位;遇供水安全事件時,及時了解情況,向縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導小組報告并提出處理意見;按照縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導小組下達的命令和指示,組織協(xié)調(diào)、落實供水安全事件的應(yīng)急工作。

  (三)職責分工

  1.縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導小組職責

  ⑴貫徹落實各級政府有關(guān)重大生產(chǎn)安全事件預防和應(yīng)急救援的規(guī)定。

  ⑵及時了解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急工作,根據(jù)需要及時向上級部門報告事故情況和應(yīng)急措施。

  ⑶審定全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預案。

  ⑷在應(yīng)急響應(yīng)時,負責協(xié)調(diào)公安、水利、建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、消防救援大隊、人民醫(yī)院等相關(guān)單位開展應(yīng)急救援工作。

  ⑸負責指導、督促、檢查應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。

  ⑹通過對農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作進行評估和總結(jié),進一步完善預案。

  2.縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室職責

  領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是:起草縣級農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預案;負責農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理,并及時向領(lǐng)導小組報告;協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調(diào)公安、水利、建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、消防、水投等部門組織救援工作;負責對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行上級的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;負責組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

  3.領(lǐng)導小組各成員職責如下:

  縣應(yīng)急局:負責協(xié)調(diào)指揮部各成員單位之間的工作。

  縣委宣傳部:負責協(xié)調(diào)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件新聞報道工作,正確引導輿論,加強網(wǎng)上輿論的管理和引導。

  縣水利局:負責全縣農(nóng)村供水安全工程的建設(shè)、管理,提供農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件信息、預案以及工作方案;負責編制恢復農(nóng)村供水安全工程所需資金和計劃的申報。

  縣建設(shè)局:負責指導城鎮(zhèn)供水企業(yè)提供應(yīng)急救援用水,協(xié)調(diào)社會運水車輛,參與應(yīng)急救援。

  縣發(fā)改局:負責農(nóng)村供水安全應(yīng)急工程的立項、審批,項目上報及計劃下達。

  縣財政局:負責應(yīng)急救援資金的保障及管理工作。

  縣公安局:協(xié)助農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響群眾的維穩(wěn)工作,協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)屬地,嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動,確保農(nóng)村供水工程設(shè)施安全。

  縣民政局:負責統(tǒng)計核實農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的災(zāi)情;負責協(xié)助縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)做好遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響群眾的生活救濟工作。

  縣衛(wèi)生健康局:負責對遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)疾病控制和醫(yī)療救護工作及供水單位的出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)監(jiān)測,指導農(nóng)村供水衛(wèi)生消毒等衛(wèi)生保障工作。

  市生態(tài)環(huán)境局松陽分局:負責水源地環(huán)境保護工作,對本行政區(qū)域水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)管,負責業(yè)務(wù)指導,發(fā)現(xiàn)在飲用水水源地保護水域違法設(shè)置排污口、向水體排放污水和固體廢物行為的,將相關(guān)證據(jù)材料或案件線索移送鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按程序辦理并將處理結(jié)果反饋生態(tài)環(huán)境部門。

  縣交通運輸局:負責農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生期間道路的暢通,優(yōu)先保障搶險、救災(zāi)、抗旱人員和物資設(shè)備的運輸。

  縣自然資源和規(guī)劃局:負責正常和各類預警情況下農(nóng)村供水安全工程建設(shè)用地的審核、報批工作;負責山體滑坡、崩塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作;協(xié)助政府做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

  縣教育局:負責做好中小學、幼兒園的飲用水安全檢查,確保師生飲水安全,特殊情況下采取停課措施。

  縣氣象局:負責強降雨、臺風、熱帶氣旋及其他災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預報;根據(jù)旱情的發(fā)展,組織實施人工增雨作業(yè)。

  縣消防救援大隊:負責用消防車向農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生地運送生活用水,保障當?shù)厝罕姷幕旧钣盟?/p>

  縣水投集團:負責供水設(shè)施的維護保養(yǎng)工作,根據(jù)汛情和天氣變化,做好常用物資的災(zāi)備工作;在農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生期間組織第三方運管機構(gòu)開展事故處理、事故搶險、供水恢復、應(yīng)急救援、維護穩(wěn)定、恢復生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作,提高供水事故處理和應(yīng)急搶險能力。

  其他有關(guān)單位負責自己相應(yīng)的工作職責。

  4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)農(nóng)村供水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu),負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的處理。主要職責包括:擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急工作制度,建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預案;掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村供水安全信息,及時向縣政府和上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告事故情況;指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急救援工作。

  5.農(nóng)村供水單位應(yīng)急機構(gòu)及職責

  供水單位要結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機構(gòu),制訂科學合理的供水安全應(yīng)急預案,報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和縣水利局備案;配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍,并定期組織演練。

  五、預防和預警

  (一)監(jiān)控機構(gòu)

  縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員單位負責全縣農(nóng)村供水安全信息的監(jiān)測、收集、檢查、預警工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮部要多渠道積極獲取本轄區(qū)相關(guān)農(nóng)村供水安全信息。農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)設(shè)立并公開供水安全事故報警電話,多渠道獲取縣行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向上級報告。

  (二)信息監(jiān)測

  1.旱情信息

  2.飲用水水源水量及水質(zhì)信息

  3.供水工程信息

  (三)報告

  縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員單位是農(nóng)村供水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理及向上級報告的責任主體,任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性安全事件。供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,有責任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報告。信息的'報送和處理,應(yīng)快速、準確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解,隨后補報詳情。

  (四)先期處置

  1.農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生或可能發(fā)生時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和農(nóng)村供水單位應(yīng)及時、主動、有效地進行處置,控制事態(tài),并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定上報縣人民政府相關(guān)應(yīng)急管理部門和縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導小組。

  2.對于特別重大或重大農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,縣人民政府和各主管部門在接到信息后,根據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)展態(tài)勢,視情決定趕赴現(xiàn)場指導、組織派遣應(yīng)急處置隊伍,協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作,并做好啟動縣級預案的各項準備工作。

  (五)預案啟動與預警發(fā)布

  1.預警級別及發(fā)布:對需要向社會發(fā)布預警的農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,由縣人民政府及時發(fā)布預警。根據(jù)其可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,預警級別按照事故分級分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級,并依次用藍色(一般)、黃色(較大)、橙色(重大)和紅色(特別重大)表示。預警信息應(yīng)包括事件類別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時間、提醒事宜和應(yīng)采取的相應(yīng)措施等;預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,可通過廣播、電視、報刊、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、警報器或組織人員逐戶通知等方式進行,對于老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū),應(yīng)當采取有針對性的公告方式。

  2.預案的啟動:對于先期處置未能有效控制事態(tài)的農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室在報經(jīng)縣人民政府分管領(lǐng)導批準后,啟動農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急預案,并向縣人民政府主要領(lǐng)導報告。

  六、應(yīng)急響應(yīng)

  (一)總體要求

  出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后,農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)在1小時內(nèi)向縣政府及縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室報告,并進行先期處理。

  對應(yīng)縣農(nóng)村供水安全預防預警等級,應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組負責全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的指揮調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急指揮機構(gòu)負責組織實施本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的處置。

  凡上一級應(yīng)急預案啟動,下一級預案隨之自行啟動。

  (二)Ⅳ級Ⅲ級響應(yīng)

  當發(fā)生Ⅳ級(一般)農(nóng)村供水安全事件時,一般應(yīng)啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預案,縣級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預案視情啟動;發(fā)生Ⅲ級(較大)農(nóng)村供水安全事件時,必須啟動有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預案,縣級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預案視情啟動;

  1.預案啟動

  ⑴工作會商:工作會商由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急指揮機構(gòu)負責人召集,參加人員包括相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門工作人員及技術(shù)人員,會商方式采用集體會商,會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導方案、處置方案、救援方式等。

  ⑵工作部署:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急指揮機構(gòu)接到報告后,應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作,做出工作部署,明確工作責任,在1小時內(nèi)將突發(fā)情況上報縣政府。縣政府應(yīng)立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。

  ⑶部門聯(lián)動:按照縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮部各成員單位分工職責和工作要求,應(yīng)急處置由各部門協(xié)作配合,明確分工,具體任務(wù)要求,立即派出工作人員到現(xiàn)場指導工作。

  2.預案實施

  ⑴搶險救災(zāi):當農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,當?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對農(nóng)村供水工程設(shè)施進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

  有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門應(yīng)各司其職,團結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。

  ⑵醫(yī)療救護:事件發(fā)生地應(yīng)急指揮機構(gòu)要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。

  ⑶社會力量動員與參與:出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后,應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)與當?shù)卣黄鸢l(fā)動群眾參與農(nóng)村供水工程設(shè)施的搶險、修復工作,確保工程及早恢復供水。

  3.信息發(fā)布

  突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面,由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

  4.宣傳動員

  在發(fā)生農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后,各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)做好宣傳,正確引導輿論,穩(wěn)定群眾情緒,保持社會秩序穩(wěn)定。

  5.響應(yīng)結(jié)束

  當農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急指揮機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束,并進一步修復供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復正常供水秩序。

  事件處理完畢后,由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布結(jié)束公告,報上級應(yīng)急機構(gòu)備案。

  (二)Ⅱ級Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

  當發(fā)生重大農(nóng)村供水安全事件時,應(yīng)立即發(fā)布Ⅱ級預警,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預案;當發(fā)生特別重大農(nóng)村供水安全事件時,縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組立即發(fā)布Ⅰ級預警,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預案。啟動以下工作程序:

  1.預案啟動

  ⑴工作會商:工作會商由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室召集,參加人員包括相關(guān)部門工作人員及技術(shù)人員,會商方式采用集體會商;會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導方案、處置方案、救援方式等。

  ⑵工作部署:縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組接到報告后,應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作,做出工作部署,明確工作責任,在1小時內(nèi)將突發(fā)情況上報縣政府,并立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急指揮機構(gòu)派出工作組,協(xié)助配合縣級工作組和當?shù)卣餐龊脫岆U救援工作。農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作組必須立即趕赴現(xiàn)場,進行先期處置,并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合其做好應(yīng)急處置工作。

  ⑶部門聯(lián)動:按照縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員單位的職責和工作要求,協(xié)作配合,明確分工,并按照具體任務(wù)要求,立即派出工作人員到現(xiàn)場指導工作。

  2.預案實施

  ⑴搶險救災(zāi):當農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,當?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對農(nóng)村供水工程設(shè)施進行搶修等措施保障受災(zāi)居民的基本生活用水。

  在縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)部門應(yīng)各司其職,團結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。

  ⑵醫(yī)療救護:事件發(fā)生地應(yīng)急指揮機構(gòu)要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。

  ⑶社會力量動員與參與:出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后,應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)與當?shù)卣黄鸢l(fā)動群眾參與農(nóng)村供水工程設(shè)施的搶險、修復工作,確保工程及早恢復供水。

  3.信息發(fā)布

  突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面,由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

  4.宣傳動員

  在發(fā)生農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后,各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)做好宣傳,正確引導輿論,穩(wěn)定群眾情緒,保持社會秩序穩(wěn)定。

  5.響應(yīng)結(jié)束

  當農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組可宣布應(yīng)急結(jié)束,并協(xié)助當?shù)剡M一步修復供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復正常供水秩序。

  事件處理完畢后,由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布結(jié)束公告,報上級應(yīng)急機構(gòu)備案。

  七、應(yīng)急保障

  (一)組織保障

  各相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要盡快成立農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu),明確人員及職責,根據(jù)農(nóng)村供水安全事件等級,迅速作出反應(yīng),組織會商,從組織上保障農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件得到及時、有效的處理。

  (二)通信與信息保障

  各級農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。

  (三)搶險隊伍保障

  縣人武部負責制訂重、特大供水突發(fā)事件搶險隊伍保障預案,以駐松部隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基干民兵為骨干力量組建搶險突擊隊,作為重、特大供水突發(fā)事件搶險的基本保障隊伍,統(tǒng)一由人武部調(diào)動,積極參加突發(fā)事件的處置工作。

  (四)資金保障

  縣財政局要設(shè)立農(nóng)村供水安全應(yīng)急專項資金,按照事故等級劃分,負責及時核撥應(yīng)急工作所需的經(jīng)費,確保供水突發(fā)事件預防、監(jiān)測、處置等工作的正常進行,并監(jiān)督資金的使用。

  (五)搶險物資保障

  縣水投集團負責制定物資儲備預案,負責供水應(yīng)急事件搶險物資的儲備及供應(yīng)。

  (六)醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障

  縣衛(wèi)生健康局負責制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預案,負責供水突發(fā)事件搶險過程中傷病人員的醫(yī)療救護和突發(fā)事件后的防疫工作,并對可能發(fā)生的疫情,及時采取監(jiān)控措施。

  市生態(tài)環(huán)境局松陽分局制定水源污染應(yīng)急預案,做好化學危險品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作,組織有關(guān)單位對污染物進行處置,并及時通報環(huán)境危害范圍。

  (七)交通運輸保障

  縣交通局制定道路交通保障預案。保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。

  (八)治安保障

  縣公安局制定治安維護保障預案。組織、協(xié)調(diào)重、特大供水突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作,依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。

  (九)供電保障

  縣供電公司負責制訂供電保障預案,負責供水突發(fā)事件搶險現(xiàn)場的供電保障。

  (十)技術(shù)保障

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍,支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時要加強對農(nóng)村供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓,并加強對分散飲水戶的技術(shù)指導和宣傳。

  (十一)后勤保障

  縣氣象局負責提供氣象信息服務(wù)。

  八、后期處置

  (一)調(diào)查與評估

  農(nóng)村供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)向上級應(yīng)急機構(gòu)提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓等。

  各級應(yīng)急指揮機構(gòu)要對事件進行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應(yīng)急工作。

  (二)恢復重建

  恢復重建工作由事發(fā)地政府負責。需要縣政府援助的,由事發(fā)地政府提出請求,逐級上報。縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見,按有關(guān)規(guī)定上報,經(jīng)批準后組織實施。

  衛(wèi)生健康部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測,指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后,才能恢復供水。

  (三)獎勵與責任追究

  縣政府對在農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件處置工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或有遲報、瞞報、漏報重要情況,造成嚴重后果的責任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分。

  九、附則

  (一)預案的管理和更新

  隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時修訂完善本預案。

  (二)預案實施時間

  本預案自發(fā)布之日起實施。

  柞水縣農(nóng)村供水應(yīng)急預案2

  一、編制目的

  指導全鄉(xiāng)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)對工作,建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機制,正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,最大限度地減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護農(nóng)村居民的生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  二、編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》《浙江省飲用水水源保護條例》《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》《麗水市飲用水水源保護條例》《松陽縣農(nóng)村供水工程運行管理辦法(試行)》《松陽縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急預案》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。

  三、工作原則

  (一)預防在先,常備不懈。提高村民對農(nóng)村供水安全的防范意識,把應(yīng)對農(nóng)村供水安全的各項工作落到日常管理之中,加強預防預警措施,完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),定期開展預案演練,做好應(yīng)對農(nóng)村供水安全的各項準備工作。

  (二)屬地為主,專業(yè)處置。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,實行分級負責、分類管理、條塊結(jié)合、屬地村為主、專業(yè)處置的管理體系。鄉(xiāng)政府和各村委會按各自職責范圍做好農(nóng)村供水安全的預防和處置工作。

  (三)依法管理,措施果斷。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),加強飲用水源日常管理與應(yīng)急管理,維護公眾合法權(quán)益,使應(yīng)對飲用水源污染事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。在飲用水源污染事件處置過程中做到反應(yīng)快速,措施果斷,及時控制。

  四、適用范圍

  松陽縣四都鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的農(nóng)村供水安全的預警、控制和應(yīng)急處置,均適用本預案。具體包括:

  (一)化學性污染。以劇毒、有毒、有害化學物品污染飲用水源,可能損害人體健康甚至危及生命的突發(fā)事件。

  (二)生物性污染。以水源為傳播途徑的`致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源,由此可能導致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉病、傷寒等(腸道傳染病的)暴發(fā)流行的突發(fā)事件。

  (三)其他突發(fā)事故。如干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。

  五、組織體系

  (一)指揮機構(gòu)及職責

  鄉(xiāng)政府根據(jù)農(nóng)村供水安全應(yīng)急處置工作的實際需要,成立鄉(xiāng)農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)農(nóng)村供水安全的應(yīng)急處置工作。

  1.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部組成

  總指揮:張玲燕

  副總指揮:胡俊

  成員:谷凌峰劉斌毛偉明夏禮勝包禮輝

  金新林

  2.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部職責

  負責實施本預案,研究、決定和部署農(nóng)村供水安全應(yīng)急工作;對農(nóng)村供水安全提出應(yīng)急行動要求,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置;指定現(xiàn)場指揮、副指揮和工作人員;根據(jù)事件的發(fā)展趨勢與處置效果,及時調(diào)整應(yīng)急行動或適時宣布應(yīng)急結(jié)束;指導事件的善后處理工作;完成其他應(yīng)急救援任務(wù)。

  3.辦事機構(gòu)及職責

  鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,負責值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作。

  4.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室組成

  辦公室主任由胡俊擔任,成員由谷凌峰擔任,日常事務(wù)由鄉(xiāng)防指辦牽頭,各相關(guān)科室共同負責辦理。

  (二)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室職責

  負責處理鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的日常工作,傳達鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部決定的事項,并檢查督促落實;建立和完善農(nóng)村供水安全應(yīng)急預警機制,制訂、修訂和管理本預案;指導各村做好農(nóng)村供水安全應(yīng)急準備工作;組織開展應(yīng)急演練、人員培訓和應(yīng)急知識普及工作;及時收集、分析農(nóng)村供水安全的有關(guān)信息,向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部提出處置建議。

  六、應(yīng)急措施

  發(fā)生農(nóng)村供水安全事件后,鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織力量進行先期處置,防止污染蔓延,控制事態(tài)擴展,并向縣應(yīng)急、水利等職能部門報告。同時啟動鄉(xiāng)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預案,并按程序向上級匯報。根據(jù)農(nóng)村供水安全的等級,鄉(xiāng)政府應(yīng)按照本預案的要求,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。具體如下:

  (一)發(fā)生飲用水源污染事件,鄉(xiāng)指揮部必須在第一時間趕到現(xiàn)場,做好通知相關(guān)村村民停止用水,保護現(xiàn)場及時與政府部門聯(lián)系,分工負責處理控制和排除隱患。

  (二)保護現(xiàn)場等待上級部門調(diào)查取證污染事故發(fā)生原因和情況。

  (三)組織人員配合上級部門開展排除隱患工作。

  (四)通知相關(guān)村干部組織村民投入應(yīng)急預案工作,搶險、搶修、以及后勤工作,盡快恢復供水。

  (五)一旦發(fā)生飲用水源污染:各行政村應(yīng)立即啟用備用水源,沿山村接用附近的地下泉水或山溪水,緊急情況下向縣指揮部報告調(diào)配縣消防救援大隊或社會車輛進行送水等。按照縣“一站一策”方案解決村民用水問題。

  (六)如發(fā)生由于飲用水污染引起人員中毒,應(yīng)立即向上級醫(yī)療衛(wèi)生部門匯報組織醫(yī)治搶救,以保證人員得到及時救治。

  七、信息發(fā)布

  農(nóng)村供水安全的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況和政府應(yīng)對措施,并根據(jù)事件處置情況,做好后續(xù)發(fā)布工作。

  八、應(yīng)急終止

  農(nóng)村供水安全的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成,或者相關(guān)危險因素消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認,解除預警及應(yīng)急措施,應(yīng)急處置隊伍撤離現(xiàn)場,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)也以撤銷。

  九、善后處理

  善后處理工作由鄉(xiāng)政府和相關(guān)村負責,對農(nóng)村供水安全造成的傷害人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤,對緊急調(diào)集、征用的人力物力按規(guī)定給予補償;及時采取心理咨詢、慰問等有效措施,消除突發(fā)事件給人們造成的精神創(chuàng)傷。

  十、事件評估

  鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部組織專家和有關(guān)人員對事件造成的危害進行評估,對污染區(qū)的清理、污染物的處置、后續(xù)影響的監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境的恢復等提出對策和措施,并指導做好污染清除和生態(tài)恢復工作;對事件應(yīng)急處置行動進行評價,總結(jié)經(jīng)驗教訓,指出下步需整改的工作和本預案需修改的內(nèi)容,編制應(yīng)急處置評價報告,報縣政府和上級主管部門。

  十一、結(jié)案歸檔

  鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室做好事件應(yīng)急處置工作總結(jié),對整個事件有關(guān)的資料,包括電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測記錄、檢驗報告、信息分析、決策記錄、執(zhí)法文書、調(diào)查處理總結(jié)報告等進行整理、補漏、分類、歸檔。

  十二、應(yīng)急保障

  (一)應(yīng)急隊伍

  鄉(xiāng)政府應(yīng)建立和調(diào)整充實專業(yè)應(yīng)急隊伍(名單附后),定期組織培訓和實戰(zhàn)演練,掌握農(nóng)村供水安全的應(yīng)急知識和方法,提高應(yīng)急處置能力和水平。

  (二)醫(yī)療衛(wèi)生

  負責四都鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生工作的西屏街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要建立農(nóng)村供水安全醫(yī)療救治和疾病預防控制資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫,明確應(yīng)急醫(yī)療救治隊和醫(yī)療中心的分布及其能力、專業(yè)特長等基本情況,并根據(jù)應(yīng)急需要,制定醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資調(diào)度方案。

  (三)裝備物資

  鄉(xiāng)政府建立相應(yīng)的維護、保養(yǎng)和調(diào)用搶險物資,做好相關(guān)物資儲備;制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案。

  (四)資金保障

  鄉(xiāng)財政保障和設(shè)立一定的農(nóng)村供水安全處置經(jīng)費,建立應(yīng)急經(jīng)費快速撥付機制。農(nóng)村供水安全防范和應(yīng)急處置工作所需資金。

  (五)監(jiān)督管理

  做好飲用水源保護政策法規(guī)、水源突發(fā)事件預防與避險常識的宣傳工作,增強公眾自我防范意識和心理準備,提高公眾防范農(nóng)村供水安全的能力。加強農(nóng)村供水安全應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓和重要崗位工作人員的培訓,要按照本預案的要求,定期組織農(nóng)村供水安全實戰(zhàn)演練,磨合機制、鍛煉隊伍、完善預案,切實提高防范和處置農(nóng)村供水安全的實戰(zhàn)能力。對參加農(nóng)村供水安全應(yīng)急處置工作并做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵;對在農(nóng)村供水安全的預防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、漏報、瞞報重要情況的有關(guān)責任人,依照有關(guān)法律、法規(guī),給予行政處分,直至依法追究刑事責任。

  十三、附則

  本預案由松陽縣四都鄉(xiāng)人民政府負責解釋。

  十四、實施事件

  本預案自印發(fā)之日起實施。

  柞水縣農(nóng)村供水應(yīng)急預案3

  一、總則

  (一)編制目的

  指導全鎮(zhèn)各村(社區(qū))供水應(yīng)對工作,建立健全供水應(yīng)急機制,正確應(yīng)對和高效處置全鎮(zhèn)供水情況,最大限度地減少損失,保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本預案。

  (二)工作原則

  按照以人為本、預防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責;統(tǒng)籌安排、分工合作;快速反應(yīng)、有效解決的原則,堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù)。

  (三)適用范圍

  本預案適用于全鎮(zhèn)各村因發(fā)生供水水源出現(xiàn)季節(jié)性缺水、村民操辦紅白喜事需水量增加、突發(fā)性供水事件等造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的應(yīng)急處置。

  二、組織機構(gòu)與職責

  (一)組織機構(gòu)

  成立木引鎮(zhèn)供水工作領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)供水的應(yīng)急工作。

  組長:黃元鵬鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

  副組長:楊月欣鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長

  成員:

  領(lǐng)導小組辦公室下設(shè)在鎮(zhèn)水務(wù)站辦公室,由楊月欣同志兼任辦公室主任,協(xié)調(diào)聯(lián)系各村(社區(qū))供水保障工作。

  (二)供水應(yīng)急指揮部職責

  (1)及時了解掌握全鎮(zhèn)各村(社區(qū))供水情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作。

  (2)審定全鎮(zhèn)供水應(yīng)急工作預案。

  (3)在應(yīng)急響應(yīng)時,負責協(xié)調(diào)鎮(zhèn)供水應(yīng)急工作領(lǐng)導小組、鎮(zhèn)飲水專班、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門采取相應(yīng)措施開展應(yīng)急救援工作。

  (三)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責

  (1)起草全鎮(zhèn)供水應(yīng)急預案。

  (2)負責全鎮(zhèn)供水信息的'收集、分析、整理,并及時向應(yīng)急指揮部報告。

  (3)對需應(yīng)急供水的組作具體分析后先組織采取應(yīng)急供水車拉水供應(yīng)或分時供水等措施。

  三、農(nóng)村供水事件分類

  (一)因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭,以致發(fā)生“水荒”的供水問題。

  (二)由于其它原因,造成大范圍或全部停水。

  (三)飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水。

  四、應(yīng)急預案體系

  全鎮(zhèn)應(yīng)急預案:村(社區(qū))負責飲水工作的同志負責編制完成本村(社區(qū))供水應(yīng)急預案,報鎮(zhèn)人民政府備案。

  五、預防和預警

  信息的報送和處理,應(yīng)快速、準確、翔實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。

  六、應(yīng)急響應(yīng)

  (一)總體要求

  村供水應(yīng)急指揮機構(gòu)負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

  凡鎮(zhèn)上應(yīng)急預案啟動,村級預案隨之自行啟動。

  (二)應(yīng)急響應(yīng)

  當發(fā)生農(nóng)村缺水問題時,要啟動相應(yīng)預案。

  (1)供水應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)在接到各組報告后,迅速組織相關(guān)部門進行會商,作出應(yīng)急工作部署,同時立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,協(xié)助做好缺水供水工作。

  (2)供水應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)派出工作組,指導各村做好缺水供水工作。

  (3)各級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在鎮(zhèn)工作組抵達時配合做好應(yīng)急供水工作。

  (三)應(yīng)急處理

  當農(nóng)村供水事件發(fā)生,造成村民的基本生活用水得不到保障時,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,購買蓄水設(shè)備,組織技術(shù)人員對飲水設(shè)施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

  七、應(yīng)急處置

  (一)因持續(xù)干旱引起的水源水量不足的農(nóng)村供水。

  1.啟用備用水源;

  2.通知村民做好儲水準備,控制好調(diào)蓄設(shè)施工況等方便用戶儲水;

  3.關(guān)停部分取水設(shè)施,按“先生活后生產(chǎn)”原則,采取分時段、應(yīng)急供水車送水、分區(qū)域等方式調(diào)度供水,確保群眾生活用水正常;

  4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段,實行限時、限量、定點供水,確保學校、醫(yī)院等重點單位用水。

  (二)地下水位突然變化,造成水資源緊缺,不能正常供水,由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)統(tǒng)一指揮,積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復供水。

  八、應(yīng)急保障措施

  (一)組織保障

  明確人員及職責,根據(jù)農(nóng)村供水等級,迅速作出反應(yīng),組織會商,從組織上保障供水得到及時、有效的處理。

  (二)通信與信息保障

  要安排人員輪班值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。確保在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場各應(yīng)急搶險隊伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

  (三)物資保障

  供水應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)供水應(yīng)急需要,制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時,統(tǒng)一對物資進行調(diào)配,確保物資及時供應(yīng)。

  (四)交通運輸保障

  保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。

  (五)治安維護

  村警要負責做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。

  柞水縣農(nóng)村供水應(yīng)急預案4

  為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件,建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機制,提高農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的處置能力,最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及造成損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民群眾生命健康和社會穩(wěn)定、促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及文件要求,結(jié)合我街道實際,制定本預案。

  一、編制目的

  指導全街道村莊供水突發(fā)事件應(yīng)對工作。建立健全供水安全應(yīng)急機制,加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,有效預防各類供水事故,正確應(yīng)對和高效處置全市供水安全突發(fā)性事件,最大限度地減少損失,保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,維護公共利益和社會穩(wěn)定,確保我市農(nóng)村供水安全。

  二、工作原則

  農(nóng)村供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置,應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責”的原則,堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。

  三、編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。

  四、適用范圍

  本預案適用于本街道內(nèi)各村因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應(yīng)急處置。

  突發(fā)性事件包括:

  1、發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;

  2、飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標;

  3、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;

  4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭;

  5、因人為或其它原因?qū)е嘛嬎踩话l(fā)事件。

  五、基本情況

  全街道36個村,全街道總?cè)丝诩s3.1萬人。農(nóng)村人口約為3.1萬人。目前4個自然村(南曲格莊村、北曲格莊村、南龍旺莊村、南埠村)是農(nóng)戶自備井,25個自然村是村莊集中供水,7個自然村是城市管網(wǎng)供水。

  六、組織機構(gòu)與職責

  (一)組織機構(gòu)與職責

  成立龍旺莊街道農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)全街道各村供水突發(fā)事件的應(yīng)急工作。街道黨委副書記辦事處主任為指揮長,辦事處專職副書記為副指揮長,各工作片長、雙管單位為成員。

  (二)領(lǐng)導小組職責

  (1)貫徹落實國家、省、市有關(guān)農(nóng)村重大供水安全事故預防和應(yīng)急救援的規(guī)定;

  (2)及時了解掌握村莊供水重大安全事故情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應(yīng)急措施;

  (3)審定全街道供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預案;

  (4)在應(yīng)急響應(yīng)時,負責協(xié)調(diào)教育、公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作;

  (5)負責指導、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。

  七、供水安全突發(fā)事件等級劃分

  按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,供水安全突發(fā)性事件分為三級:I級(較大)、Ⅱ級(一般)。

  (一)Ⅱ級(一般供水安全事件)凡符合下列情形之一的,為一般供水安全事件:

  1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上,影響范圍為集中300人以下,2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

  2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

  3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。

  (二)I級(較大供水安全事件)凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件:

  1.因供水工程水源枯竭造成連縝停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上,影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人),2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

  2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

  3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的'突發(fā)性停水事件。

  (四)供水突發(fā)事件分類

  街道農(nóng)村供水突發(fā)事件主要分為6類:

  1.供水主管道由于各種原因突然斷裂,造成局部或大面積停水。

  2.因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭,以致發(fā)生旱情的供水問題。

  3.由于其他原因,造成鄉(xiāng)街道農(nóng)村大范圍或全部停水。

  4.飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水。

  5.水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,不能正常使用。

  6.傳染病疫情。

  八、應(yīng)急響應(yīng)

  應(yīng)急響應(yīng)的總體要求。出現(xiàn)供水安全事件,供水單位應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級供水安全應(yīng)急機構(gòu)和當?shù)卣畧蟾妫⑾绕谶M行處理:各級供水安全應(yīng)急機構(gòu)在獲取信息后,應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級供水安全應(yīng)急機構(gòu)和當?shù)卣畧蟾鎸?yīng)全街道各村供水安全突發(fā)事件預防預警等級,應(yīng)急相應(yīng)劃分為級。街道供水應(yīng)急指揮部辦公室負責全街道重大供水時間的指揮調(diào)度;負責組織實施本街道內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

  應(yīng)急處理,當供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,街道政府將采取向受災(zāi)村派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

  九、應(yīng)急處置

  對于農(nóng)村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂,造成局部不能正常供水由應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修,停水時間不得超過3天。

  (一)因持續(xù)干旱引起的水源水量不足,長時間無法供水。

  1.啟用備用水源

  2.通知單位和居民做好儲水準備。

  3.關(guān)停部分取水設(shè)施,分時段取水,控制好調(diào)蓄設(shè)施工況,方便用戶儲水。

  4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段,實行限時、限量、定點供水。

  5、加強宣傳,節(jié)約用水,采用定量、定時供水辦法,促進節(jié)約用水。

  6、開源節(jié)流,挖掘潛力,對已有的水井進行清洗、消毒,重新起用水井,供群眾挑水飲用。

  (二)水源污染情況

  1、水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,造成不能供水的突發(fā)事件,由街道應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)動員全社會相關(guān)力量予以處置,并及時關(guān)閉受污染水源,在2天內(nèi)恢復正常供水,或根據(jù)需要組織人力物力尋找其他水源。

  2、為確保在發(fā)生傳染病疫情的供水安全,疾控中心要加強對水質(zhì)的檢測,確保供水安全。

  十、應(yīng)急結(jié)束

  當供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,當?shù)貞?yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)調(diào)村莊進一步修復供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復正常供水秩序。

  十一、附則

  (一)預案的管理和更新。

  隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時修訂完善本預案。

  (二)預案實施時間。

  本預案自發(fā)布之日起實施。

  柞水縣農(nóng)村供水應(yīng)急預案5

  一、總則

  為了有效預防,正確應(yīng)對和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生,保護生態(tài)環(huán)境,防止人為或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因,致使飲水受到污染,保障人畜飲用水安全,確保人民群眾的身體健康,最大限度地減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民的生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》和防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)以及上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。

  二、本預案適用范圍

  (一)本預案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴重事故。

  (二)要嚴格遵守本預案的制定,遵循預防為主,常備不懈的方針,以保護水資源的有效利用。

  三、應(yīng)急求援指揮系統(tǒng)的組成和職責

  (一)成立方里鎮(zhèn)飲用水應(yīng)急求援領(lǐng)導小組

  組長:張宇(黨委副書記、鎮(zhèn)長)

  副組長:黃哲峰(黨委副書記)

  成員:王永輝(黨政辦主任)

  林海民(水利站站長)

  邵志波(信訪辦主任、行政組長)

  侯沛龍(安監(jiān)所所長、行政組長)

  謝志永(扶貧辦主任、行政組長)

  麻強文(規(guī)劃所所長、行政組長)

  葛國喜(財政所所長)

  張新濤(派出所所長)

  呂紅雨(衛(wèi)生院院長)

  王志強(電管所所長)

  梁國義(行政組長)

  王超煦(行政組長)

  各村兩委主要負責人。

  (二)領(lǐng)導小組職責分工

  組長:負責指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應(yīng)急救援工作。

  副組長:協(xié)助組長負責應(yīng)急救援的具體指揮工作,率領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故發(fā)生地,積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關(guān)部門開展救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作。

  領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站,由林海民兼任辦公室主任,辦公室的主要職責是傳達領(lǐng)導小組的指令,負責召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急人員統(tǒng)一行動,及時了解和掌握事故處理進展情況,負責組織對外發(fā)布事故信息。

  (三)突發(fā)污染飲用水安全事故應(yīng)急處理,指揮部下設(shè)搶險應(yīng)急機動組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調(diào)查組。

  1.搶險應(yīng)急機動組

  組長:盛大偉(黨委副書記)

  成員單位:派出所、各村民兵連。

  職責:負責召集派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊、各村基干民兵組成臨時搶險隊伍,主要負責現(xiàn)場警戒,維護社會秩序,疏散撤離污染區(qū)人員和實施搶救工作。

  2.后勤保障組

  組長:黃哲峰(黨委副書記)

  成員單位:黨政辦、財政所、派出所、交管站。

  職責:及時組織車輛,優(yōu)先運送救助人員,物資生活必須品,保障道路交通暢通,確保應(yīng)急車輛及時到達事故現(xiàn)場,必要時采取道路交通管制措施。

  3.環(huán)境污染現(xiàn)場處置組

  組長:李霖(主任科員)

  成員單位:綜治辦、衛(wèi)生院、黨政辦、電管所。

  職責:負責收集污染飲用水安全事故相關(guān)資料。

  4.宣傳接待組

  組長:侯東鵬(黨委委員、武裝部長)

  成員單位:黨政辦、宣傳辦。

  職責:負責統(tǒng)一報道飲用水安全事故處理情況。

  5.衛(wèi)生防疫組

  組長:孫麗娜(副鎮(zhèn)長)

  成員單位:中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室。

  職責:負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應(yīng)對措施,擬定調(diào)查報告,提出對事故的初步意見。

  6.事故調(diào)查組

  組長:鮑金墩(黨委委員、紀委書記)

  成員單位:派出所、安監(jiān)所、水利站

  職責;負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應(yīng)對措施,擬定調(diào)查報告,提出對事故的初步處理意見。

  四、應(yīng)急處理措施

  (一)封鎖事故現(xiàn)場,嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的`安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會治安交通秩序。

  (二)控制污染源,根據(jù)發(fā)生事故的類別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時有效地控制事故的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。

  (三)清理事故現(xiàn)場,消除危害后果,針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害,迅速采取有效的技術(shù)措施進行事故處理,防止污染危害的蔓延。

  (四)對受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會穩(wěn)定工作。

  五、應(yīng)急處理工作要求

  (一)提高認識,加強領(lǐng)導,各村、鎮(zhèn)直各部門務(wù)必充分認識飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性,務(wù)必強化責任,服從統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)動作,責任到人,高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A防和應(yīng)急處理工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保環(huán)境安全。

  (二)嚴肅紀律,確保令行禁止,聽從指揮,拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令,導致貽誤事故處理時機,造成重大損失的,必須嚴格依法依紀追究行政責任,構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  柞水縣農(nóng)村供水應(yīng)急預案6

  一、總則

  (一)編制目的

  指導全鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)對工作,建立健全農(nóng)村供水應(yīng)急機制,正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村供水突發(fā)性事件,保障人民群眾供水,維護人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  (二)工作原則

  1、以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命健康和供水安全作為首要任務(wù),建立健全預防預警機制。加強培訓、演練,強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。

  2、統(tǒng)籌安排,分工合作。鎮(zhèn)水管站統(tǒng)籌安排農(nóng)村供水各項應(yīng)急工作任務(wù),各相關(guān)單位分工合作、密切配合,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

  3、快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,鎮(zhèn)級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會商,啟動相應(yīng)預案,有效控制事態(tài)發(fā)展。

  (三)編制依據(jù)

  《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)。

  (四)適用范圍

  本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村供水突發(fā)性事件的預防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:

  1、發(fā)生旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;

  2、飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標;

  3、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;

  4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭;

  5、因人為破壞導致供水突發(fā)事件;

  6、其它原因?qū)е罗r(nóng)村供水突發(fā)事件。

  二、指揮體系及職責

  (一)指揮體系

  成立觀音鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部,由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔任總指揮,分管水利和湖泊工作的黨委班子成員任副總指揮,鎮(zhèn)黨政辦、財政所、水管站、派出所、安全生產(chǎn)辦、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、環(huán)保辦、國土所、民政辦、供電所等有關(guān)單位主要負責人為成員。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水管站,辦公室主任由水管站站長兼任,負責處理農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部日常事務(wù)。各村成立相應(yīng)的應(yīng)急機構(gòu),由各村書記任村級總指揮。

  (二)農(nóng)村供水應(yīng)急組織機構(gòu)的職責

  1、鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責

  (1)貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應(yīng)急救援規(guī)定;

  (2)及時了解掌握農(nóng)村供水重大安全事件情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急處置工作,根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事件情況和應(yīng)急措施;

  (3)審定全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預案;

  (4)在應(yīng)急響應(yīng)時,負責協(xié)調(diào)派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作;

  2、鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責

  農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室負責指揮部日常工作的組織開展。職責:起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預案;負責農(nóng)村供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理,并及時向指揮部報告;協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)組織勘察、搶險排險、應(yīng)急加固、恢復重建等工作;負責協(xié)調(diào)派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門組織救援工作;負責對潛在隱患工程進行不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行上級有關(guān)部門的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況。

  3、鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部成員單位職責

  財政所:負責農(nóng)村供水應(yīng)急資金的撥付和監(jiān)管工作。

  派出所:負責維持水事秩序,嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動,確保供水工程設(shè)施安全。

  安全生產(chǎn)辦:負責自然災(zāi)害的監(jiān)測預報;負責應(yīng)急搶險隊伍的組建。

  農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負責農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作,確保不因農(nóng)業(yè)面源污染對飲用水源造成污染。

  水管站:負責全鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程建設(shè),提供農(nóng)村供水重大安全事件信息、預案以及工作方案;恢復農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

  衛(wèi)生院:負責遭受農(nóng)村供水突發(fā)性事件的村、鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及飲用水的水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生保障。

  環(huán)保辦:負責飲用水水源地環(huán)境保護工作,查處向河流、水庫等水域違法排放污水和固體廢棄物等行為,處理水污染事件。

  國土所:負責對山體滑坡、崩塌、地面沉陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預報,負責正常和各類預警情況下農(nóng)村供水工程建設(shè)用地的審核、批復工作。

  民政辦:負責遭受農(nóng)村供水突發(fā)性事故群眾的生活救濟工作。

  供電所:負責突發(fā)性事件的臨時和永久性供電,確保供電暢通。

  4、各村農(nóng)村供水應(yīng)急機構(gòu)及職責

  各村成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu),負責本村范圍內(nèi)農(nóng)村供水突發(fā)性事件的處置。主要職責包括:制定本村供水事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預案,建立完善應(yīng)急組織體系;掌握本村供水信息,及時向鎮(zhèn)政府和水管站報告突發(fā)事件情況;指揮、協(xié)調(diào)本村供水事故應(yīng)急救援工作。

  三、預防及預警

  (一)預防

  1、信息監(jiān)測和收集:

  (1)旱情信息:參見《鄖西縣防汛抗旱應(yīng)急預案》的有關(guān)內(nèi)容。

  (2)水污染信息:參見《十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案》、《十堰市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》的有關(guān)內(nèi)容。

  供水工程管理單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物,水廠構(gòu)筑物,輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,有責任及時撥打報警電話向應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。

  (3)監(jiān)測單位及報告制度:水管站負責本地農(nóng)村供水突發(fā)事件的監(jiān)測、檢查、預警工作,設(shè)立并公開供水突發(fā)事件報警電話,多渠道獲取本鎮(zhèn)相關(guān)供水信息,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向鎮(zhèn)政府及應(yīng)急指揮部報告。

  2、信息報告

  水管站是農(nóng)村供水日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體,任何單位和個人有權(quán)按照相關(guān)程序規(guī)定報告突發(fā)性事件。

  3、預防工作

  增強群眾對農(nóng)村供水工程的保護意識和節(jié)水意識,做好農(nóng)村供水工程設(shè)施的檢查維修,按分級負責的原則儲備必需的維修物料,加強農(nóng)村供水工程管理的組織建設(shè)。各供水工程管理單位應(yīng)科學編制供水計劃,注意水資源的節(jié)約和保護。農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部要建立健全重大供水突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時掌握事件信息,因地制宜制定應(yīng)對措施,為解決好農(nóng)村供水突發(fā)事件提供科學依據(jù)。

  (二)預警

  1、預警

  根據(jù)預測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(一般),依次用紅色、橙色和黃色表示。

  2、預警發(fā)布

  鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件等級標準,對收到的突發(fā)事件信息進行分析,并報告縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部,同時上報上級應(yīng)急指揮部。預警信息發(fā)布由總指揮決定。

  預警公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村供水突發(fā)事件的類別、預警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

  (一)應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

  出現(xiàn)農(nóng)村供水突發(fā)事件,供水工程管理單位應(yīng)在2小時內(nèi)向上一級農(nóng)村供水應(yīng)急機構(gòu)和當?shù)卣畧蟾妫⑾冗M行處理;各級農(nóng)村供水應(yīng)急機構(gòu)在獲取信息后,應(yīng)在2小時內(nèi)向上一級農(nóng)村供水應(yīng)急機構(gòu)和當?shù)卣畧蟾妗?/p>

  對應(yīng)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水預防預警等級,應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部負責全鎮(zhèn)重大供水事件的指揮調(diào)度。各村農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部負責組織實施本村內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面工作。供水工程管理單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應(yīng)急預案啟動,下一級應(yīng)急預案隨之自行啟動。

  (二)Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)

  當發(fā)生下列情況之一的特別嚴重供水安全事件,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預案:5個以上村發(fā)生特大干旱,造成連續(xù)停水48小時以上,致使5個以上村級水源地取水中斷;因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使中毒10人以上,或出現(xiàn)人員死亡的;或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾4千人以上;因自然災(zāi)害、人為破壞或者其他原因造成2千人的突發(fā)性停水事件。

  當發(fā)生下列情況之一的嚴重供水安全事件,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預案:5個以上村發(fā)生嚴重干旱或3個村發(fā)生特大干旱,造成連續(xù)停水48小時以上,致使1個以上5個以下村級水源地取水中斷;因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使中毒5人以上,或出現(xiàn)人員死亡的;或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾2千人以上;因自然災(zāi)害、人為破壞或者其他原因造成1千人的突發(fā)性停水事件。

  1、工作會商

  鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到報告后,Ⅰ級、Ⅱ級由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部總指揮(鎮(zhèn)長)召集,派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門等部門參加。

  2、工作部署

  鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村供水緊急通知,召開農(nóng)村供水緊急會議,動員組織有關(guān)村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位開展農(nóng)村供水應(yīng)急事件減災(zāi)工作。各村要把農(nóng)村供水應(yīng)急工作作為壓倒一切的中心工作,全力以赴,抓緊抓好。村書記應(yīng)深入一線,靠前指揮,安排好群眾生活,保持社會大局穩(wěn)定。鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部下派工作組,指導幫助有關(guān)村供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,工作組由有關(guān)單位和部門負責人組成,實行分片包干,做到下去有任務(wù),回來有匯報。對帶有普遍性的問題,鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部召集有關(guān)單位負責人研究并提出解決辦法。

  3、部門聯(lián)動

  當發(fā)生農(nóng)村供水突發(fā)事件時,鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,各司其職,團結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)發(fā)展,最大程度減小損失。

  當農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,鎮(zhèn)政府可采取向受災(zāi)地派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。

  派出所組織力量,維護供水用水秩序,保護主要供水水源,防止偷水、搶水、污染水等事件發(fā)生。

  水管站按照鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部的安排布置,提出恢復農(nóng)村供水工程的計劃,參加農(nóng)村供水工程的.實施,并負責恢復農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

  安全生產(chǎn)辦派出搶險隊伍,深入受災(zāi)地,核實災(zāi)情,提出救災(zāi)方案。

  財政所及時籌措農(nóng)村供水應(yīng)急工作經(jīng)費,用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用的補助。協(xié)同水管站向上級單位申請農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急資金。

  衛(wèi)生院要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告,落實各項防病防疫措施,并派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。

  鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部根據(jù)需要,向上級提出支援請求。

  4、方案啟動

  鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),啟動農(nóng)村供水應(yīng)急預案,動用后備水源,具備條件的開辟新的臨時水源,維持居民基本生活用水。加快農(nóng)村供水恢復工程的建設(shè)。

  (三)Ⅲ級響應(yīng)

  當發(fā)生下列情況之一的較重供水安全事件,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預案:5個以上村發(fā)生中度干旱或3個村發(fā)生嚴重干旱,造成連續(xù)停水24小時以上,致使1個村級水源地取水中斷;因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使中毒人數(shù)在2人以上、5人以下的;或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾1000人以上2000人以下的;因自然災(zāi)害、人為破壞或者其他原因造成500人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

  1、工作會商

  鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到報告后,由縣供水應(yīng)急指揮部副總指揮(分管黨委班子成員)組織派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門,對農(nóng)村供水突發(fā)性事件發(fā)展及各項應(yīng)對措施進行會商。

  2、工作部署

  鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村供水通知,召開農(nóng)村供水會議,組織有關(guān)村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門開展農(nóng)村供水應(yīng)急事件減災(zāi)工作。同時下派工作組,深入第一線,收集信息,并督促指導發(fā)生供水突發(fā)性事件村的工程恢復工作。有關(guān)村供水應(yīng)急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場,先進行處置,并在鎮(zhèn)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

  3、部門聯(lián)動

  鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,各司其職,團結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)發(fā)展,最大程度減小損失。

  當農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生后,居民的基本生活用水得不到保障時,當?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)地派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。

  鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位實行對口幫扶,集中為群眾拉水送水,確保事件發(fā)生地人畜飲水供應(yīng)。

  鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與當?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作,確保工程及早恢復供水。

  水管站按照鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部的安排部署,提出恢復農(nóng)村供水工程的計劃,參加農(nóng)村供水工程的實施,并負責恢復農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

  財政所及時籌措農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費和恢復重建費用,用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用補助。

  4、方案啟動

  鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),啟動農(nóng)村供水應(yīng)急預案,動用備用水源,具備條件的開辟新的臨時水源,維持居民基本生活用水,加快農(nóng)村供水恢復工程建設(shè)。

  五、應(yīng)急結(jié)束

  當嚴重的供水突發(fā)事件造成的影響趨勢減緩,并得到有效控制時,事發(fā)村可視情況,宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。依照有關(guān)緊急供水期間規(guī)定征調(diào)的物資、設(shè)備、交通運輸工具等,應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后及時歸還,造成損壞或者無法歸還的,按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。占地、砍伐林木的,在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)。處置工作結(jié)束后,鎮(zhèn)人民政府應(yīng)盡快恢復生活、生產(chǎn)、工作秩序,修復供水設(shè)施,盡可能減少災(zāi)害帶來的損失和影響。

  六、保障措施

  各村要針對農(nóng)村供水應(yīng)急工作,明確人員及職責,根據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件等級,迅速作出反應(yīng),及時上報,從組織上保障農(nóng)村供水突發(fā)事件得到及時、有效處理。

  (一)資金保障

  財政所負責積極籌措資金,設(shè)立農(nóng)村供水安全應(yīng)急專項資金。當發(fā)生農(nóng)村供水突發(fā)性事件時,按照突發(fā)事件等級劃分,由農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報鎮(zhèn)政府,申請動用農(nóng)村供水應(yīng)急專項資金。

  (二)物資保障

  水管站、安全生產(chǎn)辦制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案,民政辦制定救援物資調(diào)配方案,確保物資及時供應(yīng)。

  (三)應(yīng)急備用水源準備

  供水規(guī)模在1千人以上的集中供水工程,應(yīng)當建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。各村就近從蓄水池、壩調(diào)水,各村根據(jù)本村實際情況,從距離最近的水源調(diào)水。

  (四)應(yīng)急隊伍保障

  緊急情況下由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部直接派出應(yīng)急隊伍,承擔應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時送水及供水設(shè)備維修等任務(wù),保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。

  (五)醫(yī)療保障

  當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部要在當?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

  (六)治安保障

  派出所要負責做好受災(zāi)地的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。

  七、后期處置

  (一)調(diào)查與評估

  農(nóng)村供水應(yīng)急事件終止后一周內(nèi),供水工程管理單位和同級農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部應(yīng)向上級農(nóng)村供水指揮部提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事件原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗教訓等。

  (二)恢復重建

  恢復重建工作由水管站及事發(fā)村委會負責。需要鎮(zhèn)政府援助的,由水管站及事發(fā)地村委會提出請求,逐級上報,經(jīng)批準后組織實施。

  水管站要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測,直到水質(zhì)達到《農(nóng)村飲水安全評價準則》(T/CHES18-2018)要求后,才能恢復供水。

  (三)獎勵與責任追究

  對參加農(nóng)村供水突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責任。

  八、附則

  (一)預案的管理和更新

  隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時修訂完善本預案。

  (二)預案實施時間

  本預案自發(fā)布之日起實施。

  柞水縣農(nóng)村供水應(yīng)急預案7

  一、總則

  1.1編制目的

  為了保障我縣春節(jié)農(nóng)村供水安全,有效預防、及時控制和最大限度減輕供水短缺造成的損失,指導我縣農(nóng)村供水突發(fā)停水事件應(yīng)對工作,建立完善有效的應(yīng)急機制,維護公共安全和社會穩(wěn)定,保障社會經(jīng)濟發(fā)展,結(jié)合當前我縣農(nóng)村供水水源的實際情況,特制定本預案。

  1.2工作原則

  農(nóng)村供水突發(fā)停水事件的應(yīng)急處置,始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度的減少或避免突發(fā)停水事件造成的損失。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責;統(tǒng)籌安排、分工合作的原則。

  1.3編制依據(jù)

  《中華人民共和國水法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的`通知》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。

  1.4適用范圍

  本預案適用于我縣春節(jié)農(nóng)村供水發(fā)生水量短缺、突發(fā)性停水事件,造成長時間、大范圍不能正常供水的應(yīng)急處置。

  二、組織機構(gòu)及職責

  成立武川縣農(nóng)村供水保障應(yīng)急領(lǐng)導小組:

  組長:阿古拉(武川縣人民政府副縣長)

  副組長:任志賢(武川縣水務(wù)局局長)

  王繼良(武川縣應(yīng)急管理局局長)

  汪昊(武川縣衛(wèi)生健康委員會主任)

  成員:田文雄(武川縣水務(wù)局副局長)

  宋利平(武川縣應(yīng)急管理局副局長)

  張月芳(武川縣疾病預防控制中心主任)

  張俊林(武川縣水務(wù)局安全飲水負責人)

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管水利鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

  領(lǐng)導小組應(yīng)及時了解掌握農(nóng)村供水突發(fā)停水事件情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作,根據(jù)需要及時向縣政府和水務(wù)局及相關(guān)部門報告突發(fā)停水事件情況和應(yīng)急措施。在應(yīng)急響應(yīng)時,負責協(xié)調(diào)水利、公安、衛(wèi)生防疫等相關(guān)部門開展應(yīng)急供水工作。

  三、供水應(yīng)急處置

  一旦發(fā)生供水突發(fā)停水事件,應(yīng)急領(lǐng)導小組迅速組織相關(guān)人力、物力,馬上采取多種措施和渠道,啟用備用水源和其他應(yīng)急水源,通知居民做好儲水的準備,水務(wù)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織運水車輛到村莊進行送水。

  應(yīng)急處置:水務(wù)局設(shè)置應(yīng)急送水車輛一臺,明確司機一名,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別設(shè)置應(yīng)急送水車輛一臺,明確司機一名,隨時做好應(yīng)急送水準備工作。

  四、供水應(yīng)急保障措施

  供水突發(fā)停水事件應(yīng)急領(lǐng)導小組要明確人員職責,服從統(tǒng)一指揮,各部門和單位的工作人員應(yīng)當堅持在崗,積極履行職責,根據(jù)供水應(yīng)急突發(fā)停水事件的情況,迅速作出反應(yīng)。

  縣公安部門負責維護交通秩序,維護社會治安穩(wěn)定,保障應(yīng)急供水工作順利進行。

  五、應(yīng)急結(jié)束

  供水應(yīng)急處置工作結(jié)束后,立即恢復正常供水。

  柞水縣農(nóng)村供水應(yīng)急預案8

  建立健全農(nóng)村飲水安全工程良性運作體制,加快形成科學管理,高效穩(wěn)定的農(nóng)村飲水安全工程運營,服務(wù)監(jiān)管體系,為保障農(nóng)村飲水安全,讓廣大群眾吃上安全水、放心水,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂本鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預案。

  一、指導思想

  水是萬物之母、生存之本、文明之源。以實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全為目標。

  二、工作原則

  1.以人為本,預防為主。保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預防預警機制。鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。

  2.統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。加強對農(nóng)村飲水抗旱保障工作的領(lǐng)導、確保順利推進各項工作成立了太和鎮(zhèn)農(nóng)村飲水抗旱保障指揮部,由鎮(zhèn)長任指揮長,分管領(lǐng)導任副指揮長。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由分管領(lǐng)導兼任。

  3.統(tǒng)籌安排,分工合作。以政府為主體,整合資源,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

  4.快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會商,啟動相應(yīng)預案,有效控制事態(tài)發(fā)展。

  三、適用范圍

  本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應(yīng)急處理。突發(fā)性事件包括:

  1.發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;

  2.飲用水源保護或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標;

  3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;

  4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭;

  5.因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件。

  四、季節(jié)性缺水應(yīng)急處理措施

  當季節(jié)性缺水事件發(fā)生,造成村民的基本生活用水得不到保障時,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,購買蓄水設(shè)備,組織技術(shù)人員對飲水設(shè)施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

  (一)因持續(xù)干旱引起的水源水量不足,季節(jié)性缺水。

  1.啟用備用水源;

  2.通知村民做好儲水準備;

  3.關(guān)停部分取水設(shè)施,分時段取水,控制好調(diào)蓄設(shè)施工況,方便用戶儲水。

  (二)因水質(zhì)污染等其他原因造成暫時無法正常供水。

  1.尋找新的水源;

  2.具備打井(壓水井和深井)條件,采取打井方式解決;

  3.采取應(yīng)急定點、定時送水。

  五、保障措施

  根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級,迅速作出反應(yīng),組織會商,從組織上保障農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的'處理。

  (一)應(yīng)急隊伍保障

  緊急情況下由縣應(yīng)急指揮部組織消防、公安、交通等部門,承擔應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時送水及供水設(shè)備維修等任務(wù),保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。

  (二)尋找新水源點

  采取增設(shè)水源點與原蓄水池并網(wǎng)方式解決;無新水源點,具備打井(壓水井和深井)條件,采取打井方式解決;既無新水源點,又不具備打井條件,采取送水方式解決。

  六、應(yīng)急結(jié)束

  當季節(jié)性缺水事件得到有效控制,村民的基本生活用水得到保證時,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并統(tǒng)籌做好新建或修復供水基礎(chǔ)設(shè)施,滿足或恢復正常供水秩序。

  本預案自發(fā)布之日起實施。

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