城區(qū)突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案（精選14篇）

　　在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會(huì)突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。我們?cè)撛趺慈�寫�?yīng)急預(yù)案呢？以下是小編收集整理的城區(qū)突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案（精選14篇），僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　城區(qū)突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案1

　　一、組織指揮

　　學(xué)校供水應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)學(xué)校供水應(yīng)急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理。

　　組 長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成 員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由兼辦公室主任，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的信息收集、匯總和按程序報(bào)告，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神等工作。辦公室設(shè)在通慧樓三樓事務(wù)室。

　　二、 響應(yīng)和處置

　　對(duì)發(fā)生的一般性影響危及學(xué)校正常供水的事件，領(lǐng)導(dǎo)小組盡快判明事件的性質(zhì)和危害程度，果斷處置，全力控制事態(tài)的發(fā)展，減少財(cái)產(chǎn)和社會(huì)損失。

　　1、供水水質(zhì)防范預(yù)案

　　(1)學(xué)校發(fā)生飲用水污染突發(fā)事件時(shí)應(yīng)及時(shí)做好登記，上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，并同時(shí)向市衛(wèi)生監(jiān)察支隊(duì)和教體局報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、涉及班級(jí)、發(fā)病人數(shù)、主要癥狀。

　　(2)學(xué)校發(fā)生飲用水突發(fā)污染事件時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，及時(shí)調(diào)動(dòng)人員共同處置：

　　①校長(zhǎng)統(tǒng)一安排、指揮調(diào)控;

　　②總務(wù)處事務(wù)室負(fù)責(zé)立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和關(guān)閉進(jìn)水總閘閥閥門，保存造成污染或疑似有毒的飲用水;

　　③總務(wù)處服務(wù)部負(fù)責(zé)立即組織和提供全校師生員工可飲用的水，并準(zhǔn)備好器具盛裝飲用水，校醫(yī)負(fù)責(zé)對(duì)提供的飲用水進(jìn)行余氯比對(duì)和消毒;

　　④安全處、校醫(yī)、班主任以及老師一起保護(hù)好患者的嘔吐物、排泄物，并及時(shí)送患者去醫(yī)院治療和進(jìn)行嘔吐物、排泄物的檢測(cè);

　　(3)供水和相關(guān)人員在接受調(diào)查后方可離開(kāi)。

　　(4)學(xué)校派人做好家長(zhǎng)和全校師生員工的安撫工作。

　　(5)學(xué)校配合市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)的調(diào)查工作，提供患者的信息，協(xié)助工作人員做好必要的采樣工作。

　　(6)嚴(yán)格按照二次供水的要求和專業(yè)人員的建議做好預(yù)防飲用水污染的措施：

　　①嚴(yán)格執(zhí)行日常檢查制度;

　　②加強(qiáng)日常衛(wèi)生工作;

　　③加強(qiáng)消毒和余氯比對(duì)工作;

　　④加強(qiáng)全校范圍內(nèi)的健康教育工作;

　　⑤暫停集體性活動(dòng)。

　　(7)每日向市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)報(bào)告師生員工病例的恢復(fù)情況，新發(fā)病情況，并做好記錄。

　　2、管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案

　　供水搶修范圍：學(xué)校校園內(nèi)所有供水管網(wǎng)

　　(1)保證有足夠用于供水管網(wǎng)的機(jī)械、設(shè)備、配件、器材，并保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。

　　(2)供水管網(wǎng)搶修時(shí)限：20mm、25mm供水管網(wǎng)白天1小時(shí)內(nèi)，夜晚2小時(shí)內(nèi);50mm白天2小時(shí)內(nèi)，夜晚3小時(shí)內(nèi);500mm白天6小時(shí)內(nèi)，夜晚10小時(shí)內(nèi)。

　　城區(qū)突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案2

　　1 城市供水水源危機(jī)概論

　　1.1 城市供水水源形勢(shì)

　　據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)在668座城市，2/3面臨不同類型的缺水。其中京津滬三大直轄市都屬缺水地區(qū)。而大多數(shù)南方城市都面臨水污染的問(wèn)題，大部分已經(jīng)或即將造成水質(zhì)型缺水。位于滔滔珠江邊的廣州市既是如此，地處桂南沿海的欽州市也毫無(wú)例外地面臨著工程型缺水和水質(zhì)型缺水的雙重威脅。這已足以表明城市供水水源已經(jīng)面臨著不少的壓力。

　　現(xiàn)在城鎮(zhèn)化水平比較低，只有36.1%，8億人在農(nóng)村。隨著國(guó)家城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，據(jù)預(yù)測(cè)，2020年城鎮(zhèn)化水平將達(dá)50%，城市人口增加3億人。由于城市人口快速增長(zhǎng)，一方面，增加城市水資源的負(fù)荷量，另一方面，增加水環(huán)境污染負(fù)荷，城市的水資源問(wèn)題將變得尤為突出。據(jù)專家論證，未來(lái)中國(guó)淡水資源需求的增加主要表現(xiàn)在工業(yè)用水、生活用水方面，就是表現(xiàn)在城市用水上。欽州作為建設(shè)中的廣西大型臨海工業(yè)城市，城市需水量急劇增加，供水水源將面臨著前所沒(méi)有的壓力和挑戰(zhàn)。

　　1.2 城市供水水源危機(jī)情形

　　1.2.1 水源枯竭性危機(jī)

　　水源枯竭是城市供水水源危機(jī)主要情形。水源枯竭分兩種情況：一是由于生態(tài)環(huán)境惡化，水土流失嚴(yán)重，水資源的涵養(yǎng)能力降低，造成河流基流減小形成的水源枯竭；二是由于城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市需水量增加而形成的水資源相對(duì)不足的水源枯竭。

　　1.2.2 水質(zhì)污染性危機(jī)

　　水質(zhì)污染也是城市供水水源危機(jī)情形之一。指城市供水水源地受上游或周邊排污以及突發(fā)性水污染事故影響，致使水體水質(zhì)達(dá)不到集中式供水水源水質(zhì)的基本要求，造成水質(zhì)型的水資源短缺。

　　2 城市供水水源危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響

　　2.1 影響政治穩(wěn)定

　　城市水源危機(jī)，自然會(huì)影響到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市生活的方方面面，對(duì)國(guó)家權(quán)力平穩(wěn)運(yùn)行，政治生活和政治關(guān)系的相對(duì)穩(wěn)定造成諸多負(fù)面影響。

　　2.2 影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　城市水源危機(jī)，必然造成部分行業(yè)供水量不足，從而引發(fā)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的波動(dòng)，而又由于城市經(jīng)濟(jì)的輻射影響，進(jìn)而影響和制約整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　2.3 影響城市的形象、品位和對(duì)外開(kāi)放

　　城市水源危機(jī)一方面造成供水不足，另一方面造成城市水環(huán)境惡化，直接影響到城市的形象和品位。中國(guó)加入WTO后，對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作步伐不斷加快。但，對(duì)外商來(lái)說(shuō)，他們投資辦企業(yè)有兩個(gè)目的：一是追求企業(yè)的最大利潤(rùn)，使資本保值增值，二是使管理者自己和他的員工能在一個(gè)舒適的環(huán)境中工作和生活。道理很簡(jiǎn)單，誰(shuí)都不愿意把錢投入到一個(gè)連用水都不能保障的地方，毫無(wú)疑問(wèn)，水源危機(jī)會(huì)直接影響城市對(duì)外開(kāi)放工作。

　　2.4 影響城市居民生活質(zhì)量

　　隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市居民的生活水平較以往有了質(zhì)的提高，人們不僅僅滿足于吃飽穿暖，更渴望有一個(gè)美好的生活環(huán)境，而城市供水不足恰恰給居民帶來(lái)諸多不便，直接影響居民的生活質(zhì)量。

　　3 建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案的必要性

　　3.1 法律依據(jù)

　　建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案是非常情況下滿足城市居民生活用水的有效手段，是貫徹《中華人民共和國(guó)水法》第十四條關(guān)于“開(kāi)發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水”規(guī)定的具體體現(xiàn)。

　　3.2 維持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有力保障

　　城市是區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，能量巨大。一旦出現(xiàn)問(wèn)題牽涉面廣，影響范圍大，負(fù)面效應(yīng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案是維持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)城市健康發(fā)展，輻射和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本條件和有力保障。

　　3.3 防止城市臟渴危機(jī)的有效手段

　　21世紀(jì)，在人類還未徹底解決溫飽貧困的同時(shí)，又面臨著臟渴危機(jī)的挑戰(zhàn)，臟渴已經(jīng)成為第二貧困危害和威脅人類的生存與發(fā)展。我國(guó)的水資源形勢(shì)尤其是城市水資源十分嚴(yán)峻。建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案是防患和解決城市臟渴貧困的有效手段。

　　3.4 彌補(bǔ)“塊塊”管理缺陷的補(bǔ)救措施

　　目前，國(guó)家對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)、分部門管理相結(jié)合的制度。在實(shí)踐中往往“統(tǒng)”得不夠，而“分”得過(guò)多，使得流域管理的有效性和權(quán)威性得不到體現(xiàn)，“塊塊”（非流域）管理缺陷日益凸現(xiàn)。因缺乏流域的統(tǒng)一管理，遇到枯水年份或用水高峰期，上下游用水分配失控，水環(huán)境管理目標(biāo)責(zé)任也難以落實(shí)，對(duì)利益主體的約束性也極差。導(dǎo)致重點(diǎn)用水地區(qū)——城市用水得不到保障，水環(huán)境趨于惡化。為此，需建立供水水源應(yīng)急預(yù)案，作為“塊塊”管理缺陷的補(bǔ)救措施。

　　3.5 對(duì)只有單一供水水源的城市建立預(yù)案尤其顯得重要和迫切

　　以地表水水源為例，遭遇特枯年份時(shí)，不可能利用適當(dāng)超采地下水方式來(lái)補(bǔ)充特枯年地表水源的不足。解決城市供水水源問(wèn)題變得更為復(fù)雜，建立供水水源應(yīng)急預(yù)案顯得尤其重要和迫切。

　　4 建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案的可行性

　　4.1 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入增加，使供水水源應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)現(xiàn)成為可能

　　建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案，必定牽涉到工程投入和水資源的重新分配問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情況下，如何使應(yīng)急預(yù)案在價(jià)值上得到補(bǔ)償，這是一個(gè)不能回避的問(wèn)題。改革開(kāi)放20多年，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，經(jīng)濟(jì)總量增加。城市居民可支配收入得到提高，在解決了衣食住行前提下，更加渴望過(guò)著平穩(wěn)、高質(zhì)量的生活，他們?cè)敢馔瑫r(shí)也有能力拿出一份錢來(lái)，作為建立城市供水應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)償。

　　4.2 水務(wù)改革使供水水源應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施具備可操作性

　　隨著水務(wù)改革的不斷深入，水資源統(tǒng)一管理工作將得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。過(guò)去那種管水源的不管供水，管理供水的不管排污的局面，將被統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的管理模式替代。城市水源與城市供水關(guān)系的協(xié)調(diào)、城市部門之間的用水分配與管理變得更為直接和有效，這將大大提高了供水水源預(yù)案的可操作性。

　　4.3 網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展，提高了水源應(yīng)急預(yù)案運(yùn)作的預(yù)見(jiàn)性和可靠度

　　網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展?jié)B透和影響到社會(huì)的每一個(gè)層面，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步。同樣，計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為水源應(yīng)急預(yù)案的決策和實(shí)施提供了諸多便利，可優(yōu)化水資源調(diào)度和配置，預(yù)測(cè)水資源的形勢(shì)及水污染的變化趨勢(shì)，提高了水源應(yīng)急預(yù)案運(yùn)作的預(yù)見(jiàn)性和可靠度。

　　5 城市供水水源應(yīng)急預(yù)案實(shí)例

　　5.1 欽州市城市供水水源應(yīng)急預(yù)案

　　5.1.1 城市概況

　　欽州市地處廣西南部，背靠大西南，面向東南亞，是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的我國(guó)南方新興的地級(jí)海濱城市，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，欽州港更是我國(guó)南方的深水良港。進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)家實(shí)施西部開(kāi)發(fā)，廣西在實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，把廣西大型臨海工業(yè)園重點(diǎn)放在欽州，再一輪掀起了欽州開(kāi)放、開(kāi)發(fā)建設(shè)的新浪潮，欽州將成為世人矚目的一方熱土。

　　欽州市轄欽城、欽州港、欽南、欽北4區(qū)及靈山、浦北2縣，土地總面積1.08萬(wàn)km2，總?cè)丝?30萬(wàn)人，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值146億元。

　　欽州市城市建成區(qū)面積56km2，城市人口約25萬(wàn)人，2010年規(guī)劃城市人口53萬(wàn)人。

　　5.1.2 城市供水水源的基本情況

　　欽江青年水閘是城市供水水源，同時(shí)擔(dān)負(fù)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、農(nóng)業(yè)供水和下游景觀用水區(qū)生態(tài)環(huán)境供水任務(wù)。控制集雨面積2240km2，平均流量56.1m3/S，90%最枯月平均流量3.66m3/S，95%最枯月平均流量2.87 m3/S。城市公共供水能力7.5萬(wàn)噸，年供水量近1500萬(wàn)噸。

　　欽江青年水閘水源地水質(zhì)尚好，基本保持在Ⅱ～Ⅲ類水平。但，近年來(lái)也多次出現(xiàn)河流基流量小及水體污染事件，造成城市供水受限和水質(zhì)不符合要求等現(xiàn)象，直接影響社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，宜建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案。

　　5.1.3 城市供水水源工程應(yīng)急預(yù)案

　　5.1.3.1特枯月份水源工程應(yīng)急預(yù)案

　　當(dāng)欽江青年水閘上游陸屋水文站流量小于0.9m3/S時(shí)，青年水閘上游來(lái)水量小于1.5 m3/S。城市供水遭遇特枯月份，考慮啟動(dòng)水源工程應(yīng)急預(yù)案

　　(1) 連續(xù)干旱1個(gè)月水源工程應(yīng)急方案

　　·確立中型大馬鞍水庫(kù)作為城市一級(jí)應(yīng)急水源。大馬鞍水庫(kù)位于欽州市欽城區(qū)北部的大馬鞍村，距市區(qū)4km，控制集雨面積8.0km2，多年平均降水量2043mm，多年平均徑流量為1014萬(wàn)m3。水庫(kù)總庫(kù)容1216萬(wàn)m3，有效庫(kù)容781萬(wàn)m3。

　　·由大馬鞍水庫(kù)放水1～2m3/S，經(jīng)巫屋分水閘和青年水閘西總干增補(bǔ)城市供水水源，可持續(xù)供水時(shí)間約一個(gè)月。

　　（2）連續(xù)干旱2個(gè)月水源工程應(yīng)急方案

　　·確立中型吉隆水庫(kù)作為城市二級(jí)應(yīng)急水源。吉隆水庫(kù)位于欽州市欽北區(qū)平吉鎮(zhèn)賢駕村委那杯村，水庫(kù)位于欽江支流賢駕江上游，控制集雨面積12.66km2，水庫(kù)總庫(kù)容1680萬(wàn)m3，有效庫(kù)容1080萬(wàn)m3。

　　·連續(xù)枯水月初期由大馬鞍水庫(kù)放水1～2m3/S，經(jīng)巫屋分水閘和青年水閘西總干增補(bǔ)城市供水水源；后期由吉隆水庫(kù)放水2～3 m3/S，通過(guò)欽江約20km河道增補(bǔ)城市供水水源，大馬鞍水庫(kù)與吉隆水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度可持續(xù)供水約2個(gè)月。

　　5.1.3.2 水污染事故水源工程應(yīng)急預(yù)案

　　欽江青年水閘是欽州市城市供水的唯一水源地，青年水閘枯水期河道基流量很小，納污能力非常有限，加上欽江干流周邊交通干線縱橫交錯(cuò)，物流量大，極易受到上游排污和各類突發(fā)性環(huán)境污染事故的影響。水體受到污染后，水質(zhì)不能滿足規(guī)定的供水水質(zhì)要求時(shí)，宜建立水污染事故水源應(yīng)急預(yù)案，以保障城市供水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

　　欽州自來(lái)水公司第一水廠的取水口位于青年水閘西總干。青年水閘進(jìn)水口至水廠取水口的渠道長(zhǎng)3km；大馬鞍水庫(kù)壩首至水廠取水口的渠道長(zhǎng)4.8km，其中，壩首至巫屋分水閘2.5km，巫屋分水閘至水廠取水口2.3km。當(dāng)欽江青年水閘上游水體受到污染后，關(guān)閉西總干渠進(jìn)水閘，改由大馬鞍水庫(kù)供水1～2 m3/S，經(jīng)過(guò)4.8km的渠道到達(dá)水廠取水口，解決城市短期供水的需要，保證城市供水系統(tǒng)的正常運(yùn)行，直到欽江青年水閘水源地污染事故解除，水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后，恢復(fù)由青年水閘水源地供水。

　　5.1.4 城市供水管理應(yīng)急預(yù)案

　　（1）控制大馬鞍水庫(kù)枯水期運(yùn)行水位，保留城市一級(jí)應(yīng)急水源

　　大馬鞍水庫(kù)控制集雨面積8.0km2，水庫(kù)總庫(kù)容1216萬(wàn)m3，有效庫(kù)容781萬(wàn)m3。死庫(kù)容1萬(wàn)m3，相應(yīng)水位10.5m。大馬鞍水庫(kù)規(guī)劃為城市一級(jí)應(yīng)急水源，在汛期結(jié)束前，保持水庫(kù)蓄滿，枯水期農(nóng)業(yè)用水運(yùn)行水位控制在20m，此時(shí)，相應(yīng)的庫(kù)容為481萬(wàn)m3，扣除死庫(kù)容后，可利用水量480萬(wàn)m3，可滿足城市一個(gè)月供水需要。

　　（2）控制吉隆水庫(kù)枯水期運(yùn)行水位，保留城市二級(jí)應(yīng)急水源

　　吉隆水庫(kù)控制集雨面積12.66km2，水庫(kù)總庫(kù)容1680萬(wàn)m3，有效庫(kù)容1080萬(wàn)m3。死庫(kù)容19萬(wàn)m3，相應(yīng)水位28.58m。吉隆水庫(kù)規(guī)劃為城市二級(jí)應(yīng)急水源，在汛期結(jié)束前，保持水庫(kù)蓄滿，枯水期農(nóng)業(yè)用水運(yùn)行水位控制在36m，此時(shí)，相應(yīng)的庫(kù)容為538萬(wàn)m3，扣除死庫(kù)容后，可利用水量519萬(wàn)m3，與大馬鞍水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度，可滿足特枯期連續(xù)二個(gè)月城市供水需要。

　　（3）在城市供水水源嚴(yán)重短缺時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行控制性供水，優(yōu)先保障城市居民生活用水

　　城市枯水期供水的優(yōu)先級(jí)為：首先滿足生活用水、生態(tài)用水，其次是副食品生產(chǎn)用水，再是重點(diǎn)工業(yè)用水，最后是農(nóng)業(yè)用水。主要耗水工業(yè)實(shí)行限量分時(shí)段供水或周期性臨時(shí)停產(chǎn)。

　　（4）加快 “欽州市水資源保護(hù)規(guī)劃”和“欽州市城市飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃”的實(shí)施步伐

　　“欽州市水資源保護(hù)規(guī)劃”和“欽州市城市飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃”對(duì)如何保護(hù)水資源、防治水污染和涵養(yǎng)水土做了全面的規(guī)劃，通過(guò)實(shí)施上述規(guī)劃可有效減少枯水期水污染出現(xiàn)的頻度，改善水生態(tài)環(huán)境，增加河流基流量。

　　（5）建立水資源流域統(tǒng)一管理機(jī)制，提高資源優(yōu)化配置水平

　　積極推進(jìn)“欽州市水資源優(yōu)化配置決策系統(tǒng)”和“欽江水污染預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)”建設(shè)，提高資源配置的自動(dòng)化水平和科技量，建立水資源配置動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，提高水資源的使用效率。

　　（6）加強(qiáng)水文科學(xué)研究，提高欽江水文中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)的能力、時(shí)效和可信度

　　在枯水年份，合理調(diào)度蓄水工程供水是緩解供水需求的有效措施，今后，要不斷加強(qiáng)水文科學(xué)研究，提高水文中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)的能力、時(shí)效和可信度，做好水文中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，合理調(diào)度水庫(kù)水源，保障城市枯水期供水水源。

　　6 結(jié)語(yǔ)

　　21世紀(jì)，是充滿著競(jìng)爭(zhēng)的世紀(jì)，發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。只有按照可持續(xù)發(fā)展的思路，建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化水資源配置，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，才能促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)運(yùn)行，進(jìn)而輻射和帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　城區(qū)突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案3

　　一、工作原則

　　1、預(yù)防為主、常抓不懈。提高對(duì)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，盡量杜絕因各種原因引起的二次供水水質(zhì)污染事故的發(fā)生。對(duì)各類可能引起突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的情況要及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)、分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分部負(fù)責(zé)。行政辦負(fù)責(zé)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置有關(guān)工作。

　　3、依法規(guī)范、措施果斷。各部門按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，完善突發(fā)二次供水水質(zhì)污染應(yīng)急處置體系，對(duì)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件和可能發(fā)生突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開(kāi)展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置工作。

　　4、要重視開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件防范和處置的培訓(xùn)，組織員工廣泛參與突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作。

　　二、應(yīng)急指揮體系和職責(zé)

　　1、應(yīng)急指揮組織及職責(zé)

　　重大、特別重大的突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件時(shí)，行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作，各部門根據(jù)職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和行動(dòng)保障工作。

　　2、日常管理機(jī)構(gòu)

　　設(shè)立專職的二次供水水質(zhì)污染事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，該監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常定期監(jiān)測(cè)水質(zhì)情況、二次供水設(shè)施的安全巡查，預(yù)防水質(zhì)污染事件發(fā)生，若突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件則由該監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)直接向行政辦匯報(bào)，并配合行政辦協(xié)調(diào)處理應(yīng)急處置工作。

　　三、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件采取的措施

　　1、立即停止一切供水，封存保護(hù)二次供水現(xiàn)場(chǎng)，以便相關(guān)部門檢測(cè)；

　　2、二次供水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)立即向行政辦、衛(wèi)生行政部門等報(bào)告突發(fā)事件情況；

　　3、行政辦牽頭成立水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部，組織各部門及時(shí)配合衛(wèi)生醫(yī)療部門救治因水質(zhì)污染受害的病人；

　　4、積極配合有關(guān)部門的檢查、檢測(cè)等工作，待水質(zhì)污染事件有效控制后，在衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下，恢復(fù)供水。

　　四、總結(jié)報(bào)告，存檔備查

　　1、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后，各部門在行政辦領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對(duì)水質(zhì)污染事件的處置情況進(jìn)行評(píng)估，包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應(yīng)急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出需該進(jìn)的意見(jiàn)。后期的總結(jié)報(bào)告由行政辦進(jìn)行存檔備查，同時(shí)將事件總結(jié)報(bào)告上報(bào)衛(wèi)生行政部門。

　　2、對(duì)于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查和處置過(guò)程中，有失職、瀆職等行為的相關(guān)責(zé)任人，將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任。

　　五、培訓(xùn)與預(yù)演

　　1、邀請(qǐng)主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置情況，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理能力。

　　2、行政辦不定期開(kāi)展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急演練，并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。

　　3、對(duì)各部門員工廣泛開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急知識(shí)的普及和教育，指導(dǎo)員工以正確的行為和方式對(duì)待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。

　　六、嚴(yán)格執(zhí)行，責(zé)任到人

　　各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，根據(jù)預(yù)案要求，嚴(yán)格履行職責(zé)，實(shí)行責(zé)任制。對(duì)履行職責(zé)不力，造成工作損失和后果的，要追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

　　城區(qū)突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案4

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為進(jìn)一步做好西安市高陵區(qū)城市供水應(yīng)急工作，及時(shí)、有序、高效、妥善處置供水突發(fā)事件，排除隱患，最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的后果，保障企業(yè)、市民用水安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　1.2工作原則

　　以人為本，預(yù)防為主；資源整合，依法規(guī)范；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地為主；依靠科技，提高素質(zhì)；協(xié)同作戰(zhàn)，公眾參與。

　　1.3編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《城市供水管理?xiàng)l例》、《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》、《西安市城市供水用水條例》、《西安市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《西安市供水應(yīng)急預(yù)案》、《西安市高陵區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于高陵區(qū)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置活動(dòng)。

　　1.5分類分級(jí)

　　依據(jù)城市供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素，分為四個(gè)等級(jí)，即：一般（Ⅳ級(jí)，用藍(lán)色表示）；較大（Ⅲ級(jí)，用黃色表示）；重大（Ⅱ級(jí)，用橙色表示）；特別重大（I級(jí)，用紅色表示）。

　　Ⅳ級(jí)：供水突發(fā)事件發(fā)生后，在啟用備用水源的情況下，日供水能力為多年同期平均日供水能力的40%—50%（含40%）的，造成部分區(qū)域停水48小時(shí)以上，城區(qū)供水影響人口在2000—3000人。

　　Ⅲ級(jí)：供水突發(fā)事件發(fā)生后，在啟用備用水源的情況下，日供水能力為多年同期平均日供水能力的30%—40%（含30%）的，造成部分區(qū)域停水48小時(shí)以上，城區(qū)供水影響人口在3000—5000人。

　　Ⅱ級(jí)：供水突發(fā)事件發(fā)生后，在啟用備用水源的情況下，日供水能力為多年同期平均日供水能力的20%—30%（含20%）的，造成部分區(qū)域連續(xù)停水48小時(shí)以上，城區(qū)供水影響人口在5000—10000人。

　　Ⅰ級(jí)：因地震、滑坡、泥石流、干旱等自然災(zāi)害導(dǎo)致水源、水廠或輸配水管網(wǎng)其中之一或全部完全損壞，造成城區(qū)連續(xù)停水48小時(shí)以上，城區(qū)供水影響范圍為10000人以上。

　　上述事件分級(jí)的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　2.組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1供水應(yīng)急指揮部

　　區(qū)政府設(shè)立西安市高陵區(qū)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)供水應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮預(yù)案各成員單位，協(xié)調(diào)、整合各方資源，開(kāi)展城市供水突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處置工作。區(qū)供水應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，承擔(dān)區(qū)供水應(yīng)急指揮部的日常工作，區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局，辦公室主任由區(qū)水務(wù)局分管供水的副局長(zhǎng)兼任。

　　總 指 揮：區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)

　　副總指揮：區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)

　　成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)科技工信和商務(wù)局、公安高陵分局、區(qū)財(cái)政局、資源規(guī)劃高陵分局、生態(tài)環(huán)境高陵分局、區(qū)住建局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)氣象局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)供電分公司、供水企業(yè)、事發(fā)街辦（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）等。

　　供水應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　（1）決定本應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和停止；

　　（2）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)高陵區(qū)供水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作，部署高陵區(qū)政府交辦的有關(guān)工作；

　　（3）及時(shí)了解掌握高陵區(qū)供水系統(tǒng)突發(fā)事件情況，根據(jù)情況需要，向高陵區(qū)政府和市供水應(yīng)急指揮部報(bào)告突發(fā)事件情況和應(yīng)急措施；

　　（4）處置其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急的重要事項(xiàng)；

　　（5）完成應(yīng)急工作專班交辦的其他供水突發(fā)事件應(yīng)急處置事項(xiàng)。

　　2.2區(qū)供水應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)

　　（1）整理、分析及研判各類城市供水監(jiān)測(cè)信息，向區(qū)供水應(yīng)急指揮部提出發(fā)布預(yù)警建議；

　　（2）根據(jù)城市供水突發(fā)事件的具體情況，向區(qū)供水應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)或結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議；

　　（3）在城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中，負(fù)責(zé)相關(guān)單位的綜合協(xié)調(diào)和信息傳遞；

　　（4）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)城市供水突發(fā)事件的善后處置；

　　（5）負(fù)責(zé)編制、修編《西安市高陵區(qū)城市供水應(yīng)急預(yù)案》，負(fù)責(zé)組織預(yù)案演練；

　　（6）負(fù)責(zé)培訓(xùn)、指導(dǎo)預(yù)案成員單位及相關(guān)部門（單位）進(jìn)行城市供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。

　　2.3成員單位職責(zé)

　　區(qū)委宣傳部：按照相關(guān)規(guī)定督導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)屬媒體、重點(diǎn)門戶網(wǎng)站開(kāi)展城市供水突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道；督導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞媒體開(kāi)展安全用水、節(jié)約用水知識(shí)的宣傳工作；指導(dǎo)有關(guān)部門（單位）及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　區(qū)委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置期間的網(wǎng)絡(luò)輿情收集、匯總、分析和上報(bào)等工作；組織、指導(dǎo)相關(guān)部門（單位）做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)。

　　區(qū)發(fā)改委：負(fù)責(zé)在城市供水突發(fā)事件中協(xié)調(diào)石油天然氣、電力設(shè)備設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及搶修工作；負(fù)責(zé)在城市供水突發(fā)事件中協(xié)調(diào)應(yīng)急油氣電等應(yīng)急能源；負(fù)責(zé)應(yīng)急供水項(xiàng)目審批。

　　區(qū)教育局：負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)用水安全和城市供水應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作；組織教育系統(tǒng)內(nèi)部做好城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　區(qū)科技工信和商務(wù)局：在城市供水突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，配合區(qū)供水應(yīng)急指揮部和工業(yè)企業(yè)所在街辦、開(kāi)發(fā)區(qū)，協(xié)調(diào)落實(shí)生產(chǎn)用水應(yīng)對(duì)措施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中提供必要的通信保障。

　　公安高陵分局：在城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序、交通管制與疏導(dǎo)；負(fù)責(zé)水源地、水廠、重要供水設(shè)施、管網(wǎng)及供水單位（企業(yè)）的安全保衛(wèi)；負(fù)責(zé)依法對(duì)相關(guān)違法犯罪行為進(jìn)行打擊。

　　區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)城市供水應(yīng)急資金的統(tǒng)籌管理、資金撥付及監(jiān)督使用。

　　資源規(guī)劃高陵分局：指導(dǎo)和監(jiān)督水務(wù)部門對(duì)影響水源地、供水設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)，會(huì)同氣象等部門及時(shí)發(fā)布水源地、供水設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

　　生態(tài)環(huán)境高陵分局：負(fù)責(zé)開(kāi)展水源地水質(zhì)檢測(cè)，水污染事件調(diào)查；參與水污染事件預(yù)警信息研判、應(yīng)急處置及評(píng)估工作。

　　區(qū)住建局：負(fù)責(zé)城市供水管網(wǎng)搶修中涉及市政道路、設(shè)施開(kāi)挖或拆除的應(yīng)急審批、協(xié)調(diào)及技術(shù)支持；負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置中熱力和天然氣管線及設(shè)施的排查、維修；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)做好停供水的應(yīng)對(duì)措施；在向停水區(qū)域送水時(shí)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)物業(yè)公司維護(hù)取水秩序。

　　區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)恢復(fù)城市供水突發(fā)事件對(duì)市容環(huán)境、園林綠化等造成的毀壞；按照上級(jí)統(tǒng)一安排，派出灑水車參與應(yīng)急送水。

　　區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)車輛、設(shè)備參與城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　區(qū)水務(wù)局：承擔(dān)區(qū)供水應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)收集、整理各類監(jiān)測(cè)預(yù)警信息并進(jìn)行研判和上報(bào)；負(fù)責(zé)在城市供水突發(fā)事件中組織、協(xié)調(diào)相關(guān)預(yù)案成員單位、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急資源開(kāi)展應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)組織城市供水突發(fā)事件的善后處置和事件評(píng)估工作。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門（單位）積極應(yīng)對(duì)因城市供水突發(fā)事件對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)造成的影響；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)受影響范圍。

　　區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)或調(diào)集醫(yī)療單位對(duì)受傷、中毒人員開(kāi)展醫(yī)療救治，并隨時(shí)上報(bào)相關(guān)情況；配合水務(wù)部門做好飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時(shí)互通相關(guān)情況。

　　區(qū)應(yīng)急管理局：履行應(yīng)急值守、信息匯總和信息傳遞職責(zé)；組織安置、救助、慰問(wèn)受災(zāi)群眾；組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)在城市供水應(yīng)急事件處置過(guò)程中組織、協(xié)助相關(guān)部門穩(wěn)定水制品物價(jià)，查處擾亂市場(chǎng)、哄抬水制品物價(jià)等違法行為；負(fù)責(zé)在發(fā)生城市供水突發(fā)事件時(shí)，加強(qiáng)餐飲、藥品行業(yè)的監(jiān)管工作，防止次生、衍生事件發(fā)生。

　　區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)及預(yù)警，及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔ⅲ�提出相關(guān)建議。

　　區(qū)消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織火災(zāi)撲救和人員搜救，抽調(diào)消防車輛參與應(yīng)急送水。

　　區(qū)供電分公司：負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置時(shí)電力管線、設(shè)施的排查、維修及應(yīng)急電力保障。

　　供水企業(yè)：負(fù)責(zé)城市日常供水水質(zhì)、水壓、水量的監(jiān)測(cè)；配合區(qū)水務(wù)局制定應(yīng)急送水、集中供水和備用水源供水方案；負(fù)責(zé)在應(yīng)急處置時(shí)提供供水設(shè)施、管網(wǎng)的相關(guān)資料；負(fù)責(zé)組織實(shí)施供水設(shè)施、管線搶修。

　　事發(fā)街辦（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）：負(fù)責(zé)協(xié)助統(tǒng)計(jì)受城市供水突發(fā)事件影響的區(qū)域范圍及人口數(shù)量；負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事件的信息上報(bào)和組織先期處置；負(fù)責(zé)本預(yù)案啟動(dòng)后應(yīng)急處置的后勤保障及應(yīng)急送水保障。

　　2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　根據(jù)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置需要，由區(qū)供水應(yīng)急指揮部設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并指派現(xiàn)場(chǎng)指揮迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部需設(shè)于相對(duì)固定場(chǎng)所，設(shè)置明顯標(biāo)志，準(zhǔn)備應(yīng)急處置所需的相關(guān)資料及保障，在區(qū)供水應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)具體的應(yīng)急處置。

　　2.5應(yīng)急工作組

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后，應(yīng)根據(jù)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置需要，設(shè)置下列一個(gè)或多個(gè)應(yīng)急工作組：

　　2.5.1綜合協(xié)調(diào)組

　　牽頭部門：區(qū)水務(wù)局

　　負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)預(yù)案各成員單位開(kāi)展應(yīng)急處置，傳達(dá)上級(jí)政府指示，協(xié)調(diào)各類應(yīng)急資源參與應(yīng)急處置。

　　2.5.2水務(wù)搶修組

　　牽頭部門：事發(fā)地供水企業(yè)

　　負(fù)責(zé)提出水務(wù)搶修的建議和意見(jiàn)，按照擬定的搶修方案指導(dǎo)和開(kāi)展水務(wù)搶修工作。

　　2.5.3水源保障組

　　牽頭部門：區(qū)水務(wù)局

　　負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門擬定應(yīng)急調(diào)水、送水方案，并依照方案實(shí)施。

　　2.5.4治安維穩(wěn)組

　　牽頭部門：公安高陵分局

　　負(fù)責(zé)維護(hù)受城市供水突發(fā)事件影響區(qū)域的社會(huì)治安和秩序，對(duì)重點(diǎn)部門（單位）進(jìn)行保護(hù)，組織相關(guān)部門對(duì)各類違法犯罪行為進(jìn)行查處。

　　2.5.5信息發(fā)布組

　　牽頭部門：區(qū)委宣傳部

　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)助相關(guān)部門開(kāi)展信息發(fā)布和媒體接待工作，負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)工作。

　　2.5.6其他工作組

　　除以上工作組外，區(qū)供水應(yīng)急指揮部還可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置的實(shí)際情況，成立其他工作組，參與城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　2.6專家組

　　區(qū)供水應(yīng)急指揮部設(shè)立應(yīng)急專家組，選派或聘請(qǐng)供水、管網(wǎng)、水利等方面專家，建立健全聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保在城市供水突發(fā)事件發(fā)生時(shí)第一時(shí)間派出相關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)支持。

　　專家組職責(zé)：

　　（1）根據(jù)預(yù)案成員單位提供的預(yù)警信息或事件信息，對(duì)城市供水事件發(fā)生的可能、嚴(yán)重程度及影響范圍作出判斷，提出相應(yīng)建議；

　　（2）協(xié)助或參與研究、評(píng)估及制定城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置方案及善后恢復(fù)方案；

　　（3）對(duì)城市供水突發(fā)事件發(fā)展的趨勢(shì)及可能造成的次生、衍生事件進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)事件發(fā)展趨勢(shì)，提出防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大的建議；

　　（4）根據(jù)城市供水突發(fā)事件的實(shí)際情況，直接參與事件的應(yīng)急處置、善后恢復(fù)及調(diào)查處理等工作。

　　3.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　3.1預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　預(yù)警信息發(fā)布后，指揮部各成員單位應(yīng)采取相應(yīng)措施，做好供水突發(fā)事件應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作。

　　（1）供水應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，及時(shí)做出反應(yīng)；

　　（2）相關(guān)單位要加強(qiáng)值守，采取防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

　　（3）供水企業(yè)做好影響范圍內(nèi)供水調(diào)度和應(yīng)急措施的準(zhǔn)備工作；會(huì)同供水管理單位或部門根據(jù)事態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)，做好啟動(dòng)保障居民基本用水、限制或暫時(shí)停止企事業(yè)單位用水方案的準(zhǔn)備工作；

　　（4）相關(guān)單位做好應(yīng)急保障隊(duì)伍、應(yīng)急設(shè)備物資等的準(zhǔn)備工作。

　　3.2預(yù)警級(jí)別

　　根據(jù)西安市高陵區(qū)城市供水突發(fā)事件的危害程度及影響范圍，對(duì)可能導(dǎo)致城市供水突發(fā)事件的下列一項(xiàng)或多項(xiàng)情況，經(jīng)研判后在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)發(fā)布預(yù)警；預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。

　　（1）水文、氣象等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在一定時(shí)間內(nèi)低于往年平均水平；

　　（2）水位監(jiān)測(cè)指標(biāo)出現(xiàn)異常波動(dòng)；

　　（3）水源、水廠或供水管網(wǎng)設(shè)施水體遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)污染；

　　（4）水廠或重要供水管網(wǎng)設(shè)施因事故災(zāi)難、突發(fā)性事件導(dǎo)致?lián)p毀；

　　（5）經(jīng)區(qū)供水應(yīng)急指揮部研判，需要發(fā)布預(yù)警的其他情況。

　　3.3預(yù)警信息發(fā)布

　　Ⅳ級(jí)（一般）預(yù)警由區(qū)供水應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)區(qū)政府，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布，并上報(bào)市指揮部辦公室；

　　Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）及Ⅲ級(jí)（較重）預(yù)警的發(fā)布，區(qū)供水應(yīng)急指揮部上報(bào)區(qū)政府和市指揮部辦公室，由市供水應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)市政府，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布。

　　預(yù)警信息包括事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　預(yù)警信息的發(fā)布應(yīng)填寫《城市供水突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布單》（見(jiàn)附件），可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行發(fā)布，對(duì)特殊人群、特殊場(chǎng)所和重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

　　3.4預(yù)警級(jí)別調(diào)整

　　根據(jù)相關(guān)監(jiān)測(cè)信息的分析研判結(jié)果及實(shí)際情況，對(duì)于預(yù)警級(jí)別需作出相應(yīng)調(diào)整的，依照預(yù)警信息的發(fā)布程序和要求進(jìn)行發(fā)布。

　　3.5預(yù)警解除

　　當(dāng)城市供水風(fēng)險(xiǎn)消除，經(jīng)預(yù)警信息發(fā)布部門研判后可解除預(yù)警，終止相關(guān)預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)，并及時(shí)對(duì)外發(fā)布預(yù)警解除信息。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1信息報(bào)告

　　供水系統(tǒng)突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人（目擊者、單位或個(gè)人）有責(zé)任和義務(wù)向供水企業(yè)報(bào)告突發(fā)事件情況。供水企業(yè)接到報(bào)告后，立即指派相關(guān)部門工作人員前往現(xiàn)場(chǎng)處理，同時(shí)上報(bào)區(qū)水務(wù)局，水務(wù)局接到報(bào)告后，根據(jù)實(shí)際情況立即報(bào)告供水應(yīng)急指揮部，由供水應(yīng)急指揮部決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)報(bào)告區(qū)政府。當(dāng)突發(fā)事件等級(jí)為Ⅳ級(jí)或Ⅳ級(jí)以上時(shí)，應(yīng)立即上報(bào)區(qū)政府和市水務(wù)局，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

　　突發(fā)事件報(bào)告應(yīng)依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容：

　　（1）突發(fā)事件報(bào)告單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；

　　（2）發(fā)生突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、類別；

　　（3）突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

　　（4）突發(fā)事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　　（5）突發(fā)事件原因的初步分析判斷；

　　（6）突發(fā)事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及突發(fā)事件控制情況；

　　（7）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　（8）突發(fā)事件報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話；

　　（9）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

　　4.2先期處置

　　城市供水系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)事件后，堅(jiān)持屬地處置為主的原則，供水單位立即進(jìn)行先期處置，組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向區(qū)水務(wù)局報(bào)告。

　　4.3分級(jí)響應(yīng)程序

　　區(qū)供水應(yīng)急指揮部、預(yù)案各成員單位應(yīng)根據(jù)預(yù)警發(fā)布的等級(jí)，確定預(yù)警響應(yīng)措施，并及時(shí)將相關(guān)準(zhǔn)備情況報(bào)送市指揮部辦公室。

　　（1）Ⅳ級(jí)（一般）預(yù)警響應(yīng)

　　①準(zhǔn)備啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；

　　②區(qū)供水應(yīng)急指揮部加強(qiáng)城市供水風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和監(jiān)測(cè)，組織專家進(jìn)行全面、科學(xué)的研判；

　　③根據(jù)研判結(jié)果和事件發(fā)展的實(shí)際情況，及時(shí)向可能受影響的群體、區(qū)域發(fā)布警示信息，指導(dǎo)其采取針對(duì)性應(yīng)對(duì)措施；

　　④區(qū)供水應(yīng)急指揮部組織相關(guān)預(yù)案成員單位人員24小時(shí)值班，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通；

　　⑤對(duì)應(yīng)急處置物資、裝備、設(shè)備、設(shè)施及車輛等進(jìn)行檢查，確保其可以正常使用；

　　⑥通知相關(guān)應(yīng)急處置人員、隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)；

　　⑦研究制定調(diào)水、供水方案，準(zhǔn)備啟用應(yīng)急供水或備用水源；

　　⑧其他針對(duì)性措施。

　　（2）Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）預(yù)警響應(yīng)

　　西安市高陵區(qū)發(fā)生Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）突發(fā)事件后，區(qū)供水應(yīng)急指揮部在第一時(shí)間采取先期處置措施，并迅速上報(bào)區(qū)政府和市供水應(yīng)急指揮部辦公室，請(qǐng)求啟動(dòng)上級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案。各成員單位在上級(jí)政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，參與供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　4.4響應(yīng)行動(dòng)

　　4.4.1應(yīng)急措施

　　（1）組織、調(diào)集相關(guān)人員、隊(duì)伍、車輛及設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)；

　　（2）調(diào)集應(yīng)急物資、裝備、設(shè)備及車輛，采取有效措施，搶救受傷人員，全力防止事態(tài)擴(kuò)大；

　　（3）最短時(shí)間了解并掌握事件情況，確定事件等級(jí)，及時(shí)報(bào)告事件發(fā)展趨勢(shì)與應(yīng)急處置情況；

　　（4）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安、秩序，疏散、轉(zhuǎn)移或采取措施保護(hù)受災(zāi)人員。

　　4.4.2響應(yīng)措施

　　根據(jù)城市供水突發(fā)事件性質(zhì)和類別的不同，市供水應(yīng)急指揮部可視情況采取相應(yīng)的響應(yīng)措施。

　　（1）水源地污染、水廠污染或水源不足

　　①發(fā)生水源地、水廠污染事件，各水廠、供水單位（企業(yè)）要立即啟動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)原水取水口、水廠水質(zhì)情況監(jiān)測(cè)，及時(shí)將污染情況報(bào)告市指揮部辦公室；

　　②區(qū)應(yīng)急供水指揮部辦公室組織、協(xié)調(diào)相關(guān)預(yù)案成員單位做好水源地、取水口污染物的應(yīng)急處置；

　　③組織相關(guān)專家確定水源地污染物的性質(zhì)、污染范圍、污染物的質(zhì)量、污染物在水體實(shí)時(shí)運(yùn)動(dòng)方向，并提出處置建議；

　　④針對(duì)水源不足情況應(yīng)緊急調(diào)度各應(yīng)急供水或備用水源，同時(shí)制定長(zhǎng)期、科學(xué)的解決方案；

　　⑤指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)緊急調(diào)整生產(chǎn)工藝，采取稀釋、中和、截流等措施防止不合格的水進(jìn)入供水管網(wǎng)；

　　⑥組織專家擬定應(yīng)急處置方案。

　　（2）供水單位（企業(yè)）發(fā)生突發(fā)事件影響供水

　　①采取措施優(yōu)先保證飲用水供應(yīng)，再解決其他用水；

　　②監(jiān)督責(zé)任單位要針對(duì)不同突發(fā)事件種類，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置規(guī)程實(shí)施處置；

　　③根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，組織專家擬定應(yīng)急方案，協(xié)調(diào)行業(yè)技術(shù)力量，緊急組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，協(xié)調(diào)各種搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，配合相關(guān)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)；

　　④制定調(diào)水、送水方案，調(diào)集相關(guān)預(yù)案成員單位車輛送水，保障受影響區(qū)域最基本的生活用水；

　　⑤穩(wěn)定水制品物價(jià)，打擊哄抬物價(jià)的行為；

　　⑥發(fā)布權(quán)威信息，打擊傳播不實(shí)信息的行為，消除民眾恐慌情緒，做好民眾的勸導(dǎo)與安撫工作。

　　4.4.3現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

　　因人員搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)識(shí)，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

　　4.5擴(kuò)大應(yīng)急

　　因突發(fā)安全突發(fā)事件情況嚴(yán)重，高陵區(qū)應(yīng)急救援力量無(wú)法控制時(shí)，高陵區(qū)供水應(yīng)急指揮部請(qǐng)示區(qū)政府同意后，立即向市人民政府和市水務(wù)局報(bào)告，請(qǐng)求緊急支援和啟動(dòng)上級(jí)相關(guān)預(yù)案。

　　上級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍來(lái)到突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)后，高陵區(qū)供水突發(fā)事件供水應(yīng)急指揮部應(yīng)組織高陵區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)單位應(yīng)急救援力量配合進(jìn)行供水突發(fā)事件應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救助行動(dòng)。

　　4.6指揮協(xié)調(diào)

　　區(qū)水務(wù)局接到突發(fā)事件報(bào)告后，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。

　　區(qū)水務(wù)局根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和涉及的方面，通知供水應(yīng)急指揮部有關(guān)成員參加應(yīng)急處置的工作，并將情況上報(bào)區(qū)政府和市水務(wù)局。

　　成員單位接到通知后，立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

　　4.7新聞報(bào)道

　　供水突發(fā)事件信息的公開(kāi)發(fā)布需請(qǐng)示區(qū)政府同意后予以發(fā)布，具體由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)。信息發(fā)布要求及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。區(qū)屬媒體負(fù)責(zé)配合做好信息發(fā)布和新聞報(bào)道的組織協(xié)調(diào)工作。

　　4.8響應(yīng)結(jié)束

　　應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報(bào)區(qū)政府或市水務(wù)局決定。

　　5.后期處置

　　5.1善后處置

　　突發(fā)事件救援結(jié)束后，由區(qū)民政局、區(qū)應(yīng)急管理局、各相關(guān)街辦負(fù)責(zé)做好安撫、撫恤、理賠工作。

　　5.2調(diào)查報(bào)告

　　城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)調(diào)查、評(píng)估城市供水突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、影響范圍、損失程度及責(zé)任認(rèn)定，總結(jié)事件教訓(xùn)，提出防范與整改措施，形成調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)報(bào)告。

　　城市供水突發(fā)事件的調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)根據(jù)不同等級(jí)，自突發(fā)事件發(fā)生之日起30日內(nèi)完成：

　　（1）Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）城市供水突發(fā)事件的調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)依照陜西省城市供水相關(guān)規(guī)定及上位預(yù)案執(zhí)行；

　　（2）Ⅲ級(jí)（較大）城市供水突發(fā)事件的調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)由市水務(wù)局負(fù)責(zé)，并將報(bào)告提交市政府、省水利廳及市應(yīng)急管理部門；

　　（3）Ⅳ級(jí)（一般）城市供水突發(fā)事件的調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)由區(qū)水務(wù)部門負(fù)責(zé)，并將報(bào)告上報(bào)區(qū)政府、市水務(wù)局及市應(yīng)急管理部門。

　　5.3設(shè)施恢復(fù)及重建

　　城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)事件的不同性質(zhì)由各單位根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告，提出設(shè)施恢復(fù)及重建的意見(jiàn)和建議，按突發(fā)事件不同等級(jí)報(bào)上級(jí)政府審批后組織實(shí)施；恢復(fù)重建工作包括以下內(nèi)容：

　　（1）水源地污染、水廠污染突發(fā)事件應(yīng)落實(shí)疫病防治和環(huán)境污染治理等工作，確保用水安全；

　　（2）針對(duì)水源不足情況應(yīng)制定長(zhǎng)期、科學(xué)的解決方案并嚴(yán)格落實(shí)；

　　（3）供水單位（企業(yè)）發(fā)生突發(fā)事件影響供水的，由責(zé)任單位（企業(yè)）負(fù)責(zé)維修、恢復(fù)或重建供水管網(wǎng)、設(shè)備及設(shè)施。

　　在設(shè)施恢復(fù)及重建工作中需要多部門聯(lián)合開(kāi)展工作的，由組織恢復(fù)重建工作的政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　6.應(yīng)急保障

　　6.1通信保障

　　區(qū)供水應(yīng)急指揮部建立指揮部成員單位應(yīng)急通訊錄，并定期更新，以滿足城市供水突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)絡(luò)及信息傳遞需要。

　　6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量參與供水突發(fā)事件的應(yīng)急工作。各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要合理部署和配置，配備先進(jìn)的救援裝備、器材和通信、交通工具，制訂各類應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)方案，并積極開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練。

　　6.3物資保障

　　根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，各成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能及時(shí)調(diào)用，提供支援。

　　6.4宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)

　　6.4.1應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)

　　區(qū)水務(wù)局結(jié)合高陵區(qū)供水實(shí)際情況定期組織相關(guān)成員單位、各街辦（管委會(huì)）或企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)、演練活動(dòng)，不斷提高陵區(qū)供水突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　供水企業(yè)對(duì)所有參與供水突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的相關(guān)成員單位骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　6.4.2宣傳教育

　　公眾信息交流的.對(duì)象應(yīng)包括一般公眾和新聞界，主要內(nèi)容是水質(zhì)安全知識(shí)及供水突發(fā)事件應(yīng)急的基本概念與知識(shí)。公眾信息交流工作由水務(wù)局和供水企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行。

　　7.附則

　　7.1預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)管理并根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)更新。

　　7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　高陵區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者在應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　7.3預(yù)案制定與解釋

　　本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　7.4預(yù)案實(shí)施日期

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　城區(qū)突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案5

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為迅速、有序、高效、安全、妥善地處置好城市供水過(guò)程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民利益，保障市民的人身健康和生命安全，體現(xiàn)政府“以人為本”的執(zhí)政理念，確保城市供水安全可靠，保障我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固、可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市供水管理辦法》、《淄博市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《淄博市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、《高青縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律文件及相關(guān)規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案系高青縣處置城市供水突發(fā)事件的依據(jù)，適用于高青縣城市供水管網(wǎng)供水突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件主要包括:

　　1）供水水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;

　　2）取水水庫(kù)大壩、攔河堤壩、取水渠道、涵管等發(fā)生垮壩、斷裂致使水源枯竭;

　　3）地震、洪災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、雷電等導(dǎo)致取水受阻,泵房(站)淹沒(méi),機(jī)電設(shè)備毀損;

　　4）主供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災(zāi)的;

　　5）消毒、凈水構(gòu)筑物等設(shè)施、設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏事故；

　　6）城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)害影響大面積供水;

　　7）調(diào)度、自控、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；

　　8）其他影響城市供水系統(tǒng)正常運(yùn)行的事故。

　　1.4突發(fā)供水事故分級(jí)

　　根據(jù)城市供水突發(fā)事件的可能性、預(yù)計(jì)嚴(yán)重程度和事件可能影響的范圍，分為特別重大級(jí)（Ⅰ級(jí)）、重大級(jí)（Ⅱ級(jí)）、較大級(jí)（Ⅲ級(jí)）、一般級(jí)（Ⅳ級(jí)）等四個(gè)級(jí)別。其中：

　　1） 特別重大供水突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）：

　　受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0%以上，且48小時(shí)不能恢復(fù)供水的；

　　2）重大供水突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）

　　受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0～30%，且48小時(shí)不能恢復(fù)供水的；

　　3）較大供水突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）

　　受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0～20%，且24小時(shí)不能恢復(fù)供水的；

　　4）一般供水突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）

　　受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?～10%，且24小時(shí)不能恢復(fù)供水的。

　　1.5工作原則

　　各部門、單位和個(gè)人在供水突發(fā)事件處置中應(yīng)執(zhí)行“科學(xué)預(yù)警、緊急處置、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作原則。

　　1.5.1 科學(xué)預(yù)警：包括“群策群防”和“科學(xué)預(yù)測(cè)”，充分發(fā)揮全體市民的責(zé)任感和積極性，把預(yù)防和處置突發(fā)事件的責(zé)任落實(shí)到各相關(guān)職能部門、個(gè)人。各相關(guān)職能部門、個(gè)人應(yīng)定期收集、分析供水和社會(huì)綜合信息，建立靈敏的預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件及時(shí)預(yù)防和化解，爭(zhēng)取把問(wèn)題處在萌芽狀態(tài)時(shí)就得到解決。

　　1.5.2 緊急處置：按照就地就近、及時(shí)處置的要求，任何部門、單位和個(gè)人接到突發(fā)事件信息時(shí)，有義務(wù)在第一時(shí)間報(bào)告有關(guān)主管部門，并立即采取有效措施進(jìn)行處置，不得延誤。責(zé)任部門按應(yīng)急預(yù)案采取緊急處置措施，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)按規(guī)定上報(bào)。

　　1.5.3 統(tǒng)一指揮：對(duì)發(fā)生各類突發(fā)事件，由縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮和布置，指揮部各成員單位按照職能范圍負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件，其他相關(guān)部門和個(gè)人應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合。

　　1.5.4 分級(jí)負(fù)責(zé)：突發(fā)事件中，各部門、單位和個(gè)人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)采取行動(dòng)，聽(tīng)從指揮，對(duì)分工負(fù)責(zé)的工作不得推諉回避。

　　2 組織體系

　　2.1 縣供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

　　在縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心(以下簡(jiǎn)稱“指揮中心”),設(shè)立高青縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“指揮部”),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作。

　　總指揮由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由縣政府辦公室主任、縣水利局主要負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生地街道辦主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局、縣應(yīng)急局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣商務(wù)外事服務(wù)中心、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣消防救援支隊(duì)、國(guó)網(wǎng)高青供電公司、事故發(fā)生地街道辦分管負(fù)責(zé)人,以及高青豐源水務(wù)有限公司主要負(fù)責(zé)人組成。

　　指揮部主要職責(zé)為：（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的方針政策和縣委、縣政府有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的指示和要求,部署突發(fā)供水事故應(yīng)急工作;（2）建立和完善預(yù)警機(jī)制,組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;（3）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)供水突發(fā)事故應(yīng)急工作,研究決定應(yīng)急處理工作的重要事項(xiàng)和重大決策;（4）組織有關(guān)部門對(duì)事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援;（5）組織指揮較大及以上供水突發(fā)事故的調(diào)查;（6）負(fù)責(zé)審定城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的通報(bào)、報(bào)告;（7）向縣政府報(bào)告供水事故應(yīng)急工作開(kāi)展情況。

　　2.2縣供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)

　　指揮部下設(shè)指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱“指揮部辦公室”),作為供水突發(fā)事故應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)。指揮部辦公室設(shè)在縣水利局,主任由縣水利局主要負(fù)責(zé)人見(jiàn)人，副主任由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由縣水利局相關(guān)科室、有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成.主要職責(zé)是:

　　（1）負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部的指令,制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案; （2）建立相關(guān)的專家?guī)?組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練；（3）受理和收集有關(guān)供水事件信息并及時(shí)上報(bào);（4）指導(dǎo)供水企業(yè)做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備;（5）發(fā)生供水事故時(shí),負(fù)責(zé)甄別供水事故級(jí)別,初步提出實(shí)施預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議;（6）應(yīng)急響應(yīng)期間,負(fù)責(zé)指揮部成員單位和專家工作組之間的聯(lián)絡(luò),根據(jù)分工組織開(kāi)展水質(zhì)、水量的監(jiān)測(cè)和處置工作;（7）組織有關(guān)部門和專家,對(duì)事故的原因、發(fā)展趨勢(shì)及影響程度等進(jìn)行評(píng)估,為指揮部決策提供依據(jù)。

　　2.3 指揮部成員單位具體職責(zé)

　　縣政府辦公室：負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事故的組織協(xié)調(diào)等工作。

　　縣委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)主管部門和其他單位開(kāi)展信息和通知發(fā)布,統(tǒng)籌做好輿論引導(dǎo)工作。

　　縣發(fā)展改革局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)城市應(yīng)急輸水、調(diào)水和供水工程項(xiàng)目的審批工作。

　　縣公安局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)供水突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo);維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安,保證應(yīng)急搶險(xiǎn)的順利開(kāi)展。

　　縣民政局:指導(dǎo)事故發(fā)生地區(qū)縣政府做好受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置和基本生活救助工作,協(xié)調(diào)做好死亡人員的善后處理工作。

　　縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)對(duì)供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作必需的專項(xiàng)資金和有關(guān)救援物資儲(chǔ)備資金,建立相關(guān)管理、監(jiān)督和專用賬戶制度,對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的申報(bào)、審批和使用情況進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理,做到專款專用。

　　市生態(tài)環(huán)境局高青分局:負(fù)責(zé)污染源排查,組織實(shí)施水源周圍環(huán)境檢測(cè),及時(shí)作出水源污染評(píng)估,制定水源污染應(yīng)急處理方案,強(qiáng)化水源周圍污染源的防控。

　　縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,為應(yīng)急搶險(xiǎn)提供有關(guān)地下管線資料,負(fù)責(zé)因供水突發(fā)事故造成損壞的道路以及供熱、燃?xì)獾仍O(shè)施的搶修和恢復(fù)工作。

　　縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)應(yīng)急供水和搶修的交通運(yùn)輸工具調(diào)集保障工作,負(fù)責(zé)因供水突發(fā)事故造成損壞的公路搶通和恢復(fù)重建工作。

　　縣水利局:承擔(dān)指揮部辦公室職責(zé),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣供水突發(fā)事故的應(yīng)急處理工作;組織開(kāi)展供水突發(fā)事故調(diào)查及處置情況的上報(bào)工作;負(fù)責(zé)縣供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的修訂;組織和督導(dǎo)供水企業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案的演練;負(fù)責(zé)調(diào)度城市供水水源,啟動(dòng)應(yīng)急和備用水源,制定應(yīng)急送水、集中供水、企業(yè)避峰用水方案;依托水利工程實(shí)施調(diào)水引流、引清釋污等措施,保證出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo);組織協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn),為城市供水突發(fā)事故處置提供雨情、水情信息。

　　縣商務(wù)外事服務(wù)中心:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣內(nèi)各商業(yè)企業(yè)做好瓶裝水的儲(chǔ)備、調(diào)配工作,組織縣內(nèi)各大超市將儲(chǔ)備瓶裝水集中送達(dá)指定地點(diǎn)。

　　縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè),提出應(yīng)對(duì)措施及建議;組織和指導(dǎo)醫(yī)療單位做好醫(yī)療救治工作,并根據(jù)需要調(diào)派醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行支援。

　　縣應(yīng)急局:參與協(xié)調(diào)供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)做好供水突發(fā)事故應(yīng)急救援工作;參與供水突發(fā)事故調(diào)查處理。

　　縣消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)組織消防供水車輛對(duì)指定地點(diǎn)進(jìn)行送水。

　　縣市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)查處市場(chǎng)乘機(jī)哄抬涉水商品物價(jià)的違法行為。

　　縣城市管理局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政綠化特種車輛對(duì)指定位置飲水供應(yīng),限制或停止洗車場(chǎng)用水。

　　國(guó)網(wǎng)高青供電公司:負(fù)責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急搶修提供電力供應(yīng),為應(yīng)急供水提供電力保障。

　　高青豐源水務(wù)有限公司做好供水設(shè)施運(yùn)行及管理工作,加大供水設(shè)施巡視巡查工作力度,科學(xué)合理調(diào)度城市供水;供水設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí),按照供水企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置并按照規(guī)定程序上報(bào);組建搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,做好搶修設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)和物資儲(chǔ)備工作,接受指揮部統(tǒng)一調(diào)度安排;通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體渠道及時(shí)向社會(huì)發(fā)布停水公告和水質(zhì)信息。

　　2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　根據(jù)工作需要,由指揮部辦公室牽頭組織相關(guān)成員單位、事故發(fā)生地街道辦、相關(guān)供水單位組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)人員和物資,指揮實(shí)施搶險(xiǎn)預(yù)案,確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)急供水目標(biāo)。主要負(fù)責(zé)組織傷員救治、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序;對(duì)供水突發(fā)事故進(jìn)行綜合分析、快速研判,確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案;調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資裝備,盡快開(kāi)展應(yīng)急處置;及時(shí)報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)單位統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息,確保新聞報(bào)道的客觀真實(shí)。

　　2.5專家工作組

　　指揮部設(shè)立專家工作組,作為指揮部的咨詢機(jī)構(gòu)。專家工作組由相關(guān)專業(yè)部門、供水行業(yè)的專家組成。主要負(fù)責(zé)分析研判事故信息和有關(guān)情況,研究制定供水突發(fā)事故搶險(xiǎn)救援方案,對(duì)城市供水突發(fā)事故造成的影響進(jìn)行評(píng)估,為應(yīng)急決策、事故處理提供咨詢和建議。

　　3監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　3.1監(jiān)測(cè)

　　建立完善日常供水監(jiān)測(cè)機(jī)制,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,有效預(yù)防供水突發(fā)事故。

　　（1）縣水利局做好水源地、輸水工程、水廠等重要環(huán)節(jié)的安全防護(hù),預(yù)防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。

　　（2）縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局加強(qiáng)對(duì)城市供水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè),為城市供水提供保障。

　　（3）供水企業(yè)要采取人防、技防、物防等措施,做好重點(diǎn)部位安全防控,保證設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全。

　　（4）供水企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)供水調(diào)度、自動(dòng)控制等系統(tǒng)的安全防范,實(shí)現(xiàn)供水水量、水壓的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),保證供水系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　（5）供水企業(yè)水質(zhì)檢測(cè)中心要做好供水水質(zhì)檢測(cè),隨時(shí)掌握水質(zhì)變化情況,預(yù)防水質(zhì)突發(fā)事件發(fā)生。

　　（6）供水企業(yè)要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品管理,水廠和水質(zhì)檢測(cè)中心的危險(xiǎn)化學(xué)品要實(shí)行雙人雙鎖管理,消毒間應(yīng)設(shè)置回收和報(bào)警裝置。

　　（7）指揮部依托供水企業(yè)水質(zhì)檢測(cè)中心,開(kāi)展供水水質(zhì)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化水質(zhì)抽檢督察,為水質(zhì)突發(fā)事件提供早期預(yù)警。

　　（8）指揮部定期開(kāi)展隱患排查.對(duì)查出的隱患,要制定整改方案,限期整改。

　　（9）指揮部指導(dǎo)供水企業(yè)完善供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練,并做好相關(guān)宣傳工作,提高全民安全意識(shí)。

　　3.2預(yù)警

　　根據(jù)早期信息、監(jiān)測(cè)信息,縣有關(guān)部門要綜合分析可能引發(fā)的供水突發(fā)事故級(jí)別,預(yù)警信息應(yīng)及時(shí)上報(bào),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

　　預(yù)警和報(bào)警信息應(yīng)包括:供水事故預(yù)警的級(jí)別、類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)、警示事項(xiàng)以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。

　　3.3預(yù)警級(jí)別

　　依據(jù)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由高到低劃分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)預(yù)警級(jí)別,并依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色來(lái)加以表示。

　　紅色（Ⅰ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大事故,事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴(yán)重。

　　橙色（Ⅱ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上事故,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

　　黃色（Ⅲ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大事故,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

　　藍(lán)色（Ⅳ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般事故,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或消除。

　　3.4預(yù)警信息的發(fā)布與解除

　　接到報(bào)警信息后,縣水利局分析評(píng)估突發(fā)事件發(fā)生的可能性,根據(jù)分析評(píng)估結(jié)果,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即發(fā)布預(yù)警信息.紅色、橙色預(yù)警由指揮部辦公室提請(qǐng)總指揮批準(zhǔn)發(fā)布或解除,黃色、藍(lán)色預(yù)警由指揮部辦公室發(fā)布或解除。

　　發(fā)布的內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。

　　充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行通告,對(duì)受停水影響較大的公安、消防、市政、供暖等部門以及工業(yè)用戶進(jìn)行專門告知,對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的通告方式,確保預(yù)警信息發(fā)布與解除的及時(shí)、廣泛、有效。承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的相關(guān)單位接收到預(yù)警信息后,應(yīng)及時(shí)向發(fā)布預(yù)警信息的單位反饋接收結(jié)果。

　　4 應(yīng)急處置

　　4.1 應(yīng)急處置程序

　　4.1.1 任何部門、單位和個(gè)人，一旦獲悉供水突發(fā)事件警報(bào)，應(yīng)立即向指揮部辦公室報(bào)告。

　　4.1.2 指揮部辦公室立了解事件發(fā)生情況以及發(fā)展趨勢(shì)形成匯報(bào)，報(bào)告指揮部，由指揮部決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　4.1.3 指揮部負(fù)責(zé)向社會(huì)公眾媒體統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件信息，讓有關(guān)部門和群眾做好充分準(zhǔn)備，將突發(fā)事件造成的損失減少到最低限度。

　　4.1.4 經(jīng)指揮部研究部署應(yīng)急措施后，通知有關(guān)部門迅速組織實(shí)施，指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮。根據(jù)突發(fā)事故應(yīng)急處理的需要，指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，實(shí)施搶險(xiǎn)、救災(zāi)等工作。

　　4.1.5 有關(guān)單位履行各自應(yīng)急職責(zé)，按指揮部統(tǒng)一部署，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，提出具體實(shí)施方案，迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，并將有關(guān)情況及時(shí)向指揮部匯報(bào)。

　　4.1.6 突發(fā)事件處置程序可簡(jiǎn)單概括為“定性質(zhì)、早報(bào)告、快處置、保安全”。

　　4.2 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.1 分級(jí)響應(yīng)

　　紅色預(yù)警響應(yīng)（Ⅰ級(jí)）

　　紅色預(yù)警情況下，由指揮部提出建議，報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、授權(quán)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按程序上報(bào)上一級(jí)政府、部門。指揮部所有成員單位主要負(fù)責(zé)同志到崗到位。縣長(zhǎng)主持成員會(huì)商會(huì)議，部署有關(guān)處置工作，各行動(dòng)小組按照分工開(kāi)展工作，組織調(diào)度全縣應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行處置。

　　橙色預(yù)警響應(yīng)（Ⅱ級(jí)）

　　橙色預(yù)警情況下，由指揮部辦公室提出建議，報(bào)指揮部批準(zhǔn)，由指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)由指揮部將有關(guān)情況上報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)成員到崗到位。指揮部總指揮主持成員會(huì)商會(huì)議，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由指揮部總指揮任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，按照分工開(kāi)展工作，所有成員單位分管負(fù)責(zé)同志要前往應(yīng)急第一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所有成員單位的資源，確保搶險(xiǎn)成功。

　　黃色預(yù)警響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）

　　黃色預(yù)警情況下，由指揮部辦公室提出建議，報(bào)指揮部批準(zhǔn)、授權(quán)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由指揮部辦公室成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由指揮部副總指揮任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，根據(jù)實(shí)際情況作出相應(yīng)工作部署，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)與指揮工作。

　　藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）

　　藍(lán)色預(yù)警情況下，指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)指揮部，由指揮部辦公室成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織調(diào)動(dòng)供水企業(yè)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。根據(jù)實(shí)際需要，縣有關(guān)部門（單位）啟動(dòng)部門預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，配合處置。

　　4.3 應(yīng)急搶修及應(yīng)急供水

　　當(dāng)啟動(dòng)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時(shí)，縣有關(guān)部門應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的要求，對(duì)搶修現(xiàn)場(chǎng)提供物資、通訊、運(yùn)輸?shù)群笄诒Ｕ希�維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)采取一切必要措施，保證搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作順利開(kāi)展。

　　4.3.1 供水設(shè)施損壞引起的供水事件

　　①以專業(yè)搶修隊(duì)伍為主，動(dòng)員和協(xié)調(diào)一切社會(huì)力量，迅速搶修損壞的供電、供水、凈配水設(shè)施及管網(wǎng)設(shè)施。

　　②組織安排各成員單位臨時(shí)向無(wú)水或者低壓區(qū)域送水，優(yōu)先保障居民生活用水需要。

　　③在最短時(shí)間內(nèi)建立臨時(shí)供應(yīng)設(shè)施和取水點(diǎn)。

　　④在情況嚴(yán)重情況下可啟動(dòng)應(yīng)急水源，包括水廠貯存水、局域管網(wǎng)水補(bǔ)壓井、自備井。

　　⑤供水企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況，科學(xué)、合理調(diào)配轄街內(nèi)水廠水量。

　　⑥根據(jù)自來(lái)水廠產(chǎn)量和管網(wǎng)情況，采取分時(shí)段供水。

　　⑦必要時(shí)限制或者停止其他行業(yè)用水。

　　4.3.2 水源水質(zhì)或供水設(shè)施受到污染引起的水質(zhì)突發(fā)事件

　　①水廠現(xiàn)有工藝不能解決時(shí)，及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮部下令停止該水廠的供水。

　　②及時(shí)調(diào)度其他正常水廠的自來(lái)水或啟用未受污染的備用水源，保證居民的基本生活飲用水。

　　③確認(rèn)被污染的供水設(shè)施徹底斷開(kāi)。

　　④立即通知可能受其影響的用戶。

　　⑤迅速展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，判明發(fā)生的污染種類、污染范圍、影響程度等情況。

　　⑥通知相關(guān)醫(yī)院，采取相應(yīng)救治措施。

　　⑦通過(guò)消火栓和排水口等設(shè)施對(duì)污染管段進(jìn)行排放、沖洗、消毒。

　　⑧加強(qiáng)對(duì)水源水和管網(wǎng)水進(jìn)行檢測(cè)，確認(rèn)水質(zhì)合格后恢復(fù)供水。

　　⑨加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握水質(zhì)的變化情況。

　　4.3.3 儲(chǔ)存間二氧化氯、臭氧嚴(yán)重泄漏導(dǎo)致供水企業(yè)停止供水

　　①迅速組織醫(yī)療技術(shù)人員全力搶救中毒人員并疏散人群，同時(shí)啟動(dòng)吸收裝置。

　　②以專業(yè)搶修隊(duì)伍為主，動(dòng)員和協(xié)調(diào)其他社會(huì)力量，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救援工作。

　　③切斷泄漏源，控制事故發(fā)展，盡量縮小影響范圍。

　　④向受影響居民臨時(shí)送水，確保居民生活用水需求。

　　⑤科學(xué)調(diào)度轄區(qū)內(nèi)水廠產(chǎn)量，緩解供水需求。

　　⑥檢測(cè)空氣中有毒氣體含量，確定對(duì)人體無(wú)危害后才能進(jìn)入事發(fā)地。

　　⑦全面檢查有關(guān)供水設(shè)施，確保無(wú)安全隱患方可恢復(fù)生產(chǎn)。

　　4.4 擴(kuò)大應(yīng)急

　　4.4.1 如果城市供水突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)以高青縣現(xiàn)有應(yīng)急資源和人力難以實(shí)施有效處置，指揮部及時(shí)向縣人民政府匯報(bào)情況，縣人民政府根據(jù)實(shí)際，決定是否請(qǐng)求上級(jí)部門參與處置工作。

　　4.4.2 當(dāng)城市供水突發(fā)事件已經(jīng)波及到本縣大部分地區(qū)，造成的危害程度十分嚴(yán)重，超出高青縣自身控制能力，需要省、市提供援助和支持的，指揮部通過(guò)縣人民政府，將情況立即上報(bào)省、市人民政府，由上級(jí)有關(guān)部門直接指揮或授權(quán)高青縣指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)各方面和外市應(yīng)急資源共同參與事件的處置工作。

　　4.5 社會(huì)動(dòng)員

　　4.5.1 依據(jù)城市供水突發(fā)事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，確定社會(huì)動(dòng)員的等級(jí)。在啟動(dòng)全縣或部分地區(qū)城市供水應(yīng)急處置時(shí)，由縣政府批準(zhǔn)并發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令，向社會(huì)公眾發(fā)布事件信息，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員。

　　4.5.2 全縣范圍內(nèi)的社會(huì)動(dòng)員，由縣政府報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。指揮部負(fù)責(zé)全縣社會(huì)動(dòng)員工作，會(huì)同宣傳部門搞好宣傳教育，制定社會(huì)動(dòng)員方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展工作。

　　4.6 應(yīng)急結(jié)束

　　4.6.1 城市供水突發(fā)事件處置工作已經(jīng)基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

　　4.6.2 特別重大和重大城市供水突發(fā)事件由指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。一般和較大城市供水突發(fā)事件由指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　4.6.3 城市供水突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，應(yīng)將情況及時(shí)通知參與事件處置的各相關(guān)部門，必要時(shí)由指揮部通過(guò)新聞媒體，向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束消息。

　　5 恢復(fù)重建

　　5.1 善后處置

　　5.1.1 在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施善后處置工作。

　　5.1.2 事發(fā)地各街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好安民，安撫、理賠工作，有關(guān)部門和相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會(huì)救助、保險(xiǎn)賠付工作。

　　5.1.3 供水企業(yè)繼續(xù)跟蹤對(duì)源水、管網(wǎng)水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握情況，做好處置。

　　5.2 調(diào)查和總結(jié)

　　指揮部辦公室組織參與處置的各部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、決策、指揮和后勤保障等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)估,分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議,并在應(yīng)急救援結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，一般、較大供水突發(fā)事故的總結(jié)評(píng)估報(bào)告,由事故發(fā)生地街道辦事處報(bào)指揮部辦公室;重大、特別重大供水突發(fā)事故的總結(jié)評(píng)估報(bào)告,由指揮部辦公室報(bào)縣人民政府。

　　6 附則

　　6.1 本預(yù)案由縣水利局牽頭擬定，由縣政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。預(yù)案要定期評(píng)審，并根據(jù)形勢(shì)變化和實(shí)施、演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂，并報(bào)縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心備案。

　　6.2 本預(yù)案由縣水利局負(fù)責(zé)解釋。

　　城區(qū)突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案6

　　為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)水污染事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，確保金山鄉(xiāng)人民群眾能夠飲用上安全、優(yōu)質(zhì)、放心的自來(lái)水。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《四川省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，逐步建立鄉(xiāng)、村（社區(qū)）信息聯(lián)動(dòng)傳遞及應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，做好日常應(yīng)急突發(fā)事件的宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，建立村供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案，確定符合實(shí)際的不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合資源，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各相關(guān)部門在各自業(yè)務(wù)范圍給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　4.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，鄉(xiāng)黨委、政府發(fā)出應(yīng)急指令，各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　二、等級(jí)劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級(jí)：I級(jí)(重大)、II級(jí)(較大)、III級(jí)（一般）

　　（一）I級(jí)(重大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件。

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮(zhèn)5000人以上7000人以下(不含7000人，下同)或分散農(nóng)戶1萬(wàn)人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)。

　　2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使3人死亡或50人以上80人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村5000人以上7000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　（二）II級(jí)(較大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件。

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮(zhèn)3000人以上5000人以下(不含5000人，下同)或分散農(nóng)戶5000人以上1萬(wàn)人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)。

　　2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使2人死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村3000人以上5000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　（二）III級(jí)(一般供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件。

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮(zhèn)1000人以上3000人以下或分散農(nóng)戶3000人以上5000人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)。

　　2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上3000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　三、應(yīng)急預(yù)案體系

　　（一）應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　一、水污染事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與技術(shù)工作組

　　組長(zhǎng)：胥淵(金山鄉(xiāng)黨委書記)

　　副組長(zhǎng)：賈萍(金山鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng))

　　成員：王培德（金山鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)辦主任）

　　吳晏勇（金山鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)）

　　馬良武（金山鄉(xiāng)水廠負(fù)責(zé)人）

　　向子昂鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及技術(shù)服務(wù)組，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府，賈萍兼任辦公室主任，王培德為副主任兼任技術(shù)服務(wù)組組長(zhǎng)。

　　（1）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　①貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)重大供水安全事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

　　②及時(shí)了解掌握本鄉(xiāng)范圍內(nèi)重大供水安全事件情況，協(xié)調(diào)和組織實(shí)施供水應(yīng)急措施；

　　③負(fù)責(zé)向縣政府、縣水行政主管部門報(bào)告發(fā)生供水安全事件的準(zhǔn)確地點(diǎn)、影響范圍、程度及應(yīng)急措施

　　④審定全鄉(xiāng)各村區(qū)重大供水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

　　⑤在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水文、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作；

　　⑥負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的`工作。

　　（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)村社區(qū)供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)；組織施工力量開(kāi)展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水文、氣象、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門組織救援工作；協(xié)助技術(shù)服務(wù)組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對(duì)有潛在隱患的工程進(jìn)行不定期安全檢查，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府、縣水務(wù)行政主管部門的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間媒體導(dǎo)向及新聞發(fā)布工作。

　　（3）技術(shù)服務(wù)組

　　技術(shù)服務(wù)組由水利設(shè)計(jì)、交通、建設(shè)、衛(wèi)生、疾病預(yù)防等有關(guān)方面的技術(shù)人員組成。其職責(zé)是：參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，參與事故調(diào)查對(duì)事故處理提出咨詢意見(jiàn)。

　　2.村民委員會(huì)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　各村成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括：擬定本村社區(qū)供水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握本地供水安全信處，及時(shí)向鄉(xiāng)政府和上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況；協(xié)調(diào)本轄區(qū)供水安全事故應(yīng)急救援工作。

　　3.供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　根據(jù)鄉(xiāng)政府的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，供水單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織演練。

　　四、預(yù)防和預(yù)警

　　（一）監(jiān)控機(jī)構(gòu)

　　農(nóng)技服務(wù)中心向子昂負(fù)責(zé)我鄉(xiāng)供水安全事故的監(jiān)控、檢查、預(yù)警工作，供水安全事故報(bào)警電話：4566003。多渠道獲取全鄉(xiāng)鄉(xiāng)相關(guān)供水安全信息，對(duì)各種信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鄉(xiāng)政府及縣供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解并隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）總體要求

　　出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)黨委、政府報(bào)告，并先期進(jìn)行技術(shù)處理；鄉(xiāng)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和縣政府報(bào)告，并派出應(yīng)急技術(shù)服務(wù)小組進(jìn)行技術(shù)支持。

　　（二）I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件時(shí)，啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1.鄉(xiāng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合省、市、縣級(jí)工作組和鄉(xiāng)政府共同做好搶險(xiǎn)救援工作。

　　2.鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在市、縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　（三）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件時(shí)，啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1.鄉(xiāng)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)服務(wù)組進(jìn)行會(huì)商，做出應(yīng)急工作部署。并在2小時(shí)內(nèi)向縣政府、縣救災(zāi)辦報(bào)告，并立即派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　2.鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3.事故處理完畢后，由鄉(xiāng)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

　　（四）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件時(shí)，啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1.應(yīng)急事件發(fā)生后，鄉(xiāng)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　2.事故處理完畢，由縣供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

　　（五）應(yīng)急處理

　　當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，鄉(xiāng)政府可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　城區(qū)突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案7

　　第一部分總則

　　一、目的

　　為了有效地預(yù)防、及時(shí)控制飲用水污染事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《江蘇省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《常州市腸道傳染病暴發(fā)疫情疫區(qū)處理規(guī)范(試行) 》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《江蘇省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》，特制定本預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于常州市行政區(qū)域內(nèi)飲水污染事故的應(yīng)急處理。

　　三、工作原則

　　健全機(jī)制，分級(jí)負(fù)責(zé)，互相協(xié)作，科學(xué)管理、依法監(jiān)督。

　　第二部分組織機(jī)構(gòu)

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　總指揮：中心主任副總指揮：主管副主任

　　下設(shè)應(yīng)急辦，成立現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查組、事故救治組、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)組

　　二、組織分工與職責(zé)

　　(一)組成：

　　(1)應(yīng)急辦

　　(2)事故調(diào)查組：組長(zhǎng)：食品與環(huán)境衛(wèi)生科科長(zhǎng)

　　成員：食品與環(huán)境衛(wèi)生科全體成員

　　中心根據(jù)需要派出傳染病控制科有關(guān)人員

　　(3)事故救治指導(dǎo)組成員：中心根據(jù)需要派出相應(yīng)人員。

　　(4)事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)組成員：組長(zhǎng)：理化、微生物檢驗(yàn)科科長(zhǎng)

　　成員：理化檢驗(yàn)科、微生物檢驗(yàn)科成員；縣(市)疾控中心檢測(cè)科成員

　　(二)職責(zé)

　　在有關(guān)部門的配合下，按照職責(zé)和衛(wèi)生行政部門要求，依據(jù)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展飲用水、自備水源和新啟用的地下水井水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)通報(bào)信息，建議采取相應(yīng)措施，預(yù)防和控制水質(zhì)污染。

　　1、事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組

　　①接到上級(jí)命令，應(yīng)立即在最短的時(shí)間內(nèi)攜帶采水樣器材、容器(無(wú)菌瓶、塑料桶)、余氯比色計(jì)、快速檢測(cè)箱、微生物檢測(cè)采樣設(shè)施等到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

　　②開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的一般情況、給排水設(shè)施及生產(chǎn)用水情況、群眾用水反映進(jìn)行調(diào)查。

　　③開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。

　　④調(diào)查結(jié)果匯總材料報(bào)指揮部。

　　2、事故救治指導(dǎo)組：

　　①及時(shí)迅速采取對(duì)癥處置，對(duì)病情較重的病人轉(zhuǎn)入醫(yī)院救治并指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。

　　②詳細(xì)準(zhǔn)確記錄病人的臨床癥狀、體征情況及治療的全過(guò)程。 ③以書面材料向指揮部匯報(bào)。

　　3、事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)組

　　①依據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣測(cè)定。 ②出具事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)報(bào)告。 ③以書面材料向指揮部匯報(bào)。

　　第三部分監(jiān)測(cè)與預(yù)警

　　一、預(yù)防預(yù)警信息

　　收集整理常州市近幾年來(lái)水污染事故的有關(guān)資料并對(duì)發(fā)生原因進(jìn)行分析；收集整理佳木斯市近幾年各類水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料，并進(jìn)行分析。

　　根據(jù)《常州市腸道傳染暴發(fā)疫情疫區(qū)處理工作規(guī)范（試行)》將飲水污染事故劃分為三級(jí)暴發(fā)疫情(詳見(jiàn)工作規(guī)范)，當(dāng)發(fā)生疫情時(shí)，實(shí)施相應(yīng)等級(jí)的預(yù)警。

　　二、分級(jí)管理

　　飲水污染引起的腸道傳染病暴發(fā)疫情和化學(xué)污染事故的疫區(qū)處理原則實(shí)行屬地管理，由區(qū)、縣(市)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)本轄區(qū)暴發(fā)疫情的疫區(qū)處理，區(qū)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所適時(shí)參加或負(fù)責(zé)處理，并對(duì)區(qū)、縣(市)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所的疫區(qū)處理工作予以技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量抽查。 (一)三級(jí)暴發(fā)疫情和化學(xué)污染以所在各區(qū)、縣(市)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所為主體負(fù)責(zé)全面調(diào)查處理，并及時(shí)將暴發(fā)疫情處理報(bào)告和流行病學(xué)調(diào)查總結(jié)上報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門和上級(jí)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。

　　(二)二級(jí)暴發(fā)疫情以所在各區(qū)、縣(市)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所為主體負(fù)責(zé)全面調(diào)查處理，區(qū)疾控中心參加調(diào)查處理，主要負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量抽查。兩級(jí)疾控中心要及時(shí)將暴發(fā)疫情處理報(bào)告和流行病學(xué)調(diào)查總結(jié)上報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門和上級(jí)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。

　　(三)一級(jí)暴發(fā)疫情發(fā)生在縣(市)的，同二級(jí)暴發(fā)疫情的分工；一級(jí)暴發(fā)疫情發(fā)生在市區(qū)的，以市疾控中心為主體負(fù)責(zé)全面調(diào)查處理，疫情所在地市疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)實(shí)施具體工作。市疾控中心要及時(shí)將暴發(fā)疫情處理報(bào)告和流行病學(xué)調(diào)查總結(jié)上報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門。

　　第四部分應(yīng)急處置

　　一、報(bào)告與反饋

　　（一）疫情報(bào)告

　　1．常州市疾控中心要建立健全飲水污染事故引起的腸道傳染病暴發(fā)疫情報(bào)告登記制度，保證疫情電話暢通，《暴發(fā)疫情登記薄》填寫完整，接報(bào)疫情處理及時(shí)。接報(bào)化學(xué)污染事故時(shí)，要按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件接報(bào)程序執(zhí)行。

　　2．常州市疾控中心接到暴發(fā)疫情和化學(xué)污染報(bào)告后，要立即向同級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告，并視疫情的分級(jí)、發(fā)展變化和調(diào)查處理的不同階段隨時(shí)報(bào)告疫情。同時(shí)要以最快速度到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，夜間或節(jié)假日扣除路程所需時(shí)間，不超過(guò)2小時(shí)到達(dá)暴發(fā)疫情和化學(xué)污染現(xiàn)場(chǎng)。

　　二、信息反饋

　　要及時(shí)將有關(guān)暴發(fā)疫情和化學(xué)污染事件的有關(guān)信息及時(shí)匯總并向市衛(wèi)生行政部門報(bào)告。暴發(fā)疫情和化學(xué)污染事件的發(fā)布要嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位、部門及個(gè)人未經(jīng)市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)不得擅自向社會(huì)公布。涉及暴發(fā)疫情的有關(guān)文字資料要按“機(jī)密”密級(jí)管理。特別重大疫情可根據(jù)政府要求提高密級(jí)，書面報(bào)告要標(biāo)明密級(jí);在處理暴發(fā)疫情時(shí)，不得通過(guò)模擬信號(hào)的對(duì)講機(jī)、無(wú)繩電話、移動(dòng)電話或公眾場(chǎng)合使用數(shù)字移動(dòng)電話或有線電話敘述暴發(fā)疫情的內(nèi)容。

　　三、應(yīng)急措施

　　對(duì)重大飲水污染突發(fā)事件應(yīng)采取以下措施：

　　（一）停止供水。對(duì)集中式供水單位需報(bào)同級(jí)政府核準(zhǔn)后，停止供水;對(duì)二次供水單位責(zé)令其立即停止供水，停止供水期間，應(yīng)解決好居民臨時(shí)供水問(wèn)題，并保證飲水衛(wèi)生安全。

　　（二）清除污染源。根據(jù)不同污染源，采取不同的相應(yīng)措施。

　　（三）對(duì)供水設(shè)施（如水箱、管道等）進(jìn)行徹底清洗消毒。對(duì)供水企業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。

　　（四）要加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)頻次，密切注視水質(zhì)變化情況。

　　（五）對(duì)患者應(yīng)及時(shí)送往醫(yī)院救治。

　　（六）做好居民衛(wèi)生知識(shí)宣傳，教育居民不喝生水，增強(qiáng)居民自我保護(hù)意識(shí)。

　　第五部分事件的解除

　　一、飲水污染的原因己查清。水質(zhì)經(jīng)檢驗(yàn)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、無(wú)新發(fā)病例出現(xiàn)。具體參照《常州市腸道傳染病暴發(fā)疫情疫區(qū)處理工作規(guī)范（試行）》。

　　城區(qū)突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案8

　　為避免和防控水污染事件發(fā)生后對(duì)學(xué)校食品安全和師生人身安全產(chǎn)生影響，確保我校師生的飲用水安全可靠，維護(hù)正常校園生活和工作秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　為保證本校飲用水安全，將水污染對(duì)食品安全和師生的生活影響降到最低點(diǎn)，特成立萬(wàn)峰湖中學(xué)水污染領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)學(xué)校水污染應(yīng)急處置工作。

　　組長(zhǎng)：鄧東

　　副組長(zhǎng)：鄧徽

　　成員：羅瑜、楊林、吳仕平、羅仕坤、黃劍、賀興龍

　　二、工作職責(zé)及應(yīng)對(duì)措施

　　1．負(fù)責(zé)對(duì)水質(zhì)實(shí)施預(yù)警監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)安全合格達(dá)標(biāo)。

　　2．嚴(yán)密監(jiān)控水質(zhì)變化情況，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染，按下列程序操作：

　　A．立即采取停水措施，同時(shí)通知校長(zhǎng)辦、后勤處主管領(lǐng)導(dǎo)共同研究應(yīng)急方案，果斷采取有效措施，確保我校師生的飲用水安全；

　　B．將污染情況及時(shí)向?qū)W校主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、供水部門報(bào)告；

　　C．繼續(xù)監(jiān)測(cè)水污染現(xiàn)狀，并及時(shí)將監(jiān)測(cè)信息匯總，向水污染領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、供水部門報(bào)告，為他們制定水安全防控措施提供可靠信息保證；

　　3．對(duì)水污染產(chǎn)生的食品安全重大隱患和危害進(jìn)行調(diào)查和先期處理；

　　4．搞好文字材料的綜合。及時(shí)做好應(yīng)急工作文字材料匯總和上報(bào)工作，上報(bào)材料要數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、事實(shí)確鑿，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)。重要的匯報(bào)和總結(jié)材料要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審閱后方可上報(bào)。

　　城區(qū)突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案9

　　一、目的

　　為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染事件，提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平，將污染突發(fā)事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、工作原則

　　1．以人為本，科學(xué)施救

　　保障公共安全尤其是把群眾的生命安全和身心健康放在首位，是制定本預(yù)案的主要目標(biāo)。既要依靠科學(xué)，最大限度的減少突發(fā)水污染事件造成的人員傷亡和危害，又要加強(qiáng)保障措施，提高應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)水平。

　　2．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理

　　重大突發(fā)性水污染事件的處理，實(shí)行由公司水污染事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度，各相關(guān)部門配合的管理機(jī)制。根據(jù)污染事件類別、事態(tài)發(fā)展情況實(shí)行，對(duì)重大突發(fā)事件的報(bào)告、控制實(shí)施依法管理和處置。

　　3．預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合

　　加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)和保護(hù)，以預(yù)防為主，杜絕人為誘發(fā)水污染事件的發(fā)生。實(shí)行事前預(yù)防與事后應(yīng)急處理有機(jī)結(jié)合，按照戰(zhàn)時(shí)的要求，把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，提高危機(jī)防范水平。

　　4．系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，應(yīng)急迅速

　　發(fā)生重大水污染事件，實(shí)行統(tǒng)一指揮和調(diào)度，確保預(yù)警、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。預(yù)案中涉及的各職能部門應(yīng)步調(diào)一致、密切配合，形成合力。確保突發(fā)事件信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確，應(yīng)急處置工作快速有效。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于青島宏祥盛物業(yè)青島疾控中心項(xiàng)目部?jī)?nèi)發(fā)生的各類水污染事件的應(yīng)急處置與救援工作。

　　城區(qū)突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案10

　　為指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校生活飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制和消除生活飲用水污染突發(fā)事件的危害，保障全校師生的身體健康和生命安全，維護(hù)正常的教學(xué)和生活秩序，依據(jù)國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　（一）以人為本，減少危害。保障師生的生命安全和身體健康是應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在處置生活飲用水污染突發(fā)事件時(shí)要以生命救助為主，最大限度地減少人員傷亡，將生活飲用水污染事件的影響降到最低。

　　（二）預(yù)防為主，常備不懈。學(xué)校后勤處應(yīng)加強(qiáng)生活飲用水管理及衛(wèi)生監(jiān)督，積極開(kāi)展生活飲用水污染事件的預(yù)防工作，切實(shí)做好實(shí)施預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　　（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮生活飲用水污染事件的應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)急處置效率。

　　（四）信息公開(kāi)，公眾參與。相關(guān)職能部門要積極主動(dòng)公布相關(guān)信息，發(fā)動(dòng)全校師生參與生活飲用水污染事件的應(yīng)急工作。相關(guān)信息的公布必須經(jīng)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，統(tǒng)一發(fā)布。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于學(xué)校供水范圍內(nèi)發(fā)生的有毒、有害污染引起的生活飲用水污染突發(fā)事件或不明原因的水質(zhì)突然惡化及介水傳染病，造成學(xué)校師生病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重影響的生活飲用水污染事件。主要包括：生活用自來(lái)水、二次供水和直飲水。

　　三、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

　　（一）長(zhǎng)沙學(xué)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組為領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。具體組成人員名單另行發(fā)文。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急處置工作中的主要職責(zé)是：制定和完善我校生活飲用水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)預(yù)判生活飲用水污染事件等級(jí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；組織指揮校內(nèi)相關(guān)部門處置學(xué)校內(nèi)突發(fā)的生活飲用水污染事件；提供現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作的相關(guān)保障。

　　應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在應(yīng)急處置工作中的.主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)學(xué)校生活飲用水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置的管理工作，及時(shí)收集、分析、報(bào)告相關(guān)信息，對(duì)處置工作進(jìn)行階段性小結(jié)和報(bào)告，并提出可行性預(yù)警與建議。

　　（二）設(shè)立應(yīng)急處置指揮部及應(yīng)急行動(dòng)組。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，成立由學(xué)校分管副校長(zhǎng)任總指揮、應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)人任副總指揮的學(xué)校生活飲用水污染事件應(yīng)急處置指揮部。成員由黨政辦公室、宣傳部、監(jiān)察處、學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、團(tuán)委、后勤處主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)院部主要負(fù)責(zé)人組成。

　　生活飲用水污染事件應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息。

　　為提高處置效率，迅速開(kāi)展工作，根據(jù)事件處置環(huán)節(jié)要求，成立七個(gè)應(yīng)急行動(dòng)組。各組的組成和主要職責(zé)如下：

　　1.綜合協(xié)調(diào)組。由學(xué)校分管副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，黨政辦公室、監(jiān)察處、學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、后勤處等相關(guān)部門及事件責(zé)任單位參與。主要職責(zé)是：綜合事件信息，及時(shí)向上級(jí)部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事件動(dòng)態(tài)，分析事件進(jìn)展情況，傳達(dá)上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，協(xié)調(diào)其他各應(yīng)急行動(dòng)組、專家、專業(yè)救援隊(duì)伍及相關(guān)單位開(kāi)展工作，做好對(duì)事件受害人的善后處理及其家屬的安撫工作。

　　2.醫(yī)療救護(hù)組。由后勤處負(fù)責(zé)，相關(guān)學(xué)院及事件責(zé)任單位參與。主要職責(zé)是：在事發(fā)后迅速組織和配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、醫(yī)院救治和衛(wèi)生防疫等工作，制定醫(yī)療救治方案，實(shí)行首診責(zé)任制，重癥病人和普通病人分類管理，做好病人的接診、治療和轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院等工作，確保醫(yī)療安全。

　　3.安全保衛(wèi)組。由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)，后勤處、事件責(zé)任單位參與。主要職責(zé)是迅速組織人力保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、保留證據(jù)、維持秩序和疏導(dǎo)交通等工作；初步查明主要污染源，污染種類以及污染造成的影響；在職責(zé)范圍內(nèi)按實(shí)際情況查封事件涉及水源，及時(shí)控制污染擴(kuò)散，并對(duì)潛在危害繼續(xù)實(shí)施監(jiān)控；積極配合相關(guān)部門依法開(kāi)展事件調(diào)查，開(kāi)展相關(guān)技術(shù)鑒定，實(shí)時(shí)記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置的工作情況，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。采取臨時(shí)供水措施，清除污染水，確保用水安全。

　　4.信息報(bào)送組。由黨政辦公室負(fù)責(zé)，后勤處、保衛(wèi)處、事件責(zé)任單位參與。主要職責(zé)是實(shí)時(shí)記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置情況，組織起草有關(guān)公告、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等文字材料，按規(guī)定向當(dāng)?shù)卣�府及其他有關(guān)部門報(bào)送信息；對(duì)外發(fā)布的信息，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；統(tǒng)一信息發(fā)布和上報(bào)口徑，確保信息的真實(shí)性。任何部門和個(gè)人不得隨意散布、夸大事故，最大限度的降低不良影響。

　　5.學(xué)生工作組。由學(xué)生工作部（處）負(fù)責(zé)，團(tuán)委、相關(guān)學(xué)院參與。主要職責(zé)是開(kāi)展生活飲用水安全知識(shí)的宣傳教育，做好涉事學(xué)生的安撫和心理疏導(dǎo)工作，加強(qiáng)學(xué)生的教育引導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生在事件發(fā)生后不恐慌、不擅自通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體散布不實(shí)言論擴(kuò)大事態(tài)。

　　6.新聞發(fā)布組。由宣傳部負(fù)責(zé)，黨政辦公室、保衛(wèi)處、后勤處等相關(guān)部門參與。主要職責(zé)是按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的新聞快速反應(yīng)機(jī)制開(kāi)展工作，建立事發(fā)初期、進(jìn)展期和事后信息發(fā)布、報(bào)道的良好機(jī)制及相關(guān)規(guī)范，組織有關(guān)單位起草新聞稿，開(kāi)展新聞報(bào)道，由學(xué)校新聞發(fā)言人分階段發(fā)布新聞，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)布基本信息，正確引導(dǎo)輿論，并加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)控及管理，及時(shí)化解網(wǎng)絡(luò)輿情。

　　7.后勤保障組。由后勤處負(fù)責(zé)，黨政辦公室、財(cái)務(wù)處等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是根據(jù)學(xué)校生活飲用水污染事件應(yīng)急處置指揮部和上級(jí)有關(guān)部門的要求，協(xié)調(diào)、組織有關(guān)單位安排應(yīng)急藥品、物資和應(yīng)急生活飲用水，統(tǒng)籌調(diào)度，有償調(diào)撥，保證應(yīng)急救援物資的'供應(yīng)，保障生活飲用水污染事件應(yīng)急處置費(fèi)用；及時(shí)組織運(yùn)力保障急處置指揮部和衛(wèi)生部門調(diào)配使用；編制參與應(yīng)急處置工作相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人的通訊錄。

　　四、生活飲用水污染事件分級(jí)

　　根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、波及范圍及人數(shù)，參照食品安全突發(fā)事件的等級(jí)劃分，將生活飲用水污染事件劃分四級(jí)。即：一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）。

　　一般生活飲用水污染事件（Ⅳ級(jí)）：給師生生活飲水安全帶來(lái)嚴(yán)重危害，且事件一次傷害的人數(shù)30―99人，但無(wú)人員死亡的；區(qū)級(jí)人民政府認(rèn)定為一般生活飲水污染事故件的。

　　較大生活飲用水污染事件（Ⅲ級(jí)）：給師生生活飲水安全帶來(lái)嚴(yán)重危害，且事件一次傷害的人數(shù)100人及以上或出現(xiàn)死亡病例的；市人民政府認(rèn)定為較大生活飲水污染事故件的。

　　重大生活飲水污染事件（Ⅱ級(jí)）：事件危害嚴(yán)重，事件一次傷害的人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；造成10例以上死亡病例的；省人民政府認(rèn)定為重大生活飲水污染事件的。

　　特別重大生活飲水污染事件（Ⅰ級(jí)）：事件危害特別嚴(yán)重，國(guó)務(wù)院認(rèn)定為特別重大生活飲水污染事件的。

　　學(xué)校根據(jù)上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提出事件等級(jí)意見(jiàn)，報(bào)政府機(jī)關(guān)認(rèn)定。沒(méi)有達(dá)到以上事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，校內(nèi)按一般生活飲水污染事件處置，適用本預(yù)案。

　　五、信息監(jiān)測(cè)和報(bào)告

　　（一）信息監(jiān)測(cè)

　　學(xué)校建立統(tǒng)一的生活飲用水污染事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，主要包括兩部分：一是人員體系，由生活飲用水服務(wù)單位維護(hù)管理員和后勤處生活飲用水管理人員組成；二是監(jiān)測(cè)體系，對(duì)生活飲用水服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)定期開(kāi)展監(jiān)督檢查機(jī)制。對(duì)生活飲用水安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整改、早解決。

　　后勤處應(yīng)對(duì)生活飲用水污染事件預(yù)警信息進(jìn)行分析，按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)措施，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門，必要時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究防控措施。

　　（二）信息報(bào)告

　　1.任何單位和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校有關(guān)部門舉報(bào)生活飲用水污染事件和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行生活飲用水污染事件監(jiān)管職責(zé)的行為。

　　學(xué)校有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。

　　2.報(bào)告制度

　　（1）生活飲用水污染事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）報(bào)告

　　生活飲用水污染事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)立即向?qū)W校后勤處辦公室報(bào)告，學(xué)校應(yīng)立即調(diào)查處置，并及時(shí)向?qū)俚匦l(wèi)生計(jì)生監(jiān)督部門報(bào)告。

　　（2）報(bào)告范圍

　　對(duì)師生生活飲用水安全造成危害或者可能造成嚴(yán)重危害的生活飲用水安全問(wèn)題。

　　（3）報(bào)告方式

　　學(xué)校后勤處辦公室接到生活飲用水污染事件報(bào)告后，應(yīng)立即向?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；學(xué)校后勤處辦公室的相關(guān)信息和報(bào)告應(yīng)由黨政辦公室審核后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；學(xué)校在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向?qū)俚匦l(wèi)生計(jì)生監(jiān)督部門和省市有關(guān)部門通報(bào)。

　　（4）責(zé)任報(bào)告單位（人）

　　學(xué)校生活飲用水服務(wù)單位；學(xué)校醫(yī)療機(jī)構(gòu)；生活飲用水污染事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；學(xué)校生活飲用水管理部門和有關(guān)單位；從事生活飲用水服務(wù)的從業(yè)人員以及消費(fèi)者；行使職責(zé)的學(xué)校后勤處和相關(guān)單位的工作人員。

　　（5）任何單位和個(gè)人對(duì)生活飲用水污染事件不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

　　3.報(bào)告內(nèi)容

　　（1）初次報(bào)告

　　應(yīng)盡可能報(bào)告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、病亡人數(shù)、事件報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況等。如有可能可報(bào)告事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。

　　（2）階段報(bào)告

　　既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件原因等。

　　（3）總結(jié)報(bào)告

　　對(duì)事件的處理工作進(jìn)行總結(jié)，內(nèi)容包括生活飲用水污染事件鑒定結(jié)論，事件原因分析和影響因素，提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)及程序

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)

　　生活飲用水污染事件由學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組按有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織指揮各方面力量進(jìn)行處置，并報(bào)屬地衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督部門。

　　1.學(xué)校后勤處根據(jù)需要組織學(xué)校相關(guān)部門及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等分管應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人立即前往事件現(xiàn)場(chǎng)，了解掌握事件的基本情況。

　　2.學(xué)校后勤處辦公室負(fù)責(zé)通知并督促各應(yīng)急行動(dòng)組到位開(kāi)展工作。

　　3.學(xué)校后勤處、各相關(guān)單位、事件責(zé)任部門之間應(yīng)保持通訊聯(lián)系，互通信息。

　　（二）響應(yīng)程序

　　1.學(xué)校后勤處辦公室應(yīng)在接報(bào)后15分鐘內(nèi)組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位進(jìn)行先期處置，30分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展警戒、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)和事件初步調(diào)查等基礎(chǔ)處置工作。

　　2.迅速成立生活飲用水污染事件應(yīng)急指揮部，根據(jù)需要，適時(shí)決定啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急行動(dòng)組，按預(yù)定程序和渠道迅速通知應(yīng)急行動(dòng)組就位。

　　3.學(xué)校后勤處辦公室重點(diǎn)圍繞醫(yī)療救護(hù)、事件調(diào)查、事態(tài)控制和新聞發(fā)布等工作與相關(guān)部門協(xié)調(diào)。

　　4.應(yīng)急結(jié)束

　　處置工作完畢后，學(xué)校生活飲用水污染事件應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況和當(dāng)?shù)卣�府行政部門意見(jiàn)及時(shí)分析判斷，適時(shí)決定應(yīng)急工作結(jié)束。

　　（三）善后處置

　　應(yīng)急工作宣告結(jié)束后，綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)生活飲用水污染事件性質(zhì)及工作需要，按有關(guān)法律、法規(guī)和政策，妥善安撫受害和受影響人員，適時(shí)提供法律援助，正確引導(dǎo)受害人依法索賠，盡快恢復(fù)正常教學(xué)生活秩序，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。

　　（四）調(diào)查和總結(jié)

　　1.安全保衛(wèi)組在善后處置階段應(yīng)對(duì)事發(fā)原因、處置經(jīng)過(guò)、責(zé)任單位獎(jiǎng)懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評(píng)估，并及時(shí)將調(diào)查評(píng)估結(jié)果報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2.參與應(yīng)急處置工作的應(yīng)急行動(dòng)組和各相關(guān)部門應(yīng)對(duì)應(yīng)急處置工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)并書面報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3.根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和當(dāng)?shù)卣�府行政部門的處理意見(jiàn)，學(xué)校將對(duì)造成事故的生活飲用水經(jīng)營(yíng)服務(wù)責(zé)任單位和責(zé)任人依法懲處；對(duì)應(yīng)急處置工作中有瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)行為及有失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，交由司法部門依法追究其刑事責(zé)任。

　　七、責(zé)任追究

　　（一）學(xué)校對(duì)生活飲用水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。

　　（二）學(xué)校對(duì)生活飲用水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（三）對(duì)于未經(jīng)學(xué)校統(tǒng)一發(fā)布信息，而私自發(fā)布不實(shí)言論，造謠、擴(kuò)大事態(tài)，造成師生恐慌的，依法追究輿情責(zé)任。

　　八、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　城區(qū)突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案11

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校學(xué)生飲用水衛(wèi)生，保障學(xué)生的飲水安全，采取各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生，同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開(kāi)展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在堅(jiān)持預(yù)防為主的原則下，特制定我校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。

　　一、生活飲用水污染事故報(bào)告制度

　　（一）生活飲用水污染事故的報(bào)告范圍：

　　1、因自然災(zāi)害或人為因素使飲用水水源遭受污染；

　　2、飲用水水質(zhì)出現(xiàn)異常，影響飲用者正常生活；

　　3、輸配水管網(wǎng)破損或二次供水設(shè)施防護(hù)不嚴(yán)，使飲用水水質(zhì)惡化；

　　4、飲用水水質(zhì)污染，造成介水傳播疾病流行或中毒；

　　5、存在明顯的污染源，并懷疑飲用水源或飲用水水質(zhì)有可能受到污染。

　　（二）后勤部門應(yīng)針對(duì)取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生污染的環(huán)節(jié)，制訂和落實(shí)防范措施，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)防污染事件發(fā)生。

　　（三）當(dāng)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，供管水員須立即采取應(yīng)急措施，并以最快的方式報(bào)告單位生活飲水衛(wèi)生安全管理小組領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。

　　（四）在水污染事故發(fā)生期間，應(yīng)密切注意事態(tài)發(fā)展，及時(shí)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，并在第一時(shí)間向衛(wèi)生行政部門報(bào)送檢測(cè)和處理報(bào)告。

　　（五）任何人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)水污染事故。

　　（六）報(bào)告方式及電話：在當(dāng)面向生活飲用水衛(wèi)生安全管理小組負(fù)責(zé)人報(bào)告的同時(shí)應(yīng)向市衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

　　區(qū)疾控中心疫情報(bào)告：xxxxxxx 區(qū)教育局安辦：xxxxxxx

　　二、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案

　　1、目的

　　在發(fā)生生活飲用水水污染事故時(shí)，能及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開(kāi)展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)穩(wěn)定。

　　2、成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為加強(qiáng)對(duì)生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施應(yīng)急處理，成立單位生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組 長(zhǎng)：XXX（校長(zhǎng)，負(fù)責(zé)總體的協(xié)調(diào)，組織、指揮、做出相應(yīng)

　　的工作安排）

　　副組長(zhǎng)：XXX（副校長(zhǎng)，具體分管衛(wèi)生安全工作）

　　XXX （負(fù)責(zé)與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯(lián)系）

　　組 員：XXX

　　XXX為學(xué)校水污染突發(fā)事故報(bào)告人。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，對(duì)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)單位與各級(jí)部門及單位內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作，積極配合各個(gè)相關(guān)部門對(duì)學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項(xiàng)調(diào)查、處理、救援等工作。

　　必要時(shí)可根據(jù)具體情況成立調(diào)查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勤保障組等，并根據(jù)實(shí)際制定相應(yīng)的職責(zé)。

　　3、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

　　（1）生活飲用水污染事故發(fā)生后，單位生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作人員，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合衛(wèi)生行政部門迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴(kuò)散趨勢(shì)，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　　（2）積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案，科學(xué)采集水樣和檢測(cè)，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢(shì)、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

　　（3）當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水、二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí)，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑，以保證飲用者正常生活飲用水問(wèn)題，避免和減少水污染對(duì)飲用者身體健康造成的危害。

　　（4）發(fā)生生活飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開(kāi)展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對(duì)水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大，嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

　　（5）當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前，必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測(cè)，達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水，并公示學(xué)生，及時(shí)解除控制。

　　（6）生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時(shí)完成調(diào)查、控制、處理，并形成書面材料（內(nèi)容包括事故經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查檢測(cè)結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建議等），按時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

　　城區(qū)突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案12

　　一、 目的

　　為了切實(shí)保證生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護(hù)師生身體健康合法權(quán)益，堅(jiān)決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生；同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開(kāi)展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)秩定，特制定我校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。

　　二、 成立組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

　　為加強(qiáng)對(duì)生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施應(yīng)急處理，成立學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，各負(fù)其責(zé)，各盡其能。

　　1 、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長(zhǎng) :虹

　　副組長(zhǎng) :

　　成 員：各班班主任

　　2 、組長(zhǎng)主要職責(zé) : 負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，對(duì)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

　　3 、組員主要職責(zé)：主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，負(fù)責(zé)組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報(bào)工作，積極配合各個(gè)相關(guān)部門對(duì)學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項(xiàng)調(diào)查、處理、救援等工作。

　　三、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

　　1 、生活飲用水污染事故發(fā)生后，學(xué)校水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴(kuò)散趨勢(shì)，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　　2 、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案，科學(xué)采集水樣和檢測(cè)，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢(shì)、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

　　3 、當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí)，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑，以保證師生 正常生活飲用水問(wèn)題，避免和減少水污染對(duì)師生身體健康造成的危害。

　　4 、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開(kāi)展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對(duì)水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大，嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

　　5 、當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測(cè)，達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水。

　　城區(qū)突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案13

　　一、組織指揮

　　學(xué)校供水應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)學(xué)校供水應(yīng)急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由zz兼辦公室主任，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的信息收集、匯總和按程序報(bào)告，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神等工作。辦公室設(shè)在通慧樓三樓事務(wù)室(電話：236zzz0)。

　　二、響應(yīng)和處置

　　對(duì)發(fā)生的一般性影響危及學(xué)校正常供水的事件，領(lǐng)導(dǎo)小組盡快判明事件的性質(zhì)和危害程度，果斷處置，全力控制事態(tài)的發(fā)展，減少財(cái)產(chǎn)和社會(huì)損失。

　　1、供水水質(zhì)防范預(yù)案

　　(1)學(xué)校發(fā)生飲用水污染突發(fā)事件時(shí)應(yīng)及時(shí)做好登記，上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，并同時(shí)向市衛(wèi)生監(jiān)察支隊(duì)和教體局報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、涉及班級(jí)、發(fā)病人數(shù)、主要癥狀。

　　(2)學(xué)校發(fā)生飲用水突發(fā)污染事件時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，及時(shí)調(diào)動(dòng)人員共同處置：

　　①校長(zhǎng)統(tǒng)一安排、指揮調(diào)控;

　　②總務(wù)處事務(wù)室負(fù)責(zé)立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和關(guān)閉進(jìn)水總閘閥閥門，保存造成污染或疑似有毒的飲用水;

　　③總務(wù)處服務(wù)部負(fù)責(zé)立即組織和提供全校師生員工可飲用的水，并準(zhǔn)備好器具盛裝飲用水，校醫(yī)負(fù)責(zé)對(duì)提供的飲用水進(jìn)行余氯比對(duì)和消毒;

　　④安全處、校醫(yī)、班主任以及老師一起保護(hù)好患者的嘔吐物、排泄物，并及時(shí)送患者去醫(yī)院治療和進(jìn)行嘔吐物、排泄物的檢測(cè);

　　(3)供水和相關(guān)人員在接受調(diào)查后方可離開(kāi)。

　　(4)學(xué)校派人做好家長(zhǎng)和全校師生員工的安撫工作。

　　(5)學(xué)校配合市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)的調(diào)查工作，提供患者的信息，協(xié)助工作人員做好必要的采樣工作。

　　(6)嚴(yán)格按照二次供水的要求和專業(yè)人員的建議做好預(yù)防飲用水污染的措施：

　　①嚴(yán)格執(zhí)行日常檢查制度;

　　②加強(qiáng)日常衛(wèi)生工作;

　　③加強(qiáng)消毒和余氯比對(duì)工作;

　　④加強(qiáng)全校范圍內(nèi)的健康教育工作;

　　⑤暫停集體性活動(dòng)。

　　(7)每日向市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)報(bào)告師生員工病例的恢復(fù)情況，新發(fā)病情況，并做好記錄。

　　2、管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案

　　供水搶修范圍：學(xué)校校園內(nèi)所有供水管網(wǎng)

　　(1)保證有足夠用于供水管網(wǎng)的機(jī)械、設(shè)備、配件、器材，并保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。

　　(2)供水管網(wǎng)搶修時(shí)限：20mm、25mm供水管網(wǎng)白天1小時(shí)內(nèi)，夜晚2小時(shí)內(nèi);50mm白天2小時(shí)內(nèi)，夜晚3小時(shí)內(nèi);500mm白天6小時(shí)內(nèi)，夜晚10小時(shí)內(nèi)。

　　城區(qū)突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案14

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為及時(shí)、有序、高效、妥善地處置城市供水事故，有效減少供水事故對(duì)城市群眾正常供水的影響，維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)，特制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《山西省城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)定編制本預(yù)案。

　　1.3 工作原則

　　（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。

　　（2）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)配合。

　　（3）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。

　　（4）以人為本，救援第一。

　　（5）屬地為主，就近處置。

　　（6）及時(shí)報(bào)告，信息暢通。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于忻州市行政區(qū)域內(nèi)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中的事故預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。

　　2 組織指揮體系及職責(zé)

　　市城市管理局設(shè)立忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市供水應(yīng)急指揮部”）

　　2.1 忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)

　　總 指 揮：由市城市管理局局長(zhǎng)擔(dān)任

　　副總指揮：由市城市管理局副局長(zhǎng)擔(dān)任

　　成 員：由局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位、市水務(wù)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人組成。

　　市供水應(yīng)急指揮部職責(zé)：

　　（1）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市供水事故應(yīng)急工作，部署市政府和省住建廳交辦的有關(guān)工作；

　　（2）及時(shí)了解掌握城市供水事故情況，向市人民政府和省住建廳報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施的建議；

　　（3）發(fā)布供水突發(fā)事件相關(guān)信息，組織對(duì)事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援；

　　（4）開(kāi)展事故應(yīng)急技術(shù)研究。

　　2.2 忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

　　忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“指揮部辦公室”，指揮部辦公室設(shè)在市城市管理局公共事業(yè)管理科，辦公室主任由市城市管理局副局長(zhǎng)兼任，辦公室副主任由市城市管理局公共事業(yè)管理科科長(zhǎng)和市水務(wù)有限責(zé)任公司總經(jīng)理兼任，市供水應(yīng)急指揮部辦公室的主要職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)市供水應(yīng)急指揮部的日常工作；

　　（2）負(fù)責(zé)城市供水事故應(yīng)急信息的收集、核實(shí)、處理、傳遞等信息匯總工作；

　　（3）負(fù)責(zé)接收和傳達(dá)、執(zhí)行省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市人民政府的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；

　　（4）提出應(yīng)急處置建議；

　　（5）協(xié)調(diào)供水事故的應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障等工作；

　　（6）負(fù)責(zé)和專家咨詢組專家的聯(lián)絡(luò)；

　　（7）承擔(dān)市供水應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3 縣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　按照屬地管理和分級(jí)響應(yīng)的原則，各縣（市、區(qū)）可比照本預(yù)案，成立本行政區(qū)域城市供水事故應(yīng)急指揮部。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市供水事故應(yīng)急處置工作。

　　3 預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　3.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門要建立城市供水運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，確定信息監(jiān)測(cè)方法與程序，建立信息來(lái)源與分析常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與交流和預(yù)測(cè)制度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，提高監(jiān)測(cè)水平和應(yīng)急處置能力。市水務(wù)有限責(zé)任公司具體負(fù)責(zé)市本級(jí)的供水運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警。

　　3.2 預(yù)防行動(dòng)

　　市、各縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急指揮部根據(jù)有關(guān)部門提供的信息，要立即組織人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，情況屬實(shí)的，迅速上報(bào)，同時(shí)分析事件可能的方式、規(guī)模、影響，立即擬定相應(yīng)的工作措施，及時(shí)、有效地開(kāi)展先期處置，將事件消除在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　3.3 預(yù)警級(jí)別

　　事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部根據(jù)供水事故可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)作出必要的預(yù)警。

　　3.4 預(yù)警信息系統(tǒng)

　　3.4.1 接警

　　市、各縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急指揮部辦公室分別設(shè)立接警中心、公布值班電話。

　　3.4.2 預(yù)警信息通報(bào)

　　各級(jí)城市供水主管部門應(yīng)積極與供水企業(yè)（單位）溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)營(yíng)相關(guān)信息，對(duì)可能發(fā)生的停水事故進(jìn)行預(yù)警。

　　3.5 預(yù)警信息處理

　　3.5.1 接警處理

　　市、各縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織力量到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)，及時(shí)采取必要的應(yīng)急措施。事態(tài)嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)將報(bào)警信息上報(bào)上一級(jí)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　3.5.2 預(yù)警信息處理

　　市、各縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急指揮部辦公室在收到相關(guān)部門提供的預(yù)警預(yù)報(bào)信息后，組織專家，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的情況，對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　3.6 預(yù)警發(fā)布

　　市、各縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急指揮部要根據(jù)預(yù)警信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并要密切關(guān)注事故進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，并將調(diào)整結(jié)果及時(shí)通報(bào)各相關(guān)部門。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 事故分級(jí)

　　城市供水事故按照人員傷亡、影響范圍和影響時(shí)間，分為特別重大（I級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。

　　（1）特別重大（I級(jí)）：造成城市5萬(wàn)戶以上居民供水連續(xù)停止48小時(shí)以上；造成死亡30人以上（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失億元以上的事故；

　　（2）重大（Ⅱ級(jí)）：造成城市3萬(wàn)戶以上居民供水連續(xù)停止24小時(shí)以上；造成死亡10人以上、30人以下（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上，1億元以下的事故；

　　（3）較大（Ⅲ級(jí)）：造成城市1萬(wàn)戶以上3萬(wàn)戶以下居民供水連續(xù)停止24小時(shí)以上；造成死亡3人以上、10人以下（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，5000萬(wàn)元以下的事故；

　　（4）一般（Ⅳ級(jí)）：供水事件

　　①造成城市5千戶以上1萬(wàn)戶以下居民供水連續(xù)停止24小時(shí)以上；造成死亡1人以上、3人以下（含失蹤），或危及1人以上、3人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的事故；

　　②縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定的供水事故。

　　4.2 信息報(bào)告

　　4.2.1 城市供水事故發(fā)生后，事故發(fā)生地供水企業(yè)或產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)立即報(bào)告同級(jí)城市供水應(yīng)急指揮部辦公室。當(dāng)?shù)毓┧畱?yīng)急指揮部辦公室要立即對(duì)收集到的供水事故信息進(jìn)行匯總和分析，根據(jù)事故級(jí)別，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，報(bào)告應(yīng)有電話報(bào)告和書面報(bào)告兩種形式來(lái)不及形成文字的，可先用電話口頭報(bào)告，然后再呈書面報(bào)告；來(lái)不及呈送詳細(xì)報(bào)告的，可先做簡(jiǎn)要報(bào)告，然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時(shí)續(xù)報(bào)。

　　對(duì)于I級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）供水事故，事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部要在依照上款規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，可直接向省供水應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

　　報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故性質(zhì)、影響范圍、事故發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)釆取的措施等。

　　4.2.2 應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況，并實(shí)行快報(bào)制度。事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部應(yīng)在事故發(fā)生后3小時(shí)內(nèi)寫出事故快報(bào)，報(bào)送市供水應(yīng)急指揮部。

　　事故快報(bào)依具體情況應(yīng)包括以下內(nèi)容

　　（1）事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；

　　（2）事故單位的經(jīng)濟(jì)類型，生產(chǎn)、輸配規(guī)模、水源地、供水站處數(shù)；

　　（3）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別；

　　（4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

　　（5）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　　（6）事故原因的初步分析判斷；

　　（7）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及控制情況；

　　（8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　（9）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；

　　（10）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

　　4.3 先期處置

　　城市供水事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府供水行政主管部門要立即進(jìn)行先期處置，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.4 分級(jí)響應(yīng)

　　4.4.1 發(fā)生I級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）供水事故時(shí)，由事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)做好前期處置工作，市供水應(yīng)急指揮部立即報(bào)告市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，及時(shí)啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

　　4.4.2 發(fā)生Ⅲ級(jí)（較大）供水事故時(shí)，由事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)做好前期處置工作，市供水應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，并報(bào)請(qǐng)市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)工作需要進(jìn)行指導(dǎo)。

　　（1）市供水應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)事項(xiàng)：向市人民政府、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)告供水突發(fā)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況等；趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急處理和應(yīng)急救援工作做好與事故發(fā)生地的應(yīng)急救援指揮部、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài)；根據(jù)申請(qǐng)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)力量救援；根據(jù)市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的要求，組織開(kāi)展其他有關(guān)工作。

　　（2）事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部響應(yīng)事項(xiàng)：向市供水應(yīng)急指揮部報(bào)告供水突發(fā)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況等；組織有關(guān)部門，調(diào)配本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源進(jìn)行應(yīng)急處置；按照市供水應(yīng)急指揮部指示，協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　4.4.3 發(fā)生Ⅳ級(jí)（一般）供水事故時(shí)，事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)事故發(fā)生單位按照本單位應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。按預(yù)案工作原則和辦法及時(shí)上報(bào)事故并開(kāi)展救援工作。同時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，妥善保管有關(guān)物證，配合有關(guān)部門取得證據(jù)。

　　上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，相關(guān)的下級(jí)預(yù)案隨之啟動(dòng)。

　　4.5 擴(kuò)大應(yīng)急

　　當(dāng)供水事故所在地的應(yīng)急力量不足，需要上級(jí)部門支援時(shí)，由事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部報(bào)上一級(jí)供水應(yīng)急指揮部請(qǐng)求支援。

　　4.6 人員防護(hù)

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員根據(jù)需要攜帶響應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

　　4.7 群眾安全

　　事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部應(yīng)配合當(dāng)?shù)卣�府及有關(guān)部門做好群眾的安全防護(hù)工作，宣傳安全防護(hù)知識(shí)，及時(shí)制定群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置方案，必要時(shí)啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。

　　4.8 社會(huì)力量動(dòng)員與參與

　　事發(fā)地供水應(yīng)急指揮根據(jù)救援工作需要或按照市供水應(yīng)急指揮部要求組織動(dòng)員本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。

　　4.9 信息發(fā)布

　　市供水應(yīng)急指揮部或當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布信息，其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人無(wú)權(quán)對(duì)外發(fā)布信息。城市供水事故應(yīng)急信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　4.10 應(yīng)急結(jié)束

　　4.10.1 應(yīng)急結(jié)束條件

　　（1）突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)搜救工作已經(jīng)完成；

　　（2）幸存人員已撤離、疏散；

　　（3）傷亡人員已經(jīng)得到妥善救治和處理，重要財(cái)產(chǎn)已進(jìn)行必要保護(hù)；

　　（4）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)急人員和周邊群眾已采取有效防護(hù)和安置措施；

　　（5）事故所造成的各種危害已被消除，并無(wú)繼發(fā)可能；

　　（6）停水區(qū)域已經(jīng)恢復(fù)正常供水。

　　4.10.2 應(yīng)急結(jié)束程序

　　經(jīng)突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件后，按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則結(jié)束應(yīng)急。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部要積極穩(wěn)妥地做好善后處置工作。對(duì)事故中的傷亡人員、以及緊急調(diào)集、征用的有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

　　5.2 調(diào)查與評(píng)估

　　各級(jí)應(yīng)急指揮部要根據(jù)事發(fā)地政府組織事故調(diào)查后的結(jié)論認(rèn)真總結(jié)，提出進(jìn)一步的防范措施和建議。

　　5.3 恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作在事發(fā)地人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。

　　6 應(yīng)急保障

　　6.1 隊(duì)伍保障和裝備保障

　　市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣（市、區(qū)）供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）要成立供水事故應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)急救援能力。

　　市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急處置人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。

　　6.2 通信保障

　　市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）負(fù)責(zé)逐步建立完善以城市供水事故應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的通信能力保障制度。

　　6.3 物資保障

　　市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）要做好供水設(shè)施、設(shè)備配件的物資儲(chǔ)備和綜合管理工作，與有關(guān)企業(yè)簽定大型施工機(jī)械設(shè)備調(diào)用合同，以保障應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能及時(shí)調(diào)用。

　　6.4 經(jīng)費(fèi)保障

　　市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）要做好應(yīng)急救援必要的應(yīng)急資金準(zhǔn)備，所需經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。

　　6.5 宣傳和培訓(xùn)

　　市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）要做好城市供水、安全用水及應(yīng)急搶險(xiǎn)的基本概念與知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)公眾的預(yù)防、避險(xiǎn)、減災(zāi)等常識(shí)，要對(duì)所有參與城市供水事故處置的人員進(jìn)行培訓(xùn)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)供水企業(yè)（單位）的應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。

　　6.6 預(yù)案演練

　　市水務(wù)有限責(zé)任公司和各縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急指揮部要制定應(yīng)急演練計(jì)劃每年至少組織一次搶險(xiǎn)演練，并根據(jù)演練情況，不斷修訂完善預(yù)案。

　　7 附則

　　7.1 名詞術(shù)語(yǔ)解釋

　　本預(yù)案所稱供水突發(fā)事故是指城市供水在供應(yīng)過(guò)程中，突然發(fā)生影響整個(gè)供水系統(tǒng)安全穩(wěn)定供水，造成或者可能造成一定區(qū)域內(nèi)供水中斷較長(zhǎng)時(shí)間，造成或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、重大環(huán)境污染，影響社會(huì)正常秩序和公共安全的事件。

　　具體包括以下內(nèi)容：

　　（1）城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒油污、放射性物質(zhì)等污染；

　　（2）城市主要供水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生斷裂或遭到第三方破壞影響大面積區(qū)域供水；

　　（3）取水水庫(kù)大壩、攔河堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；

　　（4）地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流等導(dǎo)致取水受阻、泵房（站）淹沒(méi)、機(jī)電設(shè)備毀損；

　　（5）消毒、輸配電、凈化構(gòu)筑物等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏；

　　（6）調(diào)度、自動(dòng)控制、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；

　　（7）傳染性疾病爆發(fā)；

　　（8）戰(zhàn)爭(zhēng)破壞、恐怖活動(dòng)等導(dǎo)致供水企業(yè)停產(chǎn)，供水區(qū)域減壓等；

　　（9）城市供水系統(tǒng)：由城市供水的水源、水廠、公共供水管道等設(shè)施組成；

　　（10）城市供水：城市自來(lái)水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活，生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

　　（11）供水企業(yè)：指城市自來(lái)水供水企業(yè)。

　　7.2 預(yù)案管理與修訂

　　本預(yù)案為市政府部門預(yù)案，由市城市管理局根據(jù)國(guó)家和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的相關(guān)要求制定，可根據(jù)需要進(jìn)行修訂，并報(bào)忻州市人民政府備案。

　　本預(yù)案由忻州市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　7.3 責(zé)任和獎(jiǎng)懲

　　對(duì)供水事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)供水事故信息或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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