雨雪惡劣天氣應急預案

時間：2022-12-21 09:31:14 應急預案我要投稿

雨雪惡劣天氣應急預案范文（精選5篇）

　　在學習、工作乃至生活中，有時會突發(fā)一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，時常要預先開展應急預案準備工作。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點呢？以下是小編為大家收集的雨雪惡劣天氣應急預案范文（精選5篇），歡迎閱讀與收藏。

雨雪惡劣天氣應急預案范文（精選5篇）

　　雨雪惡劣天氣應急預案1

　　為有效防范和及時處置雨雪冰凍災害事件，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，保護人民的生命和財產(chǎn)安全，做好冬季安全，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　適用于本縣雨雪冰凍災害事件的應急處置和應急救援工作。

　　二、組織機構

　　針對雨雪冰凍災害救援特點，大隊成立搶險救援指揮部，統(tǒng)籌調(diào)度聯(lián)勤聯(lián)動單位參與救援，對雨雪冰凍災害事故救援實施統(tǒng)一指揮。

　　組長：

　　成員：

　　下設四個職能組：

　　1、作戰(zhàn)組

　　組長：彭赫揚

　　成員：劉秉昊、羅宏達、李浩

　　錢程、薛程璐、王鵬碩

　　著裝要求：作戰(zhàn)組統(tǒng)一著搶險救援服，佩戴袖標。

　　任務：(1)收集事件現(xiàn)場相關信息，掌握戰(zhàn)斗進展情況，繪制作戰(zhàn)圖表，為大隊指揮員決策提供參謀意見。

　　(2)掌握現(xiàn)場參戰(zhàn)力量、器材裝備情況，保證現(xiàn)場通信暢通。

　　(3)督促隊伍落實大隊指揮員的各項決策，并及時上報情況。

　　(4)記錄上級首長指示、大隊指揮員發(fā)布的各項命令、參戰(zhàn)單位到場的力量和時間等情況，以及事件現(xiàn)場、力量部署、救人和疏散物資等情況。

　　2、通信組

　　組長：張宇航

　　成員：薛佳雷、蔡萬順

　　通信組緊隨搶險救援指揮部和作戰(zhàn)組，確保事件現(xiàn)場前沿、指揮中心和搶險救援指揮部的聯(lián)系。1名通信員緊隨搶險救援指揮部攜帶標清4G及衛(wèi)星電話；1名通信員隨作戰(zhàn)組行動攜帶高清4G、布控球設備以及衛(wèi)星電話，緊隨作戰(zhàn)組組長；值班干部在救援站全部人員出動后，上報指揮中心，協(xié)調(diào)聽令指揮中心的管理并協(xié)助通信員做好前后方的調(diào)度、聯(lián)系、上報工作。

　　著裝要求：隨作戰(zhàn)組的通信員著搶險救援服穿通訊馬甲，隨指揮部的通信員根據(jù)季節(jié)著裝，佩戴袖標。

　　任務：(1)確保指揮部與各參戰(zhàn)單位及指揮中心的有線、無線通訊聯(lián)絡暢通，保障指揮部指令的上傳下達。

　　(2)確保指揮部與相關作戰(zhàn)單位的聯(lián)系暢通。

　　(3)收集現(xiàn)場作戰(zhàn)影像資料，聯(lián)系上一級宣傳單位，做好宣傳報道工作

　　3、警戒組

　　組長：張其

　　成員：宋旭、趙陽、張文凱

　　警戒組根據(jù)搶險救援指揮部的命令，設定警戒范圍。

　　著裝要求：根據(jù)季節(jié)著裝，指戰(zhàn)員著佩戴袖標。

　　任務：

　　(1)負責在整個災害現(xiàn)場設置兩層警戒圈并擔負內(nèi)圈警戒任務，沒有總指揮的命令，嚴禁任何非戰(zhàn)斗人員進入內(nèi)圈。非戰(zhàn)斗人員如需進入現(xiàn)場必須在得到大隊指揮員的許可后、在做好個人防護、有戰(zhàn)斗員陪同的情況下，方可進入。

　　(2)警戒組組長負責聯(lián)系公安、交警、路政在指揮部外圍再設置一個警戒圈，此警戒圈主要由公安負責，警戒組組長負責協(xié)調(diào)、督促公安人員做好警戒。

　　(3)根據(jù)搶險救援指揮部的命令，隨時準備擴大警戒范圍，并隨時進行外圈圍觀群眾和車輛的疏散，為陸續(xù)到達的參戰(zhàn)消防車輛預留通道。

　　4、后勤保障組

　　組長：欒學龍

　　成員：李長鶴、劉寶祥、田笑、張亞良

　　著裝要求：所有人員著作訓服戴帽子扎腰帶，衛(wèi)生人員著醫(yī)護服，佩戴袖標。

　　任務：按照后勤保障預案，組織火災現(xiàn)場的后勤供給工作。(1)組織器材裝備、飲食等的供應和隊伍的醫(yī)療救護工作。

　　(2)維修器材裝備，及時排除故障。

　　三、雨雪冰凍災害事件類型和危害程度分析

　　(一)危險源分析

　　雨雪冰凍災害主要發(fā)生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現(xiàn)。這種氣象災害是由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成的積雪、結冰現(xiàn)象，會人民生命財產(chǎn)安全造成危害。

　　(二)危害程度分析

　　(1)雨雪冰凍災害直接對人員安全構成威脅。可能導致嚴重積雪冰凍，引發(fā)人身傷害事故，可能使建筑物坍塌，造成重大經(jīng)濟損失。

　　(2)雨雪冰凍災害對交通安全有很大影響。可能導致地面塌陷、路面濕滑，增加交通事故發(fā)生的幾率，造成交通受阻或交通事故。

　　(3)雨雪冰凍災害可能導致室外供水管路和供電線路凍結，造成生活供水、供電中斷，導致嚴重的生活困難。

　　四、等級劃分

　　根據(jù)雨雪冰凍災害事件按其性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，一般分為四級。

　　一級特大雨雪冰凍災害。當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到15毫米以上；線路結冰特別嚴重且全部發(fā)生跳閘。

　　二級大雨雪冰凍災害。當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上；線路結冰嚴重且部分發(fā)生跳閘。

　　三級較大雨雪冰凍災害。當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上；線路部分結冰部分發(fā)生跳閘。

　　四級一般雨雪冰凍災害。當?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到5毫米以上；線路出現(xiàn)結冰現(xiàn)象。

　　五、處置措施

　　1、偵檢：搜尋遇險被困人員，利用儀器檢測被困人員。

　　2、警戒：封鎖事故現(xiàn)場路段的交通，若低溫雨雪天氣造成道路坍塌，警戒區(qū)域應根據(jù)偵檢情況而定。

　　3、救生：利用救援工具對埋壓在雪中的被困人員進行救助，同時注意二次災害事故的發(fā)生。

　　4、排險：利用紅色小旗標注偵檢過的地方，消除潛在危險。

　　5、急救：對重、危傷員進行現(xiàn)場急救，初步處理后，轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。

　　六、力量編程

　　(一)接警

　　1、救援站通訊室要問清事故區(qū)地點、現(xiàn)場救援環(huán)境、被困人員情況等要點信息，及時將警情報告值班領導，并報告政府、公安機關和支隊指揮中心。

　　(二)力量調(diào)集

　　1、救援站電話室根據(jù)接警的情況后，根據(jù)災害等級，調(diào)集轄區(qū)衛(wèi)星消防站并上報指揮中心，根據(jù)現(xiàn)場救援情況適時調(diào)集其他參戰(zhàn)力量進行處置。

　　2、社會力量：報請政府啟動應急預案，調(diào)集公安、交通、氣象、等部門協(xié)助處置，必要時請求駐地武警部隊尋求支援。

　　七、通信聯(lián)絡

　　饒陽大隊使用數(shù)字對講頻道7，其它參戰(zhàn)力量使用數(shù)字對講頻道本單位內(nèi)部使用頻道，指揮頻道根據(jù)現(xiàn)場情況臨時設定。(在夜間救援時，根據(jù)救援現(xiàn)場需要，還可由指揮部臨時決定采用旗語、哨音、燈光等通信方式)

　　八、勤務保障

　　(一)裝備物資

　　物資儲備。救援站要積極向當?shù)卣畧蟾妫O立救災物資應急儲備庫。掌握消耗性器材物和常用器材物資購買渠道，以便急需時聯(lián)系生產(chǎn)廠家和公司，臨時購買。協(xié)調(diào)轄區(qū)加油站等油料供應渠道，緊急需要時優(yōu)先提供油料供應車向災區(qū)現(xiàn)場供應消防車油料。

　　(二)醫(yī)療保障

　　救援站成立醫(yī)療小組，欒學龍為組長，救援站衛(wèi)生員為成員，攜帶固定、包扎、止血、消毒和急救藥品器械，趕赴災區(qū)，保障現(xiàn)場救援人員的醫(yī)療救治。同時協(xié)同有關醫(yī)療單位救治受傷群眾。

　　九、要求

　　1、提高思想認識，加強組織領導。搞好低溫雨雪冰凍救援工作是關系到國家和人民生命財產(chǎn)安全的大事，必須高度重視，統(tǒng)一認識，全體人員以高度的政治責任感，顧全大局，想人民之所想，急人民之所急，認真做好救災的準備工作。

　　2、各級人員要堅決服從命令，聽從指揮，各組要協(xié)同配合，并要與公安、交通、城建、水電、醫(yī)療衛(wèi)生、政府指揮部等部門建立聯(lián)動機制，確保圓滿完成任務。

　　3、加強隊伍管理，其他指戰(zhàn)員要熟悉自己的任務分工，牢記職責。

　　4、出動時救援人員統(tǒng)一著搶險救援服佩戴好防護口罩。

　　雨雪惡劣天氣應急預案2

　　總則

　　1.1編制目的

　　為提高全縣應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

　　（2）《中華人民共和國氣象法》

　　（3）《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》（中國氣象局令第16號）；

　　（4）《安徽省氣象災害防御條例》（安徽人大常委會公告〔2007〕第102號）；

　　（5）《安徽省高速公路管理條例》（安徽人大常委會公告〔2004〕第47號）；

　　（6）《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》（皖政秘〔2020〕147號）；

　　（7）《宿州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》（宿政辦秘〔2020〕52號）；

　　（8）《碭山縣突發(fā)事件總體應急預案》。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。

　　1.4工作原則

　　1.4.1預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高全社會的防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。

　　1.4.2以人為本，減少危害。及時幫助受災群眾解決衣、食、住、行、醫(yī)等方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。

　　1.4.3統(tǒng)一領導，分級負責。縣委、縣政府統(tǒng)一領導全縣低溫雨雪冰凍災害的應對工作，各鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會負責組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災害應對工作。

　　1.4.4部門分工，協(xié)作配合。參與應對工作的各相關部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同應對。

　　1.4.5軍地協(xié)同，社會聯(lián)動。充分依靠和發(fā)揮駐碭部隊、武警部隊和民兵預備役部隊在應對低溫雨雪冰凍災害中的作用，在緊急情況下調(diào)動全社會力量，共同完成抗雪防凍救災任務。

　　組織指揮體系

　　2.1縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮部

　　2.1.1指揮部機構組成

　　在縣委統(tǒng)一領導下，縣人民政府是全縣低溫雨雪冰凍災害應急管理工作的行政領導機關。在縣長領導下，縣人民政府對低溫雨雪冰凍災害應急管理工作進行研究、決策和部署。

　　發(fā)生極端性的低溫雨雪冰凍災害，由縣委、縣政府決定升級管理，統(tǒng)一領導、組織指揮應對工作。

　　縣人民政府設立低溫雨雪冰凍災害指揮部（以下簡稱縣指揮部），負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對工作。指揮部指揮長由縣政府分管救災工作的副縣長擔任，副指揮長由縣應急管理局局長、縣氣象局局長、縣交通運輸局局長、縣城管局局長擔任。

　　指揮部成員：縣委宣傳部、縣人武部、縣應急管理局、縣公安局、縣發(fā)改委（糧食和物資儲備局）、縣民政局、縣經(jīng)信局、縣城管局、縣氣象局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)健委、縣教育局、縣商務局、縣住建局(人防辦)、縣科技局、縣文旅體局、縣廣播電視臺、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣審計局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心、縣市場監(jiān)管局、縣交運局、縣財政局、縣直機關工委、縣紅十字會、縣消防救援大隊、縣武警中隊、縣供電公司、碭山縣火車站、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、宿州市銀保監(jiān)局碭山監(jiān)管組等相關負責同志。指揮部根據(jù)應急工作實際需要決定增加其他成員單位。

　　2.1.2縣指揮部職責

　　負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過程中的重大問題；貫徹落實上級政府和指揮機構的有關指示；督促檢查各鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會）、縣有關部門和企事業(yè)單位災害防御和應對處置工作；及時向縣委、縣政府報告災情和應對處置工作情況，并視情況請求上級政府有關部門和駐碭人民部隊、武警部隊給予支持；承擔縣人民政府交辦的其他事項。

　　2.1.3縣指揮部成員單位職責

　　縣委宣傳部、縣文旅體局：負責組織縣內(nèi)媒體對全縣低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道。

　　縣應急管理局：承擔應急值守組織實施工作；負責災情信息的研判、綜合、分轉(zhuǎn)，發(fā)布預警信息；負責災情核查、損失評估、上報和信息管理；分配抗災款物并監(jiān)督檢查使用情況；指導受災群眾基本生活安排和因災倒塌民房恢復重建工作；綜合協(xié)調(diào)各成員單位、工作組、專家組開展抗災救災工作。

　　縣民政局：指導各鎮(zhèn)（園區(qū)）開展好防災、減災、救災工作。依據(jù)民政救助政策，將符合救助條件的受災家庭及時納入民政救助對象。

　　縣交通運輸局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心：指導縣內(nèi)道路沿線鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會做好道路積雪的清除工作，督促高速公路經(jīng)營單位和公路維護單位調(diào)集人力和機械設備除雪鏟冰，保證道路正常通行；統(tǒng)計、報告縣內(nèi)道路交通中斷里程和公路、汽車站、服務區(qū)滯留人員數(shù)量。

　　縣經(jīng)信局：負責組織對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信網(wǎng)正常運行；指導災后公用通信網(wǎng)的恢復重建工作；協(xié)調(diào)有關企業(yè)開展防災減災救災工作及災后恢復生產(chǎn)；協(xié)調(diào)藥品、醫(yī)療器械、融雪劑等生產(chǎn)供應工作。

　　縣商務局：負責保證災區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場調(diào)控工作，負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應。

　　縣衛(wèi)健委：負責做好醫(yī)護人員和救災工作準備，組織協(xié)調(diào)對因災傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。

　　縣公安局：負責加強對縣內(nèi)高速公路的調(diào)度，對因低溫雨雪冰凍災害影響車輛正常行駛時，采取限制車速、警車壓速帶道等多種措施，進行合理分流疏散；必要時，對縣內(nèi)高速公路交通實行限時封閉；負責縣內(nèi)高速公路交通事故車輛的清障施救；指導各地加強對縣內(nèi)干道的交通管制和疏導，對車輛通行進行合理分流，維護正常交通秩序，防止和減少交通事故發(fā)生。

　　縣財政局：編制縣級財政災害救助資金預算，籌集并按規(guī)定程序下?lián)芫葹馁Y金，監(jiān)督救災資金的使用管理。

　　縣發(fā)改委（糧食和物資儲備局）：負責將減災救災應急儲備項目建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，負責災毀工程恢復重建項目的審批、核準、備案以及爭取項目建設資金的申報工作。負責救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)縣應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出；負責組織協(xié)調(diào)災區(qū)的糧油供應，保證災區(qū)口糧需要；開展災區(qū)價格動態(tài)監(jiān)測，加強價格監(jiān)督檢查，打擊價格違法行為，必要時制定價格干預措施，保持市場價格穩(wěn)定。

　　縣氣象局：負責低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預警預報，及時發(fā)布預警信息，協(xié)助開展災情評估，并提出對策建議。

　　縣住建局（人防辦）：指導組織開展危房鑒定；組織專家赴災區(qū)提供技術服務，幫助指導災區(qū)開展災后重建。

　　縣城管局：負責保障城市供熱、供水、供氣、公交等市政公用設施正常運行；指導供水、供氣等受損公共設施的搶修；配備一定數(shù)量的大型除雪鏟冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資，動員各單位組織力量打通城市主干道、橋梁等，盡快恢復城市交通。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）：負責評估農(nóng)業(yè)因災損失情況，組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，組織專家和農(nóng)技人員赴災區(qū)對受災農(nóng)戶給予技術指導和服務，盡快恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；指導、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調(diào)度運行、監(jiān)測和維護管理工作，指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建。

　　縣林業(yè)局：負責查核、評估林業(yè)因災損失情況，組織林農(nóng)開展生產(chǎn)自救，組織專家和林業(yè)技術人員赴災區(qū)對林農(nóng)給予技術指導和服務，盡快恢復林業(yè)生產(chǎn)。

　　縣教育局：負責指導督促中小學校做好險房、危房除雪加固工作，確保學生安全；做好教育部門災情的核查工作；會同有關部門做好因災毀壞校舍的修復、重建工作。

　　縣自然資源和規(guī)劃局：負責組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監(jiān)測預警和應對處置工作。

　　縣市場監(jiān)管局：負責災害期間的市場管理；藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，協(xié)助做好醫(yī)療救援工作。

　　縣供電公司：負責加強對縣內(nèi)電網(wǎng)的維護，及時組織專業(yè)人員清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌和對受損電力設施進行搶修，全力保障電網(wǎng)正常運行，保證企業(yè)和居民正常用電。

　　碭山縣火車站：負責組織碭山縣鐵路系統(tǒng)抗雪防凍救災工作，做好救災物資、滯留旅客的運輸計劃調(diào)度，保障鐵路運輸暢通；統(tǒng)計、報告火車站滯留人員數(shù)量。

　　縣人武部：負責組織協(xié)調(diào)駐碭部隊、武警、民兵參加抗雪防凍救災工作。

　　縣武警中隊、消防救援大隊：按有關程序參加抗雪防凍救災工作。

　　縣審計局：負責組織對各級政府及成員單位安排的救災資金、物資和接收的捐贈款物收支情況進行審計監(jiān)督。

　　縣電信公司、移動公司、聯(lián)通公司：負責組織通信網(wǎng)絡以及各通信企業(yè)救災通信保障工作，確保通信聯(lián)絡暢通。

　　宿州市銀保監(jiān)局碭山監(jiān)管組：負責低溫雨雪冰凍災后保險理賠監(jiān)管工作。

　　其它有關成員單位根據(jù)各自職責，做好自然災害救助相關工作。

　　2.2指揮部辦公室

　　縣指揮部辦公室設在縣應急管理局，辦公室主任由縣應急管理局局長兼任，為縣指揮部的日常辦事機構。負責向縣指揮部指揮長、副指揮長報告災情信息、災害發(fā)展趨勢、應對工作情況，并提出對策建議；召集相關單位進行會商，分析研判后發(fā)出災情綜合預警信息；承擔指揮部交辦的其他事項。

　　2.3鎮(zhèn)（園區(qū)）指揮機構

　　鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會視情設立低溫雨雪冰凍災害指揮部，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督本行政區(qū)域的抗災救災工作。

　　2.4工作組及專家組

　　縣指揮部視情指派相關成員單位成立工作組，共成立交通和社會治安保障組、市場供應組、公用事業(yè)保障組、應急救援及醫(yī)療衛(wèi)生組、災害監(jiān)測組、生活救助組、綜合協(xié)調(diào)組等7個工作組，各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應對處置工作。

　　交通和社會治安保障組：縣公安局牽頭，縣交通運輸局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心、縣城管局、縣住建局、碭山縣火車站等部門組成。主要負責縣內(nèi)主次干道、橋梁、鐵路的鏟雪除冰作業(yè)，道路交通疏導管制工作，以及保障客貨運輸安全和滯留司乘人員、旅客生活安排，指導鎮(zhèn)（園區(qū)）公路暢通、安全等工作；社會面控制，及時查處各類違法犯罪行為，保障社會穩(wěn)定等工作。

　　市場供應組：縣發(fā)改委牽頭，縣商務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）、縣市場監(jiān)管局等部門組成。主要負責保證糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品的平穩(wěn)供應，以及交易市場建筑、設施安全等工作。

　　公用事業(yè)保障組：縣城管局牽頭，縣經(jīng)信局、縣交通運輸局、縣廣播電視臺、縣供電公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司等部門和單位組成。主要負責保障城市水、電、氣、熱有序供給，通信、客運（指公交車、出租車、長短途客運車，下同）、廣播電視暢通，以及樹木養(yǎng)護、倒伏清理等工作。

　　應急救援及醫(yī)療救治組：縣應急管理局牽頭，縣消防救援大隊、縣武警中隊、縣人武部、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)健委等部門組成。開展各類次生災害事故應急救援；組織因災傷病的醫(yī)療救治、疫病預防、藥品器械供應等工作。

　　生活救助組：縣應急管理局牽頭，縣民政局、縣財政局、縣審計局、縣紅十字會等部門和單位組成。負責災情的查核與上報，分配下?lián)芫葹目钗铮M織開展救災捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住等基本生活。

　　災害監(jiān)測組：縣氣象局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）、縣自然資源和規(guī)劃局參與，跟蹤天氣形勢，監(jiān)測次生地質(zhì)災害，農(nóng)業(yè)損失等情況，并向縣防指、成員單位及各鎮(zhèn)（園區(qū)）提供災害預警信息。

　　綜合協(xié)調(diào)組：縣應急管理局牽頭，縣委宣傳部參與組成。負責材料起草、公文辦理、會議安排、信息報告、綜合災害預警信息發(fā)布，以及宣傳報道和綜合協(xié)調(diào)工作，承辦縣指揮部交辦的其他事項。

　　縣指揮部根據(jù)災情應對需要，視情成立應急專家組，組織有關專家參加救援。負責提供技術咨詢和指導；參與應急方案的制訂和審查；落實縣指揮部安排的其他工作。

　　應急準備

　　3.1避難場所準備

　　各鎮(zhèn)(園區(qū))、政府相關部門應確定應急避難場所，設立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，編制相關應急工作手冊和應急處置方案，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移。

　　3.2隱患排查

　　各鎮(zhèn)（園區(qū)）協(xié)助縣應急管理局、縣經(jīng)信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局（人防辦）、縣交通運輸局、縣城管局、縣教育局、縣自然資源和規(guī)劃局等有關部門，做好隱患排查工作。供水、供電、供氣、供油、通信、客運、廣電等社會公共服務單位，要在冰雪來臨之前，對設施、裝備和線路進行巡查、檢修，消除故障和隱患，保證安全運行；對校舍、危舊房、加油站、鋼結構市場（廠房）、臨時建筑物（工棚）、塔吊等建筑設施以及農(nóng)業(yè)設施進行承壓隱患排查，做好防范準備，確保人員安全。

　　3.3儲備物資

　　各鎮(zhèn)（園區(qū)）應建立低溫雨雪冰凍災害應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。縣政府有關部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。

　　縣發(fā)改委要儲備生活類救災物資儲備；商務部門要儲備一定數(shù)量的生活必需品，確保受災群眾的基本生活需要。

　　縣城管局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心等鏟雪除冰作業(yè)單位應安排專項資金購置和儲備一定數(shù)量的鏟雪除冰專業(yè)機械設備和物資，保證除雪和救災工作需要。

　　縣交通運輸局要保證緊急情況下優(yōu)先調(diào)用交通工具，確保搶險救災物資和人員能夠及時安全到達。

　　社會公共服務單位要做好水、電、氣、油正常供給以及通信、客運、廣播電視暢通所需物資和設備的儲備工作，確保“生命線工程”在雪災中正常運行。

　　3.4隊伍建設

　　縣住建、城管、交通和高速公路經(jīng)營單位應當建立鏟雪除冰應急隊伍，各鎮(zhèn)（園區(qū)）要組建綜合應急保障隊伍，機關、團體和企事業(yè)單位要適時組建志愿者應急隊伍，建立健全全縣冰雪災害天氣應急隊伍體系。各類冰雪災害天氣應急隊伍要加強培訓演練，建立聯(lián)動機制，提高應急工作水平。

　　3.5社會動員

　　各鎮(zhèn)（園區(qū)）、縣相關部門在報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體應組織開展多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，提高公眾應急能力。同時明確“門前三包”責任制，對廣場、集貿(mào)市場、人行便道、過街天橋、街巷等公共區(qū)域，劃分成若干鏟雪除冰責任區(qū)，明確關聯(lián)就近的單位為責任主體，以便快速響應。

　　監(jiān)測預警

　　4.1監(jiān)測預測

　　縣氣象局負責氣象監(jiān)測預測，依據(jù)災害氣象預報等級，對城市運行可能產(chǎn)生的影響進行評估預測，并將氣象災害預測情況及時上報縣指揮部辦公室。縣自然資源和規(guī)劃局負責次生地質(zhì)災害監(jiān)測。

　　4.2預警級別

　　依據(jù)《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》（中國氣象局第16號令），冰雪災害天氣的預警級別，按照其緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害，從低到高劃分為四級、三級、二級、一級，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示，見附件1。

　　4.3預警發(fā)布

　　縣指揮部辦公室根據(jù)有關規(guī)定，組織縣氣象局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局等部門建立會商研判機制，開展低溫雨雪冰凍災害影響預估，及時制作發(fā)布氣象災害及其次生、衍生災害綜合預警信息，并通知縣指揮部相關成員單位責任人，紅色和橙色預警信息要在第一時間向縣委、縣政府報告。

　　災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則，由縣氣象局負責發(fā)布道路結冰或暴雪預警信號，充分利用“安徽省突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)”承擔預警發(fā)布工作，或通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、手機、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。

　　災害預警內(nèi)容包括預警類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。預警發(fā)布后，預警內(nèi)容變更的，應當及時發(fā)布變更信息。

　　4.4預警響應

　　4.4.1分析研判

　　接報冰雪災害天氣預警信息后，縣指揮部綜合協(xié)調(diào)組開始運轉(zhuǎn)，并立即通知各有關單位采取有效防御措施，做好應對工作準備。冰雪災害發(fā)生后，對可能造成的危害進行分析研判，初步判定災害級別，并向指揮部建議發(fā)布響應級別。

　　4.4.2調(diào)配裝備物資

　　各鎮(zhèn)（園區(qū)）、縣相關部門、鏟雪除冰專業(yè)作業(yè)單位對所屬應急裝備、物資完成集中保養(yǎng)和檢查，并配置到指定地點或一線，以便及時投入使用。

　　4.4.3集結應急隊伍

　　縣應急、公安、城管、住建、交通、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)、商務、消防救援等部門和供水、供電、供氣、供油、通信、客運、廣電以及鐵路、高速公路管理等單位應及時集結應急隊伍，加強值班備勤，明確任務分工，理順合作互助機制，確保搶險救災工作迅速展開。

　　4.5預警解除

　　由縣氣象局按相關規(guī)定解除。預警信號在解除之前，要加強與相關部門、單位的`溝通聯(lián)系，及時向縣防指辦公室報告。

　　信息報告及發(fā)布

　　5.1信息報告內(nèi)容

　　災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失情況等。

　　5.2信息上報

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，縣有關部門按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災情信息，統(tǒng)一報送至縣指揮部辦公室。縣指揮部辦公室應進行研判分析，迅速報告縣委、縣政府和市應急管理局，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災和抗雪防凍救災工作情況。

　　5.3信息發(fā)布

　　（1）災情和重大決策部署、搶險救災行動等信息由縣指揮部通過媒體對外統(tǒng)一發(fā)布，其中一般信息由縣指揮部辦公室負責同志審簽，重要信息由縣指揮部負責同志審簽。

　　（2）特別重大、重大災害發(fā)生后，縣指揮部要第一時間通過主流媒體向社會發(fā)布簡要信息，最遲要在5小時內(nèi)發(fā)布權威信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，最遲應在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般災害后，要及時發(fā)布權威信息，根據(jù)處置進展動態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　應急響應

　　6.1響應分級

　　按低溫雨雪冰凍災害的嚴重程度和范圍，應急響應行動分Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）四級。災害發(fā)生在重點地區(qū)、敏感時間，或可能演化為重特大災害的，不受相關低溫雨雪冰凍災害分級標準限制。

　　（1）Ⅳ級響應條件

　　①縣建成區(qū)，或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過10厘米，預計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到5毫米以上；

　　②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過10厘米，預計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到10毫米以上；

　　③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過20厘米，預計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分降雪量仍將達到10毫米以上，局部地區(qū)降雪量將達到15毫米以上。

　　（2）Ⅲ級響應條件

　　①縣建成區(qū)，或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過10厘米，預計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到10毫米以上。

　　②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過20厘米，預計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到10毫米以上，局部地區(qū)降雪量將達到15毫米以上；

　　③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮(zhèn)中其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30厘米，預計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上。

　　（3）Ⅱ級響應條件

　　①縣建成區(qū)，或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過20厘米，預計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到10毫米以上，局部地區(qū)降雪量將達到15毫米以上；

　　②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30厘米，預計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上；

　　③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮(zhèn)中有2個出現(xiàn)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30厘米，預計未來24小時內(nèi)上述地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上。

　　（4）Ⅰ級響應條件

　　①縣建成區(qū)，或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30厘米，預計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上；

　　②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮(zhèn)有2個以上出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30厘米，預計未來24小時內(nèi)上述地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上。

　　③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮(zhèn)中有3個以上出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30厘米，預計未來24小時內(nèi)上述地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上。

　　6.2響應啟動

　　達到Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級響應條件，由縣指揮部辦公室提出響應啟動建議，報縣指揮部領導研究決定。Ⅳ級應急響應啟動由縣指揮部副指揮研究決定，Ⅲ級、Ⅱ級應急響應啟動由縣指揮部指揮長研究決定，其中Ⅰ級應急響應啟動由縣指揮部指揮長報請縣委、縣政府研究決定。

　　6.3Ⅳ級響應

　　當冰雪災害天氣達到一般級別時，主要采取下列應急行動：

　　（1）各鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會）、縣相關部門立即啟動本級應急預案或行動方案，開展先期處置。

　　（2）公安110報警服務臺加強值班，全面開展應急聯(lián)動指揮調(diào)度工作。公安交警部門強化道路交通疏導和調(diào)流工作，維護道路正常交通秩序。消防救援大隊加強值班備勤，隨時開展應急救援工作。衛(wèi)健部門及時開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

　　（3）各鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會）和縣城管、住建部門立即開展鏟雪除冰作業(yè)，保障城市主干道、橋梁安全通行。高速公路經(jīng)營單位全面啟動惡劣天氣預警信息設施，立即開展鏟雪除冰作業(yè)，并會同路政、公安交警部門視情采取限制車速、壓速帶道、主線容留等多種措施，合理分流疏散過往車輛。

　　（4）縣民政、公安、城管等部門加強城市商業(yè)區(qū)、車站周邊、街頭巷尾和橋（涵）洞等部位巡查，及時發(fā)現(xiàn)并救助流浪、乞討和遇到臨時困難的外地人員。

　　（5）縣氣象部門密切關注天氣變化，加強監(jiān)測預報、會商研判工作，及時提出氣象決策建議，按規(guī)定發(fā)布預警和防范信息。

　　（6）各成員單位嚴格及時向縣指揮部辦公室報告相關信息，縣防辦實行24小時應急值守，密切關注天氣變化。

　　6.4Ⅲ級響應

　　當冰雪災害天氣達到較大級別時，在Ⅳ級響應基礎上，主要采取下列應急行動：

　　（1）縣指揮部7個工作組全部運轉(zhuǎn)，牽頭單位分別召開會商會議部署工作。副指揮長視情主持召開重點成員單位負責人會議，研究部署全面應對工作。

　　（2）各鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會）和縣城管、住建部門加大鏟雪除冰作業(yè)力度，擴大作業(yè)范圍，組織力量向其他主次干道、街巷延伸。交通部門加強主、次干道巡查，及時開展橋梁、陡坡等危險部位鏟雪除冰作業(yè)，保證主要交通干線暢通，對被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。城管加強道路綠化巡查，做好樹木除雪降壓工作，及時清理路面倒伏樹木、斷枝，保障道路暢通。

　　（3）縣公安部門加強治安秩序維護和道路交通疏導工作，強化社會面網(wǎng)格化巡控工作，快速處理交通事故，及時清理事故車輛，維護正常社會和道路交通秩序。必要時，實施道路交通人工疏導和調(diào)流，對重點路段和橋梁實施封道，便于鏟雪除冰作業(yè)。

　　（4）各相關部門組織開展相關設施和建筑安全巡查，排查整治各類安全隱患，控制危險源，防止次生、衍生災害發(fā)生。

　　（5）縣衛(wèi)健部門加強醫(yī)療救護力量，及時開展受傷、凍傷、煤氣中毒人員院前急救、醫(yī)療救治和疫病防控工作。

　　（6）縣住建、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）、經(jīng)信等部門組織協(xié)調(diào)供水、供電、供氣、供熱、供油、通信等單位開展設施、線路巡查，及時搶修受損公共設施，保障正常生產(chǎn)與供應。

　　（7）縣商務、市場、發(fā)改、經(jīng)信等部門加強糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場供應情況監(jiān)測，跟蹤市場價格波動情況，做好貨源組織和調(diào)運準備。

　　（8）縣應急、民政、發(fā)改等部門解決因災受困群眾吃飯、取暖等問題。

　　（9）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）部門加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災情況調(diào)查，派出工作組指導農(nóng)民開展農(nóng)作物、果木等防凍抗災工作。

　　（10）縣交通運輸部門視情限時關閉縣域內(nèi)高速公路入口。交通、高速公路經(jīng)營單位組織開展長時間被困車內(nèi)人員燃油供給、飲食保障等救援工作。

　　（11）縣汽車站、火車站管理部門及時發(fā)布班次延誤信息，做好旅客宣傳疏導工作。及時清理道口、場站、跑道、車身積雪積冰，及時疏散或妥善安排滯留旅客住宿、飲食等生活保障工作。

　　（12）縣委宣傳部門組織新聞單位及時播報災害性天氣預警信息，廣泛宣傳防雪防凍、燃煤取暖安全等基本常識。

　　（13）縣指揮部綜合協(xié)調(diào)組向縣政府、縣委報告災情和應急處置進展情況。

　　6.5Ⅱ級響應

　　當冰雪災害天氣達到重大級別時，在Ⅲ級響應基礎上，主要采取下列應急行動：

　　（1）指揮長視情主持召開副指揮長、部分成員單位負責人會議，研究部署全面應對工作。副指揮長、成員單位主要負責人在崗在位，靠前指揮。

　　（2）縣教育部門及各級黨組織、人民團體組織動員學校、機關、企事業(yè)單位和村（居）等基層組織，開展校園、廣場、街巷、小區(qū)和各單位周邊鏟雪除冰工作。

　　（3）縣應急、發(fā)改、商務等部門組織調(diào)度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保證市場平穩(wěn)供應。民政、紅十字會等部門組織開展救災捐贈活動。

　　（4）縣指揮部統(tǒng)一調(diào)配縣域內(nèi)應急資源，啟用縣級應急裝備、物資儲備。受理鐵路、高速公路經(jīng)營單位請求，給予必要的人力物力支援。視情協(xié)調(diào)駐碭部隊、武警參加鏟雪除冰等救災工作。

　　6.6Ⅰ級響應

　　當冰雪災害天氣達到特別重大級別時，在Ⅱ級響應基礎上，主要采取下列應急行動：

　　（1）指揮部七個工作組實行聯(lián)合辦公，成員單位抽調(diào)專人24小時值守，向社會公布有關熱線電話。

　　（2）指揮長主持召開副指揮長、成員單位主要負責人會議，研究部署全面應對工作，報縣委、縣政府，必要時申請上級政府支援，指揮部領導分赴搶險救災一線協(xié)調(diào)指揮。

　　（3）縣指揮部發(fā)布全縣抗雪防凍社會動員令，動員全縣各方面全力以赴“保民生、保安全、保暢通、保供應、保生產(chǎn)”，全面開展抗雪防凍、救災搶險工作。

　　（4）縣委宣傳部門組織新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災搶險典型人物和先進事跡，充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導作用，宣傳和動員人民群眾積極參加救災行動。

　　（5）縣有關部門、單位和人民團體組織志愿者行動和送溫暖活動，支援重災區(qū)搶險救援工作。

　　（6）縣住建、城管等部門停止戶外（高空或道路路面）作業(yè)；縣教育部門根據(jù)災情調(diào)整教學工作時間，必要時，中小學、幼兒園停課。

　　（7）縣財政部門按程序啟用應急準備金，協(xié)助相關部門實施應急征用。發(fā)改、財政部門及時安排救災項目，落實項目建設資金，并做好督促和檢查工作。

　　（8）采取其他一切必要的應急行動。

　　6.7應急結束

　　冰雪災害天氣結束、災情得以控制、道路交通等秩序恢復以及救災工作穩(wěn)定后，由縣指揮部辦公室提出建議，其中Ⅳ級應急響應終止由縣防指副指揮長研究決定，Ⅲ級、Ⅱ級應急響應終止由縣防指指揮長研究決定，Ⅰ級應急響應終止由縣防指指揮長報縣委縣政府研究決定，并立即向社會公布。

　　災后恢復與重建

　　7.1善后處置

　　（1）各鎮(zhèn)（園區(qū)）和縣相關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　（2）各鎮(zhèn)（園區(qū)）應深入開展災害損失核定工作，制定并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對征用的民用場所、設備、設施和其他物資予以恢復或適當補償。

　　（3）善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會）制定并實施救助、補償、優(yōu)撫安排，需縣人民政府支持的，可向縣人民政府申報。

　　（4）保險監(jiān)管機構應督促各類保險經(jīng)辦機構積極履行保險責任，迅速開展保險理賠工作。

　　7.2社會援助

　　各鎮(zhèn)（園區(qū)）應依據(jù)有關社會援助制度，鼓勵動員公民、法人及其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈，配合縣工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會和慈善機構組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。

　　7.3調(diào)查與評估

　　（1）應急響應結束后，縣氣象局組織有關人員對氣象災害監(jiān)測、預報預警、信息發(fā)布與傳播、氣象災害損失情況及處置情況進行評估，形成評估報告，上報縣指揮部，并由縣指揮部視情通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體向社會公布。

　　（2）縣指揮部辦公室組織相關單位對災害應急處置等進行調(diào)查，及時向縣委、縣政府報告，并上報市應急管理局。對災害影響和后果進行評估和總結，對當年災害應急工作進行總結、分析和評估，提出改進意見。

　　應急保障措施

　　縣政府有關部門、各鎮(zhèn)（園區(qū)）按照職責分工和相關預案規(guī)定，切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保災區(qū)群眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進行。

　　8.1人員保障

　　縣相關部門和鎮(zhèn)（園區(qū)）根據(jù)本部門、本地區(qū)特點，建立健全應急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會力量參與應急處置工作。充分發(fā)揮解放軍、武警、消防救援、民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。

　　8.2財力保障

　　縣政府合理安排預備資金，一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，財政部門要及時下?lián)芫葹馁Y金，并積極爭取上級財政支持，確保應對工作的需要。

　　8.3物資保障

　　縣應急管理部門要制定應急物資儲備規(guī)劃并會同發(fā)改部門落實儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。

　　縣交通運輸部門、城管部門及高速公路運營管理單位要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。

　　縣發(fā)改、經(jīng)信部門負責組織協(xié)調(diào)煤炭調(diào)運和電力供應，負責做好藥品、醫(yī)療器械等應急物資儲備管理。

　　縣商務部門負責保障受災地豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場調(diào)控工作，負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應。

　　8.4基本生活保障

　　縣應急管理部門應會同事發(fā)地鎮(zhèn)（園區(qū)）做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

　　8.5交通運輸保障

　　縣交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時，縣相關部門或當?shù)劓?zhèn)（園區(qū)）應當迅速組織力量進行搶修。

　　8.6通信保障

　　縣經(jīng)信、文旅體等部門組織、指導、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災害區(qū)域應急通信和廣播電視保障工作，負責應急信息的傳播。

　　附則

　　9.1預案管理與更新

　　本預案是縣政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，由縣應急管理局負責管理和實施，預案實施后縣應急管理局應適時召集有關部門和專家進行評估，并視情況變化及時組織修訂完善。

　　9.2獎勵與責任

　　縣政府對低溫雨雪冰凍災害應急工作做出突出貢獻的先進集體和個人，按有關規(guī)定進行表彰和獎勵。對災害應急工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關法律法規(guī)，追究當事人的責任，并予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　9.3預案解釋部門

　　本預案由縣政府辦公室會同縣應急管理局負責解釋。

　　9.4預案實施時間

　　本預案自印發(fā)時之日起實施。

　　雨雪惡劣天氣應急預案3

　　根據(jù)《xx省民政廳關于做好當前抗災救災工作的緊急通知》(xx民明電〔20xx〕8號)精神和區(qū)委、區(qū)政府的安排，為了應對冰凍、雨雪天氣，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　積極應對冰凍、雨雪等災害事故，確保社會穩(wěn)定和人民生命安全，確保人民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)，及時查災、報災并及時實施有效救助，確保受災人員不受凍、不挨餓、不缺水喝。

　　二、救災應急領導機構

　　為了強化救災工作責任制，民政局成立救災應急領導小組，黨組書記、局長xx任組長，負責全面工作，xx副局長)xx(副局長)xx(副局長)xx(副書記)為救災應急領導小組副組長。救災應急工作實行包干負責制，分8個小組，每組3名工作人員，分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的救災應急工作。

　　三、加強災害預警預防工作

　　民政局要加強與氣象等部門的溝通與協(xié)作，及時對災害進行預警預報，高度關注雪情、災情，提前做好應急救助人員、物資資金等方面的準備工作，把工作做在災害發(fā)生前，最大限度地降低災害損失。

　　四、及時安排救物資

　　提前安排好一批棉衣棉被，準備方便面350箱，餅干50箱，純凈水50件，火腿腸10箱。一旦出現(xiàn)災害事故，所準備的物資要在第一時間內(nèi)可以保證1000名災困群眾的基本飲食不出問題。

　　五、嚴格執(zhí)行值班制度

　　要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度。值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化，確保通訊聯(lián)絡暢通，確保災情傳遞及時。一旦發(fā)生災害，確保及時報告情況，及時查災、報災并及時實施救助。每天上午9時及時向上級報告災害情況。

　　六、加強領導，果斷處置災害事故

　　一旦發(fā)生災害，要嚴格按照救災應急工作的要求，啟動應急方案，迅速行動，果斷處置。要確保人員到位，在第一時間趕到災害現(xiàn)場開展救助工作，確保救助物資在24小時內(nèi)送到災困群眾手中，確保災民的基本生活不出問題，不受凍，不挨餓，有水喝，做好協(xié)調(diào)工作，幫助災民穩(wěn)定情緒。

　　雨雪惡劣天氣應急預案4

　　按照省公司關于做好冬季安全生產(chǎn)(以下簡稱“冬防”)工作的通知要求和地方政府冬防總體部署，銷售公司把xx年x月x日至xx年x月x日為冬防期。為了切實做好冬防工作，加強冬季安全生產(chǎn)工作，確保我公司生產(chǎn)經(jīng)營安全，結合我公司冬季安全生產(chǎn)工作的實際情況，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹省公司和地方政府關于冬季安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，認真吸取阿城興東加油站“2.24”、齊齊哈爾分公司甘南南環(huán)加油站“1.24”雨棚坍塌事故教訓，牢固樹立“安全第一，預防為主”的工作方針和牢固樹立“一切事故都是可以避免”的安全理念。強化員工安全教育，加大加油站安全檢查與監(jiān)督工作力度，采取切實可行的冬季安全措施，確保今冬我公司生產(chǎn)經(jīng)營的安全運行。

　　二、公司成立“冬防”領導機構

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　辦公室設在公司質(zhì)安部。

　　三、認真落實冬防安全措施

　　1、加強冬季設備防凍害措施。

　　一是對加油站油罐呼吸閥、防火帽、管線閥門等要害部位每天進行不少于兩次的安全巡檢，發(fā)現(xiàn)問題要立即排除，保證運行安全。二是對于需要保溫的設備，要采取保溫措施。三是各加油站要加強收發(fā)油作業(yè)現(xiàn)場、消防道路管理，要配備好清雪工具，以雪為令，及時清除冰雪，確保作業(yè)現(xiàn)場人員的行走安全。同時，要加強作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　　2、防止罩棚積雪坍塌措施落實。

　　一是對存在罩棚隱患未整改完畢的加油站，罩棚積雪厚度超過15厘米時必須關停，清雪后方可營業(yè)。二是加油站在中雪(24小時降水2.5～4.9毫米)或氣象橙色預警或者當積雪超過10厘米時，罩棚面積超過400平米的網(wǎng)架結構，僅開啟罩棚沿公路一側(cè)的加油機，員工盡量在罩棚外側(cè)加油，同時加油時現(xiàn)場必須另有一人進行監(jiān)護，實施監(jiān)護加油。三是積雪超過15厘米的罩棚要及時清雪，不能因積雪累積帶來隱患。清雪要聘請有資質(zhì)的專業(yè)隊伍，簽訂相關合同，嚴格辦理作業(yè)許可，實施全程監(jiān)控，禁止站里員工登頂作業(yè)。四是特殊極端天氣，加油站必須按照《銷售公司成品油銷售企業(yè)突發(fā)事件應對指南》處置。

　　3、強化冬季交通安全管理。

　　一是加強對公司自有生產(chǎn)車輛和生活車輛的管理，在10月底前對所有車輛進行一次全面檢查與維修保養(yǎng)。二是車輛主管部門要組織對所有駕駛員進行一次以“駕車十大不安全行為”的表現(xiàn)、危害及預防措施為重點的教育培訓，并對職業(yè)駕駛員進行一次嚴格考試，提高駕駛員自覺抵御不安全駕車行為的能力。三是對準駕證嚴格管理，嚴肅準駕制度和出車審批制度。在暴風雪天氣，要嚴格控制車輛出城和夜間行車。未經(jīng)派車而出現(xiàn)交通事故，要追究車輛所在部門領導責任。四是對第三方承運單位油槽車輛要加強入站及卸油等環(huán)節(jié)的管理，不符合卸油規(guī)定的，要禁止進入站內(nèi)作業(yè)，并及時將發(fā)現(xiàn)的.問題反饋給第三方承運單位。五是安全監(jiān)督人員、安全職能部門要加大對交通安全的監(jiān)督力度，深化交通安全專項整治，重點查辦無證、超速、酒后駕車、爭道搶行、超員超載等不安全行為，抓好駕駛員安全習慣養(yǎng)成和道路風險管理。

　　4、開展冬季安全教育和培訓措施落實工作。

　　各部門、加油站要利用冬季相對空閑的時機，有計劃地組織專業(yè)崗位技術培訓，重點包括：一是收集冬季事故案例，重點是罩棚坍塌案例，有針對性地開展安全自學。二是結合“反違章禁令”學習，繼續(xù)強化對崗位員工反違章自覺性和事故案例教育，引導廣大員工自覺查找身邊的習慣性“三違”行為，深刻認識“三違”的嚴重后果，增強自我保護意識，努力做到個人無違章，崗位無隱患；三是充分利用“119”消防宣傳日、“12.23”安全生產(chǎn)警示日等形式宣傳消防、安全、環(huán)保知識，使廣大員工、客戶及周圍企事業(yè)單位與居民重視消防安全，并掌握必要的消防知識、逃生知識和初期火災撲救方法。

　　5、落實冬季施工作業(yè)安全管理工作。

　　除了零星的收尾工程項目外，應停止一切新、改擴建施工建設項目。對冬季有施工的加油站，一是加強對外來施工人員的冬季安全生產(chǎn)常識教育和冬季操作技能專業(yè)培訓，并經(jīng)考核合格后上崗；二是對動火、高處作業(yè)、進入受限空間、臨時用電、挖掘、吊裝、管線打開等非常規(guī)作業(yè)要認真執(zhí)行審批制度，按照銷售公司制定的《作業(yè)許可管理規(guī)定》等八項HSE管理制度嚴格管理，節(jié)假日及夜間實施升級審批；三是重點強化防范機械傷害、滑跌、物體打擊、觸電、高空墜落等措施的落實；四是現(xiàn)場安全監(jiān)督要認真履行職責，對工程建設進行全過程監(jiān)督管理。

　　6、認真落實冬季突發(fā)事件應急措施。

　　一是結合冬季特點，制定并完善冬季防大雪、防凍害等應急預案，并開展防冰雪和防凍害等自然災害的演練，提高員工應對突發(fā)事件的能力；二是加強冬季應急物資的儲備，做到熟練使用，緊急情況下能夠正確處置；三是要與地方氣象部門保持聯(lián)系，密切關注天氣變化情況，對政府部門發(fā)出的預警，要迅速行動，采取有效防范措施。

　　四、加強冬季安全檢查工作

　　按照省公司“冬防”檢查要求，重點檢查冬防措施的落實。

　　1、檢查罩棚網(wǎng)架。對加油站罩棚及基礎進行排查，必要時可聘請專業(yè)機構檢查，發(fā)現(xiàn)銹蝕嚴重、基礎開裂、立柱不穩(wěn)的及時進行維修，嚴防因雪災、風災等原因造成雨棚坍塌事故發(fā)生。

　　2、檢查防雷、防靜電設施。檢查加油站防雷、防靜電、電氣設備接地系統(tǒng)是否完備，各接地點接地電阻值是否符合要求。

　　3、檢查冬防措施落實情況。檢查是否有針對性地采取了防凍害措施，重點檢查加油站消防水井閥門、供暖管線和水線等要害部位，措施是否落實到位。

　　4、檢查用電情況。檢查加油站、辦公場所等地點供電線路是否超負荷運行，線路絕緣性能是否達到要求，有無私接亂接現(xiàn)象，有無違章私自使用電褥子、電爐子現(xiàn)象。

　　5、檢查消防器材。檢查加油站消防器材設備是否按要求配備齊全有效，管理是否到位。

　　6、檢查特種設備。對特種設備進行一次全面排查，重點是辦公樓電梯設備，檢查是否定期年檢、管理制度、應急預案、技術檔案等是否完備有效。

　　7、檢查儲油罐。檢查油罐呼吸閥是否完好有效，油罐水雜是否超標，巡檢是否到位。

　　8、檢查用火情況。檢查加油站鍋爐周邊是否有易燃物存放；站內(nèi)維修動火是否辦理作業(yè)證手續(xù)；在站外危險區(qū)域范圍內(nèi)，是否存在燒荒，燃放鞭炮等問題，要落實好防范措施。

　　9、檢查問題整改情況。對于檢查出的問題和隱患，要進行跟蹤整改，能整改的隱患和安全問題必須立即整改；一時整改不了的，要制定防范措施并落實責任人。

　　五、加強冬防期間的信息反饋工作。

　　各加油站要嚴格執(zhí)行信息反饋制度。冬防期間分二次上報情況，xx年x月x日前報公司質(zhì)安部冬防開展情況，xx年x月x日前將冬防工作總結上報公司質(zhì)安部。

　　雨雪惡劣天氣應急預案5

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為規(guī)范本公司遭受災難的應急管理和應急響應程序，建立健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的緊急處置體系，及時、妥善地組織開展公司內(nèi)部的雨雪冰凍災害救援工作，合理配置各類救災資源，最大限度地降低因雨雪冰凍災害而造成的損失，切實維護公司安全平穩(wěn)運行，促進企業(yè)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　本預案依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等規(guī)定，應對冰凍雨雪等災害性天氣與結合企業(yè)實際，特制定專項應急預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于突然發(fā)生雨雪冰凍天氣可能影響公司正常運行以及影響職工身心健康的事件的應急處理工作。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，最大程度地保護企業(yè)安全與員工的生命安全、身體健康和國家財產(chǎn)安全。

　　1.4.2加強督查、主動防范的原則；

　　1.4.3統(tǒng)一領導、部門分工、分級負責、綜合協(xié)調(diào)的原則；

　　1.4.4快速高效、果斷處置、全力搶險的原則。

　　2應急指揮體系及職責任務

　　2.1應急指揮機構

　　發(fā)生重大雨雪冰凍災害，由企業(yè)突發(fā)事件應急領導機構組織，統(tǒng)一指揮抗災救災工作。

　　岳陽縣華潤燃氣公司應急組織機構及職責如下：

　　總指揮：劉擁軍

　　副總指揮：許小星、都小燕

　　成員：周倩倩、章洪、伍亮、楊潤娥、龍于廷、張正高。

　　2.2主要職責

　　應急組織機構：在應急總指揮的統(tǒng)一領導下，負責組織企業(yè)重大雨雪冰凍災害的抗災救災工作；傳達貫徹上級部門對抗災救災工作的指示；根據(jù)災情變化研究抗災救災工作并組織實施；組織評估、核查和上報災情；指導各單位在災情時及時消除隱患，確保生產(chǎn)正常有序進行。

　　應急組織機構各級人員職責：各負其責、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應急工作。

　　3應急響應

　　3.1信息傳遞

　　應急響應后，各級部門及時準確向應急組織機構匯報災害情況，在應急總指揮的領導下組織救災工作。

　　3.2值班制度

　　生產(chǎn)中心值班人員在應急響應期間實行24小時值班制度。

　　3.3現(xiàn)場指揮

　　現(xiàn)場應急指揮和協(xié)調(diào)由應急指揮機構統(tǒng)一領導，組織抗災救災工作。

　　3.4應急人員的安全防護

　　各類應急組織機構搶險救援人員必需配備必要的防護裝備。各單位根據(jù)各自部門的實際情況配備應急工具及安全防護裝備。

　　4突發(fā)雨雪冰凍事件的應急反應和終止

　　4.1應急反應原則

　　凡氣象臺發(fā)布大雨、大雪等緊急情況時，企業(yè)應急領導小組全體人員進入應急狀態(tài)，發(fā)生雨雪冰凍事件時，事發(fā)單位按照分級響應的原則，做出相應級別應急反應。

　　雨雪冰凍事件應急處理要采取邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.2應急反應措施

　　4.2.1應急指揮組

　　(1)組織協(xié)調(diào)有關部門參與雨雪冰凍事件的處理。

　　(2)根據(jù)雨雪冰凍事件處理需要，調(diào)集相關部門及人員參加應急處理工作。

　　(3)劃定控制區(qū)域：根據(jù)事件的發(fā)生情況，對事件發(fā)生區(qū)域進行封鎖。

　　(4)保證安全生產(chǎn)計劃，落實安全生產(chǎn)責任，確保防止災害性天氣的多項具體措施的落實。

　　(5)定期與季節(jié)性相結合，防止各類事故的發(fā)生，對事故隱患和苗頭，認真分析原因，提出和落實改進方案。

　　(6)做好生產(chǎn)裝置、辦公區(qū)域的抗災能力，對存在的隱患及時整改。

　　4.2.2應急措施

　　(1)切實加強交通安全管理，要加強對準駕人員低溫冰凍天氣的駕駛培訓教育，切實做好公司在用車輛的防滑措施，確保低溫冰凍天氣出行注意事項，包括出行前檢查輪胎、制動、燈光等裝置；行車通過冰雪濕滑路段，嚴格控制車速，不可緊急制動、急打方向；減速行駛或乘坐公共交通汽車出行等

　　(2)切實加強氣源應急保供。針對上游天然氣供應趨緊的

　　情況，運行部要按照“保民用、保重點、保穩(wěn)定”的原則，提早

　　部署，通過積極籌措氣源，分級制定響應，爭取多方支持等措施，上下聯(lián)動，24小時堅守，確保在安全生產(chǎn)的基礎上全力保障市民安全過冬。

　　(3)切實加強設備防凍保養(yǎng)。場站要強化設備巡檢的執(zhí)行力度，對場站設備和所有的調(diào)壓設備進行全方位維護和防凍保養(yǎng)，把各類設備隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要進一步加強所屬區(qū)域內(nèi)的管網(wǎng)設施巡查維護力度，對沿線閥門井、調(diào)壓箱、出地管防護設施等逐個進行檢查；清除井閥室內(nèi)積水以防冰凍；確保調(diào)壓箱內(nèi)壓力表、閥門等設施完好，小區(qū)出地管防護設施完好齊全，嚴防路面冰凍危及到燃氣管道安全。

　　(4)切實加強低溫用氣告知。客服部在入戶安檢時，要對用戶戶內(nèi)燃氣設施安全使用情況進行檢查，仔細查看壓力表、緊急切斷閥、計量表、軟管等燃氣設施是否因受凍破裂損壞，同時告知用戶嚴寒天氣燃氣設施安全防護措施，確保用戶用氣安全。

　　4.2.3醫(yī)療衛(wèi)生機構

　　做好雨雪冰凍事件引發(fā)的人員傷害的救治工作。

　　4.3突發(fā)雨雪冰凍事件應急反應的終止

　　雨雪冰凍事件隱患或相關危險因素徹底消除后方可終止。

　　5雨雪冰凍事件應急處置的保障

　　5.1技術保障

　　5.1.1急救機構

　　公司應加強雨雪冰凍事件救援工作的組織和隊伍建設，制訂雨雪冰凍事件可能引發(fā)的各種危害的救援應急技術方案，保證雨雪冰凍事件救援工作的順利開展。

　　5.2物資、經(jīng)費保障

　　5.2.1物資保障

　　要建立處理雨雪冰凍事件的物資和生產(chǎn)能力儲備，衛(wèi)生應急儲備物資使用后要及時補充。